如何全面加强党的领导范文第1篇
如何全面加强党的领导范文第2篇
一、主要做法和经验
(一)加强学习、内化于心，提升组工干部的自身素质。结合“讲党性、重品行、作表率”和“创先争优”主题教育活动以及日常的集体学习、工作安排、工作点评，组织组工干部认真学习政治理论，通过撰写心得体会、交流讨论、相互点评等方式，引导组工干部立足全县经济社会谋划工作。坚持“二五”学习制度，领导推荐学习篇目、干部互相交流心得，形成了浓厚的理论探讨、业务交流、专题调研风气，通过勤学多思提高了组工干部的政策理解力、决策执行力和形势判断力。
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(二)强化管理、转变作风，创造一流的工作业绩。强调推行精细化管理，运用系统管理的方式抓工作落实。通过反复查找组工干部思想、工作、作风等方面存在的差距和不足以及存在的突出问题，对形势需求、工作定位、思路确定、工作实践进行了全面、深入的分析。通过突破重点、难点来推进面上的工作，使组工干部形成了共同的价值理念、思维方式、工作作风和工作习惯。从而不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。建立了目标任务细化分解、分管部长牵头议事制度，及时定任务、定要求、定责任、定时限，点评工作、安排工作、查找问题、交换看法，使组工干部算好任务帐、时间帐，不等、不靠、不漏、不拖，调动各方面的积极性。讲方法、重效率、抓作风、加力度。以抓人促事为重点，将抓全面、全面抓，抓重点、重点抓，抓具体、具体抓，抓反复、反复抓的工作方法贯穿到每一项工作中。注重用找差距的办法激发组工干部斗志，用压担子的办法挖掘组工干部的潜力，培养组工干部敢吃螃蟹的创新精神，舍小家顾大家的奉献精神，蚂蚁啃骨头的坚韧精神，狭路相逢勇者胜的“亮剑”精神，努力使组工干部保持干就干一流、争就争第一的“锐气”，勇挑重担、负重拼搏的“豪气”，无私奉献甘做人梯的“底气”，以及抢时间、争速度、快节奏的“拼劲”，敢于碰硬、一抓到底、不留死角的“狠劲”。通过几年的努力，部里干部克服了任务重、人员少的困难，盯着目标、任务、问题不放松，经常加班加点，力求每一项工作
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见实效、出精品。
(三)以人为本、融化于情，营造团结和谐的工作环境。一是注重加强人文关怀。倡导人性化管理和服务的理念，干部之间经常性地开展谈心、走访活动，树立组工干部“一家人”意识，引导组工干部用和谐的方式方法处理工作和生活上的问题，努力营造有利于个人全面发展、同事协作进取、科室和谐共赢的人文环境。二是注重激发团队活力。加强团队意识教育，倡导共事谋事的政治缘分，通过小分工、大协作，增强组工干部的集体观念和大局意识，自觉维护团队形象，打造团结协作、互助关爱、充满活力的组工团队。三是努力营造良好的外部工作环境。注重加强与上级组织部门、各基层党委之间的沟通协调，及时吃透上下情，掌握工作信息，增强工作的针对性、实效性和工作合力，努力打造组织部门和组工干部的良好形象。
(四)明确思路、抓好业务，提高服务经济社会全面发展的能力。组织工作的出发点和落脚点都是“全心全意为人民服务”，要提高组织部门服务于人民、服务于社会、服务于经济建设的能力，就要求每位组工干部明确工作思路：一是按照中央、省委、市委的安排部署，强化措施，精心组织，扎实开展创先争优活动。二是下大功夫加强村级领导班子建设。三是加强党员教育管理，着力建设高素质党员队伍。四是创新模式，推动发展，为新农村建设提供了坚强的组织保证、资金扶持和人才支持。
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二、存在问题及原因
(一)个别组工干部业务不够熟悉，业务水平较低，创造性开展工作的能力有待提高。部分组工干部虽然文化程度较高，有一定的工作实践，但对组织工作基本理论、基本知识不够熟悉，对党建工作现状不够了解，满足于政策法规、工作对象、工作要求的一般性掌握上，对新情况、新问题分析研究较少，导致工作思路不明，措施不力，未能很好地结合实际创造性地开展组织工作。主要原因是缺乏系统培训学习，业务水平提高不快。对干部工作、组织工作等业务知识缺乏系统学习或专门培训，所以导致一些组工干部的业务水平不高，影响工作效率。
(二)个别组工干部作风不够扎实，联系群众服务基层的能力有待提高。有些组工干部对所负责的工作钻研不深，表面轰轰烈烈，实际华而不实。二是个别组工干部不能经常深入基层、深入群众，对基层情况不够熟悉，对群众的需求和困难不够了解，不能及时帮助基层党组织、党员群众解决实际问题。
(三)个别组工干部廉洁自律要求不严。在新形势下，组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有的对此认识不足，要求不严，不加强世界观的改造，这样就容易被拉下水。因此特别要加强组织纪律观念，坚持廉洁从政、公道正派，避免在考察、推荐干部中夹杂着个人感情等等。
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(四)制度建设力度不够，没有形成完善的选拔任用、教育培训、监督管理制度。部分党委组织部门没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位臵来抓。自身建设缺少纵向指导、检查，制度、章法不够健全;日常工作中往往是重工作任务，轻能力建设，对组工干部教育、培训、管理、监督不够;基层党组织内论资排辈等现象还不同程度地存在，看能力，以实绩用人落实不够得力，缺少相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。
三、对策建议和具体措施
结合目前我县组织部门自身建设存在的问题，我们以服务发展、服务大局为重点，以提高组工干部业务素质、加强组工干部队伍思想教育和作风建设，提高组工干部党性修养、抓好组工干部的选拔任用和监督管理为着力点，加强组织部门的能力建设、作风建设、思想建设和制度建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的过硬组工队伍，全力推动组织工作上新水平。
(一)采取“四个方法”，提高组工干部业务素质。一是调查研究、明确现状。调查清楚每位组工干部的理论水平、业务能力是什么状况，哪些需要提高，哪些需要改进，找出切合实际解决问题的路子，因人而异进行规划设计。二是强化培训、加强学习。业务能力提高的根本在于业务知识的掌 5
握，学习业务知识一要制定“读书计划”，指定必读书目，定期抽查学习笔记，定期测评学习效果，做到有布臵，有检查。二要严格集中学习制度。所有组工干部每周
二、周五必须进行集中学习，月底召开工作学习总结会，共同探讨业务工作中的热点难点问题。三要以工作促学习，一项工作结束后，要总结回顾，哪些是成功的，还存在哪些问题，养成主动思考的自觉性，在总结回顾中提高和完善。三是加大压力、加重担子。组织压担子就会出干部，干部自加压力才会有进步。围绕组织部门的形象与表率作用的发挥，鞭策干部比效能、比勤廉;围绕组织工作的重点与中心，激励干部比质量、比业绩。四是严格管理、完善机制。完善组工系统内部用人机制、考评机制和管理机制。对那些理论水平较高，业务能力强，作风正派的干部要大担使用，同时要有重点的培养干部。定期对组工干部的核心能力与综合素质进行全面测评，建立能力评估档案并综合运用。制定一系列管理制度，在制度范围内规范一切行为，让组工干部高标准、严要求，树立良好的组工干部形象。
(二)落实“四项举措”，加强组工干部队伍作风建设。 一要加强党的优良传统教育，提高组工干部的觉悟和素质，为加强作风建设提供思想支撑。组工干部在不断提高业务能力的同时，要学习和牢记我们党“理论联系实际、实事求是”、“密切联系群众”、“批评与自我批评”的优良传统和作风，
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指导自己的工作思维方式。二要加强制度管理，激发组工干部队伍活力，为加强作风建设构筑动力平台。除了坚持用好的作风、选作风好的人外，实行干部考察制、实绩考核制和纪律约束制，加强对组工干部的日常管理，加大对干部的激励、约束力度。三是完善引导方式，调动组工干部“创先争优”的积极性，为加强作风建设营造良好氛围。重点发挥领导干部的表率引导、先进典型的示范引导和“创先争优”的激励引导作用。领导干部要率先垂范，以身作则;通过表彰先进、奖励优秀，使广大组工干部学有榜样，追有目标;在组工系统内部开展丰富多彩的“创先争优”活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，使广大组工干部的思想和工作作风得到改进和提高。四是强化监督机制，实施多层面制约，为加强作风建设提供有力保障。通过领导监督、内部相互监督和群众监督，把组工干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，促使组工干部时刻做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的政治本色，树立新时期组工干部清正廉洁、公道正派的良好形象。
