如何全面从严治党论文范文第1篇
党的十八大以来,习近平同志着眼于党和国家事业长远发展,围绕管党治党发表了一系列重要讲话,深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念,为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平同志关于从严治党的重要思想,加强党的建设使从严治党成为新常态,是当前摆在我们全体党员干部面前的重要课题。为此,今天我围绕加强党的建设构建从严治党新常态讲四个方面的问题一是从严治党的历史沿革,二是从严治党的三维背景,三是从严治党的主要内涵,四是从严治党的实现途径。下面和大家交流第一个问题,从共产党的发展史来充分认识从严治党。
一、从严治党的历史沿革
从历史的角度看,从严治党这个主题始终贯穿在共产党的发展史,从共产主义同盟建立的初期就对其盟员有了严格的要求,可以说这是从严治党的最初表现。
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(一)共产主义理论建立初期的从严治党。
1 早在1847年,共产主义者同盟章程就要求‚各支部对成员的政治品质纯洁负责‛,是党的历史上第一次对纯洁性作出规定,也是治党要从严的要求。1859年,马克思在与恩格斯的通信中重申,‚必须保持党的纯洁性和纪律,否则将一事无成‛。
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到了俄国十月革命期间,俄共(布)在十月革命胜利以后成为世界上第一个执政的无产阶级政党,列宁在主持俄共(布)工作的七年中,针对俄共(布)和苏维埃政权中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象,进行了从严治党的理论和实践上的艰辛探索,主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的从严治党的措施,这些措施取得了明显效果,基本铲除腐败分子,加强了党的纪律,改进了党的作风,保证了俄共(布)的先进性和战斗力。
作为社会主义实体形态的缔造者,列宁也曾经多次强调党的纪律性和纯洁性:比如:‚共产党是无产阶级优秀份子的集合,他吸收了这个阶级一切的优秀代表,集中了经过革命斗争锻炼的、教育的、忠诚的共产主义者,不是什么人都可以宣布自己为共产党员的,它有严格的组织纪律性和纯洁性。‛,‚宁要好梨一个,
2 不要烂梨一筐。‛,‚徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。‛等等,这些深入浅出的重要的论述充分阐述了对共产党员的严格要求和管党治党要从严是创党之基、兴党之要、强党之源。
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(二)中国共产党的从严治党
我们党之所以能够带领全国人民取得抗日战争、解放战争的伟大胜利,取得社会主义建设和改革开放的伟大成就,是与中国共产党的严明的纪律分不开的,是与从严治党的思想分不开的。从严治党的思想一直贯穿在中国革命、建设和改革当中。
第一代中央领导集体着重从思想上建党。党的一大党章就体现了从严治党的思想,一大党章对党的纪律以及遵守党的秘密等有严格规定,如‚地方执行委员会的财政、活动和政策必须接受中央执行委员会的监督‛等规定。党中央在1926年做出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,在1927年还成立了中央和省级检查委员会这个专门的纪律检查机关。
1928年,毛泽东在井冈山进行了‚水口洗党‛,主要针对投机分子的反水而采取的措施,即将党组织全面解散(如宁冈、永新两县),重新进行党员登记,‚对于党员成分进行严格限制‛,合格的予以登记,不
3 合格的不予登记。这个工作收到了一些效果,党员的数量大为减少,战斗力反而增强。
说到毛泽东同志的治党从严决心和态度,就要和大家讲述一个典型事例,那就是毛泽东‚挥泪斩马谡‛处决黄克功。黄克功少年时代参加红军,跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征,是‚老井冈‛中留下来不多的将领。1937年10月,26岁的红军时旅长黄克功,对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。有人提出国难当头,人才难得,可让他戴罪杀敌。经陕甘宁边区高等法院审判,黄克功被处以死刑。黄克功给党中央、中央军委写信,要求从轻处理,戴罪立功。时任中央军委主席的毛泽东接信后给边区法院院长雷经天写信,支持法院判决,并要求在公审大会上,当着群众和黄克功的面公布这封信的内容。全文是: 雷经天同志:黄克功过去斗争是光荣的。今天处以极刑,我及党中央的同志是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪,以一个共产党员红军干部而有如此卑鄙的、残忍的,失掉党的立场的、失掉革命立场的、失掉人的立场的行为,如为赦免,便无以教育一个普通人。因此,中央与军委便不得不根据他的罪恶行为,根据党和红军的纪律,处他以极刑。正因为黄克功不
4 同于一个普通人,正因为他是一个多年的共产党员,是一个多年的红军,所以,不能不这样办。共产党与红军,对于自己的党员和红军成员,不能不执行比较一般平民更加严厉的纪律。如此国家危急、革命紧张之时,黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度,他之处死,是他自己的行为决定的。一切共产党员,一切红军指导员,一切革命分子都要以黄克功为前车之鉴。
黄克功对此心服口服。临服刑前,当黄克功听说中央已安排对他的家人进行安抚时,感动得霎时痛哭流涕。就这样,一个勇冠三军的红军将领被公审枪毙了。
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在抗日战争时期,针对出现的腐败现象,颁发了惩治贪污条例,严厉处臵贪污腐败,加强了党的纪律。这个时期处理的典型腐败案件就是肖玉壁案件。1940年,是陕甘宁边区经济最困难的年头。上级安排老战士肖玉壁到清涧县张家畔税务所当主任。肖玉壁打过多次仗,仅身上留下的伤疤就有90多处,可谓战功赫赫。上任后,肖玉壁以功臣自居。不久,就贪污受贿,同时利用职权,私自做生意,甚至把根据地奇缺的食油、面粉卖给国民党破坏队,影响极坏。案发后,边区政府依法判处他死刑。他不服,向毛泽东求情。毛
5 泽东问:‚肖玉壁贪污了多少钱?‛林伯渠答:‚3000元。他给您写了一封信,要求看在他过去作战有功的情分上,让他上前线,战死在战场上。‛毛泽东没有看信,沉思了一阵,他想起了黄克功案件。毛泽东对林伯渠说:‚你还记得我怎样对待黄克功吧?‛林伯渠说:‚忘不了!‛毛泽东接着说:‚那么,这次和那次一样,我完全拥护法院判决。‛就这样,贪污犯肖玉壁被依法执行枪决。
从处决黄克功、肖玉壁,到以毛泽东先后处死谢步升、唐达仁、左祥云、刘青山、张子善等贪官,可以明显的看出当时作为第一代国家领导人党要管党、从严治党的信心和决心。
在全国革命即将胜利时,还特别强调加强党的纪律和党的集中统一,在七届二中全会上,做出了许多重要的从严治党的决定,毛泽东同志提出了著名的‚两个务必‛: 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
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在新中国成立后,针对有些干部贪图享乐贪污腐败的现象,开展‚三反‛‚五反‛运动,宣告了党治理腐败的决心,从而挽救了大批的党的干部,保证了党
6 的纯洁性。
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十一届三中全会以后,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体注重从制度上管党治党,邓小平在1980年1月所作的《目前的形势和任务》的讲话中指出:‚我们要改善党的领导,除了要改善党的组织状况以外,还要改善党的领导工作状况,改善党的领导制度。‛党在这个时期把改革党和国家的领导制度、消除体制弊端作为改善党的领导重要途径,出台《关于党内政治生活的若干准则》等规章制度,成立了各级纪律检查委员会,出台一系列党内纪律规范。邓小平在1980年8月作的《党和国家领导制度的改革》的讲话标志着制度建党思想的基本形成,邓小平指出,民主集中制是党的根本组织原则,也是党的根本制度,而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具体制度。显然,第二代中央领导集体开创了从制度上从严治党的途径。
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从思想和制度上从严治党是20世纪90年代以来历届中央领导集体的战略思考。思想建设和制度建设二者是紧密相连,相互促进的,不能使二者对立起来。思想建设是制度建设的先导,制度建设是思想建设的
7 保证。从严治党必须从思想上和制度上齐头并进,才能起到良好的效果。因此,江泽民强调:‚落实从严治党的方针,不是一时一事的要求,必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节。‛使党要管党从思想、政治、组织、作风、纪律和制度上更加严格,努力贯彻好从严治党的方针。十六大以来,以胡锦涛为书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等一系列党内规章制度,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布,标志着从严治党新的发展阶段的开始。
党的十八大报告从全面提高党的建设科学化水平的高度,再次强调了要坚持党要管党、从严治党的方针。纵观中国共产党从严治党的历史,我们可以清晰的看出,中国共产党的党史就是一部从严治党的党史。
下面我讲第二个问题,从严治党的三维背景,来说明为什么当下我们要全面开展从严治党,也就是从严治党的紧迫性和必然性。
