目前初中班级管理存在的主要问题及对策(精选8篇)
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第1篇
班级管理存在的主要问题及对策
初二、二班刘勇
班级管理是学校管理的重要组成部分。有效的班级管理是维护学校秩序、保证教学质量、实现教书教人目标的基本保障。班级在成长及发展进步的过程中难免会出现这样那样的问题,现将近段时间的班级管理工作总结如下:
一、主要问题
1.上课纪律个别时间段表现不好,如一节课的开始及一节课的快结束。2个别学生有迟到现象。
3.个别学生只听老师的,不听家长的话,老师布置的作业完成之后,家长布置的作业或者家务之类的一概不做。
4.同学之间相互团结、互相帮助、互相理解的意识还没有达到最强,个别学生是以自我为中心。
5.学生的自理能力、自控能力、自学能力、对自己行为负责的意识不强
二、应对策略
1、抓好平衡。一个班级几十个学生,他们的家庭环境、先天素质与自身努力程度都不同,班主任作为班级的管理者,要做到一视同仁,要尊重、信任、理解、热爱每一个学生。关心他们的身体,关心他们的生活,关心他们的学习,关心他们的思想。
首先,要平衡好与班级学生的关系。在班级日常管理中,处理好与三类学生的关系。一是班干部,二是优秀生,三是后进生。我们要热爱班级中的每一位学生,对待学生不能因为他的工作出色或学习成绩好而特别亲之爱之,也不因为他的成绩差,行为不端而恶之厌之,而应是一视同仁,平等对待。对班干部要求要严格,要他们在搞好学习的同时积极为班级同学服务,各司其职,各尽其责,做得好表扬,有违纪照样批评,决不姑息迁就。而对优秀生应更加严格要求,在肯定优秀生优点的同时要及时发现他们的缺点,给予严格而有效的教育。后进生往往由于学习成绩差,或者某方面不如人而显出悲观、苦闷、忧郁等消极情绪,所以对待待进生特别要注意尊重、理解他们,千万不能伤了他们的自尊心。应肯定他们的长处,指明他们的努力方向,调动他们的积极性,激励他们克服自身的缺点。其次,要平衡好班级学生与其他科任老师的关系。我们在管理班级时应该重视班级学生与任课老师间的团结,创建良好的师生关系。各科任老师的方法措施、性格修养各有千秋;而学生也是有个性的。师生之间产生矛盾冲突是难免的,我们应谐调好这种紧张的师生关系。我们要告诫学生不可以自我所谓的“兴趣爱好”观来看待科任老师,忌讳出现如“我讨厌某学科某老师”之类不利师生团结的话。同时应自觉维护任课老师在学生中的威信,应主动经常地与任课老师沟通,了解班级学生的情况,尽量邀请任课老师参加班级的一些活动如主题班会、文艺晚会
等,取得他们的配合和指导,从而形成教育的“合力”,创建好良好的师生关系。
2、合理运用我们的语言。
合理运用我们的语言进行教育必须根据不同的对象,因时、因境采用灵活的方式。如对自尊心强、有逆反心理、脾气暴躁、感情易冲动的学生,宜采用平等商讨的语言;对善于独立思考、自我意识强、感受力较强的学生,宜采用暗示、旁敲侧击或警句格言的点拨式语言;对惰性心理和试探性心理突出的学生宜采用措辞尖锐、语调激烈的触动式语言;对自我防卫心理强烈、不肯轻易认错的学生要采用突击式语言;对性格内向、孤僻、有自卑心理的学生则要用有层次、有步骤、逐渐深入学生心灵的渐进式语言等等。班主任也可以根据需要运用借古喻今说理、列举数字论证、名言警句铺陈、正反事例对比等语言艺术来教育学生。
3、合理及适时的批评。
批评是思想教育的一种重要手段。正确地运用这一手段,可以帮助学生认识并改正错误。我们所面对的是天真活泼但心理承受能力脆弱的学生,要使批评达到一定的效果,就要同他们心理相融、感情相通。这就必须分析和研究被批评学生的心理状态和特点,掌握批评的时机,将各种消极因素消除在萌芽状态中,转化为积极因素,规范学生的言行,净化学生的心灵,塑造民族的未来。
首先要掌握事实。老师没有事实根据,空讲几句批评的话就达不到矫正的效果。反而让其觉得可以瞒天过海,反复犯错,甚至是变本加厉。只有掌握了事实发展的前因后果,批评才会有针对性,其效果才会更好,学生也会心服口服。
其次,要尊重和爱护学生的自尊心。现在的学生很多都是独生子女,其强烈的自尊心比以前的学生有过之而无不及。而后进生的自尊心更是强于其他学生,而实际上,在他们的内心深处,仍有上进要求,渴望得到老师和同学的理解和帮助。因此,在批评学生的时候既要讲原则,不迁就其错误的思想行为,又要讲感情,尊重他们的自尊心。这样,被批评的学生就不会感到自己是在挨骂,而是在接受教育,他们会从心里地感激你对自己的关心和爱护。正所谓“亲其师,而信其道”。教师的话语他们就会听进脑子,并努力地去做好。这样,我们的批评效果也就达到了。
再次,批评要对事不对人。在现实中,我们批评学生时,往往新帐旧账一起算,其实这根本就适得其反。这次犯错误是因为这件事,与以前的事根本无关,与学生这个人的品德也没关系,可我们班主任硬是要把它提出来。这样,学生就会觉得你这个班主任不喜欢他,有的学生甚至认为是在报复他以前所犯的错误,那么,学生的逆反心理就出现了:我就是要多惹事生非,看你老师能耐我何?所以,我们在班主任工作中在批评学生时,要多留个心眼,只对其事而不对人。
总而言之,班主任在工作中只有不断摸索,讲究班主任管理艺术,才有效地管理好班级。
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第2篇
【摘要】:随着我国经济的快速发展,城镇化速度的不断加快,土地成为推动经济发展的重要力量。围绕着当前土地征收中存在的各种问题日益受到社会的关注,尤其是处于弱势地位的农民相关权益的保护成为当下的热点。本文对我国当前土地征收问题进行了分析,并在此基础上提出了相关对策建议。
关键词] 土地征收 公共利益 补偿 程序
近年来,全国各地因土地征收问题引起的各类**不断发生,农民上访也很大程度集中在土地征收问题上,大规模的土地征收已经严重地影响到了社会稳定。土地征收问题在当今中国社会已经变得越来越突出,而土地征收所反映的社会问题和矛盾很大程度上是由于法治缺失而造成。我国的土地征收制度存在着非常严重的不规范现象,这些现象虽然纷繁多样,但主要反映了我国土地征收中的三个深层次问题:土地征收的公共利益目的性问题;对农民的补偿问题;征收要履行的程序问题。
一、制度设计缺陷导致征收的公益目的性被严重滥用
1.土地制度的设计存在缺陷
《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”该法第43条第1款又规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是兴办乡镇企业和村民建设住宅,经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)公共设施和公益事业建设,经依法批准使用农民集体所有的土地除外。”该条第2款又规定:“前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”
依据《宪法》、《土地管理法》、《物权法》的规定,土地征收的理由只能是为了公共利益目的,私人或商业用地建设是不能通过征收集体土地进行的。但是“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”,“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”于是,在同一部土地管理法律中出现了不协调的两处规定。也就是说法律并未限定死“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,如商业用地,不得使用土地征收手段。”
