atm突发事件应急预案（精选6篇）

atm突发事件应急预案 第1篇

自助银行及ATM突发事件

应急预案

一、预警预防

1、安排本网点员工和保安员，对附属自助银行、自助设备状况，ATM灯箱、插卡口、出钞口、密码键盘及防护罩等重点部位进行现场检查。每天班前、班后检查应以网点员工为主，检查情况录入网点内控自查系统。营业期间检查应以网点值勤保安为主。

2、加强客户宣传和引导。通过采取一定的宣传措施，提醒客户提高警惕，注意用卡安全，避免落入犯罪分子设下的陷阱。

二、预想场景一及应急处置

营业网点附属自助银行及ATM突发事件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。

预想场景：发现异常

网点营业期间，网点员工在对附属自助银行、ATM现场检查中，发现ATM有张贴不明告示、出钞口被堵等不法分子作案的痕迹。

应急处置要点：

1、网点ATM机专管人员对异常事件应保护好现场，提示客户暂时不要使用该自助设备，立即向网点负责人报告。

2、负责人接到报告后，应对自助银行、ATM现场进行仔细检查，判断ATM确实被不法分子作案后，启动应急预案，通知总行保卫部。

3、网点负责人应组织员工检查其他附属自助设备情况，保护好现场，提示客户暂时不要使用该自助设备。

4、ATM机专管员应立即打印交易流水，确定作案时间段内所有交易的客户卡号，并对交易卡进行分类，分出我行卡和他行卡，报送上级主管业务部门。视情况拨打110报警电话。

5、保卫部应第一时间通知行领导，并启动应急预案，调阅查看监控录像，锁定不法分子作案时间段。

6、保卫部迅速派出工作人员到事发现场，协助网点、110处理事件。

7、将此次事件全过程、后果及影响的文字、图片资料备案，并上报行领导。

预想场景二：ATM案件

网点营业期间，保安员在安全巡查中发现一名（或多名）不法分子在网点附属自助设备上安装银行卡信息偷盗装置或暴力破坏自助设备意图窃取设备内资金，或接监控中心值班人员通知：有不法分子正在网点自助设备上安装银行卡信息偷盗装置。

应急处置要点：

1、后台监控人员发现情况后，迅速通知网点负责人；并上报总行保卫部。网点负责人应与保安隐蔽监视，在不清楚不法分子是否携带凶器的情况下，不要贸然靠近和采取行动；若确认不法分子未携带凶器的情况下，在可以制服不法分子时，果断用防卫器械围捕不法分子。

2、保卫部会立即上报行领导，启动紧急预案，视情况联系110警方；派出工作人员到达事发现场，立即调阅后台监控录像，确认犯罪份子的作案时间，保存资料、图片证据。

3、网点保安及工作人员若在制服不法分子的过程中，其若逃跑，应紧随追击，呼叫周围群众协助追捕。

4、如不法分子已经逃离现场，在保卫工作人员应指挥网点保安划出警戒线，保护好现场配合警方调查取证，提示客户暂时不要使用自助设备。

5、将此次事件全过程、后果及影响的文字、图片资料备案，并上报行领导。

三、应急处置注意事项：

营业网点附属自助银行及ATM突发事件，如处置措施不当，可能导致我行和客户资金被盗，并引发我行与客户之间的纠纷，给我行带来不利影响。营业网点附属自助银行及ATM突发事件发生后，如网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给我行带来负面报道，影响我行声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项：

1、发生附属自助银行及ATM突发事件，处置一定要迅速、及时，保障客户资金安全。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。

atm突发事件应急预案 第2篇

关于突发事件应急救援预案指导书

及应急预案

二〇一八

目

录

根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知..1 第一章

总 则..........................................................................2 第二章

分类和内容..................................................................2 第三章

预案编制......................................................................6 第四章

审批、备案和公布......................................................7 第五章

应急演练......................................................................9 第六章

评估和修订................................................................10 第七章

培训和宣传教育........................................................11 第八章

组织保障....................................................................11 第九章

附 则........................................................................12 突发事件应急救援预案....................................................................13 第一章

制定依据....................................................................13 第二章

突发事件应急救援组织机构.....................................14 第三章

突发事件应急救援程序............................................14 第四章

突发事件应急救援预案要求.....................................15 第五章

附

则....................................................................16 突发事件应急救援组织机构....................................................18 处理突发事件、维护社会稳定................................................19 根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理

办法的通知

国办发〔2013〕101号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2013年10月25日

第一章 总 则

第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章 分类和内容

第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预 案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。

部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措 施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。突发事件应急预案管理办法 第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第三章 预案编制

第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民 应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

第四章 审批、备案和公布

第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名 义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

（三）部门应急预案报送本级人民政府备案。

（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其 部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。

第五章 应急演练

第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机 制、应急措施等方面的意见和建议等。

鼓励委托第三方进行演练评估。

第六章 评估和修订

第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（三）面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情 况适当简化。

第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

第七章 培训和宣传教育

第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。

第八章 组织保障

第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。

第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指 定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。

