如何推进标准化管理范文第1篇

一、燃气企业概况介绍

S燃气企业成立于1993年, 其属于国有独资大型企业。在长期的发展中, 其经营所涉及的范围包括:销售天然气、储备天然气、管道安装、燃气改造设计、燃气器具销售等, 并且承担着其所在城市的天然气供应任务。结合2017年年底的相关统计发现, S燃气企业的总资产约为47亿元, 包含5098km的燃气管网、1500名员工, 另外还有商业用户、公建用户、工业用户5623户, 以及燃气民用户130万户。在S企业的长期经营中, 已经有了较为完善的组织结构, 同时全面预算管理工作也初具成效。

二、燃气企业全面预算工作存在的问题

(一) 目标不具导向性

在制定恰当的全面预算目标, 以及在实施的环节中, 能够保证S燃气企业的战略目标、经营环境、现有资金处于动态平衡的状态。换言之, 全面预算目标的制定, 就是对企业战略目标进行定量化, 并将S燃气企业的战略目标体现在预算过程之中。而在这样的工作之中, S燃气企业并没有认真分析、总结其长久的发展目标, 甚至有时会发生长期目标、短期目标相互“矛盾”的现象, 在影响全面预算管理工作的同时, 还限制了企业的稳定发展。除此之外, S燃气企业对于全面预算、预算控制的风险意识较为淡薄, 导致在落实其全面预算目标的过程中, 很难根据实际情况进行适当的调整, 甚至不能对发生的问题进行及时的处理。正是在这样的目标制定中, 使得S燃气企业的短期目标无法与长期目标相互适应、融合, 进而不能实现预期的经济目标。

(二) 执行组织效率低

对于S燃气企业来说, 其具备完整的全面预算执行组织, 而这也成了其发展的一大优势。但是, 全面预算管理的工作组织中, 存在分工不明确、管理层级较多等问题, 这样的现象就会直接降低全面预算执行的效率, 甚至会在工作中发生相互“扯皮”的问题。长此以往, 预算执行组织并不能第一时间发现问题、解决问题, 使得S燃气企业的预算很难完成下拨, 并且无法对预算支出等进行合理的控制。简单来说, 预算执行与S燃气企业的协调运行、上传下达有着紧密的关系, 所以不能仅仅局限在其自身的执行层面中, 而是应该扩大预算执行的范围, 保证预算管理的效果。同时需要注意的是, 虽然预算执行组织较低的工作效率并不会给S燃气企业带来致命的风险, 但是也不能忽略其为企业发展、管理、经营所带来的各种风险。

(三) 执行机制需完善

在S燃气企业的经营过程中, 虽然已经有了长达4年的全面预算管理经验、基础, 但是其执行的机制依然需要进一步完善。实际上, S燃气企业中预算执行力弱、工作效率低、执行机制欠缺等, 已经成为明显的问题, 严重影响着预算工作的有效性。例如:在2015年至2016年期间, S燃气企业的预算的执行数额远远高于预算数额, 其分别为15097元、17698元, 即使企业当前依然处于盈利的状态, 但是也不能掩盖上述的问题。而这一问题的原因之一, 就是预算执行机制欠缺, 使得S燃气企业所制定的预算目标, 不能全面落实在经营之中, 增加了其经营的成本, 并其降低了企业管理层的威信力, 阻碍企业的长久发展。

三、燃气企业推进全面预算管理的措施

(一) 确定战略导向性目标

为了能够推动S燃气企业稳定发展, 企业的管理人员在制定全面预算目标的过程中, 应该使其具有战略导向性的特征, 以便于为日后的工作提供方向、指引与相关依据。对此, 在全面预算管理的工作中, 应该采用科学、合理的方式, 结合企业自身的管理特点、经营特征等, 制定好阶段性的目标, 最后采用定量分析方法、定性分析方法, 对预算管理的目标进行分解、细化, 进而避免短期目标、长期目标发生“矛盾”的现象。例如:S燃气企业在制定2019年预算的过程中, 就应该对当前自身的经营状态、成本支出等进行分析, 同时对市场的发展趋势进行调查, 为制定战略导向性预算目标奠定基础。在这一前提下, S燃气企业可以将预算目标划分为月目标、季度目标、年目标三个阶段, 并保证其相互之间适应, 以此来保证全面预算目标的有效性, 进而强化全面预算管理工作, 推动S燃气企业稳定发展。

(二) 提高执行组织的效率

为了能够提高S燃气企业预算执行组织的工作效率, 其应该制定《预算管理规定》, 并将其作为企业管理标准落实, 下发至各个部门、组织等, 以便于保证全面预算管理工作有据可依。基于《预算管理规定》, S燃气企业可以优化全面预算管理的编制、控制、分析、考核、调整等相关的工作, 进而在根本上提高执行组织的工作效率, 达到推动企业发展的目的。另外, S燃气企业还应该组建全面预算执行监管小组, 由各个部门的管理人员任职, 对预算执行组织的工作进行监督, 并根据其工作的效果进行考核, 将结果直接上交给总经理。基于这样的方式, 可以在一定程度上加深预算执行小组对工作的认识, 并提高其工作的积极性, 有利于高质量、高效率的完成执行工作。

