群众路线自查报告范文第1篇
一、遵守党的政治纪律方面的情况
我是一名渔村的孩子，沐浴着高考恢复的阳光，受到了高等教育，在党组织的多年培养下，成为一名党员干部。三十多年来，目睹了我国改革开放所取得的丰硕成果和行业坚持烟草专卖制度，持续稳定健康发展的成效，人民生活水平特别是行业职工的生活质量不断提高，认我深深体会到没有共产党就没有新中国，只有共产党的正确领导，才能实现"中国梦"。因此，在遵守党的政治纪律上，我要做到坚持党
的基本理论和基本路线不动摇，始终保持头脑清醒、旗帜鲜明，不断增强自身的政治敏锐性和鉴别力，做到在大是大非面前不迷失方向，从思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致。通过群众路线教育实践活动集中学习党的十八大精神，不断加深了对十八大精神核心内涵重大意义的认识，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，更加坚定了以科学发展观统领**烟草改革发展的信念，更加坚定了以党性原则和党的组织纪律严格要求自己，自觉遵纪守法和行业各项规章制度，认真落实廉洁自律的各项规定，发扬密切联系群众之风，发扬艰苦奋斗之风，自觉做到清正、清廉、清明。
虽然我能够遵守党的纪律、贯彻党的方针、拥护党的权威，但在践行党的宗旨上、执行党的政策上有时还达不到要求，主要表现是：一是对党的"全心全意为人民服务"的宗旨理解不深，落实不到位。有时把党的宗旨当作一种口号，只停留在意念中，未付之于实际行动。二是未很好地发挥身先士卒、率先垂范的作用。按照党的纪律要求，作为部门负责人，理应在工作、生活、学习等各方面上要以身作则，当好榜样，高标准、严要求、冲锋在前，但自己在这些方面做得还不够，还有很多不足。我将以此次教育实践活动为契机，切实抓好自身整改，努力提升自身的党性修养和素质。
二、贯彻中央八项规定、国家局"九条"要求，转变作风方面的基本情况
省局党组贯彻中央关于改进作风八项规定的"二十条实施细则"下发之后，我认真学习文件精神，严格要求自己，努力改进工作作风。一是在精简会议方面，坚决贯彻落实国家局和省局关于精简会议的规定和要求，在组织召开、协调协办各类会议时，坚持勤俭办会，控制和合并会议数量，压缩会议时间、严控参会人员、严控会议经费、会场布置筒朴。今年以来，全省行业共召开各类会议10次，比去年同期减少6次，下降37.5%。二是在改进文风方面，注意克服以往存在的文件过多，动不动就转发，文件形式和内容千篇一律等问题，举办专题培训，加强对全省行业文秘人员的公文写作培训和训练，提高公文水平。对于上级来文，也能够坚持从实际工作需要出发，能不转发的一律不发，不以文件贯彻文件，减少公文旅行。三是在业务接待方面，坚决杜绝与公务活动无关的一切接待活动。同时，在业务接待中严格执行省局规定和接待标准，注意务实和节俭，杜绝浪费和大手大脚。四是在廉洁自律方面，在工作和生活中，严格遵守党员干部廉洁从政规定，严格遵守国法行规，在工作和生活中做到不以公款相互宴请，不参加高消费娱乐活动等，同时，也不存在收受下属单位赠送的礼品、礼金、有价证券的情况。
虽然中央八项规定、国家局"九条"要求以及省局二十条细则实施之后，我本人在作风上有了一定的改进，但还有许多需要改进的地方，如，要加强与基层对口部门的联系，真正了解和掌握基层的动态;要
在勤俭节约方面加强思想认识，持之以恒，防止时紧时松;要在改进文风会风上面有更高要求、更进一步，防止驻足不前，安于现状;要在制度执行上更加严格，形成常态。
三、"四风"方面存在的突出问题
通过前一段时间的认真学习和反思，认真对照党章、廉政准则和改进作风的要求，我认为自己在"四风"方面存在的突出问题主要如下：
(一)形式主义方面存在的主要问题
1.理论功底不深，运用理论指导实践不够。一是政治理论学习的自觉性不高。除了参加省局安排的学习外，很少自觉地抽出时间系统学习政治理论，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是"软指标"，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，学习的系统性不强，学习效果不佳。二是业务知识学习劲头不足。随着自己年龄的增长，对业务知识的学习有松懈的迹象。虽然这种情绪没有发展到影响工作的地步，但毕竟奋斗的冲劲不如过去足了。认为能应付日常工作就行了，没有"能力恐慌"的意识，没有自我提升能力的愿望。
2.工作作风不实，求真务实的精神不够。一是在"严"字的体现上
不够。对自己"高标准、严要求"的意识还不强，工作忙不过来的时候，只求过得去、不求过得硬。二是在"实"字的体现上不够。工作抓细、抓实、抓具体和"一竿子插到底"的实干精神还不够强。三是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;四是对工作的要求标准不够高，满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去面对，分析理顺思路，想办法去解决问题;五是对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，缺乏积极主动性，灵活机动性，担当精神不够。有时碰到难题也往外推，遇到矛盾就绕着走，甚至产生消极的态度。六是奉行"好人主义"。不能很好地执行省局的劳动工作纪律，有时上班迟到、旱退;有时用上班时间外出办私事，因此，对所管部门个别工作纪律松散问题，批评的勇气不够，怕碍于面子，怕得罪人。
(二)官僚主义方面存在的主要问题
随着在办公室岗位上工作时间的增长，有时在思想上也会时不时地产生放松思想，觉得自己在这个岗位上干了这么多年，已经轻车熟路了，认为具体工作手下做，有抓大放小的思想。布置工作多，监督落实不够。存在只求工作过得去、不求过得硬的思想，工作上不思进取，不求上新台阶，工作劲头减弱，工作激情不足，对待工作凭惯例、凭经验，懒于钻研，不能沉下心来应对各种困难和各种挑战，表现为不思进取，安于现状。
(三)享乐主义方面存在的主要问题
在八项规定出台实施之前，存在借开会之机，参加集体组织的景区景点参观，游山玩水现象，有时也借机顺道到其他景点旅游观光的行为。潜意识里地错误地认为出差机会少，跟领导说一声，领导是理解的，对这种情况总感觉心安理得、安之若素。在工作上有时也当"甩手掌柜"、图轻松，与处室同志们一起加班加点，攻坚克难的劲头不足。
(四)奢靡之风方面存在的主要问题
公司安排的接待工作，有时没有很好地按省局(公司)有关接待制度执行;有时不注意节制，认客人喝得醉醺醺，自己也喝得昏沉沉，错误地认为这是热情、传统的礼尚往来风俗。此外，有时还存在用公私不分互相宴请问题，对豪华办公室也泰然处之。
四、"四风"问题产生的主要原因
本人在"四风"方面的问题，虽然原因是多方面的，但其根本原因在于理想信念、宗旨意识、党性修养不够坚定，人生观、价值观、世界观不够端正。具体如下：
1.政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践分离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，缺乏用马列主义的立场和观点分析问题，解决问题的能力。理论上的成熟是党员干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。
