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煤矿工商管理范文

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来源：开心麻花

作者：开心麻花

2025-09-19

煤矿工商管理范文（精选6篇）

煤矿工商管理第1篇

观音山煤矿

物资供应中心

煤矿物资管理论文

煤矿企业物资供应管理论文

【文章摘要】作为一个大型煤矿企业集团，每天都会面临物资的采购、库存和供应工作，这些方面如果处理得当就会降低成本，增加利润，但是如果不能很好的协调，将会导致物资积压，周转不灵，严重的还会使企业停产。全文结合相关文献对煤矿企业集团物资供应管理模式进行了浅谈，制定相应的解决方案。

【关键词】煤矿企业；物资供应；管理模式

一、前言

煤炭产品成本包括物质消耗、劳动消耗、费用开支等。在煤炭企业建设时期需要大量资金的投入，进行矿井开发和建设。在生产过程中需要购进大量的煤炭生产物资。在进行成本控制时，由于前期投资的折旧的摊消、煤炭职工工资以及水电费用基本上是相对固定和稳定的，但生产所需的物资由于受到企业物资供应管理工作及市场因素的影响，常常发生变动。正常的煤炭物资供应管理是对煤炭生产的持续、高效、安全进行起着重大的作用。物资供应管理不单纯是要保证煤炭所需的物资供应，更是必须要以最低成本、以最少消耗、以最大的保证来组织物资供应，物资供应管理与煤炭企业的经济效益密切相关，被看作为煤炭企业的“第三利润源泉”。物资供应管理的重要性不亚于财务管理，是企业的核心管理工作之一。由此可见，煤炭企业物资供应管理工作的性质就是为企业生产服务，对于降低煤炭成本，提高企业经济效益，增强企业竞争能力起着举足轻重的作用。

二、煤炭企业物资供应管理现状及存在的问题观音山煤矿

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随着经济体制改革的推进，计划经济逐步向市场经济转型。然而，大多数煤炭企业未能及时适应新的形势，计划经济时期的管理模式仍以巨大的惯性继续前进。在企业的转型过程中，物资供应管理在一段时期内产生混乱现象。

1、煤炭企业物资供应管理现状随着市场经济的逐步完善和对外开放。外国企业先进的管理模式、管理手段、经营理念的引入，物资供应管理的外部环境得到了明显的改善。但是，我国国有重点煤炭企业集团物资供应管理体制都在摸索中，没有一个统一的管理模式，一般可以划分为以下几种：

（1）煤矿企业集团成立物资供应公司，由煤矿企业集团注入一定数量的流动资金，负责采购企业生产所需主要物资，然后供应给生产矿井等局属二级单位，他们之间的关系是经营买卖关系。物资供应公司一般不再负责管理工作，管理工作由物资消耗单位自身负责。

（2）同时设有供应处和物资供应公司。供应管理和经营分离，前者从事物资供应的管理，后者从事具体供应工作。

（3）煤矿企业集团物资供应处（物资供应部），是煤矿企业集团的职能部门，负责煤矿企业集团的物资采购及供应工作。

（4）一个机构挂两块牌子。既挂上物资供应处的牌子，又挂上物资供应公司的牌子，实际上是一套人马两种职能，即负责采购和供应，又有管理职能。

（5）煤矿企业集团成立物资供应公司，物资供应公司物资供应人员有原来的供应科室和由矿上收回的供应站人员组成，既负责物资观音山煤矿

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采购和供应，又负责管理。

2、我国煤炭企业现行物资供应管理体制存在的问题及分析近年来，全国各大煤炭企业逐步认识到物资供应管理在企业生产运营中所具有的重要作用，为了满足企业自身实现可持续发展、提高企业核心竞争力的需要，对物资供应管理先后进行了积极地探索和实践，力求应用科学先进的物资管理模式，构建科学完善的物资供应管理体系，保证企业物资供应在经济、及时、配套、均衡的模式中平稳运行。

中国前几年处于体制转换过程中,煤炭企业处于向市场经济过渡，寻求生存发展的关键时期。原煤炭部有专门的物资管理部门负责对全国重点煤矿的物资供应及仓储等进行统一规范和管理，煤炭部撤销之后，煤炭企业物资供应管理体制尚没有一个公认的比较合理、规范的模式，企业只是在改革中根据情况，选择适合自己的模式试运行。因此，也就存在一些问题,概括起来主要表现在以下几个方面：

(1)没有做好服务管理定位，职工积极性不高；(2)物资供应管理、仓储管理滑坡；(3)质次价高、账目不清、计划混乱；(4)储备资金大幅度上升；

(5)材料消耗增加，吨煤材料费逐年上升；(6)应急、特种储备不足；

(7)没有有效的监督制约机制和手段。

(8)物资供应管理信息化不完善，管理成本较高；观音山煤矿

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(9)企业各部门多头采购，重复采购；

(10)物资采购权力集中在少数人手中，不正之风盛行。

三、优化管理模式的建议

针对上面存在的一系列问题，笔者提出一些优化改革的建议。具体建议如下：

1、转变内部人员的供应管理观念

供应商关系管理是对传统文化和官僚结构的挑战，煤矿企业集团首先培植这种合作关系的文化，在企业的使命、愿景、价值观及行动意识中有所体现，企业文化能够影响员工的态度。关系的管理毕竟是由人来实现的，人的态度在管理过程中发挥着相当大的作用，不论是普通执行人员，还是高层决策人员，都需要转变意识和态度。笔者建议转变以下思想观念：

（1）转变“物资供应是简单的持币购物”的观念，转变谁都能买的思想；

（2）转变“大库存保供应”的观念，储备“大而全、小而全”的思想。为适应买方市场的形势，修订储备定额，优化库存结构，市场易购物资实行零库存管理；

（3）转变重供轻管的思想，加强对物资供应各个环节的全过程管理，建立有效的管理制度和监督制衡机制，供管并重；

（4）转变忽视物资功能价格比的观念，消除片面强调多功能或低价格物思想，即要防止造成功能过剩使物资功能闲置，又要防止追求价格越低越好造成物资功能满足不了需要等两种倾向。做到适质、观音山煤矿

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适价、合适功能采购；

（5）转变被动服务观念，主动与设计、施工、生产等部门衔接，摸清需求，提高服务满意度；

（6）树立供应商关系管理理念，以整个公司长期效益目的，与供应商建立互惠互利的合作关系。只有双方利益都得到保障，才能最终保障自己的利益；

（7）理顺物资供应管理体制，实施归口管理。规范采购渠道和采购行为，加强对供应商的管理。

2、建立三集中、三分离、三加强物流管理模式

笔者认为主要是根据供应链管理原理，通过物流再造对物流资源进行整合优化，实行了“三集中”（集中采购、集中储备、集中配送）、“三分离”（市场采购权、监督考核权、质量检验权）、“三加强”（加强物资计划管理、加强采购合同管理、加强消耗定额管理），在建立有效运行机制的基础上，形成了“中央储备、大区布点、集中配送、信息平台”的矿区现代物流管理服务体系。

通过改革原来的物流模式，重组整合内部物流管理方面的入、财、物资源，明确各方面的管理职能，实现各负其责，各司其职，相互制衡，高效运作的目标。变原来的两级采购、两级储备为集中采购、集中储备、集中配送。把物资公司作为专业化的物流公司，实现集中采购、集中储备、集中配送，统一结算，降低物流费用，提供高效、快捷服务。把使用单位作为成本管理中心，对物资需求计划的进行编制，对材料费进行控制，对消耗进行消耗定额现场管理，加强材料成本管观音山煤矿

物资供应中心

理。明确质量技术监督部门负责集团公司采购物资质量计量管理、监督检测和资质证件的审查，确保采购物资的质量合格、证件完备、安全可靠。确定物流管理部门负责调查研究、制定政策、协调仲裁内部物流纠纷，对物资计划、采购渠道、合同、价格、储备进行监督检查，强化考核。同时，建立健全与高度垄断的物流体制相配套的制约机制，即市场采购权、监督考核权、质量检验权三权分立。

3、成立配送中心，实现集中配送

根据当月各生产经营单位需求计划，结合生产消耗规律，定期进行物资配送。对安全生产急需物资，经确认随时给予配送，实现集中配送。成立专门的配送中心，配备了现代化的装卸设备，进行微机管理，实行24小时承诺服务。积极组建了汽车联运公司，积极承办国家三级营运资质，开展煤矿企业集团内部及外部的联运业务，实现储运专业化。

4、建立物流信息平台，实现资源共享，信息对称

煤矿企业集团要组织人力、物力根据供应链管理思想建立与矿区现代物流模式相适应的物资供应管理信息化系统，达到与上游的供应商能进行信息交流，供应部门各单位和使用单位库存资源查询共享，计划编制与申报，平衡利库，出入库管理，准入商资源库，采购、供应价格的监督管理等全部通过计算机网络管理完成，确保信息快速、准确，为科学、高效、快捷配送与服务提供保障，充分发挥物流资源数字化信息平台的作用。

四、结束语观音山煤矿

物资供应中心

由于笔者的水平有限，本论文在很多方面还存在不足，许多问题还需要进一步深入研究和实践，希望本论文为寻求探索一条适合煤炭行业物资供应管理改革创新之路而努力。

【参考文献】

1、王槐林著．采购管理与库存控制，北京：中国物资出版社，2007

2、许成平著．最新物资管理全书，北京：石油工业出版社，2006

3、赵启兰著．企业物流管理，北京：机械工业出版社。2008

4、朱道立等著．物流和供应链管理．复旦大学出版社，2007

付鹏

2011年11日26 7

煤矿工商管理第2篇

1煤矿机电管理中容易出现的问题

设备安全性能不达标。在很多煤矿中，机电设备由于使用时间过长或操作不当导致机电设备老化速度很快，有很多设备都是带着故障工作。比如设备的压力表、电流表、电压表等不按照规定进行检查、校对等；井筒的保护设施不能定期维护。致使生锈等；漏电保护、照明信号保护不能按照标准来检验等；还有的设备超过使用期限、安全性检验不合格，但是仍然使用等。