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二、从严治党的三维背景
从客观环境来看,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下,贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。
世情。和平与发展仍然是当今时代的主题,但是国际争端和矛盾一直存在着,局部地区甚至冲突不断;世界各国尤其是主要大国之间综合国力的竞争日趋激烈,世界还是很不安宁。世界多极化和经济全球化的基本趋势在进一步发展,并且呈现出动态特征:世界经济正遭受重大打击,欧债危机和美国经济复苏迟缓给世界经济发展蒙上一层阴影,发展问题更加突出,一些发展中国家仍处在全球化的边缘;对外战略出现重大调整的主要大国之间开展竞争与合作的相互博弈使世界多极化的趋势更加明显;现存世界格局体系面临调整,各国围绕国家利益的博弈更加激烈;作为综合国力重要部分文化软实力的竞争也愈演愈烈。全球
9 性问题尤其是全球金融危机以及全球环境污染问题使我国逐渐成为世界的焦点,使我们面临的机遇与挑战更加凸显。随着我国综合国力的不断提高,文化软实力的进一步提升,我国对周边国家的影响逐渐显现,但是周边区域安全形势不容乐观,国际舆论导向更加复杂。我国面临的这个国际环境挑战与机遇并存,世界形势的变化将对中国的发展产生深远影响,将对作为执政党的中国共产党的执政环境产生重大影响,因此必须贯彻党要管党、从严治党的方针,使中国共产党不断提高应对外部环境考验的能力。
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国情。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。我国的社会阶段特征和我国社会的基本矛盾是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情,也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。我国目前正处于战略转型期,党肩负着继续推进改革开放和社会主义现代化建设的艰巨任务,肩负着实现全面建设小康社会的任务,我国的经济体制改革和政治体制改革正在逐步有序的进行。
但是,我们依然面临着许多问题:比如,在经济
10 飞速发展的同时伴随着发展的不平衡、贫富差距、区域差距逐渐拉大。这里我想举一个大家都熟悉的例子从一个侧面来说明这一现象。
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每年春运,全国都有数十亿人次的客流象候鸟一样,从大城市和东南部发达地区通过航空、火车到陆运,再到摩托铁骑大军,不同的方式涌向位于内地的故乡。据统计,1989年,内地数百万农民工涌入沿海城市打工,春节期间首次出现“民工潮”,春运人次超过8亿。1999年春运期间全国客运量约为14.4亿人次。2009年春运期间全国客运量约为23.2亿人次。2014年在为期40天的春运期间,超过36亿人次实现‚人类规模最大的周期性迁徙‛。我想大家从这些具体的数据中很容易就能分析出全国各地经济发展的大体现状。
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这里我再举个例子来说明一下贫富差距问题。收入分配是影响到贫富差距的一个重要因素,而基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。比例数值,在0和1之间,低于0.2收入绝对公平,0.20.3之间收入比较平均,0.30.4之间收入相对合理,0.40.5收入差距较大,
11 0.5以上收入差距悬殊,通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。 2013年1月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局局长马建堂介绍了中国居民收入的基尼系数,2003年是0.479,2004年是0.473,2005年0.485,2006年0.487,2007年0.484,2008年0.491。然后逐步回落,2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474。从这10年的数据来看,我国的基尼系数都超过了国际所公认的‚警戒线‛
在改革开放、经济飞速发展的同时还伴随着严重的生态污染等,各种社会问题接踵而至。中国共产党作为执政党,必须立足我们的基本国情,不断提高应对国内外挑战的能力,这就迫切的需要管好党治好党,需要贯彻好党要管党、从严治党的方针,不断提高领导水平和执政水平。
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党情。十六大报告指出:我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就要求我们党必须尽快适应历史
12 方位的转变。改革开放以来,党的基层组织不断发展,党员规模也不断壮大,目前全国党员人数已经超过8000万,党员队伍的结构更加多元化,如何管理好这样一个庞大的党是一个问题。
虽然从总体上党员队伍的素质是同党肩负的历史使命相符合的,但是也存在这同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相违背的现象。面对改革开放和经济发展带来的多元思想的冲击,出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象,甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。这里我再举几个例子来说明一下我们基层党员干部工作中存在的不和谐现象。
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一个就是办证难问题。北漂小伙小周为办理护照,六次跑回距北京300多公里的老家。当地县公安局出入境科工作人员态度非常恶劣,总因材料问题拒绝办理,并且看到小周的其他一些材料不全也不告知。小周感叹:“他们拿着一点权力就随便愚弄百姓!
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百姓办证难,那么对于我们熟悉的明星大腕在面对这样一个问题的感受是什么样呢?2014年3月1
113 日全国政协文艺组小组讨论会上,成龙委员说,‚我有一块地在内地,各种手续都办不下来,这个部门把我推到那个部门,快8年了,都没办完手续,我准备放弃了,不要这块地了‛。
由此可见,在新的历史条件下,党面临的考验是复杂的、严峻的。因此,贯彻落实党要管党、从严治党的方针比以往任何时候都更为紧迫。
世情、国情、党情的深刻变化对作为执政党的中国共产党的执政环境产生了重大影响,使我们党贯彻落实党要管党、从严治党方针变得更加迫切和重要,党必须统筹国际国内以及党内的新情况新问题,及时的做出积极的应对,才能够不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力,才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能团结和带领全国各族人民取得中国特色社会主义事业的伟大胜利和实现中华民族伟大复兴的‚中国梦‛。
下面,我讲第三个问题,从严治党的主要内涵 (空格键演示课件)
三、从严治党的主要内涵
总书记在在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管
14 理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律八点要求,系统地论述了全面从严治党的主要内涵。概括起来说,全面从严治党主要包括在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等五个方面从严要求,从严管理。
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(一)强化思想建党,筑牢“从严治党”信仰根基。当前党员干部的理想信念正面临着严峻挑战,部分党员干部程度不同地存在着信仰模糊、信念动摇的问题,一些人甚至被错误思潮和歪理邪说所俘虏。加强党的理想信念教育,已经成为新时期党的建设的一项重要任务。总书记深刻指出:‚理想信念就是共产党人精神上的钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙’,就会得软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。‛‚理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。‛坚定理想信念,需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。总书记指出,在和平建设时期,衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想,确实比革命战争年代要难得多,但也是有客观
15 标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力,是否树立牢固的宗旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。所以,坚定理想信念,必须落实到平时的工作中和关键时刻的表现上,要以政治坚定防止和克服‚一切迷惘迟疑的观点‛;以艰苦奋斗防止和克服‚一切及时行乐的思想‛;以大公无私防止和克服‚一切贪图私利的行为‛;以改革创新防止和克服‚一切无所作为的作风‛。
