人代会工作报告范文第1篇
(2008年10月29日在**镇第一届人民代表大会第一次会议预备会议上)
各位代表：
**镇第一届人民代表大会第一次会议的筹备工作，在镇党委的领导下，经过大会筹备工作领导小组及各内设机构的共同努力，目前已全部就绪，大会将于明天如期举行。现在，我受**镇第一届人民代表大会第一次会议筹备工作领导小组的委托，向大会作筹备工作情况报告。
一、关于大会的筹备情况
**镇第一届人民代表大会第一次会议的召开是全镇人民政治生活中的一件大事。为开好本次会议，镇党政领导班子多次召开专题会议研究讨论大会各项事宜，及时就大会召开的有关事项向旗委、人大请示、报告，讨论、通过了召开**镇第一届人民代表大会第一次会议的决定，确定了会议召开的时间、地点和建议议程。成立了大会筹备工作领导小组，下设秘书、组织、会务、生活等4个小组，分工负责，着手准备大会各项筹备工作。按照会议议程安排，镇人大、政府和财政组织专人做好各项报告的起草工作，认真总结过去五年来我镇经济社会发展和民主法制建设取得的成绩和经验，科学制定新一轮奋斗目标和工作措施。
二、关于大会的指导思想和主要任务
本次大会的指导思想是:围绕坚持科学发展,构建和谐小康社会与建设社会主义新农村、新牧区,加快建设现代畜牧业基地的主题，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，把镇党委、政府新一轮创业意图、决策依法转变为全镇人民的意志，团结和带领全镇各族人民进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，不断创新发展思路，增强发展动力，提高发展水平，促进全镇的物质文明、政治文明和精神文明协调发展，共同推动我镇经济社会发展和民主法制建设再上一个新台阶。
根据这个指导思想,本次会议的主要任务是:听取和审议镇人民政府工作报告、人大主席团工作报告、财政预决算报告;选举产生镇人大主席、镇长、副镇长。希望各位代表围绕上述大会议程，就我镇发展稳定的重大事项和群众关心的热点难点问题，深入思考，广泛交流，提出切实可行的思路、途径和办法，为再创**镇新一轮发展蓝图积极献计献策。
三、大会的组织领导和活动安排
大会由主席团领导，下设秘书长、财政经济审查委员会、议案审查委员会三个机构，将分别对大会的会务和后勤服务保障、审查三个报告及办理代表议案、建议行使各自的职责。
各位代表，我们要以高度的主人翁责任感和政治使命感积极参加大会各项活动，认真审议好大会各项议题，献诤言、出良策，为促进我镇经济社会全面发展贡献应有的力量。
最后，预祝本次大会圆满成功!
人代会工作报告范文第2篇
(2012年4月6日在**镇第一届人民代表大会第二次会议上)
**镇人民政府镇长
*** 各位代表：
现在，我代表**镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”规划的启首年，是**乘势而上的创新之年，也是镇村两级换届后班子融合推进攻坚之年。一年来，我们围绕经济发展和社会安宁两大主线，在镇党委正确领导和镇人大监督支持下，全镇上下抢抓机遇，艰苦创业，较好地完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。
综合实力再上新台阶。全年完成农业总产值9360万元，工业总产值2440万元，农村固定资产投资2306.1万元，招商引资工作超额完成县上下达的3750万元任务，农民人均纯收入达5459元，计划生育率达100%。产业、创业、就业“三业”富民稳步推进，基础设施、集镇建设以及 “三创”工作强力推进，科技、教育、卫生、文化等社会事业协调发展，养老、失业、合疗全面覆盖，公共服务水平、公共安全感、群众幸福指数都有较大幅度上升，社会大局保持和谐稳定，未发生群体性事件和重大安全责任事故，县委、县政府2011目标责任考核荣获二等奖佳绩。
产业发展再创新局面。我们立足镇情、村情实际，坚持巩固和加强农业基础地位不动摇，稳定粮食生产和主要农产品供给，紧紧围绕“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，以规模化、集约化、标准化、省力化、市场化为目标，在全镇统筹推进区域特色板块经济，奠定了现代农业发展基础。蚕桑、畜牧产业继续实施“强村大户”发展战略，全年蚕桑产业培育强村10个、重点村4个，构建 “园、室、户”配套大户集群14处95户，新建和改建蚕室48间，发种9755张;畜牧产业培育畜牧强村6个，新建圈舍面积5400㎡，生猪饲养量达到12万头(其中出栏7万头)。后高山村依托山林资源，因地制宜发展食用菌、林下养鸡、林果、药材种植等特色产业，全年发展桑植食用菌175万袋、桑园林下养鸡19户4.5万只。
劳务经济呈现新突破。我们积极利用境内农业、林业及水利优势，强力推进招商引资和能人返乡创办企业，积极抢抓现代农业园区示范体系建设机遇，吸引江浙客商在交通便利、自然条件好的**、**、**等川道村发展灵芝、苗木花卉等设施农业，鼓励本地能人大户在**、**等村创办万只鸡场，同时继续实施池河流域梯级电站开发，**水电站建设已进入尾声。一年来共完成招商引资项目4个，续建项目1个，新培育10万元以上企业5个，规模企业3户，新增个体工商户28户，创业大户194户，有组织劳务输出3550人，技能培训255人。
项目建设推进新面貌。我们积极争取项目资金，最大限度为民办实事、解问题，先后有农综开发、交通示范路、集镇建设、水利口粮田建设等近千万元的项目在**得到顺利实施。其中农业综合开发项目顺利通过省市验收，并被市上评为为优秀工程; 5个村通村公路示范路建设工程顺利实施，改善了现状，方便了通行，促进了发展;集镇建设与“三创”工作更是浓墨重彩一笔，我们**集镇进行总体规划编修，并累计投资**余万元对集镇进行了硬件改造，埋设了集镇街道
2 两测排洪泄污管网，实施进镇街道路面硬化与道牙铺设，由县园林站对街道实施绿化，组织施工队对集镇民居进行统一改造，创造良好的人居环境。同时我们积极鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮等服务业，以治理“脏、乱、差”为突破口，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，做到定期保洁、美化、亮化、净化，集镇面貌焕然一新。
民生事业得到新改善。我们坚持“教卫优先”，教育基础设施建设得到显著改善，教育教学质量明显提高;公共卫生服务体系进一步健全，新型合作医疗参合按期完成，公共卫生及疾病防控和合疗监管体系进步完善;坚持以稳定低生育水平为中心，以推进优质服务为目标，认真开展计划生育“三查三清”，严格落实计划生育各类奖励扶助政策，完善利益导向机制，继续巩固计生成果，全面提高计生工作水平。新农合缴费征收工作按期完成，居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险扩面力度进一步加大，全镇农村五保老人和低保对象做到应保尽保;退耕还林钱粮兑现、粮食直补、栽桑建园、畜牧奖补、家电下乡补贴、农民建房、两项制度衔接及弱势群体生活救助等各项惠农政策落实快捷到位。进一步强化公共文化设施建设投入，镇文化站建成竣工并顺利通过市县验收，村级农家书屋已对外开放，先后组织了文化、科技、卫生“三下乡”、庆“七一”篮球竞赛等系列文体活动，群众文化生活水平进一步提高。认真做好汛期防汛防滑避险转移和地质灾害预报工作，被省国土厅授予2011地质灾害成功预报集体一等奖，并在全省大会上作经验交流发言，对居住生存条件恶劣、受洪涝滑坡等威胁的贫困人口积极实施“梯次销号”建房政策，全年有137户438人进城(镇)
3 办理落户居住手续，建房集中安臵231户668人，自主分散安臵100户373人，纳入2011年安臵计划的50户187人。
