民政事业范文（精选5篇）

民政事业 第1篇

一、关心民政事业, 构建和谐社会

民政工作范围广、任务重, 在社会管理和公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。做好新时期的民政工作, 事关保障人民群众尤其是困难群众的基本生活权益和民主政治权利, 事关发展社会主义民主政治, 事关国防建设和军队建设, 事关社会公平和社会稳定。为此民政工作是和谐之基。民政工作上为党和政府分忧, 下为基层群众解愁, 承担着调处社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要职责, 历来是党和政府的一项重要工作。要积极支持民政事业的发展, 努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局做到工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位, 上下联动一条心、左右协调一盘棋, 共同做好新形势下的民政工作。

思想政治工作必须从实际出发.用政工优势去疏导情绪, 凝聚人心形成合力.做到内容更新、策略求新、途径创新。才能充分发挥思想政治工作的功效。才能有效地促进养老服务事业的发展。在新的历史时期.提高思想政治工作的成效.必须与其他工作进行有机结合, 组成一个相互不可分离的统一整体。

民政系统思想政治工作掌握动态、预防为主的方法。就是及时掌握干部、职工的工作和思想动态, 通过观察他们的行为和表情变化, 了解其内心活动, 及时抓住带有倾向性的思想苗头, 把各种不正确的思想念头解决在萌芽之中, 防止各种不良行为的发生。作为一家综合性社会福利机构, 我们始终遵循“一切为了孩子, 善待老人就是善待自己”这一服务宗旨, 把老人和孩子的利益放在首位, 积极做好各项工作, 努力做到让孩子们“健康而活得快乐”, 让老人们“长寿而活得精彩”。

二、狠抓思想政治工作

作为县级民政部门福利季候, 是民政工作的基层单位, 首先要狠抓政策, 加强职责监管。每一项新政策、新规定的实施, 或新情况、新问题的出现, 都要科学地预测到可能产生的种种思想问题, 从而把握住进行思想政治工作的主动权。中心制定《主任接待日制度》, 每月第一周的周二由中心主任亲自接待每一个对象, 以便及时准确地掌握中心老人、儿童以及员工的思想动态, 促使改进工作方法和工作思路。此外, 中心还先后制定和完善了《突发事件应急预案》、《火灾应急疏散预案》、《传染病疫情应急预案》、《防洪应急预案》等各类应急预案, 以指导突发事件发生时的有效处置。

此外, 中心于2010年推出的一个重点项目《爱心协议》, 通过和爱心单位、团体或个人签订协议来规范化、长效性地丰富中心各方面的活动。目前, 我们已经和杭州技师学院、县电影院、县消防大队、云飞工作室等12家单位或团体签订了《爱心协议》, 他们的服务活动也都深受老人和孩子的喜爱, 尤其是杭州技师学院的学生们, 大部分已经和老人们建立了深厚的感情, 除了学校统一组织的活动外, 业余时间也经常自发的来看望“爷爷奶奶们”。

狠抓服务质量, 提升从业人员业务素养。人的行为是受思想支配的, 而人的思想动机又因某种需要而产生。工作人员首先必须在思想上正确对待民政工作, 树立良好的服务意识, 从而能够在服务过程中始终本着负责任和和善的工作态度。在民政事业中, 要做到爱岗敬业, 奉献自我。就福利中心而言, 所有的工作人员, 要做到把中心的孩子当成自己的孩子一样疼爱, 把中心的老人当成自己的父母一样孝敬。平日里自觉加强理论和业务技能, 同时把理论和实际联系起来, 在实际工作中不断磨合、完善业务技能, 提升自身素质。在总结出好的经验之后, 再相互交流, 精益求精, 全心全意的为服务对象提供优质服务。

三、落实工作成效

民政事业的根本就是体现以人为本, 让社会能具有更多的爱心, 让彼此少些冷漠, 多点关心。这一切, 需要民政工作者们坚持不懈的努力。作为民政事业的思想政治工作, 就要围绕民政事业的宗旨开展, 一方面要开展思想教育与宣传活动, 另外一方面在具体的工作中, 要加强培训, 在细节中更加地关注实践活动, 不能老是空谈。所有工作最终都要归结到成效, 认真落实工作, 将每一项任务能出色地完成。