2煤矿机电管理中出现问题的解决对策

2.1加强职工队伍的培训工作

在煤矿的机电管理中，职工队伍属于管理的主体亦处于主导地位，因此，一定要加强职工队伍的培训工作。接受培训的人员要积极学习机电专业基础知识，还要对机电管理加以学习，学习机电设备的修理及设备的维护知识。其中培训的方式有很多种，在培训方式选择时，要根据煤矿机电管理的实际情况进行选择，大多数选择“三结合”的培训方法，要以全员培训与重点培训相结合，将重点培训放在主要位置，这样才能保证培训质量；以业余培训与脱产培训相结合，业余培训为主，脱产培训为辅；以内、外部培训相结合的培训方法。此外，对新岗位、新队伍要重点培训、加强培训，从而提升职工队伍的综合素质，从而提升煤矿的生产效率及施工进度，为以后的煤矿安全生产打下良好的基础。

2.2重视机电管理工作

要重视提升机电设备的管理水平，可以将设备的整个使用期间作为一个系统，对设备的工作全程进行监控管理，实现设备使用时间最长化，并从管理技术、煤矿经济水平等进行全面管理。相关的.机电管理部门工作人员，不仅要对设备的维护管理理论进行学习，还要努力学习现代设备的管理理念及企业管理水平。机电管理人员要根据实际情况来调动工作人员的积极性，将职工同技术人员共同组织到管理活动中，并实行技术人员责任制及工作质量奖惩制度，这样可以更好提升管理效率，同时还可以积累先进的管理经验，了解自身管理缺陷，从而提升管理水平。

2.3实行标准化管理

在煤矿的机电管理中，一定要制定符合煤矿实际情况的设备管理制度、设备检查检修制度等。要建立设备、电线、小型设备的管理机制，根据相关国家规章制度及行业规范等规定进行管理；对于大型设备要建立档案，认真保管；严格执行设备使用与维护相结合的观念，实行“谁使用，谁负责，谁维修”的管理方法，执行管理质量奖惩制度。对于主要设备要实行人机一体制，就是设备管理人员要对设备发生问题进行全权负责，严格实行交接班制度。对于不合格的产品，管理人员不得接收，一旦发现设备存在质量问题及其他不合格问题不得予以使用。当设备安装完成使用前，安全监管和维护技术人员等共同进行验收，验收合格后才可投入使用。

2.4加强特殊技能人员的管理

在人员选择时，要选择具有强烈责任心、技术性强、具有团队意识的人员担当，尽量避免使用临时工。特殊技能人员不得随意调换职位，要保证人人持证上岗。要运用竞争激励方法，实行技术评定机制，对特殊技能人员采取竞争方式上岗，对奖金进行等级划分，提升工作人员的积极性。定期对特殊技能人员进行评定，要从施工质量、施工进度、优良品率进行考量，提高工作人员的学习热情及团队合作意识。

3结束语

煤矿工商管理第3篇

搞好矿井通风主要从两方面入手, 一是针对现场实际情况, 解决相关的矿井通风技术难题, 如矿井通风优化设计, 改进、优化通风系统等;二是从系统安全角度出发, 提高通风管理水平。我国在通风技术上的研究和应用已经取得了很大成果, 但因通风管理不善引起的灾害事故仍时常发生。如2000年发生在贵州省木冲沟矿的特大瓦斯爆炸事故就是因现场通风管理不善, 出现了循环风所致。所以仅靠提高通风技术水平还难以达到安全生产, 必须加强矿井通风管理。笔者试从矿井通风管理、建立煤矿通风信息管理系统及加强煤矿通风事故隐患管理两方面加以论述。从以下几方面入手, 采取切实可行的有效措施, 加强矿井通风管理, 有利于从根本上消除通风事故隐患, 达到杜绝因通风而引发的各类事故的目的, 实现煤矿安全生产。

二、矿井通风管理

矿井通风管理的内容, 根据矿井的地质条件和开采技术条件的不同而会有所侧重。一般说来, 矿井通风管理的主要内容有一下几个方面:

1. 按照《规程》规定, 结合矿井实际情况, 计算全矿及各分区的风量, 合理分配到各工作地点, 并根据生产的实际需要, 及时有效的进行矿井风量调节 (局部风量调节和矿井总风量调节) ;

2. 按照《规程》规定, 进行矿井风量和风速检查, 掌握矿井漏风情况, 发现问题及时上报并处理;

3. 对矿井通风设施进行日常检查、维修和管理;定期测定矿井主要扇风机工作点 (工作风量和工作风压) ;检查辅扇与局扇的工作情况;

4. 按照《规程》规定, 组织通风安全检查工作包括测定矿内空气成分、湿度和温度、矿井气候条件、有害气体含量、空气含尘量等等;

5. 按要求填写各种通风安全报表, 并对各报表进行研究和分析;

三、通风事故隐患管理

各类事故是因隐患而生, 现场有的管理人员对矿井的事故隐患熟视无睹, 因此, 通风管理重点应搞好隐患管理, 防患于未然。

1. 加强通风事故隐患的检查

通风事故隐患检查可及时发现通风中的不安全因素, 制止“三违”现象 (违章指挥、违章作业、违反劳动纪律) , 将事故消灭在萌芽状态, 对煤矿实现安全生产具有重要意义。一般用于煤矿通风的隐患检查技术有安全检查表, 事故树等, 比较常用的、有应用价值的是安全检查表法。在此以掘进通风事故隐患检查为例, 主要介绍如何组织隐患检查。

2. 掘进通风事故隐患检查

掘进常用局部通风机通风, 因可靠性干扰而发生事故。资料表明, 掘进工作面瓦斯、煤尘爆炸事故占事故总数的60%～70%, 因而必须加强对掘进通风安全监察。

(1) 检查重点

第一, 通风系统的完备性。采用局部通风机通风或全风压, 禁止扩散通风。第二, 通风的可靠性。第三, 掘进通风安全装备系列化状况。

(2) 检查内容

第一, 是否使用低噪音风机或安设消音器。第二, 通风机是否安装在进风巷中、距回巷口不小于10m。第三, 通风机是否产生循环风。第四, 是否吊挂牢靠, 安装在巷道底板时, 加垫凳的高度是否不低于300mm。第五, 是否装备“三专两闭锁”装置。第六, 机电防爆性能等。

(3) 检查方法

查表局部通风设计和现场观察测试。1) 检查风筒:是否使用抗静电阻燃风筒, 是否环环必挂, 做到“两靠一直” (靠帮、靠顶、平直) , 风筒分叉有无三通, 风筒接头是否漏风, 有无破口, 是否及时修补等。2) 检查掘进通风管理:查阅掘进作业规程, 局部通风机运转记录, 停风记录, 进行现场实际检测。3) 填写掘进通风事故隐患检查安全检查表。

3. 建立矿井通风事故隐患信息管理系统

该系统包括:1) 矿井通风系统状况评估。对全矿通风事故隐患进行评估, 包括通风系统的设计、稳定性分析、分区通风、有效风量、通风阻力等。2) 矿井通风设施评估。包括可靠性、质量检查等。3) 通风措施评估。包括下行通风应用效果, 全矿反风的可行性、效果分析等。4) 通风系统特殊问题的分析评估。如循环风、串联风、角联巷道、无风或微风等引发灾变的可能性分析。5) 对矿井通风系统防灾体系总体稳定性和抗灾能力进行评估。通风事故隐患管理系统能协助技术人员从通风角度全面地查找各类事故的隐患, 从而提高矿井总体通风能力和抗灾能力。

四、建立通风信息管理系统

我国煤矿的通风管理水平仍然比较低。随着科技的发展, 根据煤矿通风管理工作的具体特点, 开发的煤矿通风信息管理系统 (即通风MIS系统) 主要用于矿井通风的日常事务管理和技术管理。

1. 技术管理

矿井通风技术管理信息系统根据煤矿实际情况协助进行通风技术管理, 包括:瓦斯数据库。包括瓦斯绝对涌出量和相对涌出量, 瓦斯浓度、瓦斯防治等, 便于瓦斯管理。瓦斯突出数据库。防尘数据库。通风监测技术数据库。通风测定仪表数据库。矿井火灾数据库。

2. 事务管理

矿井通风的日常事务管理主要包括人员的分工, 物料的安排, 通风报表, 处理日常通风问题等。传统的管理模式是矿总工程师、安全副总、通风区长负责制, 依据任务、记录和经验进行决策管理, 难免出现偏差。而通风日常管理信息系统, 将通风所有信息存储在系

统中, 且带有分析功能, 可以随意调用, 协助决策者进行科学的管理。其具体功能有:1) 计算机图形显示。包括矿井通风系统图, 通风示意图, 通风网络图, 避灾路线图。图中标明地点、风量、风向、通风设施等并及时刷新。2) 利用计算机建立通风设施管理数据库。包括主通风机运转情况 (风压、风量、耗电量、电机功率、效率等) , 局部通风机运行情况, 各类通风设施 (风门、风桥、密闭等) 位置及情况。3) 各类通风管理制度及其执行记录数据库。包括通风政策法规, 行业规范及机关文件等。4) 提供通风旬、月 (季) 报表。5) 提供各类统计分析报告。如风量测定及分析、阻力测定及分析、主通风机性能测定及分析、反风演习报告、矿井瓦斯鉴定和分析等。6) 提供通风管理机构与管理人员信息。

