民办幼儿园办园申请书（精选12篇）

民办幼儿园办园申请书 第1篇

童趣幼儿园办园申请书

为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，我也想为社会主义教育事业贡献一分力量。随着教育改革和发展，特别是九年义务教育管理体制的逐步完善，基础教育进入了一个新的发展时期。

而作为学前教育这一不在九年义务教育之内的特殊教育阶段，则往往被大多数人所忽视其重要性。特别是在农村大部份孩子没有上过幼儿园就直接上小学，而学前教育又是国民教育的开端，农村儿童入园难是我国学前教育体系中最薄弱的环节，怎样让农村孩子也能和城市的孩子一样，拥有良好的学前教育呢？在此我希望尽自己的一点力量，在贵州省桐梓县花秋镇乐境村开办个幼儿园。

乐境村位于花秋镇北部，距花秋镇政府所在地10公里，北部与习水县桃林乡相连，西南面与习水县云岩乡相邻，东李坪村、北抵兴河村，1186户，总人口：5326人，农业人口：5326人，目前该镇只有一家公办幼儿园，位于花秋街上。乐境村周围都没有学前教育资源，这意味着乐境村的幼儿想接受学前教育至少得经历10公里的山路，这无疑对孩子的安全存在着较大隐患，同时在经济上对于一个农村家庭来说无疑是一个沉重的负担。因此为了孩子能够更安全、便利、健康的接受学前教育，我们决定在该村办园。

办园条件：幼儿园选址在乐境小学旁，该地地质条件较好、环保规定的安全地段。准备用500平方米建幼儿园，其中幼儿活动面积200平方米，预计开设3个班，每班25人，共75人。启动资金15万元，园舍独立固定，坚固耐用安全，环境无污染，无噪音，园内绿化面积不低于用地面积的百分之二十五。园内设置教室，寝室，厕所，厨房，隔离室，办公室及操场等。本园按照国家要求，教育设施齐全，数量充足。适合儿童年龄特点的教育教学设备，大中小型玩具，图书，桌椅，床，厨房设备，卫生保健设备，环境消毒设施和儿童用品消毒设备应有尽有。

我园按照国家规定的幼儿园编制标准配齐各类人员，聘请院长兼教师一名，教师2名，保育员1名，厨师1名。指导思想：坚持依法办园，以德至园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望，所以我要尽自己的能力给孩子创造最好学习环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩中学，学中玩。努力开发幼儿潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿教育发展奠定坚实的基础。

招生范围：乐境村以及周边村子的适龄儿童。交通方式：家长自己接送。

为了孩子的一切，一切为了孩子，希望通过自己的努力，让更多的农村家长认识并且了解学前教育对孩子的重要性，不要让自己的孩子输在起跑线上，希望得到教育管理部门的支持，给予批准开办。

申请人：孙飘飘 2017年3月5日

民办幼儿园办园申请书 第2篇

尊敬的教体局各位领导您们好：

为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下：

幼儿园名称：新郑市完美宝宝幼儿园

场所地址：新郑市龙湖镇文昌北路（后湖村）办园宗旨：追求卓越，缔造完美

举办者情况：举办人赵现委为新郑市龙湖镇后湖村5组村民，1973年出生.幼儿园性质：民办

招生范围：龙湖镇全镇3-6岁儿童

办园规模：本园开设6个班规模，现5个班。每班25-35人，共160人，注册资金20万元。拥有教师10人，保育员5人，保健医生1人，厨师1人。门卫1人。

占地面积及建筑面积情况：我园地处新郑市龙湖镇后湖村，属于自家用房，产权手续完善。占地面积 500平方米，其中幼儿室外活动面积280多平方米。建筑占地面积300平方米，建筑总面积1400平方米。园舍为砖混结构，独立，固定，坚固耐用安全，环境无污染、无噪音.图书.玩具及设施配备情况：本园配备有《礼仪教学》，《美育奥尔夫音乐故事游戏课堂》，《奇思妙想美术》及全国教育类核心期刊《我儿教育》等。配备有空调.电子琴，电脑，液晶电视，多媒体教学设施，消毒设施，卫生保健设备，监控设施等。配备有球池.滑梯，蹦蹦床，转床，毛毛虫隧道.开发智力的玩具.室外配 备了橡胶地垫

招生定额：200人

交通方式：家长自己接送。

指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程。通过礼仪教育、美誉音乐故事游戏课堂，奇思妙想美术等特色教学，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础。专家治园，根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。

办园条件：

我园地处新郑市龙湖镇后湖村，属于自家用房，产权手续完善。园内设置活动室、寝室、厕所、厨房、消毒室、多媒体教室.图书室.教工办公室等。其中活动室面积50平方米左右。同方连号，自然光充足。

本园按国家要求，配备种类齐全、数量充足、适合儿童年龄特点的教育教学设备、大中小型玩具、图书、桌椅、床、厨房设备、卫生保健设备、多媒体设施，环境消毒设备和儿童用品消毒设备。

本园一直探索新的教程，本期开设有：“北京6+1礼仪教育”“美誉奥尔夫音 乐故事游戏课堂，奇思妙想美术等。效果明显。

我园按照国家规定的幼儿园编制标准配齐各类人员，现有教师10名，保育员5名。都具备幼儿师范学校学历，并取得教师资格证书。保育员具有高中学历，并受过幼儿保育职业技能培训。炊事员有健康证明。

请给予批准开办为谢！

2013年3月28日

幼儿园规模化办园的思考 第3篇

什么是人们心目中的品牌幼儿园?

正如“老字号”“百年老店”一样, 品牌幼儿园之所以多年以来为社会所接纳和信任, 与其在长期的办学过程中逐渐形成的鲜明办学理念、始终如一的办学品质、宾至如归的周到服务分不开。无数个让家长记忆犹新、赞不绝口的美好回忆, 无数个让同行刮目相看的特色活动, 无数个由稚嫩儿童成长为社会栋梁的成功案例, 共同构成了人们对品牌幼儿园的诠释。

品牌幼儿园办学规模扩大之后, 质量是否会掺水?

品牌幼儿园在几十年的发展长河中, 积淀了深厚的文化底蕴, 培养了大批的优秀师资, 形成了合理的管理规范。随着社会的发展, 老百姓对优质幼教的需求不断提高, 品牌幼儿园如果能够吸引或者寻找到志同道合的合作伙伴, 在规模上寻求发展, 是一条可行的路。品牌幼儿园适时适量的发展为其发挥管理和品牌潜力搭建了广阔的平台, 也为教师的发展创造了机遇。品牌幼儿园开办新园, 只要遵循教育规律, 严格遵循品牌幼儿园的办学理念, 做好资源整合和师资培训等工作, 不盲目扩张规模, 质量不会被掺水。

冠以“品牌幼儿园”的新办幼儿园是否具有与品牌相一致的内涵?