譬如, 对待民政事业的领导干部, 我们的思想政治工作就要加强预防, 防止干部犯错, 真正让领导能够为广大群众动心思, 谋福利。思想政治工作人员, 要坚持大量掌握和熟悉民政干部职工的家庭情况、经济收入、工作表现、文化知识、健康状况、性格脾气、特长爱好、业余生活、社会交往、亲朋挚友等方面的变化。通过熟悉这些方面的情况及变化, 多层次、多渠道地掌握人们的思想信息, 并进行全面深入地综合分析, 及时捕捉思想苗头, 取得开展思想政治工作的主动权。不论全局中层干部, 还是一般工作人员, 只要个人有诸如孩子升学、婚嫁、对象就业、等等有啥大事、难事, 局领导一律到场, 积极谋划、处理、解决。经过上述措施的逐项落实, 对每一个工作的具体结构进行跟踪和总结, 一定要切实完成, 不能做表面文章。

思想政治工作是一项艰苦细致的工作, 民政工作事关社会福利工作, 为此, 特要求民政机构思想政治工作者要不断研究和探索新的方式方法和有效途径, 使思想政治工作适应改革开放新形势的需要, 从而有效地调动职工的积极性, 不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

摘要：作者结合实际工作经验, 对民政事业的思想政治工作的相关方面展开论述。本文分别从民政事业思想政治工作的重要性、民政思想工作的工作方法、民政思想工作的效果评价等三个部分进行探讨。

关键词：民政事业,思想政治,工作成效,方法策略

参考文献

[1]戴月, 陈卫东.注重三个结合, 提高民政事业单位思想政治工作的成效[J].中国民政, 2006 (1) [1]戴月, 陈卫东.注重三个结合, 提高民政事业单位思想政治工作的成效[J].中国民政, 2006 (1)

创新,让民政事业腾飞 第2篇

过锦芳

创新，一个我们耳熟能详的词。尤其是在这样一个飞速发展的时代，这个词时不时地撞击着我们的耳膜。何为创新？就是在科学理论指导下，研究新情况、解决新问题、形成新认识、指导新实践、求得新发展的过程，也就是不断“解放思想”、“深化改革”的过程。创新是一种突破性的发现、一种革命性的变革、一种综合性的创造。

当前，我们正处于创新制胜的时代，就绍兴而言，创新是几十年来改革发展的成功经验和生动实践，也是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措，更是推进率先发展、继续走在前列的必由之路。

改革开放以来，绍兴以全省1/12的人口，创造了全省1/10的生产总值，在资源、能源、区位等条件并不十分优越的情况下，成为全国实力最强的地级市之一，五个县（市）全部进入全国百强县行列。今后的道路还很长，绍兴想要更好更快的发展，想要克服发展中遇到的种种难题，我们仍然要依靠创新。只有立足创业富民，推进创新强市，才能加快发展，才能使绍兴成为绍兴人民，乃至中国人民的骄傲！

但是，我们应当非常理智地看到：创新仅仅只是一种手段、一种思路，我们的本质目的是使人民能够真正富裕起来。正所谓“民强则国强，民富则国富”，只有人民富足、百姓满意，才能真正为绍兴的发展推波助力。“创业艰难百战多,峥嵘岁月

显风流。”作为一名年轻人，作为民政系统的一员，我们要为人民做的还有许多。

过去的几年，民政局的领导带领全体民政人全面践行“三个代表”，坚持贯彻科学发展观，坚持走创新创业之路，着力推进制度创新，实现了多项惠民政策的城乡全面覆盖；着力完善政策，使困难群体得到了更多实惠；着力加强基层基础，有效增强了民政服务保障能力；着力推进队伍建设，有机整合和开发了民政事业发展的人才资源。民政事业呈现欣欣向荣，蓬勃发展之趋。然而在推进工作的过程中，哪一项是不是逆风而行、破茧而出的结果呢？是的，正是我们民政人那种邈视困难的勇气，坚持不懈的毅力，没有什么困难会阻挡我们前进的步伐。二轮慈善冠名基金从9000万到五个亿的飞跃就是一个明证，它告诉我们，只有想不到，没有做不到。