(三)开展“四类活动”，加强组工干部党性修养和思想教育。一是开展思想品德和优良传统教育活动。以参观革命传统教育基地、举办优秀共产党先进事迹报告会、党建创选争优图片展等形式，鼓励组工干部参与各种活动，提高组工干部的党性修养和道德素质。二是开展大局意识和宗旨意
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识教育活动。结合XX县(市)产业集聚区工业基础薄弱、招商引资人手和储备项目少的现状，围绕县委中心工作，组织开展服务产业集聚区“招商引资、项目推进”为主要内容的主题实践活动，在实践中增强组工干部的大局意识和宗旨意识。三是开展廉洁从政和勤政为民教育活动。定期组织组工干部集中学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008 - 2012年工作计划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，定期观看反腐倡廉警示教育片以及组织部领导讲党课活动，促使组工干部筑好反腐倡廉的防线，提高廉洁从政和勤政为民的意识。四是开展学习贯彻科学发展观教育活动。组工干部按调研课题成立调研组，分期分批进行调研并形成调研报告，针对调研情况召开研讨会、辩论会进行交流辩论，以科学发展观为依据查找问题、分析原因，破解难题、完善思路，将科学发展观贯彻落实到生活工作的每个细节。
(四)健全“四种制度”，抓好组工干部的选拔任用和监督管理。一是优化结构，健全选人用人制度。组工干部是管党员的党员，管干部的干部，管人才的人才，其个人能力的强弱、素质的高低，不仅决定着组织工作的水平，更关系到党的形象，因此，要严把干部“入口”，按标准选干部、以能力论英雄、凭实绩定取舍。二是提高能力，健全组工干部培养制度。要结合组工干部个人实际，采取灵活多样的培
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如何全面加强党的领导范文第3篇
一是坚持理论引领，强化纪律规矩意识。党的纪律关系党的作风，关系党的凝聚力和战斗力。党员应坚持强化理论引领，认真学习党章，深刻学习领会***关于全面从严治党的重要论述，牢固树立遵守纪律的观念，坚决维护和执行党的政治纪律，主动同违纪行为作斗争。加强党性锻炼，增强党性修养，保持政治上清醒和坚定，做到“四个自信”和“两个维护”。以政治纪律为准绳，树立正确世界观、人生观和价值观。做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线，在行为上明确界线，把政治纪律作为行为规范和从政准则。
二是要牢牢把握管党治党的要求，始终确保队伍整体素质过硬。***指出，要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断纯洁党的队伍，保证党的肌体健康。就像老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色，无论在部队保家卫国，还是到地方为民造福，张富清用一生深刻诠释了共产党员的“**”，为新时代凝聚起了强大力量。作为一名党员，面对新时代队伍建设新要求，我们要始终牢记***对共产党员的殷切嘱托，坚持从严治党管党一刻都不放松，不断提高政治站位，心中要有敬畏感，守好廉洁底线，筑牢思想防线，以实际行动践行全心全意为人民服务的初心使命，珍惜党和人民的信任，不断提高自身党性修养，摒弃贪欲念头，牢牢绷紧纪律规矩防线。
三是坚持实督严管，加大纪律约束力度。严管就是厚爱。要切实加强党员领导干部的日常管理监督，强化纪律监督，严格依据六项纪律衡量党员干部行为，让党员干部增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。强化监察监督，让监督在公权力运行的各个环节全覆盖。聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，全面查找政治偏差。杜绝“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”等违反政治纪律行为，党风政风是政治纪律的突出表现。从严明政治纪律高度，把查查形式主义、官僚主义作为纪律审查重点，着力查处喊口号不落实、政绩观偏差、学习调研搞形式、新官不理旧账、检查考核频次多、特权思想、特权行为，以及不担当不作为等突出问题。紧盯关键时间节点、密切关注“四风”问题隐形变异新动向、新表现，对享乐主义、奢靡之风露头就打。继续深化机关作风整顿和营商环境整治，打造高效透明的政务环境、竞争有序的市场环境和公平正义的法治环境，为郊区全面振兴全方位振兴提供强大精神动力和纪律保证。
如何全面加强党的领导范文第4篇
【党委党建范文】一
同志们：
这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治州党委七届六次全委(扩大)会议精神，全面加强我县各级党组织的执政能力建设;认真总结今年以来常委会的主要工作，提出2005年工作的总体要求、主要任务和关键性措施，动员全县各族干部群众，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，奋发有为，推动##经济和社会各项事业更快更好地发展。
党的十六届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，标志着党的执政能力建设进入一个新的阶段，对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的纲领性文件。县委对学习贯彻全会精神高度重视，将传达学习与当前的各项工作紧密结合起来。10月28日，召开了农村党的建设“三级联创”活动命名暨农村基层基础建设动员大会。11月21日至24日又召开了农村经济现场观摩考核工作会议。应该说，通过这段时间的学习调研和现场观摩，全县各级党政和党员干部对十六届四中全会精神的理解和对县情的把握有了进一步的深化，发展思路更加清晰，目标任务更加明确，加快发展的信心更加坚定。
一、2004年工作简要回顾
2004年,在自治州党委的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照州委第七次党代会确定的“123456”发展战略和州委七届五次全委(扩大)会议作出的“工业强州、农业稳州、商贸活州、生态立州、科教兴州、融合发展”的部署，牢固树立科学的发展观,全面分析和把握本县优劣势，团结和依靠广大党员干部群众，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，经受住了干旱、蝗虫等自然灾害的考验，保持了经济增长、社会稳定的良好局面。预计全县国内生产总值达6.3亿元，同比增长12.4%;地方财政收入达3100万元,同比增长17.9%;完成固定资产投资1.9亿元，同比增长23%;农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元。党建、精神文明和民主法制建设得到进一步加强，巩固和发展了安定团结的大好局面。回顾一年来的实践，我们取得了以下几方面成就：
(一)坚持创新思想观念，努力营造良好的发展环境。
今年以来，我们把解放思想谋发展、求真务实干事业摆在更加突出的位置，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中创新观念，在创新观念中谋求新的发展。在继续做好创新发展环境工作的同时，又根据自治州党委的统一安排，在全县范围内开展了求真务实、加快发展大讨论活动，着力解决干部宗旨观念不牢、发展思路不清、思想作风不正、致富本领不强的问题。党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治州督查调研现场观摩会议之后，结合学习贯彻会议精神，围绕全面建设小康社会这一奋斗目标和提高全县各级党组织的执政能力这一重大任务，进行了再一次的思想发动，使全县各级党政和广大党员干部进一步解放了思想,提高了认识,增强了宗旨意识和服务意识,为县级经济的快速发展营造了良好的环境。
(二)坚持迎难而上不退缩，经济工作跃上新台阶。