一所新办幼儿园要在短时间内做成“品牌幼儿园”, 是要付出艰苦努力的。它需要同时拥有“品牌幼儿园”的外壳与内涵。外壳很容易做到, 而内涵的建设就需要实实在在地从老园借力了。例如:新办园要实现高起点的品质化管理, 就需要直接获得品牌幼儿园的管理输出;要迅速拥有与品牌幼儿园相一致的保教水平, 就需要从品牌幼儿园吸纳保教骨干;要实现高起点发展, 就需要沿袭品牌幼儿园成熟的课程体系……此外, 新园发展定位、岗位设置、教玩具的配备、甚至教职工的收入等都需要汲取品牌幼儿园的经验。仅仅拥有“品牌幼儿园”外壳, 但是不追求相同的内涵, 必将因为名不副实, 而被社会淘汰。

如何将一所幼儿园的品牌效应, 发扬光大到其麾下的新幼儿园之中?

调整管理思路

一所幼儿园的管理不同于集团幼儿园的整合管理。后者需要着重研究和发挥的是集团军作战的优势。管理层需要提高驾驭全局的宏观调控能力, 通过政策导向进行各幼儿园资源的合理配置, 实现优势互补, 最终促进各幼儿园的协调均衡发展。

抓好两支队伍

高品质的管理队伍———编制集团幼儿园统一的管理制度及工作规范, 引领各幼儿园严格执行规范, 推动各幼儿园均衡发展。

高品质教师队伍———总结品牌幼儿园多年实践、研究的保教成果, 汇编经典课程, 通过不断的培训以及持续的研究, 引领各幼儿园教学科研水平的提升, 培养一批骨干教师与实践专家。

处理好社会效益与经济效益的关系

品牌幼儿园规模化办学, 可以产生两方面的效益:一是经济效益, 二是社会效益。社会效益主要指幼儿园的办学质量高所带来的良好社会信誉, 而经济效益既取决于幼儿园经营水平的高低, 也受益于其社会效益。

幼儿园在发展的过程中要处理好社会效益与经济效益的关系, 突出其姓“教”的本质特征, 既向“钱”看, 又不“唯利是图”, 做到管理与经营的协调发展。

扎实抓好日常保教工作, 促进幼儿健康成长

幼儿阶段是人生的初始阶段。这个阶段养成的良好生活习惯、卫生习惯和学习习惯将对他们一生发展有着无限的益处。学前教育不仅仅是让孩子们获得一些知识技能, 更重要的就是为孩子的将来奠定“生存的基础”“做人的基础”“做事的基础”。即为他们终身发展奠定可持续发展的基础。

有人将幼儿教育行业类比为穿黑衣服———特别耐脏, 没有升学率, 没有考试, 你有没有把孩子教好, 人家一时看不出来。然而无论是急功近利的短视行为还是可持续发展的优良课程, 最终会受到社会和家长的检验。

幼教存在于社会大背景之中, 随着社会经济的发展, 其办学形式、管理策略、经费运作都会改变, 然而, 千变万变, 保持和发展品质教育的内涵不会改变。优胜劣汰, 高品质幼教注定将赢到最后!

民办幼儿园办园申请书 第4篇

八年来，ABC幼儿园在园长的带领下，一直坚持以规范办园行为为基础，以科学保教为重点，以推进园本教研制度建设为契机，以夯实教师素养为抓手，以关怀幼儿的生命质量为根本，努力朝着全面提高学前教育品质的目标努力。目前，ABC幼儿园已成为弋江区的一张亮丽的名片。

一、以标准管理为统领，创建规范发展的幼儿园

幼儿教育是一个特殊的领域，办好幼儿园，管理是关键。幼儿园的一切管理，说到底是人的管理。没有规矩无以成方圆，芜湖市ABC幼儿园力推标准化建设，树立现代管理理念，成为办园的最大特色。

（一）抓制度优化管理

通过实施行之有效的人性化管理，建立健全和实施好各项规章制度，充分发挥各项规章制度的导向和激励作用。坚持公平、公正、公开的评价原则，将定性评价与动态评价相结合，将评价结果与教师切身利益挂钩，作为精神鼓励、物质奖励的依据，使教师通过评价，认清自己的不足和努力方向，自觉提高自身素质和能力。

（二）提高管理者素质

管理者是引领者，引领者综合素质的提高，才能制定出科学发展的战略规划，才能引领幼儿园不折不扣地落实各种规章制度，达到和谐发展的目的。芜湖市ABC幼儿园现任领导班子年纪轻、学历高、专业技能强，三位分园园长年龄均在27岁左右，具有大专、本科学历。

（三）强化人性化管理

俗话说：三个女人一台戏。在幼儿园这样一个清一色的、有着几十个女人的单位，要把这台戏演绎得精彩纷呈，真的不是一件容易的事情。芜湖市ABC幼儿园在坚持标准化管理的同时，用情管理，用情感去团结班子，进而激发教师对幼儿教育爱的情感。比如，当教师或家属生病时，组织人员主动上门慰问；利用"教师节"、"三八妇女节"等节假日组织卡拉OK大赛、趣味游戏，每年春季组织全体教职工外出游览祖国大好河山等活动，在丰富教师生活的同时，也达到和教师们情感沟通的目的。

（四）加强民主、科学管理

为了加强对三个园的统筹管理，提高民主化、科学化管理水平，提高全体教职工的主人翁意识，本学期做了三件事。

二月份成立了幼教管理中心，聘请资深的幼教和管理专家，协助园长抓好三个园的教育教学、安全保卫、人事管理、大型活动，对外宣传、监督检查等各项工作，使各园的工作更加有条不紊。

三月份开展了“我为ABC幼儿园献一策”活动，教师和保育员积极动脑，献计献策，共提出十大类建议近百条，经认真评选和梳理，优胜者6名获奖，幼儿园拿出千元予以奖励，各条建议交有关方面落实。真可谓“花钱买建议，真诚换良策”。

四月份召开了ABC幼儿园首届教工代表大会，通过选举产生了教工代表委员会，教工代表热情高涨，积极撰写提案，大家为有了教工自己的组织感到无比的高兴和自豪，职业的荣誉感大大提升。