2008年，是民政系统全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”民政事业发展规划的关键一年，又是改革开放30周年。做好2008年民政工作，对推动民政事业持续发展，促进社会和谐稳定意义重大。局党委提出要紧紧围绕市委市政府“创业富民、创新强市”总战略，以务实的作风改善民生；以规范的管理提高效率，以创新的精神，推动民政工作“整体上台阶，全面争一流”。目标的实现需要在座全体民政人同心协力的付出，更需要大家敢为人先、百折不挠、锲而不舍的勇气和执着，我相信：成大事者，一定是果敢、坚定，为了理想、甚至为了梦想而坚定不移、大步前行的人。

浅析社会工作与民政事业的融合 第3篇

【关键词】社会工作；民政事业；融合途径

引言

改革开放以来，我国经济建设飞速发展，社会转型加速，社会结构及社会关系开始复杂多样，伴随国民生活水平提升，社会建设中一些矛盾与不和谐因素开始凸显，需要民政发挥作用，在探索实践的过程中深化社会建设基础力量，强化服务为实现我国发展目标提供保障。我国是社会主义国家，社会工作作为民政事业的重要部分，既有中国特色又肩负服务重任，在全新的发展阶段，社会工作与民政工作的契合相融是很重要的，二者融合有利于提升社会服务，有利于促进构建和谐社会的步伐，具有很积极的现实意义。

一、民政事业中的社会工作概述

民政工作是我国社会发展进步的基础服务工作，我们的社会经历过数次变革，社会福利保障、军民融合、国防建设及社会管理等都离不开民政工作的统筹拓展。改革开放以后，我国经济发展飞速，国民生活水平发生翻天覆地变化，民政工作始终坚持“以人为本，服务为民”，服从国家发展大局，强化工作本身，将民政工作推向新高度。全新的发展阶段，民政事业的包容性更强，其中社会服务工作部分主要指社会福利保障，除此之外还有灾民救助、社区服务、维护弱势群体合法权益等，值得一提的是，社会福利保障与社区服务是目前社会工作的重点，是民政事业中社会服务的重要部分。

社会福利保障服务主要针对“三无”弱势群体，其中主要包括老年人福利、儿童福利及残疾人福利等，中国开始步入老年社会，老年人的福利保障尤为重要，未来社会不仅要实现老有所依更要关注该群体的保健、文化活动等，儿童福利更需要我们重视并做好服务，每年近百万的流浪儿童需要安置与帮助，孤儿与残疾儿童更需要社会关爱，老人、儿童、残疾人，这三者的社会福利是衡量国家发达、文明、进步的标准之一，提升社会服务工作力度，有利于造福人民，提升其幸福指数，能将社会发展成果公平公正的分享开来，给更多人机会，推动社会进步。

我国仍处于社会主义发展初级阶段，社会工作在民政事业发展中有一定难度，我们知道社会福利服务工作是全民性工作，有包容性，需要科学规划，中国太大，要服务的范围很广，包括的因素也多，由于我国社会生产水平不高，我们只能有针对性的做好社会福利服务，对最低生活保障的对象优先服务，暂时无法做到走全民服务路线。社会工作推动社会经济建设，但同样制约着服务发展，主要表现为，服务滞后发展、社会服务工作范围优先、专业人才不够、服务水平有差异等，这些都为民政事业快速发展带来阻碍。

二、现代民政事业中社会工作的发展现状

目前我国社会工作主要有两个方面，一是对弱势群体的福利保障服务、安置优抚等，二是面对民间组织、婚丧嫁娶及社区服务等，社会工作主体相对多元化，有政府部门、民间组织、企业及个人，通过优势资源整合推动服务开展。