我们始终坚持发展是执政兴国第一要务的思想，积极推进结构调整，狠抓各项措施的落实，经济运行质量进一步提高。农业紧紧围绕特色做文章，在确保粮食安全的前提下，大力调整和优化种植业结构，逐步形成“粮、经、草”协调发展格局。以棉花、甘草、芳香草、辣椒、番茄、日光温室大棚等为主的特色作物播种面积达到18.15万亩,同比增长7.5%，占总播面积的76%。坚持“牛羊并举，牦牛、骆驼和家禽养殖一起上”的原则，突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键，引进了北京神农兴业生物工程技术有限公司。预计全县各类牲畜存栏22. 8万头(只)，同比增长8%。畜牧业总产值达到6707 万元，占农业总产值的16.2%。依托国际实业、新硕人造板发展有限公司和新引进的和枝有限责任公司等龙头企业，加快发展优质李、葡萄、杏、红枣、速生用材林等特色林果业。全县完成造林面积7.8万亩，其中特色经济林果面积达2.45万亩。农田水利基本建设得到加强，全县累计投入资金1381万元。积极稳妥地推进了全县农村税费改革工作，全年人均减负132.7元。乡村公路建设继续推进，投资1149万元，修建道路41.5公里。
把发展工业作为强县之道、富县之策，努力做大做强“农副产品加工、以石材为主的矿产开发”产业。专门成立了石材产业领导小组，制定出台了石材开发招商引资优惠政策。加快了石材园区建设，投入近200万元，修建了石材园区道路。今年，园区新增大锯20台，预计完成花岗岩板材40万平方米。加大了招商引资力度，促成##县天山玻璃制瓶有限责任公司、南华石材有限公司、新疆双吉矿业开发有限责任公司等企业落户我县。积极组团参加西洽会、乌洽会等一系列重要商贸洽谈活动，共签订招商引资项目14个，项目总投资额达1.09亿元。企业技改力度进一步加大，新硕人造板发展有限公司二期改扩建、金硕公司GMP认证配套工作、丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目相继完成并投入生产，工业运行质量和效益明显提高。铜矿开发取得新进展，签订了5600万元的铜矿开发项目，为发展县域经济注入新的活力。
牢固树立“环博斯腾湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游发展年为契机，在经过充分论证的基础上，委托新旅集团对金沙滩旅游景区进行管理，采用企业化运作方式，提出“香白金”宣传促销方案。成功举办了2004年巴州东归第五届金沙滩旅游节暨全国滑水锦标赛。加强了旅游基础设施建设，完善了旅游配套服务功能。全年共接待游客15.5万人次，实现旅游总收入3486.5万元。
(三)坚持两手齐抓不动摇，精神文明和社会各项事业迈出新步伐。
以弘扬培育民族精神为着力点，以提高城乡文明程度为主线，不断加强全民思想道德建设和科学文化建设，积极宣传报道身边的先进典型和模范人物，开展文明单位创建活动。加大了对文化事业的投入，兴建了县文化中心、金沙滩体育训练基地、改建了县城文化体育广场、组建了“西海明珠艺术团”，举办群众性的文体活动60多场，在全县上下形成了倡导文明、弘扬正气的浓厚氛围。加快了教育管理体制改革步伐，加大了教育资源整合力度，基本确立了垂直归口的三级教育管理体系，完成了城镇2所小学的合并。积极推进卫生体制改革，完成6个乡级卫生院统一归县卫生局管理工作。
坚持标本兼治，综合治理，确保了全县社会政治稳定。严厉打击了“三股势力”和“_”、“全范围教”等邪教组织的渗透破坏活动。全方位构建社会治安“六大网络”防控体系，下大力气解决了社会治安乱点和难点问题。强化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年违法犯罪的高发态势。全面正确地贯彻执行党的宗教政策，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和信教群众的正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。
努力做好新形势下的信访工作。完善了信访工作制度，建立了《##县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》、制定了《##县开展集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作方案》、成立了四个专项工作小组。对重访缠访问题，实行领导包案制，专门组织人员调查摸底,几经周折摸清情况,并当面征求当事人意见,从以人为本的思想出发,挤出专项资金,解决了原化工厂、渔盐厂、水泥厂等五个企业的改制遗留问题;妥善处置了和库高速公路24团高桥路段阻挠施工事件、马兰基地退伍老兵上访事件、芳香科技民工索要工程款、县中学门面房拆迁引发集体上访等问题，有效化解了社会矛盾，信访工作取得突出成效。
(四)坚持把群众利益放在首位，努力构建社会主义和谐社会。
我们把想问题、定决策、办事情着眼于大多数群众，努力让城乡各族群众及时享受到经济社会发展的成果。一是采取拍卖土地、企业让利等方式，筹集资金3565万元，在完成县小学民汉合校教学楼、学生公寓、医院综合楼、行政服务综合楼、干部住宅楼、860亩生态园建设的基础上，又分别实施了龙驹小区、文化一街、新硕路、石材大道、气象局道路、体育广场、860亩生态园滴灌、县城南部热力管网改造、垃圾处理、县城供水等工程建设。二是着力于解决关系民生的就业问题。通过各种渠道解决了846人的就业再就业，其中下岗失业人员349人。采取县财政出资购买公益性岗位的形式，面向社会公开招聘了40名事业岗位工作人员。三是积极开展了“百千万”帮扶工程、副县级领导干部“一助一”、科级干部“二助一”对口扶持和包乡住村活动，启动了村民抗震安居工程，使各族群众从不同方面得到了实实在在的利益和实惠。发放离退休人员养老金883万元，保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放;为564名失业人员发放失业金9.2万元;扩大了城镇特困家庭社会救助范围，累计为城镇1130名贫困人口发放低保金94万元。四是继续深入开展“援新”工作。今年，累计投入到新塔热乡的各项帮扶资金150万元左右，一大批关系该乡群众生产生活问题得到解决。
(五)坚持抓住根本不放松，党的建设进一步加强。
以加强党的执政能力建设为重点，把思想、组织、作风、制度建设有机结合起来，全面加强各级党组织建设。加强了领导班子和干部队伍建设，有针对性地开展培训教育，今年选派了100名干部到自治区、自治州党校和河北农业大学、大连理工学院进行学习培训。全面推行并完善了干部差额考察、考察预告、民主测评、民主推荐、任前公示等制度，选拔任用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。今年,还公开选拔了5名副科级干部。加强了基层党组织建设，通过新一轮农村党的建设“三级联创”活动的开展，充分发挥了农村党支部在带领群众致富中的先锋模范和战斗堡垒作用。积极探索加强企业、社区和农村党建工作的新路子，建立了县级党员领导干部和县直部门党组织负责人联系企业党建和指导员制度，选派了12名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。高度重视民主集中制建设,坚持不懈地发展党内民主,扎扎实实地开好县委民主生活会,不断增进了班子的团结统一。重大问题注重听取四大班子和有关方面的意见、建议，形成科学、民主的决策机制。加大了对权力的制约和监督，实行了廉政谈话制度;查处了一批违纪违法案件;对21名领导干部进行了任期经济责任审计。
回顾一年来走过的历程，我们可以问心无愧地说，今年是全县上下解放思想、转变观念、求实创新的一年;是我们抢抓机遇、团结一心、拼搏进取的一年。每一处看得见、摸得着的实实在在的变化，都凝聚着广大党员干部群众的智慧和辛劳。在此，我代表县委、县人民政府，向全县所有党员干部群众、各族各界人士、离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来的实践使我们深深感到：要成就事业，造福群众，在工作思路上，必须在确保延续性的同时，按照与时俱进的要求，不断予以充实、发展和完善;在工作谋划上，必须在实事求是的基础上，高起点规划，大气魄运作;在工作摆布上，必须统筹安排，突出重点;在工作作风上，必须求真务实，以群众利益为重，脚踏实地为群众办好事、办实事。总之，千条万条归结到一条，就是一定要真抓实干。只有真抓实干，才能赢得上级的信任与支持;只有真抓实干，才能得到社会的理解和认可;只有真抓实干，才能增进班子的团结与合作;只有真抓实干，才能凝聚民心，提升民气;也只有真抓实干，##才能加快发展，树立起崭新的形象。
在肯定成绩的同时，我们还要十分清醒地看到存在的问题，主要是农业基础设施薄弱，农业科技应用水平不高，农业产业结构的调整需进一步优化;工业企业数量少，规模小，一些企业受市场、原料、资金的制约，没有发挥出应有的效益;新税源培植缓慢，财政状况极度困难，财政收支矛盾依然突出;就业和再就业压力依然很大，社会保险体系建设还不完善;干部队伍建设有待进一步加强，干部的知识结构和年龄梯次出现断层;党员干部工作作风有待进一步提高。这些问题我们必须高度重视，努力在今后的工作中认真解决。
