煤炭企业循环经济（精选12篇）
煤炭企业循环经济 第1篇
1 我国煤炭发展面临的问题
煤炭是我国的发展的主要能源, 煤炭是不可再生的一次性资源, 具有不可替代性, 直接关系到国家的能源安全。我国煤炭面临以下问题:
(1) 煤炭资源面临枯竭, 伴生资源遭到大量废弃。煤炭是耗竭型资源, 具有不可再生性, 煤炭企业最终将面临无煤可采局面。同时, 煤炭开采伴生的副产品如煤矸石、煤层气、铝土矿等资源大量废弃, 没有得到充分利用。 (2) 环境污染严重。煤炭企业过去是粗放经营, 只是片面追求产量和经济效益, 而忽视资源综合高效利用和保护生态环境。 (3) 产业结构不合理。煤炭企业仅局限于开采和经营煤产品, 缺乏投入开拓其他产业[3]。面对日益严峻的环境问题, 我国煤炭企业应该坚持可持续发展的经济方式。循环经济旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用, 并以此达到减少资源消耗、降低废弃物排放、提高资源使用率等目的。
2 煤炭循环经济的发展现状
我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念, 并一直以来都在大力提倡和推行[4]。从中国煤炭行业看, 长期以来, 我国煤炭资源开采中存在采厚弃薄、采易弃难、加工层次浅等问题。目前我国的煤炭企业发展循环经济还存在着许多问题和挑战。首先, 我们对于国家当前的能源储备和环境条件没有深入了解, 没有意识到对于资源再利用的迫切性, 重视循环经济是资源再利用的第一步;其次, 我国现阶段的科学技术水平不够高, 即使我们想要充分利用煤炭资源, 没有先进的设备和技术水平, 实现资源重复利用是不可能实现的, 因此我们需要大力发展科技水平, 引进国外先进技术;再次, 充分利用不可再生能源需要强有力的资金支持, 只有国家给予足够的资金投入才能保证快速的实现循环经济;最后, 作为一个较为创新的发展方向, 煤炭企业循环经济的发展需要多方产业力量的大力支持, 这不仅仅关系到煤炭资源的节省, 更加对我国的环境保护等方面做出了重要贡献, 是一个一举多得的新举措。
3 煤炭企业快速发展循环经济的重大意义
通过研究煤炭的化学成分及转化过程, 我们发现可以对煤炭进行多层次的梯级利用, 通过分馏等技术转化煤炭中的多级产物, 使得有限的煤炭得到充分的利用, 以此来节省即将枯竭的煤炭资源。此外, 还可以减少这些得到转化的碳、氢、氧等化学物质排放到大气中污染环境, 为我国的可持续发展增加负担, 因此, 加快发展煤炭资源的再利用有着重大意义。
3.1 保护能源安全
现如今能源安全问题已成为全世界关注的重要问题, 更是我党和政府极为关注和投入巨大精力想要解决的一个重大难题。在这一社会条件下, 解决作为不可再生能源主体的煤炭资源迫在眉睫。因此我们需要找寻效率高并且科学合理的科学技术实现资源的多次利用, 以缓解我国的能源压力。
3.2 发展资源节约型社会
中央曾对于建设节约型社会做出了战略部署, 它的工作重点充分利用不可再生的自然资源, 这是新形势下的又一重大举措。目前我国对于煤炭资源的开采存在非常严重的浪费现象, 忽视本来可以多次利用的煤副产品。这些煤产品废弃物如果得到充分利用可以在很大程度上提高资源的利用效率, 来达到我国建设节约型社会的目的。
3.3 煤炭企业可持续发展
煤炭资源如今面临着枯竭的潜在威胁, 因而我们需要投入更多人力、物力、财力来发展其他可再生能源替代煤炭, 防止单一的以煤炭为燃料。并且我们要充分挖掘延伸产业链条, 最大限度的发挥煤炭单位产量的经济效益, 既保证企业经济效益不会减少又可以节省煤炭资源。
4 推动煤炭企业循环经济发展的具体措施
4.1 煤矸石综合利用
我国对于煤矸石的利用现状: (1) 用煤矸石充填塌陷区。利用煤矸石作为塌陷区充填材料, 可以大量地消耗多余的煤矸石, 这样可减少煤矸石对矿山环境的污染以及解决塌陷地的复垦问题, 具有一举多得的效果。 (2) 用煤矸石发电。采煤过程中排出的废弃物大多含有一定量有机质, 可以利用煤矸石在沸腾炉中燃烧供暖或发电, 燃烧后的灰渣可用来生产水泥等建筑材料。 (3) 用煤矸石制砖。没有经过自燃的矸石可用来配料制砖, 而且可以利用其中所含有机物的自燃, 从而节约原料煤, 这种方法投资不大, 方法简单, 已等到广泛使用煤矸石的综合利用以大量利用为重点, 我们将煤矸石发电及煤矸石山的无害化处理等科学技术作为综合利用的主攻方向, 力争发展科技含量高的综合利用技术和产品。根据煤矸石的矿物特性和理化性能确定使煤矸石得到综合利用的途径。
4.2 煤层气综合利用
开发利用煤层气属于对资源的综合利用。跟据我国国情以及开发利用煤层气资源的特点, 我们在探索综合利用煤层气时遵循社会坏境效益与经济效益并重的原则是主要前提。众所周知, 煤气层的主要成分是甲烷, 而甲烷是一种绿色清洁能源, 它在燃烧时基本没有污染物, 因此我们可以利用煤气层代替煤炭, 以此达到减少污染物产生的目的。煤层气的利用有以下两种模式: (1) 民用管道燃气模式。在集中收集煤层气后, 使其作为燃料使用管道输送给居民住户。这样不仅可以防止煤层气排放到大气中污染环境, 又为城市居民提供了清洁且价格低廉的燃料。 (2) 锅炉燃气模式。这一个模式把煤炭企业本来的燃煤锅炉改装成燃气锅炉, 或者使用新的燃气锅炉, 之后对煤层气进行收集, 再通过管道输送到锅炉, 把煤层气用作锅炉燃料, 从而达到煤层气零排放的目的, 使煤层气得到综合利用。
5 结语
我国煤炭行业发展循环经济要以生产与消费过程中资源消耗的节省及煤炭废弃物资源化、再利用以及“零排放”为首要目标, 使煤炭企业的经济效益、社会效益和环境效益得到同步增长及统一, 促进经济与环境的可持续协调发展, 帮助我国建设环境友好型社会, 并最终使煤炭企业得到持续、稳定、健康的发展。同时, 循环经济强调了对资源合理、高效、持久地利用, 以较少的资源消耗和最低限度的环境破坏来促进经济增长。因此, 发展循环经济对于促进煤炭企业的可持续发展具有重要的战略意义[5]。
参考文献
[1]马国英.关于煤炭企业发展循环经济的探讨[J].煤, 2009, 18 (6) :83.
[2]张燕, 叶旌, 闵建锋.我国煤炭行业循环经济发展现状[J].中国资源综合利用, 2010 (2) :19.
[3]刘立波, 李士金, 沈玉志.煤炭企业发展循环经济产业链模式研究[J].价值工程, 2009, 5:78.
[4]杨继贤, 刘满芝.山东省煤炭企业循环经济发展现状研究[J].洁净煤技术, 2009, 4:002.
煤炭循环经济的论文 第2篇
建设煤炭循环经济需要一方面通过前向关联延长资源产品链，提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益
第一篇
1循环经济的概念和特点
循环经济是把清洁生产和废弃物综合利用融合为一体，即要求物质和能量在生产过程中通过循环往复多次重复利用，达到对自然资源的最小消耗，对环境污染的程度达到最小化的目的，并要求经济活动排放到自然界的废物同自然界同化，排放总量不超过自然界的自净能力[1]。
循环经济是一种低投入，高效率，少污染的生产经营方式，有别于传统的资源投入生产废弃的线性生产模式，循环经济旨在实现资源生产资源化再生产的闭路循环，通过物质交换和产业链条的延伸，使上一阶段的废弃物转变为下一阶段的原材料投入，实现多元化生产经营模式[2]。
循环经济通过资源综合利用、污染物减排等措施来增加产品附加值、减少对资源环境的压力，以更少的投入实现更高的经济和社会效益。
循环经济作为一种新型的生产经营理念，其根本特点在于:①以资源的高效利用和循环为主要目标;②以减量化，再利用，资源化为主要原则;③以物质闭路循环和能量梯次利用为主要特征;④自然生态系物质循环和能量合理利用，提高资源环境配置效率，实现社会经济的生态化转向。
循环经济不仅体现在经济价值方面，而且体现了社会伦理价值，循环经济实践者以对社会、对环境负责任的态度进行生产经营，同外界进行积极的物质能量交换，将其他关联企业纳入循环经济系统之内，借助网络化协同效应实现资源综合利用和污染物减排[1]。
循环经济是应对资源紧缺、环境污染的必然要求，也是生产技术、管理水平不断提高的客观结果。
按照实践的层次和范围，循环经济可分为企业内循环、集群层面循环经济、区域层面循环经济。
企业层面的循环经济着重强调清洁生产技术、节能设备的应用;集群层面循环经济侧重于企业之间物质交换和设施共享，通过废弃物、副产品资源化再利用实现环境和经济效益;区域层面也即社会层面的循环经济是在更广范围内实现资源综合使用，污染物减排和能效提高。
例如通过交通设施优化降低资源运送费用，废旧产品回收再利用构建生产消费循环系统。
循环经济对于高耗能、高污染、产业相对聚集的煤炭产业尤为适用，煤炭产业循环经济需要从采集、加工企业内部逐渐延伸到集群、社会层面，实现更广范围的资源节约、环境保护。
2煤炭业发展存在的主要问题
2.1采煤业效率低下，资源浪费现象严重
①采煤业中存在回收率、回采率偏低，贫化率偏高的现象，据统计，近年来我国大矿区煤炭回采率均值为30%～40%，中小型矿井回采率最低不足10%，而世界煤炭回采率最高为85%，煤炭回采率低是对不可再生资源的严重浪费，应当受到煤炭生产管理部门的高度重视;
②我国煤矿同澳大利亚、美国等产煤国家不同，多低下深层型，开采难度大，风险性高，限制了煤炭资源的充分回采利用;
③煤矿分布较为分散，小煤窑众多、机械化水平低，缺乏规模化经营，还存在众多依靠人工开采的煤矿，相比较先进的数字化可视采矿技术存在资源开采定位不准确、浪费现象严重、煤矿事故多发等问题;
④长期以来资源税实行按量计征的方式，致使一部分煤矿主在开采过程中过于追求开采速度，大矿小开、采富弃贫的现象普遍;
⑤缺乏资源节约意识和环境保护观念，资源综合利用水平低，如缺乏对瓦斯气体的合理采集利用，造成空气污染及安全隐患，煤矸石随意丢弃造成土地占用和土壤污染;
⑥缺乏必要的矿井水回收处理设施，致使矿区地下水受到污染，地表塌陷、生态破坏等现象明显;
⑦尾矿沙的处理是煤炭开采后难以解决的问题，众多煤矿主将其随意丢弃在矿区，尾矿中有价值的部分浪费弃置，且大量尾矿沙侵占土地、破坏地表土壤和植被，在地势高及山区内还容易形成泥石流、山体滑坡等自然灾害[2]。
2.2产业链条短、未形成规模效应，限制了经济效益的提高
煤炭产业普遍存在产业链条短、产业集中度低的问题，产业之间缺乏相应协调配合，资源一次性开采使用造成副产品增加、能源浪费、初级产品比重高的结果，这种现象不利于先进技术的引进与应用，致使产品附加值低企业利润水平受限，煤炭产区居民收入和设施建设水平严重落后于其他地区。
小规模低技术水平污染处理不当的煤炭开采和洗选企业众多，由于缺乏必要的治污设施或是污染治理方法不当，给当地环境造成巨大压力。
除此之外产品结构单一限制了产业多元化发展，煤炭延伸产业如煤炭-电力，煤炭-化工，煤炭-冶金发展不充分，废弃物回收、资源综合利用水平较低，没有实现应有的经济和社会效益。
2.3环境污染与生态破坏严重
煤炭开采是直接作用于自然系统的产业活动，煤炭开采过程中对水、土壤、空气、生态的负面影响非常明显。
开挖矿井会产生地表裸露、水土流失，采空区面积过大会形成地表沉陷，山体滑坡;地下水的过度抽取会引起水位下降，矿井水滞留地下或抽出地面造成水体污染。
煤炭开采加工会产生大量固体废弃物，例如采矿过程中的尾矿砂、煤矸石、煤炭燃烧产生大量粉煤灰都会造成占地和土壤污染。
煤炭城市的另一特点是空气质量差、粉尘天气多，煤炭产业及其派生的电力和化工都属于高污染行业，燃烧排放大量的烟尘、二氧化碳、二氧化硫。
环境破坏和污染会对当地生态产生负面影响，地表沉陷，土壤、水体污染威胁植被的正常生长，空气和水质的变坏会对人及牲畜的健康造成威胁。
传统的煤炭产业生产经营方式若不改变，产煤区社会、环境将难以持续发展。
3煤炭业发展循环经济的模式和途径
3.1煤炭业发展循环经济的优势
建设煤炭循环经济需要一方面通过前向关联延长资源产品链，提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益;另一方面提高资源的综合利用效益，减少废弃物对生态环境的破坏，使企业外部不经济性最小，使环境成本最低。
与煤炭产业传统发展模式相比，循环经济产业链模式的优势在于:
①引入了循环经济理念，实现了清洁生产和资源节约[3]，按照循环经济原理构建煤炭工业产业链，在煤炭工业内部实现经济循环，不仅使资源得到充分利用，而且有效代谢了自身产生的污染物，实现煤炭工业经济效益和环境效益的统一;
②更重视产业链延伸效应，煤炭循环经济产业链模式不断连接新的环节，延伸产业链，挖掘实施循环经济的潜力和寻找新的经济增长点，有利于提高资源的利用效率，有利于调整产业结构，实现产业升级;
③废弃物综合利用有利于资源节约型、环境友好型社会的构建。
循环经济将煤炭生产加工中的副产品和伴生品综合回收利用，使原有废弃物变废为宝，提高了资源开发使用效率，减轻了煤炭业对于资源环境的负面影响，是对两型社会建设的有益贡献。