社会和谐取得新气象。坚持把稳定作为和谐社会建设的“底线”来抓，健全信访社会预警、应急机制、定期分析研判、领导接访、领导包案等制度，严格实行信访“一对一”包案责任制，积极稳妥化解信访矛盾，形成上下联动、镇村干部捆绑、风险共担、责任自负、合理帮扶、违法打击等手段和措施，保证了安宁底线，巩固了“平安**”创建成果。认真做好代表建议和意见办理工作，对建议内容符合镇情，有利于地方经济发展的，及时予以解决或积极采纳，自镇一届一次人代会以来，共办理落实代表建议和意见11件，密切了政府与人民群众的联系，改进了政府工作，增强了政府决策的科学化和民主化。进一步强化干部工作绩效考核，创新出台了镇、村干部“双向考核机制”，督办考核方面量化到村、到人，实现用制度管事、管人、管权，推动各项任务落实。尤其是去年镇村换届中我们严格执行 “5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律规定，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，充分尊重民意、发扬民主、严格程序、阳光操作，全面完成了镇、村班子换届选举工作。通过换届选优配强了镇、村级两级领导班子，换出了新气象、换出了新活力、换出了新思路，基层组织战斗堡垒作用进一步增强。
各位代表，过去的一年，是全镇经济社会发展实现突破发展的一年，全镇人民克难奋进、顽强拼搏，取得了令人振奋的佳绩，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，是县委、县政府及镇党委的正确领导和各级各部门大力支持的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果，在此我代表镇人民政府向各位代表、全体镇村干部、各驻镇单位以及关
4 心和支持**经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的问题和差距。一是我镇工业基础非常薄弱，工业经济规模小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力，工业对地方经济支持和农民增收作用基本没有发挥;二是农业主导特色产业竞争力不强，农村基础设施条件和抗灾能力较差，桑、畜、菜等主导产业受市场影响大，产业合作社等中介组织没有真正发挥作用，促进农民增收的长效机制尚未建立;三是社会保障服务体系建设还不完善，部分群众特别是低收入群体生产生活、就医上学、住房条件依然较差，扶贫攻坚工作任重道远。加之在处理极少数老缠访户无理诉求中耗费我们大量人力、精力、财力，社会稳定和安全生产的形势不容乐观;四是从政府自身建设来看，政府行政效能和服务水平还有待进一步提高，少数干部工作中只求敷衍了事、应付差事，缺乏工作思路、缺乏措施办法，更缺乏精品意识，尤其是在执行力、落实力方面做的很不到位。在新一轮经济社会发展中，各镇抢抓机遇、争先恐后的竞争态势将更加激烈，我们在发展上保位臵、争位臵的难度前所未有。我们没有任何理由动摇发展的信念和步伐，更不能有丝毫的懈怠，必须以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好新一年的工作。
二、2012年经济社会目标任务
今年是党的十八大召开之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全镇立足新起点，实现新跨越的关键一年。新的一年里我们面临着诸多有利形势。一是发展环境宽松。从宏观方面分析，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重农村发展，更加注重
5 普惠基层群众，省委、省政府陕南循环发展思路和市委、市政府“一体两翼”统筹城乡格局，**镇还纳入了现代农业园区示范体系建设，加之今年我县确定为国家扶贫开发重点县，新一轮的扶贫开发将启动。围绕这些决策的实施，将有一系列与之配套的扶持项目，这些项目涉及到基础设施、生态环境、社会民生、财政转移支付等各个方面，必将为我镇经济社会发展带来巨大的机遇。二是发展思路清晰。随着县、镇党代会、人代会的召开，县委、县政府提出“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐”的发展基调和我们“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，积极推进现代农业建设，加之近年来随着镇域经济综合实力大幅提升，农业基础设施不断改善，集镇功能不断完善，为我镇发展搭建良好的平台;三是发展势头强劲。随着近几年的快速发展，**基础设施大为改善，产业发展势头旺盛，为后续发展奠定了坚实的基础，连续多年在我们目标责任制考核中名列前茅，已具备了乘势而上的发展势头。与此同时，我们由乡改镇、镇村换届后，保证了一支开拓创新、敢于拼搏、争创一流的镇村干部队伍去带领大家发展，广大干部群众观念不断转变，全镇上下期盼发展、支持创业氛围和意愿更加强烈，形成心齐气顺、风正劲足、干事创业、竞相发展的良好局面，为加快**的发展凝聚了合力。面对难得的机遇和诸多有利条件，我们必须切实增强责任感和使命感，极大调动全镇人民的积极性和创造性，实现跨越式发展。
2012年政府工作总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出加快发展和构建和谐社会两大主题，以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以农民增收为主线，以社会民生为保障，以安宁安全为底线、以项目建设为支撑，强力推进产业化、
6 工业化和城镇化进程，不断加强作风建设，认真落实各项支农惠农政策，着力改善农村面貌，提升镇域经济综合实力，推动经济社会济又快又好发展。
2012年经济社会发展预期目标是：农业总产值9800万元，工业总产值2400万元，农村固定资产投资2400万元，重点项目固定资产投资1500万元，实现经济发展指标20%以上增幅。农民人均纯收入6900元以上，初中、小学入学率100%，广电通讯覆盖率97%以上，农村合作医疗参合率和城乡居民养老保险参保率96%以上，计划生育率100%，人口自然增长率控制在3‰以内。
实现以上目标任务，需要我们着重做好以下工作：
1、抓产业发展，彰显区域特色经济
按照现代农业园区示范体系建设要求，进一步转变农业发展方式、调整产业结构，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，按照“强桑、壮畜、优菜、兴特色”思路，继续在全镇16个村统筹推进区域特色板块经济，深入完善土地流转机制，紧紧围绕做强做大蚕桑、畜牧、设施蔬菜以及特色产业，强化劳务服务，鼓励能人创办农业龙头企业，做强做优专业合作组织，提升产业市场竞争力和农业组织化程度，着力打造“猪沼菜(桑)”循环发展的**现代农业园，在全镇各村形成各有侧重，各有亮点、各有特色的区域经济，增强村域经济综合实力，加快经济发展，确保农民收入稳步增长。
现代农业方面，坚持以龙头企业、专业合作社和产业大户为依托，在川道村大力建设集现代农业种植、产业规模化养殖相结合的“猪沼菜”**循环经济农业园区，培育好500亩以设施蔬菜、苗木花卉种植为主的现代设施农业生产
7 基地，并积极结合水利、国土项目，有效集聚土地、资金、科技等要素，抓活农工贸一体化，推动农业规模化、标准化、市场化发展。
蚕桑产业方面，继续实施强村大户培育、综合配套工程建设，集中力量建设好东、西沙河片区和青泥涧片区基地，坚持以传统产业现代化改造和升级换代为重点，大力推广小蚕共育和省力节本技术，规范蚕茧收烘秩序，引导企业与蚕农(合作社)建立利益共享、风险共担的链接机制。全年继续巩固好600户规模户和省力节本技术示范户，计划发种9500张，完成鲜茧收购425吨，建蚕室30间，建园600亩(新建400亩，改建200亩)，流转土地1500亩，套种4500亩。
畜牧产业方面，以生猪百千万工程为抓手，以月河川道百万头生猪基地镇建设为契机，继续实施强村大户建设，巩固提高畜牧强村建设成果，大力推进自繁自育和万头村建设工程，做好市场营销组织体系建设，突出抓好品种改良、标准建设和疫病防治等关键措施，建强村级动物防疫网络，适度提高防疫经费报酬。积极发展山林养鸡和河面养鸭等家禽，全年生猪饲养量稳定在11万头左右(其中出栏7.5万头)，家禽饲养量达20万只(其中出栏13万只)，适度规模的发展养牛和养羊。全年畜牧力争发展千头户3户，培育1户万头户，积极鼓励百头户自繁自育，提高畜牧产业综合生产能力。