第九章 附 则

第三十二条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。

第三十三条 本办法由国务院办公厅负责解释。

第三十四条 本办法自印发之日起施行。

巴州xxxxxxxxx煤矿

突发事件应急救援预案

第一章 制定依据

第一条：根据《中华人民共和国突发事件应对法》，省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府安全生产的一系列指示精神，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全生产事故给企业和企业从业人员所造成的损失，掌握突发事件的主动权，保证矿区有一个安全稳定的政治环境和工作生活环境，在处理和急救过程中，做到有序有效，最大限度地降低重大安全生产事给企业和社会所造成的损失、影响，按照构建和谐社会的要求，以对党和人民高度负责的精神，及时化解职工群众中的不稳定情绪和矛盾，特制定xxxxxxxxx煤矿突发事件应急救援预案。

第二条：本矿应遵照国家、自治区政府、州政府、县政府相关部门的法律、法规、文件、指令精神编制突发事件应急救援预案。

第三条：制定实施突发事件应急救援预案，矿井主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。第二章 突发事件应急救援组织机构

第四条：巴州xxxxxxx煤矿必须建立突发事件应急救援组织机构。突发事件应急救援组织机构由企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术生产管理部门、安全部门、行政卫生部门和矿山治安巡逻队、救护队必须参与突发事件应急救援的实施工作。

第五条：突发事故应急救援组织机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行突发事故应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

第六条：突发事件应急救援组织机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、突发事故应急救援记录等。

第三章 突发事件应急救援程序

第七条：巴州xxxxxxx煤矿保证24小时由管理人员值班。值班室明示本单位突发事件应急救援组织通讯联系的人员和电话等。第八条：安全生产事故应急救援报告要求：及时报告，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报，造成事故或事件进一步扩大的，将追究有关人员的责任。

第九条：突发事件现场报告程序：突发事件现场第一发现人员（或巡逻队）→矿井调度值班室→兼职突发事件应急救援人员→矿井突发事件应急救援组织机构。

第十条：突发事件应急救援组织机构报告程序：矿井突发事件应急救援组织机构→县、市级突发事件应急救援体系有关部门。

第十一条：突发事件应急救援程序：突发事件→保护突发事件现场→控制突发事态发展→组织突发事件抢救→疏导人员→调查了解突发事件情况及伤亡人员情况→向上级主管部门报告→协助上级部门妥善处理善后事宜。

第四章 突发事件应急救援预案要求

第十二条：巴州xxxxxxxx煤矿突发事件应急救援组织机构应根据本矿井生产经营项目进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，编制本单位突发事件应急救援预案。

第十三条：巴州xxxxxxxxxx煤矿兼职应急救援人员，应 根据项目工程或者其他生产经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，制定突发事件应急救援预案。

第十四条：突发事件应急救援预案应明确规定如下内容：

（一）突发事件应急救援人员的具体分工和职责，按照“有职必有责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签定目标责任书，使每件事件都有人负责，同时发挥群众监督作用，使每种事件应急救援较为迅速准确。

（二）生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。

（三）受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生伤情，确定2-3个最快捷的医院（诊所），明确相应的路线。

（四）现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。

（五）突发事件发生后立即汇报县煤管局、第一时间汇报市煤炭工业局，三小时之内上报省煤炭工业局信息调度中心。

第五章 附 则

第十四条：突发事件应急救援预案是煤矿安全生产管理的一项重要工作，也是对所属生产经营企业进行安全生产检查和文明施工检查的一项重要内容，各企业应严格遵照执行。

第十五条：煤矿生产经营企业凡未制定突发事件应急救援预案而发生事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和煤矿有关规定追究企业主要负责人的管理责任。

新疆巴州xxx煤矿 突发事件应急救援组织机构

一、组

长：

矿

长：

xxx 电话：xxxxx

二、副组长：

安全矿长：

xxx 电话：总工程师：

xxx 电话：生产矿长：

xxx 电话：

机电矿长：

xxx 电话：

三、成 员：

xxx、电话：xxx

xxx、电话: xxx xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx

xxxxx

xxxxx xxxxx

xxxxx

新疆巴州xxx煤矿 处理突发事件、维护社会稳定

1、处突维稳工作重点要做到三个方面：

一是处突反恐高度敏感性，敌对势力恶意炒作，误导舆论阐述攻击行动的正义性和合法性。

二是暴力犯罪分子穷途末路，常常会孤注一掷，负隅顽抗，对政策攻心、心理瓦解等政治工作是一个挑战。

三是处突反恐虽然不具有很大的杀伤性和毁灭性，但同样面临血与火、生与死、苦与乐的严峻考验。

2、处突反恐对象要以公开透明的舆论宣传，揭穿敌对势力的颠倒黑白以正视听；以有理有据的法律宣示，回击敌对势力的恶意诽谤，张扬行动的正义性、合法性；以强大的政策攻势，瓦解犯罪嫌疑人的心理防线。

3、通过强有力的思想教育工作和心理疏导，作为反恐处突的主体；帮助广大职工搞好自身的精神和心理防护，激发高昂的斗争精神，从而有力地打击处突反恐的对象。

4、处突维稳要求思想政治工作必须突出时效性。恐怖活动和突发性事件在何时何地发生，以何种方式出现；具有很大的不确定性。

5、处突事件时间紧，各项工作必须快速反应，立即跟进，简化程序，特事特办，传达部署快，思想发动快，组织指挥快，解决问题快，信息反馈快，跟踪问效快，总结经验快。“快”字要贯穿于处突事件工作的方方面面和全过程。快就是质量，就是力度。

