企业转型升级发展范文第1篇

当前，我县“转型升级、助推发展”主体实践活动正如火如荼地开展。此次活动的目的是要动员和组织全县广大干部职工以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念、深化改革、科学发展，着力解决思想观念、发展思路、工作作风、效能建设等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，不断推动我县经济社会又好又快地发展。围绕如何使我县经济社会实现又好又快发展这一主题深入思考，结合运管所的工作实际，谈谈个人几点体会和认识。

一、运管部门在加强运政管理建设中要“转型升级”

1、工作人员的工作能力与工作方法的提高

没有正确的工作方法，要完成任务是不可能的。基层运管部门的同志，在艰苦的工作条件下担负着繁重的运政执法工作，发挥着巨大的作用，在许多方面都成为表率和榜样。但是从“转型升级、助推发展”的要求来看，仍然存在着提高的必要。这主要是工作方法的提高，面对不同的工作实际，需要勇于创新。

以我分管的出租车管理工作为例，出租车投诉受理制度、打击非法营运车辆执法流程、处理结果回告制度、处理文书管理制度、运政执法稽查制度，行政审批统一受理、限

时办结工作机制等在长期实践中形成的工作规范和工作方法，有着其具体和特定的规则和要求，要做好出租车管理工作，不但要有高的思想觉悟和政治热情，还要熟练地掌握和运用相关的法律法规，应用正确的工作方法，才能完成工作要求。我们既要做立场坚定、思想觉悟水平高运政执法工作者，还要做运政工作的行家里手。这都需要我们在工作中不断的总结经验，在此基础上不断创新。

2、运政执法工作由管理型向服务型转变

运政执法工作的内容是既定的，但是为了更好地进行工作，对工作理念进行优化和转型升级，是与加强运政执法能力的目标和要求一致的。由管理型向服务型转变，不仅能提高政府在人民群众中的形象，同时，建设服务型运政部门也是构建和谐社会的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是促进社会主义市场经济发展的要求;有利于树立政府的权威。

二、运管部门履行职能要“助推发展”

1、维护运输市场秩序，打击非法营运

以打击各类扰乱道路运输市场秩序的违法、违规行为为重点，组织开展“打非治违”专项稽查行动，特别是联合交警部门，组织开展了规模较大的专项打击非法营运活动，共查处“黑出租”xxx辆次，查处“黑客运”xx辆次，查处非法营运货运车辆xxx辆次，纠正违章经营行为xxx起，有力

打击了非法经营者的嚣张气焰，保障了我县道路运输市场秩序的正常运转。全年共受理举报、投诉、咨询共xxx起，处理及回复率达100%，未发生违规执法行为和公路“三乱”问题。我所把运政稽查工作作为促进安全发展、转型发展和谐发展的重要抓手，作为改善政府形象、检验执法能力的重要切入点，采取坚决措施，组织声势浩大的打击非法营运行动，使我县道路运输市场保持了平稳较快协调发展。因此，维护运输市场秩序，打击非法营运是经济发展的“助推器”。

2、加强执法队伍建设，提升运政执法形象

今年，我所坚持管行业必须管行风，谁主管，谁负责的原则，紧紧围绕道路运输管理中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，不断创新发展理念，转变工作作风，认真解决广大干部职工行风方面存在的问题，推进依法行政和便民服务工作，制定了我所党风廉政建设和行风建设工作实施方案，并与各公交公司签订了内容详实、责任明确的安全生产目标责任书，保证我县公共交通事业安全有序的进行。为此我所举办运政执法人员岗位培训学习制度，培训内容有国家法律法规、道路运输管理法规规章、执法文书的使用和填写、执法行为、执法用语、执法着装、职业道德教育、荣辱观教育等，全面提高执法人员的执法水平、心理素质和道德涵养等。;同时我所坚持把反腐倡廉工作作为长期工作，加大对行政审批和行政处罚等重点环节的监督力度，继续实行行政