首先从社会工作体系形成角度看，社会福利形成了一个特定的工作局面，我们需要主要针对老弱病残，随着社会救助体系的建立，困难居民的生活基本有了保障，安置优抚的不断深化，社会工作开始从补缺向普惠转型。

其次从工作快速推进的角度看，社会工作是服务的载体，在做社区服务过程中，有效的社会工作促进了民政部门与基层社会的沟通与衔接，形成有效的互动，在做好服务的同时促进社会稳定推动和谐发展。

再次从社会工作人才培养的角度看，服务离不开科学价值观，离不开专业的高素质人才，社会工作专业人才是中坚力量，近年来对于社会工作者的培训不断加强，社会工作因此获得巨大发展，为和谐社会奠定坚实基础。

最后从发展挑战的角度看，随着国民生活水平的提升，我们对社会服务工作要求也水涨船高，我国进入老龄化，养老服务压力沉重，总结可知，社会工作面临多方压力考验，一是供需矛盾；二是结构不合理，如城乡发展不平衡；三是社会工作投入资本有限；四是民间参与有限；五是服务队伍专业程度有限。

三、社会工作与民政事业融合途径

（一）民政部门推动社会工作发展

民政事业是政府职能的重要提下，社会服务工作是民政工作的重要部分，由此可见，社会工作的实施发展，离不开政府的引导与支持，政府是社会工作的强大力量，结合职能划分，社会工作由民政部门负责，民政部门通过整合资源、增加公共利益等维护社会稳定，其中落到实处，就要由具体的社会工作来完成，从民政事业与社会工作的关系解读中，可以明白，民政部门在社会工作中是责任主体，主要体现在政策推创、实施服务、志愿者引导等方面，从政策推创的角度看，民政部门统筹规划帮扶政策、管理并优化工作环境，这些都为社会工作提供了有力保障；从实施服务的角度看，民政事业中社会工作有专业性与非专业性之分，随着国民生活水平的提升，我们的专业性服务开始增加，从2010年起，民政部开始将传统的“民政事业发展统计报告”更改为“社会服务发展统计报告”，足见社会工作进取新阶段；从引导服务角度看，在我国志愿者服务还处于萌芽发展阶段，民政部门作出指引，社会工作才能更加积极健康的向更好的方向发展。

（二）社会组织主导民政事业与社会工作融合发展

社会学中社会组织是个概念，相对于政府与市场的另一个主体，广义上说，社会组织可以是军队或学校，狭义解释社会组织就是不以盈利为目的社会团体，从社会学角度看，社会组织有利于为政府部门与社会建立沟通桥梁，推动社会和谐，缩减社会运营成本，随着社会进步，社会组织已经开始成为我们认可的不可分割的部分，很大程度上，民政部从社会组织找到创新突破，在养老服务、社区建设、扶贫安置等方面开辟新途径，社会组织让民政部门对基层有了全新的认识，民政部门发布政策引领社会服务工作更好的开展，可见社会工作与民政事业融合发展，惠及全民。

（三）公众参与促进社会工作与民政事业融合

民政事业针对国民大众，社会服务工作对象也是国民大众，可见我们的服务最终目的是提升国民生活质量，增加幸福感，基于此，公民不仅仅是被动的接受帮扶，更是参与者。随着经济发展不断深化，构建和谐社会成为全民意愿，公众参与有利于民政部门制定合理政策，社会工作更有的放矢，可见，培养公众参与意识，能够引导公民志愿服务意识，只有当参与社会工作成为习惯，我们才能有更好的服务环境，再深一步，我们建立民主参与体制，不仅强化公民权利，更能有效激励公众支持民政事业并积极参与到社会工作中去，最后我们还要建立公众参与保障机制，在此机制下，弱势群体的声音更容易传递到民政部门，得到更多的实质性政策支持，社会工作时效性才更强。可见，公众参与能够将社会工作与民政事业紧密连接。

