煤矿线路改造安全措施（精选6篇）

煤矿线路改造安全措施 第1篇

***煤字[****]***号

关于双回路供电

安全专线改造期间的安全措施

******煤炭工业管理局：

****煤矿自1970年建矿，主付井均为斜井提升，遇有特殊情况人员能自行升井，由于历史原因主供电源****Ⅰ线来自****供电所，备供电源玉****线来自良乡变电所（原****Ⅲ线），第二备用电源****园线来自****变电所。其中任何一条线路均能担负我矿全部负荷，虽然三条线路均有“T”接现象，但同时停电的可能性几乎不存在，为了确保矿井供电的持续性和安全性，预防煤矿安全事故的发生，特制定本安全措施：

一、为确保我矿供电安全可靠，高度重视供电工作的重要性。决定成立供电领导小组，负责对全矿供电每班进行巡回检查，发现问题立即处理。

组 长：（矿长）副组长：（机电矿长）

成 员：每班确保不少于三人对全矿供电进行巡回检查，并对发现问题立即进行处理并逐级汇报。

二、为了尽快完成专线架设，确保资金、人员及时到位。矿成立了专线架设领导小组，根据****煤矿2014年2月24日向淄博供电公司（******供电部门）提交关于《****煤矿供电线路直供的申请》****煤字[2014]15号文要求。必须在2014年6月15日前完成专用线路架设，此工程现已进入方案设计和现场实际勘察阶段，并于2月27日与供电部门签署应急发电车使用协议，确保直供线路改造期间我矿电源出现故障时，供电部门能随时提供发电车为我矿提供应急电源。

专线架设领导小组：

三、矿**（产权属于矿）架空线部分线路，****Ⅰ线改为电缆接入矿变电所，确保10KV进线安全无故障运行。

四、各水平水仓要确保水位保持最低，***泵房水仓设计容量为3790立方米，最大涌水量每小时190立方米，正常涌水量每小时160立方米：***泵房水仓设计容量4000立方米，最大涌水量每小时310立方米，正常涌水量每小时290立方米。同时每班对水位报警系统进行检查试验，确保灵敏可靠并将试验结果做好记录，确保水位报警点至水仓满仓留有8小时以上涌水安全空间。并在矿调度室设置水位视频监测系统及水泵集中控制装置每班必须试验并运转一次，确保到达警戒水位能自动开启水泵。

五、在调度室安装直通市气象台的气象预报信息预警装置，随时了解掌握天气变化情况。并根据天气变化安排生产，遇有雷 电、大风（雪）、单电源运行、水位系统报警或供电线路出现不安全因素时，不得安排采掘生产并及时安排各作业人员升井。同时机电值班领导不得下井，并加派人员巡线值班。

六、机电各级管理人员、变电所值班人员及矿调度室必须熟悉供电线路、**调、****供电所等值班人员的联系方法和电话并及时了解供电线路及上级变电站的运行状况。

七、在雨季到来之前严格按标准要求对地面变电站及井下供电设备、高压电缆、变压器、继电保护、避雷装置及各操作机构进行全面检修和预防性实验，及时消除存在隐患，确保线路、设备安全运行。

八、各部门要加强机电设备管理，确保排水设备、通风设备和备用设备（备用设备必须每七天试验一次）能正常使用。机电科要加强全矿设备管理，每月不少于三次对设备进行专项检查验收。同时矿变电站执行24小时值班，每班不少于2人，值班人员和线路巡检人员必须加强责任心，按时巡回检查，随时观察设备运行状态，发现异常及时汇报处理。矿要每月3次组织供电专项检查，对查出的问题落实专人进行整改。

九、当一路电源停电时，立即使用第二备用线路*****线供电同时通知供电部门（供电部门备用发电车在最短时间内到达我矿指定地点（应急电源发电车共计两部，分别为400伏500KVA;400伏550KVA各一部，能满足我矿主提风机****kw*2风机需要，我矿已在变电站设立配电车电源专用接线柜及连接电缆）。同时由调度通知井下各作业地点立即停止作业，撤出井下所有作业人员，并汇报矿业集团和**煤炭局。双回路都恢复供电 后，经矿报矿业集团、**煤炭局允许后，井下各作业地点才能恢复生产。

十、井上下各场所要确保通讯畅通，井下各场所电话、无线寻呼系统要有专人维护管理，调度室、变电站要有直通电话和无线电话。调度电话已配备备用应急电源和蓄电池。

十一、当工作地点出现险情或供电隐患时，职工有权立即停止作业，撤到安全地点，当险情没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝作业。

十二、制定好《安全生产事故应急预案》、《供电事故专项应急预案》、《供电事故现场处置方案》。并按期组织演练。

采取以上措施后能确保我矿在供电线路改造期间的供电安全。

二月二十四日

****煤矿办公室 2014年2月24日

煤矿线路改造安全措施 第2篇

施工质量问题的原因分析及应对措施研究

摘要：6kV配电线路是油田特有的线路，受气候、地理、环境的影响较大。所以6kV线路的工程质量直接关系到油田电网的安全运行，施工过程中需做好每道工序的质量控制，确保工程质量达到设计及规范要求。本文主要结合6KV线路******改造工程，全面阐述了6KV线路施工过程中常见的质量问题及应对措施。

关键词：6KV； 质量问题； 应对措施

6kV配电线路是油田特有的线路，施工过程中遇到问题如不及时处理，会留下安全隐患，严重影响工程质量。下文将6KV线路施工过程划分为电杆组立、拉线安装、导线架设、杆上金具及设备安装及防雷接地五个关键工序。分别将各工序中常遇到的质量问题进行分析，并提出应对措施。

1、电杆组立过程中常见的质量问题及原因和应对措施

1.1、电杆组立过程中常见的质量问题

1)电杆端部未封堵，杆身出现裂纹； 2)电杆基坑深度不够；

3)电杆倾斜、电杆基础偏离中心线； 4)电杆基础坑回填时未充分夯实；

1.2、电杆组立过程中常见的质量问题原因分析

1)电杆未正常履行进场验收程序；现场运输过程中，施工人员使用机械运输，有拖拽现象导致；

2)基坑开挖完成后，施工人员未测量基坑深度就进行立杆；

3)电杆基槽开挖使用机械开挖，基坑中心点出现偏离中心线；立杆过程中，未压实基地就敷设底盘；回填土施工使用机械，压实不均匀，且施工人员未测量电杆垂直度，造成电杆倾斜；

4)电杆基坑回填时，使用机械进行回填，操作不方便，现场施工负责人监管不到位就造成回填土未夯实；

1.3、电杆组立过程中常见的质量问题应对措施

施工开始前，严格审查施工组织设计，要求施工单位编写的施工组织设计切合实际，真实可行；严格执行进场材料验收程序，对进场电杆、金具、绝缘子等工程材料外观质量检查，金具镀锌层完好无破损，瓷瓶表面光滑，釉面无破损，电缆无扭绞，断股等现象；电杆顶端用水泥封堵对于存在问题的材料要求施工单位清出场地；要求施工技术负责人员对于现场施工人员进行技术交底，使现场施工人员懂得如何去施工，知道施工标准规范；对于现场施工质量各工序验收时，严格执行设计及标准规范要求。