6、处突维稳任务的复杂性，要求必须重视政治性较大规模的突发事件和恐怖活动的发生；具有经济的政治的历史的社会的复杂背景，往往是敌我矛盾和人民内部矛盾交织，民族问题与宗教问题并存，国内因素与国外因素混杂。

7、处突反恐是时机的选择、手段的采用，还是力量的配置、行动的协调；都要从政治上考虑。

8、反恐处突无小事，稍有疏忽和不慎，都会使小问题酿成大问题，使一般问题变为政治问题，使局部性问题演化为全局性问题。

9、一定要时刻绷紧这根弦，遇事多想要求，谋事多想后果，办事多想影响。要认真组织职工学习关于处突反恐维稳的决策指示，学习上级的命令要求，学习有关法规，吃透精神，提高认识，统一思想，使广大职工不断强化政策意识、号令意识、法规意识，把反恐处突的每一个行动和每项工作牢牢锁定在社会稳定和上级意图的实现上，从而确保维稳效果的最大化。

10、处突维稳的多样性，要求必须具有指向性。制止较大规模的严重暴力犯罪事件，有处置一般性犯罪事件的；也有打击恐怖分子破坏活动的，又有处置社会群体性事件的；既有短期的，又有持续较长时间的。

11、就是在不同阶段也不尽相同。这种多样性和差异性，决定了对职工需要解决的认识问题、思想问题和心理问题千差万别。

12、在民族地区特别需要加强民族政策和宗教政策的教育；处置由社会矛盾引发的群体性事件时，特别需要进行两类不同性质矛盾方面的教育。

13、只有以教育内容的多样性应对教育需求的多样性，以工作重点的差异性应对工作对象的差异性，才能有的放矢，取得实际效果。

14、处突维稳的多变性，要求的随机性。突发事件和恐怖活动具有很大的不可预知性，处突、反恐、维稳往往频繁变化。

15、处突维稳要求各项工作要有前瞻性。凡事预则立，不预则废；要建立和完善突发事件应急预案。针对可能发生的规模、样式、地域和可能遇到的难点以及职工可能出现的思想问题和心理问题，研究制定现实可行的应急预案。

16、力求做到一个目标多种情况设想，一种情况多种实施方案，一项方案多种操作办法。要建立健全突发事件应急 机制。及时解决各种可以预见和难以预见的矛盾和问题，确保各项工作不间断地运转。

17、舆论宣传的运作机制。利用各种媒体资源，随时把事件真相在“第一时间”向社会进行权威发布，抢占舆论宣传“制高点”。

18、结合我矿的具体实际情况，建立处置突发事件应急领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 组 员：xxx、xxx、xxxx 巡逻监控组长：xxx 巡逻小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

19、领导小组工作职责：

负责处置突发事件的组织、领导、信息反馈、启动应急预案工作，组织人员对突发事件现场进行控制、心理疏导、强化意识、伤员救治以及协助上级主管部门进行善后处理工作。

20、根据突发事件现场实际情况结合本单位安全防范装备情况以及上级主管部门的要求等，认真制定有针对复杂环境下的安全防卫措施。

21、认真做好反恐防暴知识宣传工作

一、常见的恐怖暴力袭击手段

（一）常规手段：

1.袭击：

①爆炸；

②枪击；

2.劫持；

3.纵火破坏。

（二）非常规手段：

1.核辐射恐怖袭击 ；

2.生化恐怖袭击；

3.网络恐怖袭击。

二、如何识别恐怖嫌犯

1.神情恐慌、言行异常者；

2.着装、携带物品与其身份、季节不符者；

3.冒称熟人、假献殷勤者；

4.在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；

5.频繁进出大型活动场所；

6.反复在警戒区附近出现；

7.疑似公安部门通报的嫌疑人员。

三、遇到恐怖爆炸怎么办

（一）遇爆炸威胁，坚持5字诀

1.信，“宁可信其有，不可信其无”；

2.快，快撤离；

3.细，细致观察可疑人、事、物； 4.报，迅速报警；

5.记，用照相机等将“现场”记录下来。

（二）爆炸事件发生在室内场所的应对措施

1.镇静，尽快撤离，避免进入实验室等有易燃易爆品的危险地点；

2.不盲目跟从人群逃离；

3.寻找有利地形地物隐蔽；

4.实施自救和互救；

5.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；

6.迅速报警；

7.按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援；

8.协助警方调查。

（三）爆炸事件发生在室外或开放式场所的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场；

2.按照疏散指示和标志撤离到安全区域；

3.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；

4.实施自救和救助他人；

5.拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过；

6.协助警方调查。

（四）在体育馆、图书馆等大型建筑发生爆炸的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡； 2.撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志（平时养成良好习惯，进入陌生场所，注意观察疏散通道、疏散标志、疏散方向等）；