区域特色产业方面，利用后高山村区位布局和得天独厚的资源优势，因地制宜发展食用菌、林下养鸡等特色产业，全年发展食用菌170万袋，林下养鸡20万只，多渠道增加农业和农民收入。
8 劳务经济方面，继续稳定劳务输出数量，提高输出质量，提升有组织化输出程度，积极鼓励返乡人员创业就业，为能人大户创办企业搞好服务。以技能培训、创业指导和就业服务为重点，大力实施人人技能工程，人人能掌握一至两项就业实用技能，提高全镇劳务收入总量，全年县外劳务输出3500人，本地转移就业1100人，技能培训260人，家庭创业150人，返乡创业25人，能人创企业3个。
2、抓招商引资，推动农业工业化发展
我镇是典型的传统农业大镇，工业发展严重滞后，实现农民增收和镇域经济跨越式发展，必须树立“工业化”理念。今年我们将加快产业结构优化升级，以**现代农业园区建设促进农业工业化发展，走符合**发展的工业化道路。全镇上下将依托产业政策优势，抓好包装策划，充分挖掘我镇各方面的优势，增强吸引力和竞争力，积极构建关键要素，大力开展现代农业的招商引资，最大程度吸引外地能人、老板和资金来我镇投资发展现代农业循环经济，积极鼓励外地企业、专业合作社、产业大户和有识之士在**兴办农业龙头企业，进行产品深加工，创立**品牌，使我镇资源优势转化为经济优势，转化为可用财富，力争今年有一家规模农业龙头企业能落户**现代农业园区，当年实现投资1500万元以上，辐射带动周边现代农业发展。今年将进一步优化招商引资工作环境，积极打造招商引资平台，为企业提供优质服务，认真落实好中小企业优惠政策，鼓励更多民间资本能投资现代农业开发，使我镇工业经济、民营经济有真正的跨越式发展，有效解决我镇劳动力就业问题，带动农民增收。
3、抓项目建设，加快改善基础设施条件
我们将继续把项目建设作为促进农村经济发展的根本
9 举措，认真研究相关政策导向，充分调研镇情、村情，精心策划包装、存储、申报一批项目，着力加强项目争取和协调服务工作，为项目实施提供优化服务发展的软环境，力促项目开工顺利实施，使项目建设成为推进镇域经济发展的强劲引擎。
抢抓水利项目建设机遇。做好池河沿河两岸防洪堤河道建设规划;完成基本口粮田项目建设，切实抓好东沙河、裕民、茨坪、民主等项目区水利工程建设;实施五坪村二组、三组农业示范园区微型滴灌项目，做到路、渠、堰、窖配套，提高现代农业综合能力;改善农村饮水条件，实施好农村安全饮水工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的饮水困难问题。
完善以交通设施配套建设。积极提升农村公路畅通能力，做好迎池路**境内道路改造提升级项目，认真落实农村公路养护管理，启动实施茶里、大堰、青泥涧、裕民等5个村13.5km示范路建设工程，并积极协调交通、老促会等单位，争取一批便民桥、产业路、连户路项目，使我镇公路交通网络发挥最大效益。
着力加强生态建设。充分利用**镇水利、林业、土地优势，继续巩固退耕还林成果，推进天保二期工程，有序开发林业资源;积极申报集镇垃圾处理场项目，做好卫生村、生态村、文明村创建工作;严格执行基本农田“红线”政策，节约集约用地，强化土地资源管理执法，实施好双益、东沙河、军民等村土地整理建设项目。保证经济建设和生态建设共同推进，物质文明与生态文明共同发展，打造我镇对外开放的良好形象，保持石泉“小江南”青山绿水，实现人与自然和谐相处。
10 加强能源信息建设。积极实施农村电网改造项目，力争完成双益、高益农村电网改造升级工程，确保用电安全。加快信息化建设，推进远程教育、数字电视、广播电视“村村通”和互联网信息宽带入村工程，全面提升农村通讯能力。
4、抓集镇建设，推进城乡统筹发展
集镇是全镇经济发展的载体和平台，今年我们进一步提升集镇形象和管理水平。一是坚持规划引领，力争6月底前完成集镇规划评审工作，规划好集镇商贸区、物资交流储备区、物资交流市场、垃圾填埋场等建设用地问题，使集镇涵盖裕民、五坪等村，同时做好新一轮重大基础设施建设规划衔接工作，不断完善集镇配套功能，继续高标准的推进集镇绿化、亮化、净化、美化工程，争取池河“一河两岸”滨江河堤建设项目;二是做好集镇人口物流的集聚，今年我们以农民进城入镇为契机，整合涉农项目资金，科学规划集镇建房，重点在五坪、裕民集镇规划区建设集中安臵点，并对原有安臵点“插缺补漏”，促进农村人口向集镇转移，力争今年进城落户450人以上，通过鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮、家政、小型加工厂等服务业，激活集镇人气、集聚商气，增强集镇综合承载能力和辐射带动作用，逐步实现**集镇“有商、有市、有集”。三是以“三创”工作为载体，以治理“脏、乱、差”为突破口，认真落实“四自一包”责任，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，启动新一轮集镇民居改造，今年我们将出台集镇管理办法，并探索组建集镇管理办公室，使集镇管理形成长效机制，创造良好的人居环境，提升**集镇综合服务功能。
5、抓扶贫攻坚，统筹推进社事民生
一是高度关注贫困人口，推进扶贫攻坚工程。按照“贫户
11 下山、能人进城、梯次推进、因户制宜、分类指导”的扶贫思路，以扶贫开发总览农村工作，积极争取扶贫项目，捆绑各类涉农资金，进一步改善后高山贫困地区发展条件。对无能力脱贫的贫困人口，认真落实好社会保障救济，对有劳动能力的贫困人口，通过技能培训、科技扶贫、智力扶贫，促进劳动力转移就业，积极发展中高山区域特色产业，切实改善贫困人口的生产生活条件，全年力争减少贫困人口600人以上。今年继续抓住陕南移民移民搬迁大好机遇，整合扶贫移民搬迁、危房改造、灾后重建、秋淋建房等指标，按照“梯次销号”搬迁思路，重点解决居住生存条件恶劣、洪涝、滑坡等危险地带的贫困人口住房问题，打破行政区划限制，按照新农村建设要求加快编制村庄建设规划，合理确定中心村(社区)安臵点布局，全年力争完成搬迁户150户，确保他们住房安全。
二是坚持民生优先，做好社会保障。今年我们继续坚持民生至上，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。认真做好退耕还林钱粮兑现、粮食直补、家电下乡补贴、产业发展奖补、农民建房及弱势群体生活救助等各项惠农政策的落实执行，不断扩大医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，严格落实中、省、市、县有关“八大员”的养老补贴制度及重点优抚对象的优抚政策，做到及时足额到位。保证城乡社会养老保险、新型农村合作医疗、居民医疗保险做到全覆盖。继续坚持公平公正救助政策，认真执行落实孤儿发放基本生活费、无生活来源的残疾人发放生活补助政策，实现低保与扶贫救助两项制度的有效衔接，规范临时救助制度，提高特殊困难群众的最低生活保障水平，积极探索完善五保老人集中供养保障机制。
12 三是统筹推进科教文卫等公共事业全面发展。继续严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制，稳定低生育水平。强化公共卫生管理，逐步提高村级服务水平和医疗能力，做好农村孕产妇免费住院分娩补助，加大社会保障投入，消除“因灾致贫”、“因病返贫”和有病不能医的现象。坚持教育兴镇，认真抓好保学控辍工作，深入推进职业教育、学前一年免费教育和高中义务阶段免费教育，进一步提高教育、教学均衡配臵水平，促进全镇教育均衡发展。大力开展科普宣传和推广工作，积极引进新品种、新技术、新成果，不断提高科技在产业建设中的应用率。深入推进社会主义核心价值体系和公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。以镇文化站和村农家书屋为平台，继续加大农村公共文化设施建设投入，适时开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。
6、抓社会管理，构建和谐稳定