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(二)严格选人用人,夯实“从严治党”组织保障。党员是党的肌体细胞和党的活动主体,党的先进性要靠千千万万高素质党员来体现。总书记指出:‚我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。‛党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。一是要科学制定选人用人标准,遏制用人腐败与不正之风。总书记在全国组织工作会议上亲自为好干部订立标准,回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来三个问题,并强调指出:‚各级党委及组织部门要坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,坚
16 持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。‛二是要巩固基层党组织,做抓基层、打基础的工作。‚以加强基层服务型党组织建设来指导党的基层组织建设‛、‚要使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。‛三是要切实履行执纪责任,对违反党纪政纪,特别是对违反党的政治纪律的党员干部必须严厉批评、严肃查处,绝不留情。
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(三)严肃作风建设,踏实“从严治党”落地之根。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础。总书记深刻指出,我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。加强作风建设是一项长期任务,要真正取得实效,必须完善制度、强化监督。一要健全责权统一的责任制度,把干部作风建设纳入工作目
17 标管理的整体框架中,与业务、事务工作一道部署、一起落实、一并考察;二要完善干部考评制度和激励制度,用科学合理的考评标准对干部作风进行考核,逐步形成‚用好的作风选人、选作风好的人‛的局面;三要进一步完善和强化监督机制,充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用,形成有效监督的合力,为优良作风的养成提供有力保障;四要以提高党性修养为目标,健全党内民主生活制度,坚持和完善民主集中制,探索构建加强领导干部作风建设、营造良好政治生态的长效机制。
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(四)严明党章党纪,铁腕“从严治党”反腐零容忍。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤,与良好的政治生态格格不入。党的十八大报告明确指出:‚反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。‛总书记也多次强调,党在中国特色社会主义事业中始终居于核心地位,因此,党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对严峻的反腐形势,甚至是塌方式腐败、窝案串案等丑恶现象,总书记提出,要‚以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕
18 的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。‛根据当前反腐倡廉的实际情况,从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持有腐必惩、有贪必肃 ,以零容忍的态度惩治腐败。党的十八大以来,50多名省部级及以上高官的落马和一大批贪污腐败分子的认罪伏法,让全党全社会看到了希望、增强了信心,树立了党的权威、赢得了群众信任。
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(五)严肃监督机制,扎紧“从严治党”制度笼子。营造良好政治生态,归根结底要靠制度。只有立明规则、硬规则,才能真正形成最稳定、最持久的良好从政环境。当前,加强党的制度建设的首要任务是完善以党章为根本,以民主集中制为核心的党内法规制度体系。党章是我们立党、管党、治党的总章程,是最根本的党内法规,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。民主集中制是党的根本组织原则,也是党的根本组织制度和领导制度,贯穿于党的组织和活动的各个方面,体现在党的路线方针政策的制定和实施的全过程,是党内法规制度体系的核心。党的十八大以来,党中央高度重视加强党内法规制度建设,先
19 后制定发布了一系列法规和条例,细化了‚从严治党‛的法律法规。当前,要紧紧抓住约束权力这个关键,围绕削减权力、下放权力、公开权力、规范权力、监督权力、问责权力,不断健全制度体系,特别是健全巡视、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度,真正用制度保证从严治党要求落实到各项工作的各个环节。对那些有章不循、踩‚红线‛、闯‚雷区‛的,必须做到发现一起查处一起,确保制度出台一个就执行落实好一个,不留‚暗门‛、不开‚天窗‛,防止制度变成‚纸老虎‛和‚稻草人‛。
习近平的全面从严治党思想理论体系,将中华民族优秀传统文化理念融入党的建设,将思想建党和制度治党、以德治党和依章治党相结合,具有鲜明的民族性、时代性和实践性,是对‚从严治党‛思想理论创新和实践创新,是对马克思主义党建学说的丰富和发展,是新时期全面推进党的建设伟大工程重要的指导思想和方法论依据。
下面我讲最后一个问题,从严治党的实现途径。 (空格键演示课件)
四、从严治党的实现途径
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出了一系列管党治党的新思路,采
20 取了一系列管党治党的新举措,塑造了管党治党的新气象,开辟了党的建设新局面,以从严治党为核心的党的建设新常态初步形成。当前,我们要科学理解党的建设新常态,主动适应党的建设新常态,着力打造党的建设新常态。
(一)要科学理解党的建设新常态
理解党的建设新常态,主要是从新变化入手,认识党建新常态的基本特征,它包括党的建设理念、建设重点、建设方法、建设监督、建设环境等方面出现的新变化。党建新常态的核心是从严治党,具体有五个方面的表现:
一是从严治党必须树立抓好党建是最大政绩的新理念。办好中国的事情关键在党。不管党、不治党,不仅党的事业干不好,还可能有丧失执政地位和亡党亡国的危险。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出:‚必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?‛经济要发展,党建就是最大的政绩。
二是从严治党必须把握从整治‚四风‛问题起步、又从整治‚四风‛问题延伸的新节奏。从总体布局看,
21 党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大块。从现实要求看,作风更加直接和直观。党的建设从整治‚四风‛问题起步,赢得了人民群众的大力拥护和支持,又从整治‚四风‛问题延伸,将作风建设贯穿于党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设之中。
三是从严治党必须用好以上率下、一级带着一级干的新经验。十八大以来,我们党坚持正人先正己、领导带头、层层示范的原则,党风政风明显好转,社风民风为之一新,成为一条新经验。继续用好这一经验,总的原则是以上率下、树立标杆、严格督促,一级带一级,激发动力、传导压力,努力形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的格局。
四是从严治党必须坚持敞开大门、接受群众监督的新要求。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民群众。从严治党必须充分发挥人民群众的监督作用,织密群众监督之网,有效克服当前对于党员领导干部监督中存在的虚化、弱化、客套化的现象。
五是从严治党必须立足所处环境的新变化。执政60多年后的今天,党所处的环境发生了新变化,从内部看,主要表现在三个方面:一是部分党员‚百姓化‛,
22 党员的先锋模范作用不突出;二是部分基层党组织‚群团化‛,战斗堡垒作用不强;三是部分党的组织活动‚庸俗化‛,与一般的社会性娱乐性活动无异,党性原则不强。从外部看,主要表现为精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险愈加尖锐和突出。
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(二)要主动适应党的建设新常态
适应党的建设新常态,要主动校正心态、摆正姿态、调整状态。心态决定姿态,姿态决定状态,有了好状态才能适应新常态。
一是校正心态,以好心态迎接党的建设新常态。伴随党建新常态而来的是对党员的更严要求、更细管理、更实监督。适应党的建设新常态就必须校正心态,充分认识到党的建设只会越抓越严、越抓越细、越抓越实。特别是要克服抵触心理、侥幸心理、观望心理、投机心理,破除过去不好的行为习惯,破除对过去的路径依赖,破除以往存在的思维定势,要有过紧日子、过严日子、过规范日子的准备。
二是摆正姿态,以好姿态融入党的建设新常态。姿态是事物所呈现出来的样子、风格和气度。大千世界,可以姿态万千,但是党的建设姿态却只能有一种,
23 那就是从严。一是党组织要有党组织的样子,二是党员要有党员的风格,三是党员干部要有党员干部的气度,要以区别于普通党员的、更加严格的标准要求自己,以身作则、率先垂范,勇立时代浪潮最前沿。
三是调整状态,以好状态适应党的建设新常态。一是保持积极进取、奋发有为的精神状态,发扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。二是保持积极进取、学无止境的学习状态,以良好的学习状态来适应党的建设新常态。三是要保持积极进取、锐意创新的工作状态,把工作当追求,以良好的工作状态适应党的建设新常态。