二、以科学保教为重点，打造高品质的幼儿园

保和教在保教工作中所起的作用侧重点是不同的，但两者在幼儿的一日生活中是教中有保、保中有教，保教相结合、包含、渗透。幼儿园保育工作是无法孤立开展的，只有与教育工作的相互渗透才能完成，才是科学的保育，才能促进孩子全面、和谐、健康地成长。

（一）定期开展岗位培训活动，提高教师的工作效率

对于幼儿园的每个岗位，无论是教师还是保育员，都要对自己的岗位职责了如指掌，都要有明确的职责内容，熟记在心，并认真履行。在每个学期中，我园都开展岗位培训活动，做到常抓不懈，尤其是对于新上岗的教师和保育员，必须在上岗前进行岗位培训，增强他们的责任意识，提高他们的工作效率。

（二）经常开展听课、说课和评课活动，提高教师的专业素质

只有不断学习才会不断进步，而听课、说课和评课是促进教师专业成长的有效途径。教师们在听课中可以看到别人的优点，学到良好的经验方法；在说课中可以锻炼自己的表达能力、提高自己的理论水平；在评课中可以提高自己的教研水平和专业素质。上公开课的教师，更能从中得到成长，因为她们为了把这节活动组织好，得到听课教师的好评，在课前一定会做精心设计和充分准备，在组织活动过程中也会格外用心。因此我园经常开展听课、说课和评课活动，让教师们的专业素质不断成长，使教育教学质量不断提高。

（三）以活动为载体，全面提高教师的基本技能

要办优质园，必须有大批优秀的教师，优秀教师必须有全面的技能，而这些都需要幼儿园来鼓励和培养。年轻人有着巨大的潜力，有了动力她们就会抓紧点滴时间，学习提高。岁月可以打造名师，也会使人寸步不前，看你如何利用时间。幼儿园本学期开展的“首届骨干教师评选”、“优秀游戏活动观摩”、“区角设计与材料投放评选”、“教师基本技能大赛”等活动就为教师成长搭建了平台，一批语言、美术、音乐、舞蹈、手工优秀的老师脱颖而出，幼儿园为她们发奖并增加工资，使她们成为标杆和榜样，带动了一大批教师苦练基本功，基本技能水平大大提高。

（四）常写反思和心得，不断总结经验教训

一个人做了事，要通过反思才会知道是对还是错，每个月，我园的教师都会对当月的工作进行反思。只有从专业的角度审视自己的教育教学活动，不断进行反思和总结，使自己在研究和探索中不断进步，才能达到相互学习、共同进步的目的。好的教育反思整理成文，拿到教师中交流和分享，只有进行深刻反思，才会发现哪些地方做得好，哪些地方还有欠缺，才能不断地进步。

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（五）坚持保教并重原则，努力搞好保育工作

在科学保教上，自办园以来，我园保育工作始终坚持以爱心、细心、热心、诚心对待每一幼儿，每天教师和保育员来园后接待幼儿，主动和小朋友及家长打招呼，了解观察幼儿情绪，开窗通风，搞好室内卫生。

游戏活动的开展是幼儿园教学的主要途径，保育人员的积极配合能使幼儿游戏的准备更充分，内容更丰富。如：为游戏活动准备场地，提供材料，创设环境，或扮演单一角色，担任评判等。

在“教育要渗透幼儿的一日生活”教育观念指导下，我园要求保育员每月都要进行保育反思，在常规有序，周而复始看似繁琐的保育工作中做有心人，把握教育的契机，将教育目标渗透在幼儿一日生活中。由于对保育老师保育笔记提出了明确的要求，保育老师教育笔记的内容有：“怎样做到保教结合”、“融入游戏因素帮助幼儿改掉偏食的习惯”、“如何避免幼儿安全事故的发生”、“帮助幼儿建立自信心”、“听取幼儿的建议”等。同时我们还为保育员提供了展示自身才能的舞台，每学期都开展保育员技能大赛。通过这种活动，搭建了舞台、创设了机会，不但挖掘了保育员的潜能，同时还提高了保教工作的质量，而且帮助保育老师摆正了自身的位置，充分展示自身的价值，体会到工作给自己带来的快乐。

幼儿园还聘请了专职的保健医生，具有职业医师资格，专门从事三个园的卫生保健、食品安全、带量食谱的指导和培训，抓好晨检、午检、离园检查这几个环节，及时发现问题。

三、以鼓励创新为抓手，打造特色发展幼儿园

创新推动发展，创新打造特色。在芜湖市ABC幼儿园，鼓励和突出创新，不仅体现在规章制度上，更落实在每一个教职工的具体行动中。

在教学研究上，我们以教研组为开展教研的主阵地，研究路上，你我同行，园长挂帅，组长为骨干，在全园形成教研网络。开园至今，园内开展了三个园本课题的研究，即“幼儿的礼仪教育”、“环保教育”、“经典导读”。本学期在区教育局教研室的指导下，我园园本教研课题《幼儿的礼仪教育》经过两年的时间已经成功申报为区级教研课题，通过本次课题的研究使教师的专业化水平得到更大的提升，保教质量再上新台阶。

在办园特色上，几年来，我园特别重视体育游戏活动，为幼儿提供充足的游戏时间，创造良好的游戏环境，设计适宜的游戏场地，配备充足的游戏材料。我园以轮滑、武术为抓手，每天坚持2小时户外活动不间断。

在师德培养上，2011年去泾县参观、祭扫烈士墓、加强革命传统教育；在教师节组织“我爱幼教”师德演讲大赛；开展学雷锋树新风活动，用实际行动弘扬我为人人的时代精神；组织教工参加赈灾募捐活动；教师自发集资，资助贫困儿童入学；看望、慰问敬老院的老人……如今努力学习，爱岗敬业，在爱心中充实、在奉献中实现自我人生价值已成为了全园教工的自觉行为。

在课外活动上，我们走进大自然的怀抱，走进社会的大课堂，“小鬼当家逛超市”，“走进菜市场”，“爱老敬老献爱心”，“关爱地球保护家园——社区环保宣传”大型环保签名活动，“观光方特”，“在大自然中找春秋”等，充分发挥教育资源的潜能，使幼儿在玩中学，学中玩，身心得到了健康的发展。