这就导致为了非公共利益的需要而征地的现象普遍存在。而基于现实情况,飞速城市化进程需要大量的土地作为建设材料,而农村集体土地又不能直接进入市场流转,这种土地制度设计上的缺陷必然会导致实践中为了经济建设、为了非公共利益而征收集体所有土地。
2.公共利益条款被地方政府滥用
在土地征收的实践中,是否征收、如何征收、征收何处均由地方政府主导,法律对公共利益的范围又未作任何界定,地方政府往往随意找个促进经济发展、解决就业问题或改善城市环境的借口以实现征收。而基于政绩考量或不正当的权力寻租,地方官员们就将征收的土地用于商业目的了。譬如搞房地产开发,譬如设立经济开发区。更为吸引他们热衷征收土地的原因还在于大量的土地出让金极为增加财政收入。国务院发展研究中心的调查表明,在一些地方,土地出让金收入占地方财政预算外收入的60%以上。因此,在土地征收中,公共利益条款几乎形同虚设,被地方政府严重滥用。
日本在1951年颁布了《土地征收法》,该法第3条列举了35种可以征收土地的情形或理由,这些情形基本限定在关系国家和公民利益的重大事项内。这些基本情形包括:依据道路法进行的道路建设;以治水和发展水利为目的在江河上设置的防堤、护岸、拦河坝、水渠、蓄水池及其他设施;国家和地方团体进行的农地改造与综合开发所建的道路、水渠等设施;铁路、港口、机场、气象观测、电信、电力、广播、煤气、博物馆、医院、墓地、公园等设施。相比于日本,我们在这一方面落后了近六十年,我国的土地征收法律对于公共利益条款的规定是如此的模糊,这就导致这一条款在法律适用上的不具有可操作性,沦为地方政府滥用征收权的极好借口。地方官员动辄声称为了人民的公共利益,为了整个城市的发展,而其行为没有规范的法律条款约束,最终导致土地资源的浪费和人民权益的严重伤害。
二、土地征收的补偿机制不健全导致农民权益损害
按照我国《土地管理法》第47条的规定:“征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。征地的土地补偿费,为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍。征地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,最高不得超过被征收前3年平均年产值的4至6倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第2款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。”
首先,土地征收的补偿标准是依照被征收土地的“原用途”。原用途是无法正确反映土地价值的,按照“原用途”补偿标准制定的“产值倍数法”进行计算也不能反映土地的增值价值。这种补偿的标准过低,没有反映出土地的真正价值,农民的生活没有因为土地被征收而有所提高,反而是失去了赖以生存的衣食保障,这是不公平的。总之,我国集体土地征收的补偿是一种不完全补偿,而且这种不完全补偿是一种较低层次的补偿。
其次,我国土地征收的法律中缺乏必要的补偿原则。2004年通过了《宪法修正案》第20条,规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”随后,《土地管理法》第2条第4款修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”但两部法律都未规定土地征收的补偿原则,而美国、英国、德国、法国、日本等国以及我国台湾地区的宪法中都对土地征收补偿的原则做出了明确规定。通常来说,世界各国基本都采用公平补偿原则,而我国对此却未作一字限定。
再次,还存在着补偿标准计算方式不合理,征收补偿范围较窄,各地补偿标准不统一等问题。
三、土地征收的过程缺乏严格、规范的程序保障
1.土地征收程序仍不够细致完善
1999年1月1日实施的新《土地管理法》及其实施条例、国土资源部于2001年10月18日以部令形式发布的《征用土地公告办法》、国土资源部2004年1月9日发布的《国土资源听证规定》等法律法规对我国土地征收的程序做出了若干规定,依据《土地管理法》及其配套法规、规章,农村土地征收大致包含如下程序:(1)拟定征收土地的方案并报上级政府审查批准。拟征收土地所在地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟定土地征收方案,内容包括征收土地的目的及用途,征收土地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量,征收土地及地上附着物和青苗的补偿,劳动力安置途径,原土地的所有权人及使用权人情况等。(2)征收土地方案公告和征地补偿登记。征收土地方案依法定程序批准后,由县级以上人民政府予以公告。被征收土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。(3)制定征地补偿安置方案并公告。县、市人民政府土地行政主管部门制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案,并予以公告。有关政府部门应听取被征收土地的农村集体组织和农民的意见,国土资源部门应书面告知当事人有要求举行听证的权利。(4)实施征收阶段。征收土地补偿和人员安置方案
实施后,县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征收的土地实施征收。
2.纵观我国法律规定的土地征收程序,我们不难发现里面存在的诸多问题
首先,我国的土地征收程序欠缺征地是否符合公益目的的审查程序。无论是《宪法》还是《土地管理法》皆规定了土地征收只能是出于公共利益目的,但是这一规定却缺乏程序保障。《国土资源听证规定》第19条第2项规定:“土地主管部门在报批非农业建设占用基本农田方案之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。”但是听证是否包含对农用地转用公益目的要件的确认,该规定并未说明。谁来确定征收符合公共利益,行政机关单方决定这一合法前提成立之后是否需要审查,被征收土地的权利人是否可以对此提出异议?这些答案我们无法从现存法律中发现,而这恰恰是土地征收的第一关,缺少程序性的制约,公共利益条款被滥用,被无限解释,像弹簧一样无限伸缩也就不足为奇了。
其次,土地征收程序中土地权利人的参与机会很少,参与时间放在了最后的补偿争议阶段,参与所表达的意见没有拘束力。《土地管理法》第48条规定:“征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”“对补偿标准有争议的,由县级以上政府协调,协调不成的,由批准征地的政府裁决。”“征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。”“对土地征收的决定不服,申请行政复议的,行政复议决定为最终裁决。”除此之外,被征地者在征收的目的性、征收的范围等方面都没有表达自己意见的权利。可见,被征收人的意见表达对征收行为基本不具有拘束力。