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(三)要着力打造党的建设新常态
在理解、适应从严治党新常态下,最关键的一步是要打造好从严治党的党建新常态,全区的党员和领导干部要结合xxx党建工作实际,切实把从严治党落实到党的建设各项工作中去,为建设‚特色经济、绿色滨水、幸福和谐xxx‛提供坚强保证。
一要严明政治纪律和政治规矩。把党的政治纪律和政治规矩看作‚带电的高压线‛,严格遵守,切实维护。始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。坚决贯彻落实市委对xxx工作
24 的指示要求和区委的重大决策部署,确保政令畅通。严格遵守组织纪律,坚决执行民主集中制,严格按照决策程序和议事规则办事。用好用足批评和自我批评武器,切实提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。
二要落靠从严治党责任。强化‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职‛的责任意识,严格落实各级党组织管党治党主体责任、党组织书记‚第一责任人‛责任和分管领导抓党建‚一岗双责‛责任,做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起推进、一起考核。制定切实可行的考评考核办法,实行党建工作问责机制,切实把抓党建第一责任落实落靠。
三要抓实思想建党。在全区范围内开展‚真学、真信、真用‛学习活动,采取处级干部大讲堂、书记讲党课、远程课件等形式,在党员干部中深入开展‚每月一讲、每周一学、每天一读‛学习教育活动。真正让党的政治理论、政治纪律、政治规矩入脑入心,真正在党员干部中树立坚定的理想信念和党性观念,真正使广大党员干部做到‚心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒‛。
四要强化基层组织建设。加强基层党组织带头人队伍建设,选好配强村‚两委‛班子特别是村支部书
25 记,切实提高‚双带能力‛。落实‚三会一课‛、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,强化基层党组织政治功能。落实‚机关联系基层、党员联系群众‛的双联系制度,继续深化处级干部‚四个一‛、区直单位‚联村联社区、百名干部下基层‛等活动,健全完善区、乡、村三级为民服务网络,实现服务群众‚零距离‛。提高村和社区组织运转经费标准,设立社区服务群众专项经费。深入抓好软弱涣散基层党组织整顿升级工作,巩固扩大整顿成果,实施‚基层党组织三年提升工程‛,健全完善党建工作基础台账,提升党建规范化水平。
五要深化作风建设。贯彻落实中央八项规定、省市委九项规定和区委十项规定,巩固拓展教育实践活动成果,继续抓好专项整治,加强督促检查和跟踪问效。强化执纪监督,把顶风违纪搞‚四风‛列为纪律审查的重点,加大通报和处理力度,形成高压态势,决杜绝‚四风‛反弹回潮。完善制度建设,强化制度执行,形成作风建设新常态。
六要从严选用干部。贯彻落实习总书记‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛好干部标准,坚持党管干部原则和正确用人导向,健全科学的政绩考核体系,强化日常管理的常态制度落实,
26 形成严抓早防、长抓常管态势,促进干部队伍廉洁高效。
七要加强党风廉政建设。全面落实各级党委主体责任和纪检监察责任,扎实做好述廉述责、廉政谈话、警示约谈等工作,深入开展重点领域专项治理,加大违纪违法案件查处力度,坚决以零容忍态度惩治腐败,清除党内腐败分子。
如何全面从严治党论文范文第2篇
[关键词] 全面从严治党;执政党建设;政党治理;“四个全面”
[作者简介] 王建国(1973),男,湖北恩施人,土家族,法学博士,华中师范大学政治与国际关系学院教授,博士生导师, 《社会主义研究》副主编,主要从事政党理论与执政党建设研究。
胥苗苗(1991),女,山东聊城人,《社会主义研究》助理编辑,研究方向为党史党建。
2014年12月,习近平总书记在江苏考察时提出了全面从严治党、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国“四个全面”战略布局思想,充分体现了党中央的全局意识和战略新部署。全面从严治党受到了国内学术界的广泛热议与关注,成为学者研究的热点问题。学术界从全面从严治党的科学内涵、战略地位、逻辑关系、推进路径等方面对全面从严治党进行了深入研究。
一、全面从严治党的科学内涵
全面从严治党是时代发展的必然要求,掌握它的科学内涵,明辨其蕴含的逻辑思维,是进一步深入研究的前提。学者们对全面从严治党的内涵主要从以下四个方面进行解读。
(一)关于“全面”的内涵
陈金龙认为,从内在规律而言,党的建设是一个有机整体,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成,是在过去探索基础上的继承和发展。[1]孙志勇等指出,所谓“全面”就是“全方位”“全覆盖”,“全方位”是指各地区各部门各单位各级党组织都要贯彻全面从严治党的要求;“全覆盖”是指从严治党不是只管少数的,每一名党员、每一个党组织都不能置身其外。[2]在刘子平等看来,“全面”是指治理依据丰富,主体多元化,时间持久常抓不懈,实现从严治党的制度化与常态化。[3]刘世奇认为,全面包括内容全面、全体对象、全程从严、全力推进。[4]李海平指出,“全面”体现了从严治党的系统性和整体性,它是思想建党和制度治党的紧密结合,是建章立制和执行落实的有机统一,是自上而下和自下而上的双向互动。[5]
(二)关于“从严”的内涵
张书林认为,全面从严治党的内核是“严”,造成治党管党的高压态势、严厉局面,以严的纪律及法规、严的标准与规范、严的措施与手段去规制党的建设、党的工作、党内生活。[6]郑又贤指出,必须把“严”作为管党治党的基本要求和主线,思想教育从严,权力运作从严,作风要求从严,干部管理从严,制度执行从严,腐败惩处从严。[7]在戴剑飞看来,“从严”是指坚持严谨的“制度理念”,塑造严尊、严整的从严治党形象,坚持持续认真不放松的“制度执行”,养成严格、严肃、严厉的从严治党风气。[8]钟宪章、温金童认为,全面从严治党强调严字当头、从严从实,整体上高标准、严要求,从严管理干部,严肃党内生活,严明党的纪律。[9]
(三)关于“治党”的内涵
吴桂韩认為,从严治党属于政党治理范畴,深化对全面从严治党的认识,需从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发,把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。[10]人民日报评论员指出,“治”就是从党中央到省市县党委,从党委到基层党支部,都要肩负起主体责任,各级纪委要担负起监督责任,勇于执纪问责,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。[11]在张荣臣看来,“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,从严管理干部,发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道。[12]石仲泉则认为,“治党”必须坚持思想建党和制度治党相结合,加强党的思想理论和党性教育,加强制度治党,健全和完善民主集中制度,注重保持共产党的先进性、高尚性和纯洁性。[13]
(四)关于“全面开展与重在从严”的内涵
苗瑞丹、徐雅芬认为,将“全面开展”与“重在从严”相结合,既要求党的建设要在思想、组织、制度、作风等建设方面全面开展,又要求党的治理要在纪律约束、责任落实、干部管理、惩治腐败、强化监督等方面重点从严。[14]李志远、邹小军指出,既注重党的建设的全面推进,又突出从严治吏这一重点,以紧抓党的作风建设为突破口,坚持管党治党相结合,充分展现了习近平管党治党的艺术。[15]李红权则认为,管党治党在党的建设所有领域展开,全面落实从严治党责任,从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员,建立常态化、长效化的机制,在全面建设的过程当中始终贯穿着一个基本原则和基本要求,就是“严”,“从严”是全面管党治党的主线。[16]
除此以外,陈贤滨从“政党文化”的视角解读全面从严治党,认为全面从严治党理论深层体现中国共产党政党文化。“全面”体现了“传承发展”,“从严”体现了“严明纪律”,“治党”体现了“党要管党”,可以挖掘政党文化中的优秀传统来涵养全面从严治党的理论与实践。[17]郑又贤从马克思主义哲学的角度诠释全面从严治党,认为全面从严治党的内涵要求是坚持普遍联系观点,尊重客观规律,实现“全面”“从严”“科学”与“治党”的有机结合。[7]
二、全面从严治党的战略地位
全面从严治党是党立于不败之地的长久之策,学者从以下四个主要方面对全面从严治党的战略地位进行阐释。
(一)“全面从严治党”是中国特色社会主义战略布局的核心要素
李敬煊、李思学指出,发展中国特色社会主义是一项艰巨的任务,必须坚持全面从严治党,才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,不断开拓中国特色社会主义的伟大事业。[18]顾名姝认为,在党的建设过程中,遇到的党内腐败等问题都对“全面从严治党”提供了具有现实针对性的意义,要推进党和国家事业的发展,就迫切需要一个具有更强的战斗力和更强的凝聚力的领导核心,这个核心就是共产党。[19]中共中央文献研究室研究认为,在“四个全面”战略布局中,全面从严治党具有全局性、根本性的意义,对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治引领、组织保证作用,是协调推进“四个全面”战略布局的关键所在。[20]龙秀雄指出,全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家、推进党的建设的必然要求。[21]
