煤矿专项整治工作方案（精选8篇）

煤矿专项整治工作方案 第1篇

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

为了深入贯彻国务院和省、市、县各级政府关于煤矿安全生产专项整治工作一系列指示精神，继续深化我公司煤矿安全生产专项整治工作，实现煤矿安全生产专项整治制度化、常态化，根据市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治监察分局、市国土资源局联合下发的《关于印发〈全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案〉的通知》长煤局安发[2011]303号文件要求，结合我公司实际情况，特制订《山西长治联盛煤业投资有限公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）以及《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发[2011]1号）文件精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力，推进安全达标，强化安全基层基础，推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，强化企业安全生产主体责任，规范我公司所属煤矿的安全生产秩序。

通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任和主体公司监管责任的落实；进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理工作；淘汰国家明令禁止使用设备，积极推进企业安全生产标准化建设，不断提升所属煤矿的本质安全水平；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，进一步减少一般事故，坚决杜绝重大事故的发生，全面完成我公司安全生产控制指标。

二、组织机构

为了继续深入开展我公司煤矿安全生产专项整治工作，对全公司所属各煤矿继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，特成立联盛公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组：

组

长：

李法俊

总经理 副组长：

常务副总经理

安全副总经理

技术副总经理

副总经理

机电副总经理

成员：

调度室主任

机电处处长

生产处处长

技术处处长

通风处处长

安全处处长

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责专项整治情况的收集、整理、汇总等工作。

三、专项整治检查的主要内容

（一）巩固2009、2010年安全生产专项整治成果

公司及所属各煤矿要对照省政府晋政发[2008]35号文件中规定的方法步骤对本企业进行分类整治。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对存在反复的企业采取了针对性措施；二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列入关闭对象并实施了关闭；三类企业是否切实加强了安全管理，落实了安全监管责任。

（二）、深化专项整治的内容

重点检查：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自组织生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为；未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（三）继续深化安全生产专项整治工作期间公司重点工作内容

1、组织公司职工和所属煤矿认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]1号）、山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋政发[2011]1号）、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）及长治市煤炭 3 工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治市国土资源局联合下发的《关于印发全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》的通知（长煤局安发[2011]303号）等文件精神。

2、严格制订、完善和贯彻落实安全生产各项制度和安全生产应急值守和事故报告制度。

3、落实煤矿企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人安全生产承诺，健全安全管理机构和队伍，组织和督促公司职工和各煤业分公司进行职工培训、班组建设。严格厉行安全监管职责、加强现场管理、隐患排查治理，保证安全投入资金落实，公司和各煤业分公司要建立安全投入资金提取和使用帐户。

4、完善兼并重组矿井安全监督责任的落实，加强整合改造矿井建设期间的安全管理，落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等各个生产环节的事故隐患的排查治理工作，分析和评估各矿井重大危险源的评估工作，将各矿的重大危险源立案专管，重点监控，防止大事故的发生。将矿井水害防治工作列入日常安全监管的重点项目，公司编制对各矿防治水工作有指导意义的《井下探放水技术管理实施细则》,指导各矿完善防治水工作，落实矿井防探水工作的各级责任制。督促各矿在整合改造建设过程中完善井下防灾避险“六大系统”，竣工验收前完成井下防灾避险“六大系统”。

5、公司和所属矿井要高标准严要求继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作。

（四）、在专项整治期间重点完成以下内容

⑴帮助和督促各所属矿井完善相关证照、手续，严格按批准的初步设计进行建设，严格控制建设规模，杜绝未批先建、批小建大现象。

⑵、督促、指导各煤矿建立健全建设管理机构和安全监管体系。各煤矿要设立建设项目管理办公室，办公室主任由各矿总工程师兼任，明确各级领导责任，将建设管理机构成员、职责和安全体系图牌上墙公示。

⑶、严格落实项目建设单位的安全管理责任，设置专门的安全管理机构，并配足专职安全员；建立健全岗位安全责任制；严禁出现盲目赶工期、抢进度、多头多面建设现象；组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施；按要求开展隐患排查治理工作；定期召开安全例会。

⑷、明确施工单位安全主体责任，采用投标竞标的形式，选用具备相应的资质和装备的施工单位，设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；严格落实施工人员培训制度；建立健全安全管理制度；加强施工现场安全管理。

⑸、明确和落实监理单位安全监理职责。

⑹、建设期间认真贯彻执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。

⑺、建立健全应急救援体系。

⑻、严格执行领导干部带班下井制度。⑼、切实做好雨季“三防”工作。

⑽、杜绝通风系统不稳定、不可靠、风量不足现象出现。⑾、杜绝井下使用国家明令禁止或淘汰的机电设备；杜绝机 5 电设备失爆现象。

⑿井下各施工作业点要严格执行《长治市煤矿防治水暂行规定实施细则》。

3、除批准的整合改造建设期间允许使用的施工用措施井外，严格按照关井“六条标准”关闭不再利用的所有井筒。决不能出现关闭井筒死灰复燃现象。

三、工作安排及要求

1、煤矿企业自查自整阶段（6月）

各煤业分公司要按照本方案要求，认真制定工作方案，对照检查内容，组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，查出的隐患要立即采取有效措施，及时治理，一般隐患和问题，要按照“五落实”（责任人、措施、资金、时限和应急预案）规定限期整改。发现重大隐患必须立即停止作业，并及时上报主管部门，重大隐患在未整改完成前，严禁组织生产建设。6月30日前各分公司要将工作方案和隐患自查自整情况报公司安全处汇总。

2、市县排查整治阶段（7月---8月）

3、省市督查阶段（9月---10月）

4、“回头看”再检查阶段

（11月）

五、工作要求

（一）进一步提高思想认识、加强组织领导

公司和所属矿井各级领导要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性，在巩固去年安全生产专项整治成果的基础上，认真组织开展今年的煤矿安全生产专项整治工作。各煤业分公司要成立安 6 全专项整治工作领导组，建立专项整治责任制，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合，认真落实专项整治的每一个阶段工作，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任、加大隐患排查力度。各煤业分公司要落实安全生产主体责任，认真组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，认真落实领导带班下井制度，针对动态的生产过程，加大日常巡查力度，及时发现问题，解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）进一步落实部门安全生产监管责任。公司各科室要严格落实岗位责任制，加强关闭矿井的监管，严格停产整顿矿井的监管，严格建设矿井、改造矿井的安全监管，严格矿井“一通三防”管理和防治水工作的管理，严格现场监管，严格劳动用工管理，认真落实好安全生产监管责任。

（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击所属煤矿的非法违法生产、建设行为，狠刹歪风，强力推进我公司各煤矿安全生产形势继续稳定发展。对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的矿井一律停产整顿，对手续齐全，具备整合改造扩建条件的矿井要加强监管力度，确保安全施工，按期竣工投产。