审批统一受理、限时办结的工作机制。

企业转型升级发展范文第2篇

摘要：煤炭行业现在面临很多困扰，但也必须看到在相当长的一段时间内我国还是煤炭消费为主的能源格局，煤炭仍将是最经济、最可靠的能源资源。煤炭能源的支柱地位不会改变。煤炭产能过剩，主要是煤炭供给侧商品结构不能满足需求侧商品需求，市场恶化倒逼煤炭供给侧结构性改革，退出一批落后产能，发展一批优质产能，改革催生转型升级。因此，煤炭供给侧结构性改革刻不容缓，这是煤炭作为主体能源保障国家能源安全的必然选择。国家层面以国发7号文为纲领，安排部署一系列政策措施，各省根据国发7号文研究制定具体措施，强力推进煤炭供给侧结构性改革。本文旨在研究行业化解过剩产能的大背景下，煤炭企业如何通过“三去一降一补”的针对性措施实现转型升级脱困发展。

2016年，煤炭过剩、煤电过剩不再遮遮掩掩，成为业内共识。当下，煤炭企业和煤电企业这对命运共同体，困扰的共同问题莫过于“低煤价、煤价低”。“低煤价”对煤电企业利好，降成本增利润;“煤价低”直接影响了煤炭企业的盈利，削减利润，发展动能不足，煎熬生存，难图发展。当煤价到了跌破成本的时候，对煤炭企业是存亡之际，对煤电企业亦是唇亡齿寒，对其他相关行业同样不乐观。

煤炭行业过去十年大致分三个阶段。量价齐升阶段(2005-2008年)，量增价减阶段(2009-2012年)，寒冬阶段

- 1 我省煤种齐全、煤质优劣并存、产品丰富。主要有无烟煤、气煤、肥煤、焦煤、1/3焦煤、瘦煤、贫煤及褐煤等。煤炭企业因资源禀赋、地理条件、市场环境、管理水平、产品不同，市场价格也不一样，对价格、成本耐受力也不相同，盈利能力有着巨大差别。相对来说焦煤商品价格高于动力煤商品，冶金、化工行业的市场优于发电行业。

企业生存发展的基础在于能实现盈利。现在我们通过对比煤炭产品的售价和成本，分析目前市场情况下企业盈亏情况。为区分不同类型煤矿的经营状况，现就生产单一电煤产品企业的经营状况分析入手。

1.电煤产品的价格

电煤的卖价就是电厂的买价。在当前买方市场情况下，定价的强势在电厂一方。6月份电厂采购价(5000大卡/吨含税到厂价，水分小于10%，硫分小于2%)，发耳、野马寨电厂390元/吨，黔北、茶园电厂300元/吨，习水、二郎电厂340元/吨;在盘县(5000大卡/吨含税坑口价)电厂采购价，国投、黔桂、盘南电厂均为306元/吨。

总体来看，电厂采购价格水平在同一主产区域价格基本相同。基于电煤价格和单位产品发热量密切相关性，具体化的更为精确的计价单位可表示为*分/大卡。上述电厂采购价换算热量计价成本即是发耳、野马寨电厂7.8分/大卡，黔北、茶园电厂6分/大卡，习水、二郎电厂6.8分/大卡;国投、黔

- 3 元(生产天数330天/年)计算;吨煤人工工资60元/吨。

福利费：工资*14%=8.4元/吨。

五险一金：各占工资的比例为养老保险20%、医疗保险8%、失业保险2%、工伤保险1%,、生育保险1%;共计32%，工资*32%=19.2元/吨。

运输费用：根据运距确定，暂不计。

以上共计：15+40+10+8+5.25+60+8.4+19.2=165.85元/吨;按165元/吨计。

(2)税金(5000大卡标准，黔北电厂) 资源税：300*5%=15元/吨。

增值税：(300-15-40-15)*17%=39.1元/吨

城建税及教育费附加：39.1*8%=3.13元/吨(教育费附加税3%，城建税按5%)

税金共计：15+39.1+3.13=57.43元/吨;按57元/吨计

(3)经营等其他费用(吨煤投资按800元/吨，贷款按70%计算)

井巷工程基金：2.5元/吨。

维简费50%：按照财建〔2004〕119号，黔府办发〔2005〕21号规定10.5元/吨，成本按5.25元/吨。

折旧费：地面建筑物按总投资15%估算，按15年折旧;采掘设备等固定资产按总投资10%估算，按10年折旧;以上总计16元/吨。

- 5 为继，只有部分产品发热量较高的煤矿能实现微利;而无烟块煤、洗精煤等化工、冶金行业用煤产品价格较电煤高300-450元/吨，对于无烟块煤、洗精煤产品比重较高的企业来说，电煤作为副产品即使亏损，总体上企业还是有利可图，现今正常生产的煤矿就属于这类。