(三) 优化执行反馈的机制

实际上, 全面预算执行的工作效率, 需要执行反馈机制进行分析, 因此S燃气企业就应该对预算执行反馈机制进行优化, 使其能够充分发挥自身的作用, 加强全面预算的管理力度。具体来说, 预算执行反馈机制主要包含两部分: (1) 事前反馈。对企业的年度预算进行编制, 并对各个部门的任务、目标进行分解, 结合实际工作计划、经验等, 对预算与目标进行比较分析, 实现预算业务的目的。如果发现预算指标、实际目标之间存在明显的偏差, 就应该由执行反馈机制第一时间上报给预算管理人员, 然后采用科学的方式对预算方案进行调整; (2) 事后反馈。在执行预算目标之后, 执行反馈人员发现其与实际生产存在较大的偏差, 而预算执行部门在经过极大的控制以后, 在没有取得有效成果的情况下, 就应该将问题及时上报管理部门并申请帮助。

(四) 完善预算考核激励制

在S燃气企业中, 其长期的预算管理中基本上都是采用单一的考核激励制度, 这样的方式已经不能满足当前的发展要求。因此, S企业就应该创新考核激励制度, 并增加考核的相关标准, 以此来优化考核的效果, 推进全面预算管理的工作。例如:S燃气企业可以根据全面预算管理工作的实际需求, 采用平衡记分卡的方式开展考核激励工作, 并依据该工作方式全面落实预算管理目标、企业发展目标等。另外, S燃气企业还可以将内部控制管理目标、财务目标、学习目标、安全管理目标等作为基础, 结合定量分析、定性分析的方式, 对其赋予适当的权重值, 最后进行计算并得出分数, 实现对全面预算管理的考核。而通过这样的方式, 可以发现管理工作中的不足并及时进行优化, 实现在燃气企业内部推进全面预算管理的工作目标。

四、结语

综上所述, 在燃气企业的长期发展中, 其全面预算管理有很多亟待解决的问题, 所以就需要管理人员加大重视力度, 将更加先进的理念、方式等, 运用在工作之中, 强化全面预算管理的有效性。通过这样的方式, 有效降低了企业经营的成本, 并在一定程度上提高了自身的经济效益, 对于其更加稳定、长久的发展, 具有不可忽视的重要作用。基于本文论述发现, 其所提及的全面预算管理方式, 具有较强的可行性。

摘要：对于燃气企业而言, 其全面预算管理工作直接影响着自身的发展, 所以需要相关人员加大重视力度, 优化管理方式。在这样的前提下, 本文将以S燃气企业为例, 分析其全面预算工作中所存在的问题, 并提出与之相对应的解决对策。通过本文的分析, 其目的就是为燃气企业的预算管理人员提供参考, 优化管理工作的方式, 并提高全面预算管理的效率、质量, 进而保证企业更加稳定的运行。

关键词：燃气企业,全面预算,预算管理

参考文献

[1] 鲁祖翼.燃气企业全面预算管理存在的问题与对策研究[J].科技经济市场, 2018 (8) .

[2] 袁茂杰.基于战略视角下A燃气公司管输项目成本预算管理研究[D].重庆理工大学, 2017.

如何推进标准化管理范文第2篇

(一)组织机构和职责

在组织机构上，公司成立了《安全生产委员会》，由总经理任主任，各部门主要负责人任组员，从而保证了安全工作落到实处;配备专职安全管理人员5人，兼职安全管理人员6人，按照要求每年都进行复审考试，取得合格证书后方可上岗;成立了起重机械等5个专业检查组，每月按照检查表内容进行一次检查，并形成检查材料，做到隐患整改及时。

(二)安全生产目标管理

一是每年年初确立并先后印发了《安全环保工作要点》和《安全环保事故责任追究及考核办法》，明确了工作任务。二是与各主体车间、管理部门签订了《安全生产、环境保护目标责任状》，落实了安全生产

工作责任。三是严格进行考核，对现场出现的各类隐患，尤其是重复出现的隐患和“三违”现象进行严肃查处。

(三)安全生产措施费用投入管理

为保障安全生产费用投入，每年年底由公司下发明年的《安全费用使用计划》，明确安全费用使用明细，财务部建立使用台帐，每月足额提取安全费用，做到专款专用，确保安全生产措施费用投入。

(四)法律法规与各项管理制度

依据国家法律法规，从综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理、职业健康管理等5个方面对制度进行了梳理完善和修订，2014年共修改完善制度36个，其中补充新建制度9个;结合“三规一制”整改活动，对磐管公司132个岗位安全操作规程进行了修订、整合，并实现了安全操作规程标准格式化管理。

(五)安全教育培训

1)充分利用调度会、班前会等形式，宣讲集团公司安全例会精神、省市安全视频会精神，宣讲各地(各单位)安全事故案例，组织观看安全警示纪录片等，教育员工时刻注意安全生产。

2)加强了各岗位作业人员的专业技能培训。每年都集中举办“挂吊工、司炉工、电工、焊工、天车工”等特殊工种的岗位专业技能培训班，提高员工的安全意识，规范安全行为。

3)加强特种作业人员管理。公司现有特种作业人员228人，其中天车工110人、司炉工31人、电工51人、焊工36人。按照国家《特种设备作业人员监督管理办法》，2014年对新上岗的7名司炉工、9名电工

(兼岗作业)、25名天车工、2名焊工按照要求进行了培训教育，经考试合格取得操作证后上岗作业，严禁特种作业人员无证上岗。 4)开展专业知识讲座。2014年，举办了由危险废物作业岗位人员参加的“危险废物规范化管理培训班”以及“消防安全知识培训班”等，专业培训人数达到了280余人。