2、拉线安装过程中常见的质量问题及原因和防止措施

2.1、拉线安装过程中常见的质量问题

1)2)3)拉线角度不够，未到达设计及规范要求。线夹安装中尾线留出长度过短。拉线盘敷设深度不够，达不到规范要求。4)拉线开口销子没有全部安装。

2.2、拉线过程中常见的质量问题原因分析

1)现场施工人员不懂标准规范；施工人员为了偷工减料，缩短拉线长度；拉线底盘敷设时，基坑开挖未进行测量定位，造成拉线基坑过于靠近电杆；因地形原因，没有施工条件。2)3)4)拉线施工过程中，现场施工人员下料失误，造成拉线过短；现场施工人员技术力量薄弱，对标准规范具体数据要求不了解。

施工人员安装时，没有按照施工技术规范，拉线底盘基坑开挖深度不够，现场质量检查员监督不到位。

现场施工人员施工粗心大意，现场质量管理松懈。

2.3、拉线安装过程中常见的质量问题应对措施

要求施工技术负责人进行真实可行的现场技术交底，提高现场施工人员的施工技术力量。施工单位质检员、工程监理监管到位，对于现场发现的问题及时处理并整改。要求现场施工负责人员严格执行工程施工程序，应测量定位后开挖基坑，不得施工人员偷懒，杜绝施工人员不进行测量定位直接开挖基坑的现象。

3、导线架设过程中常见的质量问题及原因和应对措施

3.1、导线架设过程中常见的质量问题

1)导线在展开过程中出现扭绞现象； 2)导线各相间弧垂的相对偏差超出规范要求；

3)铝质绞线与金具线夹夹紧时，铝包带缠绕不密实；所缠铝包带露出线夹超过10mm，且未回缠绕线夹内。

3.2、导线架设过程中常见的质量问题原因分析

1)导线在展开过程中，现场没有专门指挥人员，现场施工混乱，导致导线在展开过程中出现扭绞现象；使用机械展开时，机械手在操作中没有听从指挥。

2)导线架设完成后，现场施工人员不按照施工组织设计履行施工程序，未进行弧垂度的测量。

3)施工现场人员不听从指挥，施工过程中偷懒，铝包带缠绕不按照规范要求施工。

3.3、导线架设过程中常见的质量问题应对措施

导线架设过程中，要求施工单位现场有专人指挥，导线展开时，做到首尾呼应，防止出现导线打弯时，线端的施工人员及机械手不知道，造成导线扭绞现象。要求施工现场负责人严格履行施工程序，施工单位质检员做到每道工序做到质量监督到位。

4、杆上金具及设备安装过程中常见的质量问题及原因和防止措施

4.1、杆上金具及设备安装过程中常见的质量问题

1)2)3)4)5)不同金属连接时，直接连接，未使用过渡措施； 电气设备固定螺栓过长，或者长短不一，未加垫片； 横担歪斜，螺栓穿入方向不规范；

金具镀锌层在安装中出现破损现象，未补刷防腐漆； 绝缘子安装时，瓷瓶出现裂纹，釉面破损；

4.2、杆上金具及设备安装过程中常见的质量问题原因分析

1)施工人员为了方便施工，偷工减料未使用不同金属连接的过渡措施；施工单位技术负责人未进行技术交底，现场施工人员不知道该工艺；施工单位未进场该项材料。2)3)4)5)施工人员素质低下，工作随意，不按照标准规范要求施工。现场施工人员不懂施工规范，现场负责人未进行技术交底，容易造成螺栓穿入方向不规范；

金具在运输、安装过程中出现碰撞，磨损金具表面镀锌层，施工人员在安装完成后，对破损镀锌层未进行防腐补刷。

瓷瓶安装时，现场施工人员野蛮施工，不注重施工材料保护，施工瓷瓶在安装过程中碰撞、摔等原因，出现裂纹等质量问题。

4.3、杆上金具及设备安装过程中常见的质量问题应对措施

严格要求施工单位规范现场管理制度，提高现场人员施工素质。对于不服从管理，不听从指挥的人员清出施工现场。确认施工前，每道工序所用工程材料均已进场。要求施工单位技术负责人在杆上电气设备安装前对现场施工人员进行技术交底，施工单位质检员做到质量监督到位，每道工序完成后及时报验。

5、防雷接地工程常见的质量问题及原因和应对措施

5.1、杆上防雷接地工程中常见的质量问题

1)接地体敷设深度不够，未达到设计及规范要求； 2)接地体之间连接，当使用焊接时，搭接长度不够；

5.2、杆上防雷接地工程中常见的质量问题原因分析

1)2)现场工作人员施工素质低，施工过程中不按照施工规范要求施工；防雷接地装置敷设前电缆沟开挖深度未达到设计及规范要求； 施工人员对标准规范数据不了解，施工单位质检员监管不到位。

5.3、杆上防雷接地工程中常见的质量问题应对措施

加强施工单位质量管理，要求施工队伍现场班组长严格按照施工标准规范施工。隐蔽工程施工前，对隐蔽工程进行检查，达不到设计及标准规范要求，不得进行下一道工序。

综上所述，6KV线路施工过程中，出现的常见质量问题原因分析为以下几点：进场材料质量不合格，铝质导线出现扭绞、断股现象；施工队伍技术力量薄弱，编写施工组织设计没有指导性、可行性；现场人员施工素质低下，施工单位质量管理制度不规范，出现施工人员偷工减料行为；施工单位质检人员工作不到位，不能发现施工过程中出现的问题，不能及时处理。

煤矿线路改造安全措施 第3篇

近年来,随着一大批新建500 k V变电站陆续投入运行,河南500 k V电网迅速发展,已成为河南电网的主网架,在国家电网南北互供、西电东输跨区联网中占据重要位置。对于一座新建500 k V变电站,当运行线路π接入后,原运行线路两端的变电站为适应新建变电站的保护,通常会进行线路升级改造和更换,例如2009年7月在500 k V官渡变电站π接入500 k V郑州变祥符变输变电工程中,根据500 k V官渡变电站的保护配置情况,对500 k V郑州变和祥符变的线路保护进行了相应的升级改造和更换;2009年6月为配合特高压南阳变π接入500 k V香山变和白河变,对500 k V白河变电站进行了500 k V配串调整,新上#1主变进线接入第5串,姚孟电厂出线由第5串调至第3串,相应的线路保护装置在站内进行搬迁并且进行升级改造,其中线路高频保护升级改造为光纤差动保护。除此之外,随着技术的进步和保护装置的不断更新,线路保护升级改造工作也在技改、检修工作中经常遇到[1]。