在社区教育上，近几年我园利用社区环境有计划地开展了多种形式的大型活动，使社区资源在促进幼儿全面发展方面发挥了积极的效应。参加社区各种庆祝、每年“六一”开展室外大型演出活动；参观校园、小区，参观消防队、看操练；参观超市、书店；到敬老院、福利院、慰问老人，在小区内清理垃圾当“环保小卫士”，宣传环保，走上街头开展"地球日"宣传活动，看长江、热爱芜湖系列活动等。实践告诉我们社区是孩子们学习的新天地，只要我们善于探索发现开发利用，社区将有取之不尽、用之不竭的资源。

在对外宣传上，我园创办了园刊《玩与学》，刊物紧扣我园办园宗旨，结合园内开展的各项活动，教师家长共同参与，栏目多样，内容丰富，印刷精美，深受家长和社会各方的欢迎和赞誉。

总而言之，要提高幼儿园保教质量，得到家长的认可和好评，就必须做到规范办园，科学保教，需要采取多种途径和方法。成绩只代表过去，而未来更需要我们去拓展，去创新。我们将以儿童发展为本的理念作先导，以全体教职工的工作热情和奉献精神为基石，把ABC幼儿园创建成省、市一流的民办幼儿园。

民办幼儿园办园申请书 第5篇

尊敬的长垣县教育局：

我是长垣县赵堤镇李家村的一位村民。李家大队下辖李家、王庄、韩楼三个自然村，共计2558口人，却没有一所学校，孩子上幼儿园不得不去距我村三里外的邓楼村。为了周边儿童就近入学，为社会主义事业贡献一份力量，应广大村民要求，特申请开办幼儿园。我开办的幼儿园基本条件如下： 学校名称：华鑫幼儿园

学校地址：长垣县赵堤镇李家村

办园性质：从事教育事业的个体投资幼儿园

办园宗旨：让社会称心，让家长放心，让孩子欢心。

办园目标：培养3~6岁的幼儿在多元化教育中享受学习的快乐，在快乐中学习，轻松上小学。

办园条件：学校占地面积8亩，园内设有教室、活动室、厨房、儿童厕所等。教室宽敞明亮，坚固安全，室内铺设地板，周边环境优美，无传染源，无安全隐患。园内有滑滑梯，木马，蜗牛大球，小皮球，积木等玩具，让孩子在快乐中学习，在快乐中成长。配备了符合儿童生理特点的桌、椅、床，还配备了开展教育活动所需的电子琴、DVD电视、黑板、图书，另有电脑和空调。现有教师三名，保育员一名。

资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，总投资10万元。

我园一定按照教育部门的各项规章办学，严格要求，实事求是，让孩子在幼儿园健康的成长，培养出德、智、体、美、劳的优秀学生并与小学接轨打好基础。

以上是我的办园申请，请领导在百忙之中审阅，望批准为谢！

申请人：马志华

民办幼儿园办园申请报告 第6篇

为了填补我村目前学前教育空白的局面，以满足我村广大家长对学前教育的需求。实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。

我开办幼儿园的基本情况如下：

幼儿园名称：步头镇高洞幼儿园

幼儿园性质：民办。（自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。） 指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐学，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境、教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的.过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础，根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。步头镇高洞幼儿园本着“让孩子健康快乐每一天”的原则，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。

办学目标：培养“安全+健康+快乐+求知+发展”的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。 以幼儿绝对安全为前提，以素质教育为基础，以智能培养为目的，以家长满意为标准。

人本发展：以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。

环境教育：注重人文精神和科技精神的统一，构建我园特色课程。

队伍建设：建立一支有个性、有特色，具有反思能力和研究能力的教师队伍。

校园文化：构建团结协作、自主发展、敢于创新、求真务实的校园文化氛围。

管理水平：根据3－6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化园所资源配置。二是规范幼儿园管理 提高教育教学水平。三是落实教师待遇 实施人心工程。

资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金5万元。 办园地点：八步区步头镇高洞村（高洞小学旁边）。

办园条件：

一、 活动场地350平方米。

二、 教室3个，砖混结构，建筑面积250平方米。

三、 厕所3间，砖混结构 ，建筑面积30平方米。

四、 课桌凳90套，保温桶3个，多用柜3个，生均水杯、毛巾齐全。

五、 教学设备：计算机1台，打印机1台、电视机、DVD各3台。

六、 幼儿玩具：组合滑梯1个，室内玩具基本齐全 。

七、 教师队伍：目前教师4名，均为师范类学校毕业，其中3人具有大专学历，一名有教师资格证，一名资格正在申请办理中。计划再招聘多年从事幼儿教育经验足、资历高、水平好的专业幼儿教师2-3名。

八、 就读学生80名。

今后三年办学的目标：立足原有的教育优势，努力在今后的三年内，把步头镇高洞幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化，逐步走向成熟的优秀幼儿园。

敬请给予批准开办为谢！

申请人：八步区步头镇高洞村

黄桂娟

（电话：）

民办幼儿园办园申请报告 第7篇

松滋市教育局：

天骄幼儿园创建于2002年，是一群热爱幼儿教育且由一直从事幼儿教育工作者集资创办的幼儿园。多年的工作体验、接触，让我们深情关注着乡村的孩子；他们的父母多外出打工，孩子上学迟、上学难，早期教育呈现一片空白。为了帮助这些家长担当起幼儿合格的第一任教师的职责，为了让这些孩子能与城市的孩子站在同一起跑线上，我们应着时代的呼唤，家长的心声，凭着炽热的事业心和强烈的责任感，与天下的父母携手共创，用真心、真情、真爱托起了“天骄”这片宁和的蓝空。

2007年6月，我园响应市委、市教育局的号召，整体迁址，远离主公路，重新规划创建了今天的天骄幼儿园。新幼儿园依山伴林，占地660平方米，建筑面积230平方米，耗资28万元。目前，幼儿园开设大、中、小班，在园幼儿102人，拥有教职工9人，接送幼儿园专车三辆。我园本着“服务当代，面向未来，办好人民满意幼儿园”的服务宗旨、求真务实、开拓进取、形成了“敬业、爱岗、团结、务实”的良好园风赢得了社会的赞誉，家长的信任。2006年12月被松滋市教育局命名为二级幼儿园，现特申请重新换证。

我园的基本情况如下：

幼儿园名称：斯家场天骄幼儿园。

幼儿园性质：自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。

指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我们要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，本着“用爱养育，用心教育”的办园宗旨、运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。

办学目标：推行优效管理，锻炼优质师资，创设优美环境，培育优秀新人。

科学有效的管理是幼儿园工作顺利开展的良好保障。我园倡导管理的效益，通过多种手段促进不断细化制度，强化常规，柔化方式，使各项工作科学、规范、和谐地开展，办园思路，教学理念最终落实到每一个幼儿园身上，必须依靠