5)突出进行了各岗位员工安全操作规程的培训，并按计划进行抽查考试，2014年共抽考各岗位员工400余人，对考试不合格人员进行处罚并补考，直至合格为止。四是

6)岗位减员、整合过程中新调整的特殊工种人员，开展了“导师带徒活动”，指定专人师傅带徙，并签订“安全联保协议”，确保岗位操作安全。

(六)生产设备设施

生产设备设施建设执行了“三同时”管理制度，布置留有足够的人员安全通道和检修空间;各库房、重要设施均设置了灭火器材，定期检查，及时更换;2014年，开展了《转动、传动部位专项整治活动》，共计排查转动、传动部位 227处，并且按照要求建立了台账，明确防护装置、设施和防护措施，列出对应的责任岗位、人员，明确日常检查确认标准，保证安全工作有效进行。同时公司安环部组织安全稽查组和机电设备检查组对各单位开展“转动、传动专项活动”情况开展安全检查，共计查出隐患问题27项，下发隐患整改通知书5份，已全部整改完毕，从而保证了“轮有罩、轴有套”，将隐患消灭在萌芽之中。

定期联系检测部门对公司设备设施进行检测：2014年检测起重机械

31台、压力容器29个、锅炉4台、安全阀32个，全部合格。

(七)重要危险源监控

公司制定了《磐管公司危险源(点)分级控制及管理考核制度》、《危险源点检查制度》，编制了“危险源点检查表”，针对生产现场和生产过程、环境中存在的各类危险源进行了辨识、评价、分级，制定相应的控制措施，确定其等级，登记建档。每年都对公司危险源点进行梳理，2014年公司确立了B级危险源点9个，C级34个，D级39个，并对每个危险源点落实了责任人和管控措施。同时在B级危险源点设置了警示标志牌，在重要设备设施，公司几年来购进安全警示标识牌500余个，及时进行更换更新。

(八)职业健康管理

1)公司对重要职业健康工作岗位从业人员配备了与工作岗位相适应的符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规范合理规则的佩戴和使用。

2)对可能发生急性职业危害的工作场所设置了警示说明、警示标志和警示牌，制定了相应的应急预案，配置应急救援和急救物品，每年都会集中组织一次职业健康安全培训教育。

3)2014年对在岗接触职业危害员工300人联系《吉林职业病院》进行了健康体检，同时对生产现场进行了职业健康监测，报告正在开具之中。

(九)应急救援管理

公司按照应急救援管理要求，编制完善了《生产安全事故综合应急

预案》，编制了《突发性人身伤害事故应急救援预案》、《突发环境污染事故预案》、《磐石无缝钢管有限责任公司煤气发生炉安全应急预案》、《磐石无缝钢管有限责任公司防洪防汛应急预案》、《磐石无缝钢管有限责任公司防火应急救援预案》等5个专项预案，并通过了专家评审，上报磐石安监局进行备案。根据预案要求，每年都组织基层单位开展应急演练活动，根据演练结果对预案进行完善。

(十)隐患排查治理

在隐患排查、治理工作中，坚持了日常巡查、不定时安全稽查和专业性安全检查相结合。突出了“节假日”和“两会”期间等特殊时期的安全检查。强化了季节性安全预防检查。如冬季加强道路积雪清理，确保了厂内交通安全;春季强化了房屋冰溜监控和室外各种料垛监护以及消防检查，避免冰溜坠落伤人及料垛倾斜发生危险和火灾事故发生;夏季加强了防潮、防触电及防雷电安全检查，并认真落实防暑降温措施，及时发放各种防暑降温材料，强化了现场通风和洒水降温。同时，加强吊起具、压力容器、锅炉等特种设备安全检查，尤其加强了煤气炉的安全监控和安全预防，2013年制作了《磐管公司安全生产揭示板》，建立了《煤气救护站》，同时增设煤气炉固定报警仪探头18个等，同时聘请专家来公司进行全面检查和工作指导，对提出的问题按标准要求进行完善，促进了安全管理工作水平进一步提升;2014年在热

二、热三车间分别增设了EPS在线不间断后备电源装置，为煤气炉突然断电应急处置提供了安全保障。截止2014年11月份，共排查各种安全隐患660项，下发隐患整改通知书188份，隐患整改率实现了100%。

按照安全标准化建设要求，2014年12月需要进行“延期复审”，公司按照要求正在组织相关材料，材料汇总后及时申请复评。

XXX公司安环部

如何推进标准化管理范文第3篇

大家好!

今天，很高兴有幸参加集团公司组织，到永煤鑫龙公司几个矿井，参观学习安全质量标准化建设管理经验。通过现场参观学习，我自己深感鑫龙公司的同志们在质量标准化工作上积累了很多好的做法和经验，非常值得我们学习和借鉴。在此，我现在代表永宁煤化潘津工业煤矿表态发言：

为了使永宁煤化潘津工业煤矿全质量标准化建设工作扎实稳步推进，一次性通过质量标准化矿井验收，我们决心做好以下工作：

一是统一思想，提高认识，深刻领会安全质量标准化建设的重要性。安全质量标准化建设是使企业人、机、环始终保持在最好的安全状态下运行，降低事故率，从而达到企业效益的最大化。安全生产是一切工作的落脚点，我们坚持“从零开始、向零奋斗”的目标不动摇，按照高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”要求，在全矿进行形式任务宣传教育工作，重点放在关键环节、关键人员上，对排查出的隐患制定稳妥有效的整改措施，并责任到人。我们将认真深刻领会安全质量标准化建设工作的重要意义，提高认识，更新观念，全面落实安全质量标准化工作。