五、结语

抓好通风安全质量标准化工作, 最重要的是加强通风系统管理, 对通风系统优化, 降低通风阻力。煤矿生产, 安全为天, 预防为主, 搞好通风管理, 是杜绝、减少事故发生或控制事故发展的主要途径之一。对通风安全管理的进行分析, 大力推行通风系统管理新方法, 为安全工作奠定了良好的基础。

参考文献

[1]张国枢.通风安全学[M].徐州:中国矿业大学出版社.2000

煤矿工商管理第4篇

关键词：统计工作；煤矿管理；职业队伍建设

一、开展煤矿统计工作的意义以及当前煤矿统计工作存在的问题

作为社会调查研究活动的一种形式——统计工作，它的工作内容主要就是针对在经济活动中出现的各种现象进行收集、研究和分析。在煤炭生产的安全工作方面，引入统计制度后，可以对往年的煤炭事故进行横向和纵向的比较，从而得出宝贵的经验教训，并适时的引入到生产工作中去，可以有效的保证生产人员的人身安全，并为安全生产营造了良好的环境。虽然在煤矿工作中引入统计工作对煤矿企业的长远发展具有重要意义，但是在当前中国这个大环境下，煤矿企业中的统计工作在发展的过程中也遇到了很多麻烦。

（1）统计工作由于是近几年才刚刚起步，它的发展基础非常薄弱。表现在领导层对统计工作的不重视，不重视的直接结果就是统计工作的财力、物力和人力不能够落实到位。基础工作都不能保证，当然就不能保证统计工作的顺利进行。其次，在安排工作的流程中，统计人员的安排也存在不合理的现象。（2）与上面的情况恰恰相反的是，除了上级领导的放任自流，过分干预管理也不能够保证统计工作的顺利进行。具体表现为，由领导事先确定好要统计出的数字，再交由统计工作者进行细化处理，核对各项数据，添砖补瓦拼凑出领导要的结果。（3）现代计算机技术引入较少。在统计工作中，现代技术的引进可以在很大程度上减少人力和物力的成本。尤其是计算机网络技术更是统计工作中统计人员的首选工具。但是，在部分煤矿企业中，领导层为了抓工作效益，避免员工上班开小差，未能给员工陪计算机，或者配发计算机后不联网，这样的举措在最终不单单是不能够给企业带来较高的工作效率，反而在一定程度上制约了企业的经济效益发展，成为企业发展停滞最主要的原因。

二、煤矿经营的日常管理

煤矿作业现场的安全管理尤为重要。作为最基层的工作，作业现场的安全保障是煤矿经营管理的基本。对作业现场流程要进一步的了解，并进行有效的管理。首先要为各种设备设置安全保护装置，在安全距离以内要对作业的设备树立警示的牌照，避免因为机械造成的事故。在工业监控的调度下对卡车的前进后退做出配合。在对现场设备监控和调动能有效的保证现场施工作业的安全，利于建设一个和谐安全的作业秩序。除此之外，还注意员工的日常休整，工作时也要鼓励员工打起精神、鼓足干劲，否则带来的不仅是效率的降低，还会带来很大的安全隐患。再者是健全安全管理的责任追究体系。体系建立的前提是要让煤矿工作人员有安全生产的观念，在生产的过程中不做违章的行为，只有这样才能在本质上杜绝危险情况的发生。除了在意识上绷紧“保险丝”外，在规章制服方面，首先一定要按照《安全生产法》等相关条例制定，其次要健全完善安全管理机构和各项安全管理制度，对安全管理人员进行岗前培训、岗中抽查和岗后反思，要真的做到把安全考核加入到绩效考核中去。，认真抓好各级各类人员特别是安全管理人员安全生产责任制的落实，真正把安全责任落实到企业各个层面、各个环节和各个岗位。

三、统计工作是提高煤矿管理最可行之法

通过上文的分析，我们不难得出，只有注重煤矿人员的队伍建设和提升人员素养才是切实提高煤矿管理的可行之法。通过建设有经验有思想的队伍为企业的发展提供强大的人才保障。同时也要提高自己的业务能力水平，对相关人员进行定期的培训，扩大人员的知识层面，为统计工作做到教育贡献。经过上述的方法，希望能够培养出一批富有时代感、责任感的统计人才，一批具有创新意识和向上精神的统计队伍。为煤矿事业的进一步发展提供源源不断的动力。其次，要注意加强统计的监督职能，保证统计工作能在日常的监督过程中起到恰当的作用，同时也能够为信息采集和咨询方面提供便利。可见，在统计工作中监督、咨询采集、咨询等多方面试一体化的。所以，只有充分发挥整体效应，才能充分体现和发挥统计工作在现代企业管理中的重要地位和作用。另一方面，为了切实提高统计工作在企业管理方面的分量，还要监督相关的企业高管人员，要树立廉洁的作风，从源头上堵塞漏洞，保证企业经营管理工作顺利健康发展。统计人员主观上的勤奋，再加上客观条件的改善，将来统计受重视的程度将越来越高，同时企业的管理水平将有一个质的飞跃。

结语：在经济社会的背景条件下，煤矿业应当认识到统计工作在提高企业生存能力方面的巨大作用。并要根据自己的特殊情况，准确恰当的把统计工作的优点结合到日常的管理工作中去，利用统计的方法来查找和解决管理方面的问题，从而保证企业稳步、积极地发展。

参考文献：

[1] 杨秀平. 煤矿企业统计工作的重要性 [J]. 中国外资，2012.

煤矿规程(措施煤矿)管理制度. 第5篇

作业规程（措施）管理制度

为规范技术管理，提高规程（措施）的编制、审核、贯彻质量，使作业规程能真正发挥规程（措施）的超前指导作用，从源头上预防事故的发生，确保矿井安全生产，根据新版《煤矿安全规程》和上级部门的有关规定，结合我处实际，特制定规程（措施）管理制度：

一、规程（措施）的编制

（1）作业规程的编制必须突出工作面的特点，具有很强的针对性；坚持“一工程、一规程、一变化、一措施”，严禁照抄照搬；规程在制定前必须准备好相关工程资料，主要包括：施工图纸、地质资料、相邻或相近工作面实际地质资料及施工经验（记录），以往规程的经验和教训，现有施工条件（设备、材料）等。

（2）制定作业规程所需的各种资料必须提前收集。①生产技术科要提前制定出切实可行的接续方案（可根据实际情况进行适当调整），依据接续方案指导矿井施工。

②生产技术科、地质部门应在工作面开工一个月前提供相关设计和地质说明书。

③其它各相关科室应在开工20日前提供各系统相关设计，其中：

⒈机电动力科负责提供供水、排水、照明、配电系统设计；

⒉调度室负责提供矿井通讯及安全监测、监控系统设计； ⒊通风队负责提供提供通风、消防、降尘及矿井防灭火系统设计；

④施工队技术人员应在工作面开工10日前将作业规程编制完毕，5日前签审完毕，5日内将工作面作业规程学习并考试完毕、送交有关部门和个人并报监理签审，否则不得开工。

（3）规程、措施的编制严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《安全质量标准化标准》的相关规定，不得与国家的法律法规冲突；严格按照作业规程的编制程序进行编写，做到层次清晰、内容精练、用语准确规范、数据准确无误、图表齐全、图文清晰、文图一致，不得模棱两可、照抄照搬、随意涂改。

（4）规程所涉及的工种必须全面，各工序、生产系统必须全面、准确。

（5）规程中各工种的操作要求及岗位责任制、相关安全管理制度等内容要齐全，规程（措施）编写必须认真吸取以往事故的教训，不断完善。

（6）对于各级新规定的安全管理文件，在规程（措施）中必须纳入，可以只写文件号和名称，但在贯彻时要一并贯彻。

（7）规程（措施）在编制过程中，发现设计图纸有误、与实际不符、需要修改，或有更好方案时要及时同生产技术科联系，经讨论修改会审后方可执行，严禁私自变更设计。

（8）作业规程编制相关细则

①所有字体均采用仿宋-GB2312字体。

②一级标题采用二号加粗字体，二级标题采用小二加粗字体，三级标题采用三号加粗字体，图、表标题采用小三加粗字体，正文采用四号字体，页眉、页脚采用五号字体。

③封面、签字栏、目录均按掘进作业规程模板执行。（签字人员根据实际情况进行增减）。

④编号： ZJYD2011-01 意义为综掘一队2011年1月编制。⑤各类附表、附图的相关规定：表1—1：意义为第一章第一个表格，以次顺序类推；附1－1图：意义第一章第一个附图，以此顺序类推。

⑥各类附图要求按比例绘制的均按模板中规定的比例绘制，不按比例绘制的应注明为示意图。

二、规程（措施）的审批

（1）所有规程、措施都必须坚持审批制度（特殊规程或措施采取会审制度）。

（2）技术员要在区队技术副队长的指导下完成规程（措施）的编制，并经过区队初审通过后，送生产技术科审核，按审核意见经初步修改后安排会审。

（3）规程（措施）的会审由相关科室牵头，提前一天通知处领导、各分管副总、相关科室（主要领导或技术副队长参加）及施工队相关人员参加会审，通知人员并做好通知记录，参加会

审人员要签到。其中：

①采、掘规程（措施）的会审由生产技术科牵头组织参加科室：调度室、安管科、机电动力科、通风队；参加人员：处领导、采、掘副总、通风副总、机电副总、地测副总、安管科副总、生产区队队长、副队长、技术员。