（五）搞好总结、及时上报。公司及所属煤矿专项整治领导组要加强专项整治工作的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，认真总结好的经验和做法，积极探索建立专项整治长效机制。各煤业分公司要确定专人每月2日前将上月专项整治情况上报公司安全科，以利于公司及时汇总上报。7月12日和12月12日前将半年、全年专项整治 7 总结份别报公司安全科，公司专项整治领导组将对各矿开展专项整治情况进综合考评，上报县专项领导组办公室。

山西长治联盛煤业投资有限公司

继续深入开展煤矿安全生产

专项整治工作方案

二零一一年六月二十二日

煤矿专项整治工作方案 第2篇

各部室、区队：

为贯彻落实山丹县环境保护局关于开展《建设项目环境安全风险专项整治工作实施方案》的通知要求，我公司积极响应，在全公司范围内开展环境安全风险专项整治工作，为了确保整治工作的顺利开展和有序进行，特编制本整改工作方案，下发给各部室、区队，请高度重视，严格执行，确保本次整治活动的顺利完成。

一、成立领导小组

为确保此次活动的顺利开展，公司成立环境安全风险专项整治工作领导小组：

组长：经理 党委书记

副组长：机电副经理

成员：总工程师 生产副经理 安全副经理 经营副经理

党委副书记 机电动力部长 通风灭火部部长

安全管理部部长 生产技术部部长 党群工作部部长 经营管理部部长 机动部全体人员及相关区队负责人

领导小组下设办公室，办公室设在机电动力部，机电动力部部长兼任办公室主任，负责本次活动的正常开展。

二、指导思想

—1— 根据环保管理的相关要求，为彻底清查和整治建设项目环境风险隐患，有效预防、控制和应对因不遵守环保法律法规，不落实环保主体责任，不健全环境安全风险应急处置措施及制度等原因引发的污染、生态破坏事故发生，公司动员各部门、区队全员统一思想认识，细化工作措施，强化工作落实，将开展环境安全风险专项整治工作深入到每个员工，提高全员的素质和环境安全意识，形成“保护环境，人人有责”的良好氛围，为公司安全生产形势的持续稳定发展奠定坚实基础。

三、总体目标

通过全员开展环境安全风险专项整治工作，使环保工作在全公司范围内覆盖，实现全员保护环境和监督环境保护，有效预防和减少各类环境事故发生，确保我公司环境安全。

四、整治范围

公司范围内涉及环境安全风险的区域、机房、设备设施。

五、排查整治重点

1、锅炉废气排放环境风险防范。

2、矸石堆放滑坡、着火环境风险防范。

3、储煤场扬尘环境风险防范。

4、工业污水涌水量突增环境风险防范。

5、生活区、工业区火灾环境风险防范。

六、时间及任务安排

—2—

（一）自查阶段（2016年4月1日至4月30日）根据山丹县环境保护局下发的关于《建设项目环境安全风险专项整治工作实施方案》的通知的相关要求，对我公司存在的环境风险源进行清查，主要对排查整治重点中的各项进行详细检查，对存在的风险隐患和漏洞及时整改处理。

（二）整改阶段（2016年5月1日至10月15日）

1、环保主管部门对查出的隐患风险、存在问题，逐条逐项按照环保管理相关规定制定整改标准及计划方案。

2、环保主管部门对本次查出的隐患风险、存在问题，建立管理台账，严格按照四定原则督促落实整改，并严格执行销号管理。

3、对需长期执行的要制定长效措施和执行标准，实施单位严格执行。

4、对需投入大量资金的项目及存在较大环境安全风险的项目，主管部门提出计划方案，并提交公司相关会议研究解决。

（三）申请验收阶段（2016年10月16日至11月10日）经过自查和整改阶段后，由环保主管部门组织相关部室、区队对查出的隐患及问题的整改处理情况进行一次全面验收，并对本次活动开展情况和验收结果进行总结，自检合格后，提出书面申请，邀请上级环保部门进行检查验收。

七、工作要求

1、环保主管部门负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，落

—3— 实责任分工，切实将各项工作任务和责任落实到人，且要督促监督，确保各履其责。

2、环保主管部门牵头，相关部室、区队参加对公司范围内各点存在的环境风险源进行一次彻底大排查。确保做到新建项目“零风险”，已建项目“全防控”。

3、主管部门对排查情况建立环境安全风险排查清单（包括环境安全风险可控项目清单、环境安全风险重点防控项目清单）、问题项目清单，并针对标准给整改单位下发整改通知。

4、主管部门和相关部室对项目建设的环评资料进行清查，主要检查建设项目环评和验收时的资料是否齐全，全面梳理环评文件、环保验收文件和环保监理文件，及时补过，落实整改。

5、环保主管部门对排查出的每条问题制定整改标准及实施方案，并进行逐一督促整改。

6、建立环境风险评估和风险防控制度；建立健全环境安全监管制度，确保执行有法可依。

7、组织开展环境应急管理人员培训和应急队伍建设。

8、环保主管部门负责与环保管理部门联系沟通，确保信息的畅通和相关工作上报。

9、环保主管部门督促落实环境风险防范、应急措施、应急物资装备；做好相关台账记录、档案管理工作。

10、环保主管加强日常监督管理，确保将环境安全存在的安

—4— 全隐患及问题消灭在萌芽状态，以免发生环境事故。

11、环保主管部门负责与环保局相关部门联系，定期对废气排放进行检测检验，确保不超标排放。

2009年兽药市场专项整治方案 第3篇

一、工作思路和目标

(一) 工作思路

以科学发展观为指导, 强化兽药全程监管, 提升兽药质量, 规范兽药市场秩序, 促进养殖业稳定健康发展。

(二) 工作目标

加大假劣兽药查处力度, 提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度, 净化兽药市场;加大违禁药物查处力度, 保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度, 规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一) 重点产品

1. 禁用兽药 (品种见农业部第193号公告、第560号公告) 及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药 (包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药) ;

3. 兽药标签违规产品, 包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4. 非法改变兽药标准产品, 经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5. 兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6. 未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二) 重点环节

1. 生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查, 对本辖区内的生产企业, 检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业, 检查覆盖率应达到100%, 检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的, 要监督整改。对违法违规的, 要依法严肃处理。性质严重的, 要立案查处, 并上报我部兽医局。

2. 经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点, 对辖区内经营企业, 检查覆盖率应达到70%, 对兽药质量通报中被通报的经营企业, 检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度, 发现违法违规行为, 按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处, 当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制, 收集证据, 立案排查, 捣毁造假窝点。对跨省作案的, 要将有关情况及时通报涉案省份, 并上报我部兽医局。

3. 使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场 (户) 、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作, 对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性, 发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时, 积极指导用药单位建立用药记录制度, 执行休药期规定。