(二)全面从严治党是顺应当今世界形势的必然选择
郭慰慰认为,在“西强东弱”的整体格局下,国际合作联系密切的同时,西方国家利用自身的优势,对我国进行着政治包抄、外交孤立和文化渗透,打响针对中国的贸易保护战,对党执政存续性提出挑战。为此,党必须要认清国际形势变化,正确理解和把握全面从严治党的基本内涵和精神实质对于增强全党治党管党的自觉性。[22]周金堂、廖进球等认为,不同宗教、民族和国家间冲突和对抗依然存在,传统与非传统安全问题不断,国际政治安全形势云谲波诡,不容乐观;国际金融危机导致世界经济呈现低迷状态,国家间竞争使得贸易保护主义有所发展;文化软实力和意识形态话语权竞争激烈,这些都要求全面从严治党。[23]全国政协办公厅研究室指出,改革开放逐步进入“深水区”,“四大危险”“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前,是长期的、复杂的、严峻的任务,只有全面从严治党,才能解决党的建设存在的突出问题,增强向心力凝聚力战斗力,提高驾驭全局、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力,真正担负起历史重任和崇高使命。[24]
(三)全面从严治党是适应当下国家情势的现实需要
何祥林、吴长锦指出,全面建成小康社会进入“倒计时”,全面深化改革进入“攻坚期”,全面依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化也进入“關键之年”,这要求我们必须切实推进全面从严治党。[25]在高成义看来,全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线,预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障,直接影响和决定着其他所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。[26]郭慰慰指出,发展中不平衡、不协调问题突出,城乡、地区差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,资源环境保护任务艰巨等现实问题,对党的执政能力是个考验。这就要求中国共产党必须立足基本国情,不断提高应对国内外挑战的能力,这就迫切需要贯彻全面从严治党的方针,不断提高领导水平和执政水平。[22]
(四)全面从严治党是应对当前党情考验的内在要求
杨玉玲认为,执政党自身建设和管理的好坏,决定着政党的生存和发展,党内突出问题的根子在于治党不严,全面从严治党建立在对党内现状清醒的认识以及对党员队伍实事求是分析的基础上。[27]刘宁宁、汪海燕认为,面对一些党员干部理想信念出现动摇,丧失了对马克思主义的信仰;党章意识、宗旨意识、忧患意识日益淡漠,脱离群众;价值观扭曲,权力缺乏监督和制约机制这些问题,唯有坚持“全面从严治党”,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”,才能有效地解决上述问题。[28]龙秀雄认为,党内存在的系列问题严重败坏党的形象、透支党的信誉、损毁党的合法性基础,全面从严治党是推进党的建设,保持党的先进性和纯洁性的必然要求。[29]
三、全面从严治党与相邻概念的关系
学者从全面从严治党的相邻概念出发,研究了两者之间的基本关联,主要包括以下六个方面。
全面从严治党与党的执政能力建设。李峰认为,党的建设内涵于“四个全面”中,决定了“四个全面”战略布局的发展方向和前途命运。全面从严治党的目的在于加强和完善党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。[30]戴焰军指出,在改革开放和市场经济条件下长期执政的时期,外在环境发生了巨大的变化,党面临着脱离群众的危险。全面从严治党是赢得民心的工程,是新条件下进一步巩固党的执政地位的紧迫任务。[31]冯书泉、郇雷认为,全面从严治党的提出就是基于对党的领导重要性的深刻认识,当前党执政能力建设过程中遇到的诸多问题为全面从严治党提供了现实针对性。[32]
全面从严治党与“三严三实”。高建生认为,“三严三实”体现了新形势下全面从严治党的根本要求与具体实现方式,揭示了新形势下全面从严治党的症结性问题和突出任务,明确了新形势下全面从严治党的现实需要和发展指向。[33]侯方威指出,“三严三实”明确了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要,是全面从严治党、优化党内政治生态的具体要求,是每一个党员干部都必须坚守的党性底线和立身准则。[34]在王庭大看来,“三严三实”丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。[35]
全面从严治党与“四个全面”战略布局。人民日报评论员指出,全面从严治党能不断加强和改善党的领导,锻造坚强领导核心,为协调推进“四个全面”提供政治保证,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。[36]郭广银认为,全面从严治党具有全局性特征,是战略目标的有力保证,有了全面从严治党这一模块的嵌入,“四个全面”战略布局的系统更加完善、支撑更加坚实、功能更加强大,“四个全面”战略布局的逻辑关系更加严密。[37]在吴杰明看来,“四个全面”是一个有机整体,包含着一个战略目标和三大战略举措。“全面从严治党”具有特殊重要的地位作用,集中体现在:它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向,凝聚起强大合力。[38]
全面从严治党与社会主义核心价值体系。何金定认为,全面从严治党的生动成效正在迅速地转化为社会主义核心价值观建设的强大推动力,成为社会主义核心价值观对全党全社会的强大引领力,增强全社会践行社会主义核心价值观的信心与定力。[39]任媛认为,社会主义核心价值观为全面从严治党提供了具体内容、思路和方向,全面从严治党抓住了社会主义核心价值观培育的关键环节,促进了社会主义核心价值观功能发挥,全面从严治党和社会主义核心价值观统一于中国特色社会主义伟大实践。[40]吴潜涛、张新桥指出培育和践行社会主义核心价值观是对思想建党传统的继承和发扬,是为全面从严治党拧紧思想“总开关”的关键。[41]
全面从严治党与政党文化。陈贤滨认为,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,依靠政党文化来自我约束、自我净化,不断提高党的领导水平和执政水平。[17]张业振指出,政党文化直接决定执政能力的高低,直接关系到国家、民族的兴衰和中国特色社会主义现代化事业的成败,实现全面从严治党常态化,必须培育中国共产党政党文化,发挥政党文化持久的作用。[42]徐冀宁、管玄同认为,政党文化反映了一个政党区别于其他政党的特质,政党文化一旦形成,就会对政党的行为起到巨大的影响作用。[43]胡燕指出,一个优秀的政党没有优秀的文化是不合格的,没有了文化的政治认同,其组织凝聚力和向心力是不堪一击的。[44]
全面从严治党与国家治理现代化。颜晓峰、吴晓宇认为,全面从严治党为推动国家治理现代化提供有效保证。只有全面从严治党,解决好党自身存在的突出问题,才能赢得广大民心,为推动国家治理现代化凝聚力量,在统筹改革发展稳定中担当起历史的重任。[45]王媛媛指出,在新时期、新阶段国家治理现代化是全面从严治党不断追求的目标,全面从严治党为国家治理现代化提供了有力保障,国家治理现代化与全面从严治党的归宿都是为最广大的人民谋利益。[46]在邵佳看来,全面从严治党是实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的迫切要求,是适应国际、国内环境变化的必然要求,是应对“四大考验”和防范“四大危险”的重要措施,是深入推进反腐败斗争的迫切需要,对协调推进“四个全面”发挥了关键性作用。[47]
四、全面从严治党的路径考量
正确把握全面从严治党的基本遵循,将其贯彻到实处是全面从严治党研究的落脚点。学者主要从以下七个方面进行了解析。
第一,以思想建设为先导。陈贤滨指出,从思想根源上端正全党的目标追求,用坚定的信仰来武装全党,始终保持居安思危的忧患意识,改进工作作风、恪守政治规矩,内化于心、外化于行。[17]吴桂韩认为,推进从严治党必须加强党内价值理念宣传教育,形成有利于弘扬党内先进文化的良好政策导向、用人导向、奖惩机制,净化政治生态,促进从严治党良好风气的养成。[10]在姜建成、常青伟看来,高度重视马克思主义理论的自觉学习和自我武装,坚持理论联系实际的原则,掌握好马克思主义的强大理论武器,切实担负时代赋予的重大责任。[48]朱岩指出,思想教育要严,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,知行合一,引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德,坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。[49]王艳珍、颜俊儒认为,坚持文化路径与教育路径,充分发挥我们党自我教育的政治优势与良好传统,对党员干部进行治国理论、廉洁自律的教育,推动文化教育型治党模式的形成。[50]
第二,以組织建设为保障。杨弘、董潇韩、管文行认为,党内民主建设应保障党员的民主权利,注重党内各项民主制度的贯彻落实,以发展基层党内民主为重点,构建科学系统的党内民主理论体系,着重从严管权、从严治吏。[51]潘立魁指出,提高对加强基层党务工作队伍建设重要性的认识,形成常态化的领导机制,构建配置合理、结构优化的基层党务工作的组织体系,提升基层党务工作队伍的整体素质。[52]肖贵清、杨万山指出,加强组织建设,落实从严治党主体责任,明确党的中央组织、地方组织、基层组织的权利与责任范围,纪委加大对违纪行为的检查监督的力度,执好纪、问好责、把好关。[53]王志国认为,要求各级领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念,端正态度,接受群众的批评指正,保护群众的检举权,充分发挥人民群众在监督检举上的作用,建立党员干部与基层群众的高度协同。[54]