3.2煤炭业循环经济的实现途径
3.2.1做好煤炭资源总体规划，提高煤炭资源综合利用率
(1)提高煤田地质勘探程度，采用数字化测量设备提高采煤的精确度，在确保矿井安全的基础上增进煤炭资源的回采率，为新建煤矿建设提供资源条件，增强煤炭产业发展后劲。
(2)大力推广绿色开采技术[3]，选择科学的采集方案，合理利用煤炭伴生品，例如通过煤矸石置换实现矸石不升井，地面矸石零排放的矿山绿色开采。
(3)实施煤水共采技术，把水作为子资源优先保护与开采，优先收集开采危机安全的老空水，使用井下采掘技术集中分散的地下矿井水，采用井上下结合净化复用技术增加矿区供水水源。
(4)确立科学的资源价值观，综合利用煤炭开采、生产过程中的伴生品、废弃物，变废为宝、循环利用，把提高经济效益、保护生态环境作为煤炭产业经营的核心:①提高选矿技术水平，细化选矿环节，分层次提出有用矿物质，合理处置尾矿，在高效利用资源的基础上减轻对于生态环境的压力;②收集利用煤炭瓦斯气体，以“先采气，再采煤”为原则，推广高效瓦斯排放技术，研究使用低浓度瓦斯回收、压缩技术，将瓦斯气体用于发电、生产炭黑、生活取暖，使其化害为利、服务社会;③综合开采使用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，研究煤矸石、煤泥发电、制砖、化工技术并加快在生产中的应用推广，将废弃物粉煤灰用于制造水泥、陶粒等建材，副产品电石制造化工产品，电石生产剩余物电石渣还可以用来循环制造水泥;④研究矿井水净化处理技术，推广应用电析渗透技术，使高矿化、高硬度的矿井水逐渐可用于生产生活。
3.2.2提高煤炭资源深加工，实施清洁生产
建设与煤炭生产能力相配套的选煤厂，对原煤进行洗选加工，变单一煤为多种精煤，推进煤炭的深加工和精加工，减少原煤直接销售。
大力推行清洁生产技术，提高煤炭燃料利用率，改善和提高环境质量:
①应用先进发电技术，将煤炭转化为能值更高、易于运送的电力，综合考虑项目投资成本收益，引进先进适用的新型发电技术和设备如超临界机组，提高环境水平和能源效率;
②引进清洁生产设施，加大污染物处理力度[3]，推广烟气脱硫、烟气除尘、烟气脱硝技术，降低煤炭燃烧转化过程对空气的污染度;
③研发使用煤矸石、粉煤灰制造建筑材料技术，煤矸石发电技术、煤矸石化工技术、粉煤灰筑路技术，将固体废弃物转化为可利用的资源，发电厂利用焦炉煤气进行发电，焦化厂利用发电厂和甲醇厂的污水，降低新鲜水的用量，节约净水资源。
合理利用洗煤厂产生的煤泥，用煤泥发电供热避免堆存占用土地，引起二次扬尘。
清洁生产就是要增加节能治污技术投入，将洁净燃煤、污染减排贯彻于煤炭产业的各环节中，在提高煤炭能源效率的同时，减轻生产过程对于空气、水、土壤环境的压力。
3.2.3构建以煤为基础的产业链，发展集群式循环经济体系
积极开发煤电化，煤焦化，煤油化3条产业链条，推行生产过程中废弃物回收再利用，用生态产业链使上游企业的废弃物转化为下游企业的生产原料。
煤电化产业链条是使矿井及选煤厂产生的煤矸石、中煤、煤泥等劣质燃料及矿井水经过处理后用于火电厂发电，发展聚乙烯，炭黑，纳米碳管，乳丁胶等产品;
煤焦化产业链条就是回收制焦过程中产生的焦炉煤气，经过净化后一部分民用，一部分用于提制甲醇，提炼焦油粗苯，二甲醚等化工产品;
煤油化产业链条是利用煤炭液化技术将煤炭生产为高质量的柴油、汽油、石脑油等制品，缓解我国原油紧张状况，优化能源结构，大力发展配炼技术，特别要建立动力煤配煤基地，形成产、配、销、送及售后服务一条龙体系;
完善水煤浆制备技术，尽快实现产业化;重点开发利用煤层气，改善煤矿生产安全条件，提高煤矿生产效益，使其成为煤炭产业新的经济增长点[5];
尽快形成产业链和产业群，推动单一采煤矿区发展接续产业和替代产业，把资源优势转化为经济优势，壮大经济规模，取得节约资源、保护环境和增加效益的综合经济社会效果。
3.2.4推进环境治理和生态恢复工作的广泛开展
环境恢复与治理需要考虑到环境和经济两方面效益，在空气、水质、土壤净化的同时提高煤炭产区产值水平，政府部门和煤炭企业先期投入部分资金，用于脱硫除尘、水质土壤改良设施建设[4]。
地下资源开采带来地面塌陷等问题，造成土地，农田，建筑物等的破坏，应采取高压注浆充填技术控制地表下沉，修复已毁地面，另外煤炭生产中的矸石、粉煤灰都可用来填充塌陷区。
对集水区因地制宜进行回填复垦。
旱区种植小麦，大豆等粮食作物，浅水区种植水稻，深水区养鱼，走农林牧渔多元化高效农业的道路[5]。
矿井水的净化处理:可将矿井水抽出统一净化处理，形成的中水可用于土地灌溉、工业生产，减轻矿井水对地下及地表水的污染。
防止矿区出现土地沙化、荒漠化的现象，进行地表土运送平整，恢复矿区土壤生态功能。
加大植树造林的力度，建设生产及生活区绿化带，起到防风固沙，净化空气的作用。
3.2.5构建有利于推进煤炭业循环经济的政策环境
完善矿业循环经济相关的法规和政策体系，建立合理的激励约束机制，通过价格、税收、信贷、征费制度引导投资到环保建设方向。
结合投资体制改革，加大对煤炭循环经济发展的资金支持，研究落实促进煤炭循环经济发展的价格和收费制度。
对于在生产过程中推行循环经济方案，采取环保措施的企业，给予相应的税收减免、信贷支持、价格优惠政策，重点补贴在实行循环经济初期出现亏损的项目及企业。
对于技术设备更新缓慢、资源浪费、污染严重的企业予以相应惩罚，如加收环境补偿金、限制投资规模的盲目扩张、取消增值税、电价的优惠政策。
建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，使更多的煤炭收益用于生态环境保护[4-5]。
将循环经济指标化并作为衡量区域及企业管理者管理水平的重要依据，使煤炭业循环经济的理念能够得到从上到下的贯彻实施，加大对循环经济管理方法与技术研发的投入，从制度层面促进煤炭产业体系的改造升级。
4结语
浅谈国有煤炭企业如何发展循环经济 第3篇
关键词：煤炭企业；循环经济；发展
中图分类号：F205文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0117－02
在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下，低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择，正在全球范围内得到广泛认同。而煤炭消耗被认为是二氧化碳排放的最主要来源之一，如何发展低碳经济是煤炭行业面临的重大课题。发展循环经济既是缓解能源、资源约束的根本出路，也是从源头上减少污染、减轻环境压力的根本之策。因此，笔者根据多年的实际工作，就国有煤炭企业如何发展循环经济，谈一些粗浅认识。
1煤炭企业发展循环经济的必要性
近年来，煤炭企业传统的单向直线发展模式的弊端，特别是逐步暴露出的深层次问题，引起了越来越多的有识之士甚至专家和政府官员的关注。
循环经济模式是以人与自然和谐发展的理念和与环境友好相处的方式，在遵循自然生态系统的物质循环和能量流动的规律下，重构经济体系，和谐地纳入自然生态系统的物质能量循环过程，以产品清洁生产、资源循环利用和废弃物高效回收为特征的生态经济发展形态，从而将经济活动对自然环境的影响和破坏减少到最低程度。因此，要想实现煤炭企业的可持续发展，要想避免煤尽城衰的悲剧发生，必须发展循环经济。
2煤炭企业发展循环经济的思路和要解决的问题
2.1加强总体规划，合理配置资源，完善监管体系，实现有序开采
目前，人们越来越认识到了资源的重要性，认识到了能源的战略地位，特别是对煤炭资源的后备储量，引发了新一轮的探矿权和守矿权的争夺大战。笔者认为，像我们这样资源贫乏的大国，一定要吸取过去“一哄而上，一哄而下”的教训，对煤炭资源的后备储量，从技术上、经济上综合论证，强化整体规划，合理配置资源，实现有序开采。即使对现有生产矿井，也要加强储备监管，千方百计提高回收率，最大限度地减少资源浪费。
2.2发展洁净煤技术，提高资源利用率
在过去粗放型开采模式下，多数煤矿仅提供单一产品——原煤。无论对什么样的用户、什么性能的热机，以不变应万变。所以，提高煤炭资源利用率，一方面应改进热机效能，提高热力管网效率；另一方面则要大力发展洁净煤技术，发展洗煤、配煤和型煤技术，有条件的，还要逐步实施煤炭液化、气化工程，提高煤炭加工程度，增加产品品种，满足不同类型的用户要求，为资源的充分利用提供基础条件。
2.3发展循环经济是治理环境污染的根本途径
正确处理发展与环境建设问题，采取多种措施对矿区环境进行综合治理，大力发展循环经济，努力把对自然资源的需求和生态环境的影响降到最小程度，如进行的矿区矸石山治理、职工群众生活用水治理等，为矿区的和谐发展营造良好的环境。以笔者所在同煤集团为例，这几年，同煤集团实施了全国规模最大的矿山环境保护和治理恢复工程，对搬迁后的老矿区拆一片绿一片，退居还绿；矸石山通过黄土覆盖、灌木栽种等方式，全面恢复生态环境。截至2011年底，矿区绿化覆盖率达到29%，空气质量达到国家二级标准。
3完善配套政策，发挥政策引导、激励作用
运用财税、投资、信贷等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。①结合投资体制改革，调整投资政策，加大对循环经济发展的资金支持，发挥好政府投资对社会投资、金融支持的引导作用。对重大循环经济建设项目，有关部门要优先核准或备案，列入重点项目计划，优先给予直接投资、资金补助或贷款贴息支持，优先保障能源、水、土地等生产要素供应。②各级财政部门要进一步加大公共财政对发展循环经济的支持力度，安排一定资金，用于发展循环经济的政策研究、技术推广、试点示范和宣传培训。
4依靠技术创新，推动循环经济的发展
第一，坚持精收细采、精收先行的原则，依靠科技进步优化生产布局，薄厚兼顾，明确煤炭回收率和指标，严格考核。同时，积极研究复杂地质条件下的开采工艺，从源头上、工艺上、制度上杜绝煤炭资源的浪费。第二，要发展洁净生产，围绕原煤的深加工、精加工，合理利用煤炭资源，提高资源的利用率和经济效益。第三，发展水煤浆技术，推广生产洁净能源，最大限度地变废为宝。
目前，同煤集团在这方面已经领先一步。大同煤矿塔山工业园区注重科技创新和科技进步的大力投入，以大型煤矿和配套洗煤厂为基础形成一系列的动力煤清洁生产流程。从地下矿井采挖煤矿，到洗煤、储藏乃至是将成品煤运输上火车，都能做到“煤不落地”。同时，高科技不仅带来了更加环保的生产技术，还大大提高了生产效率。如果使用传统作业方法，塔山煤矿最少需要3万名工人，而现在只需要800多名工人。
5依法整体推进，完善循环经济保障体系
（1）循环经济作为一种科学的发展模式，必须坚持以法律为准绳，依法推进。按照国家产业政策，限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺，支持发展清洁生产工艺和高新技术产业，关停取缔了不符合国家产业政策的企业，对排放不达标的企业进行了停产治理，确保整个大气质量明显改善。
（2）循环经济涉及经济社会的各个层面，必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。
6构建循环园区，大力发展循环经济
“循环经济”，既是循环的，也是经济的。循环是为了环境友好，但如果不能实现良好的经济效益，是难以持续发展的，只有实现环境、社会和经济效益的有机统一，才有充足的发展后劲。发展循环经济，就是要走出一条“科技含量高、环境污染少、经济效益好”的新型化道路。近年来，同煤集团在构建循环园区，大力发展循环经济，加快调整产业结构、推进煤炭工业新型化的进程中，全面构建以煤炭、电力、煤化工、光伏、冶金和机械制造等八大产业为支柱产业，建材、外贸、旅游和新材料、新能源、节能环保为支持产业的多元产业体系。特别是同煤集团全面启动了总投资336亿元的煤化工循环经济塔山工业园区项目建设。全区规划为“一矿八厂一条路”，以设计产量全国最大、年产1 500万t的塔山矿为龙头，建设了选煤厂、高岭岩加工厂、综合利用电厂和坑口电厂、水泥厂、砌体材料厂、甲醇厂、污水处理厂和一条铁路专用线，年实现产值183亿元，成为全省最大、世界一流的煤化工园区。年产100万t氧化铝项目已奠基开工，并积极与国内外知名企业合作发展煤机产业，规划的10个重点项目已建成6个，成为同煤经济新的增长点。建筑建材产业加速发展，一期240万t新型干法水泥项目已投产运营，二期年产170万t水泥熟料项目正在进行前期准备；年产4.8亿块煤矸石砖伴烧4万t高岭土项目正在加紧建设。“十二五”期间，同煤集团非煤产业收入力争占总销售收入的60%以上，实现总资产、总投资和销售收入三个千亿目标，打造全国100强、世界500强、煤电一体化、产业多元化、发展国际化的综合能源大集团。
总之，对还处于发展中的国有煤炭企业而言，发展循环经济就必须转变思想观念，坚持以先进技术为后盾，以法律法规为保障，以科学考评为支撑，以政策扶持为动力，探索一条循环经济“减量化、再利用、资源化”的发展模式和“资源—产品—废弃物—再生资源”的生产路径。以最少的资源能源消耗和最低的污染排放，取得最大的经济产出，实现经济、环境和社会效益的统一，建立可持续的生产和消费模式，建成资源节约型和环境友好型社会。