企业的生产和发展的决定于是否能实现盈利，行业转型升级企业生存发展首先要解决如何盈利的问题，降本抑或提价。对于资源性产品生产企业来说，资源禀赋是先天性因素，后天运营管理是关键性因素。在煤种产品已定的情况下，提高产品质量、合理配比产品结构、细分产品，提质增效，加强运营管理，降低综合成本，使之低于售价，是煤炭生产企业的必然选择。

三、煤炭的选择

煤炭作为我省支柱产业的现状，企业大部分亏损的现实，煤炭行业要实现脱困发展转型升级必须要进行供给侧结构性改革。

煤炭行业的脱困发展国家已经指明了方向，具体到每个企业的发展如何在多重困境之中生存发展，就在于企业制定并实施好切合自身实际的“三去一降一补”改革思路和对策。

(一)我省发展煤炭的优势

我省具备煤炭资源储量的先决条件，煤炭资源储量位列江南之首，齐全的煤种加上主焦煤、贫煤和优质无烟煤等国

- 7 长的事，我们不用管。煤炭企业的市场中竞争程度较低，竞争对手不是同行往往是下游企业或供应端，比如我们常讲的是煤价低成本高亏损大，很少讲是因为其他煤矿成本低质量好导致我们销路窄运营困难。可以说，煤炭行业最大的竞争对手就是行业本身，改革的对象就是自身。煤炭行业脱困发展的首要任务就要从供给侧结构性改革开始，从行业、企业的体制机制着力，以环保安全高效为目标，通过转型升级实现科学可持续发展。

关于供给侧结构性改革，我认为不是我们生产什么市场就需要什么，而是市场需要什么我们就生产什么;不是我们什么时候生产市场就什么时候需要，而是市场什么时候需要我们就什么时候生产;不是我们生产多少市场就要消费多少，而是市场需要多少我们就生产就多少;不是要市场价格必须高于我们的成本，而是我们要把成本控制到市场价格以下;总之，不是要市场满足我们，而是我们要通过满足市场来满足我们，供给侧结构性改革就是供给侧全链条全要素按照“三去一降一补”的方向进行改革，从煤炭产品向煤炭商品变革，以需求为导向，生产适销对路的煤炭商品。市场就那么大，谁都想多占点，那就要看谁改革彻底谁改革快谁率先到位。

(三)对企业“三去一降一补”建议

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”并不是孤

- 9

作为企业，就要合理选择融资方式，优化融资结构，降低财务成本。眼下对大部分企业来说，已经没有太多的选择权。我们仍然要从提高企业经营管理水平做起，主动对接金融机构，争取降低利息、延期还款、拓宽融资方式和渠道等优惠政策，大家共度时艰。

4.降成本。去产能去库存是间接的降成本，去杠杆是直接的降成本。国家清理税费、改革商事制度、较少行政审批和许可等措施是给所有企业降成本，推进国有企业“三供一业”改革、规范企业决策制度改革、混合所有制改革是给行业降成本。

作为企业，要树立降本就是提效、节约就是增收的理念。降低成本中的可变成本，严控固定成本，比如针对人工成本较高的情况，提高机械化程度、提高人均工效，优化用工结构减少单位人工成本;加强机电设备维修保养，降低材料动力等成本;加强瓦斯综合治理和抽采利用，申领补助和降低厂外电力需求;科学规范管理、非关键服务社会化采购，降低管理运行费用。

5.补短板。去产能去库存去杠杆降成本就是补短板。行业来讲，安全生产、环境保护、节能减排、高产高效就是短板中最宽的那几块。

作为企业，补短板当前看是投入长远看是产出。加强安全管理，减少事故就是效益;环保达标，效果就是产品品质

- 11 质量。

2.优化产品结构。煤矿的产品取决于先天禀赋，优化产品结构于精细化管理。

对于单一煤种企业，提高质量是最重要的，比如动力煤从工作面源头提高煤质到进行洗选提高终端质量，从科学合理加大中间投入换取产品价格的提升。多煤种对的煤矿，选择相对多一些，提高质量仍是首选。合理确定开采顺序，优化品种结构，多生产利润高的产品。通过提高质量和优化产品，达到短期求生存长期谋发展的目标。