再次,对违反土地征收程序的行为缺乏制裁和惩戒性规定,对违反法定程序的法律后果规定不够明确。这导致了实践中规避必要的土地征收程序,实施突击征收的现象大量存在。不遵守法定程序,强行施加给农民较低的补偿标准,不给予农民知情权和参与权,最后导致土地征收中的矛盾、冲突不断,农民上访、申诉事件层出不穷。
四、结束语
由于我国法制建设的不完善,在土地征收中反应的问题多如牛毛。但笔者认为如上三类问题是最棘手和最关键的问题,解决了这些问题才能较好地规范我国的土地征收法律制度,使之良性、有序发展。
农村土地征收中存在的问题及对策
近年来,乡镇城镇化,工业园区建设一路高歌猛进。城镇化水平提高,人居环境改善的背后,是许多农民失去了生活的屏障——土地。土地是资源,是资产,土地一旦转为国有,其价格成几何级数飞涨。政府低征高售,获利不少,但农民蒙受巨大损失,农民的生存与发展空间在失地中逐渐萎缩。因土地被征收农民成为种田无地,上班无岗、低保无份“三无”人员。吃饭与建设两条线并行发展是矛盾交织的,矛盾的解决非一朝一夕奏效。但农民与基层政府冲突成为社会愈演愈烈之势,农地被征各种矛盾集聚,若不妥善处理势必影响农村社会和谐。
一、农村土地征收中问题
1、群众对征收土地政策、补偿安置办法知之不多
根据《土地管理法》第二条第四款“国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。”法律赋予国家有强制征地权,但在“公共利益需要“旗号下,谁能说清哪些是公共利益呢?实际上一些地方各种名目繁多的圈地,低征高售,以地生财,美其名曰是公共利益设施,行的是酒楼别墅建设。为了保护农村村民合法权益,征收农民集体所有土地的,征收土地公告、征地补偿、安置方案公告应让群众知晓。然而一些农民群众对征收土地政策知之不多。从另一方面,基层一些地方以为“农民知道得越多,工作越难开展”,“群众得了法,干部没办法”,对征地政策进行截留。在整个征地过程中农民完全处于被动,从土地征收至始至终其过程都是用地单位说了算。如果有了农民问起,一推了之。农民对征地政策懵懂,对征地中自己应尽义务不清,同时也影响了政府依法建设。
2、土地权属不清
《土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理,已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡镇农民集体所有的,由乡镇农村集体经济组织经营、管理。“从中可以看出农村集体土地所有权主体可以是乡镇、村、村民小组;农村集体土地所有权不确定,法律规定不详,对集体土地确权权难以“对号入座”。在农村未实行家庭联产承包责任制,有的生产队划地建立乡村集体林场,只消给生产队队长两包烟或请一顿饭就能划一大片土地,但由于历史原因土地权属无凭证;集体水面权属不清,自然村与村、农户产生纠葛;农村宅基地四至不清,在征用时相邻双方指界时,平日里和睦相处的邻里容易发生口舌之争,甚至为蝇头小利而拳拳相见。
3、土地补偿费用不高
我国征地补偿是按被征用土地原用途产值倍数计算,是对农民原有土地从事农业收益补偿。耕地是农民赖以生存的生产生活资料。农民依赖土地种植,有一部分收入,基本维持自家粮食自给。据笔者调查:农民1亩田每年耕作按“一季稻一季油菜”计算收入,首先是投入帐:种子25斤/亩,种子需70元;肥料400斤,需要200元;治虫打药水需要100元,机耕、收割费用100元,收入帐:稻子1000斤/亩,市场价格70元/担,收入700元;油菜300斤/亩,收入300元;除去各项成本,正常年景目前农民每亩田每年净收入为500元左右。一旦被征用,意味着将失去生存根基。目前农村不少地方,农民人均耕地面积为1亩左右。在农田收益低,农民对农田关爱偏低,如今农民视农田为“香饽饽”,种田的积极性史无前例。《中华人民共和国农村土地承包法》施行,赋予每个村集体成员公平的承包权,巩固了家庭承包制度。尤其是近年来,国家对农业反哺政策出台,减免农业税、发放良种补贴等,农民喜上眉梢,种田积极性高涨。农民更是视承包地为“饭碗田”、“命根子”。目前农村出现征地难的另一个成因则是,现行的安置途径主要是货币安置,一亩田几千元,一次性货币安置最明显的缺陷是难以保障失地农民的生活来源;同时我国农村社保体制未建立,土地对农民具有重要的社保功能。依据公平与效率原则。政府从农民手中拿走土地,就应按土地的市场价格支付农民相应交易价格金。因为土地是农民不可或缺的生产资料,农民丧失赖以生存的土地,生存成本加大,成为“三无”人员。然而农民所得到的补偿少。目前,征用农地每亩补偿不到1万元,按人均1亩地计算,实际上在农村一些地方人均不足1亩耕地。以一家三口3亩地为例,该户补偿不足3万元。补偿费是今后农民子女上学、生病救治等开支全部。征地后,农民的生存成本加大,无一技之长的农民家庭生计将是入不敷出。应该说根据1998年修定施行的新《土地管理法》,补偿仍然继承了以前的思路,补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗费三项,提高了补偿的总产值倍数。目前农地征用标准还是计划经济时代的标准。但目前农业由传统迈入现代,土地年值也大幅提高。征地费及安置也要“与时俱进”,以维护好失地农民的利益。征地难,其问题实质是政府出于公共利益,地是不可不征的,但能否确保农民合法权益得到切实维护。
4、拆迁安置分配中不公
拆迁安置分配是农村土地征收环节关注热点。千百年来农民信奉“不患寡就患不均”。土地款问题是土地征收中“漩涡”,各种矛盾的交点。在农村一些乡村干部只讲情面,不讲社会公理,致使分配不公。嫁城女、离婚妇女、招亲上门女婿等具有集体成员资格的未分配到。安置时可以享受的未安置,而一些与干部沾亲带故的关系户却安置,一户数套房子,在群众中造成极大有反响。事实上。拆迁安置分配中不公正现象,如俗话说得那样“坛口扎得住,人嘴瞒不住”。群众平日里生活在一起,信息沟通快,不符合事实事情会不胫而走,人为加大工作难度。
5、征地工作尺度不均
一些地方农村土地被征收中不是一把尺子量到底,而是遍地开花,难以确保工作均衡。在征地丈量中,大多数由村干部带路引导进村入户。村干部有自己的朋友圈、亲戚圈,丈量时要求照顾,尺度上松点松点。同时在农村农民承包土地比较分散,受气候影响,工作间断,农民在指界时对已丈量的说没丈量,村干部在一旁明知事实真相却不挑明,工作尺度不均,造成投机取巧的及与干部沾亲带故的多占便宜。
6、乡村干部在征地中不廉
土地补偿中,乡村干部贪污挪用土地补偿款等腐败行为激化干群之间矛盾。村委会作为为群众服务的组织,由于缺乏必要的监督成了政策的盲区,乡村干部在土地款中有很大自主权,有的过着今朝有酒今朝醉,白条入帐,难以给群众一个满意交代。
7、乡村集体、农民自己的土地补偿款使用不善
《土地管理法》规定,土地征收后,村集体经济组织可以提取土地补偿费和部分安置补助费及集体提留的资金由村统一纳入集体经济组织管理范围。村对巨额土地补偿款,缺乏投资理念,用于民间借贷和不合理的投资,以至血本无归,集体资产蒙受巨大损失。被征地农民领取有限土地补偿款,有的发家致富心切,投资不善,承受不了市场风险,生活陷入困境。
8、一次性货币安置不当
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第3篇
