农民综合素质范文（精选12篇）

农民综合素质 第1篇

一是着力加强农村社会管理服务。兴国县以农村社区为基本单元,在“一组两会三站”的运作下,按照“联建、共建、联管”的要求,大力抓好自然村落社区化改造,进一步完善农村社区文化、教育、体育等公共服务设施,便民超市、农资网点、医疗诊所、邮政快递、金融代办等社区功能服务一应俱全,真正实现农民“小事不出社区,大事有人代理”。

二是切实加强基础设施建设。兴国县依托市、县两级“送政策、送温暖、送服务”工作信息与服务中心、乡镇信息与服务站和村信息与服务点,构建农村信息服务体系,不断深化农村信息化体制建设,大力实施互联网、广播电视网、电讯网(无线移动网络和电话网络)进村入户计划,实现互联网、广播电视网、电讯网(无线移动网络和电话网络)“三网合一”运行,不断加强农村信息基础设施和信息服务体系的建设与完善,健全信息共享机制。

三是扎实开展新型农民培训。围绕农业实用技术和技能型就业转移培训两个核心,县、乡、村、社区四级联动,构建全县农民教育培训新体系。兴国以日升电脑学校、新华电脑学校、农民学院为基础,扎实开展“阳光工程”、“雨露计划”以及“蓝领工程”培训活动,农村实用技术培训850人次,职业技能培训2500多人次。2012年度“一村一名大学生”培训工程上报105人,核定98人,并指定县教师进修学校负责实施“一村一名大学生”培训。

农民素质 第2篇

对提高农民素质问题的调查研究

一、农民素质的含义

农民素质主要包括农民的体质、知识、技能和品德等方面，体质主要指劳动者的身体与心理健康状况，而知识则是指农民对客观事物的认识和经验的总和，技能是指劳动者所具有的技术和能力，而品德则是指劳动者所具有的思想意识、道德品质等。市场经济体制下农民的知识技能应包括农民根据市场变化应用新知识、新技术进行生产和经营管理的能力。

二、提高农民素质的意义

农民素质的提高，主要是指农民体质与精神状况的改善，文化科学知识水平的提高，生产技能的提高，对政治、经济以及社会生活各个领域的参与能力的提高。高素质的农民是市场经济中最有生机与活力的主体，他们除了应具有强健的体魄、较高的文化科学知识、技术、能力、道德水平外，还应具有能够适应市场经济的思想观念。农民素质差，不仅影响先进科学技术在生产中的应用，使传统生产难以向现代生产转化，而且影响农民对国家政治、经济、社会生活的参与。提高农民素质，能使农业劳动力更好地与自然资源、资本、技术等其它生产要素结合，以提高生产率。劳动力是人力资源的主体，劳动力的素质决定人力资源的质量。提高农民素质能够促进技术进步，而技术进步又能够进一步提高生产要素的生产率，促进经济增长，实现经济可持续发展。在人类社会生产发展的过程中，早期的生产由于技术简单，对体质的要求多于对知识技能的要求。随着生产的发展，技术水平不断提高，使用的工具也越来越复杂，各种先进机器与技术的使用，都必须要求生产者有较高的知识技能，对知识技能的要求显得越来越重要。

四、我国农民素质的现状及存在问题

（一）农村人口受教育年限少

（二）农民健康状况差

（三）农村教育投资不足

（四）农民的市场参与能力较弱

（五）农业剩余劳动力就业机会少

五、提高农民素质的政策措施

（一）制定提高农民素质的总体规划

应制订提高农民素质的总体规划。规划应包括相应的组织机构、资金筹措、目标、步骤、法律制度保障等内容。需要组织力量，根据农村实际情况，借鉴国外的经验，分层次地制订提高农民素质的总体规划。

（二）大力发展教育事业

1．建立农村教育的合理结构。农民素质低，既表现为受教育年限少，也表现在知识结构不合理上。要认真抓好普及九年制义务教育工作，减少农村贫困儿童的辍学率。加强教师队伍建设，提高教师待遇，鼓励和吸引大专院校毕业生到农村中小学任教。改善校舍和教学设施，逐步引进现代化教学手段。大力发展职业技术教育和成人教育，根据当地生产的需要对劳动者进行文化科学知识和相应的专业技术教育，注重实用技术人才培养。结合农村不同地区的资源优势、产业优势和生态环境特点设置学科专业和课程，尽快为本地区的经济发展培养各类人才。3．充分发挥政府的主导作用。政府的主导地位和主体作用主要体现在以下

方面：确定教育方针，制订教育法规制度，编制教育发展规划和投资计划，审订学校资格并对学校的质量进行评估，考核认定教师和学生资格水平，对各级各类学校进行监督与协调等。

4、通过各种媒体和传播渠道普及科技知识。可利用广播、电视、计算机网络、报纸、杂志、图书及其它载体，扩大科技知识的传播，传播的内容要兼顾先进性、实用性与易接受性。

（三）努力提高农民的身体素质。

1、改善农村医疗卫生条件。政府应针对农村的实际情况，制定医疗卫生服务计划。要建立和完善医疗卫生体系，增加对农村基本医疗卫生设施的资助，改善基层医院的医疗设施，充实医务人员，提供专项经费用于培训医务人员。建立和完善县、乡、村三级卫生服务网络，在农村的村一级要设立医疗站，使农民的一些常见病能及时就近得到治疗。

2、改善文化体育设施，开展多种多样的文化体育活动，取缔赌博、封建迷信等一些损害农民身心健康的活动，提高农民的健康水平。制订合理的营养计划，调整膳食结构，改善农民营养状况。

（四）促进农民思想观念更新。

要通过教育、宣 传、示范以及引导农民参与市场竞争等途径来促进农民思想观念的转变。一些农村地区由于各种条件的限制，与外界接触少，人们思想保守，观念陈旧，对新事物反应迟钝。因此，应引导他们首先从封闭的环境中走出来，给予他们更多的参与社会经济生活的机会，让他们能够更好地了解外面的世界，感受新事物，开阔视野，增长见识，转变思想观念。

（五）充分发挥各级农技推广站和农民技术协会的作用。

农技推广站承担着农业技术的引进、试验、示范和推广，在对农民提供农业技术服务、促进农业技术进步、提高农民科技水平等方面起着十分重要的作用，因此首先要稳定和健全农技推广人员队伍。

（六）建立健全新的农村科技人才管理机制

1、采取适当措施，设法留住农业科技人才。要认真了解农业科技人才的需要，积极为他们提供良好的工作和生活条件，使他们能够安心工作，多做贡献。

2、充分发挥乡土人才的示范作用。乡土人才指农村中有胆识、有技术、有创新精神的能人。充分调动他们的积极性，发挥他们的聪明才智，这对于促进当地经济发展，具有十分重要的意义。

3、建立人才激励机制。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，收入分配对于人力资源开发的影响很大。要建立一套能够调动人才积极性的激励机制。合理的激励机制应是一种能够促进“高素质----高效率----高收入”的良性循环的运转机制。

（七）加快信息工程建设。

1、提高广播、电视覆盖率。国家和地方应增加对广播电视基础设施的投资，保证村村有条件收听广播和收看电视。

2、加快通讯设施建设。政府应制订农村电信发展规划，增加投资，尽快实现信息交流的现代化。加快农村用户入网的步伐，使得农民能够通过网络获取更多的市场信息和科技知识。

（八）为农业富余劳动力提供更多的农业以外就业机会。

农业劳动力向外转移的过程也是他们对市场经济的规律进一步了解、学习和适应的过程。通过劳动力转移，可以使农民的视野从农业和农村扩展到更加广阔的外部世界，接触到市场经济中的各种新事物，对头脑中的传统思想观念产生强烈的冲击，促使他们由封闭保守向开放进取转化，朝着有利于步入市场 经济、适应现代化生产的方向发展。在劳动力转移的过程中，他们可以了解市场经济的思维方式、风险 意识和经营管理方法，学习文化科学知识、生产技术和管理技

能，逐步适应现代产业活动和市场经济的要求。

（九）建立健全劳动力市场 通过建立城乡统一的劳动力市场，引导农村富余劳动力合理流动，实现劳动力与其它生产要素的重新组合。

要逐步建立起统一、开放、有序、规范、高效的劳动力市场，促使农村劳动力流动。

1、建立劳动力市场管理、市场监督、信息收集、整理、加工、传播、咨询、职业介绍、职业培训、劳动争议仲裁等机构，为劳动力的市场交易提供全程系列服务。

2、建立健全劳动力就业的法规体系，依法维护市场交易秩序，保护劳动者与用人单位的合法权益，保证市场正常运转，提高市场效率。

3、大力发展多种形式的市场中介组织，除了劳动部门和其它社会团体开办的市场中介机构外，应允许私人开办职业介绍机构，以扩大就业中介服务。

4、建立劳动力市场信息服务体系，通过信息引导，促进劳动力流动有序化。应在全国范围内建立起一个劳动力市场信息服务体系，及时收集整理全国各地对劳动力的需求数量及需求结构方面的信息，并通过广播、电视、报纸等宣传媒介及时向社会公布，通过向劳动力提供信息服务，引导劳动力流动的去向和数量，避免大规模的盲目流动，使流动向有序化方向发展。

加强农民教育　提高农民素质 第3篇

在“育民”上做文章，着力提升农民综合素质。农民是农业和农村经济发展的主体，由于他们先天教育基础薄弱，后天的环境和条件又限制其接受继续教育的机会，农民素质不高已成为制约农民致富和农村发展的“瓶颈”。因此，我县大力开展现代农民教育，着力提高农民、服务农民、富裕农民。一是着力培育科技型农民。充分利用各类培育基地，以专业培训、现场培训、以会代训等形式，重点加强粮食增产技术、集约化养殖技术、特色高效农业生产技术的培训，全年举办作物栽培、动（植）物疾病防治等农村实用技术培训班２００多期，组织专家和农技人员开展“为农服务五到户活动”（特殊政策落实到户、法律法规宣传到户、实用技术指导到户、市场信息传递到户、职业技能培训到户），做到农民需要什么技术，就培训什么技术，让农民学了能会，会了能用，用了能富。二是着力培育劳务型农民。针对我县对外劳务输出多的特点，实施劳务技能培训“阳光工程”，以“订单培训”为重点，以县职业技能培训中心为主阵地，依托２２个乡镇劳动技能培训点，逐步对符合条件的农村劳动力发放培训卡，让他们持卡免费参加有关部门组织的劳务技能培训，促进劳务人员与用工市场对接。去年全县共举办各类培训班近３００期，培训农民万余人。同时，全面推行乡村干部轮岗外派带队的新机制，选派７００多名乡村干部带领群众外出打工经商，要求外出党员干部“带出一批人，带回一批信息，学会一项技术，结识一批老板，引来一个投资项目”，形成了多形式、多渠道、多层次劳务输出工作格局。据统计，去年全县新增外出务工人员近２万人，在外务工人员总数已超２０万人，劳动力转移培训率达７０％以上，农民人均工资性现金收入达９６０．４５元。三是着力培育创业型农民。通过举办企业管理、市场营销、农村经纪人等培训，不断增强农民的市场主体意识、竞争意识和风险意识，引导他们敢闯市场、敢冒风险、敢于致富。同时，出台鼓励政策，鼓励能人带头创业，引导乡镇企业中有条件的经营管理人员、科技人员，从事产品流通、销售；已具备一定资本积累人员和外出打工具有一定市场意识人员，兴办实体，自主创业。目前，全县有２万多农民在全国各地做水晶生意，１万多农村经纪人从事农副产品运销，全县“打工挣票子、借地换脑子、回乡办厂子”的能人累计达３５００多人。