第三,以作风建设为依托。郭玥认为,全面从严治党的着力点,首先集中在作风建设。抓住要害、以点带面、集中发力、持续用劲,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓转变作风。[55]刘炳香认为,作风建设的核心是党群关系问题,改进党的作风,要从各级领导干部首先是高级干部做起,广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督。[56]蔡钊利指出,把延安精神中的党性修养价值渗透于从严治党之中,加强政治修养作为党性修养的灵魂,加强理论修养作为党性修养的根基,加强作风修养作为党性修养的关键。[57]尹书博指出,持续弘扬焦裕禄精神,努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。[58]徐晨光、黄智勇指出,党的作风关乎政风、带动着民风,要将党的作风建设贯穿于党的建设的全过程,建立持久改进作风的长效机制。[59]
第四,以制度建设为关键。杨军强、张先亮认为,形成严格的组织生活制度,使批评与自我批评制度化、经常化;通过建立健全党内批评监督制度、人民群众监督制度,落实领导干部主体责任制;建立对批评者的保护机制,激发其开展批评的积极性。[60]侯远长指出,创新民主集中制运行机制,关键是要推进制度创新,构建长效化的民主集中教育培训制度,充分发扬民主与正确集中的制度,完善贯彻执行民主集中制的监督制度,参评、奖惩制度。[61]
吴桂韩指出,健全保障从严治党实践的党内制度体系,把制度建设贯穿治党实践全过程,全方位推进制度体系建设,坚持用法治思维和法治方式管党治党。[10]赵付科认为,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是从严治党、维护党纪的重要手段。必须抓好工作创新,完善工作机制,增强巡视工作的针对性、实效性,用好巡视这把反腐“利剑”。[62]
第五,以反腐倡廉建设为重点。桑学成指出,继续加大惩治腐败力度,让反腐之剑始终高悬,才能去腐保廉。对腐败现象要坚持“零容忍”,用重典、出重拳,以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间。[63]高振岗、苏鹏指出,通过形式多样的教育实践活动,建立不想腐的自律机制;加强对权力的制约和监督,形成不能腐的防范机制;提高惩戒力度,形成不敢腐的惩戒机制;通过合法合规途径,提高干部的薪酬待遇,保障党员干部的合理诉求,形成不愿腐的良好政治生态场景。[64]何祥林、吴长锦认为,敢于铁腕反腐,推进反腐倡廉。有腐必惩,有贪必肃,营造风清气正、勤政廉政的良好政治生态,常抓不懈,综合施治推动形成党风廉政和反腐败斗争的新常态。[25]
第六,以人民监督为法宝。郭倩倩、秦龙认为,对于全面从严治党的战略部署来说,必须依靠人民群众的坚实力量,扩大人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道,倾听群众的声音,积极听取群众的合理化建议,有利于优良工作作风的形成、遏制贪腐不正之风。[65]赵付科、季正聚指出,把人民群众的意见作为一面最好的镜子,把让人民满意作为全面从严治党的价值取向和根本标准,把人民监督的压力变成全面从严治党的“推力”,提高和改进干部队伍的素质和作风,使从严管理干部真正落到实处。[66]在張荣臣看来,发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道,有助于从严治党有的放矢、对症下药,也有助于调动群众参与从严治党的积极性,使从严治党跨越“党”字束缚,突破“党”字局限,实现与人民群众的无缝隙接轨。[12]
第七,以考核评估为支撑。李斌雄、张银霞认为,基层党组织通过落实全面从严治党责任的问责理念、问责机制和问责情形,建立领导评估、相关部门评估和专家组评估相结合的专项评估考核机制,根据这三种评估方式取得的责任绩效评估资料,采取个别访谈与问卷调查相结合、查阅资料与实地核查相结合的资料采集方式,形成明责、确责、履责、述责、考责、问责的责任链条。[67]戴焰军指出,把抓好党建作为最大政绩,能更好地衡量与评价党建工作做得如何,及时发现不足、肯定成绩,对建立健全党建工作的考核评价体系发挥着重要的作用。[31]在潘立魁看来,需要创新基层党务工作政绩考核评价机制,全面落实县(市、区)、乡镇、街道“联述联评联考”制度,并加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。[52]刘红凛指出,要贯彻落实党建责任制,必须建立科学的党建责任制清单与评价体系,即党建目标、党建责任清单、党建责任指标体系与评价标准、党建考评机制、党建奖惩机制和责任追究机制等。[68]
五、评价与前瞻
综上所述,学界对全面从严治党的研究随着党的治国理政实践推进不断深化,学者们基于自己的学术背景与研究方向,以党的执政实践为现实坐标,对全面从严治党的基本理论进行了深入探讨。纵观对这一问题的研究,学术界的主要贡献表现在以下几个方面:第一,对全面从严治党的科学内涵,通过系统性、战略性的思维解读,进行了全方位、立体化的界定;第二,对全面从严治党的战略地位进行了深入剖析,明确了实施全面从严治党战略新部署的战略方向和目标;第三,对全面从严治党的相邻概念展开了细致的梳理,深化了对全面从严治党的科学认识;第四,对全面从严治党的推进路径进行了较为全面的探讨,提出了很多具有可操作性的对策建议。学术界的这些研究成果,为进一步研究这一问题提供了基础。但全面从严治党是十八大以来中央重要的新的治党战略部署,对其研究必须随着实践的展开不断拓展和深化,对这一问题的研究有以下几个方面值得关注:
第一,在研究内容上,需要从执政党“治理”的全新视角,从治理内容、治理主体、治理方式、治理依据等多方面系统深入地把握和认识“全面”的含义。其一,治理内容上需要在关系、行为、结构等方面进行拓展研究,具体表现为如何处理好党政关系、党与社会的关系、党内关系、党员之间的关系,怎样规范领导行为、执政行为、党内政治行为、党员身份行为以及如何监督与评价行为结果,还有对党内组织结构的认知等。其二,在治理主体上需要研究如何调动多元治理主体的积极性,怎样建构网络化治理体系实现全面从严治党主体的全覆盖,以及不同组织层级的权力职责界定、组织与个人的责权利的规定、党团员身份责权利的界定等问题。其三,在治理方式上需要进一步研究依法治理和五大建设问题,运动式治党的利与弊,如何继承专项式治党有益成分并在新形势下不断创新发展,怎样运动式地针对具体问题进行专项治理,以及如何让制度化常态化治党、党内外协同治党做到优势互补、扬长避短等。其四,在治理依据上需要深入探讨依法治国背景下的依法治党、依党内法规制度化治党、依党内优良传统治党、思想建党与制度治党相结合以及各依据之间的关系等。
第二,在研究视野上,需要从国家治理现代化、执政规律和执政党建设规律的宏观视野,以及“四个全面”战略布局的战略视野进行研究。其一,将党的执政纳入国家治理的框架之下,有利于从严治党治理格局的全面形塑,建构全面从严治党效能提升的长效机制,彰显治党与治国的正相关性,实现国家治理与执政党建设互动共赢、驱动创新,保证党始终成为国家治理现代化的领导核心;其二,在尊重执政规律的基础上认识全面从严治党,科学吸取世界政党文明的有益成果,深入掌握中国共产党的执政规律与特点,有利于正确处理党群关系、党政关系、党派关系,实现党的领导与人民当家做主、党的领导与依法治国,一党领导与多党合作的有机统一;其三,党的建设是一个庞大的系统工程,在符合执政党建设规律的基础上把握全面从严治党,有利于创新执政理念与方式,提高党的领导水平和执政水平,进一步抓好民心、民主、民生,增强党的凝聚力、创造力、战斗力,使党立于不败之地,承担起建设中国特色社会主义的历史重任,巩固党的执政地位;其四,“四个全面”既包括目标导向,又含有战略举措,契合中国社会现实发展的需要,是融会贯通的顶层设计。在“四个全面”战略布局下全面推进从严治党,是用战略思维、系统思维、底线思维把管党治党问题提升到了一个新的高度,对各要素复合建构形成合力效应,对进一步推动中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现大有裨益。
第三,在研究方法上,要突出多学科研究方法的综合运用,特别是突出比较研究和实证研究。其一,全面从严治党本身的多学科性,要求不断地进行广泛交流与合作,各学科之间相互交叉、融合、渗透,运用大数据、云计算等现代科学技术手段,从不同的视角、维度、层面推进全面从严治党的协同创新;其二,开展执政党治理的比较研究,通过多国度、多文化、多社会因素进行比较和讨论,对异同点作出评价和阐释。从世界政党兴衰史中把握政党治理的一般共性,探索一般规律在各个国家具体实现的形式,博采众国之长。研究执政党建设的发展史,汲取在执政党建设方面积累的理论资源和实践经验,深刻认识治理中国共产党所具有的特殊性,探索历史与现实、未来的必然联系;其三,重视社会调查、案例分析、定量统计等实证研究方法,掌握第一手的数据和资料,通过程序化、操作化和定量分析的手段进行总结,适应形势所需推动治理理念的融合,实现治理经验的有效提升,并立足于实践,探索全面从严治党如何落地生根的对策建议。
[参考文献]
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[责任编校:赵哲]
如何全面从严治党论文范文第3篇
注重思想建党,凝神聚力
自治区党委注重思想建党,以思想建党,凝神聚力,靠理想信念,固本培源,筑牢广大党员干部的思想道德防线。自治区各主要媒体围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等重大主题,通过开设专栏等形式,着力营造全面建成小康社会的浓厚舆论氛围。为了使中国梦深入人心,我区分众化推进“中国梦尽责圆梦”主题实践活动。