1 当前舍饲养羊存在的主要问题
1.1 羊场建造不合理
由于长期放牧影响, 绝大多数农牧民养畜棚舍简陋, 有的羊场选址选在低洼潮湿、排水不良、通风不畅的地方, 使羊不能生活在干燥、通风、凉爽的环境之中, 从而导致寄生虫等疫病不断发生;有的羊舍及运动场面积偏小, 羊拥挤, 空气污浊, 导致传染病的发生和传播, 并发生异食癖;有的羊场把食槽建在运动场上, 舍内不建食槽, 夏季雨天, 羊不能正常采食, 从而影响羊群的生产性能和健康。
1.2 良种化程度不高, 生产水平低
长期以来多数羊场均以养本地山羊为主, 但由于缺乏必要的管理手段和本品种选育, 近交现象普遍存在, 以致品种退化现象严重:一是生长速度不快;二是体型、个体重小;三是繁殖率不高 (受胎率低、年产一胎) ;四是羔羊成活率低。
1.3 饲料问题突出
饲粮结构单一是目前制约我省舍饲养羊水平进一步提高的重要因素。许多羊场粗饲料只喂青贮料或禾本科农作物秸秆, 缺乏干草类粗饲料, 精饲料也只是玉米、麸皮简单混合在一起;禁牧舍饲后, 部分牧民仍然沿用传统粗放的饲喂方式和方法, “有啥吃啥”现象十分普遍, 不能保持饲料的相对稳定, 更没重视日粮的合理搭配。因此不能满足山羊不同生理时期的营养需要量, 导致生产性能低下, 甚至引起一些营养性疾病的发生。
2 提高舍饲养羊经济效益的途径和主要的技术措施2.1
适度规模饲养应依照自己的资金、技术和人员, 因地制宜, 量力而行, 来决定养羊的最适规模。一般在饲草料充足下, 每人可管理120只左右。如按目前本地区情况, 饲养户一般以50只以上能繁母羊占用一个劳动力、以年出栏肉羊100~300只为宜。适度规模才有较好的经济效益, 规模过大, 增加管理的难度, 资金的投入也就增加。实践证明, 规模从小到大, 逐步滚动发展, 是求得风险小、效益好的上策。2.2合理建造羊舍选择地势高燥, 背风向阳, 南面带有较平坦的运动场地, 一般大于羊舍2~3倍的运动场地, 让羊群充分活动和日光浴, 才能保证羊群的健康生长;附近水源充足, 水质优良;舍内要建有离地一定高度的漏缝式竹 (木) 羊床, 并配备足够的高架草料槽及饮水槽, 这样既便于清理消毒, 又避免羊只蹂蹋浪费饲草料及污染饮水, 降低饲料消耗;建筑面积要根据羊群数量而定, 一般每只约占0.8 m2。2.3科学选种选配目前我省饲养的山羊品种主要是本地山羊。由于普遍存在生长性能和产乳量低等问题, 直接影响到养羊效益。为了提高山羊生产水平, 有必要引进适合本地的国内外山羊良种, 推广杂交改良, 以提高经济效益。如引进南江黄羊作父本与高山羊进行杂交改良 (莆田市已做过杂交改良试验) , 提高个体重, 生长速度和产肉量, 既可保持地方山羊肉质风味, 又可提高山羊生长速度, 还可以引进关中乳山羊、崂山乳山羊等优良品种, 以提高乳山羊的产乳性能。
2.4 合理安排粗饲料生产
养羊成本的60%~70%是饲草料。山羊舍饲后, 改变了传统的放牧饲养方式, 养羊户应根据饲养规模, 计划全年饲草、饲料的需要量, 确保周年充足、平衡供应, 并相应降低生产成本。其方法是:
2.4.1 充分利用本地的农作物秸秆资源
如粉碎、青贮的玉米秸、豆秸、薯蔓、花生藤以及各种可食性的树叶等。
2.4.2 利用撂荒地、十边地、冬闲田种植优质高产牧草
禾本科的品种如墨西哥玉米、一年生四倍体黑麦草和狼尾草属品种等。豆科的有决明属品种、柱花草属的品种等。
2.5 合理分群饲养
按照种公羊、母羊、羔羊、育肥羊的生理特点, 进行分栏饲喂, 在喂给充足草料的同时进行适当补料。精粗搭配, 青干搭配, 保证合理的草料结构, 添加微量矿物元素及维生素, 以弥补草料的不足。严把质量关, 以防食入霉烂变质的草料。
2.6 合理搭配饲料根据羊消化生理特点和营养
需要, 考虑其适口性、饲料的营养价值及经济效益等方面, 以采食干草和青草为主, 用精料补足其按饲养标准还不足的部分。日粮配合应遵循的原则是: (1) 符合羊在各个时期的生理需要; (2) 结合饲养经验拟定饲料配方; (3) 适口性要好; (4) 考虑采食量与饲料体积的关系, 精粗料适当搭配; (5) 有利于羊体健康, 多种饲料搭配。
2.6.1 种公羊日粮
种公羊的饲养, 要求饲料营养价值高, 有足量优质的蛋白质、维生素A、维生素D及无机盐等, 且易消化, 适口性好。根据我区饲养经验, 优质的禾本科和豆科混合干草, 应为种公羊的主要饲料, 一年四季都应该尽量喂给, 夏季补喂青割草, 冬季补给适量的青贮饲料。日粮营养不足之数, 或配种任务繁重的时期, 再用混合精料补充。用量要注意掌控, 如非配种期, 可日补充0.5 kg精料分2次喂;配种期, 日补充0.8~1.0 kg精料, 分3次喂。精料中不可多用玉米或大麦;用麸皮、豌豆、大豆或饼类补充蛋白质。青饲料缺乏时, 用大麦发芽供给维生素。配种任务特别繁重的优秀公羊, 可以给动物性饲料。
2.6.2 母羊日粮
喂养母羊的日粮其增减曲线与泌乳量升降的曲线变化呈不同程度的正比例。即产后几天喂量较少, 以后随泌乳量的增加逐渐增加, 随泌乳量的减少又逐渐减少。生产实践证明:泌乳量多的时候, 饲料的利用率高, 每日产奶3.5 kg者可喂给总可消化养分1.5 kg;而泌乳量少的时候饲料的利用率低, 每日产乳1 kg者仍供给0.91 kg的可消化养分。如体重50 kg日产乳1 kg的泌乳母羊, 每日可饲喂干花生蔓1 kg、青贮饲料2 kg, 再加玉米粉0.25 kg。2.6.3育肥羊的日粮该区对肉山羊的育肥, 一般选3月龄断乳羔羊, 进行快速舍饲育肥。舍饲育肥通常育肥时间为75~100 d (时间过长, 羊的饲料报酬低, 效果不佳) 。羔羊在良好的饲料条件下, 可增重15~20 kg。整个育肥期可分为2个阶段, 一是育肥前期 (预饲期) , 二是催肥期 (正饲期) 。
2.6.3. 1 育肥前期
育肥前期是指断乳羔羊进入育肥圈后一个适应性过渡期, 又称预饲期, 一般为20 d左右。预饲前期宜用粗饲料比例相对较高的日粮喂养, 一般精粗比为38∶62。预饲后期精粗比为50∶50的日粮饲喂。
2.6.3. 2 催肥期
预饲期结束后即转入催肥期, 即正饲期, 一般为60 d左右。对体格或月龄大的羔羊给以高营养日粮, 进行短期强度育肥, 精粗比为60∶40。对体格或月龄小的羔羊可先给以中营养日粮进行一段时间适度育肥, 让其先长体格, 然后再转入高营养短期强度育肥, 精粗比为53∶47。
2.6.4 羔羊的饲养
羊愈小, 对日粮的要求愈高, 既要容易消化, 又要营养全面。即粗纤维少、体积小、能量浓度高、蛋白质水平高、蛋白质品质好, 各种营养素平衡。生后40 d以内, 必须喂足够的全乳;40~60 d, 应视为乳汁与草、料并重阶段;断乳后 (60~100 d) , 应饲喂优质豆科干草和比较好的精料, 添加适量的维生素B1和维生素B12, 以保证营养的均衡供应, 使山羊的生产潜力得到最大的发挥。
2.7 强化疫病防控措施
圈舍周围环境应经常用10%~15%鲜石灰水, 2%烧碱水消毒, 每天冲洗打扫卫生, 保证圈舍清洁卫生, 空气清新;根据寄生虫流行情况, 每季度运用适宜的高效广谱驱虫药驱除体内外寄生虫, 并要定期做好山羊痘等疫苗预防接种工作;同时, 应做到勤观察, 发现患病羊及时隔离对症治疗。
2.8 坚持自繁自养