二是重视安全教育，强化职工培训，全面提高职工综合素质。通过提高安全质量标准化全员参与意识，增强职工做好安全质量标准化工作的主动性和自觉性。重在加强职工安全质量标准化意识和标准的培训，让每一位职工真正理解和认识到安全质量标准化在安全生产中的重要作用，在工作中自觉学标准、懂标准、用标准，主动上标准岗、干标准活，按章作业，遏制“三违”现象。

三是落实责任，量化考核，促进安全质量标准化工作有序开展在开展矿井安全质量标准化工作中，我们每月由各专业上报月度专业质量标准化达标规划，安检科汇总经矿长签字后统一下发，力争在预定期限内完成预定目标。同时坚持了定期检查与动态检查相结合，对达标规划完成情况进行严格考核，纳入月度“双基”考核，促使矿井安全质量标准化工作得到制度上的保证。

总之，我们从实际出发，在矿井安全质量标准化工作方面多下功夫，争取多做出一些成绩，我们还将不断继续积极学习借鉴同行业质量标准化工作的先进经验，坚持积极进取，开拓创新，不断提高我矿安全质量标准化工作水平，为建设本质安全型的高产高效现代化文明矿井而继续努力!

谢谢大家!

如何推进标准化管理范文第4篇

一、铁路征拆工作特点

1、拆迁范围广，量大，费用高

铁路建设用地分布范围广，往往跨越多个省市及地区，除永久性征地外，还涉及取弃土、搅拌站、制梁场、施工便道、生产生活设施等临时性用地。往往一条线路，需上千亩建设用地，协调量非常大，征拆成本高。

2、用地类型多样，手续复杂

铁路建设用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多种类型，用地类型多，审批手续复杂，办理时间长。

3、外部环境复杂，不确定性因素多

铁路线路往往穿越城乡结合部，经济发展水平差异大，牵涉利益面广，社会环境错综复杂。

4、“干了再说”的不可控性

铁路建设多是“边设计、边征地、边施工”。补偿政策出台不及时、补偿资金支付不到位、施工图纸严重滞后等因素，致使工作变动性大，加大了时间成本和不可控成本，加大协调难度。

5、依赖政府和业主

铁路征拆工作大部分由施工单位自行承担。在和谐社会的氛围下，施工单位处于弱势地位，协调工作严重依赖地方政府和业主的支持程度。

二、铁路征拆工作内容

1、征拆主体和费用归属：一般由沿线省级人民政府负责统征统迁并承担相关费用。

2、用地范围和方式：用地包括临时性用地和永久性(红线)用地。红线用地包括取弃土、回收地。用地过程涉及建筑物拆迁和“三电迁改”工作。

3、征用方式及程序：

(1)临时用地：临时用地费用由施工单位按使用年限支付，使用完后复垦交回原单位或土地承包人。施工单位进场后，确定临时用地方案，向当地国土资源部门提交临时用地报告并附草图，由国土资源局组织乡镇政府和所在村组进行丈量，签订用地协议后使用。一般临时用地以两年为一个周期，两年使用结束后，如继续使用，需顺延合同并支付相应费用。工程结束后，应尽快组织复垦移交。 (2)红线用地：以建设单位施工用地图为依据，填制《铁路用地界桩表》地交-5和建交-7，后附用地申请报告和设计图纸，上报所在县市土地主管部门。然后，施工单位测量班组按图测量放线，埋设临时界桩，经国土部门勘测定界，勘测结果和上报界桩表和设计图纸数量一致时，地方国土部门进场丈量。丈量时，施工单位只负责以村为单位确认大宗土地不负责逐户分配丈量，逐户丈量由国土资源局、乡镇政府、村干部和土地承包人按设计征用土地总面积分配到户。施工单位填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4后，完善签字盖章手续，并组织开挖界沟、清表。取弃土场可按设计图征用，也可自行选择较佳位置，报设计单位认可后出图征用，其费用由政府或建设单位承担。

(3)建筑物拆迁： 红线划定后，施工单位会同当地土管部门、设计、监理和产权人对建(构)筑物丈量登记，填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4和《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿费清册》建交-6，由县市国土部门、乡镇政府和村委会签字盖章确认，户主和产权单位签字盖章。确认类别、数量后，由施工单位督促地方主管部门组织按期拆除。对特殊拆迁项目，由建设单位向所在省市建设协调领导小组汇报，会同有关各方以现场办公的方式，按地方优惠政策协商办理。

(4)“三电迁改”：建设单位招标确定的专业施工单位负责对地下管线、公路改移和“三电”迁改工作，施工单位配合。地下隐蔽管线要调查清楚，确保一次迁改到位，防止二次迁改或产生遗留问题。

三、协调工作内容和策略

在征地拆迁工作中，因土地权属、补偿政策、文明施工等方面的原因，容易产生争执和矛盾，产生干扰正常生产生活秩序的“阻工”现象。这是就需要协调工作，

化解矛盾，维护秩序。“阻工”现象产生的原因很多，所采取的策略也不同，常见的有七个方面：

1、因补偿标准而阻工

征地补偿依据是国家相关法律法规。在没有补偿标准或政策理解不足时，需依靠当地政府，及时制定政策，作好政策宣传解释工作。

2、因使用地方道路费用问题而阻工

铁路建设占用临时性便道较多，有些需借用村镇道路。少数村镇干部出于地方利益，幕后操作村民群体性阻工。此时需看地方性法规或省部会议纪要相关规定。如果未明确规定的，需参照类似问题处理办法，依靠当地交通管理部门或村镇干部作好疏导工作，委托当地养路部门负责维护，签订《道路使用协议》，支付相关费用，化解矛盾。