在线路保护升级改造和更换中,由于500 k V一次设备采用3/2接线,一条线路两套主保护(含两套远跳保护)往往涉及到两套断路器保护和母差失灵保护,还牵扯到两套断路器测控装置、一套线路测控装置和一套录波装置,需进行移出旧保护屏、拆除旧二次线、重新接线等多种工作,因此存在许多的危险点,需采取相应的措施才能保证安全顺利地进行[2]。

1 500 k V线路保护升级改造和更换危险点分析

1.1 500 k V线路保护升级改造和更换介绍

以500 k V官渡变电站π接入500 k V郑州变祥符变输变电工程为例,π接入系统联系见图1,其中虚线为郑州变与祥符变间的运行线路,新建官渡变电站后,运行线路停运从π接点断开,经新建线路1和新建线路2分别接入官渡变电站;π接入后三站系统联系见图2,此时为配合郑州变官渡变、祥符变官渡变之间的新线路投运,郑州变和祥符变的两套旧线路保护装置需退出运行,并进行升级改造和更换。

1.2 500 k V线路保护升级改造和更换危险点分析

以祥符变500 k V线路保护升级改造和更换为例,图3为祥符变500 k V主接线,其中5031和5032断路器断开停运,线路π接后为配合祥官线投运,祥符变内原先配置在郑祥线的两套线路保护装置需退出运行,升级改造和更换为新的保护装置,在改造过程中存在的危险点分析如下:

1.2.1 电源短路

线路保护升级改造和更换中,在旧保护屏退出前,首先要断掉保护装置的直流110 V电源、打印机及屏内照明的220 V交流电源,然后才能拆除电缆和相应的二次线,如直流电源断不彻底就会造成电源短路、直流接地,从而危及运行设备安全;交流电源断不彻底在拆线时可能会危机人员安全;对于一些保护硬节点信号,由于其信号公共端J701(正电110 V)由测控装置提供,所以若断不彻底也会造成直流接地等故障。

1.2.2 误跳运行断路器

以图3为例,对于5031边断路器和5032中断路器,其断路器保护内都配置有失灵启动回路,具体如图4和图5所示。当边断路器5031失灵时,启动I母母线差动保护,跳开I母线上运行的所有边断路器,即5011、5021、5041、5051、5061,从而使I母停运;当中断路器5032失灵时,启动失灵保护跳开运行边断路器5033,与此同时发出远跳信息使对端变电站断路器跳开[3]。因此在旧线路保护退出和升级更换过程中,牵扯到5031和5032断路器保护的二次线拆除、重新接线要有相应的防止失灵启动措施,否则就有可能造成跳运行母线、主变、线路、断路器等严重后果,从而对经济社会发展造成严重后果[4]。

1.2.3 旧保护屏退出时震动危机运行屏柜

在旧保护退出时,由于其屏柜已通过螺栓与运行屏柜进行了无缝连接,所以在退出时如出现震动、左右摇摆碰触运行屏等情况,就有可能使运行屏柜内的装置插件、二次线等接触不良或松动,从而造成跳闸停电等恶性事故。

1.2.4 保护升级改造后CT二次回路检查误跳运行线路

线路保护升级改造更换后,必须进行CT二次回路检查,防止CT回路开路;由于中断路器5032有两组参与运行线路保护,如果在CT二次回路检查中方法不正确就会误跳运行线路,从而造成严重后果[5]。

1.2.5 保护升级改造后PT二次回路接线错误

线路保护升级改造后,线路PT二次回路要重新接入(见图6),如接线错误有可能引起线路PT二次侧短路,从而造成PT烧坏。

2 500 k V保护升级改造的危险防范措施

2.1 电源短路的防范措施

为了防止电源短路,在线路保护屏退出运行,拆除二次线和更换新保护屏恢复二次线过程中,必须使保护屏与外界电源完全隔离,使所有涉及线路保护的二次回路断电,除此之外还应断掉打印机等的交流电源,需采取的措施如下[6]:

1)断开两套线路保护屏中的装置电源,即拉开图7所示的空气开关1K和2K,除此之外为拆除外接二次电源线,应从根部完全断掉直流电,即从直流屏处断掉直流电源,拉开空气开关3K,这样就可以避免拆线和接线过程中出现直流接地、短路等故障,同时也可以保证作业人员的安全。

2)与措施1类似,在直流屏从根部断开边断路器5031和中断路器5032的保护装置电源,除此之外,由于线路保护跳闸回路的正电公共端101和201位于断路器保护屏的操作箱(见图8),所以还应从直流屏处分别断开边断路器5031和中断路器5032的两路操作电源。

3)对于线路保护的硬节点信号,由于其回路正电源公共端J701位于线路测控装置,所以应在线路测控屏断开停运线路测控装置的信号电源。

4)为断开线路保护屏内打印机等使用的交流电源,应临时拆除保护屏顶的220 V交流小母线,以便于线路保护屏安全退出。

2.2 误跳运行断路器的防范措施

在线路保护升级改造和更换中,为防止误跳运行断路器,常规做法是在断路器保护屏上拆除边断路器5031失灵启动母线差动保护回路以及中断路器5032失灵启动边断路器5033和远跳运行线路回路,但是这一做法存在很大的弊端,因为拆除以上回路时有可能拆错,造成运行线路失灵启动该动作时不动作;除此之外在恢复以上回路二次线时,由于端子接线位置相距很近,所以一不留神就可能造成线芯碰触,从而启动失灵回路产生误跳运行断路器、误跳运行线路和变压器的事故。

基于以上分析,在线路保护升级改造和更换中,应尽量不拆除失灵启动回路二次线,而应采取以下措施:

1)为防止边断路器5031失灵启动母线差动保护,在边断路器5031保护屏上进行拆除二次线和重新接线过程中,应用胶带粘住5031失灵启动母线差动保护边端子排,防止误碰触失灵启动回路和误拆失灵启动回路,即图5中1M1+、1m1+、1M2+、1m2+、1M11、1m12、1M21、1m22对应的接线端子;除此之外应退出“5031失灵启动母线差动保护压板”,即图4中的3LP1、3LP2、3LP3、3LP4,使失灵启动母线差动保护回路断开,为防止作业人员误投压板,应用胶带把压板粘住,并在压板明显的位置注明“保护升级改造期间禁止投入”。

2)为防止中断路器5032失灵联跳边断路器5033,在中断路器5032保护屏上进行拆除二次线和重新接线过程中,应用胶带粘住5032失灵联跳边开关端子排,即图5中101、R133、201、R233对应的接线端子;除此之外,应退出“5032失灵联跳5033压板”,即图5中的3LP5、3LP6,使失灵联跳回路断开,为防止作业人员误投压板,还应用胶带把压板粘住,并在压板明显的位置注明“保护升级改造期间禁止投入”。

3)为防止中断路器5032失灵启动线路远跳,从而使对端变电站断路器动作跳开运行线路,即图3中祥庄线,在中断路器5032保护屏上进行拆除二次线和重新接线过程中,应用胶带粘住5032失灵启动远跳运行线路端子排,即图9中FX1+、FX1、FX2-、FX2对应的接线端子;除此之外,应退出“5032远跳运行线路压板”,即图9中的3LP6、3LP7,使失灵远跳回路断开,为防止作业人员误投压板,还应用胶带把压板粘住,并在压板明显的位置注明“保护升级改造期间禁止投入”。