3.场所内人员应按照疏散指示和标志从疏散口撤离到场馆外；

4.体育场馆内部体育官员、工作人员以及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散；

5.不要因贪恋财物浪费逃生时间；

6.实施必要的自救和救助他人；

7.拨打报警电话xxxx,客观详细地描述事件发生、发展经过；

8.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

（五）在商场与集贸市场发生爆炸的应对措施

1.保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场；

2.注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；

3.注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物；

4.实施自救和救助他人；

5.不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；

6.迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过； 7.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

四、遇到纵火恐怖袭击怎么办

1.熟悉环境，暗记出口。在陌生的环境里，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场；

2.扑灭小火，惠及他人。如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时，可用消防器材，如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制，扑灭；不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾；

3.保持镇静，明辨方向，迅速撤离。面对浓烟和烈火，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地；

4.不入险地，不贪财物。尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已逃离险境的人员，切莫重返险地；

5.简易防护，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离。烟雾较轻飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好，再冲出去。

6.遇到纵火恐怖袭击时做到“七不要”，最大限度降低危害程度不要惊慌失措；不要盲目呼喊；不要贪恋财物；不 要乱开门窗；不要乘坐电梯；不要随意奔跑；不要轻易跳楼。

五、高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击怎么办，开门前先触摸门锁，若门锁温度很高，应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警；

不要轻易乘电梯。电梯往往因断电而造成“卡壳”，电梯门直通大楼各层，火场上烟气涌人电梯并极易形成“烟囱效应”，在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息；

不可乱钻、乱躲。高层建筑火灾中千万不可钻到床底下、衣橱内躲避火焰或烟雾，这些都是最危险的地方，又不易被发觉，难以获得及时营救；如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重 新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身；

利用建筑内部设施，利用普通楼梯、观景楼梯进行逃生；利用阳台、通廊、安全绳等进行逃生；将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生；应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。

根据火场广播逃生：当某一楼层或某—部位火势已经蔓 延时，不可盲目行动，要注意听火场消防人员广播和救援疏导信号，选择合适的逃生路线和方法。

六、遇到枪击时如何选择掩蔽物

1、掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间；

2、选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等；但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间；

3、选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。

4、选择形状易于隐藏身体，如立柱；不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。

七、在公交车上遇到枪击怎么办

1.快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；

2.及时报警。拨打110报警：几路车？哪一站？受到哪个方向的枪击，来自车外还是来自车内？是否有人受伤等；

3.择机下车。在情况不明时，不要下车；确定枪击方 向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离；

4.自救互救。到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救；

5.事后协助。积极向警方提供现场信息，协助警方控制局面。

八、紧急撤离危险现场应注意什么？

1.保持镇静，判明所处位置，及时撤离。2.善选通道，不要使用电梯；

3.迅速撤离，不要贪恋财物，重返危险境地； 4.防护自身，注意避险；如用物品遮掩身体易受害部分和不靠近窗户玻璃，不要逆着人流前进，以避免被推倒在地；

5.紧抓固物，巧避藏知，溜边前行。拥挤时，如有可能，要抓住牢靠的东西如楼梯，暂时躲避，待人群过去后迅速离开现场。

九、发现可疑行李、包裹等物品，如何处理

1.现场人员要及时向领导报告； 2.要疏散现场人员；

3.要用防爆毯、防爆桶等遮盖或盛装；

4.待专业人员赶到后，在现场指挥人员的统一指挥下，由排爆专业人员处置。

十、被劫持为人质怎么办

1、一旦你不幸被劫持为人质，那么首先不要惊惶，尤 其是妇女们，不要乱喊乱叫，歇斯底里的乱蹦乱跳。不然恐怖分子一旦觉得你这样可能给他带来麻烦，很可能会用一粒“花生米”来让你保持安静。

2、要尽量的向劫持者表示你的顺从，不要呼喊，不要有大的动作，尤其是不要主动试图和劫持者有身体上的接触，如果你要有什么动作，一定要首先征得劫持者的同意，并且让他知道这样的动作不会对他造成任何的伤害。

总之，你一定要想办法稳定劫持者的情绪，特别是那些身上有爆炸物 的劫持者。

3、如果劫持者情绪相对的稳定，那么你可以尝试和他交谈，如果你的谈话技巧足够高，不排除让他放下武装的可能。但是这样的尝试有一定的危险性，特别是针对怀有政治目的的恐怖分子根本无效。

4、如果劫持者情绪相对稳定，你可以小心的尽量想办法使劫持者背对窗户和门，这样可以让劫持者在警方破窗而入的时候反应迟缓。

5、如果劫持者是抱住你的，而劫持者身上又无爆炸装置。那么你应当小心的观察窗户外面有无高楼、山坡、车辆、树丛等，如果有，那么你应当尽量的减少身体的晃动，如果有可能，应当让劫持者处于窗户附近。这样做的目的是给外面可能存在的警方狙击手提供好的射击机会。

总之，一旦成为了人质，首先要保持镇静，不要激怒劫 持者，并且寻找机会逃脱或者给警方创造好的营救机会。

22、加强矿区的安全保卫和安全防护工作，配备足够数量的应对突发事件的装备；加强巡防力度，认真做好防范、防护工作。

23、经常和上级主管部门取得联系，保持良好的通讯联络；联络电话：xxxx（xxx）在上级主管部门的督导下认真做好防范工作。

24、加强矿山治安巡逻队建设，认真做到群策群力联防、互防。加强自我防护意识，做好安全保卫工作；车辆、人员进出矿山严格执行登记制度；严格执行大门上锁制度。

25、夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗；不得随意找人顶岗，要加大夜间巡逻密度。发现险情立即上报信息至调度中心，启动应急预案；做到信息上传、下达工作。