教师，我园通过丰富多彩的师德教育，促使靠教师，我园通过丰富多彩的师德教育，促使教师不断学习、反思，不断提高自身修养，更新教育观念，提高自身素质与教育教学水理，获得专业化的发展。优美的环境能给孩子以美的重陶和享受，我园将不断创设、丰富校园环境，充分发挥环境的教育价值上，优效的管理、优质的师资，优美的环境最终都要落实到孩子的发展上，我园能从孩子的生理和心理特点出发，开展深入扎实的特色教学实践促进孩子健康成长，努力将他们培养成优秀的新人。

园所文化：仁爱。

“爱心化雨露，幼苗沐春风”我园的教职员工从“六个一”（即：一颗爱心、一双慧眼、一张勤嘴、一根体温表、一把梳子、一把指甲剪）中提炼并结合幼儿园的实际，形成以“仁爱”为主线的园所文化，通过日常的点滴琐事，全方位地诠释和践行，使幼儿园成为全体师生的心灵家园。

办园条件：

1.成熟的办园经验，较强的师资阵容。

2.办园规模不断扩大，安全教育及效果已走在了其他幼儿园的前列。

3.设施建设齐全、人员配置精良、教职队伍强大、保教保健到位。

4.实施建筑特色根据幼儿年龄发展特点分为小、中、大、学前不同班型及合理分配利用园舍建筑，分为“教寝分隔相融”“室内室外与娱乐区一体”

资金保障：

1、幼儿园办园资金来源合法且充足，办园流动资金10万元。

2、建设具有时代气息，与教育相适应的人文环境是我园强化奠定的物质基础

办园地点：斯家场镇杨家溶村

今后三年办学的目标：

天骄幼儿园今后三年的发展将紧紧围绕“教师有专长、幼儿有个性、办园有特色”这个园林进行。认真贯彻落实国家教育政策与方针，努力创设最优化的保教环境，营造最温馨的心理氛围，精心培养健美、聪慧、活泼、高素质的人才幼苗。

请给予批准换证为谢！

申请人：王敏兰方秀

民办幼儿园办园申请书 第8篇

一、加强组织领导，成立专门机构

区教育局成立了基础教育二股，抽调学前教育专业人员对全区学前教育进行管理和指导。各中心校均成立了以校长为组长、业务校长兼幼教专干的工作小组，直接管理辖区内学前教育机构。确保创建工作全面、稳步实施，取得了良好成效。

二、加强民办幼儿园的整合和扶持

为提升民办园的办园水平，我区加强了对辐射范围较小、不具备办园条件的幼儿园的整合。区政府承诺：设立学前教育以奖代补制度，整合民办幼儿园经教育主管部门验收合格后，每所幼儿园给予两万元奖励。在区教育局主管部门引导下，有7所乡镇幼儿园成功整合成3所优质普惠园。整合过程中，教育主管部门全程参与，从幼儿园选址设计到软硬件配备，都安排区内省示范园专家指导。新园焕然一新，采用集团式管理模式，保教质量统一管理，师资统一调配，极大地改善了当地的学前教育办学条件，为我区作坊式幼儿园的改造提供了很好的发展思路。

三、尝试幼儿园公办民营经营模式

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》出台以后，全区上下掀起了重视学前教育的热潮，为改变部分公办幼儿园管理人员和师资紧缺的现状，我区在大庸桥办事处设立了两个试点单位，尝试新的办园模式，将优势不足的公办幼儿园采取公办民营的方式向外招募优秀管理人员，经营公办幼儿园。新模式下的大桥中心幼儿园和第三幼儿园由于注入新的资金和理念，使得老园焕发出新的生机，当地学前教育办学水平显著提高。

四、集中力量整治非法幼儿园

区教育局组建了教育执法队，对无证办园现象进行了全面清查，历时四个月，对全区62所非法幼儿园进行了三次集中整治。经过自评整改、初评、复查，分别评出合格等级幼儿园37所、整改15所、停办10所。37所验收合格幼儿园共计投入资金120多万元，用于改善办园设施和参加学历培训，幼儿园的硬件设施有了很大改善，师资调整更加合理。被勒令停办的10所幼儿园，已停止招生。由于前期工作到位，当地政府和中心校全力配合，没有出现一起因园长的消极抵触情绪而发生的冲突，张家界电视台和张家界日报对整治情况作了专题报道。通过整治，全年没有新增一所非法园，彻底改变了过去每年以5～8所速度新增黑园的现状。园长们依法办园的意识逐步加强，形成了依法办园的良好氛围。

五、加强幼师队伍建设

全区共有幼儿教师1196名，非公办教师有1115名，教师持证上岗率为11%，为改变现状我们做了以下几方面工作：

一是加强了幼儿教师的业务培训。实行园长、幼师资格准入和持证上岗制度，要求所有幼师必应达到中等幼儿教育或中等师范教育以上学历，并取得幼儿教师资格证。建立完善的园长、幼师五年轮训制度，在国培省培的基础上，聘请省内外学前教育专家对教师和园长进行培训，加强名园长、名教师、特级教师的理论学习，发挥其骨干、引領作用。

二是开展“城乡互动、爱心链接系列帮扶”活动，组织了城区优秀幼儿园送教下乡、捐赠图书、玩具和衣物；组织民办幼儿园的骨干教师和园长在省示范园挂职培训。

三是建立健全幼儿教师工资待遇和社会保障体系。非公办幼儿教师工资不低于当地城镇职工最低工资标准；政府对学前教育做出贡献的个人给予表彰。

六、逐步规范学前教育管理

一是规范办园行为。依据《湖南省幼儿园办园标准》、《湖南省简易幼儿园办园标准》及《永定区幼儿园年度检查评价细则》，严格准入制度和年检制度，妥善解决无证园问题。

二是规范分级管理制度。区教育局负责统筹协调和监督指导，各乡镇幼儿园由中心校直接管理，中心校对幼儿园的各项管理工作纳入教育局年度目标考核内容。

三建立健全各项卫生制度和安全责任制度。层层签定安全工作责任状，完善城乡幼儿园电子防控系统建设布点，配备保安人员，强化幼儿园园舍、活动场所、设施设备、饮食卫生、传染病防治等日常安全工作的管理和检查，严防事故发生。