二、树立和落实科学发展观，促进经济快速健康发展
提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观是我们党长期艰苦探索的结果，是我们党执政理念的一个飞跃，是我们应对和解决当前突出问题和矛盾的强大思想武器。我们只有把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，始终坚持抓发展这个第一要务不放松，开拓发展思路，发展难题，不断增强发展后劲，才能实现全面、协调、可持续发展。
当前和今后一个时期，我们要在继续实施优势资源转换战略、科教兴硕战略、可持续发展战略的前提下，坚定不移地实施“2332”经济发展思路，即：进一步加强农业农村基础设施和以完善城镇服务功能、公益事业为主的城市基础设施建设，大力发展特色种植业、特色畜牧业、特色林果业，重点培育和扶持农副产品加工、以石材加工为主的矿产开发和旅游开发三大支柱，确保农牧民增收、县级财政增收。
根据县委九届四次全委(扩大)会议提出的：到2007年全县国内生产总值超过8亿元;地方财政收入达到4000万元;农牧民人均纯收入力争突破6000元的发展目标，我们确定明年宏观经济预期目标，即：国内生产总值增长12%以上，达到7.1亿元;地方财政收入增长12%以上，达到3470万元;全社会固定资产投资增长15%以上，达到2.2亿元;农牧民人均纯收入增加300元以上;新增就业岗位625个，城镇登记失业率控制在 3.5%以内;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)加大农业结构调整力度，努力增加农民收入。
农业是国民经济的基础，是安民心、定天下的产业。我们要坚持把农业的发展放在整个经济工作的首要位置，面向市场，突出特色，求真务实，抓出成效。
第一，要在确保粮食安全的前提下，大力发展特色种植业。州上决定，明年继续在自治区对每收购1公斤小麦给予0.2元补贴的基础上，再给予一定的补贴。我们要进一步加大宣传力度，切实保护和调动农民种粮的积极性。粮食生产要在保证面积不再减少的前提下，加强对小麦等主要粮食作物的管理，增加投入，推广落实各项行之有效的增产措施，以提高小麦的单产水平。棉花是当前我县农业的主导产业之一。这两年棉花价格偏高，对农民种棉的刺激作用很强，但是棉花价格不可能长期保持这么高。各级领导对这个问题要有清醒的认识，积极引导农民发展具有比较优势的芳香草、番茄、辣椒、日光温室大棚、小拱棚等特色经济作物。棉花要把重点放在主攻单产、提高品质上，大力推广高密度栽培、膜下滴灌等先进技术，不断提高棉花单产。要把设施农业和无公害农作物放到突出位置来抓，发挥国际实业、芳香科技等非农公司设施农业的带动作用，扩大全县设施农业规模。
第二，要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。从今年畜产品市场来看，价格呈现上扬的趋势。这表明，畜牧业的发展有着巨大的潜力和广阔的空间，我们一定要抓住机遇，乘势而上。要继续组织实施好“畜牧业发展年”活动，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点发展牛羊、骆驼、牦牛、家禽，形成具有优势和特色的畜牧业。要着力在牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化和产品营销市场化方面下功夫，同时积极引导和推广家庭农场、家庭牧场的经营模式，依靠科学技术和先进管理，尽快实现畜牧业生产从粗放到集约经营的转变。强化“立草为业”的意识，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到 4万亩以上。要采取十分有力的措施，强化动物重大疫病预防和防治工作，加强检疫、严把入口，切实保障畜牧业生产健康发展。要积极做好服务工作，力促北京神农兴业生物工程技术有限责任公司，明年完成前期5000万元的投资，以该公司先进的胚胎移植、鲜胚、DNA检测等高新技术，带动我县乃至全州良种羊的发展。
第三，要依靠政策扶持，大力发展特色林果业。林果业是实现生态效益和经济效益并重的产业。经过几年的发展，我县的林果业虽初具特色，但规模小、档次低，经济效益不明显。我们必须要抓住国家启动“林业援疆战略”的有利时机，紧紧依托新硕人造板发展有限公司、和枝有限责任公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，鼓励引导农民拿出土壤条件较好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，让久负盛名的特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。要注重质量，选用优良品种，加大对老果园的改造，向品种特色化、产品规模化、经营集约化、管理规范化方向发展，大幅度提高林果业生产水平。
第四，要增加投入，加强农村基础设施建设。当前和今后一个时期，要着力抓好自治州提出的以“五个好”，即：好条田、好林带、好道路、好渠道、好居民点为主要内容的农村基础设施建设。一是要加快农田水利基本建设步伐。搞好水利建设是当务之急，明年县财政将拿出100万元，力争完成全县40公里干渠的修建任务。并用23年的时间完成全县干、支、斗三级防渗渠道建设。同时，要进一步提高水的利用率，积极推广喷滴灌、膜下滴灌等高新节水技术。二是要加快农村道路建设步伐。抓住自治区对农村公路每公里补助10万元的政策机遇，全面启动150公里乡村道路工程，力争用三年的时间，实现全县乡与村、村与村道路柏油化，把我县农业农村经济推上发展的“快车道”。三是加快小城镇和抗震安居工程建设。按照“村民居住社区化”的思路，明年要完成200户抗震安居工程建设任务，重点放在乌什塔拉乡、塔哈其乡。县财政对实施前期抗震安居建设的居民每户补助4000元。但居民点的建设要规范，相对集中。要完成总投资532万元的1330户沼气建设项目。要加快乌什塔拉乡撤乡建镇步伐，综合发挥旅游、商贸、餐饮、交通等各个方面的优势，着力打造“民俗一条街”品牌，力争在35年内使乌什塔拉成为南北疆交通要道上的知名城镇。要继续实施援新工程,各有关部门要在政策、资金、技术等方面向新塔热乡倾斜，使新塔热乡的生产生活条件得到较大的改善。
(二)立足资源优势，加快推进工业化进程。
牢固树立“工业强县、工业富民”的思想，立足实际，突出重点，以点上的突破带动面上的整体推进。经过这些年的努力，我县初步形成一些具备做大做强的优势支柱产业。明年，要力争在农副产品加工、以石材为主的矿产开发上取得突破。
一是加快发展农副产品加工业。农业的出路在于农业产业化,农民增收致富的关键在于农副产品的深加工转化升值。目前，我县的工业番茄、辣椒、芳香植物、甘草等都有了一定的规模和市场，也初步形成了一定的加工能力。但规模小、档次低、深加工程度不够。今后，我们必须集中力量重点扶持和培育以芳香精油加工、麻黄素制品有限责任公司、金硕公司为主的草药产业;以凯泽、丁丁、国中食品为主的番茄制品加工产业;以丁丁食品为主的辣椒制品产业;以新硕中纤板为主的木材加工产业;以和枝公司为主的优质李加工产业，在总量上逐步形成规模，从根本上解决农产品的出路问题和可持续增收的问题。力促新硕人造板有限公司在今年新增一条年产3万立方米生产线的基础上，明年完成三期扩建，再上一条年产1.5万立方米的模板生产线，使总产值突破亿元。确保总投资900万元的丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目在明年完成技改，使番茄酱生产能力由目前的2000吨达到4000吨，辣椒酱生产能力由目前的3000吨达到5000吨。
二是做大做强以石材加工为主的矿产开发业。矿业是自治州继石油石化工业之后，着力培育的第二大支柱产业。我县石材项目的扩建、铜矿的勘探开发都是自治州重点发展的矿业之一。要坚持实施谁勘探、谁开发、谁受益和有偿转让的政策，加快开发以石材为主的矿产业。石材要从规范开采、扩大规模、提升工艺、打造品牌上入手，切实落实发展石材产业的优惠政策，扩大生产规模。要积极筹措资金，加大石材工业园区基础建设，吸引更多有实力的石材企业来我县投资兴业。要积极实施扶优扶强政策和措施，尽快培育龙头企业，力促总投资7000多万元的天磊石材二期扩建项目开工建设。石材要在今年完成40万平方米基础上，明年再翻番，达到80万平方米，力争到2007年形成年产300万平方米的生产规模，用2-3年时间把##建成新疆较大的石材加工集散地。
今年新勘探开发的包尔图铜矿品质好，铜金属储量丰富，开发潜力大。明年，要全力支持新疆双吉矿业开发有限责任公司完成投资5600万元铜矿开发。并将积极努力，争取建设电解铜厂，拉长产业链，使铜矿开发成为我县工业发展的重要增长点。