党的十八大以来,在学习型党组织建设方面,全区各级党校、行政学院加大对习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神的培训力度,把理论武装和党性教育作为主业主课,发挥干部培训的主阵地、主渠道作用,通过领导干部双休日大讲堂,提高干部的理论素养,拓展领导干部的世界眼光、战略思维;依托微博、微信等平台,每天推送理论短文,发布学习习近平总书记系列重要讲话精神原创性短文。创新理论宣传宣讲形式,依托各级党委讲师团、基层大讲堂等载体平台,围绕习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局等重大主题开展对象化、分众化、互动化宣讲。为了加强党的意识形态工作,自治区制定下发了党委(党组)意识形态工作责任制实施细则,明确党委书记、分管领导、其他成员和领导班子的“四级责任”。组织召开党委(党组)意识形态工作责任制推进会,全区意识形态领域形势定期分析研判、会商、督查考核和监督管理等机制初步建立。为了使马克思主义理论普及大众化、通俗化,组织并策划实施了大型电视读书节目《开卷有理》第一季《马克思靠谱》。在国内首次尝试以流行文化的方式传播马克思主义,节目通过话语体系的流行化、传播方式的多样化,用年轻人的视角向社会展现一个青春的马克思形象。将马克思主义的科学理论立体化解读,既讲来源,又讲发展,既讲理论,又讲实践,既是理论内容的宣讲,又是理论探求的方法;将学习马克思主义科学理论与学习习近平总书记系列重要讲话相结合。节目以政治导向的鲜明性、话语体系的流行性、视听形式的互动性引起了广泛的社会关注。中宣部领导给予了高度评价,国内主要媒体如《中国青年报》《参考消息》、澎湃新闻等国内思想聚焦的媒体进行了专门报道;国外媒体也进行了报道,社会反响强烈。
夯实基层组织,固本强基
党的十八大以来,我区各级党组织牢固树立大抓基层党建的鲜明导向,强化问题意识,着力解决农村牧区基层党建工作中存在的突出问题,围绕服务保障功能,突出服务型党组织建设;以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力实施北疆基层党组织固本工程,筑牢堡垒、强基固本,基层党的建设扎实推进;党的建设制度改革蹄疾步稳,基层组织建设在打造北疆亮丽风景线中不断完善,在创新中不断提高,基层党建工作在服务保障自治区改革发展稳定中实现了创新发展。各级党组织坚持分类指导、统筹推进,进一步夯实和筑牢党执政的基层基础,切实打通联系服务群众“最后一公里”。
党的十八大以来,自治区制定出台《关于打造北疆基层党建亮丽风景线的指导意见》和农村牧区、边境地区、街道社区、国有企业等12个领域和方面的党建工作具体意见,完善了基层组织建设制度体系。全区认真落实加强各领域基层党建工作指导意见,以“十星级”管理为载体,深化农村牧区基层党建工作;以“北疆和谐社区”建设为载体,提高社区党组织网格化管理、精细化服务水平;在边境地区,大力推进“北疆基层党建长廊”建设,构建了党政军警民合力稳边治边工作格局。在机关,以基层党组织“晋位升级”活动为载体,深入开展学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关创建,推动机关党建工作走在前头;以“推进六个建设、实现两个提升”为载体,加强和改进国企党建工作;以“办好人民满意的高等教育”为目标,拓展深化高校党建工作,增强了抓基层党建工作的针对性和实效性;在非公有制经济组织,以“双强六好”党组织建设为目标,进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时,着力在服务中体现出党的政治优势,增强党组织的凝聚力感召力,基层党组织固本工程的扎实推进,正在推动基层组织建设全面过硬、全面进步。把基层党组织建设作为全面从严治党的重要抓手,不断提升党建工作科学化水平,有效地促进了各项工作的开展。
严格正风肃纪,激浊扬清
自治区紧紧扭住反对“四风”,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层,真正让群众受益,努力取得人民群众满意的实效。在党的群众路线教育实践活动中,在全区范围内开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”,全面推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”,以好的作风学本领、接地气、听民情,以好的作风查思想、摆问题、抓整改,以好的作风促发展、惠民生、保稳定。
党的十八大以来,自治区党委针对群众反映强烈的“四风”问题,重点围绕“好人主义”严重、“门难进、脸难看、事难办”等方面的突出问题,集中开展专项整治工作。全面停建楼堂馆所,对自治区本级办公用房进行全面普查登记,集中清理;清理违规车辆,全区取消、下放、委托管理行政审批事项,行政事业收费项目,压缩“三公”经费支出,重点用于保障民生等领域的支出。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的开展,使全区各级干部受到了马克思主义群众观的教育,党的形象、党的威信、党的凝聚力、向心力、感召力正在不断增强,全区各族群众的获得感在不断提升,干部群众干事创业的精气神正在有效提振。
落实制度治党,挂帅出征
全面从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,必须同向发力、同时发力。全面从严治党,是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分,是习近平总书记治国理政思想的重要内容。为落实习近平总书记全面从严治党的八项要求,为落实主体责任,强化责任意识和担当,真正把从严治党抓在手上,让党建工作落地生根,自治区党委制定出台了从严治党的“1+3”制度体系,将习近平总书记从严治党八项要求具体化,自治区党委制定下发1个《意见》和党委办公厅印发3个配套文件。1个《意见》就是《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》,3个配套文件分别是《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》《关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》。这4个文件构成了完整统一的从严治党的制度体系。“1+3”制度体系涵盖了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个领域,抓住了贯彻落实从严治党八项要求的“牛鼻子”,通过明确任务、载体、抓手和责任,让各级党组织和党员干部行动有目标、部署有载体、工作有方法、问责有依据,真正从制度层面解决了党建责任落实问题,解决了从严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重大问题,为各级党委切实明责知责、全面履责尽责、严格考责问责提供了制度载体和有效抓手,为协调推进“四个全面”战略布局,打造祖国北疆亮丽风景线提供有力的制度保证。
党的十八大以来,内蒙古党建制度改革有序推进,取得了阶段性成效。特别是紧紧抓住中央和自治区党委确定的重点改革项目集中攻坚,自治区还制定了干部人事制度改革“一个意见、五个办法”,推进领导干部能上能下若干规定配套制定的谈话诫勉、离岗培训和组织调整“三个办法”,形成改革成果23项,开展了19项改革试点,充分发挥了党建制度改革对全局性改革的示范带动作用。
铁腕打虎拍蝇,利剑高悬
党的十八大以来,我区各级党委和纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持有贪必肃、有腐必惩,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。
自治区认真贯彻全面从严治党方针,高悬反腐利剑,以雷霆万钧之势,果断地查处大案要案。狠抓八项规定精神落实,持之以恒纠正“四风”。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。紧盯年节假期,看好每个节点,看住“关键少数”。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所、组织隐秘聚会的一律从严查处。密切注意“四风”新动向新表现,对改头换面、转入地下的“四风”问题从重处理,越往后执纪越严。层层传导压力。自治区切实加强基层党风廉政建设,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各盟市党委、纪委把党风廉政建设和反腐败工作压力传导到旗县和苏木乡镇,推动惩治腐败向基层延伸。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,旗县和苏木乡镇两级党委履行主体责任,纪委履行好监督责任。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农惠牧等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。结合实际,对症下药,什么问题突出就解决什么问题。定期梳理问题线索,对反映集中、性质惡劣的,重点督办、限期办结。对不作为、乱作为,导致群众利益遭受重大损失、影响恶劣的失职渎职行为严肃问责。定期曝光违纪问题,加强群众监督和舆论监督,坚决遏制基层不正之风和腐败现象的滋生蔓延。
(作者单位:内蒙古党的建设研究基地)
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如何全面从严治党论文范文第4篇
2、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党
3、论习近平全面从严治党思想的时代特色
4、改革开放以来从严治党研究的文献计量分析
5、全面从严治党的理论内涵与实践路径
6、全面从严治党对思想政治教育的新要求
7、新时代中国共产党跳出历史周期率的成功之路
8、完善全面从严治党制度研究
9、全面从严治党理论体系研究
10、中国共产党党建总体布局历史性推进:基本特征、发展逻辑和当代价值
11、学界对全面从严治党的研究视角不断拓宽
12、新《准则》《条例》“新”在哪里?