在“富民”上下功夫，着力增强农民致富本领。富裕农民的关键是不断增强农民致富的本领，让更多的农民掌握先进的实用技术，掌握良好的就业技能，掌握在传统农业之外自主创业的本领。首先是科技主导。科技是增收的第一要素，勤劳加科技是农民快速致富的根本途径。我县充分发挥电教网络传播速度快、覆盖面广、直观生动的优势，对农民进行农业科技教育。县电视台、教育电视台、广播电台每周分别安排三档节目，定时播放实用技术方面的内容。教育电视台还开设了２０多个电视科教栏目，坚持每天不间断滚动播放。同时，还通过科技咨询、科技大集、田头“１１０”、信息推介等形式，传播科学思想、科学精神、科学方法、科学知识，使广大农民成为科技兴农、科技致富的主力军。其次是典型引导。充分发挥各类致富典型的示范作用，可以起到点亮一个、照亮一片的良好效应。我县对各类专业大户进行重点培养指导，按照“民办、民管、民营”的原则，由他们牵头成立了东海水晶、黄川草莓等５２个各类农村行业协会和专业合作组织，发展农民经纪人１万余人，带动农户６万户。目前，食品加工、水晶加工等家庭工业已成为东海农民收入增长的主要渠道。第三是帮扶指导。我县从农业、林牧业、科技等部门抽调骨干组成科技小分队，深入田间地头传经送宝，坚持“三下乡”、常下乡，深受广大农民欢迎。同时扎实推进“百名教授兴百村”活动，大力实施“四级联动帮扶”工程和“牵手致富”工程。２００５年，我县共重点帮扶农户１０２９户，新增种植、养殖、加工等项目１６００多个，户均增收８００—１０００元。

在“惠民”上想办法，着力解决群众生产生活问题。建设社会主义新农村，就是要将解决农民群众生产生活问题作为一项重要任务，努力使农民群众过上富裕安康的生活。我县在不断提高农民综合素质、增强农民致富本领的同时，扎扎实实为农民群众办实事、解难题。一方面是重点调动。针对特色高效农业生产、农村劳务输出这两大重点，大力开展“绿色证书”培训，对参加“绿色证书”和劳务技能培训的农民以及培训机构实行补贴和奖励，免费为贫困户开展职业指导、技能培训。目前，我县已累计投入资金７０００多万元用于稻米产业化、土地治理、科技示范等１１个农业开发项目。另一方面是龙头带动。按照“开发一种资源、形成一个产业、致富一方农民”的思路，全县先后建成１５个标准化农业科技示范园区和一批重点农副产品深加工企业，这些特色园区和企业的发展不仅提高了农业产业化水平，推动了产业集聚，而且成为引进新品种新技术的试验基地、教育农民的“大课堂”。再一方面是实事促动。我县在开展农民教育中，把水、电、路等基础设施建设作为培育农村民营经济发展的重要条件，大力实施“七件实事”工程，农民的生产生活条件得到进一步改善。广大农民纷纷在村口家边办企业、上项目，全县农村经济发展的内生力量明显增强。

在“安民”上动脑筋，着力构建和谐社会。社会和谐是全面小康社会的重要标志。我县在开展现代农民教育中，注重激发农村社会活力，增强农民群众的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，把落脚点放在构筑农村和谐社会上。一是注重增强农村社会的创造活力。把创业作为富民的动力之源，通过大力开展弘扬三创精神大讨论活动、评选表彰“创业之星”、集中宣传创业典型等多种形式，在全县上下营造了全民创业的浓厚氛围，极大地激发了广大农民群众的创业致富热情。目前，全县民营企业已达２０１６家，个体工商户１０９０６户。二是注重营造良好的人际环境。深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展农民道德大讨论，制定村规民约，开展“文明进乡村、卫生进社区、健康进家庭”、“十星级文明户”、“扶弱助困、文明关爱”、“小康文化户”、“十佳道德标兵”、“三提倡、三反对”等活动，引导农民逐步养成科学、文明、健康的生活习惯，不断增强民主管理、依法办事的能力，在广大农村营造家庭和睦、邻里团结、互爱互助的新型人际环境，弘扬科学、文明、健康的生活方式和良好的社会风尚。三是注重维护农村的社会稳定。我县在开展现代农民教育中，针对农村财务管理、土地征用、房屋拆迁等可能引发上访的问题，组织广大机关干部深入基层，进村入户，宣传、讲解有关政策规定，用教育、协商、调解的方法依法及时妥善地进行处理，千方百计把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，进一步密切了党群、干群关系，增强了党委政府的凝聚力、亲和力。

（作者系中共东海县委常委、宣传部长）

农民综合素质 第4篇

关键词：第二代农民工,素质能力,市民化

第二代农民工又称新生代农民工, 指在20世纪80年代以后出生的、户籍在农村, 于90年代后期或21世纪初进入城市务工或经商的流动人口。根据国家统计局农调队、国务院研究室和国家统计局服务业调查中心等所做的多项调查, 30岁以下的青年农民工占农民工群体60%以上 (陈微, 2008) , 已超过1亿人, 第二代农民工已经逐步成为农民工的主体, 这一规模庞大的群体对城市的发展与社会进步做出了重大贡献。与第一代农民工相比, 其融入城市的愿望更为强烈和迫切, 但是由于各种主客观因素的制约使其市民化进程严重受阻。笔者认为, 其中最主要的制约因素是农民工自身综合素质与能力的限制。

1. 第二代农民工综合素质与能力较低的体现和原因分析

当前, 第二代农民工所从事的职业大多数为服务性行业包括酒店餐饮、保洁、销售等, 占到了67.5% (刘传江、程建林, 2008) 。这些行业普遍处于低端, 工资待遇较低且不稳定。这表明第二代农民工在劳动力市场上缺乏竞争力, 究其原因, 笔者认为主要是其自身综合能力与素质较低。

1.1 第二代农民工综合素质与能力较低的体现

1) 与同龄就业群体相比, 其受教育水平较低。当前第二代农民工的受教育结构为:小学及小学以下文化水平的群体比重较低, 初中生比例较高, 高中及高中以上文化程度的比重在进一步提高。与第一代农民工相比, 其受教育水平明显提高, 但与当今都市白领一族, 尤其是庞大的大学生就业群体相比而言, 其受教育水平明显偏低, 这也成为第二代农民工进入更高层次工作领域的一个主要门槛。

2) 缺乏必要的专业技术能力。在当前第二代农民工群体中, 接受过职业技术教育的比例较小, 在进入城市务工后再接受专业技术培训的也是少部分, 专业技术能力的缺乏使其在劳动力市场上处于更不利地位。

3) 与第一代农民工相比, 其缺乏吃苦耐劳的精神。从广东省第二代农民工调研报告中可看出, 当前第二代农民工呈现出“娇子农民工现象”, 第二代农民工在进入城市务工时往往眼高手低, 拈轻怕重, 缺乏吃苦耐劳与勤奋拼搏的精神。

1.2 造成第二代农民工综合素质与能力偏低的原因

第二代农民工的父辈是农民或农民工, 他们从小在农村生活, 在农村受教育, 深受农村观念的影响。

1) 农村家庭对孩子学习的重视程度明显低于城市家庭, 对孩子在学习方面的资金与精力投入较少;农村学校的教育资源短缺, 教育设备不齐全, 师资力量较弱;我国农村教育曾出现一种精英化趋势, 如果学生成绩不是特别优秀的话, 在接受完九年义务教育后就会外出务工;这些因素客观地阻碍了第二代农民工在学业上的深造。

2) 改革开放以来我国农村经济的发展为第二代农民工提供了更优越的生活环境, 他们在外出务工前基本处于受教育状态, 很少有从事农活的经历;且在计划生育政策下, 第二代农民工的家庭里一般只有1-2个孩子, 他们在家里更受父母的宠爱。这在某种程度上不利于第二代农民工吃苦耐劳精神的培养。

2. 提高第二代农民工综合素质与能力的可能性基于其特征的分析

第二代农民工主要有如下特征:受教育水平较高、起点高、生活型外出务工动机增强、有强烈的融入城市的愿望、有较广的人脉资源等。正是这些特征为提高其自身综合素质与能力提供了可能。

1) 与第一代农民工相比, 第二代农民工受教育水平较高、起点高。1986年我国颁布《义务教育法》, 使出生于80后的人大都能接受九年义务教育, 第二代农民工正是该政策的受益者。由此, 大部分第二代农民工都有一定的文化水平素质, 这为提高其综合素质与能力准备了必要的基础。

2) 生活型外出务工动机增强。第二代农民工进城务工或经商不再单纯地是为了提高收入, 而更多是为了享受城市生活、实现人生理想, 生活的压力和对未来的憧憬鞭笞着其不断提高自身综合素质与能力, 以提高在劳动力市场上的竞争力。

3) 乡土情结渐弱, 融入城市的愿望增强。第二代农民工是伴随着改革开放进程成长起来的一代, 他们见证了中国经济突飞猛进的发展, 其对物质和精神生活方面的需求也在不断增长。他们通过书本、媒体等渠道了解到城市的繁华, 在城市务工的过程中也亲身感受到城市生活的精彩, 使其产生了强烈的融入城市的愿望。这种愿景为他们的奋斗提供了的巨大动力, 激励着他们不断提高自身综合素质与能力。

4) 有较广的人脉资源。市场经济条件下, 资本和人脉是两大重要的生产要素。第二代农民工由于其家庭背景的制约, 大都没有雄厚的经济基础, 资本的缺乏往往是制约其发展的瓶颈。而与第一代农民工相比, 第二代农民工有着更广的人脉资源, 他们有着丰富的同学资源, 此外由于社会交际能力较强, 在务工过程中又进一步拓展了人脉。宽广的人际关系网络使得其能有更多的发展机会, 在更深层次上提升自己的素质和能力也有了更大的可能。