2.改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，自我提升的愿望几乎没有了，在大局的把握上有随大流的倾向，工作抓落实的决心和韧劲不够，锐意进取、开拓创新的意识和劲头淡化了，只求过得去、不求过得硬，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3.群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识
不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上指导工作主观意志成份多，做的少，服务缺乏真功夫。
五、今后努力方向与改进措施
1.要进一步加强理论学习，加深理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2.要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。要真正树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第
一、人民的利益第一;努力保持思想道德的纯洁性，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;以更高的标准贯彻落实中央"八项规定"、省局党组"二十条实施细则"。在工作作风上，要深入实际，把群众"满意不满意"、"赞成不赞成"、"答应不答应"作为检验工作的标准。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，
努力提高工作能力和服务水平。
3.要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，(WWW.FWSIR.COM)追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
4.要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我局的中心工作，带头贯彻和落实省局各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
总之，要结合这次党的群众路线教育实践活动在反对"四风"方面对照检查出来的问题，认真进行整改。在今后的工作中进一步严格规范自身行为，自觉接受监督，老老实实做人，清清白白做事。进一步
群众路线自查报告范文第2篇
为扎实推进教师作风建设，按照上级领导要求，结合本人在思想、学习、教育教学，以及少先队工作等方面的工作表现，对照学校作风工作实施方案的评议内容进行了自查，我深深地体会到“敬业，爱岗，奉献”的内在核心。特进行了自查：
一、存在的问题
1、思想认识不够。总认为只是走走形式，不必太过认真。
2、在少先队工作中，管理分散，缺乏合力，与各个领导部门缺乏联动，各行其是，浪费时间，忙于协调，疲于应付的局面，不利于少先队工作的开展。
3、少先队工作面对的还有一大困难就是很难做到与家庭的配合，共同参与教育学生。
4、对待工作不够主动、积极，缺乏上进心，只图完成领导交给的任务。
5、教育教学的新课标理论理解的不够透彻，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。
6、课堂教学的方法过于简单，缺乏新意。传统的教育方法和教学手段仍然窜进课堂。
7、生源参差不齐，家校沟通不足。与家长沟通方面的工作还不够主动，未按学校的要求家访。
8、业务知识不精。现代的社会是知识、信息快速发展的时代，
可我却认为有一些业务知识就能适应了，这是错误的想法。
二、存在问题的原因
1、政治学习不够深刻，没有领悟其中的精华，导致学习政治不认真。
2、任务付出总要回报。思想认识不符合教师职业道德规范。所以在工作中不够踏实，缺乏进取心。
3、缺乏一颗宽容的心。现在的学生难教，学习不主动，又顽皮。家长对教师的工作不积极支持，不理解。让教师工作无法顺利开展，从而越发缺乏耐性。
4、 大部分的学生都来自农村，父母都在打工赚钱，文化程度不高或者说几乎没有，素质不高，对少先队活动的重要性认识不足。其次农村家长对子女的教育缺乏责任感，很多家长都是忙于工作而忽略了子女的教育。再次与家庭配合教育的工作方面做得不够细致，很多家长认为子女进了学校，所有的一切教育活动都应该由老师或者学校来承担，而忽视了家庭教育的重要性。
三、整改措施
1、不断提高自身的精神修养，提高自己的政治素养和专业文化 水平。与时俱进，勇于创新，踏实肯干。并加强业务学习，不断充实自己。
2、平等对待每一位学生。在教学过程中不带有色眼镜，偏优生， 歧差生。给学生同等的机会，让他们有个性的展现自己。善于发现学 生的闪光点，使他们充满自信，在学习上积极主动。
3、改进课堂教学。针对学生的实际情况进行备课，做到面面俱 到。让学生在轻松、自主的环境中快乐地学习。
4、加强与家长的沟通。了解每个学生的个性特点，促进每一位 学生健康快乐的成长。
5、发扬奉献精神，不计个人得失，在工作中积极主动。对教育事业尽心尽力，不计名利，积极进取，努力创新，尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好。
在今后的教育教学工作中，我将取长补短，努力提高自身素质， 不断完善自我，使自己成为一名纪律严、业务精、业绩创一流的教师。
官舟三完小
群众路线自查报告范文第3篇
自查报告
按照党的群众路线教育实践活动领导小组的部署，我局认真组织开展了“回头看”自查工作。现将自查情况报告如下：
一、 工作开展情况
群众路线教育实践活动开展以来，在第一督导组的具体指导下，审计局党支部高度重视，严格按照中央、省、市、管委会的统一部署，积极动员，扎实部署，使群众路线教育实践活动在审计局由浅入深、生动活泼地开展，基本做到了“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求。
1、领导带头，学习教育持续、扎实、有效。从活动一开始，我局领导班子就把群众路线教育实践活动作为第一位任务，要求活动长期化、常态化。2014年3月18日，审计局党支部召开群众路线教育实践活动动员大会，局长高笑梅同志对活动做了认真部署，特别强调：“领导小组带头学，确保群众路线教育活动规定动作做到位，责任落实到个人。”在活动开展过程中，领导带头学习中央、省、市会议精神，带头召开座谈会、交流会、专题辅导会形成
了良好的学习教育氛围，做到领导带头、学习教育持续、扎实、有效。
2、扎实开展学习教育，完成规定动作。我局制定了《审计局党支部学习计划》采用集中学习与自学相结合的方式，充分利用晚上时间集中学习，补缺补漏。做到了学习工作两不误。目前已开展集中学习10次，主要按照督导组的要求学习中央、省、市文件;召开座谈会交流会3次，针对如何更好地贯彻落实群众路线教育实践活动进行了交流;观看警示教育片6部，对广大干部有了重要的警示意义;撰写心得体会50余篇，对中央、省、市文件精神深入人心。开展了以“ 改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题的研讨会，取得了良好效果;局党支部书记高笑梅同志为党员干部做2次专题辅导，提高了党员干部对教育实践活动的认识，支部书记深入基层调研1次，解决了基层基础困难;制定了便民利民措施，强化能力提供优质服务;开展“关爱农民工子女”自选动作1次，为农民工子女送去了关爱。