三、组织实施

(一) 农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作, 参与重大案件督查督办工作。

各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作, 并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二) 中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作, 参与兽药违法案件查处工作。

省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一) 细化方案, 明确责任一要提高认识、加强领导。

各地要成立专项整治领导小组, 分工明确, 责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案, 保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合, 交叉检查与重点检查相结合, 法规宣传与执法检查相结合的工作方式, 把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门, 加大整治、查处力度。五要加强宣传, 正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作, 提高养殖者安全用药水平和维权意识, 增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验, 着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设, 加大专项整治人力、物力和资金的投入, 为开展兽药整治活动提供必要条件, 确保整治工作深入进行。

(二) 建立报告制度1.报表。

各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求 (见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”) , 于每季度末后第5个工作日前, 将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局 (网址:yzc@ivdc.gov cn) ;2.重大案件。各地发现兽药重大案件时, 应立即报我部兽医局, 电话:010-59192829, 传真:010-59191652。

五、工作安排

(一) 3月, 结合本地实际情况细化工作方案, 确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二) 4月至12月, 按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三) 6月20日和12月10日前, 各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》上报我部兽医局。

2009年兽药市场专项整治方案 第4篇

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

煤矿专项整治工作方案 第5篇

2008年江苏煤矿安全专项整治工作方案

一、煤矿安全专项整治工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“隐患治理年”的各项任务，进一步深化隐患排查治理，狠抓责任和措施落实，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动、集中力量、突出重点，加大重大隐患治理力度，加大安全监管、监察力度，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，实现江苏煤矿安全状况的持续稳定好转。

二、煤矿安全专项整治工作的总体目标

2008年煤矿安全专项整治工作的总体目标是：“一杜绝，两下降、三实现”。

一杜绝：杜绝较大以上煤矿伤亡事故。

二下降：煤矿死亡事故起数和死亡人数双下降，事故起数控制在7起以下；死亡人数控制在10人以下。

三实现：一是实现全省煤矿安全状况持续好转；二是实现全省各煤矿安全质量标准化达二级以上；三是实现全省煤矿百万吨死亡率控制在0.5以下。

三、煤矿安全专项整治工作的组织领导

按照国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发传电[2003]3号）要求，煤矿安全专项整治工作由各市人民政府统一领导，组织实施。2008年全省煤矿安全专项整治工作是在原有的基础上继续深化，基本思路不变，各有关市人民政府和监督管理部门，以及煤矿企业要进一步加强领导，结合实际，有针对性地制定今年煤矿安全专项整治方案，省局将定期对各单位开展情况进行督促检查和指导。

四、煤矿安全专项整治工作重点内容

（一）加强煤矿安全基础建设，提高矿井安全生产水平。

1、加强煤矿安全规章的建设。4月底前，省局将出台《江苏省煤矿瓦斯治理规定》等安全规范性文件。

2、巩固煤矿安全质量标准化建设成果。要求全省煤矿本实现矿矿达标，全省力争消灭三级及以下安全质量标准化矿井，所有公司均达质量标准化公司。

3、大力推进本质安全型矿井工作。积极推广徐矿集团创建本质安全型企业的经验，不断提高矿井本质安全水平。

4、全面提升煤矿的安全装备水平。要求各煤矿企业加快更换国家明令禁止使用和淘汰的产品的步伐，煤矿安全标志产品使用率达到100%，强制检验产品全部按期完成检验，安全监控系统使用率100%，井上下高压系统双回路供电率100%，采掘供电分开率100%，局部通风采用双风机双电源率100%，矿用安全装备现场使用的完好率100%，所有装备及设施的综合完好率95%以上，继续实施大修与改造单位的资质许可制度，无资质单位不得参与煤矿安全产品的大修和改造。强制检验报告要实施技术评审制度，依此提高检验报告的规范性和检验结果的科学性。

5、做好煤矿建设项目 “三同时”工作。按照《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察[2007]44号）的要求，重新梳理煤矿的各类建设项目，凡符合文件规定的项目一律按照省局（苏煤安[2006]12号）文件执行，切实作好项目核准、安全预评价、安全设施设计审查、开工报告、联合试运转、安全验收评价和安全设施验收工作。

（二）保持正常的生产秩序，坚决打击非法、违法开采行为。一是严禁煤矿越层越界违法开采；二是严防小煤矿死灰复燃非法盗采；三是严禁超强度、超能力、超定员组织生产，各煤矿应严格按照2007年矿井的核定能力和国家有关规定科学合理组织生产。徐州市人民政府及有关部门对已关闭小煤矿要定期开展督察活动。

（三）加大“一通三防”隐患整治，重点是瓦斯、煤尘和火灾的治理，排查整治大隐患，防范杜绝大事故。

1、开展好瓦斯突出煤层的鉴定工作。各类煤矿开采新水平、新煤层凡没有进行煤层瓦斯突出鉴定的，都必须进行鉴定。

2、切实提高瓦斯抽放效果。各煤矿要制定瓦斯抽采计划，并与生产作业计划相匹配，实现不抽不采，抽、掘、采平衡，要切实维护好、使用好瓦斯抽放系统，提高瓦斯抽放率。

3、建立完善可靠的通风系统，杜绝非正规采煤方法，严格执行“以风定产，先抽后采，监测监控”的瓦斯治理方针，严格按《规程》规定，实施通风阻力测定，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须建全专用回风道。

4、完善煤矿安全监测监控系统，确保正常运行。所有煤矿的监控系统应与地方政府或安全监管部门实施联网，并在本建立徐州地区监控系统技术服务机构。

（四）加强煤矿顶板管理的专项整治，努力减少顶板事故。重点是完善技术措施，规范作业规程，强化现场管理，尤其加强大倾角工作面、地质构造附近、巷道修护的顶板管理；积极推广先进的支护工艺和支护材料，以科技促安全；提高工程质量，加强设备维护，采煤工作面及其超前支护支柱初撑力必须满足要求，掘进工作面要加强临时支护的管理，杜绝空顶作业，巷道修护工作要严格一工程一措施，严禁违章作业；加强煤矿冲击地压的预测预报，制定相应的综合防治措施。

（五）加强煤矿水害的专项整治。重点是加强老空水、钻孔水、构造导水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统和完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，制定严格的水害防治制度和措施，认真编制重大水害事故应急处理预案，特别是要做好雨季水害的防治。

（六）加强煤矿运输系统的专项整治。重点是完善提升、运输系统各类保护装置和安全设施，确保齐全可靠；及时对失修巷道进行修护，保证行车的安全距离满足要求；彻底更换不合格轨道、道岔、车辆及连接装置；加强斜巷安全管理，完善“一坡三挡”等安全设施，确保完好；加强安全教育，狠反“三违”，努力实现运输系统本质安全。