②机电专项措施的会审由机电动力科牵头组织参加科室：调度室、安管科、生产技术科、通风队；参加人员：处领导、采、掘副总、通风副总、机电副总、安管科副总、机电队、运输队队长、副队长、技术员。

（4）重要的规程和安全技术措施的会审由处总工程师主持，会审要有详细记录（规程、措施会审专项记录），会审形成的决定要严格遵照执行，如会审人员意见不一致时，允许保留意见，但必须履行签字手续，不得因规程不能按时签发，影响工程的按期施工。

（5）规程（措施）会审程序如下：

⑴编制人员向与会人员简要汇报规程、措施主要内容，对重点安全技术问题必须详细阐述。

①工程概况及地质情况； ②施工工艺及主要技术参数； ③施工相关的生产系统简述；

④劳动循环组织及主要技术经济指标； ⑤涉及本工程的针对性安全技术措施。

⑵生产技术科提出对规程、措施的初步审查意见。⑶参加会审人员对规程、措施提出修改补充意见或建议。⑷处副总工程师对提出规程、措施的修改补充意见或建议。⑸处总工程师总结参加会审人员的修改补充意见或建议，作出会审决定。重大安全技术问题集体讨论，并征求各分管处领导意见后，作出决定。需要报请上级部门批准的，必须报经上级主管部门同意。

（6）规程会审严格执行“谁会审、谁签字、谁负责”的原则，为了明确责任，分工把关，各相关科室分别对规程的以下内容着重负责：

⑴区队编制人员对规程的编制依据（包括现场情况的掌握，资料的收集等），规程（措施）内容、格式及编制质量负直接责任；

⑵区队技术副队长对规程（措施）的整体内容审查负责。⑶生产技术科对规程（措施）的格式、安全技术措施的编制负责。

⑷生产技术科审查人对规程（措施）中设计计算、图纸、标注、数据的准确性负责。

⑷调度室对规程（措施）中劳动组织、循环作业图表及相关内容负责。

⑹安全管理科对规程（措施）中安全技术措施内容负责。⑺地质测量部门对规程（措施）中地质、防治水内容负责。

⑻机电动力科对规程（措施）中机电运输的内容负责。⑼通风队对规程（措施）中“一通三防”的内容负责。⑽副总工程师对规程（措施）整体内容负责。⑾总工程师对规程（措施）的审批负责。

（7）编制人员要按会审意见进行认真修改后，方可送副总工程师、机电处长、生产处长、总工程师最后审批签字。集体会审意见要全面，并要在规程（措施）贯彻和落实中作为重点。

（8）对采用新技术、新工艺、新装备的工作面或有其它重大技术问题的工作面作业规程，要按程序报上级有关部门审查批准。

（9）参加会审人员必须认真履行职责，严格把关，由于审查不认真，造成规程（措施）错误，将依据规程（措施）审批职责和由此造成的后果，追究相关人员责任。

三、规程（措施）的贯彻学习

（1）工程开工前，所有参与工程施工的人员必须进行规程（措施）的贯彻学习和考试，未经贯彻学习和考试或考试成绩不合格者，要经过复训并补考合格，否则不准上岗作业。

（2）规程（措施）的贯彻必须由施工单位技术人员（编制人员）进行贯彻讲解，要结合实际、图文并茂地向施工和管理人员贯彻清楚，切忌照本宣科和匆忙草率从事，要有重点地进行详细讲解，可以分次贯彻，但必须在工程开工前学习贯彻完毕。

（3）《作业规程》（措施）贯彻时，对于规程（措施）中指

定的《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》及上级文件要求中的相关内容必须一并贯彻。

（4）贯彻学习规程要有详细记录，所有人员（包括所有管理人员）均要签名。

（5）《作业规程》每月组织学习贯彻一次，《煤矿安全规程》和《安全技术操作规程》每3个月学习贯彻一次，学习贯彻率要达到100%。

四、规程（措施）的落实

（1）施工单位的全部干部和工人都必须按照规程要求进行指挥和操作，认真落实规程规定，严禁违章指挥和违章作业。

（2）所有管理人员都是现场落实规程（措施）的责任者，队长和技术副队长对规程（措施）落实负主要责任，技术人员对规程落实负技术管理责任，生产副队长和班组长对规程落实负现场管理责任。

（3）生产技术科、处主管副总、处总工程师要把规程的贯彻执行情况作为技术管理的重要内容，每月利用本安体系检查活动，对规程进行检查，并做好检查记录，提出规程落实整改意见，对规程（措施）落实情况由生产技术科负责考核，重大问题由处平衡解决。

（4）在现场检查中，发现规程（措施）与现场不符时，必须及时分析原因，提出整改措施；如果原定施工方法与现场条件不符，必须及时补充制定有针对性的安全技术措施；如果属于违

章操作的，要追究相关人员的责任，采取措施加以控制。

（5）处安全监察部门对规程的落实负监督检查管理责任

五、规程（措施）的完善

（1）规程（措施）在执行过程中，如发现地质条件变化，施工单位主管技术人员要及时汇报处主管部门并补充相关措施，审批生效后执行。

（2）处有关业务部门要定期监督检查规程执行情况，及时向施工单位提出修改补充意见，确保规程（措施）具有科学性、针对性和可操作性。处安排每月月底前由各区队将在用的规程（措施）送生产技术科、主管副总、处总工程师复审，并签署复审意见（意见空白表附在被复审规程前页）；编制人员要根据复审意见对规程（措施）及时进行修改补充，并按会审程序进行审批。

（3）规程编制人员要依据复审意见对本队和发放的规程进行换页修改（修改必须附“勘误表”）。

（5）处总工程师对规程（措施）的修改完善负主要管理责任，施工单位主管技术人员对规程的修改完善负直接责任。

六、规程(措施)的检查

为了规范作业规程的编制质量和现场对照落实，生产技术科、培训中心、安全管理科每月对作业规程编制及落实情况至少检查一次，检查结果纳入月度技术管理考核中：

㈠、定期检查作业规程（措施）贯彻学习情况

生产技术科、培训中心、安全管理科定期对规程（措施）的贯彻学习情况进行检查，检查项目应包括：规程（措施）的培训记录、参加培训人员名单、考试人员名单、考试成绩单、不及格人员名单、复训人员名单、补考成绩单，达不到规定要求的严格考核。

㈡、定期检查规程（措施）的落实情况

⑴必须严格按照《作业规程》进行操作，发现规程（措施）与现场不符时，必须及时分析原因，提出整改措施，如确属规程编制原因的要对规程（措施）及时进行修改，规程修改后要进行复审签字生效。

⑵生产技术科、掘进副总、总工程师要把规程的贯彻执行情况作为技术管理的重要内容，每月利用本安体系检查活动，对规程进行对号检查，并做好对号检查记录，提出规程落实整改意见，对规程（措施）落实情况由生产技术科负责考核，重大问题由矿平衡解决。

㈢、考核

⑴不按照规定内容、时间提交地质说明书、图纸、技术资料、《作业规程》、安全措施的单位，每推迟一天罚该单位100元。

⑵在规程、措施的编制过程中在没有同相关业务科室联系就私自更改设计的，发现一处罚编制人员50元，技术副队长100元。

⑶施工单位技术员、技术副队长不认真检查、校对《作业规程》，导致下发或在检查过程中《作业规程》、安全措施等出现

错字、别字、漏字、语句不通、内容不全或存在乱涂乱画现象，一处罚施工单位技术员20元、罚技术副队长40元。

⑷不按照通知时间参加规程会审的单位，迟到一次罚该单位100元，借故不参加者，一次罚该单位300元，由此影响规程会审而延误工期，由该单位负责

⑸规程措施签审完毕后没有按时送交给负责签审的部门（人员）或在监理部门签审不及时的，每次罚技术副队长200元。

⑹参加规程会审人员必须认真负责，严把规程的编制质量，若经审批后下发的规程出现错误，审批签字人员负连带责任，每出现一处错误，罚审批签字人员每人100元。

⑺《作业规程》编制人未能及时贯彻作业规程，并未能及时命题进行考试或不及时进行阅卷导致施工时间推迟的，对规程编制人、队长按200元/班进行罚款

⑻区队长、书记、技术员、班组长未参加规程学习、签字、考试而参与现场管理，罚款500元，并暂停工作待补考及格后方可参与生产指挥。

⑼对没有参加作业规程贯彻的轮休或请假人员必须进行补充贯彻和考试。检查过程中发现缺考或在册人数与考试人数不符时，对区队书记罚款200元，技术员罚款100元。

⑽每月月底前完成作业规程的复审工作，对复审后存在的问题，技术员必须及时编制补充修改措施，修改不及时或不能按期完成复审工作，每推迟一天，罚技术员50元,累计累罚。

⑾区队每月组织一次有关安全规程、操作规程、作业规程、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，并做好记录。安管科每月对各区队的规程、措施学习情况进行检查考核，凡参学率达不到100%的，每低一个百分点罚区队书记200元，技术负责人、技术员各100元。

⑿各业务职能部门在处组织的安全检查或本安体系检查时，必须对作业规程的编制、审批、贯彻和执行情况进行检查，发现不符合规定的情况，必须予以纠正，并根据情节对编制人进行50～300元的经济处罚。

荣祥煤矿煤矿矸石山管理办法第6篇

矸石山“五防”措施

2016年

荣祥煤矿矸石山“五防”措施

为认真贯彻国家安监总局关于《煤矿矸石山灾害防范与治理工作的指导意见》、国家煤矿安全监察局关于《进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》及荣祥煤矿关于《进一步地面矸石山安全管理工作的通知》文件要求，为严格我矿矸石山管理，确保矸石山安全。经矿研究决定，特制定矸石山管理办法，望认真执行。