四、结束语

随着社会经济水平提升，文明程度加深，社会对民政工作有了全新的要求，发展中的社会要求民政工作融合社会工作，使民政事业服务更科学化、专业化、人性化。我们要提升社会工作与民政事业的融合，即通过民政部门推动社会工作发展，通过社会组织主导民政事业与社会工作融合发展，通过公众参与促进社会工作与民政事业融合，力争从根本上做好社会服务，促进和谐社会的构建。

参考文献：

[1]苏学愚.民政事业单位转型为社会工作机构的对策探析[J].湘潮（下半月），2012.05.

[2]李春杰.奏议社会工作融入民政事业服务路径[J].社会工作（实务版），2011.09.

[3]编辑.深化民政改革新趋势新视角新思路[J].中国民政，2014.12.

民政事业 第4篇

一、国库集中支付制度对民政事业单位财务管理的影响

(一)国库集中支付对民政事业单位财务管理的有利影响

1.国库集中支付有利于加强民政事业单位对财政性资金的统一调度和管理。在这种制度下,单位事业收入及时缴入财政专户,财政部门对各预算单位的经费不再事先预拨,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自主决定,财政部门核对后准予支出,财政资金将由单一账户进行转账结算,预算支出所需资金由财政账户直接拨付,减少了中间审批环节降低了舞弊行为的发生率,从源头上杜绝财政资金的截留、转移、挤占和挪用,确保了财政资金的安全。

2.国库集中支付有利于财政资金的管理和监督,财政资金通过国库单一账户的体系,按照不同的支付主体,对不同类型的支出,分别实行了由财政向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的财政直接支付和由预算单位按照财政的授权,向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政批准的用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的财政授权支付两种支付方式,改变了资金由预算单位层层转拨、在途时间长、工作效率低下的局面,提高了资金的使用效率。

3.通过国库集中支付改革,改变了传统管理模式,通过规范化、程序化操作,有利于加强民政事业单位内部控制,有利于健全内部管理制度,降低了存在重大错报与风险的可能性,提高了内部控制工作的效率。同时有助于提高会计电算化水平,有利于提升财会人员素质,提高行政人员对财务管理的认识,树立风险意识,有助于财务管理制度在单位内部的落实,全面提升财务管理水平。

(二)国库集中支付对民政事业单位财务管理的不利影响

民政下属事业单位大多属于一类公益性事业单位,以从事公益服务为主,同时普遍存在人员编制少、队伍老化、信息化水平低等问题,与国库集中支付的要求不相适应。

1.国库集中支付对民政事业单位财务管理职能的影响。按照财政国库管理制度改革的原则,实行国库集中支付不改变预算单位的资金使用权限,不改变预算单位财务管理和会计核算权限,同时,还明确规定了基层预算单位在财政资金集中支付中应承担的主要职责。这些新赋予的管理职责,进一步加强了民政事业单位和会计人员的管理职责,加重了财务管理任务。一方面,各单位只见指标不见钱,首先从领导的思想上就产生了被动服从的观念,理财的积极性降低,而财务会计人员在掌握会计信息的方便程度上也受到影响。另一方面,自2006年椒江区民政局实行下属单位会计集中核算以后,目前4个单位中仅有2个财务人员具备执业资格,致使各单位不得不重新设置财务工作岗位,在有限的编制中培养财务工作人员,以完成国库支付的相关工作,提高了财务管理的成本。

2.国库集中支付对民政事业单位预算编制的影响。根据国库集中支付的有关规定,预算单位根据批准的部门预算编制分月用款计划。明确规定单位零余额账户用于财政授权支付,同时严格限定了零余额账户的使用范围。从民政局本级前期执行情况看,因为缺乏对工作的前瞻性、计划性,以及民政事业费如临时救助等资金的不可预见性和民政事业工作量与经费的不对等原因,不仅出现了因未及时列入用款计划导致费用无法及时报销的情况发生,也出现了因未列入年初预算导致项目无法实施等问题。在一定程度上阻碍了临时性任务的有效开展,同时各单位年度和月度工作安排经济合理性面临很大挑战。