羔羊费用居养羊成本第2位, 施行自繁自养既可降低成本, 又能防止因购入羔羊带进疫病。因此, 必须选留高产母羊, 提高产仔数。更新母羊, 保持后备母羊年轻化, 提早断乳促进母羊发情, 也可应用生殖激素类药物, 按照一定的程序对母羊进行处理, 使之在预定的一段时期内发情, 以节省配种时间和缩短母羊产羔间隔。注意母羊初配年龄, 虽然6~8月龄的母羊已开始出现发情, 但此时身体仍处于生长发育阶段。过早怀孕会影响母体和胎儿的生长, 并会对将来的生产性能产生不良影响。因此初配年龄应在1岁以上, 体重在25 kg以上。对于自繁的后备公羊, 应建立系谱档案, 严防近亲交配。2.9提高羔羊成活率提高羔羊成活率要把好“三关”, 即初生关、补料关、断乳关。要尽早吃上初乳, 做好保暖防寒;应早补料, 做到少喂勤添, 注意个体发育情况, 随时进行调整, 以便使羔羊正常发育;羔羊断乳时要一次断乳, 羔羊留原舍, 母羊移栏, 防止因应激羔羊下痢。以保证羔羊成活率达95%以上。2.10加强内部管理制定生产计划, 生产工艺流程和岗位职责。使配种、妊娠、哺乳、育成和肥育以及销售等工作都能按计划有序地进行。充分发挥生产潜力, 提高设备利用率, 加快羊群周转。对职工实行定额、定量、超奖减罚制度。
2.1 1 密切关注信息
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第4篇
【关键词】农村 初中生 管理 教育
【中图分类号】G630 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)02-0207-01
随着我国经济迅猛发展,大量农村青壮年外出打工,家中留守儿童比较多,加之近年来随着大学扩招,大学生就业压力越来越大,随着打工收入的增加导致一部分家长认识不足,在思想上产生了学习“无用论”〔1〕,再加上打工的兴起,导致一部分学生辍学,过早地加入到就业队伍;家庭条件好的,直接把孩子送到了城里的学校,致使学习好的学生外流,这些都已严重影响到我们的管理教育质量。面对这些问题,我们应该如何办?下面就这些问题和大家做一些粗浅的探讨。
1.存在问题
1.1 学生家庭教育缺乏
由于父母外出打工,农村中留守儿童有的与爷爷奶奶在一起,有的与外公外婆在一起,还有的一个人在家,个别留守儿童还要照顾弟弟妹妹〔2〕。这样,在隔代管教或无人管教下的留守儿童,由于父母长期远离,无法感受父母在情感上的关爱和呵护,在价值观念、道德规范以及行为示范方面缺乏应有的指导,加上隔代教育本身存在的许多弊端,如纵容溺爱,重物质满足轻道德教育,又因农村环境的特殊性,留守儿童在道德评价、行为习惯上极易发生消极变化。
1.2 学生厌学严重
农村中学学生中厌学倾向严重,而导致农村中学学生厌学的原因有很多。一是小学基础没有打牢,这导致教学质量下降;二是农村中学升学率偏低,很多中等以下的学生看不到升学的希望,因此就不上学〔3〕。三是近几年高校毕业生就业率又不高,打工的收入远高于大学毕业生就业的收入,这种种原因就使得社会上很多人认为上学无用。而读书无用论又直接影响着学生及其家长,这使得很多家长对孩子的升学期望降低了,这也是造成学生厌学的又一重要原因。
1.3 教师教学质量不高
由于农村教师本来学历就低,整体素质不高,教育教学观念陈旧,缺乏创新精神与创新意识,对新课程的领悟较浅,有的甚至不知新课程为何物。因此,农村教师的教育教学方法往往还是传统的模式,一言堂,满堂灌,不能体现新课程标准,无法适应现代教育的进步与改革,也很难培养出适应现代社会发展所需要的人才。
1.4 学生道德素质低
农村学生由于父母文化水平不高,父母对子女的道德教育不重视,导致农村中学的学生行为习惯也很差。他们中的很大一部分缺乏必要的文明礼貌素养,没有礼节,爱说脏话,乱扔垃圾,无视纪律〔4〕。这些都给学校的教育教学管理造成了困难。
1.5 学生流失严重
由于农村学校升学率低,学生厌学情绪严重,学生家长重视不够,以及学习的社会风气不好,因此,农村中学流失率依然很高。尤其是到了初二以后,学生流失现象极为严重,流失率可高达10%。
1.6 学生安全形式不乐观
随着我国经济迅快速发展,农民外出经商、办厂和打工也日益增多。外出者中有相当一部分是有子女求学的青年父母。由于各种原因,许多孩子不能跟随父母外出,而只能寄居在爷爷奶奶、外公外婆或亲戚朋友家,成为了“留守学生”〔5〕。而这些孩子在家的监护人安全意识薄弱,多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任,平时根本就少有或者根本没对这些孩子做什么安全教育。一些孩子参与社会小青年团体,沾染打架、赌博、酗酒等不良习气;还有的孩子由于自身与社会不良青年瓜葛较多,因此常面临着恐吓威胁、敲诈勒索等问题。总之,学生安全问题在农村显得尤为严峻。
2.解决对策
2.1 采取多种措施,关注“留守学生”教育问题
面对留守学生存在的问题,学校应成立“留守学生”工作组;针对不同家庭的“留守学生”采取不同教育措施;教师做到要常家访、常和“留守学生”交心谈心、常和家长沟通;加强学生、家长、教师三者之间的联系;举办各种活动,关注“留守学生”心理健康,使“留守学生”感到学校和老师的温暖,从而提高他们的各方面的素质和学习兴趣。
2.2 学校要搭建教师学习的平台及解决教师的后顾之忧
作為学校领导一方面应该积极组织教师读书,学习先进的教育理论和教育实验经验;开展各种培训,包括请专家到校讲学,让教师与名师对话;组织教师外出参观,开阔视野,增长见识;第二方面组织教师开展教育科研,引进最新的教学方法和自己开发新的教学方法。三是在工作和生活中学校应该尽量给予关心和帮助,使教师感到有家的温暖。这样才能激发现有教师的教学积极性,安心教育事业。
2.3 加强学生安全教育
培养学生安全意识,在学校教育中,安全是一个很重要的问题。学生安全,牵动万家。作为学校领导应该邀请安全教育相关部门从交通安全、日常生活安全、活动安全、自然灾害中的自我保护、生活治安教育、意外事故处理教育等方面进行教育。只有通过不同形式将方方面面安全交给学生,使学生自头脑中牢固树立安全第一的思想。只有学生懂得了安全,才会事事安全,人人安全。
总之,农村初中生教育管理工作任重而道远,需要用科学的管理方法进行管理才能有新的突破,才能在时代的潮流中迎难而上。
参考文献:
[1]覃民强.浅谈山区农村初中学校管理存在的问题和对策[J].中国科教创新导刊,2011(17):223
[2]王印祥.农村中学管理初探[J].现代校长与管理艺术,2009( 5):47-48
[3]黄平秋.农村中学管理面临的困境及其对策[J].教育与管理,2006(8):15-16
[4]王怡,何善平.落后地区农村中学管理困境探析[J]. 教学与管理:理论版,2005(4):16-17
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第5篇
多媒体教学虽然是现代信息技术应用在教学领域的有效体现,但其毕竟只是众多教学手段中的一种,在具体应用过程中还存在着诸多不尽如人意的地方,其具体表现在以下几个方面:(1)课件质量不高。匮乏的英语素材以及较低的课件制作技术使得当前我国初中英语多媒体课件的水平迟迟得不到质的提升,一定程度上限制了教学活动的有效开展。(2)忽视学生的读与说。英语是一门用于交际的语言,听、说能力尤为重要。而当前多媒体的运用中,只给学生听的机会,而忽略了对学生读、说能力的培养,显然这是不能满足学生学习需要的。最后就是过于依赖多媒体。部分教师将课堂的大部分时间都用在多媒体的展示上,而忽略了与其他教学活动的有效结合,进一步限制了学生学习效率的.提升。