（七）加强衰老矿井和开采边角残煤矿井的安全工作。重点是要保证矿井生产系统可靠、安全措施到位、安全设施齐全有效，具备安全生产基本条件。对资源枯竭濒临关闭的矿井要提前制定关闭方案，做好资源枯遏矿井安全收尾工作，不得盲目生产、违规生产，克服麻痹思想。在去年天能集团公司陈楼矿收尾闭坑的基础上，持续做好其它矿井的安全收尾工作。

（八）加强煤矿安全培训工作，提高全员劳动素质。重点加强对新工人和特殊工种的培训，逐步实现以技校生替代招工；新提拔的矿长、安全、生产、技术矿级领导和副总的学历、实际工作年数要达到规定要求；进一步规范个人行为，继续开展“三违”治理，重点是整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。

（九）加强煤矿安全技术改造和淘汰落后生产工艺专项整治。要认真抓好煤矿维简费和安技措资金的提取和使用，集中资金，采用新技术、新工艺、新装备，加快矿井安全设施的投入，实现安全技术升级，杜绝非正规采煤方法，淘汰落后的生产工艺和设备。

（十）加强煤矿应急救援系统的专项整治。进一步健全煤矿应急救援体系，完善煤矿重大安全事故的预报、预警、预防、应急系统和救援装备，增强事故发生后的响应能力和应急指挥系统的协作机制，2008年全面推广井下人员定位系统，并实现与监控系统的并网运行。有效防止因自然灾害引发煤矿安全事故，会同省气象、水利、电力、国土资源等有关部门共同编制《江苏煤矿防范突发自然灾害应急协调预案》。加强煤矿救护队基础建设，强化救护队的日常管理和军事化训练，开展好应急预案的演练和总结。

五、煤矿安全专项整治的实施步骤 煤矿安全专项整治分三个阶段实施：

1．部署落实阶段：4月15日之前，各有关市人民政府，各有关单位要按照上述整治要求，结合本地、单位实际情况，制定煤矿安全专项整治的具体实施方案。

2．整治阶段：从4月16日至10月31日。各有关单位根据煤矿安全专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》及相关规定，全面排查存在的问题，制定整改计划及措施，落实整改资金和责任，及时消除隐患，存在重大隐患的一律停产整顿。

3．检查验收阶段：从11月1日至12月31日。各有关市安全监管部门、各煤矿企业要定期向省煤矿安全监察局报告专项整治进展情况，年底前提交书面总结报告。省局组织有关职能部门对煤矿专项整治工作进行督查验收。

六、煤矿安全专项整治的主要措施 今年煤矿专项整治工作要紧紧围绕隐患治理年各项中心任务和工作要点，不断深化细化工作方案，做到“四要求，四转变，五落实”。

四要求：一是隐患排查要认真。坚决克服疲劳厌战的情绪，力戒形式主义。把工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，按轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。要督促企业和政府建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是整治成果要巩固。坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点矿井、重点区域和系统，要紧紧盯住不放，坚持不懈，一抓到底。继续强力推进煤矿瓦斯治理工作，严厉打击非法开采和越层越界开采，严防已关闭矿井“死灰复燃”。四是要杜绝或大幅度减少新隐患。下大力气坚决防止产生新的安全隐患，杜绝新的安全隐患。落实领导责任，落实建设者、管理者、生产者的责任，落实岗位责任，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，以安为要。做到还清旧账，不欠新账。

四转变：一是从日常、表象安全监管监察向重点、深层次监管监察转变。二是从体力、常规安全监管监察向脑力、科学监管监察转变。三是从定性、手工监管监察向定量、智能监管监察转变。四是从孤军、单项监管监察向联合、互动监管监察转变。

煤矿专项整治工作方案 第6篇

根据“关于开展柳林县煤矿矿属洗（选）煤厂专项整治的通知”柳煤字【2014】397号文件精神，我矿于2014年9月14日在贾保生矿长的组织领导下，带领矿各专业分管负责人及洗煤厂领导对洗煤厂硬件设施进行了全面的排查。通过排查发现洗煤厂在安全管理方面还存在许多不足，为规范洗煤厂的安全管理制度，提高安全生产效率，迎接上级领导的检查，经矿委研究决定，特制定洗煤厂专项整治实施方案：

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。全面认真贯彻落实国家、省、市、县关于煤矿安全生产的一系列决策部署和有关领导近期关于安全生产的重要指导精神。通过专项整治，治理消除一批事故隐患，解决一批具体问题，全面改善我矿洗煤厂生产作业的安全生产条件，为我矿全年安全生产形势平稳发展奠定良好基础。

二、活动目标

1、进一步完善我矿洗煤厂安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；

2、不断完善落实隐患排查治理制度，提高现场安全隐患排查能力，全面促进现场安全隐患管理工作。

3、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升煤矿洗煤厂安全管理水平，做到依法生产，安全生产。

三、组织机构

为了使这次“洗煤厂专项整治”活动顺利开展并取得较好成效，我矿成立活动领导小组：

组

长：贾保生（矿

长）副组长：李乃权（安全副矿长）成纪元（洗煤厂厂长）

组 员：各分管矿领导，洗煤厂分管负责人

活动领导组下设办公室，办公室设在矿安监科，由李龙兼任办公室主任，负责本次活动信息收集、整理、监督、落实、上报等工作。

四、活动时间

2014年9月10日——2014年11月10日

五、活动形式

1、宣传发动阶段（2014年9月10—2014年9月15日）。根据县局文件要求，由主体总经理召开专题会议研究理顺煤矿矿属洗煤厂安全生产管理体系的具体措施。活动领导组组长贾保生矿长召开全体矿属洗煤厂从业人员参加的“洗煤厂专项整治活动”动员大会。通过召开会议、张贴标语、吊挂横幅、班前会等多种形式对此次活动进行广泛宣传、层层发动，真正把此次活动落实到实处。

2、整改治理阶段（2014年9月16日—10月20日）。洗煤厂在分管领导组织下进行自查，自查结束后要以书面形式将自查情况及整改措施报领导组办公室（安全科）。安检科汇总自查结果并对洗煤厂进行全面排查。根据专项整治重点内容要求和县局柳煤字【2014】46号文件要求为检查依据。并将检查结果以“五定”的原则下发到各厂区队组进行整改，做到“五落实”。

各队组根据自查和矿排查问题和隐患，制定整改计划和整改措施，有组织、有分工、有步骤的进行全面整改。在整改期间，安监科要组织不定期的动态自检，矿每旬组织一次定期安全大检查，以便及时纠正整改期间存在的问题。