3.国库集中支付对民政事业单位信息化水平的影响。实行国库集中支付制后,民政事业单位要使用财政国库集中支付管理系统进行用款计划、支付申请、年终结余资金上报、查询等各项管理工作。新的工作流程不仅要求各民政事业单位加大在信息化软硬件改造上的投入,提高本单位的信息化水平,同时也要提高财务人员这方面素质,以适应国库集中支付制度的实施,这势必在年度预算中增加这一类商品服务支出,其他工作性支出便相应减少。

二、国库集中支付制度实施后完善民政事业单位财务管理的对策

(一)建立国库集中支付内部控制制度

行政事业单位国库集中支付工作是一项政策性、行政性很强的工作,同时为推进国库集中支付改革,政府出台了一系列关于预算、差旅费、办公设备配置、会议费、接待费、物业费、培训费等相关支出的配套规范性文件。在实际工作中,要以制度建设为根本,将国库集中支付工作纳入单位内控制度建设中,建立和完善单位国库集中支付工作的相关内控制度制定和完善符合国家国库集中支付法规、适合单位实际并具有可操作性的国库集中支付管理办法,并使行政人员和财务人员共同做到有章可循、依章办事。重点要建立对国库支付业务的授权、批准、执行、记录、检查等控制程序,注重责任牵制,在机构设置与岗位分工时,明确各部门及个人应承担的责任,并规定责任的惩处及奖励措施。

(二)加强民政事业单位财务管理

要立足于加强单位财务管理,借助核算中心的监督职能,实现会计核算与预算执行相结合、单位的财务管理和核算(支付)中心的会计核算相结合。在国库集中支付的基础上继续完善经费报销联签制度等财务管理制度,健全财务管理机构、人员的设置,加强对原始凭证的审批权限与程序审核,避免不规范或违规支出进入集中支付环节。发挥部门会计集中核算管理的作用,有效控制基层单位主要负责人干扰会计人员依法行使职权的问题,解决会计人员的财务原则问题。

(三)增强预算编制的真实准确性

民政事业单位应在准确把握工作规律的基础上,认真分析历年财务数据,充分预测预算年度实际情况,为合理编制预算提供科学依据;在科学合理编制预算的基础上严肃认真地执行预算,财务部门要对预算执行全过程进行监督管理,进一步健全保证资金安全的运行机制,树立科学理财观念,以预算促项目,加强预算执行管理,提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。要彻底改变凭经验估计、项目预算编制不够经济合理、小支出、大预算现象时有发生的局面,避免产生项目批准后项目预算难以执行的情况。

(四)明确资金的使用范围

从实际工作中遇到的问题来看,因为民政事业单位财政资金来源的根据是单位的公共产品性质,如养老服务、弃婴养护、纪念设施保护等,因此财务管理应明确国库集中支付的范围限定在事业性支出,才更能体现财政资金的用途。为便于执行,应分别明确直接支付和授权支付项目及其额度,以清单的形式告之每个部门和职工。同时在小额公务支出中要结合公务卡的使用,明确资金使用范围,使每一位同志在使用时做到心中有数,避免跨项和超支情况的发生。

(五)提高会计电算化信息水平

“十四五”民政事业发展工作思路 第5篇

1、加强养老服务设施功能建设。根据养老市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，实现每千人拥有养老床位45张；

加强养老机构医疗护理能力建设，实现标准化医务室100％全覆盖，护理型床位占比达到50％以上，并建立健全养老机构医疗护理补贴制度；

加快城乡养老服务“三级中心”建设，实现城市社区100％全覆盖，每个乡镇覆盖2-3个村；

建立健全养老服务设施运营管理和政府补贴制度，鼓励以乡镇（街道）为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。