二、提升初中英语多媒体教学质量的有效对策
(1)提高教师的综合素质。教师是知识的传授者、教学课堂的组织者与参与者,其综合素质的高低将直接关系到教学课堂质量的高低。为此,提升初中英语教师的综合素质则显得尤为必要与关键。学校应加大对教师在英语专业知识以及计算机操作方面的培训力度,以不断丰富其英语专业知识,提高其计算机水平,为高质量的课件制作以及高效率的多媒体课堂提供必要保障。()(2)发挥学生学习的主动性,提高学生英语实际应用的能力。教师应利用多媒体技术,将与教学内容相关的图片、音乐以及视频形象生动地展现给学生,以激发学生参与学习的意识,让学生在充分发挥自身主观能动性的同时,有效锻炼其听、说能力。(3)紧密结合教学需要以及学生的实际情况,将多媒体教学内容及时间进行有效调整,并将其他教学环节或教学活动有效融于多媒体教学中,以将多媒体教学的功效发挥到最大。
总而言之,多媒体教学是传统教学的有效补充,而不是代替,相关初中英语教师应正视多媒体教学中存在的问题,并采用针对性的有效措施将多媒体的教学优势充分应用到实践中去,进而将多媒体在初中英语教学中的积极作用发挥到最大。
参考文献:
[1]熊洁。多媒体英语教学的弊端及解决对策[J]。实验教学与仪器,(Z1)。
[2]宋宁。初中英语教学中应用多媒体技术存在的问题与策略[J]。中国校外教育,(21)。
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第6篇
(牛萱 2001级 治安管理)指导教师:赵群力
[摘要]各种刀具,即是社会生产、工作和人民生活不可缺少的工具,也是不法人员进行伤害、杀人、强奸甚至劫持飞机、车船等严重犯罪活动的凶器.因此,公安机关依法对部分刀具实行管理,对保障公共安全和公民人身财产安全,维护社会治安秩序具有重要的现实和深远意义。
[关键词]管制刀具
管理
对策
自1983年8月公安机关《对部分刀具实行管理的暂行规定》颁布、实施以来,各级公安机关认真贯彻执行,加强了对管制刀具的管理和收缴工作。针对新时期管制刀具在管理方面存在的新情况、新问题,公安机关将采取相应的行之有效的管理措施,积累宝贵经验,有效的维护社会治安秩序,保障了广大人民群众的人身和财产安全。
管制刀具,是指公安机关为了加强治安管理,有效的维护社会秩序,保障公共安全和人民人身安全,防止不法分子利用刀具为凶器进行违法犯罪行为,由法律规定实行严格管理的刀具。管制刀具是刀的一部分,犯罪分子借以行凶、报复、杀人,扰乱社会治安秩序、危害公民的人身安全。管制刀具主要有以下几种:匕首(短剑或狭长的短刀,是一种锋利的长形金属刺杀用的冷兵器)、三棱刀(包括机械加工用的三棱刮刀,是一种三面有棱的刀具)、弹簧刀(跳刀)、各种尖刀(主要是长度在8厘米以上的单刃或双刃刀),还有少数民族常佩带的藏刀、腰刀、靴刀等.公安机关根据各民族的不同习惯,将这部分刀具列入管制刀具的管理,为维护社会秩序、保障公共安全,同时,为维护广大人民群众的生产、工作和生活创造一个良好的社会环境。
一、管制刀具的管理制度:
1、管制刀具的佩带:当今社会有钱人很多,他们大多顾有私家保镖并佩带刀具(其中也有私自佩带枪支等危险物品)以防不备.还有—部分是以黑社会性质的群体,他们为了挣夺地盘或为了某些个人或群体利益随时佩带刀具打架 斗殴,扰乱社会公共秩序,干扰广大群众的正常生活,使得民愤很大.这些都使社会治安秩序混乱,影响刀具的管理。所以,为了进一步管理管制刀具的佩带,规范社会,国家规定:除中国人民解放军和人民武装警察作为武器、警械配备以外,专业狩猎人员和地质勘探等野外作业人员必须持有由当地县级以上主管部门出具的“专业狩猎、地质勘探刀具佩带证明”经县(市)局公安机关审核批准,发给《匕首佩带证》后,方准持有佩带。
以上规定只能缓解在管制刀具佩带中出现的一部分问题,所以我们还应该从管制刀具的生产、经营、销售等诸多问题下手,从根本上解决管制刀具在管理中出现的混乱。
2、管制刀具的购买和经销制度:随着市场经济的不断发展,许多经销商为了眼前的私人利益,擅自经营和销售刀具并卖给社会闲散人群(包括两劳释放人员及正在危害社会的品行不端的青少年等),这样就对治安管理产生了一定影响。所以,必须经有关单位审核、审查、批准后,方可购买和经销管制刀具。A、必须取得刀具经营证。B、依据公安机关开具的《各种刀具购买证》才能向购买者出售。C、对非法经营和购买管制刀具的人员进行严格的管理,对管制刀具生产单位严格把关,对其经营销售环节严恪记录、对严重影响社会治安的非法单位除了坚决取缔以外予以严厉的法律处罚。
3、其他方面:
对专业狩猎人员:因为匕首是他们的防身工具之一,所以为了避免管理中产生的矛盾,在管理管制刀具的时候应根据各种狩猎人员的工作特点佩带不同的刀具,这样就有利于公安机关的管理,同时给他们颁发相应的购刀、持刀证书以保证不影响狩猎人员的工作。
对少数民族:由于少数民族有其自身的特点,为了使少数民族在保持本民族的习惯以外不影响公安机关对管制刀具的管理,减少不必要的冲突,应根据各民族的习惯出台不同的规定,更好的维护社会秩序,保障广大人民群众的人身和财产安全。
二、管制刀具管理中存在的问题:
1、由于在市场经济利益的驱动下,一些生产管制刀具的厂家违反国家有关规定擅自生产和出售管制刀具给一些乡镇企业、个体作坊及一些以牟取非法经济利益的个人。据了解我国有很多关于管制刀具的案子中的凶器都是从小商小贩那买到的,因为他们知道这样比较安全,不会有人过问他们的任何情况,他们只是简单的金钱交易,但这样对公安机关的管理就很不利。
2、刀具持有者的素质比较低,多数以青少年为主。他们法律观念比较低、自制能力比较差,容易冲动,很容易犯错误,这样就影响了社会秩序,再加之他们大多数是18岁以下的不完全责任人.在违反治安管理后免于或从轻处罚这样对他们很难起到教育作用,还存有隐患.例如:2000年6月19日23时49分,某中学学生杨某(15岁)和张某(18岁)在舞厅跳舞时,因不小心踩了正在同一舞池跳舞的王某(17岁)后,被王某及其同伙一顿打骂后放其二人回家,在回家路上杨某和张某二人一直不服气,于是二人就在回家的路上买了两把砍刀准备回到舞厅与王某火拼。在去舞厅的路上被当地派出所民警发现,后民警对二人进行了说服教育、令人们庆幸的是民警们发现的及时,处理的及时没有造成不必要的伤害,否则后果将是不堪设想。
3、非法销售管制刀具范围广,活动隐蔽,流动性大很难进行管理。大家都可以发现在火车站,汽车站各大商店,旅游景点小地址等很多地方都有销售刀具的地方,他们这些商贩没有证件,非法销售这些刀具使许多预备犯罪的犯罪分子有机可乘,为他们提供犯罪工具,影响了社会管理。就现在而言,我的同学于2001年开封过“十一”时,在许多名胜旅游地就发现有许多贩卖有关本地区纪念物品的。其中有许多都是刀具.很多刀具被开过韧的,最短的几厘米而长的在几十厘米。这些所谓的纪念品就很容易伤害他人,在很大程度上影响了社会秩序,给广大市民造成不安全的感觉。
4、许多收购废品的摊主,非法收购和加上贩卖管制刀具以牟取非法利益,为许多黑社会性质的团体提供作案工具。1995年甘肃省兰州市就发生了这样一起案了,为争夺女朋友王某和张某各自找到他们的朋友在一马路段火拼,后被公安机关抓获,经过查实双方购买刀具的地方就在离火拼地点不足100米的一废品收购街的不同收购点所买。这样的案子严重影响了社会治安秩序,不利于广大人民群众的生活和工作。