在此阶段煤矿按专项整治重点内容，理顺洗煤厂安全生产管理体系，完善各项规章制度，对作业现场按照工作方案进行全面整治，确保活动取得实质性的效果。

3、检查验收阶段（11月1日—11月10日）。在领导组的组织下，迎接上级领导及洗煤专家对我矿洗煤厂的安全管理体系、制度和现场进行验收。验收结束后由安检科负责对这次专项活动开展情况进行全面分析，总结经验查找不足，完善管理制度，建立长效工作机制。

专项整治主要内容

（一）安全生产管理体系方面

1、煤矿矿属洗（选）煤厂是煤矿的一个相对独立的生产部门或车间，煤矿必须把洗（选）煤厂纳入煤矿的日常管理范围。

2、煤矿矿长要落实和分解矿属洗（选）煤厂安全生产管理责任，设立一名经营副矿长兼任洗（选）煤厂厂长负责洗（选）煤厂安全生产管理工作。经营副矿长必须从事洗（选）煤管理工作7年以上，经有资质部门培训合格，持《安全资格证》，大专以上学历，初级以上专业技术职称，经煤矿提名、主体企业审核同意，县煤炭工业局出文任命。

3、煤矿要设立专职管理矿属洗（选）煤厂安全生产技术的洗（选）煤安全技术科，在经营副矿长的领导下负责洗（选）煤厂的日常安全生产管理工作。洗（选）煤安全技术科和人员，经煤矿出文名明确科室职责和人员岗位职责。

以上内容由矿长贾保生牵头，洗煤厂厂长成纪元负责，严格按照文件精神把洗煤厂纳入煤矿的日常管理范围，并重新建立一个以矿长为主要负责人的洗煤厂安全管理体系，责任落实，明确职责。

（二）日常管理方面

1、矿属洗（选）煤厂在矿长领导下，“人”、“财”、“物”可实行煤矿内部独立核算模式。

2、煤矿是矿属洗（选）煤厂劳动用工的主体，洗（选）煤厂从业人员必须与煤矿签订劳动用工合同，严格执行劳动用工管理规定。

3、矿属洗（选）煤厂职工工资，必须经煤矿矿长审核签字，由煤矿统一发放。

4、合理安排矿属洗（选）煤厂从业人员劳动时间，严格实行“三八”或“四六”工作制度。

5、矿属洗（选）煤厂材料消耗，必须经煤矿矿长或矿长授权的经营副矿长审核签字。

在日常管理方面，新的管理体系未建立以前仍由成纪元厂长负责，矿各部门配合完成。

（三）安全生产管理方面

1、以《洗煤厂安全规程》、《岗位操作规程》为主要内容，开展矿属洗（选）煤厂从业人员安全生产教育培训。经营副矿长、洗煤厂总工程师、安全副厂长、生产副厂长、机电副厂长，由县局行业管理股组织，进行不少于3天的安全教育培训；洗（选）煤厂其他从业人员，由煤矿负责，进行不少于7天的安全强化培训。

2、建立厂级领导带班制度。矿属洗（选）煤厂生产作业班，厂级领导必须带班，与工人“同时上班，同时下班”。生产班设备故障维修时，带班厂级领导必须在现场盯守作业，维修结束设备正常运行后方可离开现场。洗（选）煤厂停办检修时，厂级领导必须在现场带班作业。

3、建立专职队伍检修制度。矿属洗（选）煤厂设施、设备检修必须根据洗（选）煤厂技术要求设立专职检修队伍，全面负责洗（选）煤厂设施、设备的检修工作。检修必须制定检修制度和专项安全技术措施，在作业人员中贯彻落实。

4、矿属洗（选）煤厂特种作业人员经有资质部门培训合格，且持证上岗，详见附件。

5、矿属洗（选）煤厂特种设备井有资质的部门进行鉴定合格，并出具检定报告，详见附件。

6、经营副矿长参加煤矿安全生产会议，向煤矿矿长汇报矿属洗（选）煤厂安全生产情况。

在活动期间积极完善各项规章制度，按章操作，依章考核。由成纪元负责，洗煤厂各分管领导各司其职，认真完成好安全生产管理中的各项工作。

（四）现场管理方面

1、对重要设备进行全面检修，对车间设备的护栏、护板、网罩和供电线路进行修复和维护。

2、原煤精煤仓顶、底部安装局部通风机，并保持连续运转，局部通风机应为防爆抽出式，有备用风机，噪声符合有关规定，并有专人负责管理。

3、原煤仓上方，封闭的机房内、煤仓下口、带式输送机走廊灯地点进行瓦斯检查，设置甲烷传感器，并有专人负责管理。

4、煤仓顶底部、精煤仓顶部、装煤车间安设的电气设备，为矿用防爆型。

5、筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等，安设喷雾降尘装置或除尘器。

6、放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放、管理必须符合有关要求。

洗煤厂现场管理方面由厂长成纪元负责落实完善，安全矿长李乃权负责检查督促。

六、工作要求

1、高度重视：我矿以这次煤矿矿属洗煤厂专项整治为契机，由上而下重新理顺管理体系。各级领导要认清当前形势，保持头脑清醒，做好“管理权力明确、管理体系顺畅、管理关系协调”等工作，全力推动煤矿矿属洗煤厂专项整治工作的顺利完成。

2、建章立制：各部门要根据专项整治重点内容要求和县局柳煤字【2014】46号文件要求，建立健全各项安全管理制度，完善厂级领导带班、现场盯守贺从业人员安全教育培训等制度。建立考核机制，加大考核力度，有效提高从业人员安全素质和安全意识。

3、突出现场管理：安全生产管理重点抓现场，各部门必须以现场安全隐患治理为重点，加大现场安全隐患排查力度，消除一切事故隐患，全面改善矿属洗煤厂生产作业现场的安全生产条件。

附件：下山峁煤矿洗煤厂专项整治自查检查表

山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司

煤矿专项整治工作方案 第7篇

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全国煤矿安全生产工作会议精神，紧紧围绕2009年“安全生产年”这一工作主题，进一步落实企业的安全生产主体责任，依法开采、合法生产，加大隐患排查治理力度，着力解决影响和制约安全生产的关键、突出问题，强化安全基础，实现安全状况的持续稳定好转。

二、工作目标

安全生产条件得到切实改善，安全质量标准化达二级以上，确保隐患排查整治“三率”均达100%，杜绝死亡事故，保障安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为确保专项整治工作落到实处，经研究，市级成立安全生产专项整治工作领导小组。

组 长： 朱剑飞

副组长： 马广明 白文连

成 员： 韩家根 冀明君 顾永平王建团 高长志 钟昌波 韩峰 徐大贵 王万华 娄柏

四、整治重点

（一）加强“一通三防”专项整治。严格落实瓦斯治理“十二字方针”，着力构建瓦斯治理“十六字”工作体系，落实综合防尘措施，强化通防基础、基层管理，立足通防事故长效防范机制建设。一是建全瓦斯治理体系，实现瓦斯、煤尘防治工作的全员参与，强化现场管理。二是要加强通风系统管理，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，保障系统完善可靠、通风能力满足生产安全需要。三是完善安全监测监控系统，及时进行系统升级，确保正常运行。