3、因环境保护问题而阻工

施工过程中产生的环境污染和环境破坏，如排水设施不健全，淹没农田、村道和房屋，或施工扬尘、施工噪音影响群众生活，带来不便利，易阻工。这就需要文明施工，保护环境，尽量少扰民或不扰民。发现苗头性问题时，要及时处理，避免小事情引发大矛盾。尤其要尊重地方风俗民情，积极承担公益责任，构建和谐社会关系。

4、因施工爆破，房屋受损而阻工

隧道、桥涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋损害。由于对房屋损坏程度认定或补偿标准理解不同产生分歧，易造成群体性阻工。故在遭受群众投诉后，应主动入户查看，判定是自然沉降性裂纹，还是受爆破震动性裂纹。通常可采取贴纸条法进行观察，待爆破施工结束后一次性处理。房屋炮损认定，由有资质的鉴定机构鉴定。处理炮损问题时，要依据相关法规和文件精神，界定炮损范围和补偿标准，积极与当地政府沟通，形成共识，做出承诺。私下协调时，要坚持补偿标准，不能乱开口子，防止不公产生新纠纷。

5、因协作队劳资纠纷而阻工

未按时发放农民工工资是协作队聚众闹事的主因。尤其是铁路隧道施工队伍在隧道快要贯通前，常以农民工工资未发放为由，幕后操纵农民工阻工、停工，以实现非法目的。而实际上，项目部已支付农民工工资，却无发放记录而陷入被动。

此时要通过地方政府劳动管理部门和协作队伍上级部门进行协商处理。更重要的是，从源头上管好农民工工资发放，从严选择信誉良好的施工队伍。

6、“两高”时期因利益驱动而阻工

施工大干快上时期和队伍撤场收尾时期，是阻工高发期。一些组织和个人幕后操作，借机加大费用砝码，实现利益最大化。因此，平时要注重和地方政府保持良好关系，多交流、多沟通，防止“临时抱佛脚”行为，避免“平时无事不登门，有事找时门难登”。

7、因打架事件赔偿问题而阻工

打架是施工单位被逼无奈之举。事件发生后，协调人员要熟悉治安管理条例和相关司法解释，尽量避免直接谈判，依托当地公安机关、村镇政府、铁建办等相关人员，参照法律法规相关规定，共同协商制定补偿标准，出台会议纪要解决争议问题。协调打架受伤人员出院工作，也要依托公安机关来处理，避免直接接触，防止无故拖延住院时间，借机敲诈行为发生。

如何推进标准化管理范文第5篇

坚持党的领导、加强党的建设, 是国有企业的“根”和“魂”。国网湖北经研院以落实全面从严治党要求为主线, 以国网公司“旗帜领航三年登高”计划为抓手, 全面分析公司内党建“四化”产生原因, 对症下药、刮骨疗伤, 夯实基础、制定措施, 切实有效的激发了党建引领作用和支部战斗堡垒作用。通过对标考核、党员积分评价等形式, 系统构建、全面推广“党建标准化”建设, 为解决基层党建工作“四化”问题进行了有效的系统实践探索, 总结出了一套提升党建工作科学化管理水平的裨益经验。

一、坚持“规范流程+制度保障”设置标准化

国网湖北经研院通过构建规范化党建工作流程、高效化党建工作平台、系统化党建工作制度保障, 使党建工作行有依照、动有依据、做有规则, 全面有效的提升了党建科学化水平。

国网湖北经研院党委本着党建工作“标准化管理、规范化运作、制度化实施、长效化保障”的操作思路, 以新时代中国特色社会主义思想为指导, 以国网公司“旗帜引领三年登高”计划“全对标、上台阶、提水平”工作目标为契机, 深入贯彻落实国网湖北省电力有限公司党委各项规定, 结合国网湖北经研院工作实际, 全面有序的修订各项国网湖北经研院党建相关管理办法, 制定实施《国网湖北经研院党建工作考核评价实施细则》, 为科学化管理各级党组织奠定了坚实的基础。

近年来, 国网湖北经研院成立党建工作领导小组, 定期研究分析党建问题, 科学布置、督办国网湖北经研院各项党建工作。编制《国网湖北经研院党建工作要点》, 明确党委书记、党委委员、支部书记三个层面党建责任, 建立领导班子成员党建工作联系点制度, 根据班子分工, 全面履行“一岗双责”, 使中心工作与党建工作深度融合、互相促进。连续三年以党委1号文形式下发《关于全面从严治党实施意见》《全面推进党建工作高质量发展重点工作任务》, 明确重点任务, 层层分解、条条细化、落实到人。

严格执行“三会一课”、“主题党日+”、组织生活会、民主评议党员等七项组织生活制度, 开展改进和创新党内组织生活, 注重党员仪式感教育, 让党员干部深受思想洗礼和党性教育。开展党委委员交叉进入党支部督办组织生活会活动, 确保专题组织生活会开出质量、开出效果。探索“互联网+党员教育”新模式, 不断增强党内政治生活吸引力。