(三)拓宽思路，加快发展以旅游为主的第三产业。
我县第三产业正处于加快发展的重要转折点。要因势利导，加快推进，努力提高第三产业在国民经济中的比重。
要加快发展旅游业。##旅游资源丰富，但政府财力有限，发展旅游缺资金、缺人才，借力发展、实现双赢是我们的现实选择。一是依托大型企业集团，加大对我县旅游资源整合力度。在认真总结今年委托新疆旅游集团公司对金沙滩旅游景区进行开发建设和管理经验的基础上，继续加强这方面的工作，实现内合外联，资源互用，利益共享。二是要抓内涵，增强旅游的文化底蕴。根据我县旅游景区的特点，挖掘民俗旅游文化内涵，精心打造具有鲜明地域特色和革命历史内涵的旅游品牌，培育精品和拳头旅游产品，提升我县旅游整体水平。三是不断提升旅游服务档次，加强宣传促销，大力开展争创“4A”景区活动，继续做好“三项体系”认证工作。
要大力发展服务业。从我县情况看，服务业的发展还处在起步阶段，涵盖的层面、服务的范围和领域十分有限，相对于广大人民群众的需要还有许多空白点。要积极推进综合服务、法律服务、金融服务、中介服务、信息网络技术和电子商务等现代服务业的发展。进一步完善社区服务设施，大力发展物业管理、休闲健身、社区医疗、妇幼保健、家政、就业及老年和残疾人服务等社区服务业，在为广大群众提供优质方便服务的同时，吸纳更多的劳动力实现就业。
(四)创优投资与发展环境，加大招商引资力度。
按照“不求所有，但求所在”的思路，积极开展招商引资工作，做到“认识、领导、措施、宣传、服务与落实”六个到位，对重点项目要盯住、靠上、抓牢，使招商引资成为推动全县经济增长的重要力量。继续实施县级领导干部重大项目联系制度，提高招商引资的成功率，力争在引进和实施重大项目上实现突破，增强经济发展后劲。在招商重点上，要立足我县重点培育的三大产业和各乡镇的优势，突出抓好产业链招商和开发式招商。要加快非公有制经济的发展，按照“公平、公正、竞争”的原则，消除一切不利于民营经济发展的思想和体制性障碍，力争非公有制经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、吸纳就业占全部城镇就业人数“三个比重”逐年递增。
(五)加快城镇基础设施建设，完善城市综合服务功能。
坚持经济发展，基础先行的原则。重点是完善城市服务功能和以公益事业为主的城镇基础设施建设。树立高标准管理城市、高品位经营城市的理念，最大限度地利用好城市土地资本，掌握经营城市的主动权。通过市场化的手段，积极鼓励各类企业和民间资本采取多种方式参与城市基础设施建设，逐步改变政府单一投资的状况。明年重点加快城市供排水、集中供热、天然气、城镇道路、城镇安居五大项目的建设步伐，完成5000万元的县城投资建设。完成县城详细规划和单项规划工作。在城镇中心区域初步形成集商贸、文化、居住、餐饮、娱乐等多种功能为一体的建设格局，进一步增强县城对人流、物流、信息流的集聚能力。
三、统筹兼顾，促进精神文明和政治文明全面协调发展
树立和落实科学发展观，必须按照统筹经济社会发展的要求，推动精神文明建设,维护社会安定团结,为全面建设小康社会提供坚实的思想保证、精神动力和智力支持。
(一)坚持以人为本，加快社会事业发展。
充分发挥教育和科技的基础性、先导性和全局性作用，深入实施“科技兴县”战略，继续组织好“科技教育发展年”活动。巩固提高“普九”和民汉合校成果，集中力量办好九年义务阶段教育，进一步整合和优化教育资源，加快小学向中心村镇集合、初中向中心镇和县城集中。放开非义务阶段教育，鼓励社会力量办学，形成教育投资主体和办学主体多元化的格局。大力发展文化体育事业，加强乡村文化设施建设，鼓励和引导农牧民业余文化和社区文化的发展。要以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。要进一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，扩大广播电视的覆盖面。要进一步加强宣传工作，全方位扩大对外宣传面，让更多的人了解##，来##投资兴业。要深入开展文明单位、文明行业、文明村镇和“五好文明家庭”等创建活动，不断提高各族群众的文明素质和城乡文明程度。
要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，在经济发展的基础上，不断提高各族人民群众物质文化生活和健康水平，切实保障公民的经济、政治、文化权益，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要进一步加强政治文明建设，深入贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治县进程。要认真贯彻党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
(二)坚持稳定压倒一切，坚定不移地维护社会政治稳定。
发展是第一要务，稳定是第一责任。保持社会政治稳定是经济社会发展的重要前提。没有稳定，一切都无从谈起。各级党委、政府和领导干部必须时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实把稳定与发展摆在同等重要的位置来抓。在始终保持对犯罪分子高压威慑态势的同时，时刻保持对各种敌对势力的高度警惕，制定各种应急预案，提高预警能力，做到有备无患。要加强社会治安综合治理，落实维护稳定和社会治安综合治理各项责任制，做到守土有责，确保一方平安。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。完善社会治安防控体系，提高社会面的安全防控能力。加强宗教事务管理，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。
(三)正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。
要把维护群众利益作为加强党的执政能力建设的重要内容，着力提高调处和化解人民内部矛盾，预防和处置群体性事件的能力。信访工作，既是反映群众利益和要求的直接体现形式，也是解决人民内部矛盾的重要途径。要以高度负责的态度，进一步重视和做好信访工作，实行信访工作层层负责制，一级对一级负责，该谁负责的就由谁负责，该哪个部门解决的就由哪个部门解决，决不能一推了之，上交矛盾，特别是要针对当前信访问题群体化、组织化、激烈化甚至极端化的倾向，进一步研究和把握信访工作的特点和规律，改进信访工作的方式和方法，妥善处理好农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉诉涉法、特殊群体上访等问题。要本着实事求是的态度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“宜疏不宜堵、宜解不宜结、宜散不宜聚、宜顺不宜逆”的方略，区分性质，讲究策略，对群众合理合法的要求，要主动负责地给予明确的答复，并着力研究解决问题的具体措施;对不合理不合法的要求，也要耐心细致地做好思想政治工作，讲明道理;对无理取闹甚至严重扰乱社会秩序的，要依法处置。要确保信访渠道畅通，使群众有方便的说话之处、诉苦之处。各级领导要主动深入群众、深入实际，及时化解人民内部矛盾，特别是要把矛盾排查纳入日常工作，及时、及早掌握可能引发群体性事件的不稳定因素，千方百计地把问题解决在基层。一旦发生群体性事件，党委、政府领导和主要部门的负责同志要亲临现场，本着“合法、公正、公开、疏导”的原则，把问题解决彻底，不留后遗症，让群众满意，严防事态扩大，坚决避免重大恶性事件的发生。
(四)努力解决群众生产生活问题，加快建设和谐社会。
做好群众工作,首要的就是关心群众的生产生活问题,只有这样才能使我们的各项工作真正得到群众的支持和拥护。这些年来，虽然群众的生产生活条件得到了极大的改善，但是也必须清醒地看到，还有许多群众的生活水平仍然不高，特别是一部分下岗职工、各乡贫困户、城镇低收入者，生活还比较困难。原国有企业改制前退休人员的医疗保险问题，常委会上已确定了原则，要抓紧落实好。对这部分群众，我们一定要给予更多的关心和帮助，不仅要解决好他们眼前的问题，而且还要通过扶贫开发、实施再就业工程、建立健全社会保障体系等措施，从根本上、长远上解决群众的生活困难问题，从制度上、机制上更好地落实党关心群众生活的重大方针。
第一，抓好就业和再就业工作。就业是民生之本，做好就业和再就业工作，关系到人民群众的切身利益。应该说，我们具有就业和再就业的广阔空间，现在的关键问题是要尽快转变人们的就业观念，大力加强就业技能培训。落实好税费减免、小额贷款、社保补贴等就业再就业优惠政策，不断完善就业再就业服务体系。加强对“4050”困难人员的再就业援助，鼓励大中专毕业生到基层就业和自主创业，加快形成“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。