3、深入查找，清理问题不留盲点死角。在征求意见环节，我局通过开展自查、召开座谈会、走访、发放调查问卷、设置举报电话、意见箱，开通举报邮箱等形式广泛听取群众的意见建议，共搜集到群众原汁原味的意见28条次，通过认真梳理后形成21条。我局召开专题会议，对群
众的意见一一明确责任人和整改时限，共制定整改措施21条，截止目前，我局已整改群众意见15条，逐步整改意见6条。在“回头看”环节，我局将通过专题改进会、自检自查、群众评议等活动进一步查找和清理整改落实中的 “盲点”和“死角”。
二、存在的主要问题
总结和反思第一阶段的教育实践活动，我们尽管取得了一些成绩，但和上级要求和群众期盼相对照，在活动的开展上还存在一些差距和不足：
一是学习教育需进一步深化。学习形式仍然比较单一，集体领学的多，结合实际谈认识、谈体会、谈感悟不足，还需采取更加灵活多样的学习方法;学习实效还需提高，带着问题学、深入思考学不够，还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会精神内涵、入耳入脑入心的目标要求;由于业务工作任务重，工学矛盾比较突出，需认真加以解决。
二是查摆问题还不够深入。在征求意见的广泛深入、存在的问题查实找准方面还做得不够，分析梳理不够准确，归类不够合理。有的同志对“四风”的危害认识比较清楚，但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的认为自己无职无权不存在官僚主义土壤，忽视了作为机关工作人员，
容易产生官僚主义的客观现实;有的感到作为机关工作人员工作很清贫，没有享乐主义可言，没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三是即知即改存在差距。立即整改的事项比较少，整改的措施不够具体，在服务群众更加自觉、工作作风明显改进、制度规定更加完善等方面还需下大力气提高。
三、下一步打算
群众路线自查报告范文第4篇
征求意见情况报告
根据《兴仁县第六中学党的群众路线教育实践活动实施方案》，现将征求意见这一活动情况报告如下：
一、征求对象：
我校全体党员、班主任代表、教师代表。
二、征求方式：
采取个别谈话、领导班子走访、发放征求意见表、设立意见箱、网络收集等多种形式广泛征求教职工的意见和建议，共发放征求意见表20份，收回20份，收到了很多不同的意见和建议。
三、意见收集：
(一)对学校常规管理有何意见和建议
1、多开展师生活动，切实拉近师生距离，做好师生思想交流工作;
2、教研组教研活动应形式多样，加强教师教育教学理念与技能的培训和更新;
3、加大对学困生的教育力度，尽可能多交流、多关爱;
4、教师评优、评模的量化考核需要再细化，并结合教师民意测评和学生问卷调查。
(二)对学校班子和班子成员在“四风”方面的问题有何意见和建议
1、校行政班子应利用假期等时间，实地走访、帮扶困难学生;
2、校行政班子应有计划、有目的地到教师家中座谈;
四、对意见和建议的处理结果
我校党支部召开专门会议对每一条意见和建议进行认真的梳理、归纳和总结，提出相应的整改措施。对涉及环境卫生、安全保卫、餐饮水平、服务质量等方面的问题，安排专人进行反馈，并责令相关部门尽快落实，确定整改期限;对涉及到学校规划，校园建设等学校暂无法解决的问题，讲明原因，争得理解。
群众路线自查报告范文第5篇
第一篇
党的群众路线教育实践活动
1、开展党的群众路线教育实践活动的总要求是什么? 答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
“照镜子”主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。
“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
2、中央开展党的群众路线教育实践活动总体上是如何安排的?
答：党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确这次活动由中央政治局带头开展，从2013年下半年开始自上而下分两批进行，2014年7月基本完成。
3、党的群众路线教育实践活动的主要内容是什么? 答：为民务实清廉。
4、党的群众路线教育实践活动的主要内容中“为民”是什么意思?
答：“为民”，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
5、党的群众路线教育实践活动的主要内容中“务实”是什么意思?
答：“务实”，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。
6、党的群众路线教育实践活动的主要内容中“清廉”是什么意思?
答：“清廉”，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。
7、党的群众路线教育实践活动的意义是什么? 答：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
8、党的群众路线教育实践活动反对的“四风”是指什么?
答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
9、“四风”问题的主要表现是什么?
答：“四风”问题主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不求实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。
10、党的群众路线教育实践活动要达到的目标要求是什么?
3 答：党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
11、开展党的群众路线教育实践活动要遵循的原则有哪些?
答：(1)坚持正面教育为主;(2)坚持批评和自我批评;(3)坚持讲求实效;(4)坚持分类指导;(5)坚持领导带头。
12、第二批教育实践活动的重点(对象)是什么? 答：以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好镇(街道)领导班子、领导干部和直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的教育实践活动。
13、开展党的群众路线教育实践活动的三个重要环节是什么?
答：(1)学习教育，听取意见;(2)查摆问题，开展批评;(3)整改落实，建章立制。
14、党的群众路线教育实践活动的切入点是什么? 答：群众路线活动的切入点是贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定精神。
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15、党员干部要学习哪些必读书目?
答：《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等三本书。县处级以上领导干部还要认真学习《干在实处、走在前列》、《之江新语》两本书，仔细研读总书记《弘扬“红船精神”、走在时代前列》的署名文章。
16、党的群众路线教育实践活动要增强哪“两个意识”?