5、现在有许多生产商以文化娱乐,体育用品等名义生产、销售管制刀具的问题日益突出。有的生产商制造一些小巧玲珑,并铸刻吉祥文字、威猛图案的工艺工具,赏玩刀具公开兜售。还有一些生产商制造的刀具精美诱人,其中一部分刀具开过刃,有一定的杀伤力。许多孩子因为对这些刀具上的图案有一定诱惑感,在没有危害意识的情况下拿起来就用,很有可能就伤害到他人的人身安全,并且危害到自己。
6、随着许多突发事件的日益增多,许多人有很强的预防突发事件的意识,在家、办公室等一些地方放置刀具以备防身,在一旦发生突发危害到自己安全的时候他们往往会在“自卫”的同时危害到他人,造成不必要的麻烦。
7、刀具非法持有成分较为单一,主要以有违法犯罪记录或品行不端正的青少年为主。因此,更增加了危害社会治安秩序的危险性。并且现行管理管制刀具的标准有待进一步规范化、科学性。
三、管制刀具的管理:
刀具具有利害两重性:(1)、刀具作为兵器与生活工具。广泛的应用于军事、社会生产和人民生活等方面,对于自卫御敌,减轻劳动强度,提高生产效率,促进经济发展和满足人们日常生活的需要具有重要的意义。(2)、刀具容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动,危害社会,必须采用相应的措施保障刀具的正常使用,防止犯罪分子利用刀具作案,危害社会。
根据刀具的双重性质及针对现阶段我国在管制刀具中存在的问题加强管制刀具的管理,有效的组织社会治安秩序,保障人民群众的安全,将进行如下管理:
1、法制宣传,重点在学校开展对管制刀具等一系列有害公民人身安全的物品进行宣传,并开展一些有利于青少年身心健康讲座,并搞一些倡议,法制宣传、案件暴光宣传教育,使青少年提高法制意识,自觉的遵守有关规定。
2、从群众出发,依靠群众作好管制刀具管理工作,应用多种方式:(1)对自觉维护管制刀具管理的事情,检举揭发者予以必要的奖励,(2)对经揭发私藏管制刀具或非法携带使用管制刀具的行为者,酌情节轻重给予一定的警告。(3)做好群众工作,宣传教育,对于经检举揭发后仍然屡教不改者经有关规定给予一定的经济处罚或一定的法律处罚。
3、健全对管制刀具厂家的监督,定期检查制度。由于一些生产厂家为谋取一定经济利益,违反国家有关规定擅自生产管制刀具和出售管制刀具,鉴于这种行为应当对生产厂家给予严重的经济处罚,让他们把非法所得全部财产都交给国家,并对于屡教不改的厂家给予停业整顿等一系列相关处罚。
4、对于已经外流的非法生产的管制刀具,应做好检查和收缴工作。1)、为保护群众生命安全,有关部门应及时对各重点部位,重点人口作不定期的重点检查,从中发现隐患,改善相关的管理政策。2)、对管制刀具管理不健全,执法不严者,使用保管责任制度不落实的单位,要指出问题予以处罚并追究到个人或单位相关领导的责任。3)、对非法经销的个人摊位等做出相关规定,在不经认可的时候不许私自经营,否则将吊销营业执照并处于治安处罚。
5、严格执行管制刀具的管理制度。对所有管制刀具均应登记编号,由专人保管和使用,做好旧刀的报废和处理工作。对转借管制刀具要做好登记,履行相关的手续;对生产经销商逐个登记在册;对销售渠道严格把关进行登记制度,以便今后的清查工作,严防管制刀具落入违法犯罪分子的手中造成不必要的危害。
6、依照法律规定,严厉查处违反管制刀具管理的行为:1)非法制造管制刀具的行为。2)非法销售管制刀具的行为。3)非法贩卖管制刀具的行为。4)非法携带管制刀具的行为。5)私自收藏管制刀具的行为。6)诱惑青少年利用管制刀具进行违法犯罪的行为。
7、许多经销商在销售管制刀具的时候不分年龄,应该制定对不满18周岁的未成年人不得购买,因为他们的自制力比较差,法律观念淡薄,很容易受到外界的诱惑,并且从小学利用同学好奇的心里诱惑、教唆、利用、威胁未成年人干一些违法犯罪活动。
8、与工商部门多联系多交流,进行几次大规模的打击,规范市场,对管制刀具进行彻底的清查,对非法生产、经营、销售的有关部门或个人进行严厉打击。
9、社区管理部门做好调节工作,双方做好各部门的工作,开展一些法制宣传、法制教育、配合公安工作的开展,预防违法犯罪活动、相互监督发现及时举报,提高大家的主人翁意识,大力配合社会大整顿,对一切违法犯罪活动坚决抵制坚持到底,我们一定要严格拒绝“一时三分火”的做法,做好长期工作。
四、对管制刀具的管理有以下几点意义:
(1)维护社会治安秩序,保障公共安全。(2)保障刀具的正常生产、销售和使用,保障生产、工作和群众生活的需要。公安机关对部分刀具实施管理、控制其生产、销售、使用的范围就可以保障生产和生活刀具的正常供应,对于保障经济建设和群众生活有着十分重要的意义。(3)教育、挽救违法青少年,青少年的身心健康还没有完全成熟,他们思想单纯、缺乏理智,意志力比较薄弱、感情容易冲动,自我的控制能力比较弱,思想和行为常常比较偏激。加上他们一部分不懂法,不守法,霸道心理极强,很小的一件事就可以使他们大动干戈甚至进行械斗.管制刀具的管理就可以有效预防青少年携带管制刀具及利用刀具进行非法犯罪活动。这样既有利于社会治安,又有利于教育和挽救青少年本人。
参
考
书
目
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第7篇
摘要:从一些乡镇现金的管理使用现状看,存在一些问题。如超限额、超范围提取、使用现金,未充分发挥零余额账户的监管作用,坐收坐支或利用项目工程套取现金,变相违规使用现金,现金记账不及时等。存在这些问题的原因主要有:受外部环境的影响、经办人员业务水平不高、领导财经意识淡薄、监督不到位等。为此,各乡镇应加强对现金的管理,完善现金管理制度,建立现金盘点检查制度,改善支付环境,加强监管平台的监管,堵塞资金安全漏洞,降低现金管理风险。
关键词:乡镇;现金管理;问题;对策
近两年,笔者在对乡镇领导干部经济责任及其他财政财务收支审计中发现,部分乡镇现金的管理工作薄弱,管理形式不适应新形势下的新要求,违规违纪的情况仍存在,表现形式更复杂化,问题更隐晦,需要引起有关部门的高度重视,采取有针对性的措施加以解决,管好用好财政性资金。
一、存在的问题
(一)超限额、超范围提取、使用现金结算。《现金管理暂行条例》中明确规定,单笔支出金额超过1000元以上应通过银行转账支付,每日现金结存数不得超过当地财政核定的限额。但笔者在对基层乡镇审计调查过程中发现,部分乡镇财务核算中现金使用频繁,且单笔金额较大;除日常办公、人员经费支出外,还存在用现金支付项目工程款等大额的专项经费。
(二)零余额账户的监管作用发挥不充分。实行国库集中支付制后,乡镇的支付形式采用的是财政授权支付,财政预算安排的经费均通过零余额账户实现支出。此账户由财政监管,年末未实现支出的资金作为财政额度结余管理,留归财政,期末余额为零。部分乡镇为了规避财政监管,实现当年支出,年末将零余额账户剩余资金通过提现再转存单位基本账户的方式,转移资金,虚假实现当年财政预算支出。这样,加大了现金的流动量,部分乡镇甚至将现金直接留存出纳手中,增大了现金结算量。