3.实施“一体化”战略。无论是横向一体化还是纵向一体化，主导实施或是被兼并重组，都要坚持有利于完善产业链，利于降低成本形成市场优势的选择原则。

煤炭作为下游化工、冶金、电力企业原料和燃料动力，与动辄几十亿体量相比，单个煤矿极易兼并重组为其转为其前端车间。一个大型煤炭企业也能通过发展电力、煤化工、煤炭深加工等延长产业链，提高终端产品价值，提升市场竞争力。行业内要抱团发展，行业间更要组团发展，通过企业优化组合实现要素配置科学、产品布局合理、整体利润最大化。

4.深度应用“大数据”技术。大数据不仅是数据多，重要的是应用范围广、应用程度深、效益成果远。

在采购、生产运行、销售等产品全过程深度应用。采购

企业转型升级发展范文第3篇

建筑业赢利水平低下，转型升级迫在眉睫，围绕主业的转型升级，专业化战略与品牌战略、企业文化建设以及提升管理信息化水平是提升建筑企业竞争力的不二法门。但我们庆幸的是，集团在整个市场变化的关键时刻，确定了的转型升级战略方针，积极推进集团公司开展三大工程建设，包括队伍建设工程、质量提升工程、文化品牌工程。在接下来的工作中，要认真领会楼永梁董事长关于三大工程建设的视频讲话精神，并贯彻到平时的工作当中去，充分体现诚信、质量是文化品牌的基石这一根本，个人要积极响应中天文化、接受中天文化、维护中天文化。要端正自己深化对企业的认识，要把企业作为自己的平台、依靠、骄傲、希望，对企业要有感情，要忠诚，对制度要敬畏，对企业要有感恩之情。

下面，针对现阶段集团公司转型升级，结合目前社会建筑行业发展趋势，作以下思考：目前建筑企业赢利能力最有效的突破点应围绕主业，那些向外行业、多元化发展应叫转行，不叫转型。围绕主业的转型升级，主要有三大突破点：一是专业化战略与品牌战略，二是企业文化建设，三是大幅提升管理信息化水平。

一、专业化战略与品牌战略

不可否认，建筑业的集约度在提升，但综合性总承包企业数量过多(最新数据：总承包特级资质约260家;一级承包资质约6000余家)是价格战惨烈的一个重要因素，如何从中突围，品牌战略可起重大作用。

我国的建筑业生态还远未成熟，与欧美、日本等发达国家相比，有资格的总承包企业数量太多，但竞争力强的专业公司并不算多，“大而不强，小而不专”是当前我国建筑业主要特点。中国建筑业规模巨大，专业化发展有很大空间，而现状却是大家为了做大，都往大而全发展，使大量企业之间没有明显的品牌差异。参与竞争的没有差异化的企业数量一多，价格战在所难免。

服装品牌可以数十倍溢价，苹果电脑可以数倍溢价，格力空调赢利能力远超同行，万科房价远高于同行，都是品牌战略的成果。现阶段建筑行业对品牌战略研究和应用都还很少。

国内建企的品牌战略要着眼于通过专业化建立差异化，朝着某一领域最佳、第一的目标去努力。能简单的告知客户我是谁，我是什么方面专家，我是什么领域第一(或领先者)。做建筑品牌已不是我

们想象的仅考虑诚信、质量了，这已是做品牌的底线条件了，而不是品牌成功的充分条件了。

与同行的品牌差异化可以从专业、地域、技术专长、工程类别、管理特长等很多方面来入手。

工程领域专业众多，每个专业将会产生领域冠军，获得很好的品牌溢价。有的专业钢构公司已做的很大，如长江精工钢构，效益远比综合性企业好。

地域品牌也可营造强竞争力，在某一地域上可以整合出强势地域品牌，上海建工集团近年的表现其实应是地域品牌为主的品牌企业。建筑企业需要很多地方配套资源，利用地方资源优势获得竞争优势是一种可行方案。

管理上品牌建立，有的通过总承包管理能力建立独特核心竞争力，有的在BOT、BT建设模式建立自己的独特优势。

专业化战略与品牌战略的实施会使企业的规模上暂时有所牺牲，如果加强建设企业独特的竞争力，长远来看可能做出更大的规模。更小的领域更大的领域份额是一种优势战略;更宽的领域，每一领域的份额很小，竞争力将越来越弱。