今年我们将进一步完善政府社会管理职能，推进社会管理创新，最大限度的激发社会活力，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。继续巩固“平安**”创建成果，构建大信访、大排查、大调解体系，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。积极推进信访四级终结制度，建立治安形势分析和群众安全感调查制度。进一步扩大基层民主，做好党务、政务、村务公开，全面推进“六五”普法，健全打防控一体化的治安防控网络，狠抓黄赌毒、打架斗殴等治安案件处理，做好矛盾纠纷排查调处。广泛深入的开展安全教育，大力开展以道路交通、学校周边、建筑施工、食品药品等安全综合整治工作，严管烟花、炸药等民爆物品，维
13 护良好的社会治安秩序，强化防汛防滑、地质灾害防治工作的责任领导，加强消防及森林安全工作的宣传，排除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，保证国家、集体、个人财产和人身安全。
三、以推动创新创优为抓手，切实加强政府自身建设 站在新起点，推进工作又好又快发展，关键在我们在座每一位干部，关键靠抓好落实，通过进一步增强镇、村、组的凝聚力、战斗力和号召力，提升干部队伍的执行力，为加快发展提供坚强有力的保障。
一是加大执行力度，确保政令畅通。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制等制度，使我们的工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，今年镇党委、政府特别将特别加大对工作的督查督办力度，对措施不力、行动迟缓等影响重大决策落实的部门和人员，实行责任倒查追究，坚决纠正推诿扯皮现象。
二是全面提高各级的公信力。完善便民服务代理工作机制，深入推进党务、政务、村务和办事公开，认真办理群众来信来访反映的问题，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》的各项规定，完善工程建设招投标、政府采购等各项制度，着力从源头上防止腐败，推进惩治和预防腐败体系建设。强化机关内部管理，规范公务行为，严格控制招待、用车等非生产性支出。
14 认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
三是进一步深入推进工作考核机制。建立完善目标管理机制，加强岗位目标绩效考核，真正发挥考核机制奖优惩劣的作用。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进，进一步完善镇、村干部双向绩效考核工作机制，为想干事、能干事、会干事的提供更为广阔的干事创业舞台，激发全镇干部牢固树立自觉推动经济社会发展，以**发展为己任的目的，促使各项任务的落实，实现镇域经济实力显著增强。
人代会工作报告范文第3篇
2006年12月26日在***第二届人民代表大会上
各位代表：
现在，我代表***人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。
二00四年以来的工作回顾
两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正
确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。
一、经济实力不断增强
2006年，全年实现国民生产总值8654万元，比上年增长12;人均纯收入达2440元，同比增长10;实现外出务工收入4158万元，比上年增长13;非公有制企业年产值达2875万元，新增就业岗位45个;全乡财政收入预计达到165万元。
二、基础设施明显改善
场镇功能日趋完善。两年来，**、**两个场镇各类建设投入494万元，其中基础设施项目建设投入45万元，增加小城镇建成区面积2.5公顷，新增房屋面积2.1万平方米，增加城镇人口150余人，城镇化率达20.4。安装路灯81盏，疏通场镇下水道及管网2000多米;投入15万元，拆除了**供销社综合楼，打通并硬化了申明路，消除了场镇发展的制约瓶颈，拉开了场镇格局;投资2万余元绿化了场镇。
交通建设取得重大进展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道50多公里，村村通的格局已初步形成。
水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了**、**、**、**的人畜饮水工程;完善了**、**和**场镇自来水净化配套工程;整治了**、**、**冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。
三、社会事业协调发展
办学条件不断改善。投入160万元修建了**中学教学楼和**小学学生宿舍楼，新增建筑面积2000平方米;全面排除学校危房，开工新修了**村校。
卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0;新建了**卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础;强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。
文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点**沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物;同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，**居委会和**居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。
四、稳定工作成绩显著
建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。
未来五年的发展思路和主要任务
未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐**的五年。
-----指导思想：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。
-----奋斗目标：到2011年，实现国内生产总值15300万元，财政税收突破362万元，农产品流通率达40，农民人均纯收入达到4950元，计划生育率达98，人口自然增长率控制在2‰以内;交通、水利、通信等方面的基础设施得到明显改善;科教、文化、卫生、民政等各项事业全面发展;实现打造边贸集镇的目标。
一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设
认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。
人代会工作报告范文第4篇
同志们：
现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在
我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。
一、过去三年的工作回顾
镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事
二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“
十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎
应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年;是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年;更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放;民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大;农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大;影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在;农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。
今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。
到2011年经济和社会发展的奋斗目标是：
--镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。
--人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。
--民主法制更加健全。政府职能得到进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善，社会安定有序，人民安居乐业，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会逐步形成。
--社会事业全面进步。全面完成镇村公路改造和村村通自来水工程。大力实施农村医疗保障工程，力争参合率达到100%。加快文明建镇步伐，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，经济和社会各项事业实现协调发展。
--党的建设显著加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党政机关作风明显改进，党群干群关系更加融洽。
三、2007年经济社会发展的主要目标和工作重点
2007年是我镇实现“突破码头”任务目标的决战年，也是新一届党委组成后干事创业的一年，做好2007年的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。全镇人民高度关注，拭目以待。为此，确定2007年经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值达到39.2亿元，其中工业产值达到35亿元，分别增长32%和35%;实现财政总收入3000万元，其中地方财政收入1200万元，分别增长50%和50%;招商引资总额突破3.5亿元，规模以上企业新增6家;农民人均纯收入达到5000元，同比增加460元。围绕上述目标任务，重点做好以下三个方面的工作。
(一)坚持维护稳定第一责任不动摇，强力打造平安码头
牢固树立“稳定第一责任，稳定压倒一切”的思想，举全镇之力切实抓好社会稳定工作，强力推进“平安码头”建设。
一是狠抓镇村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实镇村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度和“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决农村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳定基石。加大对农村后进班子的整顿力度，选好配强农村党支部书记。对历史遗留问题和影响村内稳定发展的问题，进行集中“会诊”，找出症结，逐步解决。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善镇、责任区、村三级矛盾纠纷排查调处和信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，坚决遏制越级上访现象的发生。三是狠抓社会治安综合治理。坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实各项综治措施，健全“一室五队”，做到群防群治，始终对违法犯罪分子保持严打的高压态势，构建全方位、全天候的治安防控网络。四是狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展安全生产大检查，做到防患于未然，坚决避免重特大安全事故发生。
(二)坚持发展经济第一要务不动摇，着力建设富裕码头
当前，我镇经济发展面临着急需膨胀总量和实现财政自足的双重任务，要实现全面建设富裕码头的宏伟目标，必须突出重点，抓住关键，不断调整产业结构，转变增长方式，努力提升发展的规模、层次和水平，确保快走一步，跨越发展，率先完成“突破码头”的任务目标。
1、抓工业，明确“突破码头”的主攻方向。工业是镇域经济的主体和第一推动力，强化工业主导地位，把工业作为镇域经济的主攻点来抓。一是积极培育支柱产业，在继续抓好纺织、机械加工、化工、铸造、油脂、交通运输等产业的同时，着重培育发展煤业产业，增粗拉长产业链条，打造经济新亮点。二是做大做强骨干企业，在继续扶持原有企业改扩建的基础上，着力帮扶跨跃煤业、三利集团、天利钛塑等骨干企业，促其产业升级，产品优化，规模膨胀，做大做强，带动整个工业经济上规模、上档次。
3、抓招商，增强“突破码头”的潜力优势。加快工业化进程，投入是关键，出路在招商引资。一是强化“招商是天职，项目是生命”的工作理念，突出以商招商重点，创新招商机制，打造招商亮点，培植后续财源。通过建立健全招商引资工作机制，对重点项目实行“一个项目，一名领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，全面落实招商引资奖惩政策，重奖有功之臣，确保招商取得实效。二是坚持“人人都是投资环境，事事关系码头形象”，深入开展投资环境综合整治行动，全力打造风正气顺的政治环境，公正严明的法制环境，优质高效的服务环境，诚实守信的信用环境，宽松灵活的政策环境，文明和谐的人际环境。努力做到“政府企业零距离、跟踪服务零缺陷、发展环境零干扰”，强力推进招商活动向纵深发展。三是借助魏棉大企业的辐射拉动作用，展开全方位招商，重点围绕纺织服装、电解铝等发展配套产业，努力做到认真学习魏棉，潜心研究魏棉，积极服务魏棉，融合互动，借势发展。
5、抓统筹，加快建设社会主义新农村。按照新农村建设“20字”方针的总要求，坚持以发展农村经济为中心，统筹镇村发展，从实际出发，尊重农民意愿，以点带面，扎实稳步推进。一是大力实施农民增收工程。调高调优农业产业结构，重点抓好桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大生产基地建设。积极筹建缫丝厂，扶持壮大龙头企业，发展农村合作经济，提高农业标准化、产业化水平，促进农业增效、农民增收。大力发展农村
二、三产业，加大农村劳动力技能培训及转移力度，确保明年转移农村劳动力2000人。二是加快农村基础设施和社会事业发展，改善农村生产生活条件，不断提高农村公共服务水平。大力开展镇村环境综合整治，倡导健康文明科学的生活方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是抓好新农村建设示范带动工程。大力开展“
十、百、千”争创活动(即十佳新农村、百佳新庭院、千名新农民)，突出抓好6个建设村、1个示范村，充分发挥示范带动作用。
(三)坚持以人为本第一宗旨不动摇，全力构建和谐码头