26、严格按照上级主管部门的要求，认真做到“偏、远、散”地域十必备。

根据矿区生活区所处的位置：

atm突发事件应急预案 第3篇

1 环境突发事件应急预案的必要性

环境突发事件表现为污染物质多样性、事故潜发性与随机性、范围广泛性、程度严重性和处理艰巨性等一系列特征［6］,处理技术和工程难度大,还需要响应迅速。加之近年来我国突发环境事件朝多样化和扩大化趋势发展,引发了巨大的民生问题,暴露了我国在突发环境事件处理机制上的诸多不足( 表1) 。因此,为贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》,完善新形势下处置环境污染事件的体制机制和突发事件应急指挥系统功能,发挥应急管理、应急监测、应急专家和专业救援4 支应急保障队伍的作用,提高应对重特大环境污染和生态破坏的综合防范能力,制定切实可行的应急预案是一项重要而基础的工作。

2 环境应急预案存在的主要问题

当前,部分企业只是将编制应急预案看作是备案需求,没有充分认识到应急预案在处置环境突发事件中发挥的功能。笔者根据长期应急工作的实践经验,就应急预案编制过程中存在的问题进行深入剖析,旨在通过完善应急预案的编制,切实加强事件预防、应急响应、善后处置等能力,提高防范环境风险的水平。

2. 1 实用性不强

应急预案的编制应该密切结合企业完整的生产工艺流程及其环境敏感点等特征,旨在提高应对突发环境事件的能力和实现保护环境的目标。在笔者所接触到的应急预案编制中,部分单位尚未认识到应急预案在环境突发事件应对和风险防范中发挥着积极作用和重要意义,仅把应急预案编制看作是完成环境保护行政主管部门的备案要求,为了得到备案审批表而编制应急预案,导致内容胡乱拼凑、质量不高、指导性不够、衔接性不强,缺乏科学性和针对性。当发生突发环境事件时,存在找不到应急预案或者应急预案不能发挥指导作用等突出问题。由于应急预案的适用性不强,导致处置效率大大降低,未达到及时防范环境风险、有效处置突发事件的目的,也失去了应急预案的存在价值。

2. 2 风险源识别不完全

环境风险源是指对环境造成污染的源头,环境风险源的识别是编制应急预案的基础和前提,只有准确识别风险源才能编制出具体可行的应急预案［9］,进而为事故处置提供依据。部分企业在应急预案编制的过程中,对风险源识别不完全,一是对风险源的判断不准确,存在漏判、误判等情形; 二是害怕暴露自身的风险源环节,存在含糊其辞、轻描淡写等问题,导致应急预案重领导机构、组织机构建设,轻事件预防和处置; 三是部分污染源单位将环境安全等同于生产安全,且重视生产安全而轻视环境安全。如上过程导致所编制的应急预案不能在实践工作中很好地发挥指导作用。这一情形突出地表现在化工企业,该类单位在风险源识别时,仅针对主要工艺过程,对危险化学品储存、废料与废渣堆场等环境风险源缺乏辨识、识别。在语言描述上,原则性语句多、可操作性语句少。

2. 3 对周边环境保护目标识别不清

多数企业在编制应急预案时,主要是考虑厂区或保护区内的环境风险及环境保护目标,未能全面掌握厂区周围的环境保护目标,未结合环境影响评价报告中提出的安全防护距离进行环境保护目标识别。因而在编制应急预案时,仅考虑“围墙内”存在的潜在环境危险,未将厂区环境与外环境有机地结合起来进行分析,缺乏联动性和整体性。同时,对外环境的影响及其对生态环境的影响程度未加以全面考虑,导致存在环境保护目标不清、数量不详、位置不准,防范措施不能完全覆盖到位等缺陷。

2. 4 缺乏应急监测措施

多数企业缺乏应急监测能力,不能对排放的污染物实施自行监测,或者监测的指标较少。突出表现在重视工况监测而轻视污染物排放浓度与总量监测,且主要污染物指标不能监测。部分企业虽然具备自行监测能力,但由于日常工作中未按照规定频次开展监测,仪器设备缺乏养护、调试,导致监测数据失真; 或因操作人员技术水平有限,难以对数据进行整理和分析,提不出具体指导意见。环境突发事件发生后,部分企业不能在第一时间对污染物浓度进行监测,加之县级环境监测站达标建设工作正在进行中,目前监测能力有限,所以应急监测工作多由地( 市) 级环境监测部门承担,使信息报送、安全防护等工作难以及时跟进。

2. 5 缺乏应急物资储备明细

大多数企业在编制应急预案时,缺乏应急物资明细,或者表述极其笼统,如手套、防护衣等,而且缺少处置所需化学物品方面的储备。多数企业也未按照应急预案的要求或者企业风险防范的需求储备应急物资,部分企业连最简单的物资都较为匮乏,难以在第一时间从源头上控制环境风险。导致事故发生后没有足够的应急物资,还需要从各地调度应急救援物资,这直接影响了环境突发事件处置的时效性。尤其是应急救援所需的特种设备、重点物资无安排,缺乏事先部署和监督落实［10］。