2、加快社会福利社会化进程。稳步推进市社会福利院公司化运营改革，逐步探索发展医养结合、社区养老及居家养老等业务；

实现80％以上的农村敬老院实现公建民营管理，在提升服务质量和保障水平的同时，满足农村留守老人养老服务需求；

建立政府购买服务和养老服务需求评估机制，培育养老服务产业集群和知名品牌，“十四五”期间力争打造一个智慧养老试点示范工程、建设一家省级示范智慧养老机构和一家省级智慧社区示范养老服务示范项目；

继续实施困难老年人居家养老服务补贴制度，扩大保障范围，实现“应保尽保”，并根据社会经济发展情况适时调整保障标准。

3、健全养老服务管理机制。建设全市养老机构监管平台，加强养老机构和城乡养老服务“三级中心”的日常监管力度；

建立星等级与运营补贴挂钩制度和运营补贴绩效管理制度，有效提升养老机构服务质量；

定期组织养老机构管理人员培训，提升养老服务管理水平，全市养老服务从业人员培训率达到100％，养老机构消防安全员持证上岗率100％；

加强养老服务人才队伍建设，制定出台养老服务从业人员待遇保障制度，切实提高养老服务从业人员的工资福利待遇；

完善养老服务社会组织扶持政策，逐步建立志愿服务绩效考核和激励机制，积极引导社会力量广泛参与社区居家养老服务，推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务社会化、专业化建设。

4、补齐养老服务体系短板。按照统筹城乡发展的要求，推动公共服务资源向农村养老服务倾斜，完成霞西等乡镇（街道）敬老院扩建、迁建工作；

建设特困失能人员集中供养中心100张床位，失能失智人员特困供养人员集中供养率达到100％；

加大养老项目招引力度，引进全国知名养老、医护等机构，围绕健康养生、医疗保健、休闲度假等产业功能布局，实现养老服务业全面发展。

5、加快推进残疾人福利工作。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，规范实施残疾人两项补贴制度，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

（二）提升社会救助水平

1、完善救助政策。探索完善社会救助标准量化确定机制，建立有利于保障不同困难人群的救助标准，不断提高困难群体的生活水平；

持续推进社会救助综合改革，完善各项救助政策，探索制定与家庭规模、结构相对应的救助标准和与促进就业政策联动的救助工作机制；

不断拓展医疗、教育、住房等单项救助政策的范围，逐步体现救助政策的“梯度效应”，完善核对平台系统数据，健全救助申请家庭经济状况核对机制，实现“凡救助、必核对”要求，体现公平正义的救助理念；

注重做好救助与其他保障政策之间的有机衔接。

2、改进救助手段。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助综合信息平台，整合民政、应急、医保、教体、住建、人社、工会等相关部门的救助资源，探索跨部门信息共享的办法措施，建立完善社会救助工作协调联动机制，推进“互联网+救助”，使困难群体公平享受救助待遇。不断推进和深化社会救助规范化管理，推进政府购买社会救助服务深入实施，探索社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

（三）加强区划地名管理

适应城乡规划体系布局要求，科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。加大力度，全面完成乡镇地名标牌和农村住户门牌的设置工作。深入开展平安边界创建活动，加强边界线联合检查力度，实现对行政区域界线的长效动态管理。编制《标准地名词典》、《标准地名志》等地名普查成果资料，加快地名普查成果转化。

（四）推进社会组织健康有序发展

1、大力培育发展社区社会组织。进一步培育发展居民服务类、文体活动类、公益慈善类、参与基层治理类社区社会组织，加快培育发展社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织。力争“十四五”末，城市社区平均拥有不少于30个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于10个社区社会组织，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用。

2、创新加强社会组织党的建设。推进社会组织党建工作由“有形”向“有效”转变，加强社会组织“党建+公益”服务品牌建设。探索采取居民点单、民政局派单、社会组织接单、群众评单的“四单”服务模式，动员引导社会力量参与志愿服务和关爱帮扶活动。着力破解为困难群众服务供需脱节的难题，实现社会组织在时间、空间和内容上与服务对象的无缝对接，增强志愿服务的针对性、及时性和有效性。