和谐社会是以人为本的社会。要坚持发展依靠群众，发展为了群众，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法治建设，全力构建和谐码头。一是大力推进“文明码头”建设。全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会主义荣辱观教育，引导广大群众知荣辱、明是非、树新风、促和谐。深入开展以“三学”和“爱我码头，共建美好家园”为主题的群众性文明创建活动，努力提升干群文明素质，进一步巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。二是大力加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责的开展工作。认真贯彻党的民族宗教政策。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作。依法完善和规范村民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法行使权利，管理公共事务和公益事业。深入开展社会主义法制理念教育，全面实施“五五”普法教育规划，加快推进依法治镇治村进程。三是扎实推进社会事业发展。坚持以“民心”工程建设为总抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更多地享受到发展成果。加快实施“村村通自来水”、镇村公路改造工程。继续深化镇村卫生一体化改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加强学校内部管理，提高教育教学质量，努力创办人民满意的教育。全力做好人口和计划生育工作，坚决杜绝违法生育，确保合法生育率达99%以上，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。同时，全力推进其他社会各项事业的健康有序发展。
四、全面加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平
加快富民强镇，全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，关键在加强党的建设和党员干部队伍建设。我们必须按照“三个代表”的要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，始终不渝地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设，为加快发展提供坚强有力的组织领导保证。
(一)切实加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观及党的路线方针政策武装头脑，进一步坚定理想信念，做到讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲廉洁，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。全镇广大党员干部，尤其是领导干部要认真学习，深刻领会十六届六中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观、构建和谐社会的要求和码头实际，以思想的大解放、理论的大提升、实践的大创造引领富民强镇的伟大事业。
(二)切实加强基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为载体，大力实施“双基”工程，不断提高农村基层组织建设水平。以选好配强村级班子为重点，加大治理软弱涣散班子力度，解决遗留问题和群众关注的热点难点问题，化解各类矛盾。大力开展“党员致富”工程和“设岗争星”活动，严格落实“四位一体”镇村工作规范化建设和“四民主两公开”、“民主议政日”活动等各项制度规范，突出抓好村级重大事项申报、村务、财务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
(三)切实加强领导班子和干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子和党员队伍建设。严格执行干部选拔任用条例，按照“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，形成风清气正的选人用人环境，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。以《党委工作十项制度》、《农村工作目标责任制考核方案》、《机关干部工作考核细则》为切入点和突破口，通过抓考核、抓调度、抓制度、抓学习，启动内力，激发活力，建设一支想干事、能干事、干成事的全县一流镇村党员干部队伍。进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心照顾。
(四)切实加强党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键在深入实际，深入基层，求真务实，真抓实干。要切实防止和克服官僚主义，形式主义，认真解决干部作风方面存在的问题。党委将严格落实领导干部包责任区带村、联系企业及贫困学生等各项规定，深入基层，帮助解决影响农村发展与稳定的突出问题，进一步密切党群干群关系。要解放思想，与时俱进，开拓创新，善于运用发展的办法解决前进中的问题，善于运用市场经济的办法抓经济工作，善于运用创新的精神来开创各项工作的新局面。大力倡导求真务实的工作作风，注重抓落实，办实事，求实效。
(五)切实加强党风廉政建设。党风正则干群和。要坚持从严治党，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实有效地推进党风廉政建设。要加强党章和法纪学习教育，自觉增强党性锻炼和思想道德修养，模范践行“八荣八耻”荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展“廉政勤政、科学发展”教育活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展。广大党员干部要率先垂范，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，自警、自醒、自重、自励，大力倡导节俭干事之风，坚决杜绝铺张浪费，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，树立党员干部的良好形象。
同志们，以这次党代会为起点，我们开启了加快富民强镇的新征程。全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，我们的事业任重而道远，使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，在码头这块充满希望的热土上，创造更加美好的未来，开辟光辉灿烂的明天!本文章共2页，当前在第2页
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人代会工作报告范文第5篇
一、工作流程
1、召开团代会动员会，确定团委委员初步候选人人数及范围、会议初步日期、会议筹备组成员范围，确定各公司参会代表名额及构成比例，布置会议宣传动员工作。(3月27日)
2、各公司报送初步候选人推荐材料，经集团团委审核后，成册下发。(3月31日前)
3、各公司开展推选团委委员初步候选人及参会代表工作，并将初步候选人及参会代表名单上报集团团委。(4月6日前)
4、集团团委在集团党委指导下确定正式候选人名单，并向集团党委及国资团工委报送召开团代会及选举的请示，成立筹备组。(4月10日前)
5、召开筹备组一次会议，确定会议日期、地点及议程、确定各代表团负责人、确定会议主席团及秘书长名单、确定资格审查委员会名单、筹备组分工。(4月12日前)
6、发放会议正式通知。(4月17日前)
7、召开筹备组二次会议，布置会议准备事项。(4月20日前)
8、召开筹备组三次会议，布置会议准备事项。(4月25日前)
9、大会召开。(4月底前)
二、工作要求
1、本次团代会筹备工作集团党委很重视，要求也很高，各单位要高度重视，作好沟通与宣传工作。
2、本次会议筹备工作繁，时间紧，各单位要积极动员，严格按照筹备工作的时间安排完成各项工作。
3、推选候选人和代表要充分发挥民主集中制原则，各单位要召开团员大会进行民主推选，候选人和代表资格要严格审查，确保推选工作有条不紊。