2.3 CT二次回路检查的防范措施

为防止CT二次回路开路,在线路保护升级改造中,应尽量减少CT回路的改接线,尽量采用旧电缆减少拆线和接线;在CT二次回路检查中,为防止误碰运行线路保护用CT造成线路跳闸,CT二次回路检查最好不要在户外端子箱进行,而应尽量在线路保护屏进行,可通过万用表量电阻大小的方法就可以判断CT及其二次回路是否开路。

如图10所示,在保护屏处,打开每一相电流端子的连片LP1,用万用表测量LP1两端的电阻Z,Z=Z1+Z2+Z3,其中:Z1为二次回路电缆电阻,Z2为保护装置电阻,Z3为CT电阻。如果电阻在10Ω以下,则说明CT没有开路,如果电阻值很大,就要考虑分析CT及其二次回路是否开路[7]。

需要强调的是,在检查完以后,务必要恢复连片,否则就会造成CT开路。

2.4 二次拆接线错误的防范措施

为保证二次拆线的准确无误,在作业前应注意以下几点:(1)要认真编写作业指导书,拆线时应认真核对图纸,并严格按照作业指导书进行拆线,在情况不明、工作目的不清的情况下,严禁进行任何拆线工作;(2)拆线时应确认无误并经监护人检查后方可进行,与此同时应做好相应的记录;(3)对于交直流回路,在断掉电源后要进行仔细验电,确认无电后才能进行拆线,以防止造成人身伤害;(4)二次短引线在拆除和接线过程中,应确认端子编号正确,防止直流接地或短路,严防误跳运行中的断路器;(5)为保证二次线的正确恢复,在拆线时应用绝缘胶带缠紧线芯,以防止电缆线芯号头脱落,如出现号头脱落的线芯,一定要经过认真校线后才能接入;除此之外,在恢复二次线时应采用电动螺丝刀拧紧以防止CT二次回路开路、PT二次回路短路。

在保护屏柜退出和更换过程中,为防止震动应禁止采用敲击、左右摇晃等方法,可采用整体倾斜放置在气垫搬运装置上拆除的方法;在更换新屏柜过程中,为防止新屏柜中的保护装置震动受损,应对屏柜内的保护装置加装塑料泡沫进行保护。

3 结论

随着技术的不断更新换代,变电站的保护更换工作会经常进行,500 k V线路保护升级改造由于涉及的二次回路复杂,因此存在许多的危险点。本文针对这一问题进行了讨论,并制定了相应的措施。这些措施已多次在省内500 k V变电站技改、检修、扩建施工中广泛应用,收到了良好的效果,对于今后从事类似的工作也具有较高的参考价值和一定的指导意义。

摘要：500kV超高压电网保护配置复杂,进行线路保护升级改造和更换涉及多个运行设备和相应的二次线。结合近几年500kV线路保护升级改造和更换的经验,分析了其中存在的各种危险点,制定了封贴运行端子排、退出保护压板、断开直流屏保护装置电源等安全防护措施,防止了改造中直流接地、短路、误启动失灵回路跳运行线路、主变或母线的发生,保证了500kV线路保护升级改造工作的顺利进行,收到了良好的效果,对今后进行类似的工作具有重要的指导意义。

关键词：500kV超高压电网,3/2接线,线路保护,升级改造,二次线

参考文献

[1]国家电力调度中心.电力系统继电保护实用技术问答[M].北京:中国电力出版社,1999.State Power Dispatch Communication Center of China.The applied technology of power system relay protection[M].Beijng:China Electric Power Press,1999.

[2]贺家李,宋从矩.电力系统继电保护原理[M].北京:中国水利水电出版社,1991.HE Jia-li,SONG Cong-ju.Theory of power system relay protection[M].Beijing:China Hydaulic and Electric Power Press,1991.

[3]袁正华,宋锐,粟振海,等.一起500kV开关误合事件的分析[J].电力系统保护与控制,2009,37(13):132-133.YUAN Zheng-hua,SONG Rui,SU Zhen-hai,et al.Analysis of an incorrect closing accident of500kV breaker[J].Power System Protection and Control,2009,37(13):132-133.

[4]王巍.光纤差动保护联跳方案[J].电力系统保护与控制,2009,37(13):98-99.WANG Wei.Scheme of joint commission for line fiber optical differential protetion[J].Power System Protection and Control,2009,37(13):98-99.

[5]董泰福,宗秀红.500kV鹏城变电站技改中CT回路危险点分析及防范[J].电力系统保护与控制,2009,37(23):159-161.DONG Tai-fu,ZONG Xiu-hong.The control in advance and danger analysis existed in CT circuit in technological transformation of the500kV Pengcheng transformer substation[J].Power System Protection and Control,2009,37(23):159-161.

[6]程华.BP-2B型微机母差保护现场改造经验[J].电力系统保护与控制,2009,37(23):133-136.CHENG Hua.Experience in putting BP-2B digital bus protection into operation at worksite in running state[J].Power System Protection and Control,2009,37(23):133-136.

煤矿线路改造安全措施 第4篇

关键词：10kV配网；线路改造；施工技术；安全管理措施 文献标识码：A

中图分类号：TM752 文章编号：1009-2374（2015）21-0156-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.078

10kV配电网络在电网系统中起着至关重要的作用，是用户用电的主要成分，很多旧的配电线路在使用了一定时间后出现了老化现象，导致绝缘能力下降、负荷能力下降，很难保障供电要求，所以原有的配网线路需要进行彻底的改革，以保障供电的安全性、可靠性。改造施工工作应主要考虑施工准备、施工管理措施、安全管理措施三个方面的工作。

1 施工准备阶段

好的开始是成功的一半，所以任何一项工程在施工前都应该做好施工准备。在施工之前应该对施工现场情况进行综合调查，要考虑施工材料的供应问题、施工现场周围环境、交通运输问题等，确定施工中的关键问题以及施工中的重点难点，然后对改造工程进行综合的分析，从而选出最佳施工方案，尽量避免施工中可能遇到的各种突发状况，消除安全隐患，使得改造工程顺利

进行。

2 施工阶段

在具体施工阶段，施工队伍要严格按照最佳施工方案进行具体施工，从而保障电力系统的供电安全和供电稳定性。

2.1 配网线路改造工程的具体施工工序

根据国家以往的改造施工情况，施工主要分为以下几个工序：

首先是对施工现场进行全面的勘察，从而可以根据参考施工方案进行准确的施工。将施工中所需要的设备筹备好，所有的施工人员也做好准备工作，以保证良好的施工状态。根据具体的施工情况，将施工工作划分，再根据不同的施工项目配备相关的人员。对原有的旧设备进行安全拆除，固定新的配网线路以及电线杆。进行新配网线路的网架、电缆安装工作。安装新的变压