四是坚持科学保教。严格遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，促进幼儿健康成长。

七、部门配合，多方支持

在民办幼儿园管理和业务指导过程中，各职能股室紧密联系，信息畅通，避免了民办园不规范、重复建设，让每一分钱每一份力发挥最大的效益。区教育局组织基教二股、项目办、规划财务股、人事股和中心校长、幼教专家等召开学前教育专门会议，制定合作协调纪律，定期下到民办园进行现场指导。

民办幼儿园办园申请报告1 第9篇

阜南县教育局 张寨镇中心学校：

为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下：

一、举办人：朱勇，系张寨镇罗寨小学校长

二、幼儿园基本情况

1、名称：张寨镇第一幼儿园

2、幼儿园性质：公办。利用现有校舍、场地和教师资源。

3、指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐学，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

4、办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础，根据幼

儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。喜洋洋幼儿园本着“让孩子健康快乐每一天”的原则，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。

5、办学目标：培养“健康+快乐+求知+发展”的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。以素质教育为基础，智能培养为目的，家长满意为标准，“保一流幼教，育一代英才”。

6、人本发展：以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。

7、环境教育：注重人文精神和科技精神的统一，构建我园特色课程。

8、队伍建设：建立一支有个性、有特色，具有反思能力和研究能力的教师队伍。

9、校园文化：构建团结协作、自主发展、敢于创新、求真务实的校园文化氛围。

10、管理水平：根据4－6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化园所资源配置。二是规范幼儿园管理 提高教育教学水平。三是落实教师待遇 实施人心工程。

11、资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金20万元。

12、办园地点：张寨镇贾岗村，原罗寨小学。

三、办园条件：

1、占地4000平方米，活动场地2000平方米。

2、标准化教学楼一栋共八个教室，建筑面积706平方米。

3、厕所4间，砖混结构，建筑面积15平方米。

4、空调3部，冰箱一部，课桌凳200单人套，保温桶3个，多用柜3个，生均水杯、毛巾齐全。

5、教学设备：计算机1台，打印机1台、电视机、DVD各3台。

6、幼儿玩具：组合滑梯1个，弹跳床、跷跷板、木马转轮等各1套，室内玩具齐全。

7、教师队伍：目前教师10名，均为大学专、本科毕业，都有教师资格证。

今后三年办学的目标：立足原有的教育优势，努力在今后的三年内，把张寨镇第一幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化，逐步走向标准化的优秀幼儿园。

请给予批准开办为谢！

民办幼儿园办园申请报告 第10篇

报告

桐梓县教育局：

因我村现有人口三千余人，随着乡村旅游的发展，打造花园乡村建设，随着全县经济的快速发展，乡村旅游，避暑山庄的规划建设，为了实施科教兴国战略，我村人口将达到万余人，为满足我村广大群众子女学前教育的需要，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量。我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下：

幼儿园名称：未来星幼儿园

幼儿园性质：自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。

指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐学，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础，根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。未来星幼儿园本着“让孩子健康快乐每一天”的原则，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。

办学目标：培养“健康+快乐+求知+发展”的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。以素质教育为基础，智能培养为目的，家长满意为标准，“保一流幼教，育一代英才”。

人本发展：以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。

环境教育：注重人文精神和科技精神的统一，构建我园特色课程。队伍建设：建立一支有个性、有特色，具有反思能力和研究能力的教师队伍。

校园文化：构建团结协作、自主发展、敢于创新、求真务实的校园文化氛围。

管理水平：根据4－6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化园所资源配置。二是规范幼儿园管理 提高教育教学水平。三是落实教师待遇 实施人心工程。

资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金15万元。

办园地点：三合村关水垭。办园形式：全日制，设午餐。办园条件：

一、活动场地200平方米。

二、教室3间，砖混结构，建筑面积144平方米。

三、厕所2间，砖混结构，建筑面积10平方米。

四、课桌凳100单人套，多用柜3个，生均水杯、毛巾齐全。

五、教学设备：计算机2台，打印机1台、电视机、DVD各一台。

六、幼儿玩具：组合滑梯1个，室内玩具基本齐全。

七、教师队伍：目前教师3名，均为师范类学校毕业，函授专科年底拿到毕业证，二名有幼儿教师资格证，一名资格正在申请办理中。

八、可招学生100名。

今后三年办学的目标：立足原有的教育优势，努力在今后的三年内，把未来星幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化，逐步走向县城化的优秀幼儿园。

请给予批准开办为谢！

申办人：未来星幼儿园

负责人：刘 江

民办幼儿园办园资料 第11篇

成立民办幼儿园是根据《中华人民共和国教育促进法》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定。到所在区、县（市）民政局进行登记。业务主管单位是区、县（市）教育行政管理部门。

1、成立民办幼儿园应当具备的条件：

（一）经业务主管单位审查同意；

（二）有规范的名称，必要的组织机构；

（三）有与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有与其业务活动相适应的合法财产；

（五）有必要的场所；

（六）有规范的名称。

2、成立民办幼儿园需要提交的材料：

（一）民办非企业单位登记申请表；

（二）业务主管单位的批准文件或执业许可证；

（三）场所使用权证明。应提供产权证；有与建幼儿园相适应的建设资金和稳定的经费来源；

（四）会计师事务所出具的验资报告，开办资金要符合业务主管单位的规定；

（五）拟任法定代表人或负责人的基本情况，身份证明（包括姓名、性别、民族、年龄、目前所在单位、个人简历、身份证复印件）；

（六）申办报告（申办理由、招生对象以及范围、培养目标、教育形式、场地、开办资金、开办条件——设置条件：申请举办教育机构的单位应具备有法人资格；申请举办教育机构的个人应具有政治权利和完全民事行为能力；具有本市常住户口。基本条件：配备任职条件和管理能力与办学层次相适应的，能坚持正常工作的专职行政负责人；组建符合任职条件的、有与幼儿园人数相适应的、相对稳定的教师队伍。）

专题：幼儿园办园成本透视 第12篇

2011年初，我们受省教育厅基教处的委托，对我省幼儿园办园成本进行了初步的分类测算，为编制《安徽省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提供决策参考。随后我们意识到，对办园成本的精确测算是学前教育政策制定的前提，也能为各类幼儿园的良性发展提供参照。据此，我们申报了安徽省教育科学规划项目，以课题的形式继续开展深入的研究。目前我们完成了对全省幼儿园办园成本的抽样调查，本文专门分析城市幼儿园的办园成本。

我们的调研一般由当地教育主管部门协助，选定有代表性的各级各类幼儿园（政府教育部门办、机关企事业单位办、民办，城区及乡镇）不少于10所，包括填写调查表和现场座谈会两个环节。在现场座谈会前一周，向幼儿园发放调查表（含详细的填表说明及现场座谈提纲）。在座谈会现场，收取调研表，就数据进行必要的问询，并对办园成本问题展开讨论。本文的调查样本为省会合肥市某区，以期反映省内较发达城市办园成本的概况。