答：宗旨意识、服务意识。
17、党的群众路线教育实践活动要解决哪三个思想认识问题?
答：解决“依靠谁”、“为了谁”、“我是谁”的认识问题。
18、党的群众路线教育实践活动要坚持“五个贯穿始终”指的是什么?
答：把活动总要求贯彻始终，把反对四风贯彻始终，把整风精神贯彻始终，把领导带头贯彻始终，把制度建设贯彻始终。
19、党的群众路线教育实践活动中指的“五个不放过”具体指什么?
答：思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。
5 20、党的群众路线教育实践活动中指的“学清立改停”具体指什么?
答：学，就是深入学习贯彻中央和省委关于作风建设的一系列制度规定;清，就是对照中央和省委精神和现行政策法规，对不适宜的规范性文件进行清理;立，就是根据工作需要，按照于法周延、于法有据、于事简便的原则，建立健全务实管用的制度规范;改，就是对不够完善或存在不足的政策制度做法及时改进;停，就是对不符合中央精神的政策制度做法及时废止。
21、党的群众路线教育实践活动坚持开门搞活动的基本要求是什么?
答：请群众参与、让群众评判、受群众监督。“请群众参与”，主要是采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，广泛征求群众意见，正确对待、虚心接受群众的意见和建议，有则改之、无则加勉;“受群众监督”，主要是整改任务书和时间表，要向群众公示;整改方案和结果，要在一定范围内公布，让群众知道改什么、怎么改、改的怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下;“让群众评判”，主要是适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
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22、毛泽东同志曾向全党发出“两个务必”号召，什么是“两个务必”?
答：在党的七届二中全会上，毛泽东同志要求“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。
23、中央“八项规定”要求有哪些?
答：
(一)要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
(二)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
(三)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
(四)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合
7 理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
(五)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
(六)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
(七)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
(八)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
24、中央的“六项禁令”是什么?
答：严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁向上级部门赠送土特产;严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费;严禁超标准接待;严禁组织和参与赌博活动。
25、党的作风建设的内容包括哪几方面?
答：党的作风建设的内容包括：思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。
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26、思想作风建设的内容和特征?
答：我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征。
27、党的工作作风建设的核心问题是什么?
答：保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。
28、党的领导作风的核心是什么?
答：党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。
29、改进作风要做到“五个反对”，五个反对是什么? 答：带头反对本本主义，端正良好学习风气;带头反对官僚主义，坚持密切联系群众;带头反对形式主义，务求取得实际效果;带头反对享乐主义，保持艰苦奋斗精神;带头反对奢靡之风，弘扬勤俭节约传统。
30、如何保持党的纯洁性?
答：一是思想上要纯洁;二是政治上要纯洁;三是立场上要纯洁;四是作风上要纯洁;五是行动上要纯洁。
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31、整风精神的涵义是什么?
答：由一系列具体精神和思想原则组成。一是认真学习马克思主义，用理论武装头脑的精神;二是坚持真理、修正错误的精神。我们党历次成功的整风都把坚持真理、修正错误作为重要指导原则和目的;三是批评与自我批评的精神。
32、党在九十多年的奋斗中形成了自身的哪些优势? 答：党在九十多年的奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势。
33、对党最根本的考验是什么?
答：能不能带领群众走在时代的前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
34、党的最大的政治优势是什么? 答：密切联系群众。
35、党执政后最大的风险是什么? 答：脱离群众。
36、党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总体目标是什么?
答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
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37、党的十八大提出的奋斗目标“两个一百年”是指什么?
答：一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
38、党的十八大提出的“两个凡是”指什么? 答：凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
39、党的十八大提出的“四大考验”是什么? 答：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
40、党的十八大提出的“四大危险”是什么? 答：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
41、党的十八大提出反腐倡廉工作的目标是什么?
答：坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
42、党的十八届三中全会指出，当前改革进入攻坚期和深水区，应如何处理好改革过程中的各方面关系?
11 答：既要强调改革发展，又要以稳定为前提;既要胆子大，又要步子稳;既要继续摸着石头过河，从实践中获得真知，又要加强宏观思考和顶层设计;既要注重改革的系统性、整体性、协同性，也要重点突破，以经济体制改革牵引全面改革。
43、习近平指出，教育实践活动要着眼于四个自我，“四个自我”的内容?
答：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
44、习近平同志在参观《复兴之路》展览时如何定义“中国梦”的?
答：中国梦，是2012年11月29日，新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览过程中，总书记发表的重要讲话之一。总书记说“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。
45、习近平同志指出实现“中国梦”的“三个必须”是什么?
答：实现中国梦必须走中国道路;实现中国梦必须弘扬中国精神;实现中国梦必须凝聚中国力量。
46、习近平同志在安徽代表团参加审议时，提出各级领导干部要做到“三严三实”的具体内容是什么?
12 答：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
47、习近平同志在全国组织工作会议上指出的好干部的五个标准是什么?
答：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
48、习近平同志指出，要认真学习党的十八大精神，做到哪三个自信?
答：坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
49、习近平同志关于“四风”22种表现是如何概括的? 答：形式主义的表现：
1、学风不正，学用脱节。
2、文山会海，空话套话。
3、弄虚作假，欺上瞒下。
4、蜻蜓点水，走马观花。
5、不切实际，不求实效。
6、落实不力，工作疲沓。官僚主义的表现：
1、高高在上，脱离群众。
2、跑官要官，任人唯亲。
3、急功近利，好大喜功。
4、不负责任，不敢担当。
5、吃拿卡要，与民争利。
6、表里不一，纪律松懈。享乐主义的表现：
1、思想空虚，精神颓废。
2、庸懒松散，不思进取。
3、迷恋特权，弄权贪腐。
4、计较待遇，追名逐利。
5、玩心太重，生活腐化。奢靡之风的表现：
1、讲究排场，铺张浪费。
2、大兴土木，违规建设。
3、节庆泛滥，赛事成灾。
4、违规配车，多头占房。
5、巧立
13 名目，挥霍公款。
50、习近平同志关于群众路线的“四个直接关系”是什么?
答：直接关系全面深化改革各项任务;直接关系夯实基层基础，提高服务群众能力和水平;直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题;直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。
51、习近平同志关于群众路线的“五个更加注重”是什么?