设施。

完成这一系列的施工后要对新的配网线路进行调试，保障新的电网能够安全运行。

2.2 做好具体施工管理措施以及安全管理措施

2.2.1 具体的施工管理措施。在进行具体的施工工作时，要严格的按照国家要求进行施工，切实保障10kV配网线路改造施工的质量安全。要对施工人员做好安全防护工作，遵守劳动法的规定，保障安全的施工环境，做好防火措施等工作，对每一个施工人员都要进行安全教育，确保工人的人身安全。同时管理人员还要充分发挥管理能力，做好施工组织工作，避免施工现场出现混乱，从而保障各个施工阶段的安全，保障整个改造工程的安全可靠。

（1）做好电网线路的建设工作。在对原有的设备进行拆除的时候就要做好新线路的设计工作。要与相关的管理部门密切沟通，对新电网线路进行严密规划，要与城乡建设密切结合，从而保障供电线路的可实施性以及后续维护改造工作的可操作性。要将线路分为多个独立的供电网，这样既能方便日后的管理，还能降低供电时的负荷，既能确保供电安全，又能减轻日后的维护工作。新建设的10kV配电网络所组成的环形网络要能夠做到开环运行，这样可以确保之后出现故障时能够迅速地进行转移，避免大范围的停电事故的产生，从而减少电力企业巨大的财产损失。

（2）做好电线杆的建设工作。在进行电线杆的挖坑以及填埋时，一定要确保施工的精确性，虽然电线杆的基坑以及填埋施工是最基础的施工，但是一旦出现误差必将给后续施工埋下安全隐患，很容易导致后续的施工出现严重的问题，所以一定要做好施工误差管理工作。在进行基坑的建设工作中，要确保基坑的深度在要求的误差（±50mm）范围内。对于岩石基坑在进行挖掘工作时可以稍微超过设计方案的范围，但是双杆基坑就需要严格的将误差控制在±30mm之内，而且两个基坑要确保深度相等。虽然坑的挖掘工作允许一定的误差存在，但是一定要确保埋设之后的误差控制在规定范围内。在后续的埋设工作中，要确保混凝土的配比满足国家标准，以保障埋设工作的质量，在进行混凝土的浇筑施工时，要按照要求检查配比材料的使用量、要在浇灌之前涂好脱模剂、要采用良好的钢制模版、要定时进行浇水养护。

（3）配网线路网架的建设工作。作为电网安全运行的重要设施以及电网正常工作的重要保障，网架的建设也是极其重要的。我国目前采取的网架连接方式主要是环网方式，这种“手拉手”式的网架建设在建设时比较方便，不需要建立大型的开关站，而且花费的资金相对较少，可以避免资金浪费，既能高性价比地完成电网改造工作，还能够做到有效地进行供电工作，虽然无法实现互倒，但是可以实现不同区域之间的互换，所以得到了十分广泛的应用。但是，这种环网一旦出现故障，备用电路就需要承担十分沉重的负荷，所以对线路的质量有着极高的要求。

“手拉手”环网方式主要通过主线直接连接的方式来实现环网配电。采取这样的方式可以实现不同区域、不同电源之间的互换，有效地提高供电设施的可靠性。另外，这种方式无需建立大型的开关站，因此在施工建设上投资相对较少，建设较快，可以高效益地完成供电工作。但是这种方式对设施线路的要求比较高，一旦设施出现故障，必须由备用线路来承担全部供电

负荷。

（4）电缆的敷设工作。为了保障供电安全，避免大负荷供电时无法正常供电，在10kV配电网络的改造工程中要选择一些高质量的电缆，最好采用钢芯铝绞丝作为电缆，这样能够延长电缆的使用寿命。在进行实际的敷设工作之前，要对电缆进行认真检查，避免一些滥竽充数情况的发生。在进行敷设的时候要避免电缆出现损伤，如果出现磨损、断裂等问题要及时进行更换，避免出现安全隐患。最后，要确保电缆支架的位置能够避免电缆重叠现象的发生。

（5）变压器的安装工作。在变压器的安装工作上，首先要选择一些低功耗的能够长久运行的变压器。在变压器的运输工作中，一定要做好防震措施，避免在运输中出现损坏变压器，要确保变压器正常的装载工作。在进行安装之前还要对变压器进行仔细地检查，防止变压器有内在的安全隐患。

2.2.2 配网线路的安全管理措施。在进行10kV配线网络的施工中，要做好安全保障措施。首先，要设置合理的电网结构，尽量避免故障的发生；要合理地设置管辖范围，缩小电网的供电范围，一旦出现问题检修人员要能够快速地找出故障，从而确保供电的高效稳定；其次，要制定一个科学有效的电网维护计划。电力企业要根据实际情况制定具体的电网维护计划，要定时对电网进行安全排查工作，对一些经常出问题的部分要及时地进行改造，确保电网的安全；最后，要在电网的周边设置一些警示措施，对电网做好安全监督工作。既要避免人为的破坏情况的发生，还要避免意外情况的发生。

3 结语

在10kV配网线路改造工程施工及管理工作中，施工企业、施工人员、相关管理人员要持有认真严谨的态度，制定合理的施工方案，确保工作得以安全落实，从而确保施工的质量，保障我国电力系统的安全、

稳定。

参考文献

[1] 关冠俞.10kV配网线路改造工程施工及管理措施[J].企业技术开发，2013，（16）.

[2] 许锋.探讨提高10kV配网的供电可靠性[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（2）.

[3] 任艳君.提高10kV配网供电可靠性的技术措施[J].科技资讯，2011，（32）.

煤矿安全工程项目改造方案 第5篇

安全工程项目改造

实 施 方 案

法 人：邱光会 矿 长：侯文富 编制人：王廷升

宣威市宏发矿业有限公司法着煤矿 安全工程项目改造实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》（云政发〔2014〕18号）等文件精神，进步夯实我矿安全基础，不断完善安全生产条件，提高科技装备水平。结合我矿实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“科技兴安”战略，依靠科技进步，通过政策引导、典型带动、技术服务等多项措施，把安全工程项目改造工作与煤炭产业结构调整转型升级工作紧密结合，积极采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，从根本上改变我矿井下工作面多、系统复杂、作业人员多、装备水平低、单产低、全员工效低的局面，努力提高安全管理水平、装备水平，全面推进我矿安全高效矿井建设，提升煤矿安全保障能力。

二、安全工程项目改造目标

（一）项目实施时间

2015年1月1日至2016年6月30日。力争用一年半时间，完成安全工程项目改造，计划总投资3000万元，其中2015年计划投资1900万元。

（二）项目改造计划

l、矿建工程：矿井总回风井翻拱改扩维修1000米，计划投资140万元。K9采区进、回风巷工字钢扩修650米，计划投资45万。K3采区进、回风巷工字钢扩修400米，计划投资27万元；1700水平巷道工字钢改扩150米，计划投资13万元；矿井主运输巷砌碹、翻拱改扩250米，计划投资35万元；K9区域主皮带工字钢改扩260米，计划投资20万元；合计井巷工程2710米，合计投资280万元，其中2015年计划投资165万元。