3 提高应急预案有效性的对策措施

本文在分析应急预案编制过程中存在的主要问题的基础上,提出了完善应急预案的相应对策措施,以期为环保和相关技术单位编制应急预案和处置环境突发事件提供参考,同时提高应急预案的可行性和有效性。

3. 1 增强应急预案的可操作性

应急预案应具有可操作性和较强的针对性,不能提出一些不切实际的措施和方案,这既对企业日常管理不利,也难以在发生环境突发事件时采取切实可行的处置措施,达不到降低风险、减少损失的目的。只有措施得当、到位,才能有效防范环境风险并最大限度减少损失。目前,应急预案编制时主要针对主体工艺,对全部工艺流程缺乏深入分析,导致预案的针对不够全面。只有制定可操作性强的应急预案,才能够有效防范环境风险,将事故损失降至最低限度。为此,应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警与预防机制、应急响应、后期处置、保障措施和附则等内容［11］,使其内容上具有完整性、措施上具有可操作性、处置方法上具有针对性。

3. 2 全面识别风险源,注意与周围环保目标的关系

在编制应急预案时,要全面识别环境风险源,包括风险源的位置、数量,与厂区主要建筑的关系,与厂区外敏感建筑的关系等。编制应急预案时,不能仅针对企业“围墙内”的风险源进行识别,应充分考虑与周围环境保护目标诸如饮用水源、人群等的关系,保证事件发生时能够对周围环境敏感保护目标进行有效保护、防护,避免造成不可估量的损失和人员伤亡。在生产工艺、原辅料储运、污染末端治理、厂区功能分区等现场调查基础上,识别重大危险源［12］,并补充敏感区描述、应急疏散方案、应急信息公开等关键内容［13］。

3. 3 加强应急监测和快速监测

企业应具备快速监测的能力,平常应加强对设备的维护、保养和使用,使仪器设备处于一个良好的运行状态; 同时应加强相关业务技能培训,使工作人员能够熟练操作监测仪器和分析监测数据。快速监测是掌握污染物瞬时排放浓度的一种监测方法,可以对污染物的排放浓度和总量进行快速预判,并据此提出污染防治措施和安全防护距离。同时,对应急监测、应急保障工作要给予足够的认识和重视,不能因此影响应急预案的有效性和可行性。应急监测的基本特征见表2。

3. 4 列出应急物资储备明细

应急物资是开展应急救援、处置的重要物质条件,应急物资的储备和管理良好,为应急事件处置提供了基础保障条件,因而足够的应急物资是防范环境风险发生的关键步骤之一。若应急救援物资与处置需求不相匹配,就难以支持应急处置工作,不能实现及时、到位处置。因而,在编制应急预案时,要详细计算并列出应急物资,建设应急物资储备库,并保证足够的实物储备( 表3) ,确保环境突发事件能够及时得到控制。政府要发挥主导作用,建立与当地应急预案相匹配的应急物资储备体系和调度机制。

此外,企业编制的应急预案,应与上下级预案、同级预案等相衔接,不能成为一个孤立的部分,否则难以发挥实质性作用; 还要定期开展培训、演练等工作,检验应急预案的有效性,完善应急预案［15］,使应急预案充分发挥作用,把应急预案落到实处。

4 结论与讨论

应急预案的编制具有必要性和重要性,当前在预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不全面、对周边环境保护目标识别不清、应急监测措施不详和应急物质储备与处置需求不匹配等问题。为提高应急预案的适用性,应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等,实现编制应急预案的目的和意义。

应急预案制度是加强环境应急能力建设、提升环境突发事件应对水平的重要保障,它是加强环境保护、提高环境风险防范能力的有力支撑,应得到足够的重视,不能仅成为环境保护行政主管部门备案的需求。应急预案在内容上,应全面涵盖预警监测、应急保障、应急评估与防范、应急处置技术储备和应急信息通报等方面,使其内容完整、体系全面、衔接到位。编制应急预案时,应在充分了解生产工艺、环境现状及环境风险源全面识别的基础上,提出切实可行的防范措施,储备应急物资库并定期开展演练,检验预案的适用性。环境应急预案制定以后,并非一成不变,要根据实际情况的变化进行修订、补充,不断丰富和完善其内容。当前,环境应急制度已成为环境保护工作的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用,因而在下一步工作中,加强对应急预案编制人员的业务培训、提高应急预案编制质量,并开展应急队伍的技能培训［16］,是一种可行有效的方法。