一、矿成立矸石山领导小组组长：矿长

副组长：安全矿长总工程师生产矿长机电矿长

成员：各专业副总办公室主任保卫科长调度室主任

地测科长生产科长通风区长

安全副矿长具体负责矸石山日常管理全面工作。领导小组下设办公室在安检科，由安检科科长兼任办公室主任，负责日常监督、检查、汇总等工作。

二、加强领导，高度重视，认真整改，严格责任追究，建立健全安全生产长效机制

针对矸石山存在的安全隐患，各部门主要负责人重点抓，分管领导亲自抓。对排查出的问题要建立台帐登记管理，实行整改消号制度，对隐患整改建立编号存档，执行“谁检查谁签字、谁陪检谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责”的追究制度。矸石山安全管理领导小组定期、不定期组织相关人员到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，对检查出的问题专人督查、督办。

三、相关人员及单位责任

（一）矿长职责: 2 是矸石山安全管理的第一责任者，对矸石山安全管理负总责。

（二）生产副矿长职责：

1、负责组织建立完善矸石山安全生产管理制度。

2、负责组织相关部门定期召开矸石山管理工作会议，协调处理各单位、部门之间关于矸石山安全生产管理的相关问题，落实安全管理措施。

（三）机电副矿长职责：

1、负责矸石山机电生产管理工作。

2、负责组织建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，制定刮泥措施，完善安全生产设备和设施等，并组织抓好落实。

3、负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对矸石山进行机电设备安全检查。

（四）安全副矿长职责：

1、负责制度矸石山安全生产管理制度，制定安全措施，并组织抓好落实。

2、定期组织相关单位对矸石山进行安全检查，抓好隐患问题的督促整改，及时消除安全隐患。

（五）安检科科长职责：

1、负责对矸石山安全生产工作进行监督管理。

2、定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（六）生产科科长职责

1、负责落实湾桥边矸石山，运输具体管理、日常巡视汇报、安全隐患整改等任务。

2、各单位负责24小时对矸石山的监护，贯彻执行矿制定的对矸石山管理的各项规章制度，做到所有主要操作岗位规章制度上墙，主要路口设立永久性安全警示牌。

3、对所管辖范围内的矸石山安全生产工作全面负责。并督促落实到现场；负责所管辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全教育、持证上岗、按章操作、劳动保护用品使用等管理工作。

4、经常性地组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安检科及其它有关部门汇报。并积极配合有关部门组织的安全生产检查，及时落实整改。

5、加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

6、现场施工人员负责对进入作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

7、落实矸石山运输隐患排查制度，并定期检查做好记录。

8、指派安检科科长专门负责此项工作，严防雨季出现滑坡、泥石流、溃洪等地质灾害或危及生命财产的安全事故。

（七）机运科

1、负责对矸石山安全现状评价提出的问题的进行整理、汇总、落实、整改，联系危险性鉴定及相关证照的办理。

2、负责安全治理技术措施的编制审核及矸石山应急预案的编制。

3、建立健全矸石山技术档案资料，编制排矸计划，确认矸 4 石山排放边界和排放坡度。

4、建立健全矸石山安全管理制度及各级人员安全生产责任制、各类岗位人员岗位责任制、操作规程等；建立健全隐患排查报告、治理制度，新建或扩建方案制定。

5、加强矸石堆放点检查和污染治理落实，负责矸石山环保检查和污染治理措施的监督落实。

6、做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。

7、监督矸石使用单位建立并不断完善取矸作业的操作规程，保证对取矸作业安全生产具有可操作性和指导性。

8、负责矸石山上通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯工具。

（八）安检科

1、负责对矸石山安全隐患排查和治理措施情况进行督促落实、监督整改，建立隐患排查长效机制，负责对矸石山安全生产监督管理。

2、组织牵头带领联合检查组定期、不定期到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，雨季期间，要增加检查次数，对检查出的问题分级管理，建立台账、专人督查、督办，整改消号。

3、安检科要指派一名副科长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

4、负责制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的应急救援预案。

（九）矿调度室

负责矸石山信息收集、整理，协调日常灾变应急指挥工作，并明确专人负责参与隐患排查治理工作。

（十）保卫科

1、定期对矸石山进行巡查，发现变化严重的情况及时加密观测。

2、负责矸石山底部周围警戒区域的巡查，并按照要求设置维护好警戒标志、警戒线和树桩，确定安全出口。

3、对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导，并制定方案协调解决。

4、负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不听的予以处罚，情节严重的移交公安部门处理。

5、加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废(油)棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿公共垃圾箱(池)内。

（十一）、荣祥煤矿矿山兼职救护队负责事故应急救援工作，为矿应急救援人员。

（十二）地测科

1、负责对矸石山进行定期监测，每季进行一次矸石山堆积角测量。

2、每月对矸石山情况进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。

3、将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42度，取矸场所放坡角大于70度的进行明显标注，并上报，采取措施进行整改，对整改后情况进行及时测量验收。

4、对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。

（十三）通风科

负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。

四、矸石山安全管理防范措施

（一）划定矸石山安全区域，设置警戒标志

在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人员严禁入内；危险区域内不得构建任何建筑物，已有的必须限期拆除，并制定安全防范措施，报七台河分公司安全管理部门批准备案。此项工作由保卫科负责划界，矸石山责任单位配合设置树桩、警戒标志、围栏及安全防护墙。

（二）安检科负责完善制定矸石山安全管理规定和相关规章制度，并按照国家对煤矿矸石山安全管理的相关文件精神制定完善以下制度，各相关单位按以下制度要求，抓好现场落实。

1、矸石山隐患排查制度；

2、矸石山灾害事故报告制度；

3、矸石山灾害治理制度；

4、取矸作业灾害防范安全、操作规程；

5、矸石山安全管理责任制；

6、矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故防范制度；

7、矸石山治安保卫管理规定；

8、矸石山灾害治理档案制度；

9、矸石山应急救援预案。

（三）加强矸石和其它杂物的管理

1、矸石上山前，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度 7 大于70度的物料和易燃物。此项工作由矸石山责任单位负责。

2、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。此项工作由保卫科、兼职救护队负责。

（四）加强对矸石山灭火管理

通风区负责定期对煤矸石山自燃倾向性进行检测，制定灭火方案和措施，防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

（五）加强对矸石山作业过程的管理

严格执行矸石山设备检查维护制度，执行好在矸石山作业的措施和安全技术规程；对在矸石山检修、施工、监控等作业，必须制定安全技术措施，报矿审批后方能作业，严禁无措施作业，确保矸石山设备、设施完善及工作人员安全。

（六）加强对矸石山堆放矸石的管理

1、矸石山责任单位要合理安排矸石卸载点，矸石山看山工工要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆，及时汇报相关领导，并采取措施处理。

2、山下取矸作业人员要严格按作业(操作)规程施工，当取矸场所存在不安全因素或坡度大于70度时，所有作业人员必须全部撤离现场。由保卫科负责落实。

（七）加强对矸石山护卫队员的管理

保卫人员要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树桩以及山顶提升、运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。

五、考核

1、安检科负责定期组织相关部门参加矸石山安全检查，对查出的隐患由责任单位限期整改，落实责任人，一项不落实罚责任单位500元，罚责任人200元。

2、安检科负责每月检查一次相关部门履行职责情况，一项职责不落实或落实不好，罚责任单位500元，罚责任人200元。

3、对矸石山发生的安全责任事故，由安检科牵头组织相关单位进行分析，并按矿有关文件规定进行责任追究。

六、本通知从下发之日开始执行。附件1：

荣祥煤矿矸石山情况介绍

一、荣祥煤矿辖区内矸石山数据煤矿在用矸石山1座：

1、主立井大山：高度40米长度 310米斜度25度煤矿辖区内无废弃矸石山。

二、可能存在的主要灾害

矸石山可能发生的灾害有：坍塌、爆炸、自燃、滑坡、溃坝等五种类型。

附件2：

矸石山作业灾害防范操作规程

一、灾害防范与安全要求

1、取矸单位负责人是取矸作业安全管理的第一责任者，对本单位取矸作业的安全管理负直接管理责任。

2、取矸作业人员是取矸作业的直接责任者，对取矸作业的安全负直接责任，取矸作业人员应严格按照规程规定操作，杜绝违章作业。

3、取矸单位必须与矿签订安全责任书；取矸单位应与取矸作业人员签订安全责任书。责任书应明确双方的权利、义务及承担的安全责任。

4、取矸单位应定期向矿矸石山安全技术管理部门提交取(用)矸作业计划，安全技术管理部门根据排矸规划应指定取矸作业区域，划定安全警戒线，严禁越界开取，以免破坏排矸设施，影响正常生产排矸。

5、取矸单位进行取矸作业前，必须对取矸区域范围进行确认，绘制取矸作业流程图和进度表，及时编制取矸作业规程并报矿技术、安全管理部门。

6、取矸作业期间，取矸区域内严禁非工作人员进入安全警戒线范围内。

7、取矸作业期间，如发现矸石山有大面积跨落、严重自燃发火、出现严重伤人事故等异常情况，取矸单位及其它人员应及时向矿调度室汇报，并立即组织救援、处理。

二、取矸作业规程

1、取矸人员进入作业现场必须携带必要的安全保护用品及工具。

2、取矸单位进行取矸作业前，管理人员和作业人员应检查取矸作业区域范围的安全状况，若半部取矸，应在区域的上方、下方设置可靠的安全警戒线、警示标牌，并在取矸区的上方安全警戒线附近堆筑不少于0．5米高、可阻挡矸石滚落的挡矸墙；进行取矸作业时，要有专人监护，防止取矸区域上方的矸石滚落伤及取矸工作人员。