4、会议筹备组原则上由本届团委正式候选人组成，筹备组成员应合理安排工作，确保有足够时间参与会议筹备工作。
5、本方案未尽事项将在其他工作方案中进行安排。
人代会工作报告范文第6篇
我受XXX主任的委托，代表县十四届人大常委会向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。
2005年，县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进我县经济社会全面协调可持续发展，作出了积极贡献。
一、落实科学发展观，服务发展大局，为经济社会全面协调和可持续发展提供支持保障
坚持发展第一要务，牢固树立全局观念，对事关经济建设的大事要事积极监督支持，充分发挥常委会在推进经济发展中的重要作用。
突出重点，强化对计划、财政工作的监督，适时依法作出决议、决定。围绕县十四届人大三次会议批准的计划和财政预算，常委会抓监督，促落实，对重点行业、关键部门和骨干企业的经济运行情况，进行广泛深入的调查，分别听取和审查了国民经济和社会发展计划、财政预算执行和调整方案的情况汇报,常委会组成人员在审查中，立足长远，科学论证，要求县政府全面、准确、积极地贯彻中央宏观调控的各项政策，引导、保护、发挥好加快发展的积极性;对财政预算工作提出了积极争取上级政策倾斜，加大转移支付力度等切合实际的建议和意见，作出了关于批准2004年财政决算的决议和关于批准2005年财政预算调整方案的决定,有力地支持了我县“三农”工作、重点工程、城市建设、安全稳定等各项事业的健康发展。
着眼长远，在促进农村经济发展、带动农民增收方面发挥作用。常委会根据我县提出的“突出发展猪业，巩固发展果业，稳步发展蚕业，积极发展薯业，深度开发劳务”的思路，充分发挥监督职能，把加快发展以生猪业为主的五大特色产业，作为实现带动农民增收、促进农村经济发展的重点，积极支持政府围绕产业发展招商引资，先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，投资近亿元，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链。同时，常委会班子成员多次深入实际调查研究，就龙头企业如何按照产业化发展、龙头带农户并使其形成有机联系提出了建议，督促政府从信息、资金、政策等方面，扶持一批龙头企业。目前，在以巨农、七环、齐祥食品为龙头企业的带动下，全县上下形成了全员重猪业，全员抓猪业的良好态势，使以生猪业为主的特色产业快速发展。
立足大局，围绕县委的中心工作，积极参与支持全县经济建设。在做好本职工作的同时，常委会领导班子心系全县经济发展，认真落实县委安排的工作任务，积极抓好果业以及重点项目和重点企业建设，组织相关部门赴外地参观考察、学习借鉴成功经验，深入乡镇、社区、部门和企业，共同研究发展思路，协调解决面临的困难和问题，有力地推动了全县经济发展。
二、坚持依法治县方略，推动依法行政进程，为实现新一轮的新跨越新发展营造和谐环境
常委会坚持求真务实的工作态度，突出重点求实效，强化工作监督，切实抓好法律法规的贯彻实施，推进“一府两院”依法行政和公正司法。
加大执法检查力度，保障法律法规的有效实施。计划生育是我国的一项基本国策。常委会把《人口与计划生育法》的实施情况列入重要监督内容，切实开展执法检查。在检查中，针对存在的薄弱环节，提出了要创新计生工作思路、健全工作机制，注重人性化管理，切实加强队伍建设，不断提高工作效率五个方面的建议，有力推动了我县计生工作的规范、健康发展。为促进依法管理非税收入工作，常委会加强了对《预算外资金管理条例》实施情况的监督检查，通过听取汇报、开展专题调查、执法检查等方式，就如何加大宣传力度、强化征管力度、加强监督力度、落实备案制度等方面提出建议和意见，促进了《预算外资金管理条例》的深入实施。
加大工作监督力度，推进依法行政和公正司法。常委会听取审查了科技、扶贫、教育人事制度改革，刑事审判、监所检察等14项工作情况汇报，并就相关工作提出意见和建议，收到了实效。关注发展软环境。为切实推进依法行政、依法管理、规范政府行为，常委会听取审查了《行政许可法》的贯彻情况汇报，对县政府提出要进一步规范行政行为，建立健全行政许可制度,加大检查监督力度，确保行政许可法深入贯彻实施，以创建高效运作，廉洁从政，行为更加规范，群众更加满意的人民政府。关注基层民主政权建设。常委会听取了县政府关于村(居)委会换届选举工作情况的汇报，提出了要加大工作指导力度，切实解决遗留问题，推进硬件设施建设，努力为村、社区居民尤其是弱势群体提供优质服务，推动基层民主政治建设健康发展的意见和建议。关注医疗卫生工作。针对群众反映我县部分医保定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)点医院住院“门槛费”过高的现状，常委会在听取医疗卫生工作汇报后，督促县政府与市级相关部门多方协调，及时将医保病人住院“门槛费”由450元调减至400元，减轻了医保对象的负担。关注城市规划。城市规划是一个城市文明程度的标志。常委会对城市规划进行了专题调研，听取审查了县政府关于城市规划工作情况的汇报，加强了对城市规划、城市建设、城市管理等方面工作的监督检查，推动了我县加快文明城市建设的步伐。加强司法监督。常委会高度重视人民群众反映强烈的司法案件，督促司法机关严格依法办理，及时予以办结，维护了公民法人的合法权益。常委会还把监督司法机关打击刑事犯罪、加强监所管理作为维护司法公正、促进司法文明的重点来抓,专门听取和审查了县人民法院关于刑事审判工作和县人民检察院监所检察工作情况的汇报。常委会提出，县法院在今后的工作中要继续强化审判职能，依法严惩各类刑事犯罪;重视社会效果，维护法律尊严;加强队伍建设，提高司法效率。县检察院要切实履行监所检察职能，保证刑法有效执行;监督监所干警文明执法，维护服刑人员合法权益;加强制度建设，促进监所检察工作更加深入扎实开展。常委会组成人员还积极参加法院庭审活动，对司法机关的工作流程和司法效率进行了更为直观的监督。
三、任命监督并重，增强选举和被任人员执政为民的责任感，推动民主政治建设
在任免监督工作中，常委会始终坚持党管干部和人大常委会依法任命干部相统一的原则，按照干部的“四化”方针和德才兼备标准，抓住关键环节，保证了行使任免权的规范性和加强任后监督的有效性，促进选举和被任命干部提高履职能力。
坚持规范运作任免程序，依法行使人事任免权。常委会坚持任前法律知识考试、任前考察了解、任前表态发言等制度，严格执行任免办法和工作程序。一年来，依法任免国家机关工作人员29人。其中任命县政府组成人员5人，任命县人民法院人民陪审员21人。接受辞去县人大常委会副主任职务1人，撤销县政府副县长职务1人，免去县人大常委会工作委员会主任职务1人。
延伸任后监督，促进执政能力的提高。在规范完善任免工作，提高任免质量的同时，常委会以建立全面述职评议的新机制为途径，深入开展对选举和任命干部的述职评议活动。评议中，坚持依法、求实和民主的原则，肯定成绩，指出问题，提出建议意见，督促整改落实。一年来，对县人民政府两位副县长、法检两长，财政局、水利局、交通局、监察局四位局长进行了述职评议，达到了增强公仆意识，促进依法行政、推动和改进工作的目的。
四、加强代表队伍建设，切实发挥代表作用，代表工作进一步拓展
为适应加强社会主义民主政治建设的要求，常委会把代表工作作为重要基础性工作来抓，坚持以人为本，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，大力开展代表活动，积极发挥代表作用，努力维护人民群众的根本利益。