答：要更加注重发挥群众积极性，要更加强化问题导向，要更加注重严格要求，要更加注重衔接带动，要更加注重分类指导。
52、习近平同志高度肯定的嘉善县的“三句话整改思路”是指什么?
答：常规性问题加大力度解决;遗留问题集中攻坚解决;新发现问题及时跟进解决。
53、习近平同志指出，检验我们一切工作的成效的标准是什么?
答：习近平同志指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到
14 了改善”。
54、如何正确理解党章?
答：党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养。
55、什么是民主生活会?
答：是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。
第二篇
党的群众路线
56、党的群众路线的基本内容是什么?
答：群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。
57、党的群众路线核心内容? 答：一切为了群众，一切依靠群众。
15
58、党的群众路线要求党的领导保持怎么样的态度? 答：邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出：党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度。
59、坚持党的群众路线有哪些重要意义?
答：是领导革命、建设和改革的经验总结;是党的根本宗旨的实现途径;是实现党的领导的重要保证;是党作出正确决策和决策有效执行的重要保证;也是各级领导干部做好工作的重要基础。
60、“群众路线概念”首次出现在哪个文件中? 答：1929年9月28日，《中共中央给红军第四军委的指示信》中第一次出现了“群众路线”的概念。
第三篇
党的群众工作
61、群众工作的宗旨和基本立场是什么? 答：全心全意为人民服务。 6
2、群众工作的基本原则是什么?
答：第一，始终站在人民群众的立场上，把实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点;第二，坚持以人为本，
16 密切与群众的血肉联系。
63、群众工作的基本方法是什么? 答：走群众路线。
64、做好群众工作的前提、关键和根本是什么? 答：创新，是做好群众工作的前提;引导是做好群众工作的关键;服务是做好群众工作的根本。
65、群众工作的核心是什么? 答：正确处理人民内部矛盾。
66、为什么说做好群众工作是领导干部的基本功? 答：群众工作是党的优良传统和政治优势。群众工作的本质是密切党群关系，核心是通过做群众工作，正确处理好人民内部矛盾，协调好干群关系。没有群众路线，政治路线、思想路线、组织路线就会失去根基。
67、为什么说群众路线是我们党的传家宝?
答：因为群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作方法。
68、党的根本宗旨是什么? 答：全心全意为人民服务。
69、坚持党的根本宗旨要处理好哪几个关系? 答：第
一、发展生产力、发展社会主义市场经济与全心
17 全意为人民服务的关系;第
二、物质利益与坚持全心全意为人民服务的关系。
70、基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责是什么?
答：服务群众、做群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。
71、做好群众工作的方法主要有哪些?
答：从群众中来，到群众中去;一般号召和个别指导相结合;领导骨干和广大群众相结合;抓两头，带中间;说服教育，积极引导等。
第四篇
群众路线地方篇
72、省委提出的“六项集中行动”具体指什么? 答：要集中整治文山会海，切实改进文风会风;进一步严明政治纪律、规范公务行为;整治门难进、脸难看、事难办以及消极应对、不作为、乱作为等现象;规范领导干部工作和生活待遇;深化“三公”经费管理，厉行勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为;围绕提振干部精气神，对软、懒、散的领导班子进行整顿，对不适宜担任现职干部进行调整。集中行动中，同步建立健全党员干部直接联系
18 群众等制度。
73、浙江省围绕“三思三观”开展理论研讨，其中“三思三观”是指什么?
答：三思就是反思与百姓的感情深不深，与百姓的距离远不远，百姓在心中的分量重不重;三观就是人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观;立党为公、执政为民的执政观。
74、省委提出的“八个方面专项整治”内容是什么? 答：一是简政放权，深化行政审批制度改革;二是遏制公权滥用，规范领导干部工作和生活待遇;三是严控“三公”经费，严厉整饬奢侈浪费;四是狠刹酒局牌局，保持正风肃纪高压态势;五是治理文山会海，强化直接联系服务群众;六是清理规范各种考核评比，切实减轻基层负担;七是推进干部能上能下，全面提振干部“精气神”;八是以整治环境为重点，严查侵害群众利益行为。
75、浙江省实行的“三改一拆”政策是指什么? 答：城区中开展的旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。
76、浙江省提出的“四换三名”是指什么?
答：四换即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市;三名即名企、名品、名家。
19 7
7、浙江省提出的“四边三化”是指什么?
答：指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。
78、省委提出的“五水共治”是指什么? 答：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 7
9、全省“三服务一满意”主题活动中的“三服务”是指什么?
答：服务发展、服务民生、服务基层。 80、“红船精神”的内涵是什么?
答：开天辟地、敢为人先的首创精神;坚定理想、百折不挠的奋斗精神;立党为公、忠诚为民的奉献精神。
81、重温“红船精神”，就是要深刻懂得怎样的道理? 答：与群众风雨同舟、百姓可载舟覆舟、发展如逆水行舟的道理。
82、弘扬“红船精神”，要强化的“五位一体”思想政治教育的主要内容是什么?
答：理想信念、宗旨观念、党性党纪、核心价值、勤政廉政。
83、嘉兴市教育实践活动的重点任务是什么? 答：弘扬“红船精神”，解决精神“缺钙”的问题;狠
20 抓作风建设，解决“四风”突出问题;突出“五水共治”，解决群众反映强烈的切身利益问题，完善服务机制;解决联系服务群众“最后一公里”问题。
84、市委提出的要整治的“八大顽症”是指什么? 答：一是文山会海。二是考核评比表彰泛滥。三是机关“中梗阻”。四是村(社区)“机关化”倾向。五是窗口单位“办事难”。六是干部“怕担当”。七是“三公”经费管理不规范。八是权力运行“不透明”。
85、嘉兴市第七次党代会提出的全面打造“三城一市”中的“三城一市”是指什么?
答：创业创新城、人文生态城、和谐幸福城、现代化网络型田园城市。
86、当前，全市上下正在开展的“清三河”行动是指什么?
答：清理垃圾河、黑河、臭河。
87、市委提出的“三比三提”是指什么?
答：比学习、提素质，比作风、提形象，比服务、提能力。
88、按照省委要求，嘉兴市扎实推进党的群众路线教育实践“三同步”工作，这里的“三同步”是指什么?