战略是什么?战略就是放弃。

有战略必有放弃，使企业业务更加聚焦，放弃与品牌战略无关的业务。品牌要集中在一个词中，品牌才会有更强的渗透力，也就会有更强的赢利能力。

品牌建设的核心规律是一个品牌只能代表一个词，一个品牌想

代表更多，就意味着什么都不能代表。宝马代表“驾驶感觉”，奔驰代表“成功人士”，VOLVO代表“安全”，万科代表“中高档住宅专家”，我们的建筑企业大都还不太说得清自己代表什么，核心竞争力就不可能强。

二、企业文化建设

企业文化、价值观决定了企业的内部效率和管控成本，企业文化、价值观能最终决定企业走到多远、多高，世界市场经济发展数百年来的统计规律已表明了这一点。中国30年改革开放和市场经济的实践也足够证明这一点，一个伟大的可持续发展的企业总有一个伟大的企业理想和价值观。统计分析表明，诚信、客户价值原则须成为可持续发展企业的最基本的二条企业信仰。

近年业内对建筑业企业文化建设讨论不可谓不多，已说明大家都充分意识到了重要性。如何着手，效果如何，应不太好讲。现在的企业文化建设讨论与实施还大多在浅层次上，远没有触及建企灵魂，诚信、客户价值才是最根本的二点。

过去国有机制下，员工将企业视为一辈子的归宿，凝聚力、向心力还不错，市场环境发展到今天，这一点已不存在了。当前金钱至上的中国社会主流价值观对建筑企业的文化建设冲击可谓巨大，对中国建企的企业文化建设是严重的挑战，已经严重影响到内部管理，近年正在大幅筑高内部管控成本。10多年前，大型国企很多自营项目尚能有很好的赢利，现在已趋于困难，双包才能赢利了。

建企内部的业务流程管理中，不论是分包还是采购，甚至施工

管理、质量管理过程中，进出的资金都很大，对管理人员充满了诱惑。加上合作单位不断公关进攻，让内部团队成员能在当前的社会环境中把持好是十分困难的，特别是项目管理人员的年轻化，企业凝聚力在下降，使得更难上加难了。

当前的国内建筑业潜规则盛行，不参与其中，对企业来说似乎眼前就要面临生存问题，一个很大的矛盾是当企业在努力按潜规则行事获取业务订单的时候，在通过潜规则获得更高结算时，如何对内部落实合适的价值观(诚信、客户价值)，这就是我们建企企业文化、价值观建设的严重困境。建企上游客户万科正是敢于公开喊出“不行贿”的企业价值观时，内部的文化建设就有了坚实的前提，就比较容易推行了。

我们设想，若业内一家企业敢学万科率先公开亮出类似万科的“不行贿”价值观，完全凭价格竞争力和管理能力去竞争，并真实去做，也完全有可能收到奇效，很可能容易获得更多上游战略合作伙伴。做为建设单位太喜欢这样的合作伙伴了，有太多的业主在找这样的合作伙伴。

不论如何，企业提高效益，成功建立一种诚信文化，让年轻基层管理人都认同、都去执行职业化理念和价值观，无疑将产生巨大的生产力，大幅提升赢利能力。

三、大幅提升管理信息化水平

好的企业文化、价值观建设存在巨大困难的同时，管理信息化无疑是一个最有效的救济措施。通过信息化提升企业的内部管控能

力，利用先进的管理技术手段，堵住很多管理漏洞，提升赢利能力，就是不二选择了。

建筑业的赢利能力提升困难，管理粗放，浪费与漏洞多多，其根本原因在于工程项目管理过程中信息量巨大，因建筑业的特殊性(产品不标准、管理团队临时性、作业场地不固定、作业流程不标准、牵涉数据量海量等)致使管理者很难及时准确掌握过程数据，管理只能拍脑袋，实现精细化管理很难。要提升建筑业生产力水平和实现精细化管理，最终达到管控目的，出路就只能在信息化上努力。管理模式、机制、流程的改进当前不可能有太大的突破。也正因建筑业现场生产的特殊性，实施信息化也比其他行业要难很多，但依现在的技术水平，我们持续不断努力与投入完全可以不断提升信息化水平，从中获得很大的价值。

提升管理能力和赢利能力从精细化管理入手，精细化管理从信息化入手，信息化又从何入手?