（编辑：李敏）
煤炭企业发展循环经济的思考 第4篇
1.1 发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路
煤炭工业在国家能源战略中的地位举足轻重，煤炭在一次性能源消费中比率保持在60%左右。作为经济发展的支柱产业钢铁、制造、火电、建材以及煤化工产业等对煤炭的需求越来越大，煤炭作为经济发展的主要能源，其供给仍存在较大的缺口。为了减轻经济增长对煤炭资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
1.2 发展循环经济是改善生态环境的需要
煤炭对环境的影响主要是，在煤炭利用过程中产生烟尘和各种有害气体，未经洗选加工的商品煤，所产生的危害是最为严重的。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。大力发展循环经济，提高资源的利用效率，实现煤炭清洁生产，以发展煤炭洁净高效燃煤技术为重点，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
1.3 发展循环经济是落实科学发展观，创建和谐社会的本质要求
要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要做到这一点，必须坚持科学的发展观，要调整产业结构，转变粗放经营的经济增长方式，大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
2 我国煤炭企业发展循环经济的基本思路和途径
2.1 建立煤炭企业发展循环经济的企业模式
在煤炭资源开采环节，要大力提高煤炭资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、开发、利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源保护性开发。提高回采率和综合回收率。
在煤炭生产环节，积极推进矿产资源深加工技术的研发，加快煤炭的洗选加工，提高产品附加值。实现煤中碳、氢、氧等有效成分最大程度地转化和利用，使煤中的硫、氮等污染成分得到有效地脱除和利用。在煤炭深加工的过程中，钻研矿区高新科研产品的开发与利用，实现矿业的优化与升级，提高效益。
在矿产废弃物的处理上，煤矸石可以用来制造砖，是传统粘土砖的理想替代品，利用煤泥做发电原料，以低热值的煤产品为主要原料，既从根本上解决煤泥污染问题，又可增收创益。矿井水资源要予以闭路循环处理，对水质好的可以继续用于矿区的生产和生活用水。
在煤炭消耗环节，要大力提倡绿色消费，提倡有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式；要大力提高资源利用效率，为各类煤产品定位适宜的应用方向和配套设备，在粉煤灰的综合利用环节上，要进一步拓宽渠道，变废为宝，使粉煤灰在建材、环保等领域充分发挥作用。
2.2 建立煤炭企业循环经济的管理模式
煤炭企业要突破以往的管理方式，建立循环经济的管理模式。要结合本地区本企业的实际，解放思想，转变观念，全面深化改革，坚持科学发展观，树立长远发展的健康理念，加大循环经济观念的宣传力度，创造持续稳定快速发展的新局面。
2.3 煤炭企业循环经济的运行模式
建立宏观循环经济的政策，可以使企业在循环经济运行上得到国家政策层面的支持，循环经济不仅作为一种经济理念和企业运行模式，在适当的范围可以纳入法制轨道。突出科学技术的作用，目前，我国干煤粉气化技术已经通过专家验收，标志发展循环经济型煤炭能源化工技术已取得重大突破；在煤炭开采和综合回收利用、环保建设、废弃物利用以及高新产品的开发上，从科学计算、生产设计到流程控制、产品鉴定，都需要先进的科学技术作引导，企业自身要不断追求技术突破，解决实际问题。
煤炭企业循环经济 第5篇
据测算，固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万t废弃物的排放。发展循环经济是应对入世挑战，促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求。加入世贸组织后，企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。对于煤矿而言，就是要以煤为基础，依托矿区的煤矸石、粉煤灰、矿井水,以及采煤塌陷地复垦的土地等资源，通过建立煤矸石发电、制砖、水泥生产等循环利用型工业和发展种植与养殖相结合的高效生态农业，使废料和余能多次回收复用，物质合理循环，价值逐级增值，使各生态链之间互为资源、共耗废料、相得益彰、协同发展。
为进一步创新发展模式，深入推进循环建设，徐矿集团充分依托煤炭资源优势，加快发展煤电、煤化工、建材等高附加值产业，并在此基础上进一步拓宽和延伸循环经济产业链。目前，徐矿集团正在着力打造以庞庄煤矿为核心的西部循环经济区、以旗山煤矿为核心的东部循环经济区和以张双楼煤矿为核心的北部循环经济区。其中，西部和北部循环经济区已趋于完善，东部循环经济区正在建设。发展循环经济，在路径选择上，必须把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，物质资源不断再循环利用，将“自然资源粗放型工业产品污染排放”的线性经济转变为“自然资源循环利用型工业绿色产品再生资源深加工业绿色产品”的循环经济。
以矿区主产品煤炭为起点的生态工业链，既是煤炭企业发展循环经济的最重要产业链内容，又是发展各种资源综合利用类生态工业链的基础和前提。要使从原煤洗精煤煤泥煤泥水循环洗矸石煤矸石和煤泥发电的生态工业链条的经济产出最大，必须加大对煤炭深加工的力度。
煤矸石的主要用途有：煤矸石发电、制砖、筑路、回填和充填塌陷区等。主要是将洗选矸石和煤泥掺入电厂燃料，通过循环流化床锅炉燃烧后转化为热能和电能。煤矸石发电是煤炭资源综合利用的一个重要方面，国家一直积极推广。煤矸石发电厂由于燃用煤矸石热值低，导致发电成本高，规模效益难比大电厂，竞价上网没优势，但是国家有优惠政策，如国家税务总局以198号文件下发的《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》规定，“利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，自201月1日起实行按增值税应纳税额减半征收”。同时煤矿利用煤矸石发电，最大的效应还在于环保效益。建设煤矸石电厂，不仅可以解决煤矿用电问题，更重要的是可以为煤矿解决煤矸石污染占地问题和矿井水的问题，可以把矿井水集中处理后的水作为公共用水，送往矸石热电厂、选煤厂，并在选煤中通过不断挤压和沉淀循环利用。同时还可以用电厂灰渣和烟囱灰来转化为新型建材砖，实现矿区资源优化配置，形成煤炭电力化工建材多元化经营体系，延长产业链，促进煤炭产业结构调整，培植煤矿的接续产业。徐矿集团煤矸石资源综合利用项目二期工程在庞庄煤矿工业广场内，安装2伊300MW(CFB)亚临界汽轮发电机组，循环流化床锅炉，可以消耗西部矿区矿井、选煤厂生产的煤矸石及劣质煤、煤泥，年消耗量约为260万t，可彻底解决煤泥、煤矸石污染问题;并能充分利用庞庄煤矿庞庄井和东城井疏干水共计2950m3/d，使庞庄井和东城井矿井疏干水利用率达到100%。项目建成后将成为西部循环经济区的核心。
徐矿集团目前已经兴建了3座煤矸石砖厂，年产矸石砖约6000万块。矸石砖中的矸石含量约占40%~80%，矸石砖的强度比普通黏土砖强度高。发展矸石制砖不仅可利用矸石资源，节约黏土，同时还可利用煤矸石所含的发热量。徐矿集团从1979年开始利用矸石充填和加高路基。据统计，多年来回填铁路路基12.53km，回填公路路基94.5km，共充填煤矸石880余万吨。徐矿集团利用部分矸石进行井下回填，或者用煤矸石回填塌陷区，复土造田，现已取得了一定效果。
煤矸石作为煤矿的主要附产物，长期被当作废物排放成矸石山。徐矿集团自筹资金8000万元，建设年产2援6万块煤矸石烧结砖项目，现已建成投产，每年可吃掉煤矸石30万t，大大降低环境治理成本，使煤炭产业链条得以延伸，同时实现利润900万元，解决160人直接就业、拉动其他岗位300人就业。目前在建的2伊135MW煤矸石综合利用电厂，建成后年消化煤矸石90万t，不仅煤炭主业生产过程中产生的煤矸石将被逐步消化，腾出的土地得以复垦绿化，而且煤矸石电厂产生的炉渣就是水泥生产的熟料，为建设年产50万t水泥厂打下良好的.基础。
徐矿集团抽放出的瓦斯，除供给市里约10万m3外，还自筹资金1300万元，利用旧锅炉房，于1月建成了10伊500kW的煤层气发电站，年发电量2400万kWh。不仅使原来排放上天、污染大气的10万m3瓦斯气得以利用，解决了自己40豫的用电量，还利用发电过程中产生的大量余热，配套安装了洗澡用水、冬季供热、职工公寓中央空调等综合利用热能的设施，一年创造经济效益800万元以上。
徐矿集团目前矿井水综合利用的途径主要包括以下几种：3.5.1排供结合原新河煤矿矿井排水富含对人体有益的矿物质元素。通过对井下所有涌水进行动态监测，水质完全符合《生活饮用水卫生标准》和《地下水环境质量标准》，水质综合评价为良好级(玉级)，属于玉类矿井水。以“排供结合”方式成功地实施了供水能力为每天5万t的一期供水工程，向徐州市区市政管网供水，解决城市居民自来水水源严重不足的问题。将井下水仓改造成反应沉淀池，加药沉淀，然后将清水排到地面，实现矿井水的地下净化处理，处理后的矿井水达到工业用水标准，作为工业用水或者用于农田灌溉。张集煤矿、庞庄煤矿等采用“矿井水加药井下水仓沉淀地面沉淀调节池加药净水器除氟消毒清水池利用”的水处理工艺，一部分水作为地面工业广场用水，另一部分水进入三塔式净水器，经离子交换、除氟、消毒后净化成饮用水，供职工饮用。处理后的矿井水供给本矿作为工业用水供生产使用，多余的部分排入矿区周围的水体作为农田灌溉用水。
实现煤炭工业发展循环经济对策 第6篇
【关键词】：煤炭工业；循环经济；对策
煤炭工业的发展在我国经济发展过程中占据十分重要的地位，其对于煤炭资源的利用，相关行业水平的提升都有着深远的影响，随着我国经济的发展，人们逐渐意识到煤炭工业发展循环经济的重要性。根据我国可持续性发展战略，建设环境友好型社会目的，加大煤炭行业管理力度，实现煤炭工业循环型经济发展。
1加大政府对循环经济的财税政策支持
相关财政部门应提高对于煤炭工业的重视度，加大对循环经济的投资力度，相关的政府官员或者主管部门在拟定相关规划投资方案项目时，加大对煤炭工业发展循环经济的支持力度。对于以后的技术开发类项目和研发，相关专业培训，标准化标杆项目，提供适当的资金补助等支持，使政府起到标杆性作用，相关金融机构也应大力支持；其次，政府调整资源税收政策，传统的税收政策为按煤炭企业所获得的产量进行税率征收，可以适当的进行合理化变更，便于煤炭企业资金流动和准确安排内部活动，提高煤炭行业的灵活性，产生积极性影响；另外政府给予企业资源补偿费，我国尚未明确规定开采回头率的具体施行标准和细则，使得该条政策未起到预期的作用，应结合现实状况，明确规定细则标准，加大政府掌控力度，对于回收残余煤柱，外表储量的相关企业可以降低税费。国家调整相关资源利用方面税收政策，修改相关土地，矿产资源的税收，完善对废水煤渣工业化废气的处理政策。如此情况下从政府部门进行宏观调控，会使得原本的部分企业费用降低。
2加强煤炭工业的资源管理，提高煤炭利用水平
循环经济是高效的资源利用率和循环利用为目的，以减量化，再次利用，再次循环为手段，特点是物质闭路循环及能量梯次使用，总体生态系统循环，能量流动方式运行的经济模式，结合我国实际的煤炭分布情况，制定合理的开采计划，加大对储煤量较多的省区开采力度，首先保证原有的大型煤炭企业的资源供给量，使得原有优秀企业持续稳步发展，在此基础上大力发展，做好生产能力的交接。对于不同水平的生产企业严格规定界限（国有煤矿，乡镇小型煤矿，地方性煤矿企业），严禁造成资源的破坏。国家根据实际情况出台相关的政策，对于部分小煤矿进行改革整顿，加大资源勘查力度，保证充足的资源供给。可以建立一批具有长远发展目标的矿产企业，保证煤炭工业的后续发展力量。现有企业根据规定合理的适时地进行资源开采，国家可以对于使用制度进行调整，保证资源的有序管理，规定煤炭企业的权价款评估政策，促进产业结构的调整完善；政府出台相关的制度和法律细则，详细规定资源回收标准，对于部分达不到国家标准要求的煤炭企业严格管理，采取相关法律手段进行制止，结合经济手段，行政调控，对于煤炭企业较多的城市进行调整，合理控制资源利用率，对于企业采用管理责任制度，进行详细的考核制度和奖励办法。对于相对储量较少的煤总类，采用保护性政策手段进行资源的分配。改变传统的煤炭企业单一的销售渠道，进行适当的销路开发，加大对于煤炭洗选的力度，大力推广实施煤炭的精加工技术，对于煤炭进行深入加工，降低煤炭企业原煤的直接售卖在企业营业额的比重，企业发展采用先进的科学技术，提高煤矿工作区域的安全性，建立完整的质量标准，提高企业效益，形成完整的产业链，加大产业化的前进脚步；