3. 提高第二代农民工综合素质与能力的必要性

提升第二代农民工的素质与能力无论对其自身、企业还是社会来说都有着重要意义, 它的必要性主要表现在如下几方面。

3.1 是提高竞争力、实现城市梦的保障

1) 是金融危机背景下竞争加剧的压力使然。2008年, 金融危机席卷全球, 我国经济也受到了不小的冲击, 失业人口猛增。这对原本就处于就业劣势的农民工而言更是雪上加霜, 要想保住现有工作或找到工作就必须提高自身竞争力, 这就得从素质与能力的提升着手, 较高的职业技能和良好的职业道德素质可以使其在竞争中脱颖而出。

2) 是实现市民化的一个重要途径。第一代农民工外出务工往往只是出于单纯的经济动机, 他们满足于在城市赚钱、回乡享受, 认为自己的归宿是农村。但大部分第二代农民工则希望能通过外出务工改变“面朝黄土背朝天”的命运, 留在城市, 成为一名市民。但作为外来人口, 要想在城市扎根必须要有过硬的本领, 没有本地基础的第二代农民工必须比当地人加倍的努力, 才有可能实现其市民化的梦想。虽然现阶段, 我国一些城市正在取消城乡二元的户籍制度, 一些体制性障碍正在被消除, 但是要想真正实现自身的市民化, 第二代农民工更应该立足于自身能力与素质的提高, 充实和完善自我, 主动缩小与市民的差距, 做一名合格的市民。

3.2 是企业实现的可持续发展的客观要求

很多企业招用农民工都是出于节约成本的考虑, 因为农民工踏实肯干、吃苦耐劳、要求也不多, 长期以来, 很多企业都漠视农民工发展要求。而现阶段, 社会经济正在不断的高速发展, 尤其是入世以来, 我国的市场开放程度越来越高, 企业所面临的国内外竞争日益激烈, 企业要想可持续发展必须重新优化生产结构, 其中很重要的一点就是把自己的员工“武装”起来, 不断提高员工素质与能力, 因为在每一个组织中人都是第一资源。

3.3 是构建和谐社会的必备条件

中国有近9亿农民, 涉农问题关系到社会的稳定和和谐, 农民工问题是同“农业、农村、农民”三农问题一样, 牵动亿万中国人民的第四大涉农问题。如前所述, 第二代农民工已经成为农民工的主体, 所以, 现阶段农民工问题主要是第二代农民工的问题。提高第二代农民工的综合素质与能力, 提高其在劳动力市场的竞争力, 进而可以增进农民工自身的幸福感, 减少其犯罪动机, 增强对社会的认同, 激励其为构建和谐社会贡献力量。

4. 提高第二代农民工综合素质与能力的途径

农业部副部长危朝安曾说:“提高农民素质和就业技能是加快农村劳动力转移就业的关键, 培训农民、转移农民是全社会的责任, 需要各界都来关注和支持。”因此, 提高第二代农民工综合素质与能力, 第二代农民工自身、政府与企业都应该做出相应的努力。

1) 第二代农民工自身。内因是事物发展的源泉和根本动力, 第二代农民工自身在提高其综合素质与能力的过程中应该扮演最重要的角色。

首先, 第二代农民工必须充分认识到提升自身综合素质与能力的重要性;冷静地分析自身优势与市场发展规律, 从自身能力、条件、爱好出发, 有针对性地提高自身能力与素质;然后, 应该建立长远的人生规划, 不要局限于当前, 主动投入更多的时间与资金以提高自身综合素质与能力;最后, 必须投入高度的信心与热情, 吃苦耐劳、艰苦奋斗、不折不饶、永不言弃。

2) 政府方面。首先, 政府必须意识到提高第二代农民工综合素质与能力的重要性, 注重宣传, 让社会各界更多地关注这个问题;其次, 政府应该完善相关法律法规, 为提高他们的综合素质与能力提供法律保障;然后, 政府必须加强对企业的监管, 监督企业在提高第二代农民工综合素质与能力方面付出更大的努力;最后, 政府应该加大财政的转移性支付力度, 投入更多的人力、物力、财力以促进第二代农民工的发展。

3) 企业方面。笔者认为, 企业必须为第二代农民工的发展提供更大的支持。企业应该与其签订长期的用工合同, 形成稳定的合作关系, 这能降低企业培训的风险, 保证企业培训的收益;在此基础上, 企业应该不断加强其社会责任意识, 为第二代农民工的发展提供更多的机会, 加大资金投入, 为农民工提供必要的职业技能培训。

5. 结语

关注民生, 需关注三农;关注三农, 需关注农民工;关注农民工, 需关注第二代农民工;关注第二代农民工, 需关注第二代农民工自身素质与能力的提升。当然这项浩大的社会工程需要政府、企业和第二代农民工三个利益相关者各尽其力。

参考文献

[1]陈微.需求的跌落--第二代农民工培训需求与培训供给分析[J].当代青年研究, 2008, (12) .

[2]刘传江, 程建林.第二代农民工市民化:现状分析与进程测度[J].人口研究, 2008, (5) .

[3]司马辉芳.第二代农民工内卷化对我国城市化的影响[D].广东省社会科学院硕士学位论文, 2007.

[4]广东省青少年工作领导小组编.广东省青少年发展报告[M].广东人民出版社, 2007.

农民综合素质 第5篇

2010年是全面推进阳光工程调整与转型的一年。为认真贯彻国家、省阳光工程项目精神，根据枣阳市阳光办的总体要求，结合我市实际情况，枣阳市农广校按照“稳定规模、规范操作、严抓质量、创建品牌”的思路，以提高农民科技水平、创业技能为重点，增加农民收入为目标，结合我市农业、农村经济发展和优势产业布局的特点，突出粮食高产创建和特色产业发展，创新培训理念，着重围绕优质粮高产和农村服务业、农村特色二三产业、农村带头人等从业人员开展培训，收到了较好的效果。

一、具体作法

（一）明确任务目标

按照市阳光办的安排，今年我校承担农村劳动力转移培训“阳光工程”培训3240人，其中特色职业型农民培训中优质小麦高产种植技术1100人，主要安排在七方镇宋王、杨庙村、王庄村,鹿头吉岗村、吉庄村、丁庄村，杨垱镇桃园村、杜庄村，吴店镇二朗村，共九个点；优质水稻标准化生产技术1000人，主要安排在吴店镇周寨、西赵湖村，兴隆镇刘畈、红花村，刘升镇李老湾村、杨当镇光寺村六个点；马铃薯标准化种植技术200人，安排在琚湾镇郑岗村、长堰村、环城鲍庄村三个点；果树栽培技术200人，主要安排在市优质水果主产区新寺镇李楼村；蔬菜标准化生产技术200人，主要安排在蔬菜基地环城十里村和孙井村；涉农重大工程培训中沼气工及后续服务人员240人，畜禽防疫员及养殖员300人，以镇为单位，进行组织。

截止本月中旬，我校已完成全部培训任务，其中蔬菜标准化生产技术200人，沼气工及后续服务人员242人，畜禽防疫员及养殖员300人，果树栽培技术204人，马铃薯标准化生产技术200人，小麦优质高产栽培技术1149人，水稻标准化生产技术991人。

（二）早安排，紧落实，保证培训工作顺利开展

九月六日，市阳光办召开了全市培训基地2010年农民培训阳光工程布署会，传达了省农业厅《2010年湖北省农民培训阳光工程实施方案》等会议精神，九月八日我校结合我市农业农村经济发展和优势产业布局的特点，向市阳光办上报《枣阳市农广校二0一0年阳光工程培训实施方案》。整个培训工作由农广校牵头，农技中心组织协调，作为农技中心本重点工作，中心主任亲自安排布署，分管广校工作的副主任带队具体落实。工作开展分四个专班，1、领导专班。农技中心成立了农民培训阳光工程领导小组，主任张刚任组长，负责组织领导和协调工作。

2、财务专班。负责教材印刷，学习资料等培训物资的组织。

3、培训专班。农广校在农业部门内部聘请16名理论功底深厚，实践经验丰富的专家组成专家讲师团，巡回讲课，涵盖种植、植保、土肥、蔬菜、果树、养殖等各个专业。同时组织专家编写《小麦标准化栽培技术》、《水稻种植技术》、《桃无公害栽培技术》、《蔬菜栽培技术》、《畜禽防疫技术》、《枣阳市粮棉油高产技术手册》及科技明白纸等。

4、培训管理专班。聘用近30名熟悉农村、农民工作、责任心强的技术干部担任班主任，负责培训班的联系、培训管理、考核等事项。9月20日前全部进村，建立班级，摸清学员基本情况。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

为了使“阳光工程”的政策深入民心，家喻户晓，我们组织开展了多种形式的宣传活动。通过广播、电视、印发宣传资料等方式，出动宣传车、制挂过街横幅等形式，进行了有深度和广度的持续宣传，把我市的阳光工程宣传活动推向了高潮。制作大幅彩色喷绘宣传牌，介绍国家阳光工程政策，9月15日，我校在市农村能源沼气合作社进行了开班仪式，并邀请市纪检委、市财政局、市阳光办、市农业局领导参加，市电视台进行了全程报道，引起了很大反响。

（四）建立健全制度，规范操作运行

按照上级阳光办的要求，结合实际，我们制定了一整套行之有效的管理办法，并且严格执行，确保了阳光工程“阳光操作”。

一是认真执行“三堂课”制度。在各培训班开班前，我们与市阳光办联系，严格执行第一堂课制度。在第一节课上，由市阳光办和财政局组成专班到培训班给参培学员讲课，让农民学员明白阳光工程政策、实施阳光工程的重要意义及如何实施等内容。认真核查学员的资格和人数，切实做到不漏登、不错登。培训结束组织考核、考试。建立20%电话抽查制度，培训班结业后，各培训班在近1个月内对培训对象进行跟踪回访，以电话回访的形式为主，回访对培训在实践中的效果及近期农业生产中遇到的问题，并及时告知班主任电话号码，进行解疑答惑。