从调查研究近年众多大型建企的信息化经验与教训来看，应从普及算量软件的应用开始入手。管理信息化首先要解决基础数据(量、价)来源的问题，而工程项目管理最大难题是海量基础数据获取困难，通过算量软件和的造价信息通相结合的解决方案，建立BIM，是唯一能很好解决这一问题的关键技术，目前市场上在开发这方面软件的公司有鲁班，广联达等。

当前大型建企的信息化之路正在陷入误区，因建设部特级资质信息化标准的颁布，大家言必称ERP，而缺乏基础数据(量、价格、

企业转型升级发展范文第4篇

动漫作品的红火吸引了一大批衍生品生产厂家，随处可见的喜羊羊文具、灰太狼玩偶，是拉动动漫产业链发展的样板。这种以迪士尼授权模式为榜样，通过广泛的品牌授权来获得权益金的模式，被国内多数动漫企业所效仿，被视为动漫产业的主流商业模式。

每年中国国际动漫节，主会场内川流不息的人群和孩子们满载而归的笑脸，折射出人们对动漫的无限热爱。然而，人们对于动漫、漫画和好莱坞动画电影的热情永远是那么高涨。动漫节国际展区，为了一张《航海王》漫画的复制画，许多年轻人愿意花光自己的零用钱，为了一张《航海王》漫画的复制画。好莱坞动画大片《冰雪奇缘》、《疯狂眼镜狗》、《神偷奶爸》也容易在中国市场上获得过亿的票房。

“为什么优秀的动漫作品有如此魔力?因为动漫不仅仅是一个简单的文化产业，它更是一种童年和童心的延续。动漫是一门无国界差别的艺术，它超越了文化的鸿沟，用想象诠释思想。当前火爆的动漫产业和市场背后，是人们的一种精神消费和精神追求，也是人们对于国产动漫转型升级之后提供更多优秀作品的渴望。”

企业转型升级发展范文第5篇

动漫作品的红火吸引了一大批衍生品生产厂家，随处可见的喜羊羊文具、灰太狼玩偶，是拉动动漫产业链发展的样板。这种以迪士尼授权模式为榜样，通过广泛的品牌授权来获得权益金的模式，被国内多数动漫企业所效仿，被视为动漫产业的主流商业模式。

每年中国国际动漫节，主会场内川流不息的人群和孩子们满载而归的笑脸，折射出人们对动漫的无限热爱。然而，人们对于动漫、漫画和好莱坞动画电影的热情永远是那么高涨。动漫节国际展区，为了一张《航海王》漫画的复制画，许多年轻人愿意花光自己的零用钱，为了一张《航海王》漫画的复制画。好莱坞动画大片《冰雪奇缘》、《疯狂眼镜狗》、《神偷奶爸》也容易在中国市场上获得过亿的票房。

“为什么优秀的动漫作品有如此魔力?因为动漫不仅仅是一个简单的文化产业，它更是一种童年和童心的延续。动漫是一门无国界差别的艺术，它超越了文化的鸿沟，用想象诠释思想。当前火爆的动漫产业和市场背后，是人们的一种精神消费和精神追求，也是人们对于国产动漫转型升级之后提供更多优秀作品的渴望。”

企业转型升级发展范文第6篇

助推转型升级进程

国有企业调整经济结构，实现企业转型升级，管理升级是其中的重要内涵之一。在国有企业中的企业管理是每一个企业人员共同使命，每一个企业人员都承担着管理企业的共同责任。现代企业制度注重调动经营者的积极性，企业民主管理注重调动职工的积极性，两个积极性在企业管理中相辅相成，不可或缺。企业管理的本质要求是充分调动和发挥每一个职工的智慧、能力和热情，做到以人为本而不是以官为本，做到民主管理而不是官主管理，企业民主管理是企业管理史上的一次革命和飞跃，使每一个职工都能民主、公平、公开地参与管理。因此，要强化厂务公开民主管理，健全全员化、全方位、全过程的民主管理格局，助推企业转型升级进程。

一、实施厂务公开深化民主政治建设

民主管理实质上是民主政治，民主监督是实现民主地位的前提和保障，厂务公开制度是在新形势下保证职工享受民主参与、民主监督、民主管理决策的一种权力，民主政治建设充分体现的职工主人翁地位，反映的是企业落实全心全意领先工人阶级的根本方针。