第二，继续做好社会保障工作。社会保障是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”。要以养老、失业、医疗保险、工伤、生育保险为重点，加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系。要巩固“一个低保”和“两个确保”，做好三条保障线的衔接工作，尤其是要做好最低生活保障工作，做到应保尽保。要切实关心城镇困难群体的生产生活，认真落实扶持政策，帮助他们解决好生产生活中遇到的突出问题。
第三，切实减轻农民负担。要通过各种渠道和途径，促使农民的负担减下来，收入增上去。要以农村税费改革为契机，进一步加大对村级财政转移支付力度，明年起要把给乡镇的财政转移支付资金的50%转移到村，确保乡村基层政权正常运转，确保村干部工资不低于取消“三提五统”前的水平，确保农民负担不反弹。同时，要从富民的角度出发，有计划、有组织地引导和帮助农村剩余劳动力外出务工创收。
第四，抓好对弱势群体的帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德，也是社会主义公民道德建设的重要内容。各级党委、政府要始终坚持把改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度统一起来。要扎实推进援新工程，不断改善该乡群众的生产生活条件。要继续实施“百千万”帮扶工程、县级干部“一助一”、科级干部“二助一”和包乡住村活动，使特困群体有业可就、有病能医、子女有学可上。要广泛动员社会各方面的力量，积极开展形式多样的捐助活动和“送温暖、献爱心”活动，努力营造人人关心和帮助困难群众的良好氛围。
四、以党的执政能力建设为重点，不断加强党的建设
加强党的执政能力建设，必须把党建设好。我们要按照十六届四中全会的部署,以加强党的执政能力为重点，推进党的建设各项工作，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。
加强党的执政能力建设，必须坚持把思想政治建设放在首位。要组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持学习理论与指导实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，解放思想，与时俱进，推动各项工作取得新成效。明年1月，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动就要开始了。自治州要求我们要按照中央和自治区的部署，及早动手，提前安排，特别是要认真总结近年来开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动的经验和做法，融会贯通地加以运用。要进一步完善和落实党委中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产学习等制度，围绕提高理论思维和战略思维能力、提高处理复杂事务和解决复杂矛盾能力，组织好领导干部的学习，全面提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在新世纪新阶段更好地发挥先锋模范作用。
(二)进一步加强干部队伍建设。
加强党的执政能力建设，开创##县改革发展稳定工作新局面，干部队伍建设必须要有新突破、上新水平。一要做到政治合格。政治素质是最重要的素质。作为党员干部特别是各级领导干部，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。要在大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。二要具有较强的工作能力。领导干部必须靠得住、有本事，能干事、能干成事，才能推动一方的发展。各级领导干部都要努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要坚持与时俱进，进一步破除计划经济思维模式，破除一切妨碍发展的、不合时宜的观念和做法，善于从新的实践出发，研究新情况，解决新问题，开创工作新局面。三要有好的作风。我们各级领导在工作中必须坚持实事求是，一切从实际出发，敢于和善于把党的路线方针政策同本地、本部门的实际紧密结合起来，脚踏实地、有声有色地开展工作。要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，带领各族群众依靠勤劳的双手建设美好家园。要有强烈的事业心和责任感，绝不允许滋长官气、暮气、骄气，求真、务实、清廉，树立正确的政绩观，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，无愧于全县各族人民。
(三)不断强化基层组织建设。
加强党的执政能力建设，必须高度重视抓基层、打基础的工作。要根据新形势新任务和不同领域、不同行业的特点，按照分类指导的原则，对农村、企业、党政机关与事业单位、城镇社区、新经济组织和社会组织中的党组织，有针对性的采取改进和加强的措施。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和深入开展的“三级联创”活动为载体，切实加强农村基层党组织建设。大力实施“双培双带”工程，选好配强村“两委”班子，实行村党支部书记与村委会主任交叉任职，村党支部书记没有合适人选的可从机关选派。畅通村级干部进入乡镇干部队伍的渠道，使优秀村干部能有机会进入国家干部行列。
要认真做好发展党员工作，注重在生产、工作一线和青年中发展党员，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加强对流动党员、企业下岗职工党员以及离退休党员的管理，积极探索党员管理工作的新机制。有针对性地对“软、弱、散”基层党组织进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实、该调整的调整，特别是要对那些不合格党员进行清理，纯洁党员队伍。
(四)推进党风廉政建设和反腐败斗争。
新形势下，必须坚定不移地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。要认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、预防为主，加快健全和完善与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。要在严肃查处领导干部违法违纪案件的同时，紧密结合我县反腐倡廉的实际，根据各级领导干部出现的苗头性、倾向性问题，开展专题教育活动，加强示范教育和警示教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。要以贯彻党风廉政建设责任制为主线，认真落实廉洁自律的各项规定;继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。领导干部既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到廉洁从政、干净干事、清白做人。各级党组织要按照社会主义和谐社会的要求，高度重视社会风气的净化工作，加强法制教育、诚信教育和社会公德教育，倡导充满正气、正义的社会风气，营造一种高洁、清廉的社会氛围。
同志们，加强党的执政能力建设，做好改革发展稳定的工作，是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，为推动我县经济和各项事业更快更好地发展而努力奋斗。
【党委党建范文】二
同志们，今天我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党成立84周年。84年前，在中国各族人民反帝、反封建斗争中，在世界无产阶级革命的澎湃运动中，中国共产党成立了。从此中国共产党开始担负起领导反帝、反封斗争、争取民族独立和解放、实现振兴中华的伟大使命。经过北伐战争、土地革命战争，抗日战争和解放战争，打败了日本帝国主义的侵略，推翻了蒋家王朝，建立了中华人民共和国，中华民族的发展开启了新的历史纪元，中国人民从此站起来了。新中国成立后，党又领导全国人民创造性地实现了新民主主义到社会主义的转变 ，把一个贫穷落后的旧中国初步建设成为一个民主、繁荣、富强的社会主义强国。我国的经济实力、国防实力、科技实力明显增强，工业、农业、国防和科学技术领域的许多方面，走进了世界先进行列，国际地位明显提高，人民的生活水平明显改善。总之，党成立之后的84年，是奋斗的84年，是创业的84年，是胜利的84年，党的业绩彪炳史册，党的精神光照千秋，党的事业青春永在!历史证明，没有共产党，就没有新中国!