二、政策背景

自国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）颁布以来，安徽省及各市县都相继制定了学前教育三年行动计划，学前教育发展的政策背景有较大的变化。幼儿园经费来源在一定程度上决定了办园支出，因此首先对有关幼儿园经费的政策做一简单梳理。

（一）收费政策

根据安徽省和合肥市的文件，公办幼儿园（含机关企事业办园）保教费上限标准为：省一类幼儿园每生每学期2000元；市一类幼儿园每生每学期1800元。普通公办幼儿园每生每学期最低收费标准100元，最高收费标准1400元。民办幼儿园（持有民办学校办学许可证）的保教费标准，由幼儿园根据办园成本合理制定后报所属物价部门审核备案并公示。[1]

（二）奖补政策

根据合肥市的相关规定，“市和县（区）财政均设立学前教育专项资金，并随财力增加逐年加大额度”[2]，2010-2012年市级专项资金分别为500万、2000万、5000万。市级奖补资金明确建设类、补贴类、资助类三类范围，对按公办园管理和收费的国有企事业办园每生每学年市、区财政分别给予1000元、400元的生均补贴。[3]

对于民办园，全面启动了普惠性民办园认定和管理工作。2011年市级奖补资金给予普惠园创园补贴（每园20-30万）和生均补贴（每生每学年市级1000元、区级400元）。

正式启动了学前教育资助工作，每学期资助特殊困难家庭儿童一次，资助标准为市财政按照每生每学年给予2000元资助，同时区财政配套800元。[4]

（三）政策要点

从经费来源来看，所有公办园（含机关企事业办园）收费实行政府定价，政府教育部门主办的公办园经费不足部分完全由政府财政投入；机关企事业主办的公办园目前可享受政府生均奖补资金（市区两级每生每年1400元）以及由本单位投入弥补不足部分。民办园自定收费标准报物价部门审核备案并公示，但申请为普惠性民办园收费则实行政府指导价，同时可享受政府生均奖补资金。

三、成本分析

通过对调研数据的整理，我们选取了7所有代表性幼儿园的2011年数据进行分析，它们分别代表了政府办园、机关企事业办园及民办园。

（一）关于收支平衡

从数据来看，收不抵支的幼儿园有3所，其他3所幼儿园略有盈余，其中1所民办幼儿园盈余巨大。需要说明的是，这是将当年大型设备添置及维修的费用经固定资产折旧后的修正数据，从幼儿园提供的收支表来看，民办2当年也是收不抵支。并且，可以明显的看出，民办2的教师年均工资是很低的。

从现有的数据分析，可用“惨淡经营”甚至“入不敷出”来形容办园者的艰辛与坚守。这一方面反映了目前幼儿园发展中确实存在的困难，以现有的机制和收费标准难以满足幼儿园的可持续发展。但另一方面，我们也清楚地认识到，“入不敷出”的幼儿园是不可能维持下去的。所以，公办性质的幼儿园，其差额部分必然是由政府或其单位弥补的。民办园的差额可能是由于新办园前期的投入过大，实现“顺差”需要一定的周期，也可能由于当年有较大的设备添置或维修，或者生源因某种原因骤减等。

（二）关于收费与拨款

从办园经费来源来看，包括财政拨款和收费两部分，前者只有政府教育部门主办的幼儿园（镇办6、公办7）才能享受。财政拨款主要是用于编制内教师的工资福利。从收费来看，公办园完全实行政府定价，收费基本未超过收费上限（每生每年4000元），其中国企5、镇办6收费较低。民办园根据成本确定收费标准，2所幼儿园均超过公办园收费上限，民办2达到每生每年8700元。

（三）关于人员支出

在办园成本支出中，一般包括人员支出、公用支出、设备添置及维修支出以及租赁支出等。从表2可以看出，除了设备添置及维修外，多数幼儿园人员经费支出（教职员工工资福利等）占最大比例，一般在7成以上。从教师年均工资来看，多数达到或接近年均3万元，但民办2低于2万元（月待遇1500元），镇办6甚至月工资待遇不足1千元。一般而言，人员经费支出涵盖了工资福利社保等所有费用，月待遇不足1500元是非常低的工资水准。

（四）关于生均成本

本调查中最重要的数据是生均成本（参见表1），因为这是讨论经费分担机制的前提。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有显著差距，基本都在年生均成本4000元以上，多数在6000元以上。

鉴于一直以来幼儿园办园经费投入机制不顺，办园经费远没有达到充裕的程度。在经费投入有限的前提下，多数幼儿园的公用经费支出、设备添置及维修都一再压缩，特别是教师的工资待遇远未达到理想的境地，与专业的教师身份极不相称。因此，我们特别提出了“普惠模型”的概念。所谓“普惠模型”是指基于本园实际情况，保证幼儿园良性但不奢华运作所构建的一个模拟收支情况，这个模型特别应考虑保证教师待遇不低、收费不高、政府合理补贴。我们通过统计，编制了一个基于10个班规模的公办幼儿园办园模式，区分城市、县城、乡镇三种不同层次的“普惠模型”。在收费标准，人员配备及经费、设备经费、公用经费支出等方面严格参照现有国家和本省文件，同时在总支出的基础上预留了10%的发展资金。根据表3，三种不同层次的幼儿园年生均成本分别为8000、6500、5200元。民办园可同等参照这个模型。

四、经费分担构想

（一）生均成本比较

根据国内学者刘焱等人的描述，浙江省安吉县2009年省一级、二级、三级幼儿园生均成本分别为5970元、5130元、3500元。其中生均财政性投入分别占75.5%、58.4%和43.1%。[5]王彬对广州市幼儿园2001年的调查，省一级、市一类一级、市一类二级年生均成本分别为7214、5181、5241元。[6]由于地域及年代的不同，两者不好横向比较，但可供参照。我们的调查结果与浙江省安吉县较为接近，合肥作为中部省会城市，可与发达省份平均水平相比较。但我们构建的“普惠模型”的标准则明显高于安吉县的标准，这是因为我们希望改变幼儿园经费捉襟见肘的现状，但“普惠模型”决不是奢华运作的标准，只是一个满足基本的良性运作的标准。