2、土建工程：地面工业广场硬化及绿化，计划投资150万元；建设各职能办公室及供电房，面积共1600平方米，计划投资140万元。合计投资290万元，其中2015年计划投资185万元

3、安装工程：各项工程安装费用合计投资245万元，其中2015年计划投资150万元。

4、设备购置：地面供电系统改造相关设备设施购置安设，井下机电硐室建设及高压设施设备购置安设，计划合计投资950万元，其中2015年计划投资750万元。

5、其它工程：采煤工程设施设备购置及安装：机械化采煤“三机”配套，计划投资700万元。辅助工程及设施设备安装：避难硐室系统完善建设，计划投资125万元；瓦斯监测监控系统和人员定位升级改造，计划投资110万元；通信联络系统建设改造，计划投资60万元；主斜井及运输大巷安装800mm皮带运输机，计划投资240万元；合计1255万元，其中2015年计划投资650万元。

三、建立组织机构管理责任体系

l、成立机构领导小组 组长：邱光会﹙法人﹚ 副组长：侯文富﹙矿长﹚

成员；沐家俄﹙技术副矿长﹚、邱光平；﹙安全副矿长﹚、浦仕林﹙机电副矿长﹚、张斌﹙生产副矿长﹚、邱学猛﹙采煤技术员﹚、王廷升﹙办公室主任﹚、邱学敏﹙采煤一队队长﹚、王宾﹙采煤二队队长﹚、邱滔﹙地测技术员﹚、晏合普﹙通风技术员﹚、袁兴爱﹙安全员﹚、张瑞飞﹙安全员﹚、邱光柱﹙安全员﹚

领导小组下设办公室，由王廷升任办公室主任，负责安全工程改造工作期间日常事务的安排及督促落实。

2、施工监督管理责任体系

煤矿自上而下成立相应的责任体系，做到环环相扣，一级监督一级，一级对一级负责，明确分工，责任到人。

法人是本次技术改造的第一责任人。

各分管矿长、副矿长对所分管的技术改造项目负领导责任。

安全副矿长对本矿的施工安全负监督监察责任。跟班矿领导是当班安全的负责人。

安全员是当班安全直接责任人。

队长是项目施工的监督落实人。

各班长是本班作业范内的第一责任人，班组和成员对本班组岗位负责。

施工过程中将各个工作环节细化到个人，狠抓落实，真抓实干，干出成效，由矿领导、安全员、特员跟班作业，现场指挥，确保安全。

四、安全工程项目改造内容及实施计划

1、通风系统

（1）K9采区回风巷需扩修巷道360米、井下各区域主要进、回风巷合计需检修、刷改470米，支护采用1.6m×2.4m工字钢支护和砌碹支护，因施工难度大，战线长，每米巷道工程单价900元，预计需投入资金73万元。计划掘进开拓巷600米，准备巷道800米，回采巷道1200米，每米巷道工程单价2000元，预计需投入资金480万元。

施工负责人：邱学锐、王宾 完成时间：2016年4月10日

（2）煤矿K3区域、K9区域防尘系统、供水管路，按要求增设各采区巷道内的隔爆水袋等相关配套设施，总需资金50万元；

施工负责人：邱学锐、王宾 完成时间：2015年7月30日

（3）修复规范井下通风构筑物、风门连锁装置不全、部分开停传感器失效需更换、购置增设部分通风设施，矿井通风全部实现“三专、两闭锁”，总需资金75万元。

施工负责人：晏祥金、沐家朝 完成时间：2015年8月31日

2、矿井提升运输系统

（1）购置800mm皮带机3台从主斜井底安设到地面，及相关电控部分配套设备；改造主井机房，总需资金400

万元。

（2）设计加工井下斜坡提升系统“一坡三档”装置，保证提升安全，杜绝跑车事故的发生，总需资金45万元。

（3）井下购置皮带机三台及综合保护装置，保证皮带安全运转，杜绝皮带运输事故的发生，总需资金215万元。

施工负责人：邱学锐、王宾 完成时间：2016年3月30日

3、矿井供电系统改造

（1）地面供电系统改造相关设备设施购置安设，井下机电硐室建设及高压设施设备购置安设，采购315千伏安干式变压／／QBZ一80型低压真空磁力启动器、QBZ一120型低压真空磁力启动器、高压开关柜、硅整流配电、检漏继电器等相关配套设备设施，需要资金910万元。

施工负责人：浦仕林 完成时间：2015年9月30日

（2）井底水仓完善双回路供电系统改造需投入资金100万元。

施工负责人：浦仕林 完成时间：2015年9月30日

4、排水系统

购置2台型号为100D-45×3型、功率55KW、扬程135m、额定流量85m3/h的离心式排水泵排水，增设一趟φ110mm排水管路及电机，需要资金130万元。

5、地面建筑及工业广场

需建设各职能办公室，供电系统房及改造地面工业广

场，面积共1600平方米，总需投资者120万元。

施工负责人：侯文富、浦仕林 完成时间：2016年3月30日

6、其它方面

购置单体液压支柱300套，工字钢及u型钢等支护材料200吨，需要资金250万元，K9区域运输巷掘进450米，断面为2.4m×2.2m的半圆拱型巷道，需要资金105万元；增加和完善监测监控系统、人员定位系统需要资金110万元。

施工负责人：邱学锐、王宾 完成时间：2015年12月31日 以上各项预计需投入资金3000万元。

五、工作具体要求

（一）与支护方式改革相结合。

（二）与运输连续化改造相结合，推广，煤炭运输和辅助运输机械化、连续化。以适应工作面快速回采和快速掘进的要求。

（三）与淘汰落后设备相结合，坚决淘汰国家明令禁止适应的设备。

（四）与建设安全高效矿井相结合，逐步推行一矿一区一面生产格局，减少井下工作面个数和作业人数，实现矿井合理集中生产，接续正常。

六、保障措施

（一）巷道检修

1、检修独头巷道（包括只有一个安全出口的待修巷道）

时，必须由外向内逐架进行；回撤支架时必须由内向外逐架进行；严禁多架同时进行作业。

2、每班进入迎头作业前，都必须先检查所施工巷道的支护和围岩情况，处理好隐患后再作业，严格执行“敲帮问顶”制度，并在作业过程中安排有经验人员专职观察顶板，发现问题立即示警并进行处理。