3优化现有煤炭行业产业结构，建设新型产业体系
现在我国的国有煤矿，国有地方煤矿，乡镇煤矿三大类的产量比例大概为55：20：25，从中明显看出国有煤矿的比重较大，其生产技术水准专业化，总体产量规模大，在煤炭行业中地位举足轻重，可是总体的比例结构显示出我国水平高，优秀煤炭企业不多，总体发展状况达不到国际先进化水平，对于如此的总体情况，我国应加大技术发展脚步，建设高效率高安全的煤矿企业，加强原有重点企业的综合实力水平，推进产业优化发展，改变现有的矿业结构比例，走可持续发展道路。让资源利用率提高的同时增加企业竞争实力。对于小型煤炭企业采用合并经营，进行小型企业的资产重组，改变原有结构比例；煤炭产品的运输和销售环节要高度统一。如今对于环境保护意识不断提高，对于煤炭需求份额量降低的情况下，对于燃煤的标准却逐步上升，煤炭企业必须改变以往的生产方法，不断对于产品进行改革创新，使煤炭产品越来越环保洁净，才能在竞争中寻求长久发展。纵观目前的发展形势，煤炭的消费主体将集中在各种大型行业，生活用煤需求量逐步减少，煤炭企业必须顺应大环境下的发展结构，进行适时的内部调整，搞好产业链条连接，保证总体发展方向。
4依靠科技进步推进煤炭工业循环发展
以往科技水平相对落后，很多煤炭资源无法开发利用，而今高科技手段盛行，改变了以往的局面，许多资源开发率提高，同时，提高企业对于突发事故的应对能力，采用先进的灾害治理技术，减低瓦斯爆炸和火灾事故发生的风险，同时加大相关资源的开采量，使资源得到充分的开发和利用，开发新的方式，提高煤炭行业的经济收益，提高煤炭企业的总体发展热情，推动相关城市的发展；煤炭企业生产过程中产生大量的劣质煤和洗中煤，为了提高经济效益和资源利用率，企业可以进行锅炉燃烧技术改革，建设对于产物进行利用的电厂，加大煤矸石在建筑生产和修路方面的利用率，降低煤矸石山的形成，同时兼顾环境的可持续性发展，使煤炭工业在生产影响幅度降低的同时提高经济效益。企业内部改变传统观念，突破技术瓶颈，引进废弃物利用等相关设备，如矿井瓦斯抽放与利用技术，煤层开发和利用技术，将引进技术与科研开发相结合，形成技术支持体系。
综上所述，对于我国日后煤炭工业发展循环经济的实现必须正确处理政府与企业的关系，加大政府的财税政策支持；加强煤炭工业的资源管理，转变观念提高煤炭利用水平，优化现有煤炭行业产业结构，建设新型产业体系，依靠科技进步推进煤炭工业发展。
【参考文献】：
[1]林伟丽.煤炭产业循环经济科学发展的对策[J].中国煤炭.2013
浅谈煤炭企业循环经济的发展 第7篇
一、循环经济理论概述
循环经济的概念是20世纪60年代美国经济学家K波尔丁首先提出的。它是以资源的高效利用和循环利用为核心, 以“减量化、再利用、资源化”为原则, 以低消耗、低排放、高效率为基本特征, 符合可持续发展理念的经济增长模式。传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”所构成的物质单向流动为基本特征的线性经济发展模式, 其主要特征为“两高一低”, 即高消耗、高污染、低利用, 是一种不可持续发展的模式。传统经济模式中, 人们粗放和一次性地利用资源, 高强度地把地球上的物质和废物排放到环境中, 通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长, 导致了许多自然资源的短缺与枯竭, 并酿成了严重的环境问题。与此不同, 循环经济是建立在自然生态系统模式基础上的“资源-产品-再生资源”的物质反复循环流动的过程, 使得整个经济系统以及生产和消费的过程, 基本上不产生或者只产生很少的废弃物。循环经济通过对自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放, 从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突, 是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。
煤炭企业发展循环经济的目标是立足于生产消费过程中资源消耗的节约、废弃物减量化、资源化再利用和“零排放”, 促进煤炭企业的经济效益、社会效益和环境效益的同步增长, 实现矿区经济与环境的协调发展, 最终建成经济发达、环境优美、社会和谐的矿区。
二、煤炭企业发展循环经济的必要性
(一) 发展循环经济可提高企业的经济效益
长期以来, 我国煤炭企业资源利用率低, 与国际先进水平相比一直有很大差距, 这已经成为企业成本高、经济效益低的一个重要原因, 也是阻碍我国煤炭企业发展的主要因素。当前, 煤炭企业资源利用率低突出表现为资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。在煤炭开发利用中, 由于开采不合理, 全国煤矿平均单井产量只有6万吨, 资源平均回收率只有35%左右, 煤系共生伴生的20多种矿产, 绝大多数没有利用, 造成资源严重浪费。实践表明, 资源利用率的提高是煤炭企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的关键因素。循环经济在提高资源利用率方面有巨大优势。第一, 循环生产模式引导企业把节能节水作为重点, 达到了节能降耗的目的, 也有效降低了生产成本;第二, 循环经济倡导的清洁生产机制可促使环境污染由“先污染后治理”向生产过程中防治结合转变, 减少环境污染带来的损失和环境治理成本;第三, 循环经济的物质闭路流动模式提高了废弃物综合利用率、煤炭资源回采率, 降低了资源浪费, 也提高企业的经济效益和社会效益。因此, 循环经济模式不仅能够显著地提高煤炭企业的资源利用率, 而且可以有效控制煤炭生产过程中的环境污染, 从而实现发展生产与保护生态并举。
(二) 发展循环经济可促进煤炭企业产业结构优化升级, 延伸产业链
部分煤炭企业一味追求短期的数量型增长, 掠夺性地开发煤炭资源, 在利用资源过程中造成惊人的浪费, 高投入、高消耗、高排放和不协调、难循环、低效率等问题普遍存在。近年来, 虽然经济增长方式有所转变, 但大多数企业不仅在生产经营上忽视了内部管理和技术改造, 还忽视了产业结构的优化升级, 更重要的是忽视了产业链的延伸和有效衔接。发展循环经济有利于煤炭企业产业结构优化升级, 延长产业链提高抗御市场风险能力。传统的煤炭企业主要以煤炭开采为主, 产品结构简单, 产业链短, 企业经济效益在很大程度上决定于煤炭市场, 抗风险能力低;通过发展电力产业, 可纵向延长煤基产业链, 提高煤炭产品的附加值, 有效增强煤炭企业对市场风险的抵御能力。因此, 煤炭企业应大力发展循环经济, 在优化产业结构、延伸产业链上下功夫, 实现低投入、高产出、低消耗、少排放的可持续发展。
(三) 发展循环经济可促进社会、企业与资源环境的协调发展
首先, 自20世纪80年代以来, 企业社会责任开始在各国被提起, 要求企业在盈利的同时, 履行其应该负担的社会责任, 把社会责任感贯彻到生产过程中, 实现企业与社会的和谐发展。循环经济正是企业履行社会责任的有效载体, 其有助于企业在履行社会责任的同时取得更好的经济效益, 而且可提升企业的良好形象, 增强企业的市场竞争力, 是企业和社会的双赢之道。其次, 发展循环经济可有效解决矿区经济发展与资源开发、环境保护之间的矛盾。例如, 通常开采后的矿区周围会形成采煤塌陷地, 造成大量农田荒废, 国家和企业要投入大量的人力、财力、物力进行复垦。如果在矿区建设坑口燃煤电厂, 不仅可变输煤为输电, 缓解国家运输压力, 有效减少在煤炭运输过程中形成的环境污染, 而且能够提高煤炭资源回收率, 电厂粉煤灰也可直接用以充填采煤塌陷区, 减少农田损失。
(四) 发展循环经济是缓解煤炭资源约束的有效途径
我国是能源生产和消费大国, 能源消费结构一直处于“富煤、缺油、少气”的局面, 煤炭在一次能源生产和消费中所占比重一直保持在70%以上。据统计, 在我国, 煤炭提供了76%的电力燃料、70%的钢铁能源、80%的民用燃料以及60%的化工燃料。虽然我国煤炭总储量较为客观, 但达到一定勘查深度的储量较少, 按可直接利用的煤炭资源和年产20亿吨煤计, 我国煤炭使用年限约为90100年, 与其他煤资源大国相比, 有效供给明显不足。因此尚需要加大地质勘探力度, 进一步提高煤炭的经济可利用资源量。
虽然近年我国加大了煤炭固定资产投资的力度, 但资源在开采和使用过程中的浪费也相当惊人。目前, 全国煤矿资源回收率仅在40%左右, 特别是小煤矿的回收率只有15%左右, 而同期美国等发达国家的开采回收率在80%左右。同时, 我国还面临着能源利用效率低等问题, 我国每吨标准煤的产出效率, 仅相当于日本的10.3%, 欧洲的16.8%。此外, 中国单位GDP的能源消耗, 分别是日本的11.5倍、法国和德国的7.7倍、美国的4.3倍。长此以往, 资源和环境都无法承受目前的发展模式。
所以, 传统的发展模式是难以为继的, 大力发展循环经济, 实现资源的高效循环利用, 是缓解煤炭资源约束的有效途径
三、煤炭企业发展循环经济的途径
(一) 发展清洁生产机制
实行清洁生产是实施循环经济的重要基础, 可以控制企业对环境的污染, 可大大减低末端处理的负担, 可提高企业的市场竞争力。煤炭企业的清洁生产就是全部排放物和废弃物离开生产过程之前最大限度地减少其数量和毒性。实现煤炭企业清洁生产主要采取以下几种措施。
第一, 源头控制。比如要尽量减少割顶板、底板, 尽量减少煤矸石出井, 回填采空区, 矿井水尽量在井下处理和回用, 在原材料使用上, 要优先选用污染少、经久耐用的环保产品等。这样既可减少能源和资源消耗, 又可减少对外界环境的污染。
第二, 生产过程控制。在煤炭生产过程中会涌出大量的煤层气。煤炭企业应根据自身的实际情况推广高效瓦斯抽放技术, 并将各种抽放技术有机地结合起来, 实现综合抽放, 提高抽放量和抽放效率。研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术, 减少瓦斯直接排放量。
第三, 最终废弃物处理。煤炭生产的最终废弃物是煤矸石和污染的尾矿水。对于煤矸石, 企业应尽量综合利用, 降低粉尘污染, 减少向大气排放的有毒有害气体。企业可采取对矸石山制空心砖、井下充填、胶结表面、定期洒水等措施对其进行绿化处理。治理污染尾矿水, 首先要节约用水, 一水多用, 提高水资源的循环利用率。还应建立污水处理工厂, 杜绝污水排放, 对其进行消毒净化, 提高再生率。
(二) 废物资源化利用
国家发展和改革委员会煤炭行业循环经济课题组 (2006) 指出, 煤炭行业发展循环经济的主要指标为:煤矸石为主的固体废弃物利用率要达到90%以上;矿井水为主的液体废弃物综合利用率要达到95%以上。煤炭企业要以此为标准, 大力发展对废弃物进行利用的产业链, 变废为宝, 使其成为新产业链的投入或原料, 在给企业带来经济效益的同时也减少了对环境的污染。这样就使资源得到最大程度的利用和污染物最小程度的排放, 实现经济效益和环境保护的双赢。废弃物的资源再利用主要分以下几个方面:加强瓦斯利用, 推行土地资源复垦, 综合利用煤矸石和矿井水净化。以积极推行土地资源复垦为例。地下资源的开采, 带来了土地塌陷等问题, 严重的地表塌陷和斑裂造成农田、建筑物等大面积破坏。为恢复矿区生态环境, 应加强对采煤塌陷地不同复垦工程方法的复垦土壤重构技术、采煤塌陷地复垦土壤改良技术、塌陷区复垦耕地土壤特性时空变化规律的研究, 确定开采塌陷后土地复垦的最佳时机及土壤重构、改良的方法技术;同时加大力度对已毁土地进行恢复整治, 挖深填浅, 宜农则农, 宜渔则渔, 将以采矿业为主的产业结构向工、农、牧、副、养多元化产业结构过渡和调整, 发展种植与养殖相结合的高效生态农业
(三) 实现煤炭产业链的延伸和拓展
煤炭企业可研究开发以煤炭资源循环利用为核心的产品, 实施多元化战略, 延伸和拓宽产业链条, 实现煤炭资源的循环利用。具体思路是以煤炭生产为核心, 积极引进、建设与现有企业或产品配套互补的企业和项目, 努力实现企业间资源的循环利用与内废物的零排放, 并通过产业、企业间的协调合作, 逐步形成产品或废物食物链 (加工链) , 最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。比如, 以煤炭矿区为依托, 发展煤矸石综合利用电厂, 优化煤炭企业内部的产品结构;以煤炭企业为依托, 大量发展以新型墙体材料为主的建材产品, 加大粉煤灰、煤矸石的综合利用;以煤焦化企业为依托, 扩大煤气综合利用途径, 减轻环境污染。
参考文献
[1]国家发改委《循环经济:模式分析与对策研究》课题组.煤炭行业发展循环经济的模式和对策[J].中国经贸导刊, 2006, (1) .