二是实行工作责任制。

1、各培训教师签订责任书，明确培训具体内容及责任；

2、制定每个专业的培训计划和方案，确保每个班按时如期完成培训任务。

3、建立学员培训管理制度，实行班主任负责制，实行学员上课签名制度，按照培训内容及学时确保教学环节落实到位，保证培训质量；

4、开展教学质量与效果测评，农广校配合农技中心对各责任教师的培训课程和绩效进行测评，并对培训教师实行一定的奖惩制度；

5、切实按照上级业务部门要求做好培训台帐管理工作。

（五）创新培训模式

在培训过程中，我们实行就地就近培训，直接进村，方便农民学习；办班形式上，在小麦高产创建村我们实行整村推进，在村级防疫员、沼气等专业上实行多村连片办班；白天集中讲技术，晚上放碟片；在马铃薯、果树等专业培训时，集中学员在示范田块进行操作观摩。实行理论教学与实践操作相结合、课堂讲授与现场指导相结合、常规教学与多媒体教学相结合等多形式的培训。同时针对农村劳动力现状，要求培训教师以农村、农业实用技术为基点，培训内容尽量通俗易懂，以提高培训实效。采取了20%电话抽查制度，以电话回访的形式为主，回访对培训在实践中的效果及近期农业生产中遇到的问题，并及时告知责任老师号码，进行解疑答惑。

二、存在的问题

根据对已经结业的学员及班主任、辅导员的座谈和电话抽查情况，90%以上人员的认为这种培训班能解决很大生产上遇到的具体问题，非常好，但也存在一些问题：一是培训过程中学员签字手续较多，农民学员感觉繁琐，譬如在代金劵上签字，一再强调不能代签，但部分50岁以上的学员会以看不清而请旁人代签，增加了工作难度，在一定程度上影响了学习的积极性。二是培训组织需要较大精力。若全部以小班形式组织培训，势必造成阳光办和财政局监管方面的矛盾。三是少数农民学员纪律不够好。多数学员为50岁左右的农民，平时懒散惯了，一下了集中上课，难以适应，表现上课纪律较差，迟到早退等现象。

三、下阶段工作措施

（一）探索完善农民培训阳光工程的长效工作机制，抓好培训工作的实效性

整个培训工作坚持“三个结合、三个为主”的培训模式，即坚持理论培训与实际操作相结合，以实际操作为主；坚持室内教学与室外教学相结合，以室外教学为主；坚持技术咨询与田间指导服务相结合，以田间指导服务为主。在实践中不断调整，注重农民培训的实效性。通过培训方式的创新来提高办班水平和培训质量。农广校依托农技中心的技术及师资，将培训课堂直接设在田间地头，示范

点、高产创建片，或以现场操作的方式，直接手把手教学，理论培训时以大班授课为主，确保每一个学员技能均衡。同时引导学员学用结合，用即见效，每个教学班由班主任负责抓3--5个学员典型，选择骨干学员带动本组学员，充分调动了参训学员的学习积极性。同时将现场指导与新技术示范推广、农业产业化经营紧密结合。

完善各项培训管理制度，加强班主任、教师及学员管理，切实按照上级业务部门要求做好培训台帐管理工作。严格按照市阳光办“五项制度”开展工作，确保培训工作的顺利完成。

（二）整合资源，扩大农民培训的效果

一是充分运用农民培训阳光工程这个平台，不断拓展培训的辐射面和扩大培训的效果。一是以阳光工程学员为依托发挥辐射功能。学员通过培训将所学知识和技能传授给周边农户，起到学一人、带一片、富一方的示范带头作用。二是以有关媒体为载体扩大培训覆盖面。充分利用电台、报刊、网络等媒体，加强对专业农民培训的宣传。利用市农技推广中心与市电视台合作专门开设的“农业科技之窗”电视栏目，根据农时季节，结合培训内容，制作电视课件，采取专家讲座或图像配合文字的形式，广泛持续地宣传农业技术,详细介绍农业种养环节等关健措施，由枣阳电视台在黄金时段进行播放。节目播放前，各班班主任提前通知，作为我们集中培训的一种补充，使农民晚上看电视的同时还学到了农业知识。各培训班班主任在学员收看后及时做好辅导、咨询工作，既方便农民培训，又不耽误他们的农事。

用先进文化提高农民素质 第6篇

村民的“快乐大本营”

2007年，马沟村投入30多万元建立了活动面积达1000平方米的“乡村大舞台”，并配建了一个130平方米的演出舞台，之后。这里就成了村民们的休闲场所、活动场所、培训场所、乡风文明展示场所。

“乡村大舞台”文化活动开展以来，村里是“月月有活动，季季有高潮”。每逢重大节日、纪念日，都要进行2个小时的文艺演出。村里还按四季划分，策划开展了“春之馨”、“夏之情”、“秋之韵”、“冬之乐”大舞台文化活动，从单一的文艺演出发展为电影晚会、广场舞会、卡拉OK大家唱、趣味体育等多种形式，吸引了许多村民，极大地丰富了村民的业余生活。

今年入夏以来，全村每逢周末都要进行文化活动，村里抓住学校放假的契机，以妇女、青少年、儿童为核心，抓住“家”做文章，开展一系列家庭文化活动，如体现家庭特色的“家庭才艺大赛”、“创造新生活”家庭主妇才艺大比拼以及“和谐马沟大家唱”等等，为广大村民提供求知、求美、求乐的舞台。晚饭一吃，许多村民带上板凳早早来到广场准备观看演出，久而久之，看乡村大舞台演出、过快乐周末成为当地群众的一种文化习惯，被称为“马沟村村民的快乐大本营”。

“种”文化，激发农村文化内生力

农民学习文化、享受文化的热情，与马沟村加强农村文化阵地建设、积极开展精神文化产品活动密不可分。针对农村文化活动设施与人才相对缺乏的实际，村里通过建立冠名及奖励制度，积极引导农民和能人参与当地文化事业建设，以健康文明的生活方式倡导文明新风。当地农民把这种搞文化投资的做法称为“种”文化。

副支书杨顺宏有唱黄梅戏的爱好，他牵头投资了4000元，村民主动捐款6000元，购买了高胡、铜鼓等乐器和戏服，同时他还积极参与创作。在他的倡导下，马沟村农民会同安徽的一个黄梅戏班底自发成立了“马沟业余剧团”，现已有成员20人。“剧团”成立3年来，排练了《夫妻观灯》、《亲情》、《计划生育好》等节目，并深入村组、企业，义务为群众演出20多场次。

多渠道的文化投入机制，有效解决了文化产品“短缺”的矛盾，农民的文化需求不断得到满足。该村乡村舞台上活跃着20多名文艺骨干、50多名文艺爱好者，镇文化站定期组织文艺骨干培训会，召开文艺创作会，将公民道德建设、法律知识普及和群众身边发生的事，用群众喜爱的文艺形式表现出来。

为了保护和利用珍贵的民俗文化，村里聘请了2名老艺人和1名退休老师，对龙灯、马灯、莲湘等传统民俗文化进行挖掘整理，把交相混杂的民间文化修剪得美妙精致，并成立了舞龙队、马灯队等民俗表演队。农闲时节、重大节庆，这些民俗表演队就会被企事业单位请去，在给这些单位增添喜庆的时候，也解决了表演队的经费。在历届会船节民俗文化展演期间，只要马沟村的马灯队一出场，那高昂的马头、欢快的舞步、喜庆的锣鼓总会博得阵阵掌声。

先进文化引领新风尚

乡风文明是农村发展不可或缺的软实力。作为先进文化的一个重要组成部分，文明的乡风需要广大农民积极的营造。自中央号召树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观以来，马沟村就积极响应，通过搭建“乡村大舞台”，以多彩的文艺表演形式来传播先进文化，使广大村民在潜移默化中受到了教育与影响。

原来，一些富裕起来的村民热衷于打麻将，现在，這一情况也已经发生了变化，“以前，三缺一时，在门口喊一声就能得到响应，如今，多数情况是一缺三，有时你打上10个电话也叫不来一位牌友。”一位老伯说，喜欢玩麻将的他现在几乎成了“孤家寡人”。

马沟村把开展丰富多彩的文化活动作为改进村风民风的突破口，许多百姓都由最初文化活动的旁观者渐渐变成参与者。健康向上的社会风气在全村越来越浓。现在马沟村出现了“三多三少”：即赌博的少了，健身的多了；搞封建迷信的少了，读书看报的多了；无所事事的少了，勤劳致富的多了。

“农家书屋转一转，富了口袋富脑袋”，“致富路上走一走，远程教育好帮手”。这是马沟村许多村民经常挂在嘴边的顺口溜。养鸡大户吴晓青就是农家书屋的受益者。他原来养鸡规模总做不大，村里办起农家书屋和远程教育后。他一有空就往书屋跑。看书、读报、上网查资料，很快掌握了养鸡方面的许多技巧，并利用学到的知识。把养鸡场办得有声有色。在不到两年的时间里。他的养鸡规模由当初的几百只发展到5000只，年收入10万元左右，像他这样的养殖大户全村已有10多个。

村里还成立了“支部+协会”模式，村支部同时将远程教育与之结合起来，在远程教育的影响下，村里形成一支活跃在江、浙、沪等地的经纪人队伍，村民们通过网络和经纪人，有效避免了市场风险，收入明显增加。如今，全村70％以上的人家拥有1辆摩托车，95％的人家拥有电视机，70％以上的人家住的是小洋楼。2008年，马沟村集体经济纯收入达18万元，农民人均纯收入超过1万元。先后获得“省新农村电气化试点村”、“泰州市文明村”等称号，连续三年获镇综合考核一等奖。

白米镇党委书记黄健全在评价马沟村时说，“和谐的农村，不仅是经济富裕，更需要文化的滋润，文化，也只有百姓被惠及，才能被认同、被参与、被推广。经济硬实力和文化软实力的相互协调、融合。是我们新一轮发展的目标定位，而一切发展的归结点，就是让文化、经济成果真正惠泽于民”。

农民综合素质 第7篇

提高农民素质、增加农民收入、解决三农问题、建设社会主义新农村是每一届地方政府的责任与愿望。宁夏回族自治区作为西部地区经济发展落后的省份, 面临着巨大的困难和繁重的任务。宁夏南部山区自古以来生态环境脆弱, 沙漠化现象十分严重, 水资源短缺, 土地条件差, 严峻的自然条件严重地制约着当地经济的发展。恶劣的自然环境、落后的经济, 这些客观条件造成当地农民的素质普遍偏低, 与我国东部沿海或其他发达地区的农民素质相比有较大差距, 与我国构建社会主义新农村的要求不相符合, 更是制约着农民自身收入的增加和生活水平的提高。所以, 笔者将从提高农民素质角度来研究宁夏南部山区农民收入问题。

(一) 农民素质

农民素质是指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质、基本素养, 主要包括:

1. 农民身体素质。主要指健康程度、体质强弱、寿命长短、营养状况、抗病力等。

2. 农民教育素质。包括一定的文化知识、听说读写的基本技能等。农村的基础教育和职业教育是提高教育素质的基本途径。

3. 农民科技素质。

主要指农民所掌握的文化、科学、技术知识和劳动经验、生产技能达到的程度以及在日常的农业生产中运用的程度。

4. 现代意识。

主要指农民思想观念、教育观念、法制观念、婚育观念等方面。

(二) 农民素质与农民收入的关系

21世纪是知识经济时代, 一个国家竞争力的大小取决于国民的知识和教育水平, 也就是国民素质。农业也是如此, 只有有了高素质的农民, 才能有高素质的农业。舒尔茨认为, “一个亦步亦趋仿效其父辈种田的人, 无论土地多么肥沃, 劳动何等艰苦, 只能取得微薄的收获。但一个懂得如何科学地利用土壤、植物、动物与机器的农民即使在不毛之地上却可能生产出丰硕的食物, 因为后者具备科学的知识和技能”。人力资源素质的高低取决于受教育程度, 我国农民受教育程度低阻碍了他们自身素质的提高以及收入的增长。

单位:年

单位:人

单位:元

数据来源:《中国农村统计年鉴2004》

有关研究表明, 人力资源素质的高低取决于受教育程度, 受教育程度的高低决定劳动者的收入水平, 一般来说, 受教育程度与收入水平呈正相关关系。由表1、表2、表3看出, 农民受教育程度较高的地区其农民人均纯收入往往也较高, 例如北京、上海;农民受教育程度较低的地区, 其农民人均纯收入往往也较低, 例如西藏。

马克思主义认为, 人是生产力中最富有活力、最富有创造性的决定性因素。只有人的素质提高了, 经济才能发展, 社会才能进步。在知识经济的时代, 加强农村人力资本投资, 提高农民受教育水平, 农民的科学文化素质相应提高, 收入也会随之提高, 构建社会主义新农村也会更前进一步。

二、宁夏南部山区农民素质现状

(一) 身体素质现状

随着国家西部大开发和新农村建设的实施, 宁南山区基层医疗卫生机构的状况有了极大的改善, 但相比于城市和东南地区农村, 情况仍是不容乐观。当地医疗的基础设施差, 设备陈旧落后, 人才流失现象严重。据统计, 各乡镇卫生院危房面积平均在50%以上, 医生看病凭的仍是听诊器、温度计及血压计这“老三件”。由于对基层医疗机构的投入不足, 大部分农村和社区服务站等基层医疗机构难以满足人民群众的健康需要, 大部分医院陷入了“小病看不到、大病看不了”的尴尬局面。由于经济落后, 农民家庭条件贫困, 且看病贵, 一些农民对生病采取小病拖、大病扛, 致使小病拖成大病, 最后身体彻底损坏, 丧失劳动能力。

(二) 文化教育素质

随着普及九年义务教育和扫除文盲工作的深入贯彻实施, 2010年第六全国人口普查主要数据显示, 宁夏市常住人口中, 文盲人口为39 173人, 文盲率为6.22%, 比第五次全国人口普查的11.26%下降5.0个百分点。农村劳动力的文化素质虽然有所提高, 但由表2可看出, 与北京及其他发达地区相比, 宁南农民的文化素质都处于较低的水平, 农村劳动力文化程度以初中文化和小学文化为主。由于当地经济发展落后, 生活压力过大, 许多农民选择生产生计而无力顾全教育, 导致农民受教育程度相对偏低, 只能从事一般手工和体力劳动。只有改变这里的人, 提高其自身素质, 用知识和技能去创造财富, 才能从根本上改变山区贫穷落后的面貌。

(三) 科学技术素质

建设社会主义新农村, 要求实现农业的现代化, 从传统农业发展到现代农业, 科技是关键, 党的十五届三中全会曾明确指出:“农业的根本出路在科技, 在教育。”宁南山区长期的封闭落后, 使不少农民不愿意接受先进的农业新技术, 农民的科技意识淡薄, 缺乏靠科技发展经济的自觉性和主动性。大部分农民还不能从传统的生产方式中解放出来, 依旧采用落后粗放方式从事农业生产, 粗放经营, 直接影响了生产力的发展, 严重制约着收入的增加。农民素质不高, 难以掌握和操作现代化生产工具, 制约农业劳动生产率的提高, 从而影响农民收入。

(四) 现代意识

长期以来, 西海固地区由于环境闭塞, 贫困人口受外来先进的文化思想冲击较小, 小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想, 大部分农民形成了封闭、保守、狭隘、自私的“小农意识”, 在小农经济环境下, “等、靠、要”的思想严重。部分农民认为“读书无用”, 就让子女弃学外出打工或者经商, 使本地农村学生辍学现象加重, 这实际上是剥夺了下一代的受教育的权利。另外, “多子多富”、“传宗接代”、“不孝有三, 无后为大”、“养儿防老”等观念仍十分盛行, 这种落后的生育文化直接导致了区域人口膨胀, 素质难以提高。过多的人口以及较低的人口素质, 导致人均收入下降, 陷入了贫困状态, 贫困又使落后的生育观念难以改变, 从而形成了一种恶性循环。

在南部山区, 以村、乡为纽带的农村社会关系使农村成员仍旧生活在熟人社会中, 他们更注重亲情、乡情, 排斥、逃避国家法律, 更习惯于接受传统道德、风俗管理约束, 也不要法律参与保护。在农民的宗族观里, 发生在家族、乡间内部的事都是“家里的事”, 要靠约定俗成的内部规则来解决, 在他们的潜意识里, “打官司”不是一种维权的手段, 甚至是一件丢脸的事。农民法制观念的淡薄, 对国家依法治国的方略所知甚少, 因不懂法而造成的违法事件时有发生, 更不懂得用法律来维护自己的合法权益。

三、提升农民素质的几点建议

(一) 发展农村教育, 提高农民素质

1. 基础教育是农村教育的重点。

“三农”问题的核心是农民问题, 农民问题的核心是素质问题, 素质问题的核心是教育问题, 而基础教育又是教育的基础。农村基础教育是农民学科学、学技术, 实现职业转化的必要的文化基础, 主要任务和基本目标是普及九年制义务教育, 不断降低农村人口的文盲和半文盲数量, 提高农村人口的整体文化科技素质。目前, 宁夏南部贫困地区教育落后的主要表现为:教师工资待遇差、校舍破旧、教学设施简陋、仪器设备短缺, 这同时也是整个西部农村各级各类学校存在的普遍现象。自治区政府应重视农村中小学的基础设施建设和师资队伍建设, 提高教师工资待遇, 稳定教师队伍, 以保证农村中小学生有较好的学习环境和条件, 建立健全落后农村基础教育经费保障机制, 对于当地的教育投资进行政策倾斜。

2. 发展农村职业教育。

农村职业技术教育是农民提高自身科学技术素质的有效机制, 为农村教育事业的发展提供制度上保障。2006年, 国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出“整合农村各种教育资源, 发展农村职业教育和成人教育。”大力发展农村职业教育, 是解决“三农”问题、增加农民收入的重要切入点。发展农村职业教育不仅可以向农村提供大量农业技术人才, 更是提高农民整体科学技术素质、经营管理素质的关键。政府应将教育资源适当地向农村职业教育倾斜, 加大资金的投入, 改善农村职业教育水平, 并且充分利用社会力量, 将其导向农村职业教育, 积极鼓励社会力量办学, 扩大农民职业教育的规模, 使更多的农民接受教育。

发展职业教育更需要当地各大中专院校的力量, 各个大中专院校要结合当地产业, 不断加强培训的针对性和实用性, 提高农民运用先进实用农业技术的能力, 确保农村学员能够熟练掌握实用的职业技能, 提高其创收和创业的能力, 将其逐步培养成为新一代有文化、懂技术、会管理、懂市场的新型农民。 (下转38页) (上接22页)

(二) 发展农村公共卫生和基本医疗

政府应加大农村卫生医疗事业资金投入, 加强宏观调控, 充分利用市场机制, 利用社会资金大力发展公共卫生事业, 优化本地区卫生资源分配, 改善农村医疗条件。同时, 加强农村卫生医疗队伍的建设, 保证农村卫生人员的报酬, 提高农村卫生服务质量和水平, 建立和完善农村合作医疗制度和贫困救助制度, 满足广大农民基本医疗需求。另外, 加强农村的健康教育工作, 向农民普及卫生知识, 倡导科学, 引导广大农民建立科学文明健康的生活方式。可以利用大众媒介传播卫生知识, 发放农民健康教育读本和传单, 利用农民夜校开办讲座, 办农村卫生知识专栏, 开展健康咨询等方式, 增加农民卫生知识, 提高健康水平, 让农民讲卫生, 以此改掉不良生活习惯。

(三) 大力发展农村社会事业

发展农村文化事业。发展农村文化事业不仅促进农村社会主义精神文明建设, 更有利于提高农民的科学文化素质和思想道德素质。目前, 全面建设社会主义新农村以及社会主义市场经济体制的建立与完善, 迫切要求农民的思想道德建设也要与之相适应。自治区政府加大资金投入, 不断建设或完善农民文化活动中心, 把优秀的文化活动送进宁南山区, 让农民可以享受到优秀的文化服务, 与外界多交流接触, 从而不断提高自身素质。

在发展农村社会事业的时候, 开展法制宣传教育, 提高民主法制意识, 让农民了解与自身密切相关的各种政策和法律法规, 使农民学法、知法、守法, 懂得自己享受的权利和必须履行的义务, 学会用法律维护自己的合法权益。同时, 当地司法部门应加大执法力度, 净化社会风气。

综上所述, 宁南山区农民各方面的素质是比较低的, 目前, 当务之急是采取各种手段和措施, 从各方面提高农民的素质。只有这样, 才能加快宁南地区农业现代化进程, 推进农业产业化以促进农民增收, 尽早解决三农问题, 实现社会经济持续、稳定发展。

摘要：农民收入增长缓慢问题, 已成为农业、农村乃至整个社会发展所面临的严峻的经济问题。党和政府为解决农民收入增长缓慢问题出台了许多重要措施, 这是促进农民收入增加的外在环境。影响农民收入的主要是内在因素, 也就是农民的素质问题。要增加农民收入, 仅仅依靠国家经济支持、政策倾斜这些外在方法是不能从根本上解决问题的, 要彻底解决这个问题需要从内在着手, 提高农民自身素质, 改变其落后的思想, 从而解决经济的落后。必须提高农民自身素质, 才能永久、彻底地解决农民贫困问题。因而, 研究农民的素质与收入之间相互关系的问题具有重要意义。鉴于此, 从提高农民素质角度来研究宁夏南部山区农民收入问题。

关键词：农民,农民素质,农民增收

参考文献

[1]陈庆立.中国农民素质论[M].北京:当代世界出版社, 2002.