(三)坐收坐支或利用项目工程套取现金。一是乡镇的资产管理较混乱,资产所产生的收益也随之游离于账外,如房屋租金收入、固定资产变卖收入等国有资源处置收入大多以现金形式收取,并且不缴存入单位银行账户,不登记入单位财务账内。二是部分乡镇在村级一事一议等项目工程中,利用虚增工程量、降低工程质量等方式,与施工方串通一气,把项目资金从财务账内套取出来,然后由施工方以现金形式转交给单位出纳,这样财政性项目资金就被转移到账外。这些资金就形成了单位的“小金库”,缺乏了应有的监管,被单位领导或经办人用于发放政策外的职工津贴或请客送礼等非正常性的开支,甚至被纳入私人腰包。
(四)变相违规使用现金。目前我县启用的乡镇财政资金集中监管平台(简称“监管平台”)可以对乡镇收支活动进行全程实时监管,对现金提取限额、大额现金付款限额、现金结存数及项目支出的合规性等都设置了预警规则。但部分乡镇为了脱离监管平台的监管,在监管平台信息系统中录入虚假项目用途将资金转入到出纳私人账户中,出纳再从私人账户中取出现金,用于支付单位各类经费,从而变相频繁地使用大额现金。
(五)现金记账不及时。乡镇项目资金多,一般开设了多个银行账户,设置了多个会计账套,但由于乡镇人手少,一般由一个出纳管理多个银行账户。这样,出纳就很容易在账户间随意挪用现金,不管是哪个账户的,加上乡镇出纳业务水平有限、记账又不及时,因而就会出现“包包账”、部分账套的现金日记账余额甚至为负数的情况。
二、原因分析
一是外部环境的影响。乡镇作为一级政府,民生工程逐步增加,资金需求量大,同时受人员不足、银行网点少、商家POS机安装有限等支付环境的影响,加上财务人员图方便,更趋向于使用传统的现金结算方式,进而出现现金流量很大、库存现金余额过大等现象。
二是经办人员业务水平不高。乡镇财务人员大多未经过系统的会计专业培训,或未取得会计上岗证,会计业务知识有限,对“日清月结”认识不足;加上人员变动频繁,未进行交接工作,部分领导或经办人又存在“新官不理旧账”的思想,致使现金日记账存在“断档”的现象。
三是领导财经意识淡薄。部分乡镇领导和财务人员财经法规意识薄弱,认为只要单位资金未流入私人腰包,用于发展地方经济或单位日常开支,就不是问题。
四是监督不到位。监管部门监管力度不够,在违规问题的处罚上未建立相应的处罚机制,重检查、轻处罚,重制度的制定、轻制度的执行,相关的制度规定和执行仅停留在浅层次上。
三、加强乡镇现金管理的几点建议及对策
(一)完善现金管理制度。根据《现金管理暂行条例》等相关法律法规规定,建立健全乡镇各资金专户现金账,要求乡镇财务人员针对各专户分设现金日记账,并做到日清月结,账款相符;建立单位不相容职务相互牵制与约束的机制,会计与出纳分设、出纳与采购分设,明确各自职责,杜绝坐支现金。
(二)建立现金盘点检查制度。监督部门要开展定期与不定期的现金盘点,将库存现金与现金日记账及银行日记账进行核对。如果库存现金存在长短款,要查明原因,存在问题的,要追究相关人员的责任;库存现金余额过大的,要督促单位及时将现金缴存银行,使库存现金余额保持在规定限额之内;存在挪用现金用于投资、贪污私分现金等重大问题的,要依法移送检察机关,加大违纪违规问题的处罚力度。
(三)改善支付?h境。在乡镇增设银行网点,政府与银行加强公务卡使用的宣传培训,鼓励商户安装POS机,要求职工外出培训、出差、购买办公用品等使用公务卡刷卡消费或是通过银行转账支付,尽量减少现金支付。
目前初中班级管理存在的主要问题及对策 第8篇
一、初中班级管理中存在的问题
1. 班主任是班级管理绝对权威
我国初中班级管理普遍受传统教学模式影响,在教学中教师是课堂主体、在班级管理中班主任是绝对权威,虽然班级管理会设有班长、副班长,但是班级干部依旧更多的是为教师服务,使得班主任与学生之间的和谐关系一直无法建立。初中学生大多数都在13~16岁之间,班主任主观认为这一年龄段的学生心智不够成熟,所以在班级管理中设置的班级干部也由教师主观挑选,使得学生很少参与到班级管理中。
2. 管理内容不够全面
如今的初中管理中,班主任往往对学习要求和学习指导的含义混淆。在班级管理中,过分关注学生的成绩,而对一些影响成绩的因素很少管理。教学不仅是让学生学习知识,更重要的是让学生学会学习方法、学习手段,然而在日常班级管理中,班主任往往只注重学习成果,不重视学习过程,对于学生的学习方法、学习习惯、学习动机很少过问,忽略了学生的兴趣培养以及学习方式的指导,导致学生无法摆正自身的学习观念。只注重成绩的管理方法,将答卷分数视为一切也是中国教育的一大弊端,也导致很多投机取巧学生利用这一漏洞,让我国教育始终出现不公平的现象,例如考试抄袭。
3. 管理方式单一
现如今初中班级管理最大的弊端就是班主任独大,而班主任也是付出了自身的心血,付出大量大劳动,但是往往取不到良好的效果。再者,教师在班级管理中的管理方式单一,例如一些不学习、纪律差的学生,教师往往会将其放到教室后排任由发展,甚至还有“特定”座位。虽然学生表面不会表露不满,但是其内心却受到很大的伤害,严重打击学生的自尊心,最终导致学生愈加叛逆,使得班级管理难度进一步增加。
二、解决初中班级管理问题的对策
1. 建立师生共同管理的模式
笔者认为学生与老师之间的关系应该是亦师亦友的关系,同样也能加强班级管理的和谐气氛。班级这个大集体是教师和学生共同组成的,班主任应该重新审视自身与学生之间的关系,在教学之中是师生管理,在课下应该是朋友关系,共同促进班级和谐发展。初中学生心智正处于发展的重要阶段,心理还不够成熟,作为班级领导者的班主任应该正确引导学生为人处事的方法。由于班级管理实际上比想象的要复杂,班主任独自管理不可能面面俱到。所以,在选举班级干部的时候,班主任要更加民主,让班级学生参与进来,如果条件允许,班级干部最好轮流胜任,让更多学生参与到班级管理之中。笔者建立班级设立一个建议板,学生可以将自身的建议、意见写到建议板中,使学生成为真正的班级管理主体,进而提高班级管理质量。
2. 加强对成绩较差学生的关注
班级是一个整体,在班级管理中班主任要做到人人平等,尽全力让班级学生全面发展。所以,班主任对于一些成绩差、思想落后、叛逆性的学生提高重视。每个学生个体都不应该有优劣之分,不能只以学习成绩、班级纪律作为评价学生的唯一标准,每个学生都是一个个体,想要都朝一个方向发展是不现实的,也是不科学的,每个学生都有自身的长处与短处。“优等生”的优点很容易被发现;而“劣等生”由于缺点突出,掩盖了自身优点的发挥。所以,班主任要改变对每个学生的看法,对于“劣等生”要加强沟通,发掘其真正的闪光点并注重培养,在日常管理中,要多加表扬其长处,引导“劣等生”健康发展。
3. 建立多元化班级管理制度
在班级管理过程中,在施行“硬式”管理的基础上,还要加入“软式”管理方式。对于严重影响班级管理制度的学生必然要惩罚,但惩罚方式可以换一种方式进行,例如让影响纪律的学生当一周的纪律管理员,让其换一个角色体验班级管理的不易,如果管理过程中表现优异,还要给予奖励,提高学生的自信心。
三、结束语
初中班级管理质量的好坏是影响初中学生未来发展的重要因素,以学校管理角度看,学校是作为宏观管理,而班级是微观管理,而微观管理往往起着决定性作用。所以,加强班级管理质量不仅能够促进学生能够健康发展,而且还能提高学校整体管理质量,在未来教育管理中,逐渐加强班级管理是必然趋势。
摘要:初中作为学生教育的重要阶段,由于初中学生处于懵懂时期,班级的环境很可能影响到学生未来的发展。初中班主任在班级管理中,必须要加强对学生的思想品德教育,为学生能够健康发展奠定基础。
关键词:初中班级管理,问题,对策
参考文献
[1]杨学荣,巫俊霞.浅淡初中班级管理[J].神州,2011,(11):2-3.