21 答：同步学习、同步整改、同步督查工作。
89、市委提出的党的群众路线教育实践活动“七个先行”是指什么?
答：调研先行、教育先行、走访先行、服务先行、整改先行、督查先行、宣传先行。
90、市委提出的党的群众路线教育实践活动“五个带头”是指什么?
答：市委常委会带头开展党的群众路线专题学习，带头开展“双推”活动，带头开展“整改问计”连心走访活动，带头深入查摆问题，带头抓好整改落实。
91、2013年，嘉兴市“双推”活动拉开帷幕，“双推”是指什么?
答：推进重点工作、推动争先晋位。
92、市委提出开展“三联三解”大走访，“三联三解”是指什么?
答：联村(社区)、联户、联企业，解民情、解民忧、解民困。
93、嘉兴市提出“一联三会五事制”党务工作机制的内涵是什么?
答：在党员干部普遍联系群众基础上，基层组织通过召
22 开民情分析会、民事交办会、民主评议会，为群众办实事解难题并接受评议，从而构建以“党员上门问事、小组梳理提事、支部研究议事、干部领衔办事、群众民主评事”为主要内容的群众工作新机制。
94、市委提出的“三型’干部”是指什么? 答：敢为人先创新型，百折不挠担当型，忠诚为民服务型。
95、建设“两富”现代化田园新秀洲，“两富”是指什么?
答：物质富裕、精神富有。
96、区委提出的“两退两进”具体指什么?
答：“两退两进”即“退低进高、退二进三”，是指将制造业中资源占用多、能源消耗高、环境污染重、已不适合在当地继续发展的相对低端低效的产业、企业或某些生产环节，从原所占有的空间中腾退出来，继而引进相对高端高效的先进制造业和现代服务业、优质企业或某些先进生产环节的行为与过程。
97、专题民主生活会会上“人人说我、我说人人”的具体要求是什么?
答：要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既要揭短亮丑、红脸出汗，又要实
23 事求是、出以公心，不借机发泄私愤、搞无原则纠纷。
98、区委在教育实践活动中提出的“三比一满意”具体指什么?
答：比学习提高的程度，比查摆剖析的深度，比整改转变的力度，让党员群众满意。
99、区委“连心解忧”大走访活动中“五访五听”具体内容是什么?
答：走访党员群众听呼声、走访基层单位听意见、走访离退休老同志听建议、走访服务对象听需求、走访代表委员听良策。
100、区委提出的“一核两翼”具体指什么? 答：“一核”是指由秀洲新区、秀洲工业园区和新塍镇为组团的中部创新平台，“两翼”则分南北两个区域，其中“南翼”是由王店镇与洪合镇组团的南部空港物流平台，而“北活动翼”是由王江泾镇和油车港镇组团的北部湿地平台。
群众路线自查报告范文第6篇
“办事难落实、问题难解决”调研情况报告
区软环境建设办公室：
根据XXXXX区软环境建设领导小组办公室《关于开展“办事难落实、项目难落地、问题难解决”调研的通知》文件要求，现将临翔区安监局关于“办事难落实、问题难解决”调研情况报告如下：
一、安全生产监管执法中的困难问题
当前，在现实安全生产监管执法中存在如下困难问题：
(一)安全生产立法滞后，配套法规不健全，可操作性不强
《安全生产法》2002年出台至今，全国人大、国务院、省、市、区相继出台配套的法规政策，到目前安全生产方面的法律法规已有70多部。表面上看起来我们执法部门权力很大，但由于安全监管工作点多面广，法规政策制定滞后，一些事项有法律依据但是没有处罚原则和标准，弹性较大在实际操作中执法被动。这给安监执法的工作力度造成一定影响，特别是地方的安监执法部门在具体的执法中，对于法律法规中没有明确规定的情况往往难以是从。
一是安全生产立法工作仍然滞后。目前，我国经济体制改革不断深入，经济社会飞速发展，安全生产形势也发生了很大变化，许多制度性、体制性、技术性、工艺性的新事物层出不穷，现有的安全生产法律法规远远无法适应当前日新月异的社会生产现状。安全生产立法的滞后，导致了在现实
1 安全生产监管监察执法中“无法可依”。
二是安全生产法律法规修订不及时。安全生产是一个动态的过程，生产在不断进行，安全管理也随之更新。欧美国家和日本属于世界发达国家，目前仍在不断修改完善安全生产法规和标准。然而在我国安全生产法律的修改、完善和更新存在明显的滞后现象，70 年代甚至建国初期颁布的一些法律法规虽然当时起到了相当大的作用，虽然已制定修改一部分，但仍然不能够适应现代社会的需要。
三是安全生产法律、法规往往缺乏实际针对性和操作性。安监部门是2004年成立的新部门，安全生产法律法规也是国家法律法规体系中的新兵。受客观因素制约影响，目前我国安全生产方面的相关配套法规、细则和标准出台不及时，并且有些法规之间存在重复和交叉等现象，影响了执行效果，有些规定不具体、不明确、含糊、笼统，缺乏可操作性。其中，对于较大事故和较大涉险事故的区分划定上仍旧存在歧义。安全生产行政执法程序制度建设不够规范，对立案、备案、听证、复议等没有具体可操作的规范。此外，许多法规、规定都或多或少地存在着“一刀切”的问题。由于我国各地区经济发展不平衡，法律法规在不同地区的适应性也存在明显差异，这些都限制了安全生产法律法规的可执行性。
(二)安全生产责任不明，安全监管职能有交叉，执法人员素质不高
一是政府及其安全监管部门监管主体职责和企业安全生产主体责任界限不清。目前，政府、安监部门、企业对安
2 全生产的职责仍存在认识上的不足、偏差和误区。政府是安全生产监管责任主体，安监部门及其其他负有安全监管职责的部门具体行使安全监管职能，企业是安全生产责任主体。但目前，作为安全监管一线的安监局仍采用“保姆”式的检查方式，代替生产经营单位查隐患，找问题，代替企业去抓安全、查隐患，在以检查代替监管的同时，不但没有落实监管主体的责任，也让企业无处落实安全生产主体责任，一旦发生事故，两个主体责任都无法交代，都要被追究责任。