[2]江谭瑜.中国新农村调查[M].北京:人民出版社, 2007.

[3]张全建.建设新农村关键在培养新农民[N].光明日报, 2006-09-18.

[4]郑作广.大力发展农村教育、着力培育新型农民[N].光明日报, 2006-04-22.

[5]米文宝.宁夏西海固贫困少数民族地区可持续发展研究[M].西安:西北大学出版社, 2001.

[6]宁夏回族自治区统计局第六次全国人口普查主要数据公布, 2010.

提高农民科技素质的分析 第8篇

1.1 农民科技素质的现状

长期以来,农村小学主要由村办,初中由乡办,经费没保障,师资力量弱,办学不达标。改革以来,农民的科技文化水平提高很快。但与发达国家相比,农民的科技素质水平不高。

农民的文化素质低。2003年中国科协对中国公众科学素质调查结果显示,目前,具备科技素质的农民占0.7%,系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5%,农村居民具备科学素养的比例是城市居民的1/6[1]。农民的科技素质低。绝大部分农民缺乏新技术、新技能。外流劳动力大都具有较高的科技素质。我国约有2/3的科技成果没有全面推广,农业技术推广应用率低的原因主要有两点:一是农业技术对自然条件依赖性较强,制约了农民提高自身技术素质的主动性。二是传统农耕方式惯性大,农业经济结构分化缓慢,致使农民拓展自身潜力,只有“子承父业”: 以世代相袭的经验和技能,依赖土地为主。

农民科技人员少。农业本来是最需要人才的产业,但目前恰恰不足,而且流失严重。

1.2 农民科技素质不高的原因

重城轻乡的教育政策。由于农业、农村落后、农民收入不高和教育的公共产品性质,决定了教育投资必须依靠政府。但是在国民收入分配中,重生产,轻教育等服务业。到2007年,我国财政教育支出占GDP的比重仍仅为2.9%。这一比重不仅远低于发达国家平均水平,也低于世界平均水平,甚至低于发展中国家和最不发达国家的平均水平。如果按人均,我国的教育支出水平更低。在本来不足的教育经费中,农村教育经费所占的比重太低。城市教育政府办,农村教育农民自己办。城乡二元教育供给体制不利于提高农民科技素质。不仅教育经费不足,而且不足的教育经费使用效益又不高,基础教育、职业教育和成人教育脱离农村经济社会发展需求,农村中小学片面追求升学率办学形式,使农村教育的农业技术含量低,造成大量的初、高中毕业生缺乏先进实用的农业科技知识和技能,在农业生产中仍然沿袭着传统的耕作方式,难以提高农业生产力。学生接受职业教育和成人教育后,最多掌握了一些理论知识,仍然无一技之长。

重工轻农的科技政策。政府用于农业科技研发、科技推广费用都不足。农研投资强度,即农业科技经费仅仅占农业GDP的0.25%。

扩招以来,大学生不断增加,就业日益困难。目前大学每年4 000元的学费,几乎达到了“天花板”,这相当于西部一个强劳力35年的收入,学生交不起。同时,中国基础教育落后于高教,尤其是农村教育落后,学生流失率偏高,2003年东北师范大学课题组对6省14县17所农村初中的抽样调查显示,平均辍学率约为43%。“大学无用论’和大学致贫论’是导致学生辍学的主要原因。还有的农民经济条件差,买不起技能培训,致使科技素质低。

2 提高农民科技素质的意义

人口问题的出路是提高人口质量,尤其是提高广大农民的素质,将人口包袱变成人力资源。

实现传统农业向现代农业的跨越,增加农民收入,要求提高农民科技素质。21世纪农业高新科学技术的发展对现在农民的科技水平要求越来越高。农业将成为高智能产业,农业将由传统的资源依附型向现代智能依附型转变,经济优势已经不再是天然资源,而是人的科技素质和文化水平。创造新知识、新技术、新产品已成为农业发展的决定因素,现代农业会充分利用现代的科技成果,在遵循自然规律的基础上,进行工厂化生产,其特色是大规模、高投入、高产出、高质量、高效益。提高农民接受和应用农业新技术、新成果的能力,培养新型农民,扩大农民科技需求,进而调整优化农业和农村经济结构,发展现代农业。

实现农业的国际竞争力由弱到强,要求提高农民的科技素质。科技是第一生产力,国际农业的竞争是农村教育的竞争,农民科技素质的竞争。

实现“三农”问题由难到易,要求提高农民的科技素质。这是解决“三农”问题的根本、长远之计。农民是农业生产和新农村建设的主体,农业发展的推动力和农村发展的决定性因素,农民自身的专业技能和科技素质对农业农村和国民经济的发展起着举足轻重的作用。

实现农民向二、三产业的转移由少到多,要求提高农民的科技素质。农民文化知识匮乏,缺少一技之长,严重制约着农村剩余劳动力尤其是失地农民向城市转移,不利于经济发展。提高农民素质是一项长期的、系统的工程。

3 增加财政农村教育投入

要紧紧抓住人口抚养负担较轻、社会储蓄率较高、人力资源充裕、经济持续快速增长的有利时机,将公共资源优先安排到人力资源开发上,特别优先安排在农民人力资源开发上,尤其是对经济不发达地区农村教育的投入。财政投入,免除学费书本费杂费,提高奖学金水平;设立贫困生生活补助,让贫困生安心读书,用知识和技能改变命运。

加大基建投入,根据情况,减免各级各类学校因为建设新校区而造成的债务,尤其是由财政投入解决农村教育“普九”造成的债务,消除危房。加大农村职业教育投入,实行免费,健全县域职业教育培训网络,不断提高农民技能培训质量。

加大投入,尤其是对不发达省份实行中央财政的转移支付,补足该省财政拨款后,省属大学财政生均经费低于全国水平的差额。提高省属大学质量,进而通过其毕业生质量的提高,提高基础教育和职业教育质量,提高农民科技素质。改革教育方法,实施学生个性教育、主体性教育和和谐教育,以学生为中心代替以教师为中心,以学生主动学习代替教师讲授灌输为中心,提高学生运用知识和技能解决问题的能力为中心代替教会学生知识为中心。使学生从被动学习向自主探究创造的和谐学习转变,从独立学习向“对话”的合作、竞争学习转变。进而提高教育质量。政策倾斜,投入支持,条件改善,制度保障,提高研究生教育质量,培养农业科技领军人物,进而提高农业科技的先进性、实用性和经济性。农业科技有效供给增加有助于引领农民提高科技素质。

加大财政农业科技的投入,提高农业科技的实验室水平和仪器设备水平,改革农业科技院所体制,提高农业科技人员的积极性,增加农业科技的有效供给,扩大需求,提高农民的科技产品购买欲。

4 提高农村教师质量

加大财政投入,提高农村教师待遇。发放农村教师特殊津贴,包括教学津贴、物价补贴、子女教育补贴、购房补贴、恶劣天气补贴、偏远地区补贴、交通补贴、午餐补贴等,津贴视情况不同可分为教师工资的20%-70% [2]。确保农村教师工资高于公务员的标准,使农村教师成为最受人尊敬、最令人羡慕的职业,吸引鼓励优秀人才“乐于农村从教”;还应在评优、评专业技术职务、外派培训和参加教研活动等方面照顾农村教师,其比例应高于平均值20%以上。在目前农村教师质量一时难以大面积提高的情况下,要健全城乡教师交流机制,继续选派城市教师下乡支教。

聘任制提高教师素质。通过提高教师待遇,形成农村教师供大于求的格局,实行聘任制,教师的聘用权归于学校,学校根据学校教师的能力和表现,聘用高素质、高水平的教师。

发放培训券。使学校建立适应市场经济的运行机制,增强“市场化”意识,把办学的着眼点转到以满足社会需求为重点的运行轨道上来。以教师竞争促进教师质量提高,能者上,庸者下。

以评估促质量。通过家长会、教授会和社会中介组织,建立公正、透明、权威的评估机构和机制,主要考评学校和教师的工作实绩。

扩大招收免费农村师范生的学校数量,各省至少要有2~3所师范院校,承担免费培养农村学校教师的任务,满足农村教师提高的需求。目前,仅有北师大等6所部属师范学校实行免费培养农村学校教师,显然是不够的。

5 发展农村职业教育

实现农村教育的办学方向从主要为升学服务转变到为当地经济发展服务和提高农民文化科技素质上来。造就和培养大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。这是农村的扶贫开发工程,提高农民的农业技能和非农专业技能,提高农民的生产能力和就业能力,实现农民增收、农业增效和工业化城市化发展。

体系健全。农民科技培训体系由决策系统、执行系统、培训系统和信息反馈系统构成。每个系统自上而下由省、市、县、乡四级组成。决策系统主要负责做好调查研究,制定政策、规划和计划,协调落实资金、监督检查指导等;执行系统是在决策系统的授权和领导下,承担统筹协调各类科技教育资源、组织落实农民科技教育培训等任务;培训系统在执行系统的具体组织管理下,承担农民科技教育培训任务,负责实施教育培训计划,并加强跟踪服务和技术指导。信息反馈系统提供市场就业信息、农民科技培训需求信息,为决策提供依据。

夯实基础。通过提高教师质量和校舍等硬件改善,切实提高九年义务教育质量。基础教育是将农村人口转变为人力资源的关键和先决条件。

按需培养。通过实验、示范、培训、指导和服务等方式,使农民听得到、看得见、摸得着、学得会、用得上。这就要求广大科技工作者还必须具有娴熟的操作技艺,走进田间地头,进行现场培训、现场指导,提高科技教育和推广教育的效果。

建设配套完善、性能先进的教学试验、技能训练等硬件,建设一支品德高尚、素质优良、知识渊博的集政治与业务、知识与技能于一体的“双师型”师资队伍,培养高级农业人才。以就业为导向,大力提倡“订单”培训,为发展农业服务,为乡镇企业服务,为农民向非农产业就业转移服务,为农村精神文明建设服务。

量身定制。①对文化科技水平较低,没有专业技能和稳定收入的农民,实行以实用技术为主的培训,使他们掌握1~2项致富本领。②对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者,实行科技岗位培训,使其掌握一定深度的农业专业知识和技能,成为农业生产中的技骨干和致富能手。③对有较高文化水平且从事专业化生产的中青年劳动者,实行继续教育,使他们不断充实、更新和提高产业结构调整所需的知识和技能,成为支撑当地农业的专业户和中坚农户。④紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化,优化岗位和专业培训。

务农持证。 建立绿色证书制度即农民技术资格证书制度。德国、丹麦、挪威等国则规定,只有经过专业培训并考试合格领到“绿色证书”之后,才能成为正式农民。

6 调动社会力量办学

财政教育投入从国有学校独享转向承担培养农村学生的所有学校共享。国家长期对农村教育事业投入不足,积重难返。现阶段,国有的办学力量不足以满足农村教育的发展。为了尽快提高农村教育质量,需要鼓励民间资金投入农村教育。一方面,弥补国有资金的不足,增加非财政教育投入;另一方面,民办学校与国有学校之间的竞争,有利于提高教育质量。其条件是,公办学校和私立学校一律平等,国家对民办学校,根据其招生数量,给予一定的资助。如发放“教育卷”,通过学生择校,促使学校提高质量。对贫困家庭的学生,可以实行多给培训卷的办法,资助其完成学业。

培训从分散转向组织,通过农民合作组织以及龙头企业,推广科技,培训农民,提高农民的科技素质,带动千家万户科学种田。现代农业示范园是集生产、科研、服务、信息、培训和观光为一体的农业高科技示范园。现代农业示范园区与农业技术培训相结合,能够提高农民科技素质。

摘要：解决三农问题,最根本的途径是提高农民科技素质。加大财政农村教育投入,提高农村教师待遇,对欠发达省份的省属大学的实行中央财政转移支付;大力发展职业教育,提高农民技能,调动一切社会力量办学,提高农村教育质量和农民的科技素质。

关键词：农民科技素质,教育投入,教育质量

参考文献

[1]2006年中国农村统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2006:218.