3、不断加强社会组织综合监管。进一步压实社会组织双重管理的监管职责，不断规范社会组织检查工作，力争“十四五”末，90%的社会组织每年年检前进行专业审计。持续开展社会组织抽查审计、不规范问题集中排查整改、整治非法社会组织专项行动等工作，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为，推进社会组织信用体系建设，探索多种方式不断加强社会组织综合监管。

4、推动社会组织有效发挥作用。以社会组织服务中心为依托，注重社会组织孵化、赋能作用，不断引领全市社会组织规范化、职业化建设。推动落实政府向社会组织购买服务政策，力争将政府向社会组织购买服务的项目进行归口管理，资源进行有效整合，增强社会组织的活力，不断提高社会组织服务社会的意愿和能力。

5、创新社会组织管理工作。完成社会组织服务中心建设，积极搭建社会组织活动平台；

依托社会组织服务中心，打造社会组织党建工作品牌，有效推进社会组织党组织和工作双覆盖；

进一步梳理社会组织购买公共服务目录，加大向社会组织购买服务力度，支持引导社会组织积极参与社会基层治理工作；

依法做好社会组织“活动异常名录”和“严重违法失信名单”列入移出工作，加大社会组织监督管理力度。

（五）加强社会事务管理

适应现代社会管理和社会文明进步发展要求，加快推进社会事务管理改革，为优化区域经济发展环境发挥重要作用。

1、不断深化殡葬改革。一是全面推进惠民殡葬，惠民政策覆盖面达到100%。二是加强殡葬管理，规范殡葬车辆服务行为，进一步提升我市殡葬服务能力水平。三是持续推进新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安葬率达到100%。完成城市公益性公墓一期30亩项目建设并投入使用。四是大力开展殡葬领域移风易俗工作，引导群众丧事简办、文明治丧，推进落实市殡仪馆生命文化教育馆布展项目建设

2、进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护

建立健全由政府领导，民政牵头，教育、公安、卫健、司法、财政等部门和群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制。牵头协调、监督管理，组织儿童督导员和儿童主任开展业务培训，开展全市农村留守儿童、困境儿童摸排走访建档工作，加强困境儿童基本生活保障，切实履行民政部门监护兜底职责。

4、推进我市儿童福利机构转型发展。按照省民政厅、市部署和要求，把市儿童福利院重点打造成为“养、治、教、康、安”和社会工作服务融合发展的区域性儿童福利机构。拓展服务功能，向儿童福利指导中心转型升级。

5、全面实施惠民殡葬政策。认真贯彻落实民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）文件精神，进一步扩大我市惠民殡葬政策覆盖范围，将享受惠民殡葬政策群体由七类困难人群扩大到全体市民。

（六）创新城乡社区服务实效

1、推动形成互联、互动、互补的治理格局。深入推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，村（居）民自治充满活力，群众自治组织和各类社会组织规范发展，专业社会工作队伍逐步壮大，政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动，促进社会安定有序。

2、加快构建多元、多层、多样的服务网络。社区服务日益完善，建设一批服务大众、布局合理、功能完善的社会服务和福利设施，健全专业化、社会化和市场化的运作模式，形成覆盖全体社区居民、内容完备、机制灵活、方便快捷的社区服务体系。

3、全面打造安全、便捷、宜居的新型社区。在总结全省及我市智慧社区试点经验和成果的基础上，全面推广科学、实用、高效的智慧社区建设模式。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，力争社区所有公共服务进入社区事务一口式办理平台，同时在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

4、基本健全协调、协作、协同的民政工作机制。增强民政工作的开放性、融合性、科学性，提高民政综合统筹能力，形成综合协调有序、部门协作有力、社会协同有效的工作局面。

5、提升基层社会管理水平。社区居委会直接选举率达100%以上；

村（居）委会办公及综合活动用房达标准化要求；

社会组织作用和能力明显增强，全市每万人拥有社会组织数量达6个以上；

社会工作者数量达600人以上；

社区志愿者人数达2万人以上。