抓好代表培训，夯实代表基础。认真执行代表法，充分发挥代表的主体作用，利用多种方式组织代表开展学习活动，深入学习有关法律法规和业务知识，不断提高代表参政水平，为履行代表职责奠定了坚实基础。抓好代表活动，提高活动效果。制订代表活动规划，使代表活动经常化、制度化。针对南渠公路XX段改扩建工程进度缓慢、影响西片人民群众生产生活等问题，常委会组织代表对南渠公路XX段、河会公路改扩建工程开展视察活动，督促政府及施工单位加快工程进度，注重工程质量，确保了南渠公路XX段在2006年元旦前夕全线通车。抓好走访代表工作，帮助解决实际困难。常委会组成人员坚持深入代表家中，开展座谈走访，及时了解生产生活情况，力所能及的帮助代表解决工作和生活中具体困难。抓好代表建议办理工作，提高办理质量和效率。对县十四届人大三次会议上代表提出的113件建议、批评和意见，认真汇总整理，提出办理意见，及时转交县政府及有关部门办理，并加大督查力度。各承办部门切实加强组织领导，完善办理措施，各项建议在规定的时间内办理完毕，并及时答复代表，面复率和满意率分别达98%和95%，办理效果较往年有新的提高。抓好代表和群众来信来访的办理工作。紧紧围绕解决百姓疾苦促和谐这个重点，把办理来信来访做为密切联系群众、强化监督工作的重要渠道，坚持领导阅批信访件制度，强化信访督办工作。全年共办理代表和群众来信来访461件(次)，切实维护了代表和群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。
五、密切与各级人大和 “一府两院”的联系，加强沟通理解，营造融洽氛围
做好人大工作，发挥人大作用，需要密切与各方面的联系，广泛了解各方面的情况，增进相互间的理解和信任，形成工作合力，全面完成各项工作任务。
密切与上级人大的联系。配合上级人大常委会开展对《中小型企业促进法》等七部法律法规的执法检查，积极组织我县公民参与对《治安管理处罚法》、《物权法》的立法讨论，并写出了有质量的书面建议;积极协调市人大组织的嘉陵江水资源保护等四项专题工作调研活动;认真筹备全市人大财经工作座谈会议，国、省、市人大代表和市人大老领导视察工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)会议，努力完成上级人大部署的工作任务。加强与“一府两院”的沟通。与 “一府两院”召开联席会议，相互通报工作情况，交流工作建议和意见。县政府对此高度重视，针对提出的建议，认真分析原因，制定改进措施，切实抓好落实，并及时反馈办理结果，有力地推动了各项工作的开展。加强对基层人大工作的指导。坚持完善分片联系制度，定期召开会议，学习交流工作方法，及时提出指导意见，总结推广基层人大工作先进经验，推动了基层人大工作的规范化。
六、适应时代发展要求，强化自身建设，为充分行使职权夯实基础
为适应形势发展对人大工作的要求，常委会切实抓好自身建设，不断提高人大干部队伍综合素质和工作水平，着力打造运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的人大机关。
加强理论和法律学习。常委会切实开展理论学习，着力增强政治意识、民本意识、创新意识和做好人大工作的使命感、责任感。坚持学法制度，结合执法检查和调研活动，深入学习法律法规，及时有效地掌握新时期开展人大工作的重要武器，促进了常委会组成人员依法审查、依法决策的议事议政能力的提高。
探索接受代表监督新途径。人大常委会是人民代表大会的常设机关，人大常委会组成人员怎样认真履行职责，依法行使职权，如何接受人大代表的监督，是摆在县人大常委会面前的一个新课题，对此，我们进行了有益探索，决定召开常委会组成人员述职测评会议，由每位常委会组成人员向全体县人大代表进行述职，并接受测评，以此将人大常委会组成人员的履职情况置于代表的监督之下，推动常委会的工作不断深入开展。
扎实开展机关效能建设。紧密结合工作实际，切实加强常委会制度建设，进一步健全工作制度，加强机关干部的教育和管理，促进了人大工作制度化、规范化。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，认真查找和深刻剖析思想作风、工作作风上存在的主要问题，切实制定整改措施。深入开展“三深入三落实”和真情为民“三个一”帮扶活动，踊跃为困难群众送温暖，献爱心。一年来，人大机关为对口帮扶的43户贫困户和困难群众捐款捐物5960元，协调解决了相如办事处7个社区建设中关于资金缺口、危房改造、下岗职工再就业等17个突出问题，为基层组织和贫困群众解决了大量实际困难。
加强人大宣传工作。常委会密切与新闻媒体单位的联系，突出宣传人大及其常委会依法履行职责的情况，宣传人大代表执行职务的先进典型，为宣传人民代表大会制度创造良好的舆论氛围。重视人大机关信息化建设，依托党政网站，切实开展网上(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人大工作信息交流，开辟了人大宣传工作的新渠道。2005获全省人大制度和民主法制建设宣传工作一等奖。此外，常委会还积极开展对外交流工作，加强与兄弟县、市、区人大常委会工作联系，促进了地方人大工作经验的交流。
一年来，在县委的正确领导下，在“一府两院”的密切配合和广大人民群众的大力支持下，通过常委会组成人员和全体代表的共同努力，常委会的各项工作取得了明显的成效，有了新的进展。但与党和人民的要求，与各位代表的期望，与新形势的需要还存在一定的差距，主要是：履职能力的增强有待进一步提升;开展法律监督和工作监督的针对性和实效性还应进一步探索;发挥代表作用，加强代表工作方面尚需进一步改进。对此，常委会将在今后的人大工作实践中，努力加以完善。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共XX县委的领导下，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会、县委十届八次全委会精神，在加大监督工作力度、提高代表活动实效、密切与人民群众的联系、提高依法履职的能力等方面取得新进展，促进全县经济发展社会进步再上新台阶，努力实现“十一五”开局之年的既定目标。
一、进一步开展工作监督，积极推动依法行政
严格预算执行的监督，督促政府深化财政体制改革，不断提高财政资金的使用效益，强化经济工作监督，突出招商引资、项目建设、工业园区建设等，着力推进“工业强县”、“商贸富县”目标的实现。督促解决事关群众切身利益的问题，促进全县经济建设和社会事业全面发展和人民生活水平不断提高。加强法律监督，组织对森林法、四川省文化市场管理条例，配合省、市人大对水污染防治法、行政许可法、土地管理法、农业机械化促进法的贯彻实施情况进行执法检查，推动政府依法行政，更好地在法治的轨道上开展各项工作。
二、进一步行使好重大事项决定权，使决策更具科学性
根据宪法和法律的有关规定，对事关全县发展的重大问题和“一府两院”提请审议的重大事项，认真进行审查，并适时依法作出有关决议、决定。在审查决定重大事项的过程中，要坚持深入实际、反映民意，努力使作出的各项决议、决定符合实际，符合人民群众的根本利益。
三、进一步做好人事任免工作，加强干部任后监督
坚持和完善人事任免程序，正确处理党管干部与常委会任免干部的关系，把贯彻党委意图与充分发扬民主、严格依法办事统一起来，严格把好任命关。要强化干部任后监督，继续开展对选举和被任命人员的述职评议工作，促使他们更好地履职尽责。
四、进一步加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
坚持与代表联系制度，广泛听取他们的意见和建议。开展常委会组成人员向县人大代表述职活动，使常委会组成人员更好地接受代表监督。多种形式组织代表开展视察、调查、评议和执法检查等活动，使重要的社情民意得到及时反映。切实督办代表建议，促进办理工作满意率进一步提高。认真做好信访工作，严格督促相关部门，妥善解决和回复有关信访问题。
五、进一步推进基层民主政治建设，认真指导乡镇人大工作，
要进一步加强对乡镇人大工作的指导，采取多种形式，分期分批地组织乡镇人大主席、副主席学习或培训。要总结交流乡镇人大工作的先进经验和做法，不断提高乡镇人大工作水平。常委会要在搞好县级换届选举工作的同时，指导乡镇人大认真开展各乡镇的换届选举工作。
六、进一步增强依法履职能力，适应形势和任务的需要
要不断加强学习，增强常委会组成人员及机关工作人员的全局意识、创新意识和服务意识，提高依法履职能力。要努力改进工作作风，围绕所审查的议题，深入实际、摸清实情，为审查“一府两院”工作，决定重大事项，开展视察、评议和执法检查等活动提供有效的依据。