[2]汪晓华.农村基础教育教师队伍建设的反思[J].现代教育科学,2008(3):25—95.

[3]周明海.培养农民科技素质,促进现代农业发展[J].中国科技论坛,2008(3)95—99.

[4]刘斌,张兆刚,霍功.中国三农问题报告[M].北京:中国发展出版社,2004:469.

[5]林美卿,等.我国农民素质现状的差异分析及存在问题[J].山东农业大学学报,2005(4):35—39.

[6]辛贤,等.中国农民素质评价及区域差异[J].中国农村经济,2005(9):4—9.

农民综合素质 第9篇

培育新型农民是发展现代农业、建设新农村的根本措施, 是转变传统的生产方式, 提高劳动生产率, 从而实现农民增收的新途径。因此说, 要大力发展农村的各种教育, 全面提升农民素质, 培养适应新农村建设的新型农民。

一、要坚持不懈地抓好农村基础性教育

现代经济学中关于人力资本的理论认为, 社会经济的推动力量以更多地表现在人的知识、能力和技术水平的提高, 表现在劳动者所具有的知识、科学技术水平和有竞争力的工作质量上。当前促进农民增收是我们经济发展的当务之急, 但它又是一个渐进的过程, 在这一过程中, 需要各种措施的协调配合, 首先要抓好基础性教育, 大幅提高农民的受教育程度。据联合国教科文组织统计, 20世纪80年代末具有小学文化程度的农民, 可使劳动生产率提高30%, 中学文化程度可提高108%, 大学文化程度可提高300%。规模经营、高效农业是现代农业的特点、是促进农民增收的必由之路, 而文化素质的提高为我国现代农业的发展提供了保障, 也为农民自主创业和外出务工转行, 转产就业提供了更多的机会, 为农民带来更多的增收渠道, 还能更好地促进我国的城镇化进程。

二、要大力发展农村的职业教育

我国现代农业的发展, 农村城镇化建设离不开大量的新型职业农民。随着我国新农村建设的不断推进, 依靠科学技术, 培养造就新型职业农民就成为转变农业增长方式的主要前提, 是农村经济快速发展的必然要求。

现代农业相对于传统农业而言, 是广泛应用现代科学技术, 现代化技术装备和科学管理方法进行的社会化农业。为此农民也要实行职业培训和专业教育, 如种植方面包括现代农业的化肥农药和除草剂的科学使用, 优良品种培育、温控、湿控改善植物生长环境等种植技术;农业机械的原理、使用与维护保养等机械设备基本知识;也有必要学习有关农业生产专业化、社会化, 和经营管理方面的一些知识。可以实行初、高级等级评定, 将来还可以实行资格认定, 有高等级证的新型职业农民将在科学种田、发展农民合作经济组织、先进农业机械的使用、农村经纪人等方面都将在当地起到科技引领和示范带头作用。实践证明, 传统的自然的小农耕作模式不能解决农民致富问题, 农业的发展方向是向规模化、科技化、专业分工协作相结合的集约化生产模式发展。高等级农民将是未来农业潜在大户, 他们有能力、也有底气完成农业的规模化、集约化经营, 这是中国农业的发展方向。据赴德国农业考察组报告介绍, 德国的土布罗克农场经营37公顷土地, 有两个半劳动力, 除种冬麦、大麦、玉米、饲料、马铃薯等作物外, 还饲养95头奶牛, 每年出栏肥猪1000头左右, 年收入10万马克, 劳均收入4万马克 (合人民币22万元) 。为什么劳动生产率和经济收入这么高, 关键是采用了现代化的技术装备从事机械化生产。农业现代化的基本特征包括四个方面:一是要采用先进的科学技术。二是采取现代化技术装备从事农业生产。三是管理科学化。四是人员的知识化。采用先进的农业技术、使用先进的技术装备和实现现代化的管理, 必须有掌握现代科学技术的劳动者, 才能实现。因此说, 农民必须掌握现代科学技术才能促进现代农业的发展, 农民是农业科学技术应用和推进的主要载体, 农民的科技意识、生产技能和经营水平, 直接决定着农业生产力的发展水平, 决定着农业现代化水平乃至现代农业的实现。

三、融入城镇生活需要职业教育与专业培训

职业教育也是农村人口向城镇转移的重要渠道, 加强职业教育也是推进农村城镇化的重要举措, 随着新型城镇化的推进和我国社会经济的转型, 对进城农民也提出了更高的要求。而通过职业教育和培训来提高这部分人群的就业能力, 无疑是将农民从农村剩余劳动力转变为技术技能人才的一个现实途径。

当前我国农民职业教育和培训应结合产业需求对农民提供有针对性的在职培训, 满足市场对不同技能人才的需求, 坚持专业与需求相结合、学与用相结合、技能培训与提升素质相结合, 为向城镇转移的农民工寻找工作提供技能优势。

摘要：强化职业教育是促进现代农业发展、实现农民增收、提高劳动生产率的必然途径和有效手段, 也是实现农村劳动力转移、拓展农民转岗就业、适应市场需求的现实要求。

建设新农村提高农民素质是关键 第10篇

党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设任务以来, 全国各地积极行动, 农村面貌和村民生活质量发生了新的变化, 广大农民正在逐步享受政府惠农政策和经济发展带来的成果。寒假期间, 我怀着对新农村建设的浓厚兴趣, 随我父亲回到老家山西万荣县贾村乡通爱村。该村是山西省委省政府2007年确定的新农村建设重点推进村。在政府投资的支持下, 村容村貌有了很大的改观, 主巷道硬化了, 村庄绿化了, 环境净化了, 路灯亮化了;村卫生所增添了新的医疗器械, 基本上能保证村民小病不出村;新建了一个篮球场, 是村民休闲、健身的场所;村小学的教室进行修缮和扩建, 能容纳100多名学生。同时也了解到, 这几年, 农民的住宅条件变化不大, 农民的收入基本上没有增加。特别是农民的素质仍然较低, 全村劳动力中初中及初中以下的大约占90%以上, 18至35岁青年中有一技之长的不到10%。在去年村民委员会换届选举中时, 想选一个素质较高的高中生都选不出来。可见, 建设新农村, 政府加大在“硬件”方面的投资是无可厚非的, 没有政府投资的带动, 建设社会主义新农村就无从谈起。然而, 农民是建设新农村的主体, 农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐, 直接关系到新农村建设的成效。

建设社会主义新农村, 是党中央审时度势, 从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策, 是落实科学发展观的重大历史任务。要实现这一战略目标, 关键是大力培育新型农民, 全面提高农民的综合素质, 使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 这是社会主义新农村建设的宏伟蓝图, 体现着全面发展的思想和要求。而农村全面发展之最深刻的内涵, 就是人的全面发展, 这是社会主义新农村建设的关键环节, 也是以人为本的科学发展观的本质要求。社会主义新农村建设, 不只是简单地通过村容村貌整治就能完成, 它涉及农村的方方面面, 既有经济发展问题, 又有社会进步问题;既有物质文明层面的内容, 又有民主法制和精神文明层面的内容;既有科技手段的运用, 又有经营方式的选择。因而需要农民不断提高自身素质, 以适应新农村建设任务的客观要求。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。要想把新农村建设好, 必须充分发挥农民的主体作用。只有农民的素质提高了, 新农村的建设才能持续地进行并沿着科学发展观指引的轨道快速、有效地推进, 才能在低成本高效率、低能耗少污染的基础上又好又快地发展农村社会经济, 增加农民收入, 实现全面、协调、可持续发展, 最终达到理想的“新农村”。

二、提高农民素质需要采取综合措施

提高农民素质, 培育新型农民, 是一项长期而艰巨的系统工程。必须从农村实际情况出发, 找准切入点, 采取综合措施。

(一) 加强教育, 增强农民的市场经济观念, 克服等靠要思想。

引导农民树立自立意识、竞争意识、效率意识、风险意识和开拓创新意识。对农民的教育, 不能单靠简单的说教。几千年的封建意识、靠天吃饭意识, 不是通过几堂课所能解决。要充分发挥基层组织和新闻媒体作用, 通过各种各样、生动活泼的、寓教于乐的形式启发农民, 引导农民, 使他们充分认识到, 我们现在是处在社会主义市场经济中, 市场经济的核心是竞争, 竞争对每个人都是平等的, 也是残酷的, 适者生存。政府的支持和帮助是必要的, 也是有限的, 每一个农民都是建设社会主义新农村的主体之一, 只有发挥自身的主动性、能动性、聪明才智, 才能建设好自己的家园。

(二) 繁荣文化, 提高农民的思想道德素质。

目前, 在一些农村赌博盛行, 有的人被害得倾家荡产, 妻离子散;有的烧香拜佛, 迷信活动盛行;有的村干部带头打架斗殴、无恶不作等等。要大力发展农村群众文化事业, 丰富农民精神文化生活, 在农村修建图书馆、阅览室、游艺室、健身室等不同层次的文化大院。组织文化下乡, 丰富农民的业余生活。通过丰富多彩的文化生活, 使农民的思想观念、道德情操和精神从低趣味中解脱出来。增强农民的诚信意识、仁爱意识, 规范农民的道德行为。与此同时, 还要在农村广泛开展创建“文明村”、“五好家庭”活动, 使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的新道德风尚在广大农村逐步形成。