3、检修过程中，每一个施工人员都必须找好自己的安全退路，并保证退路安全畅通。

4、检修过程中原则上禁止人员通过检修地点，特殊情况下必须征得检修人员同意后方能通过；独头巷道检修严禁人员进入检修地点以里。

5、检修过程中如果更换支架时必须严格执行先支后撤的原则，架设好支架控制好帮顶后再回撤原有支架，以防检修不当造成垮顶事故。

6、检修中如果挖腿窝或者落棚腿时必须上好临时撑子，保持帮顶稳定，防止片帮、垮顶伤人。

7、在倾斜井巷检修作业时，必须注意防止大块矸石等滚落打伤人员。

8、在倾斜提升井巷检修作业时，必须事先与打点工及绞车司机进行联系，检修过程中严禁提放车辆。

9、在轨道运输巷内进行检修作业时，必须时刻注意车辆运行，防止被运行的车辆撞伤、挤伤和压伤。

10、在输送机运输巷内进行检修作业时，必须事先与输送机司机联系好，必要时停止输送机运行，并要注意防止被运行中的输送机拉伤。

11、严禁使用任何输送机运送任何材料。

12、检修中跨越输送机时必须注意安全，严禁踩在输送机的运行部位上。

13、在主要回风巷内进行检修作业时，必须有专‘职瓦检员负责检查瓦斯，严禁瓦斯超限作业。

14、在主要回风巷内进行检修作业时，必须注意防止垮顶阻塞巷道断面，影响矿井安全生产；检修后必须清理恢复原断面。

15、检修地点高度较大时，作业时必须搭设工作台，工作台必须用坚固材料搭设稳固。

16、检修地点有电缆、水管或其它设施时，必须注意保护使其免受损害。电缆必须放下来用厚背板盖好或用金属套管套好。

17、在任何地点检修均严禁单人作业，作业中必须有专人监护。

（二）补脚、换梁换腿

1、所补支架的规格必须与巷道原支护规格相同，补后支架严禁低于原支架。

2、更换棚腿时必须在项梁靠近欲换棚腿侧上好临时撑子，另一侧腿子上用短斜撑把棚腿支撑紧，撑子上稳后方准落棚腿。

3、更换梁头时必须采取临时支护措施，控制好顶板后方准拆下原有梁头，然后立即更换新梁头并背好帮顶，最后拆除临时支护。

4、撤换支架前必须先加固工作地点前后的支架。

（三）扩帮蹬腿

1、扩帮、蹬腿前必须在原有支架的顶梁上欲蹬、扩一侧上好临时撑子，另一侧腿子上用短斜撑把棚腿支撑紧，撑子上稳后将欲蹬、扩一侧棚腿落掉，然后用手镐刷帮；蹬、扩两侧时必须检修好一侧后再检修另一侧。

2、蹬、扩作业时如果棚腿已经变形必须按换棚腿措施进行更换。

3、刷帮时必须注意防止造成片帮、漏顶事故。

4、挖底及掏腿窝时必须防止撑子掉脚。

5、扩帮较宽且顶板不好时，可打上临时点柱维护，再挖柱窝、栽新腿。

6、柱腿栽好后，如旧梁还可使用，则要将柱梁接合好；如果扩帮大或旧梁不能再用时，要更换新梁。

（四）支架回撤

1、回撤前必须先检修和加固附近及退路中的支架，补背帮顶，确保作业地点及退路安全；并清理巷道，使其高度不低于1.6米。

2、回撤时必须在两侧腿子上用短斜撑把棚腿支撑紧（如果巷道高度低于2.0米时，应先将棚腿内侧的底板紧挨棚腿挖一小条沟落至只埋住棚腿15厘米），然后拿掉背顶材料和梁头，最后站在支护完好的地点拉出棚腿，严禁站在无支护地点作业。

3、落棚腿时必须使用老木及背板护好迎头，防止己会撤区域顶板垮落打伤或埋住作业人员。

4、落棚腿时还应用背板配合斜撑抵紧煤壁，防止棚

腿突然掉脚时片帮、漏顶伤害作业人员。

5、用葫芦回撤时必须防止断链、甩钩伤人。

（五）挑顶卧底

1、卧底作业时必须严格执行先支后撤的原则。

2、卧底时必须先在原有支架上上好撑子，并注意防止撑子掉脚。

3、卧底达到要求后立即架设支架，然后拆除原有支架，背实帮项。

4、挑顶作业时必须使用前探梁，随时注意附近顶板与两帮情况，挑顶过程中用木背板托护住顶板掉矸。

5、挑顶和卧底必须按顺序逐架进行，即先挑顶或卧底架设好一架拆除一架。

（六）处理局部冒顶

1、处理局部冒顶时，如果周围支架完好，冒落范围不大且顶板已经稳定不再冒落，必须先加固冒落点附近的其它完好支架，然后用适当数量的较长坑木搭在两头完好的支架上，其上铺上背板，作业人员在此保护下排除垮落矸石，架设支架，再用老木“#”字型接顶。架设及接顶时都必须使用好护项板，防止项上掉矸打伤作业人员。

2、如果冒落点附近支架已经变形，则必须先行检修支架，支架间打好横撑，并用铁丝将所有支架扭结成整体，提高支架对围岩运动的限制能力。

3、要及时封顶，控制冒落范围的扩大。处理时人员站在冒落的矸石堆安全一侧，用长杆将冒落项部活矸捣净，确认暂无冒顶危险时，再抓紧架设支架，排好护顶木

垛，然后在其上逐次加高木垛，一直到冒顶最高点将顶托住。

4、当顶板破碎继续冒落，架棚困难时，必须采用撞楔法控制顶板，即超前于所架设的支架，在其顶部打入一定数量的撞楔，作业人员在撞楔的保护下作业。

5、处理局部冒顶动作必须迅速、利落，严禁慢慢腾腾、拖拖拉拉。

（七）巷道改扩措施

1、在所有改巷施工内有高压线路及设备在运行，施工前必须由值班副矿长，区队长组织施工人员对本安全技术措施进行培训学习，经培训学习签字后方可进行作业；

2、必须采用钢管和扣件构成工作台，再用旧木门严密铺好，认真将高、低压线路及电器设备护住并严格保护，严禁被支架或岩石砸损，并且机电工必须经常在现场看守；

3、在设备下方施工时必须采用有效的安全措施将设备进行垫牢或悬吊牢固，严禁把任何设备倾倒或歪斜；

4、施工时必须严格执行矿领导带班、特员盯岗制度落实到位；

5、严格执行“镐帮问顶”制度，如有破裂的岩块必须及时清除，并认真使用前探梁，及时用木朴契配单体液压柱先护好顶、帮，确认安全可靠后再作业，严防岩块脱落伤人；

6、必须保证正常通风，严禁垮帮、冒顶堵塞风路；严格瓦斯检查制度，认真做到瓦斯“三对口”的检查工作，并在施工地点悬挂一台甲烷报警仪，如瓦斯浓度达到196时必须停止作业；

7、拆除或安装支架时必须采取一切有效的安全措施将支架固牢，严防倒柱伤人；

8、提升运输系统必须由井口、井底把钩工专职操作，并严格按相关的操作规程执行作业．，并认真使用“一坡三档”及跟车棒。

以上各条希望矿、队各级管理人员严格落实和执行，确保施工过程中人生安全和设施设备安全。本措施未提议之处请认真按《煤矿安全规程》、《技术操作规程》和各级相关文件要求标准执行。

煤矿安全改造项目管理暂行办法 第6篇

第一章 总 则

第一条 为加强煤矿安全改造项目的管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤矿安全生产，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称煤矿安全改造项目是指以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资（包括长期建设国债投资）的煤矿安全技术改造项目。