同志们，过去的一年是_x改革和发展的一年。我们在健全和完善了党的工作机构和工作机制的同时，进一步加强了我_x的思想政治工作和精神文明建设工作。一年来，_x在管理、改革、建设_x等方面都取得了可喜的成绩，全体干部职工都做出了不懈的努力和应有的贡献，各级基层党组织和广大共产党员充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，希望大家向他们学习，也希望他们努力进取、再接再厉，不断取得新的更大的成绩!
今天，将有_x名新党员(在这里进行入党宣誓，光荣地加入中国共产党，这是我们_x政治生活中的一件大事，也是每个新党员的一件大喜事。在此我代表_x党委，对各位新党员表示衷心的祝贺!希望新党员入党后，要更好地接受党的教育，更好地为党工作，不仅要从组织上入党，更重要的是要从思想上、行动上入党。要认真履行党员义务，做学习的模范、工作的模范、团结的模范，守纪的模范，不辜负党的期望，不辜负党员这个光荣称号。同时，也希望积极要求入党的同志努力创造条件，争取早日入党。今后，各级党组织都要加大党员发展工作的力度，把那些德才兼备、符合党员条件的同志及时吸收到党内来，做到成熟一个发展一个，使党的队伍不断壮大，使我们的事业后继有人!
同志们，我们国家已进入了一个新的重要发展时期。祖国四化建设日新月异，民族复兴的大业如火如荼，这对我们_x战线提出了更高的要求。我们每一位党员领导干部、党员都要仔细地审视一下自己，为党的事业、为国、为民应当做些什么?如何做?列宁说过：“党是阶级的先锋队，它的任务决不是反映群众的一般情绪，而是引导群众前进。”在这_x发展的关键时期，在座的每一位同志都要谨思慎行，要与_x党委和行政保持高度一致，要忠诚党的教育事业，努力实践“三个代表”的思想，积极搞好_x，要不断_x，把党的事业不断推向前进!
如何全面加强党的领导范文第5篇
一、对党的全面领导的理解
如何理解党的全面领导?主要有以下3点。
就“领导”的内涵而言，主要包括政治领导、思想领导、组织领导。所谓政治领导，就是制定和贯彻执行正确的政治路线;坚持正确的政治方向;加强和完善我国社会主义政治体制、政治制度;坚持作为党和国家的根本组织制度和领导制度的民主集中制;教育和引导全体党员严格遵守政治纪律、政治规矩;营造风清气正的党内政治生态并带动形成良好社会生态;使党员特别是党员领导干部永葆共产党人的政治本色，勇于政治担当，成为群众的表率。其中核心内容是保证全党服从以习近平同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导体制。所谓思想领导，就是制定和贯彻执行正确的思想路线;坚持党的指导思想和理论基础;用党的指导思想教育全党、全国人民;教育党员群众确立正确的世界观、人生观、价值观和正确的思想方法;用正确的思想占领意识形态领域和思想文化阵地，使宣传思想工作的领导权牢牢掌握在马克思主义者手中;加强党对思想政治工作、思想道德建设和精神文明建设的领导，培育社会主义新人。其中核心内容是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党和全国人民，确立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。所谓组织领导，就是制定和贯彻执行正确的组织路线;建立严密的强有力的党的组织体系;建设坚强的领导班子和党员队伍;通过坚强的组织体系和实实在在的组织行为实施领导。政治领导、思想领导、组织领导三者之中，政治领导定向明目，思想领导铭心铸魂，组织领导则是政治领导和思想领导得以实现的载体和保证。三者融为一体，缺一不可。
就实施领导的主体而言，党的全面领导应体现为由上而下一以贯之的领导。这里有两层意思，一是从党的中央组织、经地方组织、到基层组织，按照党的民主集中制原则由上而下实施领导;二是上述各级、各层领导机关的职责尽管有所不同，实施领导的方式、方法也各有特点，但是，它们作为执政党的一级组织的性质应是相同的，它们在同级政治组织、社会组织中发挥领导作用或领导核心作用的职责应该是一致的。否则，党的领导就会因中间梗阻、错位或基础不牢而流于空谈。
就“领导”涉及的范围而言，党领导一切。党政军民学，东西南北中，党居于领导一切的地位。
二、为什么要坚持党的全面领导
坚持党的全面领导，既是中国革命、建设、改革事业发展的必然，也是汲取历史经验教训的必要，还是我们党继往开来、开创中国特色社会主义事业新局面的必需。
这是巩固党的执政地位提出的必然要求。我们党的执政和资本主义制度下经过多党竞争上台的“执政党”的执政有着本质的区别，这不仅在于我们党是作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，代表广大人民群众执掌国家政权，执政的目的是全心全意为人民服务，而且在于执政的方式方法上也有本质的区别。我们党的执政是全面执政、全面负责，实行全面领导理所当然、势所必然。这种执政是直接的而不是间接的，不能“委托”“承包”给什么人，自己当甩手掌柜;不能徒有虚名、并无实权;也不能把责任甩给别人而自己躲到幕后。
这是汲取历史经验教训的必要之举。这里说的历史经验教训，包括两点：一是苏联和东欧原社会主义国家在“改革”中放弃共产党领导(执政权)的教训;二是我国改革开放之初，政治体制改革一度受到多种因素的影响，使党的领导被削弱的教训。列宁指出，“党是无产阶级的直接执政的先锋队”，“我们共和国的任何国家机关未经党中央指示，都不得解决任何重大政治问题或组织问题”。但苏联、东欧原社会主义国家在上世纪80年代进行的“改革”中，无一例外地都是从变“直接”执政为“间接”执政的“政治领导”，实行党政分家，“党来领导，国家来管理”。很快，苏共垮台，苏联解体，东欧剧变。实践证明，上述做法不过是放弃共产党执政地位的托词，教训惨痛。中国的改革是社会主义制度的自我完善和发展，与苏东“改革”有着本质的不同。因而中国的改革道路虽不平坦，但始终能够胜利前进并取得举世瞩目的辉煌成就。当然，也曾出现曲折和干扰。正如习近平总书记指出的：一个时期以来，党的领导被忽视、淡化、削弱和管党治党宽松软。党的十九大召开以后，王岐山在《开启新时代踏上新征程》一文中也指出：一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地提党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不避艰险，直面问题，全面加强党的建设，对党重新铸魂塑身，全面从严治党，全面提高党的建设质量，并且理直气壮地提出坚持和加强党的全面领导，实现了党的领导问题上的正本清源、与时俱进，理所当然、势所必然。
这是我们党继往开来、开创中国特色社会主义建设事业新局面的必需条件。一则，我们党全面执政，实行全面领导不容置疑。二则，我们党的性质和宗旨决定了，在革命中党能代表革命的全局利益、长远利益和人民的根本利益，在建设和改革中党同样代表着建设和改革的全局利益、长远利益和人民的根本利益，只有我们党能胜任地总揽全局、协调各方，把各家、各方凝聚成一个拳头、团结奋斗。三则，当前我们党肩负着推进社会主义现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，还要经受“四大考验”，应对“四种危险”，坚定不移开创新局面，可谓任重道远!必须进一步凝心聚力，坚持和加强党的全面领导。
三、如何实施党的全面领导
如何实施党的全面领导呢?党章已有明确要求，特别是总纲中提出的要求，明确而且规范，这就是“三个执政”：科学执政、民主执政、依法执政;“八个必须”：党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用;必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展;必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用;必须在宪法和法律的范围内活动;必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作;必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用;必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力;共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。总之，要做到领导正确、领导好。
要坚持三个统一。一是党的领导地位与党员领导干部能力素质相统一。我们党的领导地位不容置疑，但具体的领导班子和领导干部具备领导资格则是有条件的：必须符合党章的要求。二是务虚与务实相统一。既要运筹帷幄，还需身入实际、深入一线，身体力行，与人民群众同甘共苦，甩开膀子带头干。三是统率与服务相统一。既要全心全意为人民服务，当人民的公仆;又要负起教育群众、提高群众、引导和带领群众前进的责任，不能当群众的尾巴。应当强调，越是“领导一切”“全面领导”，越应积极主动地为“一切”搞好服务，为被领导的各方做好服务。