[2]胡书林, 侯家彪.以循环经济模式构建新型煤炭企业[J].商场现代化, 2006, (10) .
中国煤炭企业循环经济发展现状 第8篇
关键词：煤炭企业,循环经济,必要性,对策
0 引言
随着中国经济的飞速发展, 在一次能源消费中, 煤炭资源的消费所占比重正在缓慢下降, 但在未来很长一段时间内, 以煤炭为主的能源供应格局不会改变, 煤炭仍然是支撑中国经济快速发展的基础能源, 在中国社会和经济发展中占有重要地位。随着中国对煤炭需求量的不断加大, 给煤炭企业带来了巨大挑战。所以煤炭企业要走可持续发展之路, 必须实行循环经济的发展模式, 在资源开采和废弃物循环利用等方面加快资源的循环利用, 做好生态环境保护工作, 保持经济总体低消耗、少破坏, 实现煤炭企业的可持续发展战略[1]。但是传统的煤矿开采模式所引发的资源浪费以及环境恶化, 严重制约了煤矿企业的可持续发展。
1 中国煤炭企业发展循环经济存在的问题
当前, 虽然中国煤炭企业在循环经济理论方面进行了一些研究, 并取得了一些成果, 但是在发展循环经济方面还面临着一系列的问题, 如总体发展状况缓慢、战略性发展思路守旧、技术和资金不到位, 等等。[2]
1.1 欠缺技术和资金的支持
由2013年煤炭行业研究报告中可以看出近几年来煤炭市场萧条, 煤炭企业艰难求生:
a) 山东煤炭企业35%陷入亏损, 山西省煤炭行业利润大降近七成;
b) 煤炭进口也对国内的煤炭企业造成了很大的冲击。2012年中国全年进口煤炭2.89108t, 同比增长29.8%。海关总署发布数据显示, 今年一季度, 中国煤炭进口量达8 000104t, 保持30%以上增速。中国已经成为全球最大的煤炭消费国, 并连续4 a成为煤炭净进口国, 其进口量占全球煤炭贸易量的95%左右, 而且循环经济项目初期投资大、市场开拓周期长, 都在资金上给企业造成了很大阻碍。与此同时在污染治理和废物利用、清洁生产等方面技术水平还不是很成熟, 这也制约了中国环保产业技术水平的发展。
1.2 政策法规不完善
国家相关部门没有认真落实国家规定的煤炭矿井资源的回收率标准和一些管理办法, 导致一些开发煤炭资源的项目回收率低下但依然可以获得采矿许可证, 造成了资源的严重浪费, 在循环经济方面, 缺乏完善的价格政策和法律法规制度, 利用煤矸石等煤炭资源制成的建材产品和废水资源化产品缺乏与其它同类产品的竞争能力。
1.3 循环经济发展水平低 不均衡
煤炭产业煤炭副产品和共伴生资源很丰富, 可以促进很多行业发展, 比如建材、化工和发电等行业。但由于行业间的技术整合不到位, 很难实现资源的综合利用, 制约了循环经济的发展, 违背了实施推广煤矿清洁生产的要求。大量煤矸石、煤泥可以用来发电, 但是电厂项目批准难度大, 致使这些资源污染矿区, 阻碍了煤炭企业循环经济的链条式发展。与此同时, 尽管一些大型煤炭企业在循环经济方面取得了可喜成绩, 取得了不错的经济效益, 但是仍然有很大一批大型煤炭企业在循环经济发展方面停滞不前, 主要还是以单纯的生产利用单一煤炭产品为主, 小型煤矿发展循环经济的意识还很薄弱, 从整体上看, 除煤矸石、煤泥这样的煤炭副产品和伴生物被部分应用在建筑等行业外, 其它一些本来可以被利用的资源都被浪费了。
2 发展循环经济的对策
2.1 大力发展科技 确保煤炭循环经济发展
依靠科技进步, 借鉴国外优秀的可以用来治理煤矿灾害的技术和设备, 提高预防煤矿中各种事故的能力;依靠科技进步, 我们能够有效地开发利用煤系地层中如高岭土 (岩) 、膨润土、油母页岩、蒙脱石、石膏、硫铁矿、硅藻土、耐火粘土等共伴生矿产资源, 进而可以开拓发展新的经济增长点, 使企业获得更高的经济效益;依靠科技进步, 加强资源的高效利用, 推进高档高岭土、粉煤灰提取氧化铝、煤矸石釉面砖技术和低浓度瓦斯发电技术的产业化;推动以煤炭洗选为龙头, 以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心, 加大洁净煤技术的开发, 促进煤炭的气化和液化, 控制煤炭资源的污染, 优化终端能源结构;综合利用劣质煤和洗中煤, 选择先进适用的锅炉燃烧技术, 建设和改造劣质煤和中煤, 综合利用电厂, 发展热电联产, 配建区域电网, 以自用为主, 余电上网;采用先进适用技术, 充分利用煤矸石资源在建筑业上的应用, 矿区建设煤电、煤化工、煤建材以及煤铝等产业链时, 一定要遵循环境经济发展规律, 积极采用无害或低害的新技术、新工艺, 积极推广有利于资源高效利用的高科技产品和设备, 使矿区生产科技化、标准化和无害化;依靠技术进步推进洁净煤技术产业化, 向全社会提供清洁的煤炭产品, 促进煤炭洁净高效利用。
2.2 建立健全相关的法律法规制度 推进循环经济发展
重视矿区的经济建设和煤炭资源的合理开发, 国家应出台相关优惠政策, 鼓励基础设施的建设和新技术、新工艺、新材料的开发和使用, 推动煤炭产业升级;出台相关政策, 鼓励那些治理环境污染, 发展循环经济的企业, 并且给予资金上的支持, 比如给予税收方面的减免优惠, 制定优惠的价格政策, 给予治理污染的财政补贴等优惠政策, 以缓解煤炭企业在生产、生活、安全资金方面的压力;严格执行国家倡导的指导思想, 制定企业发展循环经济的方针政策, 整体规划和应该实现的目标等;要把煤炭企业发展循环经济作为一项重点内容去考核, 督促煤炭企业尤其是重点产煤区和大型煤炭企业循环经济的发展, 以求可以带动其它小型煤炭企业循环经济的发展。
2.3 加强煤炭资源管理 合理利用煤炭资源
2.3.1 合理分布发展 规模规划好资源总体布局
为了确保中国大型煤炭基地有序地开发建设, 有序地接替煤炭资源的生产能力, 依照中国现在的煤炭资源布局, 重点规划像山西、陕西、内蒙古等已探明储量和可开采量较多的省区。明令禁止滥采乱挖这种破坏资源的行为, 对于不符合国家规定的小煤矿, 要继续进行严格整顿, 并且为建设新煤矿做更进一步的煤田地质勘探工作。把握时机建设一批有广阔市场并且能带来良好经济收益的持续型矿井, 提高煤炭产业的发展能力。要进一步完善矿业权有偿取得制度, 规范煤炭矿业权价款评估方法, 逐步形成矿业权价款市场发现机制和矿业权资产化管理。做好煤炭资源开发利用和新井接续工作。
2.3.2 节约合理利用资源 对稀缺煤种实行保护性开发
国家要严格按照煤炭矿井资源回收率标准和管理办法去执行, 禁止不符合标准的开发项目实行。同时, 国家应鼓励拥有丰富煤炭资源的城市和企业节约和合理开发资源, 在资源开采环节, 坚持洁净生产, 依靠科技力量, 提高资源的利用比例, 并且制定奖惩制度, 对符合标准的企业给予一定的奖励, 不符合的企业给予相应的处罚。要严格落实煤炭资源储量管理责任制, 促进资源的合理开发, 以达到制约资源滥用的目的。制定储量损失审批办法和管理考核奖惩办法, 对主焦煤和肥煤等这样的稀缺煤种实行保护性开发。[3]
2.3.3改革煤炭企业管理体制 促进煤炭企业发展
为了构建有利于煤炭工业发展循环经济的体系, 要支持和鼓励煤炭企业对自身不好的制度、体制进行改革, 支持鼓励与煤炭相关的企业和煤炭企业的整合以达到消除行业间壁垒的目的。以社会主义科学发展观为指导思想, 以大力发展煤炭循环经济为目的, 使煤炭企业发展循环经济的产业链更加完善、完整, 建立起比较完善的发展循环经济的体系, 从整体上提高煤炭企业的经济效益和发展能力, 推动煤炭工业的飞跃式发展。[4]
2.3.4 完善煤炭企业发电审核流程 加快审批速度
完善煤炭企业发电审核制度, 对于已经批准实施的坑口电厂项目, 要加快建设, 确保项目的健康运行;另外, 有一些坑口电厂项目, 是燃用低热值的煤炭资源, 对于这些项目, 更要加快审批, 确保尽快地建设运行。[5]
3 结语
循环经济既有利于社会的可持续性发展, 又能提高经济效益, 虽然前期需要物力和财力的支持, 但长期走下去, 一定会实现社会与企业的双赢。
参考文献
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煤炭企业循环经济 第9篇
关键词：煤炭企业,循环经济,环境
一、煤炭企业走循环经济道路的必然性
一般而言, 我们把煤炭企业目前的发展模式归纳为传统经济模式和末端治理模式两类。前者是线性的模式, 也就是从资源到产品再到污染排放的单向过程, 而后者则纳入了治理的环节, 强调在生产末端进行污染治理的发展模式, 但它并没有真正地改变发展模式, 而仅是传统经济在模式上的一种延伸。众所周知, 投入高、产出低、排放高是目前煤炭行业经济发展模式的一大特征, 在这种模式下产生的经济增长无疑会大量地耗费资源, 而且也会对生态环境造成破坏, 那么问题就显而易见了, 由于煤炭资源的不可再生性, 有可能煤炭企业在还没有达到矿井的设计生产年限的时候, 资源就已经枯竭了, 就会无煤可采;此外, 煤炭资源的开采过程也伴生煤层气等废弃物的产生, 同时也会带来煤层的沉陷, 这在一定程度上会引发社会和环境的问题, 影响煤炭企业的可持续性发展。那么, 煤炭企业就必须尝试改变现有的经济发展模式, 探索一种能够解决经济发展和环境保护之间矛盾的发展模式, 而循环经济模式无疑就是能够帮助企业实现长效可持续发展的根本举措。
二、煤炭企业走循环经济道路的意义
1. 循环经济模式对于煤炭企业发展的意义
循环经济注重的是“循环”, 不仅包括资本循环、劳动力循环, 更重要的是对资源循环的研究, 是要在创造社会财富的基础上, 降低排放、减少污染, 从而维持一种良好的生态平衡。煤炭企业实施循环低碳经济模式, 不仅可以降低治理污染的经济支出, 又可挖掘新的经济增长动力, 能够获得双倍的经济回报。发展循环经济对于煤炭企业而言势在必行, 要从源头上抓好节能减排, 做好资源的再循环和再利用。一般而言, “再循环”就是对废弃品的回收利用和综合利用, “再利用”是对能够不断利用的资源进行多次的利用, 以节约资源、降低浪费, 在维系生态系统和自然和谐的基础上获得经济增长。换言之, 在煤炭企业的生产过程中, 要充分发挥企业的积极性和创造性, 尽量降低废弃物的产生, 对于能够多次使用的物品尽量合理利用, 对于能够回收利用的废弃物尽可能地做资源化的处理, 对于确实不能够循环利用或不能再循环再利用的废弃物一定要做好无害化处理, 切实做到所有生产流程中的废弃物能够得到合理的再循环和再利用, 对无法阻止的污染和环境破坏要做好治理工作。煤炭企业要向规模化、集约化的方向发展, 通过产业结构的优化和挑战, 探索经济的健康发展方式, 努力做到利用资源而不浪费资源、开发资源而不破坏资源、依托资源而不依赖资源, 通过再循环再利用的方式寻求资源的最大化利用, 将宝贵的资源吃干榨净, 使之得到最大化的价值利用。
2. 循环经济能为煤炭企业提供新空间
对于循环经济发展模式, 煤炭企业要做出重要的转变, 要慢慢转变以往的以生产销售基本煤炭产品为在主导的经营模式, 转而发展新型的、优良的经济增长点, 在改进煤炭开采技术, 加大回采率等方面下功夫, 不断扩大煤炭关联产业范围、延伸煤炭产业链。为实现低碳发展, 煤炭企业的初始投资要增加不少, 但长远来看, 能够为自身的发展培育良好的产业空间和发展空间。