摘要：当前,在环境突发事件应急预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不完整、对周边环境保护目标识别不清楚、应急监测措施不详和应急物资储备与处置需求不匹配等问题,这在一定程度上影响了应急预案的可操作性,因而完善应急预案在预防、预警和处置中的作用非常迫切。为此笔者根据多年实践经验,从应急预案的系统性出发,提出应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的环境风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等对策。探讨应急预案的编制,旨在提高其有效性和实用性,满足应急处理及时性的需求。

atm突发事件应急预案 第4篇

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

atm突发事件应急预案 第5篇

适用于宾馆各部门引用文件

《信息交流控制程序》操作要求

3.1 逐级传达

3.1.1 宾馆领导将信息传达至总经理办公室负责人；

3.1.2 总经理办公室负责人根据实际情况将信息传达至相关部门负责人；

3.1.3 部门负责人将信息传达至部门基层管理人员；

3.1.4 部门基层管理人员将信息传达到员工；

3.1.5 部门负责人负责确认信息全部传达到位。

3.2 逐级上报

3.2.1 部门负责人安排部门内部逐级上报信息，并汇总到部门负责人处；

3.2.2 由各部门负责人将信息按规定时间报告总经理办公室负责人；

3.2.3 由总经理办公室负责人将信息报告宾馆领导。

3.3 对外报告信息

3.3.1 由总经理办公室按总经理的授权，将信息按规定时间报告到指定的单位。

3.4 信息记录

3.4.1 突发事件所在部门或岗位负责人负责记录当班期间突发事件的信息。

3.4.2 总值班负责人负责记录当班期间突发事件的信息记录。

3.4.3总经理办公室负责汇总工作日发生突发事件信息的记录 4 记录

atm突发事件应急预案 第6篇

为了加强和改进小区安全检查工作，保障广大业主的健康、平安地生活工作，打造平安、和谐小区防范安全事故发生，并能快速及时妥善处理突发安全事故，切实有效降低安全事故危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我小区实际出发；特制定本预案。

一、安全事故应急领导组织机构

小区成立突发事件应急处理领导小组，统一领导小区突发事件的应急处理工作

突发事件应急处理领导小组

组长：王忠文

副组长：何美华、杨惠铭

成员：保卫科全体人员、后勤科全体人员 安全事故应急领导小组履行下列主要职责

1、指挥小组成员立即到达规定岗位采取相应的应对措施

2、安排小组成员开展相关的排危抢险或者实施求救和救援工作

3、根据需要对小区人员进行疏散，并根据事件性质，报请有关部门迅速依法采取紧急措施

4、根据需要对事件现场采取控制措施

5、对突发事件的应急处理程序进行监督指导

6、突发事件发生后，应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则决定是否启动突发事件的应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告

二、突发事件处理原则：

反应迅速、高度统一、听从指挥、沉着冷静、团结协作。

三、突发事件应急预案

全体工作人员在工作中，都要有“安全第一,、预防为主；安全重于泰山、安全工作警钟长鸣”的意识。万一遇到安全突发事件要沉着应对，首先确保小区人员的生命安全,及时上报；突发事件的应急处理小组成员闻讯后要迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。

1、应急预案处理一：盗窃、匪警应急处理

（1）秩序维护员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏管理处和业户财物或威胁业户人身安全的犯罪行为时，要切实履行秩序维护员职责，迅速制止犯罪。

（2）当发生突发案件时，秩序维护员要保持镇静，做好制服罪犯准备，同时立即通过通讯设备呼叫支援。

（3）秩序维护员在听到求援信号后，各门岗留下一名值班人员封锁门岗出口，其余所有人员要立即赶到现场并向值班班长报告，然后向办公室和组长报告；现场由组长统一指挥。

（4）若犯罪份子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具及特征等，并及时报告管理处，重大案件要立即拨打“110”电话报警。

（5）有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，值班班长要指定人员在现场保护，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕之前，不得离开。

（6）由办公室人员记录住户所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问住户是否有任何线索，怀疑对象等情况。

（7）若是运行过程作案，没有固定现场地，对犯罪份子遗留下的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将秩序维护员或其他人员的指纹等不良痕迹留在物品上。

（8）事主或现场如有人员受伤，组长要立即设法尽快送医院医治抢救并报告公安机关。

（9）秩序维护员班长做好现场记录，并写出书面报告报送管理处。

2、应急处理预案二：发现斗殴

（1）执勤中（或业主投诉）或管理处通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。

（2）迅速报告值班班长、组长，由管理处出面调解；如个人力量单薄，应请求增援。

（3）在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。

3、应急处理预案三：发现业户醉酒闹事或精神病人（1）醉酒或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，秩序维护员应及时对其采取控制和监督措施。

（2）及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。

（3）若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报值班班长和组长将其强制送到派出所处理。

4、应急处理预案四：面对爆炸物及可疑爆炸物等危险物品

（1）秩序维护员发现或接到各类可疑物品时，要立即向值班班长和组长及管理处报告，班长派人留守现场，阻止

任何人再接触可疑物。

（2）组长立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，统一指挥；如初步确认可疑物品为危险物品时，要安排工作人员立即对附近区域的业主和相关人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。

（3）立即向公安机关报案，并向公司领导通报。（4）对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。（5）待公安机关人员到现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。