(一)厂务公开夯实民主监督基石。一方面是实现监督内容和形式载体有机统

一、有机结合不断发展;另一方面是实现参与民主监督的范围、规模不断向纵深发展;再一方面是实现民主监督向全方位、全过程发展。另外在民主监督的内容上丰富、形成体系，在民主监督的形式上不断创新、不断完善，为构成全面的、重点的、主线的民主监督提供了保障。

(二)厂务公开拓展民主监督形式。

⒈厂务公开制度在民主监督中实现形式上的突破，厂务公开一经出台就成主最基本最广泛的民主监督，职工监督体现对职工的尊重。

⒉厂务公开制度在民主监督内容上实现了突破，突出维护职工的劳动

1 权力，维护职工经济地位，搞好平等协商、集体劳权、工资协商，以及企业领导干部评议工作，肯定了职工的主人翁地位。

⒊厂务公开制度在民主监督的发展上有广阔的空间，一是充分巩固劳动者在社会主义民主政治中的地位;二是将形式与内容充分结合，通过民主监督，激发职工民主管理热情，参与企业建设。

⒋厂务公开既是监督渠道，也是参与渠道，实现监督到参与的有机结合，监督本身就是一种参与形式。

(三)厂务公开丰富民主政治载体。厂务公开的求真务实、实事求是，不权是一种监督，而也是一种宣传、鼓舞、号召，引导企业全体职工形成一种团队精神，促成一致化的价值取向。政治文明的核心就是社会主义民主，全体职工(全体人民)当家作主。而厂务公开是最深厚的、最有效的、最广泛的民主政治。同时，厂务公开制度的开放性信息，体现了企业尊重职工，人人平等的诚信，打破“信息资源等级化享受”的弊端。主动畅通诚信沟通渠道，还职工以知情权，给职工企业大家庭的温暖，这本身就是一种民主，一种政治。知情权是职工参与企业管理的前提，给职工予知情权，使职工产生认同感、信任感、甚至于成就感。

二、实施厂务公开推进企业民主管理

厂务公开是一项长期的制度，要纳入法制建设轨道，用法制保障企业职工的民主权力，实现法制与民主的有机统一。企业实现厂务公开制度是企业民主管理的载体，厂务公开伴随现代企业制度的建立健全成为主旋律，是实现民主管理的重要体制。

(一)厂务公开是基本管理手段。政治文明的性质概念为“在一定政治理念指导下的政治制度的设臵和管理方法的运用”，厂务公开是企业最基本的管理手段，也是现代企业的科学管理模式，是以情度理，以情育人，以人为本的体现。企业管理的主体是人，管理的客体主要也是人，企业管理

2 创新的发展方向，就是将厂务公开民主管理全面不断地深化，随着企业改革的不断深入，企业必须对民主决策程序进行规范，强化民主监督、民主管理、民主决策，使厂务公开贯穿到各项管理工作之中。以人为本是现代企业价值观的核心，民主化的管理理念已经成为现代企业价值观的主流，企业管理就是要以人为中心，激发人的积极性、主动性、创造性，生产力诸要素才能形成有机整体和现实的生产力，才能具有市场竞争优势。

(二)厂务公开促进生产力发展。企业推行厂务公开民主管理，对于企业发展先进生产力和先进文化，实现广大职工群众的根本利益，能够起到积极的促进作用。厂务公开是企业民主化、规范化、法制化管理的途径，既是一种治企方略，也是落实党的全心合意依靠工人阶级根本方针重大政治任务，要真正融入到企业管理机制当中去，融入到企业改革发展稳定的大局当中去，融入到企业经营管理的决策机制之中，坚持做到未经职代会审议通过的方案不出台、不实施。现代企业制度的核心是依法治企，依法实行厂务公开和民主管理，才能确保企业健康发展和取得成功，厂务公开是现代企业制度正常运转中的一个重要部分。