二是安全监管部门之间职能交叉不清。目前，机构改革还未完全到位，一些政府职能还未理顺，执法队伍比较庞杂，住建部门、消防部门、质量技术监督部门都具有一定的安全监管职能，对同一行政相对人的多个安全执法机构的存在，不可避免地造成了职能重叠。特别是对于煤矿监管这一块，职能交叉的情况更是突出。其中，安监部门负责除作业场所以外的安全监管，工信部门负责作业场所的安全检查以及相关证照的年检核实，国土部门负责对非法违法行为的监察，煤监局却又主管对事故的调查处理。对一些违法行为，不同的执法部门相互争权，竞相处罚;而对另一些违法行为，由于执法风险大、利益小，各执法部门之间相互推诿，协调起来难度很大，很容易在某些方面造成监管缺位。很多应当查处的问题移交后没有回音，很可能是不了了之。同时，一些部门出于某种原因，执法不严格，面对隐患不深究，整改措施不敦促，轻易下达检查合格的结论，往往给我们安监部门的执法设置了障碍。在重大隐患整改和挂牌督办方面，部门之间不沟通、不了解、不通气，往往该挂牌督办的企业没有
3 挂牌督办，重大隐患整改结束的企业却仍在“黑名单”之上。
三是安全生产执法力量不足，人员素质有待进一步提高。 由于执法人员短缺，诸多的企业，特别是煤矿和矿山企业让安监执法人员疲于应付。安全生产监管部门是政府新成立的机构，基础薄弱，相当部分工作人员都是半路出家，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等不具备执行监管职能所需的专业知识技能。加之执法装备数量不足、设施落后，缺乏必要的监管检测设备，不能适应执法形势和工作要求，给安全生产事故案件的准确定性带来了困难，无法满足面广量大的执法工作需要。同时，基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然乡(镇、街道)已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，没有专职人员和编制，一定程度上牵扯了安监工作的精力。基层安监机构装备和经费无法落实，难以集中精力开展工作。
(三)企业安全文化薄弱，企业从业人员素质低，安全意识淡薄
一是企业安全文化未建立，仍旧很薄弱。随着市场经济体制的发展，我国目前已经成长起来一批具有国际竞争力的大型企业，这些企业在参与全世界市场的竞争过程中，通过引进和学习工业发达国家企业的先进管理和经营理念，已经逐步拥有了自己企业文化，其中就含有安全文化，安全文化是以提高人的安全意识为目的的文化，要求各类生产经营单位要以“安全第
一、预防为主”为安全生产方针，在企业建立预防型、科学型和系统化的安全管理模式，制定和实施有效的各种事故应急预案，通过职工培训、企业宣传等种手段，
4 提高职工的安全认识和安全素质，最终达到保障员工生命安全的最终目的。但是，已形成安全文化的企业目前仍然属于少数，有些企业，尤其是中小型企业存在着较为严重的无视国家法律法规、有法不依、单纯追求经济利益的倾向。特别是像临翔区这样地处西南边陲的新兴县区，企业“小散乱差”，企业文化无从谈起。
二是从业人员素质低，导致安全生产执法难。临翔区的企业正处于发展初期，原始资本积累刚刚起步，企业规模小，设备设施比较落后，主要负责人和从业人员文化素质比较低，安全工作只是跟着感觉走，凭经验办事，安全意识极其淡薄，根本谈不上安全管理。他们对国家的安全生产法律法规要么根本不知道，要么了解不深入，对相关标准也是糊里糊涂。由于法律意识和安全意识的淡薄，他们有的对执法人员指出的隐患往往置之不理，更谈不上整改措施的落实。
三是全社会对安全生产的认识不足。从历史上看，我国是一个有着几千年封建史的国家，并且目前中国经济和教育发展不平衡，与工业发达国家相比，我国的安全法制观念淡薄，存在着“不学法，不懂法，有法不依”的现象。作为国家经济社会发展领域中的新工种、新名词，大多数人民群众包括很多机关工作人员对于安监部门、对于安全生产工作的认识，也仅仅只停留在口号阶段，安全生产意识淡薄，安全生产共建氛围无法建立。
二、“办事难落实”、“问题难解决”的具体情况
(一)“办事难落实”的具体情况
在具体开展安全生产监管执法的过程中，由于企业自身
5 对安全生产工作认识的不足以及外力干预的原因，仍存在行政执法不到位，“属地管理”责任无法落实的情况。以XXX企业来讲，该企业成立至今仍未按照“属地管理”责任到区安监局进行“三同时”备案，在无备案、无验收、无许可证、无资质、无教育培训上岗的情况下，自行使用甲醛等危化品进行生产。对此，区安监局先后该企业下达《告知书》，要求该企业甲醛生产项目在建设前必须向安全监管局申请危险化学品建设项目安全设施“三同时”审查，审查不合格前不得建设;甲醛生产项目安全设施竣工验收合格后请依照国家相关法律法规的规定申领《安全生产许可证》，未合法领证前不得进行生产。但历次告知和检查后，泛华林业依旧无证生产。
(二)“问题难解决”的具体情况
烟花爆竹是国人欢度新春佳节的必备品，作为易燃易爆物品，烟花爆竹的生产销售经营管理有相当严格的要求。但因市场规划、监管职能交叉、安全意识不强、人为“说情”等原因，烟花爆竹销售管理一直都存在乱摆摊设点、一证多点、无证销售、“一街红”等问题。在市场规划方面，因人员密集程度不同，某些路段一直是烟花爆竹销售集中点，众多的零售户聚集造成“一街红”，消防疏散难以保证。零售户为追求利益最大化，往往将原本设在定点店铺内的烟花爆竹摆放在外销售，很多原本不在该区域的零售户或者无证户也纷纷效仿，造成乱摆摊设点、一证多点、无证销售等情况。在监管方面，安监部门负责烟花爆竹证点的核查，城管部门负责乱摆摊设点的治理，工商、质监等部门负责对商品销售、质量的监管核查，公安、消防等部门负责燃爆、消防的监督。由于多头
6 并管，很多时候造成多头难管。加之人为“说情”，使经营销售管理更为棘手。
二、对加强安全生产执法工作的建议
(一)尽快制定配套法规，保障《安全生产法》的有效实施
健全的法治是从根本上解决安全生产问题的必由之路，最直接和有效的战略是对企业实施强制性的执法监督，尤其是对风险程度高、事故隐患突出的行业的严格检查和严肃处理。这一切，必须要有明确的法律规定作支撑。迫切的希望国家、省级政府进一步出台相关法律法规，健全细化执法监管监察职责职能，为地方安全监管执法提供法律支撑和保障。
(二)充分发挥安监部门综合管理职能，开展联合执法工作
安监部门是安全生产工作的综合管理部门，也是各级政府安委会下设办公室所在，对于一些目前同一行政相对人归属多个职能部门交叉监管的情况，在现实执法监察工作中，一要充分发挥安监部门综合管理作用，对行业主管部门进行指导和监督，保证相关法律法规的贯彻落实，规范其执法行为，保证执法到位;二要进一步完善和落实职能部门联合执法机制，彼此之间常沟通情况、交流经验，研究问题，以提高监管执法水平，针对一些安全问题突出的行业、企业和发生重特大生产安全事故的企业，联合组织集中的或专项的安全检查执法活动，对违法者实施行政处罚，保证治理到位，整改到位。三是密切与公安、检察、法院、监察、国土资源、