(三) 加强培训, 提高农民的增收致富本领。

由于经济落后和一些历史的原因, 农民的文化水平普遍低下, 且科学技术知识欠缺, 因此, 要在农村加快发展农业职业教育和农村成人教育, 大力开展技术下乡和办农业技术培训班等形式, 对农民进行专业知识和实用技术培训, 提高他们发展经济增加收入的技能和建设社会主义新农村的本领。

(四) 下大力抓好农村义务教育。

现在农村的儿童十年后就是青年劳力, 对现在儿童的教育抓好了, 十年后就是新型农民, 就是高素质的建设新农村的主力军, 儿童和青少年的可塑性强, 教育的难度要小得多, 可以起到事半功倍的效果。要加大投资力度, 进一步改善农村办学条件, 逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。促进城乡义务教育均衡发展, 切实使农村儿童、青少年能读上书, 愿读书, 读好书, 为他们的成长进步提供优惠政策和有利环境。

(五) 提高农村公共服务人员能力。

宁夏惠农区实施农民素质提升工程 第11篇

惠农区实施农民素质提升工程、开展农民素质教育，旨在以创先争优活动为契机，以发展现代农业、加快城镇化进程、改善民生以及农村经济发展和社会进步对农村基层干部、农民群众素质要求为导向，整合资源、健全网络、完善机制、创新方法、增加投入，多层次、多渠道、多形式的开展农民思想道德与科技、技能、法律知识宣传教育培训，提高全区农民的思想道德和科学文化素质及就业技能、法制观念，切实改变农村城市化进程中的各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个安居乐业、文化生活丰富多彩，邻里之间和睦相处的良好的社会环境。

该工程共分宣传培训、调查研究、解决问题三个阶段，以宣传培训为基础，将调查研究和解决问题贯穿始终，最终使农民受到教育的同时得到实惠，同时也使干部在教育农民的同时综合素质得到提升。具体任务是以农民素质宣传教育培训为重点，有计划地组织开展农民科技、就业技能培训和法律、思想教育宣传活动，让全区农民普遍接受教育和培训，力求村村培养造就一批高素质、有文化、懂技术、会经营的新型农民，以适应经济社会发展的要求。健全与社会主义新农村建设相适应的新型农民教育培训体系和长效运行机制。此次农民教育培训以户为单位，培训面达到100%，以人为单位，培训面达到50%以上。

教育培训以农村为主，覆盖全区各自然村，主要在各行政村进行集中辅导、宣讲和培训。主要形式为邀请专家学者等深入到各行政村，向农民开展宣讲教育活动；组织骨干培训班和到区内外观摩学习；以村为单位，由抽调干部和乡镇干部组成宣讲组，深入定点联系村，配合各乡镇、村组织搞好宣讲活动；通过科技下乡、科普赶集、发放资料、放映科普录像、电影、举办科技之光专栏节目等活动，大范围地宣传普及科技文化知识等。

该工程自启动以来，以乡镇为单位共举办培训42场次，受训农民3500人次；以村组为单位共举办培训267场次，受训农民25000人次；培训覆盖面以户为单位以达到92%，以人为单位达到40.7%；共发放各类宣传资料42000份；发放征求意见表2000份，共梳理各类问题171个，已解决65个，撰写理论调研文章6篇；举办各类文化活动42场次，参与群众2000余人次。（编辑：龙腾军）

新农村建设与农民信息素质研究 第12篇

一、引言

所谓社会主义新农村建设, 就是要建设发展生产、生活富裕的新农村, 这就需要有文化、懂技术、会经营的信息型农民。这就是说, 不仅要培养农民的文化素质和科技素质, 让其掌握家庭经营方面的管理知识, 同时还要培养农民对信息的接受与反馈能力, 使他们能够合理配置人、财、物和土地等资源, 组织生产和参与市场竞争。

二、农民信息素质对新农村建设的积极作用

1、提高信息素质, 有利于农民掌握政治信息。

随着功能的不断完善, 如今的互联网已经由最初的信息发布、聊天载体, 转变成了集贸易、舆论监督、政务公开等功能丰富的平台。农村经济社会的飞速发展, 使农民越来越关心国内外大事。提高信息获取的能力, 有利于让农民获取中央政策的精神、了解政策, 保障政情的上传下达;有利于让农民开阔视野, 掌握国内外比较关注的事件动态;也有利于农民参与基层的政务公开, 如村务公开、乡务公开等。

2、提高信息素质, 有利于农民掌握经济信息。

提高农民信息素质, 就有利于农民及时、准确地捕捉到经济信息。首先, 农民通过信息的搜集, 能了解生产资料的品种、质量、价格等生产资料信息;其次, 农民掌握了可靠、易用的农业产品信息之后, 才能合理地安排自己的种植结构, 及时地进行作物种植结构的调整。总体而言, 只有掌握了经济信息, 农民才能够从农业种植中、农副产品中获取更多的经济利益。

3、提高信息素质, 有利于农民掌握科学技术信息。

随着科技的发展, 各种在农业方面应用的新技术也日新月异, 但是通过笔者调查了解到, 大多数的农民还在使用祖祖辈辈口口相传的一些方式方法进行种植, 没有用到科学技术甚至排斥各种农业新技术。通过提高信息素质, 可以让农民在搜索信息的同时, 逐步转变对农业新技术的认识, 发现农业新技术的可贵之处, 从而积极地去应用和推广。

4、提高信息素质, 有利于农民掌握社会信息。

新农民, 一个重要的特征就是掌握社会动态。作为一般的农民, 要想过渡成为新农民, 也少不了社会信息。提高农民信息素质, 可以使他们很快了解到社会中有关教育和劳动力需求等方面的信息, 从而明确自身努力或者学习的方向。

5、提高信息素质, 有利于农民掌握娱乐信息。

娱乐, 是文化生活中不可缺少的一部分, 相对于城市人口娱乐方式的多样化而言, 农民的娱乐方式是贫瘠的。通过加强农民的信息鉴别和信息应用能力, 就可以充分利用网络这个渠道, 丰富空闲时间, 满足农民文化精神需求。

三、新农村建设对提高农民信息素质的深远影响

1、新农村建设促使农民改变信息不对称局面。

我国大多数农民生活环境相对比较闭塞, 信息渠道落后, 信息量少, 使他们在市场交易中处于不利地位, 使农民在和商人、企业等市场主体交易中存在不等价交换, 直接影响了农民的收入。随着新农村进程的推进, 社会各方面的信息蜂拥而至, 让农民越来越意识到信息不对称对其生活的影响, 也意识到信息在与自己息息相关的劳动力市场、产品市场、农业科技市场中的重要性。

2、新农村建设促使农民推进农业信息化进程。

新农村建设的过程中, 会应用到许多新的农业信息和农业技术, 它们无疑会给那些只依靠代代相传经验种植的传统农民很大冲击, 使农民有些“手足无措”。所以通过新农村改建的进程, 拉动农民提高信息素质, 让他们成为农业信息化和新农村建设的技术支撑和保障, 是当务之急。

3、新农村建设促使农民提高信息素质。

农民是新农村建设的主体力量, 社会主义新农村建设对农民提出了各方面的要求, 这里面不仅包含掌握现代科技和知识的能力、掌握市场经营和现代管理知识, 也包括民主法制和环保意识, 以及具备较强的合作精神和文明的生活方式。只有建设新农村的主体具备了这些素质, 新农村的建设才能取得成功。

四、农村人口信息素质培养对策研究

1、加强宣传力度, 为提高农民信息素质创造环境。

良好的信息意识和信息道德, 是社会主义新农民的一个基本特点。目前, 大多数农村经济、文化相对落后, 农民的信息意识呈现出一定的封闭性, 对网络信息这种新生事物持怀疑和不信任的态度, 缺乏应用信息的积极性。针对这一问题, 我们可以从培养农民积极的信息意识和良好的信息道德入手。各级政府以及村大队应加大宣传力度, 以广播、电视、村大会以及口口相传的形式, 推广利用网络成功种植、经营的案例, 使农民了解信息网络的优势, 使农民在大的舆论环境中从慢慢接受到积极使用。在宣传中, 我们同样可以利用一些反面案例, 引导农民建立起正确的上网目的和上网态度, 使农民在面对网络上铺天盖地各种信息时, 能够自觉抵制网络上的不良信息, 对于虚假信息敢于举报。

2、加强农业信息技术培训, 为提高农民信息素质提供渠道。

提高农民信息素质, 最有效的渠道就是对农民进行信息素质培训。在笔者的调查中, 有84%的农民会考虑在农闲的时候参加免费的信息能力培训。而且在调查中显示, 农民们所希望的培训内容不仅仅是单纯的打字、上网等计算机操作技能, 还包括指导他们如何在网络上搜索自己需要的农业信息, 、如何鉴别真伪信息、如何把自己的农产品信息发布出去等实用技能。考虑到资金、人员等方面的可行性, 可以由政府部门牵头, 协调多方面的力量, 比如把来附近高校的大学生志愿者或者本村的在读大学生组织起来, 利用他们放寒暑假的时间, 对村民进行相关信息培训。这样, 不仅解决了资金和人员问题, 而且也锻炼了大学生的社会实践能力, 同时, 由学生来培训, 村民会感觉亲切, 更容易接受。当然, 也要定期聘请专业教师进行指导。

3、加强农村信息化基础设施投资, 为提高农民信息素质奠定基础。

提高农民的信息素质是离不开计算机和网络的。这些配套的硬件设施, 都依靠农民自己解决是不现实的, 这就需要政府加大投资力度。在各个村庄尤其是偏远山区建立起公共的信息网络活动室, 让农民对计算机看得到、摸得到、用得到, 切实感受到计算机和网络能够给他们带来先进的知识和致富的信息。

4、加强农村网络信息平台建设, 为提高农民信息素质提供平台。

在农民普遍掌握信息应用的基本能力之后, 我们可以统筹村乡镇的农业信息资源, 建设村乡镇的网络信息服务平台。村民不仅可以通过网站学习农业致富技能、搜索农业信息, 还可以通过网站了解村中的大事小情, 让网络平台成为联系政府、村干部、村民的纽带。建设农村网络信息平台对于提高农民生活质量, 丰富农民精神文化生活, 促进农村的物质文明建设和精神文明建设, 有着重要意义;对提高农民的信息素质, 加快新农村建设的进程, 将起到巨大的推动作用。

参考文献

[1]曾珠, 万秋华.农业信息化建设中提高农民信息素养的研究[J].农业网络信息, 2010.6.

[2]葛万钧.论提高中国农民的信息素养[J].现代农业科技, 2009.22.