（二）分担主体

简单地说，现阶段学前教育属于非义务教育，国家不能负担完全成本，需由家长分担，即入园需交纳保教费用。公办园成本负担的主体基本上就是政府（单位）和家长，政府（单位）多出一点，家长就少出一点，反之亦然，就是此消彼长的关系。民办园如果没有政府的资助，那就是完全由家长负担，这是毫无疑问的。除非存在非盈利性质或慈善性质的幼儿园，但目前这种性质的幼儿园基本不存在。所以经费分担实质上只存在于公办园，民办园无所谓经费分担的问题，除非政府对民办园有政策或资金上的补贴。

（三）分担比例

1.现有分担比例。

根据表4，除镇办6，公办7外，家长对成本的分担比例都在7成以上。如果举办者不能对成本进行补贴，这个比例应该都超过100%。之所以并不是全部由家长分担，一方面可能是某些企业园实际承担了少量成本，另一方面可能是民办园在办园初期投入巨大，暂时还不能收回成本，但从长远来看，全部成本肯定还是由家长承担的。

根据普惠模型的测算，三种层次幼儿园家长分担的比例都在一半以内，这种比例是否合适，正是下文要讨论的。

2.分担依据。

就政府与家长的分担比例而言，基本的原则是以政府分担为主，因为学前教育具有公益和普惠的性质。

根据国际比较和我国实际情况，一般认为家庭分担学前教育成本的比例不超过生均成本的35%。[7]我们按35%上限推算调研所涉公办园及普惠模型，家庭每年所应承担的学前教育费用和年均收费见表5。根据这个测算，家庭每年承担每生的保教费用不超过3000元。还有一种依据就是家庭校内教育支出占可支配收入的比例上限一般在10%左右[8]，2011年，合肥市城镇居民人均可支配收入为22458.91元，按三口之家计算，因此学前教育支出不应超过6738元。而根据表5的测算，远未达到这个数额。

当然，这个分担仅仅是就公办园而言的，民办园或没有财政投入的单位办园则不存在分担的问题，应由家长全额负担成本。根据普惠模型的测算，每年家庭的负担至少要在5000元以上，这接近或超过了6738元的家庭可承受上限。

（四）合理分担构想

1.成本分担比例与本地居民收入。

根据“普惠模型”的成本测算，按公办园35%的家庭分担比例上限，这个支出在合肥市家庭可承受的范围之内。但民办园或无财政投入的单位办园完全由家庭承担成本，则接近或超出了家庭可承受的范围。

从合肥市城区现有的公办园收费标准来看（每年2800-4000元），高于35%的家庭分担比例，所以政府应负担更多的办园成本，家庭年分担学前教育费用不应超过3000元。

2.以政府分担为主的思路。

解决这个问题的主要思路就是扩大公办园和在公办园就读幼儿的比例，比例越大，家长合理分担的比例就越大。但不管怎样，现阶段在民办园就读的幼儿比例仍然不低，这部分家长的负担相对沉重。所以，近期的目标可暂不考虑家庭分担成本35%的比例上限（参考3000元），仅将家长分担的学前教育费用控制在家庭支出的合理范围内（参考6738元），确定民办园的收费上限。民办园办园成本缺额部分可由政府进行适当补贴，即合肥市针对普惠性民办园的奖补政策。

政府应该尽力提供普惠性的学前教育服务，我们设想在“三年行动计划”期间，应达到6成以上；在中长期规划期限内，应达到8成以上。如果达到了这个目标，可以说基本实现了政府“保基本”的目标，学前教育也就具备了普惠性。政府提供的普惠性学前教育服务还需考虑合理布局，即根据就近入园的原则，保证普惠性幼儿园能辐射到城市，“应保尽保”。最终的目标是使家庭分担成本控制在35%以内。

3.区别对待的家庭分担机制。

我们的分析还忽视了一个很重要的因素，那就是家长的经济承受能力是有差异的。对一些家长而言，即便很低的收费也可能不堪重负；对另一些家长而言，即便是最高的收费也能承担得起。所以政府如何充分利用好现有的经费，使最需要的人受益，这是解决经费分担问题要优先考虑的。

政府财政投入的主要经费应用于保基本，即那些中等收入水平的家庭应得到普惠性的学前教育服务，少数困难家庭应得到政府更多的资助或免费的补偿教育。但与此同时，对于一些高收入家庭的特殊的学前教育需求，也应通过市场的方式，允许一定数量的高收费幼儿园的存在。

这样就至少可区分两种不同类型的幼儿园，即普惠性幼儿园及非普惠性幼儿园，前者包括公办园及经政府认定并提供资助的民办园，还包括未接受政府资助但本身收费低廉的民办园，但这些民办园应是合法规范的；后者即是指自行确定收费标准，市场化运作的高端民办园。我们觉得未来还会出现一种由慈善组织或公益基金举办的非营利性幼儿园，这种幼儿园提供免费或接近免费的学前教育服务，主要接受困难家庭或处境不利家庭的幼儿。政府应在政策上允许，全社会也应该营造这样的氛围，鼓励慈善资金进入学前教育领域，这样会使普惠性幼儿园的比例进一步的扩大。

综上所述，我们的调查基本上代表了省内较发达城市幼儿园的现状。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有差距，年生均成本基本都在4000元以上，多数在6000元以上。我们还构建了一个良性但不奢华运作的“普惠模型”，生均成本分别在5000-8000元之间。政府应分担大部分成本，家庭分担的比例可参考国际通行的分担比例并结合本地家庭收入水平。我们认为还应该对不同收入家庭分担学前教育成本区别对待，政府应提供“保基本”的学前教育，高收入家庭可自主选择高收费的学前教育，还应鼓励社会开办完全公益性质的非营利性幼儿园。

参考文献：

[1]合肥市物价局.关于规范合肥市区幼儿园收费管理的通知（合价费〔2009〕29号）.2009.2.4

[2]合肥市人民政府.合肥市学前教育三年行动计划（2011-2013年）（合政〔2011〕77号）.2011.7.8

[3]合肥市财政局，教育局.合肥市促进学前教育发展市级以奖代补专项资金管理办法（试行）》（合财教〔2012〕835号），2012（8）

[4]方东玲.做好国家学前教育改革试点 建立完善教师交流长效机制——在2012年度全省教育工作会议上的讲话.2012.2.7

[5]刘焱.我国学前教育财政投入的路径选择——以浙江省安吉县为参照标准.教育学报.2010（5）

[6]王彬.广州市幼儿教育成本与收费标准的实证研究.华南师范大学.2004

[7]张曾莲.我国学前教育成本分担研究.价格理论与实践.2012（6）