7 工商管理等部门的联系，取得各方的工作配合和支持，使各方面形成合力，逐步建立起国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的安全监察与多方监管相结合的新体制。目前，正在推行的联席会议制度，也是其中加强沟通交流的手段之一。在今后的工作中，还将结合地方实际，制定推行一些更切实可行的制度措施，大力推进联合执法进程。
(三)采取必要的强制措施，加大执法力度
安全监管监察执法分为“事前、事中、事后”三种。在现实监察中，对不易引发安全事故，后果比较轻微的一般隐患，主要以说服教育和引导企业整改为主，即“事前”监管执法。凡是不整改或者拖延整改容易引发安全事故，造成职工伤害和财产损失的隐患，责令企业限期整改，逾期不改者，严格按照《安全生产法》的有关规定，采取停产停业的严厉措施，何时达标何时恢复生产经营，对安全隐患不整改的企业负责人要让其失面子、丢票子、挪位子，决不姑息。同时，积极与法院沟通协调，建立畅通的安全生产案件强制执行的渠道，确保有关处理及时到位，一旦有擅自开工经营或者拖延、拒不交纳罚款的事项，立即转交法院申请强制执行，保证安全生产执法的权威性和威慑力。
(四)注意细节问题，提高执法监管监察效力 一是要规范执法监察的流程。执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。二是要规范安全生产执法监察的语言。规范执法监察的书面语言，严格以法律法规规章和国家标准或行业标准的术语为准绳，根据生产经营单位的具
8 体实际，准确表述。三是要复查应及时进行。2008年1月1日起施行的《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局第15号令)第十六条指出，“整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚。”四是要规范案件办理环节。《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》(安监总政法〔2007〕193号)指出，安全监管监察部门在调查取证过程中，要听取当事人的陈述，并调取其他能够证明案件事实的相关证据，做到证据确凿充分。仅有当事人陈述而无其他证据证明的，不得定案。依法调查取证，想方设法多方取证，既要做调查询问笔录，又要做现场勘验记录，还要寻求物证、书证、视听资料等多种证据。在收集证据时，注意突出证据的关联性、真实性和合法性。五是要完善执法文书送达程序。《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局第15号令)第三十条对执法文书送达程序做了明确的规定。送达文书应由受送达人签字或盖章。遵守这一规定，送达执法文书，首先要明确受送达人是法人、其他组织还是个人。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收;受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系。
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(五)组建各级执法监察队伍，形成执法监察合力 一是尽快在县(区)、乡组建执法监察大队、中队，形成执法监察网络，人员、装备配置到位，保证必要的执法监察工作条件。二是按照管、监分离的原则，将执法监察职能剥离出来，由各级监察部门行使执法监察职权，保证监察队伍的执法独立性。具有独立执法职能的安全监察网络，比较容易形成工作合力，推动安全生产执法监察工作的发展。三是要把安监部门的权力和责任统一起来。安全监管既是工贸、矿山、危化、烟花爆竹行业的安全主管，也代表政府对消防、道路、建筑、特种压力容器等行业实施综合监管，要把这两方面职责结合起来。从体制上加强自上而下“统”的力度。无论是服装、设备、人员还是执法、监察、协调，安监部门的上下级之间必须形成统
一、一致、协调的工作格局。
(六)提高从业人员素质，增强企业安全意识 改善安全生产形势，破解安全生产执法监察难题，还需提高从业人员素质，提高生产经营单位法律意识和安全意识。一是大力开展各种安全生产教育培训工作。在保证企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%的同时，特别要加强对从业人员教育培训情况的检查监督，保证企业对从业人员的安全教育实施到位，以提高生产经营单位的安全意识和安全生产管理水平。二是大力宣传《安全生产法》等法律法规。新闻媒体、安监部门及政府相关部门要加大安全法制宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和部门监督作用，普及安全生产法律法规，形成大力宣传安全法制，弘扬尊章守法的社会氛围。使企业自觉按
10 照法律办事，从业人员能够自觉用法律武器维护自身的合法权益。三是大力开展安全文化建设。通过媒体舆论的引导和政府的指导，推进企业安全文化建设，落实固化“以人为本，规章至尊”的安全理念，提高从业人员的安全文化素质，激励先进，鞭挞落后，使安全生产成为绝大多数企业的自觉行动。
三、对“办事难落实”、“问题难解决”的对策建议
(一)“办事难落实”方面：将进一步加大安全生产监管执法力度，依法依规严格按照相关规定、程序做好执法监管工作，做好信息痕迹收集整理工作。同时，希望区委、区政府以及上级部门加大沟通协调力度，加大执法监督问责力度，减少外力干预因素，最大程度的实现公开公平公正执法。
(二)“问题难解决”方面：充分发挥安委办协调作用，加强与相关职能部门的沟通联系，进一步合理布点，提高安全生产准入门槛，控制零售许可经营户数，加强举报投诉，强化执法监管，切实消除安全隐患问题。
XXXXXXX区安全生产监督管理局
二○一三年二月四日