3、取矸作业应采取自上而下逐层剥离方式，取落的矸石首先存放在取矸点作业平台上，再用工具推至溜矸道顺坡下放至下方存料场地，较大的岩石应堆积在作业平台区域内，严禁下放至存料场地。

4、取矸作业区域应有宽度不少于0．5米，倾角不大于25°的安全人行通道直通作业地点，便于出现事故时作业人员及时、安全撤离。

5、每个取矸点作业现场必须有不少于4m2的安全作业平台；多个取矸点在同一水平面上平行作业时，两取矸点之间相近边缘水平距离必须间隔10米以上的安全距离；多个取矸点在不同平面上进行作业时，取矸点之间不得少于10米以上的安全距离；严禁在上一层取矸点的下方同时进行取矸作业。

6、严禁取用炮取方式取矸，夜间取矸必须有足够的照明设施。

7、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

8、严禁在大面积矸石自燃部位取矸作业。

9、严禁在堆积坡度大于42。的部位进行取矸作业。

lO、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

11、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并有专人监护。

12、取矸作业期间，如发现险情及其它特殊情况，作业人员应立 11 即停止作业及时撤离至安全地带，并汇报有关人员，待险情排除后，再恢复作业。

13、取矸作业期间，作业人员严禁在作业平台区域内卧地睡觉，取矸结束后，收拾好工具，检查现场无问题后，方可撤离。

附件3：

矸石山作业灾害防范安全规程

一、取矸作业人员必须在矸石无翻矸情况下，才准使用铲车（或挖掘机）由外向里铲装，当发现下列情况时必须停止作业，待取采措施处理后，方准继续作业。

1、警笛响或人员发出警告时，必须停止作业。

2、矸石山坡度大于42°时，必须停止作业。

3、发现有大块矸石悬空，或出现矸石堆悬空时，必须停止作业。

4、发现有自燃现象，包括有烟味、冒烟、温度升高时，必须停止作业。

5、发现有坍塌危险时，必须停止作业。

二、所有运输车辆必须距离矸石山边10米外存放，严禁靠近矸石山。

三、取矸时只准铲车司机一人操作，在距矸石山10米处有一人监护，无监护人严禁进行取矸作业。

四、取矸人员必须保持精力高度集中，发现异常情况立即撤离，不准在取矸点附近逗留，要撤到警戒线以外等候。

附件4：

矸石山安全隐患排查制度

1、矿对矸石山安全管理纳入矿生产系统管理。由安检科牵头，机运科、调度室、宣传部、通风区、地测科、生产科责任单位、保卫科参加负责每月组织一次对矸石的安全隐患排查，矸石山责任单位负责日常提升、排矸过程的安全隐患排查以及岗位、地点的安全隐患排查。

2、每月由矿组织一次对矸石山的安全检查，对查出的隐患立即采取措施排除，对无法保证安全生产的责令停止作业或停止使用。

3、对查出的隐患，每月由安检科对相关单位进行通报，并跟踪督促矸石山责任单位进行隐患整改，及时消号闭合。

4、对查出的处理不了的安全隐患及时向矿汇报，矿协调相关部门解决。

5、对排查的安全隐患实行记录和审批制度。层层都要建立规范的隐患排查记录本并认真填写，以备检查。

6、矸石山责任单位除了日常检查外，还要定期开展自查自改工作，排查记录由单位安全井（区）长负责填写，行政井（区）长审查签字；机电专业隐患排查记录由机运科长负责填写、分管矿长审查并签字；每月月底由安全矿长组织有关部门人员进行当月隐患排查。

7、排查人员都要在隐患排查记录上签字，排查人员必须对隐患制定措施、落实责任、明确完成时间、验收人、提出整改要求。

8、对排查出的安全隐患执行逐级上报制度。当班人员当班处理不了的现场隐患要向领导汇报，对处理不了安全隐患要向矿汇报。

9、对矸石山隐患治理按隐患级别实行负责制。以上各单位必须 14 把排查治理工作纳入岗位责任范围，根据对安全隐患的治理安排，在分管负责人的领导下积极组织处理，做到措施、时间、责任、人员、资金“五落实”。A级隐患，矿解决不了，由上级主管部门解决；B级由各专业副矿长、副总负责，组织落实处理；C级隐患由各井（区）负责，组织本单位落实处理；一般隐患由当班人员负责，组织现场作业人员落实处理。

10、参加验收人员及负责人都必须在“验收单”上签字，对验收不合格的项目，责令隐患单位限期重新整改。

11、坚持不安全不生产，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，严格落实整改。

12、必须坚持“不安全不排矸、不取矸”的原则，存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，无措施的坚决不准施工作业。对安全隐患排查治理不力，违反本制度的单位及有关责任者一律严肃进行责任追究。

附件5：

矸石山灾害事故报告制度

为预防减少矸石山灾害事故，最大限度减少事故损失，特制定本制度。

一、任何人发现矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故时，应立即现场采用手机或矿内电话报告调度室。调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展趋势。

二、调度室值班人员接到灾害事故报告时，要立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、救护大队、及矿应急救援小组成员。

三、值班矿长接到报告时，要立即召集应急救援小组成员成立事故救援指挥部，总指挥根据灾情决定启动应急救援预案，并下令通知其他相关科室展开救援。

四、如发生较严重的事故，要按矿《事故报告》规定及时上报上级相关部门。

附件6：

矸石山坍塌防范措施

1、合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42°。山顶岗位工要对山体进行巡查，发现坍塌滑坡征兆及时汇报工区和矿调度室。

2、山下取矸作业人员要按作业规程措施施工，当取矸场所存在不安全因素有坍塌预兆或坡度大于70°时，所有作业人员必须全部撤离现场。

3、安检科组织相关人员每月至少进行一次矸石山安全大检查，对查出的隐患采取措施，落实责任人，限期整改。

4、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

5、严禁在堆积坡度大于42°的部位进行取矸作业。

6、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

7、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并专人监护。

8、矿相关单位要按照上级要求，对矸石山周围区域进行现场勘察。确定矸石山警戒区域，设立围栏或其他警戒标志。设立安全可靠的出入口，严禁私自滥挖滥取，保证矸石山边坡稳定。防止坍塌、滑坡、滚落矸石伤人等，严禁在矸石山周围危险区域内搭建构筑房屋，防止意外伤害事故造成人员伤亡。

附件7:

矸石山预防爆炸和自燃措施

一、防止电管升井流入矸石山的措施

1、药库确保发放质量合格的爆破材料。电管发放前必须进行逐发导通检查，退库也必须进行逐发导通检查。保障雷管质量。爆破材料发放时有库管员和放炮员共同把关，严禁发放、领用不合格的爆破材料，放炮员有权拒绝领用质量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生产环节埋下隐患。

2、任何放炮作业地点必须贯彻执行炮后巡查制度和瞎炮检查制度，拣出的哑电管必须交到药库，统一销毁。

3、矸石山责任单位做好把关工作，认真排查煤矸中的哑电管，拣出的哑电管要及时上交统一保管，统一销毁。

4、在矸石山工作人员对上山的矸石认真排查，发现有哑电管立即拣出上交统一保管，统一销毁。

二、防止矸石山热量积聚和矸石自燃产生热量的措施

1、井下半煤岩巷道实行分打分装，减少上山矸石含煤量。

2、加强地面杂物的管理，减少可燃物上山。严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物如坑木、锯木、生活垃圾等。

3、对已有自燃现象的矸石山坚持注石灰水或黄泥浆灭火，并开展矸石山火源温度检测。对山体内的有害气体进行监测，消除自燃现象。

4、对矸石山定期检查：矸石山责任单位要加大对矸石山的安全管理，落实职责范围。矿相关部门每月对矸石山进行一次检查，对检查出的问题及时汇报处理。

5、雨季期间要加大矸石山管理，防止雨水渗入矸石山，引起自燃发火及滑坡等事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

附件8：

矸石山治安保卫管理规定

一、明确界定矸石山生产人员：

l、由矸石山责任单位确定从事矸石山工作的人员名单。

2、保卫科确定从事矸石山治安保卫人员名单。

3、其他从事与矸石生产有直接关系的相关人员。

二、矸石山生产人员的管理

1、矿组织培训所有矸石山生产人员，领发相应证件，持证上岗。

2、矸石山的生产人员上下矸石山，出入矸石山的警戒区，要按照矿规定的人行道和出入口正常出入。

3、(1)雷雨、大风、暴雪等恶劣天气，不准上山作业。(2)要佩带安全帽等必要的劳保用品，上下矸石山要按规定路线行走。(3)进出矸石山警戒区要按照确定的出入口进出，不允许随便上山。

三、确定矸石山警戒区

1、矿相关单位要按照上级要求，对矿所辖矸石山周围区域进行现场勘察，确定矸石山警戒区域，设立围栏或其它警戒标志，设立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生产人员严格按照确定的出入口正常出入，否则，按违章论处。

3、保卫人员要严格对警戒区域进行巡查，严禁任何人随意进入警戒区域，而且要看管好所有警戒设施。

4、在矸石山区域内的生产人员要严格遵守矿一系列安全、治安等管理条例办法，如有违反按相关文件要求处理。非生产人员强行进入警戒区的，给予劝离，对无理取闹，破坏矸石山生产秩序的按照《治 20 安管理处罚法》移交公安部门处理。