（二）加强顶板管理专项整治。从严执行“敲帮问顶，及时支护”制度，对地质条件复杂、工作面初放与收作、巷道开窝、透窝等作业场所安排干部重点把关，重点防范；做好矿压预测预报分析，对地质条件变化和支护方式进行研究；加强现场管理，提高工程质量，保证规程、措施在现场的落实兑现，重点对架棚、锚网、锚喷的施工质量，“敲邦问顶”制度的执行情况，及时支护情况，特殊支护的架设情况，回料安全措施的落实情况，工作面初采、初放以及地质条件复杂、过断层、过老巷、揭煤、贯通时的顶板管理，维修巷道的短支短护情况进行重点排查。

（三）加强提升运输设备设施及运输秩序专项整治。及时维修变形巷道，保证行车、行人的安全要求；对车、轨、绳以及设备的安全保护装置进行重点排查，发现问题及时整改；加强斜巷运输安全管理，搞好各类安全设施的安装、使用和日常维护工作，确保安全设施齐全、可靠；加强持证上岗、遵章作业的教育，杜绝斜井提升“走车走人”现象，排查电工、操作工、维修工岗位责任落实情况。

（四）加强防治水工作专项整治。坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对受老空水、钻孔水、构造导水影响的作业点做好水文观测、分析和预报工作，白集、唐庄两矿特别要加强韩桥矿关井后矿井水的预测预报工作。重点做好对雨季“三防”工作的组织领导、安全责任制落实、机电设备检修试验、水仓和水沟清挖、防洪物资储备、防洪队伍组建、水文监测分析等具体工作，指定负责单位，明确工作任务，落实解决措施，限定完成时间，做到责任、任务、措施、时间四落实，在雨季前完成相应的检修和全负荷试验。各矿要编制健全的水灾事故应急预案，做好应急培训，掌握应急技能，并完善防治水管理和技术措施，保障矿井安度雨季。

（五）开展隐患排查治理专项整治。围绕“安全生产年”活动，积极组织职工学法、知法、守法，规范职工行为。进一步开展好隐患排查治理活动，不但查“物”的危险状态，而且查“人”的不安全行为和“管理”上的缺陷，排查治理必须深入全面。要强化源头控制与过程管理，切实将事故消除在萌芽状态，着力构建矿井隐患排查治理长效机制。

（六）加强安全教育培训工作专项整治。实现安全培训与安全管理一体化，加强对教育培训的监督检查。切实抓好对新工人的岗前及在岗安全教育培训，提高安全素质；强化对各工种安全技能的培训，增加安全防护及实际操作技能，提高培训质量。规范人的行为标准，把人的行为安全程度与收入挂钩，实行安全生产风险抵押金制度。要特别加强对“三违”的治理，重点整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。

（七）加强矿井依法组织生产专项整治。严格按核定生产能力组织生产，严格执行每个采区内每班作业人员不超过100人的规定，严防超能力、超强度、超定员组织生产。

（八）加强职业危害专项整治。制定落实职业危害防治措施、管理制度，积极对职工进行职业健康危害知识教育，控制和消除作业场所的粉尘、高温、有毒有害气体等职业危害因素，加强职业健康管理。有效保障职工的安全健康权益。

五、工作步骤

专项整治工作分布署、整治落实、检查验收三个阶段实施：

（一）布署阶段：4月1日之前，各单位要按照上述整治要求，结合本单位实际，制定煤矿安全生产专项整治具体实施方案，并向职工传达贯彻。安全、工会、政工、宣传、团委等部门要立即行动，大力宣传安全生产专项整治的意义和目标任务，努力营造专项整治工作氛围。

（二）整治落实阶段：4月1日至11月30日。各单位根据煤矿安全生产专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》、《煤矿安全评估办法》及相关规定，排查各方面存在的问题，采取措施，及时消除隐患。

（三）检查验收阶段：12月1日至12月31日。领导小组对专项整治工作进行检查验收，根据检查验收结果予以奖惩。

六、保障措施

（一）各单位要成立专项整治工作领导小组，落实工作人员，定期召开会议，掌握整治进展情况，解决整治中需要的人力、物力。主要领导要亲自带队组织开展不定期检查，及时发现问题，处理问题。

（二）安全监察部门要加大安全监察力度，狠抓各项措施的落实兑现，采取经常性的突击检查和不定期抽查等方式，认真排查和督促整改事故隐患，从严查处各类违章违纪行为。

（三）各矿要深入开展好隐患排查治理工作。把隐患排查从静态排查向动态排查拓展，从排查硬件向排查软件拓展，从作业现场的隐患排查向管理、投入、培训等方面的隐患排查拓展，从事后控制向源头排查拓展，力求覆盖人、机、物、环境、管理等各个方面，采取措施，强化源头管理与过程控制，切实将事故消除在萌芽状态。

（四）各矿要将专项整治工作与开展“安全生产年”、“安全标准化”、“安全生产月”、“安康杯”等活动相结合，推动专项整治工作不断深入。

煤矿专项整治工作方案 第8篇

陕西电网位于西北电网的最东端,东起潼关、西至陇县,东西跨距约300 km,南到大巴山,北临神府煤田,南北长度约1 000 km。通过4条330 kV线路与甘、青、宁电网相联,通过330 kV罗灵线和华中电网直流背靠背互联。

陕西电网主网架电压等级为330 kV,截至2007年底,共有110 kV及以上变电站共353座,其中330 kV变电站32座,变电容量为14 910 MVA;110 kV及以上输电线路共730条,总长度为16 474.055 km,其中330 kV输电线路82条,总长度为5 396.922 km;220 kV输电线路2条,总长度为95.799 km;110 kV输电线路646条,总长度为10 981.334 km;统调电厂30座,总装机容量11 650 MW,有6座装机容量超过1 000 MW的大型电厂。

2007年陕西电网最大负荷9 330 MW,最大日用电量1.91104 MWh,全年售电量4.90106 MWh。

2 陕西地理特点及输电线路运行状况

2.1 陕西地理特点

陕西地区地形复杂、气象条件变化较大,其特点是南北狭长,陕南为秦岭山区,气候多雨潮湿,冬季多大雪,夏季多雷电;关中为渭河平原,气候温和,冬季多大雾;陕北为黄土高原,干旱寒冷,冬季多大雪,夏季多雷电。