二、坚持“依托载体+设立品牌”创新标准化

国网湖北经研院通过创新党建标准化工作载体, 将党支部建设标准化融入中心工作。

国网湖北经研院以问题导向为指引, 坚定不移的向党中央、向省公司党委看齐, 活用、用活问题导向方法论, 以解决实际问题为指挥棒, 克服作用虚化问题, 力戒党建工作和业务工作“两张皮”现象, 把服务中心工作作为根本要求贯穿于党建工作之中, 确立“围绕中心抓党建, 抓好党建促中心”的工作思路, 在“结合”、“渗透”、“贯穿”上下功夫。“结合”就是党建工作与国网湖北经研院业务工作有机地结合起来, 协调推进, 相互促进, 相得益彰。“渗透”就是把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面, 使各项任务的完成都有党员的身影和奉献。“贯穿”就是把党建工作贯穿于业务工作的全过程, 使业务工作取得的每一项进展都凝聚着党组织的支持和努力。国网湖北经研院将完成党建工作考核和中心工作任务对接, 让党建工作与中心工作有机结合。�

创建品牌载体, 在示范引领中建设过硬支部。为解决党建工作如何做出特色的问题, 国网湖北经研院按照“一支部一特色一品牌”创建理念, 将品牌理念植入党建工作, 将品牌创建分解为基层党支部党建工作的具体项目。在开展“一支部一名片”创建工作中, 国网湖北经研院规划评审中心党支部“不忘初心、服务用心、科技创新”支部名片, 入选国网湖北省电力有限公司支部名片典型案例。该支部充分发挥党员专家的引领作用, 成立红领科技攻关团队, 发挥党员专家在急难险重任务中的示范带动作用, 在生产经营管理、科技创新中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用, 强“根”铸“魂”, 在支部全体党员的共同努力下, 由该支部公关团队主持的科技项目, 最终取得了2018年度湖北省科技进步二等奖, 为“智汇经研扬帆领航”的党建品牌作出了最好诠释。

打造服务载体, 以党建活动发挥党员示范引领作用。一名党员就是一面旗帜, 党员队伍建设是关乎国有企业发展方向、发展动力和发展源泉的重要保证, 也是做好国有企业党建工作的重要基础。国网湖北经研院通过系列活动, 使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒, 使党员成为堪当大任的楷模。国网湖北经研院各支部定期开展“红领讲习”活动, 重点讲解新时代中国特色社会主义思想、开展“道德讲堂”活动, 通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”, 寻找身边的典型, 弘扬道德精神, 提升党员整体素质;通过共产党员服务, 履行社会责任, 开展“金秋助学”、定户扶弱助老等志愿活动, 争创先进典型。

三、坚持“量化考核+结果运用”规范标准化

国网湖北经研院通过建立党建工作标准化考核体系, 使党建工作有规可循、有法可依, 强化了制度的可行性, 推动基层和支部党建工作稳打稳扎。

国网湖北经研院通过构建党建“月度-季度”、“动态-静态”结合的考核方法, 让每一项工作都能在考核中体现, 使基层支部战斗堡垒作用更牢靠。为全面有序推进党建工作标准化创建, 按季度召开政工例会, 有序督办各支部党建工作。编制《国网湖北经研院基层党组织标准化建设实施方案》, 列出6大类、87小类明细清单, 指导各党支部逐条整改、全面达标。引入积分制管理, 建立党员积分台账, 采取日常积分、党组织评定和党员自我评定的方法, 量化考核, 以年度积分累计靠前的党员作为评先评优对象, 实现党员考核管理全过程公平公正。

党建标准化的探索, 职责明确是首要。国网湖北经研院针对职责不清的现象, 实行“清单管理”, 用标准明确职责权限, 并将确定后的职责分解到岗位和个人, 促进工作高效运行。党建标准化的探索, 精准操作是核心。国网湖北经研院用标准让党建各项要求更加具体, 使全院党员干部全面掌握党建工作要求, 同时在工作中做好痕迹管理, 以便考核评价和后续改进。党建标准化的探索, 整体推进是重点。党建标准化实践是一项功在当下、利在长久的工作, 国网湖北经研院注重把握基本规律、科学执行, 将标准化创建与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、党内组织生活、公司中心工作相结合, 全面而有效的做到同频共振。

对党建考核结果的运用, 是党建工作评价体系的最后一环。只有将考核结果有效运用, 才能起到推进党建工作和加强党员政治思想建设的作用, 才能起到好的导向和正面激励效果。国网湖北经研院强化党建考核结果的刚性执行, 严格实行奖优惩后, 将考核结果作为评选先进党支部和优秀党员的根本根据, 同时对排名靠后的党支部和党员予以公示和劝勉谈话, 有效解决了基层党组织和党员在组织中积极性不高、敷衍塞责的问题。

四、坚持“党员发展+教育管理”提升标准化

国网湖北经研院以“三个突出”为着力点, 严格把关发展党员程序和质量, 强化党员日常教育管理, 充分利用党员积分制管理办法, 激发党员队伍的生机活力, 有效促进了党员教育管理标准化。

突出发展党员“标准化”, 把好党员入口关, 严格按照党员发展程序, 层层精挑细选发展党员。国网湖北经研院在《党支部工作达标验收标准》里, 明确要求各支部按照《中国共产党发展党员工作细则》, 严把入口关, 严格执行党员发展标准化流程, 本着“谁发展、谁负责”的原则, 严肃对标, 全面考评。

突出教育培训“常态化”。针对国网湖北经研院内不同党员的学科专业背景, 开展分类教育培训, 邀请系统外名师来我院系统讲解党的精神全面严肃支部“三会一课”和主题党日活动, 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

突出党员积分管理“数据化”。国网湖北经研院对党员进行轨迹化考核, 变“主观评”为“客观评”。实行积分制, 要求各基层党组织将学习和活动的计划方案、开展效果等上报党建工作部审核, 一方面确保了每次活动的质量, 自觉接受上级党组织和党员的监督;另一方面通过对数据的分析, 可以知晓各支部党员活动的参与率。应用积分管理制, 促使党员学习, 激发了党员的荣誉感和成就感。党员的积分管理为基层党务工作者提供了详实可靠、贴近实际的数据支撑, 确保党员教育管理工作始终有“痕迹”可循、有数据可考, 将党员的学习教育落到了实处。