13、习近平关于全面从严治党重要论述初探
14、推进全面从严治党的政治宣言和行动纲领
15、基层要当深化全面从严治党的主人
16、准确把握全面从严治党永远在路上的内涵
17、焕发精神状态 提高政治能力
18、习近平“从严治党”问题研究
19、充分释放党内监督的制度优势
20、全面从严治党必须坚持常态化和制度化
21、新的历史条件下坚持从严治党的纲领性文献
22、“互联网+”视域下全面从严治党的发展路径
23、中国共产党从严治党历史经验研究
24、全面从严治党的治理逻辑与路径选择
25、思想建党与制度治党必须刚柔并济同向发力
26、推进“一二三”金字塔式党建工作
27、全面从严治党的历时态纵向认知
28、思想建党与制度治党:全面从严治党的双重维度
29、高校落实全面从严治党主体责任研究综述
30、踏上全面从严治党新征程
31、认真学习贯彻两部法规推动全面从严治党迈上新台阶
32、习近平关于全面从严治党重要论述的缘起、特征与价值
33、改革开放以来的从严治党:思想演进与逻辑考量
34、习近平关于党内法规重要论述纲要
35、新时代全面从严治党重要论述的唯物辩证法特色
36、习近平全面从严治党重要论述?对马克思主义政党理论的卓越贡献
37、改革开放以来制度治党的历史演进及未来展望
38、全面从严治党制度的发展逻辑与完善之道
39、论党的建设新阶段:全面从严治党
40、在全面从严治党实践中坚持系统方法的科学运用
41、正确把握全面从严治党战略思想的三个重要维度
42、十八大以来关于制度治党研究述评
43、全面从严治党与全面依法治国的辩证关系探析
44、论思想建党与制度治党
45、“全面从严治党”的“全面”含义
46、基层税务机关贯彻落实全面从严治党要求的实践与思考
47、全面从严治党永远在路上
48、关于全面从严治党背景下反腐倡廉建设新问题的思考
49、中共勇于自我革命的百年历程与基本经验
如何全面从严治党论文范文第5篇
2、论习近平“全面从严治党”思想的鲜明特征
3、习近平总书记关于全面从严治党重要论述的基本问题
4、党的政治领导力:概念建构、思想内涵与创新维度
5、全面从严治党的三维特征探析
6、全面从严治党的难点与着力点
7、省域治理话语变迁的方式及其逻辑
8、习近平全面从严治党思想的来源及其价值性研究综述
9、在中国式现代化新道路上坚持党的全面领导
10、从古田会议管窥现阶段全面从严治党
11、全面从严治党思想的科学内涵和精神实质
12、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
13、新形势下必须深入把握从严治党规律
14、十八大以来全面从严治党创新理论研究
15、加强金融安全技术防范的思考等
16、加强高校基层党组织建设路径研究
17、党内行动视阈下的从严治党及启示
18、论全面从严治党的对外话语体系建设
19、习近平全面从严治党的战略思路与显著特征
20、全面从严治党规律研究
21、新时代全面从严治党的实践探索与宝贵经验
22、新中国成立70年制度治党的历史沿革与经验启示
23、论习近平全面从严治党思想的内涵体系
24、反腐新常态下坚持全面从严治党的必要性
25、党的全面领导对国家治理现代化的重要意义
26、中国共产党加强党性锻炼百年实践历史纵论
27、中国共产党何以自我超越
28、从严治党思想的脉络演进研究
29、新时代加强党的思想建设的若干思考
30、推进全面从严治党要坚持“六个统一”
31、十八大以来关于制度治党研究述评
32、平全面从严治党的思想渊源与精神实质
33、中国共产党党内监督路向浅析
34、关于全面从严治党研究的回顾与思考
35、新时代深化党和国家机构改革的理论与实践
36、全面从严治党制度的科学内涵与优化路径
37、论健全完善党的全面领导的基本规则
38、把握百年来党的制度建设接续探索的三个维度
39、各地交管部门积极开展道路整治工作确保春季交通安全
40、如何理解“全面从严治党”的“全面”
41、中国共产党从严治党的历史溯源、现实设计和未来推进
42、习近平全面从严治党方法论研究综述
43、高校落实全面从严治党主体责任研究综述
44、新时代全面从严治党要保持战略定力的内涵解析
45、习近平全面从严治党思想研究述评
46、新时代全面从严治党的治理逻辑与实践路径
47、论全面从严治党的“六个兼顾”方法特征
48、建党百年视域下中国共产党实现制度治党的逻辑理路
49、新时代加强党的巡视工作的思想渊源、逻辑理路与实践路径
如何全面从严治党论文范文第6篇
开启“十三五”新征程,全面从严治党迈出新步伐。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。确保学习教育取得实效,是中央的要求,也是人民的期盼。
近日,总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示,深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务,为开展学习教育指明了方向。6日召开的“两学一做”学习教育工作座谈会,深入学习贯彻总书记重要指示精神,作出相关部署。以习总书记重要指示精神为指南,扎实开展“两学一做”学习教育,确保取得实际成效,是我们必须完成好的重要政治任务。
求木之长者,必固其根本。加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。部署“两学一做”学习教育,就是要在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。
扎实开展“两学一做”学习教育,确保取得实效,突出问题导向是关键。基层是党的执政之基、力量之源。推动全面从严治党向基层延伸,就要落实到每个支部、每名党员。只有带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程,才能学到精髓、做到实处,让基层党组织更加坚强有力,让党的根基更加坚实牢固。
针对一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题,要以党章党规明确标准、树立规范,以系列讲话加强理论武装、统一思想行动,从而把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。针对一些基层党组织软弱涣散、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,要坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
抓而不紧,等于不抓。确保“两学一做”学习教育取得实效,落实主体责任是重要保障。各级党组织书记要管好干部、带好班子,也要管好党员、带好队伍,这是责无旁贷的政治责任,也是开展学习教育的重要动力。各级党组织负责人心中有责、敢于担当,层层落实责任,层层传导压力,就能抓紧抓实抓好主体责任,让广大党员学得深、悟得透、干得实。
“两学一做”学习教育面向全体党员,层级多、范围广,坚持区分层次、分类指导是重要方法。目前,全国基层党组织多达400多万个,所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同。只有坚持从实际出发,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,有针对性地进行分类指导,才能一把钥匙开一把锁,防止走过场和形式主义。从针对领导干部、普通党员的不同情况作出要求,到根据党员人数、党员流动性等合理安排,再到发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,都是为了具体化、精准化地抓好学习教育,增强针对性和实效性。