要努力改善党的领导，使领导思想和领导方式、方法符合客观规律。这个客观规律包括人类社会发展规律，社会主义建设规律，执政党建设、执政规律，还有自然界发展、变化的规律。任何时候任何情况下都要坚持党的思想路线，坚持实事求是、一切从实际出发。坚持辩证法、不搞片面性;切忌急于求成、急功近利和“一刀切”“一阵风”。
要接受全面监督。领导主体必须接受全面监督。一是实施领导的机构、人员都要接受监督，无特殊、例外;二是实施领导的全过程均需接受监督;三是既要搞好自我监督，又要主动和自觉接受来自各方的“体外”监督实质上是人民的监督。监督的实质和目的，是使全体党员对党的事业负起责任，全体人民对国家的事业负起责任，使公权力不被私用、滥用、误用，同时又使恪尽职守的领导部门和领导者得到应有的保护和支持。正因为党居于“领导一切”“全面领导”之位，所以就更应充分发扬党内民主和人民民主，努力创造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。必须始终对吹吹打打的“两面人”保持高度警觉。
要全面提高素质和能力。如何“全面提高”?就是要遵照习近平总书记在党的十九大报告及其一系列重要讲话中提出的明确要求和党章的明确规定，全面从严治党，全面加强党的建设，以固本强身，使我们党领导新时代中国特色社会主义现代化建设、领导新的社会革命的能力更强、水平更高。提高理论方面的素质和能力。鉴于党的全面领导不仅是一个政治概念、一种领导方式，而首先是一种政治制度和发展道路的抉择，是由我们党和国家必须坚持社会主义制度、必须坚持集中统一的领导体制、必须有一个坚强的具有高度权威的领导核心这样的体制决定的，所以，要坚持党的全面领导，必须由忠诚的马克思主义者来实施，必须坚决抵制把党的集中统一的领导体制和党必须具有的领导核心及其权威性与封建专制、封建集权混为一谈等谬论。
如何全面加强党的领导范文第6篇
关键词：党和国家领导制度 改革 党政分开
一、为什么只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导
在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，这是因为：
第一，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和带领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
第二，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。党长期以来形成的一套好的领导制度、方法及优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的，但有的必然要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。如果墨守成规，不思进取，势必脱离实际、脱离群众，党的领导和战斗力必然会受到削弱。
第三，目前，我们党的实际状况同肩负领导社会主义现代化的光荣使命有许多不相适应的地方。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力;在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化不够，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延;在党的基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。
关于党和国家领导制度改革，坚持和改善党的领导制度是重中之重。邓小平在对待党的领导问题上的基本思想是：一要坚持，二要改善。早在1980年他就提出了“为坚持党的领导，必须努力改善党的领导”的科学命题。
一、坚持党的领导和改善党的领导的关系
邓小平认为，坚持党的领导和改善党的领导是一个不可分割的过程，二者是辨证的统一。坚持党的领导说的是社会主义现代化建设中，党的领导地位和作用不能削弱，不能动摇;改善党的领导是说要改进和完善党的领导制度、领导方式等，提高当的领导水平。不坚持党的领导，就谈不上改善党的领导;不改善党的领导，也不可能坚持党的领导。
在对待党的领导问题上，改善党的领导从某种意义上说，是邓小平更为关心和着重注意解决的问题，他说过：“怎样改善党的领导，这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。”
二、如何改善党的领导制度
1、改善党的领导必须改革党的领导制度
邓小平从执政党的特点出发，强调要加强和改善党的领导，必须加强党的制度建设。早在1956年召开的党的八大上，邓小平就针对执政党的地位容易使一些党员和干部沾染官僚主义习气和滋长骄傲自满情绪情况，在强调加强对党员和干部进行思想教育的同时，还强调要从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于当的组织和党员实行严格的监督。1980年8月，邓小平在党的中央政治局扩大会议上所作的《党和国家领导制度的改革》的讲话，全面论述了加强制度建设的必要性，分析了党和国家领导体制上存在的弊端及其历史根源、思想根源，指出了加强制度建设的方向和措施，是我们改革党和国家领导体制和当内生活制度的纲领性文件。
改善当的领导是一个极其复杂的社会工程。邓小平正是从这个视角出发，指出：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”这些弊端是什么呢?他明确指出：“主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中现象。”为此，邓小平围绕这些极其关键而又敏感的问题，在领导体制的改革方面，提出了“要理顺党政关系，实行党政分开”。这里，邓小平的一个非常重要的思想就是，党组织不是政府，更不是国家的权利机关。邓小平认为：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”为此，邓小平提出了为了适应经济体制改革的要求必须进行政治体制改革的观点。“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”
2、加强思想教育是改善党的领导的关键
在改善党的领导问题上，邓小平把视线盯到了加强思想政治工作这个领域。他指出：“改善党的领导，其中最重要的，就是加强思想政治工作。中央认为，从原则上说，各级党组织应该把大量日常行政工作、业务工作，尽可能交给政府、业务部门承担，党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。如果一时还不能完全做到这一点，至少也必须把思想政治工作放在重要地位上，否则党的领导既不可能改善，也不可能加强。”邓小平之所以把加强思想政治工作作为改善党的领导的一项重要内容提出来，是因为在他看来，思想政治工作是党的领导的一项重要内容，是完成一切任务的有力保证。
特别是进入新的历史时期以后，随着改革开放力度的加大，各种问题和矛盾日益突出，思想容易引起波动，要解决这些问题，在理顺关系，加强管理，加强法制建设的同时，必须加强和改进思想政治工作，才能理顺群众情绪，化解种种矛盾，把群众的积极性调动起来。
3、改进党的领导方式是改善党的领导问题的重要内容
改进党的领导方式也是邓小平改善党的领导问题上关注的内容之一。党的领导方式是事项当的领导途径、形式和方法的总称。领导方式是否科学，直接影响着领导目标和任务的实现。科学的领导方式，是实现党的正确领导，完成党的任务的重要条件。
过去我们党在长期革命斗争和建设实践中，形成了卓有成效的群众路线的领导方法，对于领导革命的胜利和计划条件下的建设都起到了重要作用。但是，实行群众路线，过去主要是通过群众运动来实现的。新中国成立后，我们党成为领导全国政权的党，仍沿袭过去战争年代的高度集中的领导体制和群众运动的领导方式，这就使党容易产生官僚主义，形成党政不分，以党代政，过分依赖行政权力，直接干预国家政治生活的现象。其结果严重妨碍了社会主义民主制度和党内民主集中制的实行，妨碍了社会主义建设的发展。
为了适应新的形势与任务，邓小平提出，“要改善党的领导工作状况”在他看来，新时期党的领导的实现主要是靠以下的运作方式：一是靠正确的路线、方针、政策来引导群众;二是靠强有力的思想组织工作来团结群众;三是靠好的党风和党员的先锋模范作用来影响群众。
三、小结
邓小平突出的把改善当的领导问题摆到全党的面前。以冷静的态度回顾过去，以敏锐的眼光观察现实和关注未来，科学的总结了我们党执政三十多年来的经验教训，他依据马克思主义党建学说的基本原理，结合新的任务和时代特点，不但提出了要改善党的领导制度，改进党的工作作风和工作方法，加强党员队伍建设，提高干部队伍素质等要求，而且提出了很多改善党的领导的新思路、新观点、新概念和新举措，为我们党勾画了一幅在新的历史时期改善党的领导的美好蓝图。相信在党的正确领导下，我们伟大的祖国将不断走向兴旺发达之路!
参考文献
[1] 《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版
[2] 《邓小平治国方略》邓剑秋 陈建华著 武汉大学出版社 2004年版