对循环经济进一步优化、提升, 是发展低碳经济的主要途径。众所周知, 煤炭行业是一个产能大户, 同时也是一个能耗的大户, 当然耗能越大也意味着低碳经济的潜力挖掘空间也就越大。煤炭企业要主动适应煤炭工业集中化、产业主体相关多元化和安全生产自动化的发展趋势, 充分发挥自身产业的比较优势, 以核心技术研发创新为突破口, 以煤炭深加工和资源综合利用为发展方向, 努力把产业链拉伸, 不断培育和发展电解铝、煤气化等延伸产业以努力提高自身产业的附加值。另外还可通过对采空区充填矸石, 减少排放和污染, 解决地表沉降等问题, 实现绿色开采。此外, 煤炭污染物的排放及碳的大量排放都是产生热能的环节, 所以要不遗余力地提倡社会吃“煤炭精粮”。例如, 提高煤矿申办许可门槛、限制小煤矿开发;大力提倡煤矿建设洗煤厂来生产洁净的能源;大力扶持煤矿发展坑口电厂, 将洗选后的劣质煤炭转化为电力等洁净二次能源;鼓励社会其他生产用户改进设备与技术来提高煤炭燃烧效率。通过不断的探索和实践, 许多煤企都寻找到了适合自身发展的产业结构模式和经济增长方式并在这条可持续发展的道路上不断创新和进步, 也尝到了发展循环经济所带来的巨大经济效益和社会效益。
三、循环经济道路的路径模式
传统煤炭经济的路径一般是:资源-工业产品-污染排放, 是一种线性经济模式, 对于循环经济而言, 就是要把煤炭生产过程和废弃物的利用过程有机结合, 形成一条资源再循环再利用的路径, 使其转变为“资源-循环利用型工业-绿色产品-再生资源深加工-绿色产品”的循环模式, 使自然资源得到高效的再循环和再利用。
1. 努力提升科技创新能力
目前的煤炭企业循环经济产业链存在很多问题, 但最核心的问题是研发能力和创新能力的欠缺, 无法满足产业链优化提升的需求。所以, 必须提倡企业、研究机构、政府的三位一体创新机制, 研究开发适合企业自身特点、市场发展前景较好的科技项目, 如煤炭化工、煤炭物流、煤机制造、新型材料、废物回收与利用、节水技术、洁净煤技术等, 探索煤企循环经济产业链的出路与方向。循环经济的发展不仅能解决煤企产业链优化中所遇到的产业结构趋同化、水资源不足和限制等问题, 在激烈的同业竞争中占据优势地位;另一方面能推动以煤炭产业为核心的区域经济发展, 大力推进煤炭科技整体产业链, 为促进地区产业结构升级和未来的经济转型奠定坚实的基础。
2. 重构煤化工产业链
毋庸置疑, 产业链的发展方向是产业链优化的核心。对煤企而言, 其循环经济产业链的价值创造和增值的主要方向取决于煤炭产业发展现状、煤炭资源赋存特征等因素, 也就是方向主要还聚焦在煤化工领域。其中, 煤气化产业的优势可谓得天独厚, 因为其技术比较成熟, 资源也非常丰富, 既可满足民用市场需求, 也可作为工业的洁净燃料, 西气东输管道途经区域均可利用, 向前延伸还可发展煤化工。所以, 煤炭企业在循环经济产业链的创造和优化中, 煤气化可以作为煤化工发展的首选方向, 煤气化产业的构建和发展可以首当其冲。此外, 煤炭企业自身独特的产业特点, 对于开发市场需求大、技术含量高、水资源需求少的煤化工高端产品 (尤其是精细化工类高科技产品) 优势较为明显, 同时也可借此占据煤化工产业链的高端领域。
3. 提高煤炭工业园区产业链弹性
在优化循环经济产业链的优化过程中, 煤企要加强产业链弹性来提高煤炭工业园区的抗风险能力, 促进煤炭工业园的开放与繁荣, 不断吸引和接纳相关企业和产业, 形成真正的战略联盟。要利用市场方法完善工业园区的管理, 对产业链上的非重点环节进行外包, 对于主业和关键产业要保证其主导和核心优势, 强化管理和改革, 建立和完善煤炭工业园区的风险保障机制, 促进煤炭产业的蓬勃发展。
参考文献
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煤炭企业循环经济 第10篇
循环经济 (circular economy) 一词是对物质闭环流动型 (closing materials cycle) 经济的简称, 其思想渊源最早可追溯到20世纪60年代美国经济学家尼斯鲍尔丁提出的“宇宙飞船经济”理论, 但受到广泛关注则是在20世纪90年代。专家学者们把生态、资源、环境和经济四要素联系起来, 形成了可持续发展研究的主题。对循环经济的内涵, 学术界目前仍没有统一的看法。不同行业的专家学者从不同角度对循环经济进行了定义, 其基本内涵正在逐渐被人们深刻理解。所谓循环经济, 就是在人、自然资源和科学技术的大系统内, 在资源投入、企业生产、产品消费及其废物的全过程中, 把传统依赖资源消耗增加来发展的经济转变为依靠生态资源循环发展的经济, 其理论基础是工业生态学。生态工业是按生态规律和生态经济原理组织的循环网络型工业, 既充分考虑生态系统的承载能力, 又具有高效的经济过程与和谐的生态功能。运用工业生态学规律指导经济活动的循环经济, 是建立在物质、能量不断循环使用的基础上与环境友好的新型范式。循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济, 建立“资源产品再生资源”和“低开采、高利用、低排放”的新经济模式, 资源循环利用见图1。由此可见, 其主要特征就是在经济发展过程中努力做到少投入、多产出, 少污染或无污染, 实现“资源产品再生资源再生产品”的循环式经济发展。
2 煤炭企业传统生产模式存在的问题
存在的问题主要有:①资源浪费严重。由于缺乏长远的规划管理, 不重视煤炭资源勘探力度的提高, 没有建立科学的储量管理体系, 导致煤炭企业片面追求产量和经济效益, 采富弃贫, 破坏了煤炭资源的整体可采性。据统计, 我国煤炭资源的综合回收率平均为30%40%, 严重浪费了资源, 长期以往必将导致我国能源紧张局面进一步加剧。②资源利用率低。我国主要耗能设备 (尤其是燃煤热机) 的设计效率平均低于国外先进水平的8%左右, 系统运行效率低于国外先进水平的25%左右;单位建筑面积采暖能耗比气候条件接近的发达国家高1.5倍;高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平高40%以上, 煤炭资源的利用率极其低下。③环境污染严重。煤炭企业的环境污染源 (废弃物) 主要有污水和矸石 (流体或固体) 。一般而言, 煤矿矸石的排放量占其煤炭产量的10%15%, 污水排放量视其矿井涌水量大小而异。污水排入江河污染水体, 流入田野会破坏土壤结构, 造成土地板结, 影响农作物生长。矸石的污染方式主要是晴天扬尘和雨天淋水 (次生污水) 。④生态失去平衡。煤炭企业周边环境生态失衡主要是开采引起的地表塌陷所致, 过去对塌陷造成的河流干涸、植被枯死、生物链破坏等深层次问题缺乏综合治理, 造成生态失衡。我国多数煤炭城市因煤而建, “先有煤后有城, 先建矿后建市”, 随着资源枯竭, 往往是“煤尽城衰”, 这样的悲剧不乏其例。由此可见, 解决煤炭工业面临的突出矛盾和问题的根本在于转变煤炭工业传统的发展模式, 提高煤炭的综合利用率。
3 煤炭企业实施循环经济生产模式的必要性
我国目前的一次能源构成与很多化工产品原料都是以煤为主。据不完全统计, 中国77%的发电能源、65%的化工原料和45%的民用商品能源都是由煤提供的, 而且由于我国“丰煤炭、少油气”的资源现状将持续相当长一段时间, 因此发展循环经济型煤炭能源化工十分必要。有关专家预测, 到2020年即使煤炭消费只占我国一次能源消费的60%, 总量也将达到21亿t, 是2002年的1.5倍。随着石油供需矛盾日益突出, 发展煤化工已逐渐成为解决这矛盾的必由之路。由于我国以燃煤为主的能源结构和传统煤化工生产与转化技术落后, 煤又是重要的环境污染源。统计数据表明, 我国SO2和CO2排放量的85%、烟尘的70%和氮氧化物的60%均来自燃煤。
据专家介绍, 发展循环经济型煤炭能源化工具有以下优点:①科学合理利用煤炭资源, 实现煤中碳、氢、氧等有效成分最大程度地转化和利用, 使煤中硫、氮等污染成分得到最有效的脱除和利用。②实现能源和化工产品联产。煤炭本身是一次性能源, 但它可通过不同的转化方式变成电能、气体燃料、液体燃料等洁净能源。煤炭本身及其转化生成的气体、液体、固体又是重要的化工原料。通过不同煤转化技术实现能源和化工产品联产, 不但可实现煤炭资源价值从高到低的梯级利用, 而且可提高能量转化率。③实现经济和环境的双赢。通过洁净煤利用和转化技术的优化集成, 使能源化工联产, 实现资源产品再生资源的反馈式流程, 达到经济和环境效益俱佳的效果, 因此大力发展循环经济是现代煤炭企业的必经之路。
4 煤炭企业建立循环经济生产模式的基本思路
在煤炭资源开采环节, 对矿产资源开发要统筹规划, 加强共生、伴生矿产资源的综合开发利用, 健全资源勘查开发准入条件, 改进资源开发利用方式, 实现资源保护性开发, 提高回采率和综合回收率。在煤炭生产环节, 积极推进矿产资源深加工技术的研发, 加快煤炭的洗选加工, 提高产品附加值, 实现煤中碳、氢、氧等有效成分最大程度地转化和利用, 使煤中的硫、氮等污染成分得到有效脱除和利用。在煤炭深加工过程中, 提高矿区高新科研产品的开发与利用, 实现矿业的优化与升级, 提高效益。在矿产废弃物的处理上, 煤矸石可用来制造砖, 是传统黏土砖的理想替代品;利用煤泥做发电原料, 既从根本上解决煤泥污染问题, 又可增收;矿井水资源必须闭路循环处理, 达标水质可继续作为矿区生产生活用水。在煤炭消耗环节, 要大力提倡绿色消费, 为各类煤产品确定适宜的应用方向和配套设备;在粉煤灰的综合利用环节上, 要变废为宝, 使粉煤灰在建材、环保等领域充分发挥作用。
4.1 按煤炭产品生命周期进行清洁生产
按照产品生命周期理论, 煤炭产品生命周期是指煤炭从开采到使用的全部过程, 包括产品的生产、产品废弃后的处理和利用过程, 从而构成了一个煤炭开采加工消费回收废弃的生命周期 (图2) 。
煤炭的清洁生产就是对煤炭全过程和对煤炭生产全过程实施整体控制, 主要达到提高煤炭资源的利用率, 减少或消除废弃物的排放。工业型煤的生产应兼顾经济效益和环境效益, 即将环境保护贯穿于生产全过程, 改造传统工艺, 开发研制新的工艺技术, 加强资源综合利用, 最大限度地减少原材料和煤炭的消耗, 降低成本, 提高效益;同时控制污染物的排放, 使其对环境和人类危害最小;对煤炭生产全过程进行科学的改革与严格的管理, 使生产过程中产生的污染降至最小量。因此, 实施煤炭清洁生产可实现煤炭资源的可持续利用, 从根本上解决经济发展与生态破坏的矛盾, 具有很高的环境效益;同时, 实施煤炭清洁生产能有力地促进工业技术进步和工业结构调整, 实现节能降耗, 创造显著的经济效益。
4.2 建立煤炭企业循环经济生产模式
煤炭企业是煤炭生产的主体, 其活动包括从煤炭资源开采到产品加工、组织生产到产品销售、废弃物产生的全过程。因此, 煤炭企业循环经济的实施要根据煤炭产品的生命周期, 由煤炭销售、煤炭深加工、环保产业和废弃物利用组成的新型企业, 形成新的企业生产链条, 通过配煤、型煤、水煤、发电、煤炭气化和液化等煤炭深加工技术提高煤炭的附加值;通过环保产业和废弃物的利用, 实现生态效益、社会效益和经济效益的统一, 最终达到煤炭企业生产系统的整体优化。煤炭企业循环经济生产模式见图3。