国网湖北经研院根据自身特点, 结合发展实际, 积极开展党建标准化建设实践探索, 有效落实党委书记、党委委员、支部书记的“一岗双责”, 并将党建工作与干部任用、企业文化相关联, 使得党建工作成为全院经营管理的有机组成部分。党建标准化激活红色引擎, 筑牢红色堡垒, 党员干部上下齐心, 发扬“钉钉子”精神, 守正创新、担当作为, 努力打造特色新型电力智库, 为新时代电网发展贡献“湖北经研院”智慧。

摘要：国网湖北省电力有限公司经济技术研究院将打造特色新型电力智库与加强基层党建工作有机结合, 凝心聚力打造“智汇经研扬帆领航”党建品牌。以党建标准化建设为抓手, 将全院党员干部的工作热情汇聚成推动国网湖北经研院发展的强大合力, 为建设“三型两网·世界一流”的现代公司提供坚强有力的政治保障。

关键词：党建,标准化

参考文献

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[2] 《国网国网湖北经研院党建工作文件汇编》, 2018.04.

[3] 《国网湖北省电力有限公司经济技术研究院党支部标准化建设的实施方案 (试行) 》, 2018.

[4] 《国家电网有限公司企业文化建设工作指引》, 中国电力出版社, 2018.

[5] 《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》, 中共国务院办公厅, 2018.05.

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[7] 学习十九大丨欧阳俊:构建特色新型电力智库[J].中国电力报, 2017.12.

如何推进标准化管理范文第6篇

关键词：城市化;城乡一体化;统筹城乡

中图分类号：F299.21 文献标识码：A

文章编号：1007-7685(2009)04-0023-03

中国要实现可持续发展，必须要追求经济社会的协调发展。同时，城乡经济社会发展中的种种矛盾，更迫使我们认识到，原有二元体制架构下建立的城乡关系，已经到了必须调整的阶段。另外，近年来农民收入增长乏力、农村市场份额持续下降等问题，都进一步证明单纯靠在农村发展非农产业，靠分散的工业化和城镇化，已经不能从根本上扭转我国经济多年内需不足的问题。进一步讲，解决“三农”问题的根本出路，一方面是解放和发展农村生产力。在大力推进农业现代化的同时，强化以工促农、以城带乡，推动工农、城乡互动，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，调动农民参与农村改革发展的积极性，增强农业和农村发展的活力，实现增加农民收入的目标。另一方面就在于实施和完善推进城镇化，从而在城镇化的进程中实现城乡统筹，实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整，由此也大大地促进和加快城市的发展步伐。也就是说一方面只有减少农民，才能富裕农民。但另一方面只有扩大城市，才能发展城市。为此，必须进一步推进区域中心城市建设。

一、城市化发展现状

以吉林省为例，改革开放前期，吉林省工业化和城市化水平在全国均处于较高水平，但近年来工业化和城市化的发展进程却相对缓慢，2008年全省农村人口1 459万人，占全省总人口的54%，已实现农村劳动力转移320万。也就是说还有一半多以上的人口生活在农村，二元结构分割现象较严重。其城市化的发展速度不仅低于珠三角、长三角以及京津唐等地区，也低于全国平均水平。总体判断吉林省还处于城市化的初级阶段。原因主要有以下几方面：一是重工业占较大比重，劳动力的容纳能力有限。面对巨大的就业压力，城市难以大量吸纳农业剩余劳动力，阻碍了城市化的步伐。二是小城镇发展较为缓慢。吉林省的城市规模结构以大中城市为主，小城镇数量少、规模小，没有得到相应的发展。同时，小城镇基础设施落后，工业化基础薄弱，制约了农村人口的非农化进程。三是吸引外资能力不强。

二、城市化发展的趋势

就全国而言，在未来的10多年中，全国将有3.5亿农村居民离开农村，到城市定居，使城市人口从今天不足6亿增加到10亿，使我国成为有2/3城市人口的国家。新迁入城市的人口将主要分布在8个人口数量超过1000万的超级城市，和15个人口数量处于500―1000万的大城市中。另外，到2025年，全国至少会出现221个人口数量超过百万的城市。这一新的城市化进程将成为经济增长的巨大推动力。到2025年城市消费在国内生产总值的比重从目前的25%上升到33%。城市化是我国经济增长的动力，正是城市化推动了过去20年的经济增长，未来20年也将是继续这样。满足城市化所需要的基础设施既是机遇，也是挑战。未来全国需要新建170个交通枢纽，需要新建总建筑面积超过400亿平方米的500万栋楼房，其中5万栋楼房的楼层超过30层。吉林老工业基地要实现全面振兴，一个重要的举措就是要统筹城乡发展，制定政策、创造条件，让更多的农民从束缚他们的土地中解放出来，这是非常必要的。同时，像吉林省这样一个拥有2 700多万人口的省份，又有着像长春、吉林这样的特大型城市，要让更多的农民经过培训，从黑土地当中走出来，进入城市开始新的生活。因此，有必要使城市化水平至少提高到70%以上。目前，长春市城镇人口(不含所辖县、区)358.1万，驻长高校学生约50万，合计408.1万人。3年内应该达到500万，7年内达到700万，到2020年实现900万，这样，将会有三分之一的人口生活在长春。每个市(州)再发展到50―100万，这就有500～900万，再加上40多个县，农村人口就基本上转移到城市中来了。那么，剩下的农业人口在原有的土地上，建设社会主义新农村、走富裕之路，就不会是纸上谈兵了。而农村人口转移出来后，城市的活力就增强了。对房地产的拉动也将大大增强。原来想买新房的，换个大一点的房子的，可把旧房子卖出去。旧房子卖出去，新房子就会有人买了，房地产业就好起来了。