四、保卫科成立矸石山治安管理办公室：保卫科科长任办公室主任，并抽调保卫人员负责矸石山的治安管理工作。

附件9：

矸石山灾害治理档案制度

一、矸石山出现隐患，必须按规定及时进行治理。如出现滑坡、坍塌、自燃等情况时，对治理情况必须记录归档管理。

二、矸石山周边居民不易管理。因此要对矸石山周边居民及其他人员进行安全宣传教育，对有可能发生的坍塌以及可能造成的危险要告知周围活动人员，并设立警戒线、警戒牌。

三、矸石山管理小组组织人员对矸石山状况进行定期检查，对检查情况及时告知周围人员，并采取防范措施。

四、雨季期间，雨前、雨后矸石山划定范围严禁外部人员入内。

五、矸石山堆积坡度不得大于42°。取矸必须制定安全措施方可施工。同时要加强对矸石山变形进行监测，发现问题及时处理。

六、在矸石山周围划定危险警戒区域，无关人员严禁入内，区域内不得设立任何建筑物。

七、井下半煤巷必须实行分装，切实减少升井矸石含煤量，尽量减少可燃物上矸石山。

八、档案管理要做到项目分明。灾害治理情况要做到时间、地点、隐患类别、危害程度、治理措施、资金落实、负责人、监督、验收等项目齐全，内容完备。

十三、档案统计由机运科负责，安排专人管理。

附件10：

矸石山安全管理责任制度

一、矸石山取矸单位由取矸单位负责人对矸石山取矸安全负责，对从业人员进行相关安全知识培训，严禁闲杂人员进入警戒线内。

二、矸石山的日常安全管理由矸石山责任单位负责，主要负责检查矸石山的堆积情况、斑裂、坍塌状况，自燃程度，周围是否存有临时住户，提升安全设施状况等。矿采取不定期检查、巡逻等检查形式，发现异常及时撤人，封闭现场，并立即汇报调度室启动应急救援预案。

三、安全副矿长负责对小组成员管理，加强安全培训教育，负责应急救援预案的演练等工作。

四、安全管理小组负责对矸石山外部警戒线、警戒牌的看护、更换。

五、矿房产科负责对矸石山划定范围，杜绝划定范围临时住户居住。

六、矿井正常排矸期间，矸石山责任单位在矸石山架设置警笛，与绞车闭锁，提升时发出信号，矸石山周围人员必须撤离，日常工作由保卫科监督管理。

七、机电科负责对矸石山警笛、安全设施的维护，保证正常使用。

八、矸石山责任单位负责对矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移动、安装工作，在作业时，必须告知矸石山周围所有人员撤离。

附件11：

矸石山交接班制度

一、交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。交接班时，必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。

二、交接班必须把当班设备运行、检修、当班排矸情况情况、隐患情况等，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。

三、接班人发现有下列情况，有权拒绝接班。（1）设备运行状态和检修情况不明；

（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料、记录丢失或损坏。

附件12：

荣祥煤矿矸石山现场监控措施

为了进一步加强对矸石山危险源的监督管理，超前防范，从源头控制，有效防止事故的发生，保障人身安全，结合现场实际，特制定本监控措施。

一、成立矸石山现场监控小组组长：机电矿长副组长：运输队成员成员：生产科机运科

小组办公室设在机运科办公室，机运科长负责日常监管工作。小组职责：建立相关规章制度，负责日常的安全管理及矸石山现场监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。

二、矸石山现场监控措施

1、对矸石山进行封闭，禁止非生产人员进入危险区域，严禁非生产人员穿越矸石山。

2、严禁任何单位和个人到矸石山、私取矸石、拣煤、逗留。

3、在矸石山安全区域边缘设置醒目的永久性警示标志牌。

4、矸石山作业的看山工负责对矸石山24小时进行巡视，做好详细的巡查记录，并如实向段长和区调度汇报。巡视人员在巡视过程中，必须找好自己的安全点，防止人员滑下矸石山摔伤。

5、划定矸石山安全区域，设置安全警戒线，并及时通报受威胁区域的相关人员，以确保人身、财产安全。

6、建立有效的排水系统，及时将山洪、煤矸水排出。防止洪水的冲入和冲刷，从而避免矸石堆放场内岩体的软化及水动力作用而成 25 灾。

7、加强矸石堆放的管理，对矸石堆场高边坡放缓，进行削方放坡与卸载，使边坡高度和安全坡度均不超过安全限度，严格控制矸石堆场的堆放高度，从而消除或降低泥石流发生的可能性，达到防灾减灾的效果。

8、矸石山看山工发现矸石山有开裂、下沉等异常情况时，必须及时向段长和区调度汇报，区调度根据情况及时汇报小组相关人员，并积极组织处理。

9、看山工每次排矸前，都要检查机头下方是否有人在捡煤，如有人必须将人员喊走后方可排矸。

10、大风、大雨及其它灾害后，看山工必须及时观看现场，并及时向区调度如实汇报现场情况，发现问题及时处理。

11、分管副区长必须每周对矸石山的情况进行一次彻底排查，并及时向区调度汇报，区调度必须建立矸石山重大危险源的专项记录，并如实填写。

12、小组成员每月必须组织对矸石山重大隐患进行不少于一次的隐患排查，并做好详细记录。

附件13：

矸石山管理及作业人员岗位责任制

一、矸石山主要责任人岗位责任制

1、负责矸石山安全管理工作，对矸石山安全生产负直接责任。

2、根据矸石山的安全生产计划和生产技术要求及时合理地安排矸石山安全生产，并经常检查、督促实施情况，协调好安全生产过程中的各个环节。

3、认真贯彻执行党的安全生产方针及有关法律、法规，加强安全生产管理，安全措施的现场落实，确保安全生产。

4、组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、随时深入现场解决或组织处理矸石山生产过程中出现的生产安全问题。

7、主要负责人对全矿矸石山安全、生产负总责。

二、矸石山分管责任人岗位责任制

1、负责矸石山分管范围内的生产管理工作，对矸石山分管范围安全生产负直接责任，做到“三不生产”。

2、根据矿下达的、季度、月份生产计划及具体要求，结合矸石山生产实际，及时合理安排和组织矸石山的安全和生产工作，在安全、生产管理过程中要协调好生产管理各个环节的工作，及时处理和解决生产过程中出现的各种问题，保证安全生产。

3、认真贯彻、执行党的安全生产方针及有关规章制度，加强安全生产管理，检查督促规程及安全措施落实在现场，确保安全生产，出现安全事故做到“三不放过”。

4、组织组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、对矸石山安全生产负有安排、指导、督促的责任。分管负责人协助主要负责人工作，对主要负责人负责并负责抓好分管范围的工作。

三、矸石山安全生产管理人员岗位责任制

1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山安全管理标准，对分管区域的安全负现场监督责任。

2、经常巡视检查分管区域规定措施的现场兑现情况及存在的安全隐患，制止“三违”，监督整改“隐患”。

3、坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。

4、对现场一时难以解决的安全隐患，及时提出处理意见并填发安检人员意见书，跟踪监督处理。

5、发生严重影响安全生产的情况，负责及时撤人，并汇报区（厂）调度。

6、参加本区域有关安全事故的分析，并负责提供现场真实情况。

7、严格执行现场交接班制度，认真履行职责。认真填写工作日志。

四、看山工岗位责任制

1、认真执行党的安全生产方针,熟悉掌握矸石山放矿安全标准。

2、看山工，做到勤巡视、勤检查、勤记录和勤汇报，不得擅自离岗。

3、看山工坚持“三不生产”的原则，及时向上级汇报生产过程中出现的安全情况，做到一班三汇报。

4、必须采取分段交替作业进行，使山体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾砂大量集中沉积于一端或一侧。

5、认真填写排矸日志和各种记录。

五、设备维修工岗位责任制

1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和操作规程，对本岗位的安全工作负责。

2、负责绞车、钢丝绳、天轮等机械设备、电缆、照明设施的安装、维修和保养，以及电缆吊挂工作。

3、经常检查所管范围内各种设备、设施、安全保护装置的完好情况，发现问题及时处理，消除安全隐患，确保设备安全、正常运转。

4、严格按安全操作规程检修各类设备、设施，防止安全事故的发生。

5、负责向有关领导提出所管设备的检修计划和所需的材料、配件计划，按有关领导的安排进行检修，保证检修质量。

6、负责回收检修中拆换的零部件交到指定地点，保证不丢失。

六、巡视人员岗位责任制

1、矸石山巡视人员上班必须坚守岗位，自觉的遵守好劳动纪律和各种规章制度。做到班中不迟到，不早退，履行好自己的工作职责。

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、负责矸石山的安全设施、排水涵洞、排洪沟、拦矸坝、矸石堆、矸石山设备等的巡视工作。

4、对矸石山进行不定期的巡视，按制度的自巡、自查、自修，确保矸石山的运转正常。

5、在工作中，要按安全操作规程进行作业，严格执行相关工作制度。

6、以高标准严格要求，按质、按量、按时完成各项工作任务，工作完成后必须向调度汇报工作结束情况。

7、发现隐患做好记录，并及时汇报有关领导。

七、观测人员安全生产责任制

1、坚持安全生产方针，掌握本岗位的业务知识，为本岗位的安全工作负责。

2、认真学习和钻研技术业务知识，学标准，懂标准，干标准活。

3、熟悉观测设备的性能及操作方法，如实做好各种记录。

4、对矸石山进行定期进行观测，如实做好各种记录，确保矸石山的运转正常。

5、发现隐患做好记录并汇报相关负责人采取措施进行处理，较大隐患及时汇报有关领导。

八、绞车司机岗位责任制

1、严格执行交接班制度，接班后必须认真检查大绳、滚筒、减速箱、轴瓦、电机及安全保护装置，各部联接螺丝、销子、坠砣是否正常可靠，目测继电器、接触器和消弧罩是否良好，并现场试运转，在交接记录上签字。