建立小循环生产模式:通过上述分析可见, 要建立小循环生产模式, 就需要以煤炭企业为中心实施绿色煤炭开采模式, 合理控制污染物, 实行废弃物资源化, 重视其他共伴生矿物的综合开发, 主要是实施绿色煤炭开采模式。煤炭企业是以煤炭开采为主的企业, 要实现煤炭企业循环经济生产模式, 就要求煤炭企业在开采过程中实施绿色煤炭开采模式。绿色煤炭开采就是运用3R原则, 在煤炭开采过程中尽可能减少资源的消耗和废弃物的产生, 可通过技术创新, 实施矸石置换充填开采、膏体充填开采、高水充填开采等开采工艺, 提高资源和能源的回收利用效率。这就要求在整个生产工艺流程中, 通过管理技术的改进, 减少进入生产过程中的物质和能源流量。即实施煤炭的清洁开采, 就是要立足于煤炭开采全过程, 根据资源赋存条件选择合理的开采方法和开采工艺, 大力提高煤炭资源的综合开发和回收利用率;加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用, 合理开发保护利用水资源, 提高矿井水综合利用率;加强资源开采管理, 改进资源开发利用方式, 实现资源保护性开发。以煤炭企业为中心的小循环生产模式见图4。
要实现绿色煤炭开采模式, 就需要:①实施清洁开采。清洁开采是立足于煤炭开采的生产过程, 通过对采煤方法和工艺、岩层控制以及相关技术、实验研究平台等的开发和建设, 改变传统开采工艺造成的生态与环境破坏问题。②减少煤矸石排放。改革开拓巷道布置方式, 优化采区巷道布置, 选择合适的采煤方法和生产工艺, 减少煤矸石的产生。同时, 大力推行井下煤矸石处理技术, 从根本上消除煤矸石污染的危害。③减轻地表沉陷。根据资源条件和地质情况, 采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采方法, 控制地表沉陷。④减少瓦斯排放。推广高效瓦斯抽放技术, 实现综合抽放, 提高抽放量和抽放效率。研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术, 减少瓦斯直接排放量。⑤减少对水资源的破坏。开展采矿与排水对环境影响研究, 加强保水采煤技术的研究与工业性试验, 限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。同时, 应采取“清污分流”或“分质分流”等措施, 将未被污染的干净地下水用管道排到地面, 减少污水排放量。⑥减少材料消耗。煤炭企业在生产能源的过程中, 不仅消耗大量电力, 还要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等, 加之煤矿大多为地下作业, 浪费现象严重, 因此应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术, 减少生产能源过程中的能源消耗。
合理控制污染物与废弃物资源化。污染物控制与废弃物资源化就是要最大限度地利用煤炭生产过程中排放的污染物, 保护和改善生态环境。要做到:①瓦斯利用。研究瓦斯地面开发、井下抽放两种方式的适用性与经济性, 研究生产适合我国瓦斯地质条件的钻井、压裂和排采工艺技术和设备, 大力发展瓦斯发电、瓦斯生产炭黑和瓦斯民用等。②煤矸石综合利用。主要是煤矸石发电、煤矸石复垦、煤矸石生产建筑材料与制品、煤矸石制造肥料和提取化工产品, 重点是煤矸石发电和生产建筑材料与制品。③矿井水净化。研究矿井水资源化处理技术, 大力推广应用电渗析和反渗透技术, 使高矿化度、高硬度矿井水资源化。此外, 重视其他共伴生矿物的综合开发。我国很多煤矿都伴生高岭土 (岩) 、膨润土、油母页岩、蒙脱石、石膏、硫铁矿、硅藻土、耐火粘土等矿物, 加强对这些共伴生资源的综合开发与利用, 可减少资源浪费, 提高企业经济效益。
建立中循环生产模式:中循环生产模式就是要以大型煤炭生产基地为中心, 在推行清洁生产、发展生态企业的基础上, 积极引进建设与现有企业配套互补的企业和项目, 努力实现企业间资源的循环利用和园区内废物的零排放。通过产业或企业间的协调合作, 逐步形成产品或废物加工链, 谋求工业群落的优化配置, 最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。具体地说, 在园区内设计一个产业关联度高、协调发展的产业链, 实现产业链延伸。以大型煤炭生产基地为中心的中循环生产模式见图5。
通过上述分析可见, 要实现以大型煤炭生产基地为中心的中循环生产模式, 就需要:①采用洁净燃煤技术。以提高效率、减少污染为宗旨的洁净燃煤技术已成为世界煤炭利用技术发展的热点, 是国际高科技竞争的重要领域之一。因此, 推广先进、洁净燃煤技术是提高燃煤效率, 保护和改善环境的重要手段。大型煤炭生产基地应采用先进发电技术, 综合考虑技术成熟度和可用率、发电效率、单位煤耗、环保性能、投资和成本等因素, 应在全国电力行业大力推广超临界机组, 推广烟气净化技术;应加大力度推广烟气脱硫技术、烟气除尘技术、烟气脱硝技术和脱硫脱硝一体化技术, 减少电厂的烟气污染。粉煤灰综合利用主要是粉煤灰制作建筑材料、粉煤灰井下回填和充填矿井塌陷区、粉煤灰筑路和从粉煤灰中提取化工原料;推广循环流化床锅炉, 针对我国锅炉煤种供应多变、原煤直接燃烧比例高等特点, 用循环流化床燃烧技术改造热电联产和小机组。②实施煤炭转化。 煤炭转化对提高煤炭利用效率、保护环境、改变终端能源消费结构具有重要的意义。我国大型煤炭生产基地应进行地面气化, 逐步改造和淘汰中小规模和落后的煤气化工艺, 发展先进的加压固定床、加压流化床和加压气流床技术, 应将大规模高效煤炭气化工艺作为今后的发展和应用方向。加强煤炭地下气化技术的研究, 将气化遗留的煤柱、采用常规方法不宜开采的煤和限制开采的高硫煤为主要方向, 以达到回收煤炭资源的目的。多联产技术是煤化工的发展方向, 它是将多种煤炭转化技术通过优化集成组合在一起, 可同时生产各种化学品、液体燃料以及燃气、电、热等洁净的二次能源, 实现煤炭价值的梯级利用, 使煤炭利用效率和经济效益得到优化。
建立大循环生产模式:建立大循环生产模式就是要以社会为中心, 变末端治理为源头控制、变分散治理为集中控制, 减少煤炭消费过程中的资源浪费和污染, 实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环。具体应通过使用清洁能源和进行清洁贮运来实现:一是使用清洁能源, 即调整能源消费结构。城镇应发展和使用二次能源和可再生产能源, 改变能源消费结构;推广应用热电联产和集中供热, 并形成优质能源优先供应商业和民用的能源供应机制。改变煤炭消费结构, 将大量的原煤直接利用转变为利用洗煤、型煤、水煤浆等, 以提高消费过程中的能源效率。二是进行清洁贮运, 即建立封闭贮煤仓, 减少露天煤炭堆放量, 减少贮煤区的环境污染;建立封闭运煤系统, 减少煤炭运输沿线的环境污染。
总之, 研究煤炭企业循环经济发展模式, 具有深刻的理论价值和实际意义, 需要不断地进行理论创新和实践创新, 加以不断的发展和完善。此外, 还有许多其他问题, 如煤炭企业循环经济的技术研究、法规政策研究、评价指标体系构建等都有待深入探讨和研究。
摘要：阐述了循环经济的内涵, 分析了煤炭企业传统生产模式存在的问题, 指出煤炭企业实施循环经济生产模式的必要性, 提出我国煤炭企业建立循环经济生产模式的基本思路。即建立以煤炭企业为中心的小循环生产模式, 以大型煤炭生产基地为中心的中循环生产模式和以社会为中心的大循环生产模式, 对我国煤炭企业实施循环经济的生产模式具有指导意义。
关键词：煤炭企业,循环经济,生产模式
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煤炭企业循环经济 第11篇
关键词:煤炭行业;循环经济;途径
中图分类号:F407.21 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)27-0114-02
1前言
发展循环经济是煤炭行业实现可持续发展的必然要求。循环经济,即物质闭环流动性经济和资源循环经济。其主要特点是:[1]①以资源高效利用和循环利用为主要目标;②以“减量化、再利用、资源化”为主题原则;③以物质闭路循环和能量梯次使用为突出特征;④以自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。
循环经济的使命和特点使生产、消费和废物处理过程中,经济增长方式由传统开环模式转化为闭环模式,使物质和能量得到合理利用,最大限度地提高资源环境的配置效率,实现社会经济的生态化转向。
煤炭是萍乡最为丰富的矿物资源,百年发展中,为繁荣萍乡经济和文化发挥了无可替代的作用,萍乡境内煤炭储量为7.2亿吨,含煤地层占全市总面积的60%。1898年,清末邮政大臣盛宣怀为解决汉阳铁厂燃料之需,在萍乡创办了中国最早的煤矿——安源煤矿(中国近代史十大厂矿之一)。它的创办不仅给安源这块红土地留下了无数文化瑰宝,而且也为萍乡工业的发展开辟了道路,更为萍乡的繁荣昌盛作出了重要贡献。[2]新时期对萍乡市煤炭行业的发展提出了新的要求,节能减排,发展循环经济是必然的选择。
1.1国外循环经济发展实践
西方发达国家是发展循环经济的先行者,已经实现了循环经济的法制化和社会化,其发展循环经济过程中的经验和教训值得我们借鉴。
目前欧美发达国家已形成了3种比较成熟的循环经济发展模式:
(1)美国的企业小循环模式。其运用范围局限于企业内部。
如美国的杜邦化学公司,通过运用循环经济,在全公司内部已基本实现废物的“零排放”。
(2)丹麦的卡伦堡中循环模式。其运用范围是区域层面。如在丹麦的卡伦堡工业区,发电厂、石膏板厂、炼油厂、制药厂之间形成资源可循环利用关系。
(3)日本的社会大循环模式。其运用范围是社会层面。如日本已初步形成由废物回收、废物拆解、利用系统及无害化处理为主要内容的资源再生系统。
1.2煤炭行业循环经济内容
1.2.1综合一体化开发
开采煤炭资源的同时,将与煤共伴生的矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物,统筹规划,综合开采,并进行加工利用。
1.2.2产品深度加工
对不同煤种、品质的煤炭进行粗加工、深加工或精加工,把煤炭加工成高附加值产品。
1.2.3资源高效利用
将煤炭开采和洗选过程中产生的废弃物进行综合利用,如煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰制砖、生产水泥、筑路和回填地表塌陷区等。
1.3煤炭行业发展循环经济对策
1.3.1推进煤炭企业节能生产
实施煤炭清洁生产技术,依靠科技进步和技术创新,按照废物减量化的首要原则,减少煤炭生产过程中各种废物的产生量,利用各种清洁开采技术减轻对土地资源的破坏,实现低开采、高利用、低排放的良性循环。
1.3.2延伸煤炭产业链
拓展“煤矸石——煤泥——热电”、“灰渣、矸石——建材厂——建材产品”、“煤矸石——充填复垦——土地资源”、“矿井水——水处理站——供水”等产业链,在发展煤、电、建材联产循环经济的同时,发展煤、化工、煤和焦等高附加值产业,实现煤炭生产的多元化经营,提高煤炭生产的经济效益,促进循环经济的良性发展。萍乡市已被确定为我国首批资源枯竭型城市,延伸煤炭产业链,对促进经济转型,实现萍乡市可持续发展具有重要的积极意义。
1.3.3加强矿区环境综合治理
以土地复垦为重点,把固体废物的利用与矿区生态建设结合起来,建立各种类型的矿区生态重建示范基地,逐渐形成与生产同步的生态恢复建设机制。
2萍乡市循环经济发展
2.1萍乡市概述