2.2 陕西电网输电线路跳闸规律

关中地区线路跳闸以污闪、雾闪、外力破坏为主;陕南、陕北线路跳闸以雷击、鸟粪闪络跳闸为主;秦岭山区以雷击跳闸、冰雪闪络为主。

2.3 2007年输电线路运行情况

2007年陕西电网110 kV及以上输电线路共发生跳闸80次,同比减少123次,跳闸率为0.47910-2次/(kma),同比降低0.7810-2次/(kma);非计划停运17次,同比减少36次,非计划停运率0.10410-2次/(kma),同比降低0.22410-2次/(kma)。

3 陕西电网输电线路整治工作情况

针对陕西电网输电线路运行特点,在加强线路运行检测及技术监督的同时,适时调整线路运行特殊区段的划分,重点是鸟害区、易遭盗窃区、多雷区、微气象区,陕西省电力公司(公司)相关技术专家在防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏等方面进行了深入研究,摸索出适合陕西电网实际的一系列行之有效的方法。

3.1 线路防污闪工作情况

1999年以前,公司线路污闪跳闸多的主要原因是电网设备绝缘配置与环境污染不适应,设备大多采用瓷质瓷瓶,按0级和Ⅰ级污区下限绝缘水平配置,瓷瓶脏污极易引起污秽闪络。污闪主要集中在西安、宝鸡、咸阳、渭南等经济、工业较发达地区。经1997、1998、1999年大面积调爬后,情况大为好转。结合多年来的运行经验,得出防污闪工作的基本对策如下。

(1)提高全省的绝缘配置以满足相应污区等级的要求并留有适当裕度,陕南、陕北地区重视局部区域环境影响。

(2)重新修定污区图。2007年9月公司完成陕西电网污区图的修定。根据国家电网公司对防污闪工作的新标准要求,在以前污秽等级划分的基础上,结合近几年陕西省大气污染、气象资料、污源变化、盐密测量、污闪跳闸及运行经验,对各地区污区分布图、污秽等级划分进行了调查研究和重新划分,绘制了全省污区图,为电网建设及改造绝缘配置提供了设计依据。

(3)采用复合绝缘子,提高线路耐污能力。目前关中地区110 kV及以上电压等级输电线路基本实现了悬垂串绝缘子复合化,有效地提高了线路防污闪能力,并形成陕西电网复合绝缘子的使用原则,即:1)入网产品必须经陕西电力科学研究院抽检试验合格;2) 110 kV悬垂串可全部采用,耐张串控制使用;3) 220 kV关中地区悬垂串可全部采用,汉中地区重点区域采用;4) 330 kV关中地区悬垂串可全部采用,原则上北不过黄陵,南不过秦岭;5)新建项目悬垂串优先采用;6)对运行3～5年以上的复合绝缘子进行抽检试验。

由于防污闪工作基本对策及技术措施执行较好,取得了明显的效果,1999年以后,陕西电网输电线路再未发生污闪事故。

3.2 线路防雾闪工作情况

由于近几年大气环境的日益恶化,大雾对输电线路的影响日益明显。针对2006年浓雾湿闪造成的影响较大,2007年加强了防雾闪的整治。

(1)调整多雾地区的绝缘配置。渭南市位于渭河沿岸地区,冬季持续大雾,且当地化工企业集中,雾水成分复杂,玻璃绝缘子在该地区330 kV线路使用后发生多起因大雾引起线路跳闸事件。经分析原因为玻璃绝缘子憎水性差。故对该地区线路玻璃绝缘子进行了更换,更换为高度3 306～3 440 mm,总爬距14 520～11 000 mm,干弧距离大于2 900 mm的复合绝缘子。

(2)对复合绝缘子进行改造。由于复合绝缘子的大量使用,运行中连续发生两起330 kV线路复合绝缘子闪络跳闸的事故。经过分析,制定了整改方案,在复合绝缘子结构型式上进行了改进:1)在满足风偏要求的情况下,适当加长复合绝缘子的结构高度,将原有结构高度提高到了3 300 mm,既增大了总爬距,又加大了干弧距离;2)研制出了防雾闪复合绝缘子吊串,将最下一片伞裙增大为Φ310 mm,新开模具一次注塑成型,既增大了爬距,又起到了隔断电弧的作用。在易积雾特殊区段使用后,效果良好。经统计,雾闪由2006年的20次降为2007年的4次,降低了80%。

3.3 线路防雷击工作情况

(1)建立全省雷电定位系统。2005年建立的雷电定位系统,与陕西省气象局联网后已有24个接收天线。两年来的观测数据表明,陕西大多数地区雷电活动频度、强度指标“雷电日”、“雷电流幅值”超出线路设计规范的设防标准,尤其是陕南、陕北地区进行防雷设计时,应采用全国统一的雷电流分布概率,不应减半。

(2)根据雷击跳闸规律,有重点地加装线路避雷器。

2001年公司组织陕西电力科学研究院、西安电瓷研究所、宝鸡供电局等单位,联合研制330 kV线路用氧化锌避雷器,并制定了技术标准。在330 kV马汉线安装30支,由于选点准确,应用效果很好,连续5年未发生雷击跳闸事件。

线路用氧化锌避雷器在330 kV马汉线上的成功应用,为330 kV线路防雷提供了经验。自2005年起,对线路易遭雷击的安南线、罗张线、金黄线、黄延线、延榆线、桃西线等陆续加装线路型避雷器86支,达到了降低雷击跳闸的目的。

(3)增加绝缘片数,提高耐雷水平。由于雷电活动不规律,且近两年雷电活动强度、频度增大,加之选点难度较大,单靠加装线路避雷器无法满足降低雷击跳闸的要求。2007年在雷击跳闸次数最多的330 kV安南双回共塔线路上,采取增加绝缘片数的技术手段来提高线路防雷水平。将安康金州商洛柞水段直线塔玻璃绝缘子串由原来19片或20片(双串2)成串统一改造为22片(双串2)成串,配合重点杆塔加装线路避雷器。进入雷雨季后,330 kV安柞线、安南Ⅱ线没有发生雷击跳闸事件,证明防雷改造工作是有效的。

(4) 110 kV线路防雷击工作。110 kV线路的雷击跳闸主要由直击或反击造成。因此,采取降低接地电阻、加装线路避雷器成为主要的技术手段。

从2004年起,公司有重点地大规模开展山区线路接地整治,主要采取开挖更换接地体、加大接地体的埋深、接地体与铁塔双螺栓连接改造,同时对重点区段杆塔加装线路避雷器,取得了较好效果。

陕西电力科学研究院2007年6～8月雷电观测系统的统计显示,2007年雷电频度较2006年同期增加4倍,平均雷电流幅值增大1.3倍。采取上述综合措施后,有效地降低了雷击跳闸次数,雷击由2006年的81次降为2007年的34次,降低了58%。

3.4 线路防覆冰工作情况

从20世纪70年代开始,原西北电业管理局非常重视线路覆冰的问题,先后建立了2个“覆冰观测站”和1个“带电融冰站”,并延用至今。为陕西电网线路设计标准的制定、为融冰技术措施的采取积累了经验。