（6）如果危险已经发生，组长要组织秩序维护员立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。

5、应急处理预案五：接报刑事案件

（1）接报人员首先要问清报案人姓名，并要求在场人员不得动用现场的任何物品，做好现场保护。

（2）将报案情况向值班班长和组长及管理处通报。（3）秩序维护员到现场后对现场进行保护，劝阻、疏散围观人员，对现场及外围人员进行观察，并记录在心。

（4）对焚尸、焚物现场要迅速组织人员扑救，并最大限度地将现场保护完好。

（5）向当事人员及现场有关人员了解案情。

（6）向公安机关报案，等待警车到达现场。（7）将受伤人员的伤势在向公安机关报案时一并进行通报，必要时送往医院救治。

（8）向警方介绍情况，并协助破案。

6、应急处理预案六：接报治安案件

（1）斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清发案地点、人数、闹事人是否带有凶器。

（2）报值班班长和组长及管理处，并立即赶赴现场、控制事态、劝阻疏散围观人群。

（3）制止双方的过激行为，分别将各方带到管理处，进一步了解情况，办公室人员做好笔录，组长提出对事件的处理意见。

（4）派人清查损坏物品的数量。

（5）向公案机关报案，同时对打、砸、抢、及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。

（6）由客户中心记录﹑整理存档。

7、应急处理预案七：对水浸（跑、冒、漏）紧急处理（1）秩序维护员发现或接所跑、冒、漏水时，立即通知班长和组长，并采取相应措施。

（2）班长和组长接报后，向办公室报告并通知范雷和高凯赶到现场。

（3）到现场后立即查看情况并迅速派人将电梯升到高出；制止水源及范围扩大，进行设备修理；调试系统，恢复正常位置。

（4）组织保洁人员清洁水灾影响的区域。

（5）对不能立即维修的要汇报办公室，通知相关维修单位前来维修；并贴出通告安抚业主，记录事件存档。

8、应急处理预案八：对盗窃事件的处理

（1）管理处或秩序维护员接到通知后，联系值班班长和有关人员赶到现场。

（2）如证实发生盗窃罪案，要立即上报组长，拨打“110”报警，并派专人留守现场，直到警务人员到达。

（3）禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。

（4）若有需要，组长或班长指令封锁入口大门，劝阻业户及访客暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。

（5）当警务人员到达后，应清楚记下办案警官级别、编号及报案编号，以作日后查阅、参考之用。

（6）认真对待传媒人员入内采访，（7）尽快向管理处交案情报告，办公室记录 存档。

9、应急处理预案九：停车场被劫事件

（1）接到通知后报警及通知班长﹑组长及管理处。

（2）留意匪徒的容貌、人数、、有无武器和汽车接应，接应车辆牌照号码及逃走方向等。

（3）不可接触现场任何物品。（4）查看现场是否仍有匪徒。（5）照顾受伤人员。

（6）当警务人员抵达现场后，应记录主管警官级别，编号及报案编号，并尽快报告给管理处。

10、应急处理预案十：发现业主受伤或生病处理（1）当发现有业主或其他任何人在公用地方突然晕倒或意外受损伤时，必须立即通知值班班长及时打急救电话求助。班长要通知组长和管理处，并向管理处主任报告。

（2）将病者或伤者安置在适当地方休息，并设法通知其家人或派出所。

（3）妥善保管好伤者或病者的财物，当派出所人员到达时，交派出所人员处理。

（4）尽量将伤者或病者与围观者隔离。（5）将详细情况记录后，尽快呈交主管。

11、应急处理预案十一：交通事故应急处理（1）无人受伤的交通意外

①维持秩序，使现场交通恢复畅顺。②记录事件。③如有需要，拍照以做记录。④如物业部分因意外可能危及其

他人，应将范围封锁 ⑤如有需要，通知物业维修人员到场采取行动。⑥如有需要，张贴警告标志。⑦值班班长和组长应将事件详情记录在“工作日志”内，并向管理处做书面报告。

（2）有人受伤的交通意外

①指挥交通，给予尾随车辆警告。②在适当情况下将伤者移离危险位置。③致电“110”报警，等候支援。④记录事件及拍照。⑤通知组长和管理处。⑥事后记录在“工作日志”内，呈交详尽报告给管理处。

12、应急处理预案十二：噪音应急处理

（1）所有员工应留意辖区四周所产生的噪音，不论是否由机器、音响、人为等造成，均能直接影响其他业主。

（2）当接获业主投诉或管理员发现，均须对噪音及来源进行调查，并将事件记录。

（3）业主在规定许可装修/施工时间外发出装修/施工噪音，巡逻协管员应立即上门劝阻，如业主或装修公司/施工单位仍拒绝停止引起噪音的工程，值班班长应向组长和后勤科报告。

（4）后勤科采取强制措施停止施工，并向管理处报告。

13、高水平急处理预期案十三：火灾应急处理 当发生火灾时请参照以下程序处理

（1）接到或发现火警时，立即向班长、组长和管理处报告。

（2）值班班长和组长接到火警通知后，立即到现场指挥灭火救灾工作。

（3）指派一名班长协同小组人员负责楼内业主的安全疏散工作。

（4）保卫科办公室、监视中心立即通知有关人员到现场集结待命。

（5）指定一名副组长和相关人员到单元的出入口，对所有的人员，只许出，不许入。

（6）启动应急广播，向业主讲明某位置发生火情，不要惊慌，带好房间钥匙，锁门后有秩序地进行安全撤离。

（7）通知工程部变电室断电启动备用消防电源。（8）通知水泵房，随时准备启动加压水泵。（9）根据火势大小，向消防队报警。（10）消防队到达后配合其工作。