萍乡市地处江西省西部,东靠宜春、安福,南邻永新和湖南茶陵,西接湖南醴陵和攸县,北连湖南浏阳。历来以资源丰富著称,特别是煤炭,因煤而生,因煤而兴,被誉为“江南煤都”。
然而经过上百年的机械化大规模开采,可利用的资源越来越少,煤炭可供开采的年份最多不过20年,且开采规模越来越小,年产量由1994年的1 600万t下降至2007年的995万t;煤矿数量从20世纪90年代中期的1 116家急剧衰退到2007年的132家,现存的132家煤矿企业中,列入待关闭名单矿山的煤矿就有15家,且其余的绝大部分煤矿剩余服务年限不足10年。
而循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式,它抓住了资源相对短缺而又大量消耗的症结,对解决资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
萍乡市被确定为国家循环经济试点城市后,充分利用煤炭开采过程伴生的大量粉煤灰和煤矸石,发展粉煤灰、煤矸石发电和制砖。大力发展煤——焦——化工、煤——电——铝——型材——制品、煤——电——新型建材砖产业,拉长产业链条,优化产业产品结构,最大限度地实现资源的最佳配置利用和可持续发展。重点围绕三大工业园区和三大产业基地、重点企业开展循环经济建设工作,探索建设生态型企业、生态工业园区和生态型工业体系,实现园区企业内部资源循环利用和企业间资源循环利用。抓好节能和污染治理,坚决淘汰落后生产能力,全面推行清洁生产,以建设节约型社会、改善生态环境、发展生态产业为重点,逐步实现经济发展与自然和谐统一。
例如,煤电铝一体化经济循环经济项目是萍乡作为全国20个循环经济试点市的第一个项目。这个项目通过产能改造,运用萍乡丰富的煤矸石发电,再用煤矸石发的电支撑铝业的需要,形成煤、电、铝产业一体化。该项目的实施,开创了萍乡百年煤城走科学发展、循环经济发展之路的先河,为国家环境建设,为萍乡经济社会发展作出突出贡献。
2.2萍乡市依托循环经济实现煤炭资源综合利用
2.2.1加强矿井资源管理工作
各煤矿严格贯彻执行《矿产资源法》、《煤炭法》和《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规,高度重视煤炭资源开发管理和保护工作,最大限度地开采现有资源,减少煤炭损失,提高矿井采区回采率。
2.2.2推广使用先进的装备和技术
萍乡市大部分煤矿服务年限长,设备老化比较严重,因此,应加大投入,进行技术改造,淘汰落后设备、工艺和技术,提高煤炭资源的回收率。积极找煤、探煤,稳定煤炭产量,延长矿井服务年限。
2.2.3加大煤炭洗选力度
煤炭洗选加工是洁净生产的重要措施之一,加大煤炭洗选力度,推广应用洁净煤技术,进一步提高原煤入洗率,减少产品中的灰分、硫分,为社会提供精品煤炭和洁净能源。
2.2.4对煤矸石进行再利用
全市有3个煤矸石发电厂,电厂全部燃用矿区产生的低热值煤、煤泥和矸石,但现有的矸石电厂发电单机仅为0.6 万kW,应该进行循环硫化床改造,或建设5 万kW以上发电机组,这样可提高煤炭资源的综合利用率,而且能够从根本上解决由于矸石堆放等原因造成的环境污染。还可以利用矸石电厂产生的热能,建设热电联产工程,既节约能源,又大大改善了环境。
2.2.5建设与煤矸石发电相配套产业
建设粉煤灰、煤矸石墙体材料厂,消化矸石电厂产生的工业废渣和粉煤灰。随着各地对实心黏土砖限制生产使用,鼓励发展新型墙体材料有关政策的实施,粉煤灰、煤矸石渣墙体材料项目不仅具有良好的社会效益,也将产生显著的经济效益。如粉煤灰硅砌块生产、高掺量粉煤灰烧结砖生产、粉煤灰轻质墙板生产、粉煤灰陶粒生产等等。
2.2.6全面开展矿井水处理于复用工程
建设矿井水处理厂。处理后的矿井水复用于井下,如消防、喷雾灭尘等。必要时对矿井水进行深度处理,在保证工业用水的基础上,能够提供生活用水。
3结束语
为了充分发展循环经济,萍乡市尤其是中、小煤矿应全面规划落实资源环境观,从萍乡市实际出发,把煤矿废气、废水、废渣以及塌陷地等作为环境资源,采用清洁生产技术,延伸产业子链,调整产业结构,真正实现闭合型的全面循环经济模式。
参考文献
1 周宏春、刘燕华.循环经济学[M].北京:中国发展出版社,2005
2 阳学文、周 敏.稳步推进煤炭行业促进萍乡经济可持续发展.萍乡高等专科学校学报,2007(6)
3 陈艳艳.国外循环经济的最新发展趋势.上海企业,2006(12)
Pingxiang Coal Profession Circulation Economic
Development Way Exploration
Wen Hui
Abstract: The article analysis the circulation economy main feature, in domestic and foreign application foundation, analysis summarized the coal profession development circulation economy primary coverage and the business game, resources situation, proposed realizes the resources comprehensive utilization development circulation economy way.
煤炭企业循环经济 第12篇
关键词：循环经济,环境审计,指标体系
大力发展循环经济, 加快建立资源节约型社会, 对我国意义重大且迫在眉睫。煤炭企业由于本身结构工艺特点尤其适合循环经济模式运用, 通过将循环经济思想引入环境审计评价, 将很好地敦促企业承担环境责任。
一、理论概述
1、循环经济理论及原则。
循环经济即物质闭环流动型经济, 它把清洁生产和废弃物综合利用融为一体, 使经济活动由传统“资源产品废弃物”的单一线性流程转变为“资源产品再生资源”的反馈式流程。
发展循环经济要遵循3R原则, 即减量化、再利用、再循环。减量化包括两层含义:一是污染物减排, 二是减少资源和能源消耗, 这是本源上解决污染的方法, 然后在此基础上实现再利用和再循环。
2、环境审计评价理论。
环境审计是审计组织依法对被审单位环境保护制度和措施的科学性、合理性以及履行情况进行审查和评价, 以实现可持续发展的一种独立监督活动, 环境审计评价是环境审计的重要技术方法之一。循环经济的理念改变了社会经济运行方式, 也给环境审计评价提出了新的要求和挑战。
二、现有评价指标体系的不足
2008年审计署提出建立资源环境审计评价体系规划, 其最有代表性的成果是中国煤炭工业协会制订的《煤矿环境审计操作指南》。该指南提出的环境审计评价指标, 为煤矿环境审计提供了有益的指导和借鉴。然而, 循环经济在煤炭企业的实践, 使现有环境审计评价指标己不适应循环经济的要求, 体现出诸多不足:
1、评价指标选择不合理。
现有评价指标体系仅从法律法规遵守情况、内部控制、环境污染及治理情况、环保财务收支四方面进行评价, 忽视了对可持续发展的评价。此外, 一些对企业环境管理水平有重大影响的二级指标未纳入评价范围, 如:转产准备金足额提取率等。
2、定性和定量指标没有严格区分。
定性和定量评价指标无论基准值还是评价值的确定都存在很大不同, 有必要将其分开研究, 以更客观合理地获取评价结果。
3、循环经济思想体现不够充分、完整。
现有评价指标只对污染物排放进行评价, 没有体现资源和能源投入的减量化。
三、指标体系构建原则
1、3R原则:指标应围绕循环经济“减量化”、“再利用”、“再循环”的原则构建。
2、客观性:评价指标的制定应立足于煤炭企业发展和管理现状。
3、可操作性:选择概念明确、内涵和外延清楚的指标, 并易于取得其相关数据或便于计算。
4、定量与定性相结合:遵循凡能量化尽可能采用定量评价原则, 以减少人为评价差异。
5、动态性:随着环境和经济不断发展评价指标应不断完善和扩展以满足环境管理的需要。
四、评价指标体系构建
循环经济视角下的煤炭企业环境审计评价指标不仅应具备节能、减排、降耗的一般要求, 更应注重源头治理, 严把制度关、内控关, 同时更要体现出可持续发展的思想, 为企业长远发展考虑。本指标体系分为定性和定量评价两部分, 并在此基础上细分为一级指标和二级子指标两个层次。
1、定性评价。
(1) 环境法律法规执行情况评价。对生产经营过程中遵守和执行相关环境法律法规的情况进行评价, 包括:企业在3年内持续做到遵守有关环保法规;企业生产符合国家产业政策和环境技术政策标准规范;环境会计等相关会计资料真实、合法。 (2) 环境管理内部控制评价。对环境管理内部控制的完善以及合理程度进行评价, 包括:编制清洁生产和环境保护规划, 开展清洁生产审核工作;建立健全有效的环境管理制度及其遵守情况;编制煤矿环境监测制度, 煤矿主要环境问题预警准确;建立突发环境事故应急预案机制;新、改、扩建项目认真执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度;煤矿环境管理组织结构及职责划分合理, 关键控制点的人员配备及胜任能力恰当;有煤矿环境内部审计机构, 并配备相应人员;经常开展煤矿环境内部审计工作;煤矿环境管理主要风险源控制措施明确;有关煤矿环境资产、环境负债、环境支出项目等财务信息和非财务信息获取与处理及时、适当;主动公开环境信息;有完整的环境保护档案;煤泥水实现一级闭路循环;进行排污申报登记, 并按期缴纳排污费。
2、定量评价。
(1) 资源与能源消耗评价。体现循环经济资源投入“减量化”思想, 对生产经营中吨煤的资源与能源消耗情况进行评价, 包括:电能消耗;油料消耗;坑木消耗;土地资源占用;选煤厂清水补加量。 (2) 污染物控制评价。体现循环经济污染物排放“减量化”思想, 对主要污染物排放达标情况进行评价, 包括:矿井水外排指标;选煤废水排放指标;场界噪声;锅炉SO2排放指标;锅炉烟尘排放指标;储煤厂粉尘控制指标。 (3) 环保财务收支评价。主要包括国家规定煤炭企业应列支的环保资金, 环保、水资源等有关部门征收的环保费以及企业提取的环境治理费用等, 其提取和征收是否足额提取和征收到位, 是否按规定专项专用等, 包括:环境治理项目资金到位率;环境治理保证金足额提取率;其它环保专项资金足额提取率;各项煤矿环保资金的专款专用率;环境补偿费用支付率。 (4) 可持续发展评价。遵循循环经济“再利用”、“再循环”的要求, 提高煤炭企业生产过程中资源和伴生品的综合利用程度, 以实现可持续发展, 包括:矸石山治理率;生活垃圾合格处置率;煤矸石综合利用率;矿井水综合利用率;生活污水处理利用率;瓦斯综合利用率;沉陷土地复垦率及生态回复率;煤矿环境保护及治理投资占总产值比重;转产准备金足额提取率。
五、结束语
结合循环经济3R原则构建的煤炭企业环境审计评价指标体系具有一定的科学性, 但具体审计工作中, 由于评价环境的复杂多样, 通用评价指标可能存在一定的不适应, 这不仅需要审计人员根据实际获取的审计证据做出合理判断, 也需要不断地对环境审计评价指标体系进行动态的完善和拓展, 以期更好地敦促被审计单位大力发展循环经济, 走经济与生态良性互动循环之路。
参考文献
[1]、刘长翠.企业环境审计研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.