目前，延边州正在根据吉林省政府批复的《延龙图城市空间发展规划纲要》，实施延龙图一体化战略，建设以延吉为核心的区域中心城市，以此作为推动延边经济社会发展的根本动力。延龙图三市共享基础设施项目计划投资200亿元，其中，延吉市长白山路向西延伸布尔哈通河西段综合治理等工程正在建设中;围绕扩大延吉发展空间，原龙井市朝阳川镇已整建制划归延吉市;三市经济实力进一步壮大，2008年上半年延龙图实现地区生产总值75.9亿元，占全州58.6%。下一步将进一步抓好《规划纲要》的落实，做好相关专项规划编制以及城市规划修编工作。加快延吉市北出口加宽、西部城区规范与建设、州新兴工业集中区基础设施建设以及三市供热、供水、垃圾和污水处理等一批先导性基础设施建设项目，2008年完成延吉市长白山路西段至朝阳川联络线路基工程建设，做好延吉至海兰湖至图们城际公路等工程前期工作。围绕产业同筹、交通同网、信息共享、市场共体、旅游同线、环境同治、科教同兴目标，推进体制改革和机制创新。做好同城一体化发展的各项准备工作。全力争取开通延吉至龙井城际公交线路，2008年底撤销延龙、仁坪收费站，构建日趋紧密的城市结合体。针对延龙图城市人口布局不合理、人口规模小的实际，在不改变现有城市框架的基础上，积极推动延龙图三市特别是龙井市探索户籍制度改革的有效方法，力争使延龙图地区人口有大幅度增加。积极协调金融、税收、电信、邮政等部门，在延龙图三市实行同城管理，为群众提供便利条件，使群众享受到一体化带来的实惠。

三、城市化发展的措施

要创造条件，通过制定政策加快建立健全统筹城乡协调发展的体制机制，破除城乡分割的体制性障碍，积极推进户籍、就业、社会保障等制度的配套改革，实行城乡统一的以实际居住地登记的户籍制度和城乡平等的就业制度，健全城乡统一的生产要素市场，实现城乡资源共享和生产要素的优化配置。要加快建立农村土地经营承包权流转制度和承包地、宅基地使用权抵押制度，增加农民进城创业的原始资本。要继续加大对农民的培训，提高文化技能水平。

(一)要以高起点规划引领城市发展

统筹城乡发展必须有超前的总体规划、重大专项规划和控制性详细规划，要强化规划的龙头地位和刚性约束力。要从国家生态城市、卫生城市、园林城市等高标准、高水平出发，规划设计城市的建设布局。

(二)要统筹城乡基础设施建设，提升城市承载能力

重点是通过产业的发展，特别是服务业的发展、规模的扩大、设施的完善、服务功能的齐全，增强集聚力和辐射力。加快发展覆盖城乡的社会事业，促进公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，构建城乡一体的公共服务体系，逐步实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化。加快城乡一体化发展步伐，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务和社会管理一体化方面取得突破，逐步实现城乡一体化发展新格局。如，近年来，通化市以建设区域经济中心、商贸中心、旅游服务中心以及宜居城市为目标，积极引进战略投资者，利用BOT等方式，新建了绕城公路、城市立交桥，对城市基础设施进行了大规模改造，启动建设了一批大型商贸服务设施。目前，吉林省欧亚大型购物中心一期工程已投入使用，义乌国际商贸城、恒坤家居博览购物中心正在建设之中，长白山药谷物流中心，中东新天地购物公园、东润五星级酒店等项目也在2008年建设。这些重点工程的建设，使城市的承载能力和综合服务功能明显增强。

(三)要着力拓展城市发展空间

要进一步做好大中城市的土地利用修编工作。在集约节约利用土地的同时，加快城市向周边延伸，拉大城市骨架。通过各种类型的经济开发区、工业集中区、特色产业园区、高新技术园区、文化科技城等建设，通过引进和建设大项目，使之成为中心城市持续发展的新空间、区域经济的新增长极和现代服务业的新集聚区。

(四)要鼓励全民创业

只有全民创业充分调动群众的积极性创造性，充分释放每一个城市市场主体的潜能，让全社会创造活力竞相进发，才能真正解决城市化的就业和发展问题。在发达国家每千人企业数量平均45个左右，发展中国家是20～30个，中国不到10个，吉林省为2.9个。反差非常大，所以大大限制了城市化的发展。其中一个重要原因是观念落后，等靠要的依赖思想、小进即满的小农思想、重官轻商的官本位思想等等，在许多人的脑子里根深蒂固。为此，要加大解放思想的力度，大力弘扬创业创新创造精神，从文化的根源上，培育创业文化，引导树立敢创、敢闯的创业信念和信心，鼓励敢于冒险、勇于开拓、艰苦创业的精神。要最大限度放宽市场准入，让全民创业有更大的创业空间，最大限度地加大对全民创业型经济的财税金融支持。从战略高度认识经济发展的转型，推动从政府主导型经济向全民创业型经济转变。

(五)积极发展县城经济，扩大县城规模