(三)队务公开是民主管理基础。队务公开是对矿务公开民主管理制度的有效延伸，而基层民主管理在企业民主管理中最具生机与活力，是企业民主管理的重点领域，也是企业民主管理的肥沃土壤，就当前企业民主管理的培育而言，它应该是突破口和起点。一是，队务公开具有贴近性，使它具有强烈的吸引办和关切度，培育职工的参与权、建议权、监督权和管理权等民主意识，可以最大限度地保障公开事项的详实、具体，使职工对涉及自身利益的事项明白于心、了然放心、满意欢心，使之切切实实维护职工利益、发展职工利益，提高队务公开的公信力。二是，通过民管会对规章制度的源头审议决策，实现制度的公平正义，从而凝聚职工力量和智慧参与生产建设和企业管理。三是，通过职工小家的建立，集合民智自觉

3 参与各项事务的管理，包括创造劳动、创新劳动、科学劳动，提高生产力等。四是，班组实行全员民主管理，真正营造“小家”之氛围，齐心协力参与班组事务管理和完成生产任务，夯实企业可持续发展的坚实基础。

三、实施厂务公开构建和谐劳动关系

推进厂务公开民主管理工作,是构建劳动关系和谐企业的重要举措之一。厂务公开通过各种各样的方式和途径，保障职工的表达诉求权、知情权、监督权，在以人为本的管理实践过程中体现尊重人、理解人、关心人，体现尊重劳动者、尊重劳动价值，体现敬畏劳动者、敬畏劳动，使职工群众得到尊严与体面，在公平正义的体制下构建和谐劳动关系。在厂务公开的实施上，要抓住影响劳动关系稳定的重点问题,不断深化和拓展厂务公开民主管理工作。企业工会要明确自身在厂务公开民主管理工作中的定位和作用,创造性地开展工作,推动这项工作取得实效,从而为推动劳动关系和谐企业的构建作出应有贡献。

(一)厂务公开开创和谐发展局面。一是，推行厂务公开，有利于促进企业和谐发展。二是，推行厂务公开，有利于构筑和谐的劳动关系。厂务公开作为最直接、最真实、最容易让职工接受的方式，能够架起企业和员工之间沟通的桥梁和纽带，通过对各类敏感的问题进行及时公开，使职工能正确理解和认同企业改革过程中的利益调整问题，将不稳定因素化解在萌芽状态之中。三是，推行厂务公开，有利于打造和谐的企业文化。建立厂务公开工作制度，是处理企业与员工关系的有效途径，也是打造和谐企业文化的一项重要措施，通过厂务公开，促进建立以竞争为核心的用人制度，为员工创造一个机会均等和公平、公开、公正的用人环境。四是，推行厂务公开，有利于形成和谐的廉政文化。通过对领导人员廉洁自律情况公开，领导班子和中层干部民主评议结果进行公开，党风廉政责任制执行情况公开，使企业内部形成了廉洁、清明、和谐、守法的氛围，促进了企

4 业廉政文化建设。

(二)厂务公开促成公平正义机制。实施厂务公开制度，扩大职工民主权利、发展基层民主政治，建立起建立起企业与职工之间相互信任、相互理解、相互支持、相互依存的关系，从而保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，建立公平正义机制，全面维护职工的经济、政治、文化、社会、安全等方方面面的权利。

(三)厂务公开促成劳动关系和谐。通过厂务公开的实施，开展“公开解难事，民主促发展”主题活动，让职工充分了解和掌握企业的运营情况和其他各项重要事项，以及各方面的运行情况，广大职工就会对企业的发展增强信心，提高对企业的满意度、忠诚度。对于企业存在的问题，通过职工的反馈，可以作进一步的改进和完善，使其更加行之有效，广大职工在看到自己的建言献策得到重视和实施，会感到受到尊重，就会对企业产生认同感和归宿感，从而更加信任企业、拥护企业、热爱企业，让职工成为企业深化改革的参与者、支持者、参与者，企业与职工关系也会变得更加和谐、融洽，进而创建和形成企业和职工共谋发展、共决利益、共保安康、共同成长、共建文化的机制，最终有利于形成利益共同体、事业共同体、命运共同体格局。

国有企业“全民所有”的理念不能遗弃，企业管理者必须以“全民所有”原则约束自己的权和利的行为，尊重职工权利和权益、履行社会责任;尊重职工的主体地位，发挥职工的首创精神，紧紧依靠职工群众推动改革，促进职工的全面发展，创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道、参与企业管理的渠道，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，激发职工的积极性、主动性、创造性，让生产力的诸要素形成有机整体和现实生产力;职工以“全民所有”的主人翁使命感和责感行使参加和监督企业生产经营管理的权利，