近年来,330 kV线路共发生覆冰闪络事件6起,均发生在穿越秦岭的安南、马汉线上。在覆冰重点区段,经陕西电力设计院、陕西电力科学研究院及专家研究,采取了以下措施:

(1)根据地线受覆冰影响、弧垂下降的情况,更换地线为高强度同型号地线。将覆冰区段原GJ-50地线更换为GJ-50-9-1X19-1570型高强度镀锌钢绞线,最大设计拉力相同,单位重量稍轻,弧垂稍小,但安全系数由3.53增大为4.6,抗冰能力提高。

(2)加强地线悬垂金具串。将直线塔地线悬垂串改为双悬垂线夹或三悬垂线夹,大大提高了握着力,防止由于地线线夹位移造成地线下坠。

(3)将覆冰区段线路悬垂绝缘子更换为大爬距防污玻璃绝缘子,在不同位置插花装设(4～5片)直径为380 mm的空气动力绝缘子,防止冰柱短接。

(4)研制出抗冰型复合绝缘子。加大对线路覆冰的研究力度,优化绝缘子串伞裙结构,在绝缘子上端加装一个直径Φ300的超大伞裙,中部加两个直径Φ250的大伞裙,研制出抗冰型复合绝缘子,一次注塑成型。该绝缘子阻断冰凌桥接伞裙,提高了冰闪电压,防止了复合绝缘子覆冰闪络,应用后效果明显。

(5)在330 kV张柞、罗张Ⅰ线安装了覆冰在线监测系统,及时对覆冰进行观测。

由于采取了以上措施,覆冰闪络由2006年的23次降为2007年的0次,整治措施效果明显。

3.5 线路防鸟害工作情况

陕西电网鸟害主要原因为大型侯鸟迁徙活动造成的。330 kV雍秦线、雍天线、雍眉线、大雍线所处区域为陕甘侯鸟迁徙活动西通道,330 kV桃西线所处区域为陕甘侯鸟迁徙活动东通道,330 kV马汉线(2006年首次遭受鸟害)为穿越秦岭西通道,原220kV周洋线、周阎线为穿越秦岭中通道,330 kV安南Ⅱ线、南柞Ⅰ线、原220 kV秦代线等发生鸟害地区为沿秦岭北坡东西通道。随着生态改善,鸟类活动区域的加大,陕北地区鸟类活动增多,形成了沿330 kV榆神线、延榆线、黄延线、金黄线区域贯穿南北新的大型侯鸟迁徙通道,这些区域相对植被较好,且有水源。自2006年以来连续8次遭受鸟害跳闸。为防止鸟害采取了多种措施。

3.5.1 加强防鸟刺

保证鸟害区每基杆塔上均有基本的防鸟措施(防鸟刺),并对防鸟刺的安装严格规定。

(1)防鸟刺结构长度不小于600 mm,防鸟刺材料应使用GJ-100镀锌钢铰线。

(2)混凝土杆边相加装2支防鸟刺,即悬挂点正上方加装1支,距离悬挂点600 mm处加装1支。

(3)铁塔以悬挂点为中心适当扩大防鸟刺保护范围,边相和中相防鸟刺最小保护半径不应小于1.5m。同时绝缘子悬挂点正上方必须保证有1个防鸟刺。

(4)针对铁塔中相跳线串鸟害,在铁塔架空地线支架处加装1～2支防鸟刺。架空地线支架宽度大于500 mm时加装2支防鸟刺,小于500 mm时加装1支防鸟刺。

(5)针对混凝土杆杆顶落鸟对边相导线的鸟害,在混凝土杆杆顶加装防鸟帽或在架空地线支架处加装1支防鸟刺。

3.5.2 安装防鸟绝缘隔板

(1)防鸟隔板采用厚度为3 mm的环氧树脂板,每张防鸟隔板长度为2 m,宽度1 m,安装在绝缘子上方横担框内。也可装在横担外绝缘子串上均压环上端,并以挂钩螺栓固定,其防鸟隔板采用厚度为5 mm的环氧树脂板。

(2)防鸟隔板只用在铁塔上,加装位置选择在中相绝缘子串上方,每基加装1组防鸟隔板,防鸟隔板采用铅丝绑扎的方法进行固定。

3.5.3 对混凝土杆加装防鸟拉线

330 kV混凝土杆在中相横担上方形成两条高低互补的绊鸟索,防止鸟类驻落。

3.5.4 加装脉冲驱鸟器

在330 kV雍眉线和马汤线以及110 kV玉县线67基杆塔上加装脉冲驱鸟器。通过观察,以往在110 kV玉县线杆顶上滞留的大型鹳鹤类鸟不再出现,说明脉冲驱鸟器对防止大型鸟类造成的岛害有一定效果。鸟害跳闸由2006年的7次降为2007年的5次,降低了29%。

3.6 线路防风偏工作情况

引起330 kV线路风偏跳闸的主要原因是小转角及直线耐张塔的跳线单悬挂方式施工时跳线驰度过大,以及20世纪70年代末80年代初设计的330 kV杆塔混合型线路混凝土杆根开小(8 m),在超设计风速时发生导线对混凝土杆脚钉或相间放电。采取的措施是:

(1)复查全部转角、耐张塔的跳线驰度,驰度过大的予以调整。

(2)将已运行线路的小转角及直线耐张塔的跳线单悬挂方式全部改为双悬挂方式。

(3)新线路设计时,转角及直线耐张塔的跳线全部要求为双悬挂方式。

(4)对20世纪70年代末至80年代初设计的330 kV杆塔混合型线路易遭强风袭击区域适当加挂重2。

(5)加强工程的竣工验收,不合格的跳线要求施工单位返工。

由于采取了以上措施,风偏跳闸由2006年的4次降为2007年的2次,降低了50%。

4 结语

经过多年的努力,陕西省电力公司在线路专项整治工作中摸索出了一定的经验,实践证明,降低了线路的跳闸率,保障了输电线路的安全运行。但线路防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏工作是一个需要不断总结完善的过程,需要不断投入精力、不断加大力度。对在运行过程中暴露出的新问题,如复合绝缘子老化、局部环境的变化等要继续进行深入研究和不断总结,制定更加有效实用的措施,确保线路的安全运行。

摘要：近年来，陕西省电力公司结合输电线路运行情况，在架空输电线路防污闪、防雾闪、防覆冰、防雷击、防鸟害、防风偏等方面采取了一系列行之有效的专项整治措施，有效降低了输电线路跳闸及非计划停运率，保证了电网的安全可靠运行。文章结合2007年陕西电网输电线路的运行状况，对陕西电网近几年架空输电线路预防事故专项整治方案进行了汇总，期望为架空线路运行维护工作者提供借鉴和参考。