第三条 煤矿安全投入应本着“企业负责、政府支持”的原则，多渠道筹集资金用于安全改造。煤矿安全改造项目的资金配置，以煤矿企业自有、银行贷款为主，国家和地方政府给予适当补贴。

第四条 煤矿企业要按照国家有关规定，根据安全生产实际需要，足额提取安全费用，保证煤矿安全改造项目企业配套资金及时到位。

第五条 中央预算内投资重点用于支持灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的国有重点煤矿企业的安全改造。

第六条 煤矿安全改造项目按统一申报，集中安排。

第七条 各级政府投资主管部门负责煤矿安全改造项目的监督管理，财政、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构在各自职责范围内参与煤矿安全改造项目的监督管理。第二章 项目申报

第八条 煤矿企业应根据安全生产实际状况，编制本企业安全改造规划，上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门组织审查后，出具审查意见。煤矿企业安全改造规划的规划期一般为3~5年。

第九条 省级投资主管部门会同有关部门组织编制本地区煤矿安全改造规划，报国家发展改革委备案，同时抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级煤矿安全改造规划的规划期一般为3~5年。省级煤矿安全改造规划是申报煤矿安全改造项目的基本依据。

第十条 省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构根据本地区安全改造规划及上煤矿安全改造计划实施情况，提出本地区煤矿安全改造计划，于每年2月底前报国家发展改革委。

第十一条 国家发展改革委商有关部门研究确定中央预算内投资支持重点方向、补助方式和标准等，发布煤矿安全改造项目申报公告或通知。

第十二条 煤矿企业按照有关公告或通知要求，可以委托具有煤炭行业咨询资质的中介机构编制煤矿安全改造项目资金申请报告。

煤矿安全改造项目应由地方投资主管部门备案后，煤矿企业提出资金申请报告。

第十三条 煤矿安全改造项目资金申请报告应包括：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；

（三）申请中央预算内投资的主要原因和政策依据；

（四）项目招标内容（适用于申请中央预算内投资500万元及以上的投资项目）；

（五）国家发展改革委要求提供的其他内容。第十四条 煤矿安全改造项目资金申请报告应附以下文件：

（一）煤矿企业安全改造规划及省级投资主管部门的审查意见；

（二）项目备案文件；

（三）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；

（四）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（五）国家发展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五条 煤矿安全改造项目资金申请报告由省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构初审后，联合上报国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级投资主管部门对申报材料的真实性负责。

计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局报送煤矿安全改造项目资金申请报告，并对申报材料的真实性负责。

第十六条 对申报材料不齐备的资金申请报告，国家发展改革委应通知申报单位在要求的时限内补充相关材料。

第三章 项目审核与批复

第十七条 国家发展改革委会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局对资金申请报告进行审查，主要审查以下内容：

（一）符合中央预算内投资资金的使用方向；

（二）符合有关公告或通知的要求；

（三）符合中央预算内投资的安排原则；

（四）提交的相关文件齐备、有效；

（五）项目的主要建设条件基本落实；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 审查资金申请报告时，可根据需要委托有关中介机构或组织专家进行评估。

受委托的机构和专家应与项目无经济利益关系，遵照科学、客观、公正的原则独立地开展评估工作。

第十九条 对于单个项目拟安排的中央预算内投资数额超过3000万元的，项目单位应报送初步设计概算。国家发展改革委委托有关中介机构进行评审，并根据评审结果决定投资补助或贴息资金的具体数额。

第二十条 国家发展改革委对同意安排中央预算内投资的资金申请报告做出批复，并会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局将批复意见联合下达给申报单位。

资金申请报告的批复文件是下达中央预算内投资补助、贴息计划的依据。批复文件可单独办理，也可集中办理。

国家发展改革委根据资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位等情况，可一次或分次下达投资资金计划。

第二十一条 贴息率不得超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。

第二十二条 煤矿安全改造项目投资计划下达后，财政部门按照有关规定拨付资金。第四章 项目实施管理

第二十三条 煤矿企业是煤矿安全改造项目实施主体和责任主体。有关煤矿企业要按照国债项目管理的规定，建立健全项目管理的各项规章制度。煤矿企业要配合中央和地方有关部门做好对国家补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。

第二十四条 省级投资主管部门根据国家对项目资金申请报告的批复文件和项目备案文件，会同有关部门对项目实施情况和国家补贴资金的使用情况等进行监管。省级投资主管部门可根据具体情况要求项目单位编制项目实施方案。

第二十五条 煤矿安全改造项目要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。

煤矿安全改造项目中央预算内投资要专款专用，不得转移、侵占或者挪用。

第二十六条 使用中央预算内投资500万元及以上的项目，要严格按照经国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。

其他使用中央预算内投资的项目，也要按照国家有关招标投标的法律法规依法开展招标工作。

第二十七条 煤矿安全改造项目实行工程监理制。工程监理单位受煤矿安全改造项目法人委托，公正、独立、自主地开展监理业务，对煤矿安全改造项目的投资、工期和质量等实行全过程监理。

第二十八条 煤矿安全改造项目实行定期报告制度。煤矿企业应在每年1月底和7月底前，向省级投资主管部门报告项目进展情况。

省级投资主管部门应在每年2月底和8月底前，以正式文件向国家发展改革委提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告，抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。

第二十九条 煤矿安全改造项目不能按计划完成的，煤矿企业应及时报告情况，说明原因，提出加快完成计划的措施。项目因不可抗力等因素不能按计划完成的，经专家评估论证，煤矿企业可提出调整建议上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门请示国家发展改革委后，视具体情况进行相应调整。

第三十条 煤矿安全改造项目竣工后，由项目建设单位依法进行竣工验收，并报省级投资主管部门备案。项目单位要按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。

第三十一条 为提高中央预算内投资使用效益，国家发展改革委对煤矿安全改造项目实施情况进行检查总结，或委托中介机构进行后评估。第五章 监督检查和法律责任

第三十二条 国家发展改革委按照有关规定对煤矿安全改造项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目单位应配合稽察、审计、监察和检查工作。

第三十三条 项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、收回或停止拨付中央预算内投资，视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取投资补助和贴息资金的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金的；

（四）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十四条 省级投资主管部门指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取中央预算内投资的，对项目单位的资金申请报告审查不严、造成投资补助和贴息资金损失的，要依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定严肃追究有关单位和人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

省级投资主管部门不按时提交以上项目进展情况报告的，国家发展改革委不受理其本报送的资金申请报告。

第三十五条 有关中介机构在评估过程中弄虚作假或提出的评估意见水平低下、严重失实的，国家发展改革委可以视情节轻重，给予通报批评、取消承担国家发展改革委咨询评估任务的资格、降低咨询资质等级等处罚，并采取适当方式向社会公布。

第三十六条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，并依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（二）违反规定的程序和原则批准资金申请报告的；

（三）其他违反本办法规定的行为。第六章 附则

第三十七条 本办法由国家发展改革委负责解释。