2、严格执行安全操作规程，熟悉各种信号的用途，集中精力，严禁违章操作，确保安全提升。

3、运行中，注意听清信号，注意深度指示器，注意是否有咬绳及起圈现象。如发现电流过大，加速太慢，启动困难，绞车有异常声音及情况不明的意外信号时，立即断电，用常用闸停车，如出现主要部件失灵，接近井口不能减速等运行中的紧急故障时，应立即断电，用紧急闸停车。并立即汇报有关领导，根据指示进行检查、处理。

4、利用停车间隙时间检查各部轴承、轴瓦、减速机、电机、闸轮等处温度，检查设备有无异常声音，是否漏油，仪表指示是否正常，发现故障及时排除。

5、坚持每小时一次的巡回检查。

6、搞好绞车房内外清洁卫生，保证设备无油垢、灰尘，工具备品配件摆放整齐，认真做好外来人员的登记。

7、认真填写运转日志和各种记录。

九、推土机、装载机司机岗位安全生产责任制

1、必须持证上岗，严格执行有关规定，按规程作业。

2、做到精心检查和爱护保养，确保完好，确保生产。

3、如因驾驶员责任不到位，影响生产视情节轻重予以处款，甚至离岗学习。

4、两机开出规定岗位，必须经管理部门负责人的批准，发现私自开出，离岗学习。

5、驾驶员每天向车间汇报一次作业情况。

6、工作时间不得私离岗位。

7、做好设备工作记录。

附件14：

矸石山安全管理职能部门岗位责任制

1、依照党和国家的安全生产方针，矿安检科、通风区、保卫科、地测科、调度室负责矸石山安全监督，检查工作，督促整改安全隐患。

2、负责组织矸石山质量安全检查验收和安全检查的动态工作。

3、协助制定矸石山安全技术培训计划，配合宣教科、工会做好职工的安全教育培训工作。

4、根据矿的有关规定，查处、批教“三违”人员，认真办好“三违”学习班。

5．参加作业规程、安全技术措施的审批工作，现场监督规程措施的落实。

6、按“四不放过”的原则，认真组织分析各类安全事故。

7、做好工伤、工亡事故的记载和档案的管理工作。

8、因为工作不到位出现重大事故，由上级按有关规定进行责任追究。

9、严格执行效能监察责任追究。

附件15：

钢丝绳检查工安全操作规程一、一般规定

1、本规程适用于矸石山使用的提升钢丝绳的检查作业。

2、钢丝绳检查工应掌握钢丝绳的基本知识，熟知《煤矿安全规程》中对钢丝绳的有关规定。

3、钢丝绳检查工应保持相对稳定，明确分工，实行专人专绳检查制度。

4、对提升钢丝绳必须每天检查一次。

二、作业前的准备工作

5、了解并掌握所负责的钢丝绳及其提升系统的技术参数和质量标准。

6、应对所使用的工具、量具和检验仪器进行认真检查和调整。

7、在检查之前。应在绳上做好检查起始的标志和检查长度的计算标志。在同一根绳上每次检查的起始标志应一致。

8、检查工作开始前要与绞车司机、监护人员及信号工共同确定好检查联系信号。检查期间不得同时进行提升作业。

三、检查作业

9、对使用中钢丝绳的日常检查应采用不大于0.3m/s的验绳速度，用肉眼观察和用手捋的方式进行。

10、验绳时禁止戴手套或手拿棉丝，应用裸手直接触摸钢丝绳；前边的手作为探知是否有支出的断丝，以免伤手，后面的手抚摸可能发生的断丝和绳股凹凸等变形情况。

11、应利用深度指示器或其他提前确定的起始标志，确定断丝、锈蚀或其他损伤的具体部位，并及时记录。对断丝的突出部位应立即剪下、修平。

12、对容器停车位置的主要受力段、多层缠绕的上、下层换层临界段和断丝、锈蚀较严重的区段，均应停车详细检查。

13、若检查发现钢丝绳出“红油”，说明绳芯缺油、内部锈蚀，应引起重视，仔细检查。必要时可剁绳头检查钢丝绳内部锈蚀情况。

14、对使用中的钢丝绳月检时，除包含日检全部内容之外，还应详细检查提升容器在上井口和井底从滚筒到天轮段钢丝绳，详细检查绳卡处有无断丝；用游标卡尺测量直径。

15、对使用中的钢丝绳进行防锈涂油或注油作业时，应首先将钢丝绳表面的煤泥（水）擦干净，但不得用汽油、煤油等挥发性油类清洗。

16、根据气温和所需涂注油脂的粘稠度，可采用加温的方法，使油脂容易附在绳上，然后用手或注油器将油脂均匀涂注在绳上。涂注油时绳速不得大于0.3m/s；站在井口涂油时应系安全带。

17、使用中的钢丝绳做定期试验需截绳样时，对提升绳应在容器端将危险段切取后截取。试样长度做单丝试验时应不小于1.5m，整绳试验时不小于2m。为保证试验准确性，应注意不使试样受机械损伤；截取试样时尽量不采取加热法切割；如需用加热法时，应将试样长度加长200mm。试样两端用软铁丝绑紧。

四、收尾工作

18做好钢丝绳检查记录。应将检查内容、检查结果逐项填入钢丝绳检查记录表，并将检查情况向提升机司机通报。

19、检查中发现异常情况应立即向有关领导汇报。

20、在进行涂油注油等作业后应将井口、井架及车房等处的废棉纱、油脂等易燃物清理干净后，方可离开。

附件16：

荣祥煤矿矸石山灾害应急预案

目的

为了防范煤矿矸石山火灾、大面积垮塌、有毒气体熏人及爆炸等灾害事故和安全利用煤矸石资源，减少环境污染，保护国家财产和人民生命安全。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。

适用范围

本预案适用于荣祥煤矿湾桥边矸石山发生事故时的应急救援预案。

一、抢险救灾应急指挥机构

总指挥：矿长

副总指挥：安全矿长总工程师生产矿长机电矿长成员：安检科长通风科长救护队长保卫科长机运科长办公室主任地测科长

职责：

（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协调现场抢救总指挥制定抢救方案。

（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；

（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；

（4）组织附近居民的疏散和事故现场周围的警戒线的建立；

（5）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；

40（6）协助事故后的现场清除和恢复工作；

（7）负责现场伤员的紧急救治工作；（8）负责联系外部医院支援。

二、矸石山日常管理

1、矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。

2、矿相关部门必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。

3、相关部门应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。

4、矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应采取措施外运或应停止使用。

5、矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。

三、矸石山堆放方式及预防自燃

1、对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

2、尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度，堆积坡度一般不得大于42°。

3、严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯 41 末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。

四、矸石山自燃及爆炸的防范措施

1、矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施。矿相关部门要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。

2、对于矸石山自燃倾向性高的矿相关部门要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

3、自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。

4、严格控制新排矸石中可燃成份的含量。要加强拣矸管理，禁止将煤块混入矸石中排往矸石山。严禁向矸石山倾倒坑木、锯末、煤泥、生活垃圾、建筑垃圾等各类易燃物品；

5、每年分8次对矸石山取样化验，同时设定气体取样点，测定矸石山挥发气体成分及含量，并且绘制图表。

6、对取样数据进行分析，发现各种异常现象时，积极采取冲洗，降温，覆盖等手段，避免爆炸条件成熟。

7、对矸石山上生产作业人员要进行安全培训，发现异常及时汇报，情况紧急时，及时撤离现场。

8、矸石山设水管，保证干燥季节时，定期降温、降尘、冲洗等用水。

9、矸石山附近要装备配备推土机、注浆系统设备、测温仪器仪表、拖式振动机等防灭火设备。当矸石山出现自燃时，可根据情况采取挖掘熄灭法、表面覆盖法、喷浆法、灌浆法、深部注浆法、推平压 42 实法、控制燃烧法等方法及时进行灭火治理，并采取有效措施防止复燃。严禁向矸石山采取冲水、注水等灭火措施。

五、矸石山灭火

1、矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。

2、灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止灭火人员被燃烧产生的有毒有害气体熏着而导致气体中毒。

3、自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

4、当矸石山出现自燃时，可根据情况采取挖掘熄灭法、表面覆盖法、喷浆法、灌浆法、深部注浆法、推平压实法、控制燃烧法等方法及时进行灭火治理，并采取有效措施防止复燃。严禁向矸石山采取冲水、注水等措施；一般情况下不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。

5、完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

六、发生矸石山爆炸时的应急处理措施

矸石山内部高温自燃，在雨季水渗入，短时间产生大量水蒸汽，无法及时排出，可能发生爆炸事故，造成人员伤亡。

1、发生矸石山事故时，知情人应立即向总指挥汇报，汇报时说 43 明原因，遇险人员情况，并通知救灾组织其他成员，指挥部全体人员到现场集合。

2、救灾指挥部根据事故原因及发展情况，制定行之有效的营救方案。团结协作，积极进行抢险救灾。

3、事故发生后，地面有关单位（工会及后勤），及时准确统计人员伤亡情况，配合集团公司总医院做好急救准备工作。

4、发生事故后，首先切断向矸石山供电的一切电源，防止发生连环爆炸事故及抢救人员触电事故。

5、抢救过程中，应有人员对有毒有害气体的监测，防止再度发生中毒甚至窒息事故。

6、未查明爆炸原因时，只能采取干粉和二氧化碳灭火器来扑救火灾，严禁用水扑救，防止水煤气产生，造成二次事故。

7、救护过程必须由矿救护队佩带专业工具进行事故救援。

七、防止矸石山爆炸扩大处理措施

1、首先，执行上述各项措施，如不能控制灾情，应迅速疏散周边住户及人群，附近划定警戒区域，进行交通管制。