论施工企业的安全文化建设（精选8篇）

论施工企业的安全文化建设 第1篇

浅析安全文化建设对企业安全管理的作用

管理是生产力的基本组织成分之一，即其自然属性；它又是一定的生产关系，即其社会属性。企业是现代经济的细胞和基本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理，方能达到预期的效能目标。管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，管理也属于文化的范畴。当今盛行的企业文化管理，是使企业文化成为职工的精神、信念和行为准则，是使企业更加重视职工、重视激励人的精神的一种文化现象。

安全管理效能的发挥，离不开管理的主体、对象，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其所在的安全文化环境直接影响管理的机制和方法。人们愈来愈注意到，职工安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，保护职工在劳动中的安全和健康的关键。

企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，科学的企业安全管理属于企业安全文化建设的范畴。

企业安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但企业安全文化不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是与企业管理全过程同步进行子功能系统。而企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。企业安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等观点是十分错误的。企业文化是在一定的社会历史条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。企业文化作为企业在生产经营过程中形成的社会文化的一种亚文化，反映着企业物质经济活动。它通过树立正确的经营思想、良好的企业精神、高尚的伦理道德和明确的企业目标，以规范企业员工的价值观念。

“安全第一、预防为主”是国家安全生产的一项重要方针，也是企业必须遵循的一项基本原则。水利施工企业作为国民经济的支柱产业，安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的发展。因此，安全问题显得尤为重要。企业要想充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化。

一、安全文化与企业安全管理的区别

企业安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但企业安全文化不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是与企业管理全过程同步进行子功能系统。而企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。企业安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等观点是十分错误的。安全文化与企业安全管理之间的区别可以简要归纳为以下几方面。

1、涉及对象：安全文化针对全民、全社会即公民、大众、家庭、社会；企业安全管理针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员。

2、范围及环境：安全文化指生产及非生产环境即生产、生活、生存领域，凡人能到达进行活动的地方；企业安全管理指生产（劳动）环境、作业环境或生产经营过程中的环境。

3、时空观念：安全文化指人活动的时空领域安全涉及全方位、全天候，在人进行活动的任何时间都要考虑安全；企业安全管理主要指企业生产过程的时间和空间，在企业或在企业相关的地方从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。

4、追求安全与健康程度：安全文化强调全民、公众（消费者）、人的身心安全与健康，是一种高尚的人道、文明标志，保障人的生理和心理的安全、舒适、健康；后者现阶段强调了要在生产过程中或在生产经营活动中工人、职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。

5、采用的方法：安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地；企业安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条件，是一种安全生产约束手段。

6、对人影响侧重点：安全文化突出影响人的安全思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范，主要从精神领域，从安全管理的“软件”方面及智能开发影响人的安全行为和自律能力，在全方位、全时空接受安全文化的塑造力，成为理智、高素质的安全人；企业安全管理主要从安全技术、安全生产的物质环境，安全生产关系等方面进行有限的教育和培训，在生产经营活动中受到更多的影响是强制、规范和约束，采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的安全控制，偏重于“硬件”。

7、从经济投入考虑：安全文化需要长久不懈的安全文化教育，虽然是持久地、世代相传的，但每时期的投入是不会太多的；企业安全管理需要不断地坚持技改、培训和维修，或淘汰陈旧的设备、工具，也投入安全教育，对于企业来说，压力是很大的。

8、对外部环境的反应能力：前者具有独特性、继传性、开放性、先进性、吸收选择性，对人的身心安全与健康有益的做法或表现形式都会被融于安全文化之中；企业安全管理的传统性、科学性受外部市场经济影响很大，经济是安全管理的根本制约。

二、企业安全文化建设的决定因素是企业决策层的素质

1、企业决策层的安全文化素质直接塑造企业形象

企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策者在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。实践证明决策者的品格风貌对企业的安全风貌会有极大的影响，从企业的整体来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在安全管理中起着举足轻重的作用，决策层的安全文化素质的高低会 直接影响到企业的整体素质。在某种意义上可以把企业看作一面镜子，企业在发展中可照出决策者的形象与风格，决策者的风格会给企业行为提供示范和榜样。因此 要建立良好的企业安全文化氛围，营造一个良好的企业安全环境，其企业决策者的安全文化素质是决定因素，它能直接塑造企业的形象。

2、建设企业安全文化规范决策层的决策

企业决策层的安全文化素质应包括安全思想道德素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质三部分，在这三部分中起首要作用的是安全思想道德素质。企业决策层只有具备了优秀的安全思想素质和高尚的安全道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，才能树立起强烈的 安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和 改善恶劣的劳动条件，才能把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首位来抓，才能防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，才能把“安全 第一、预防为主”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。

3、企业决策领导必须增强自身的安全决策素养

在现代化企业的安全生产中，谁胙有更多的安全信息、安全法规知识、安全科学技术、安全技能、事故预测预防技能，谁就为企业的安全生产作出更为正确的安全决策。因为安全管理的重点在于预防预控，而预防预控的成功与否关键在于决策，才能促进企业的安全生产，作为一个企业决策层的领导只有不断增强自身的安全决策 素养，才能促进企业的安全生产，使企业立于不败之地。因此，企业的决策层领导必须从以下几个方面增强自身的安全决策素养：

（1）安全决策知识素养。这是决策能力素养的基础。当今世界是知识爆炸的时代，知识就是力量。决策者掌握一定的知识，有助于决策能力素养和组织管理素养的提高。因此，决策者一要认真学习和掌握党和国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，切实负起安全生产的第一责任；二要不断学习安全工程技术、密切关注国家国内安全管理的成功经验和新方法、新思路，以提高企业的安全管理水平；三要系统地评价企业安全状况，掌握事故发生的规律，为正 确决策提供依据。

（2）安全决策能力素养。这是决策层安全文化素养的重点。决策层安全决策能力的大小会直接影响到企业的安全管理水平。其决策能力素养主要包括对企业重大事 故隐患的评估能力；对全局的综合管理能力；对事故的调查、分析、研究以及预测能力；分析、解决复杂总是的能力等。

（3）安全决策组织管理素养。决策很大的难点不在于决策本身，而在于决策的推行。因此决策者必须具有组织协调企业各部门、各级人员团结一致，协调作战的能 力，在决策过程中往往出现不同意见，甚至有多种方案，决策者不仅应具有录求一致意见的素质，还应具有在决策中倾听反面意见的素质，才能使决策避免盲目性和 片面性。

三、企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素

企业管理层主指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产 经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全意识和安全文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。

1、规范管理层行为是管理层安全文化

（1）认真掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规。安全管理层人员不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令法规以及厂纪厂规，以增强法制观念，并认真贯彻落实。

（2）刻苦钻研业务，提高企业管理技能。安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新办法，使之科学化、规范化。

（3）认真负责，一丝不苟。安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实，认真负责。处理事务理应本着“周密调查、认真研究、妥善处理、有始有终、负责到底、不得弄虚作假”的原则。

（4）不断完善各项安全管理制度，并督促落实。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。

（5）不断探索安全教育模式，提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到实处。

2、提高企业管理层安全文化素质有效途径

（1）采用送出去，请进来的办法，对干部进行现代化科学技术、安全工程技术知识培训，以提高干部的素质和管理水平。

（2）结合机构改革对管理人员不断进行调整和充实，把一部分有知识、有经验、懂管理、素质高、敢于管理的工程技术干部调入安全管理部门，以加强安全管理部门的力量。

（3）定期组织部分优秀安全管理干部出国考察，学习发达国家安全管理的成功经验和方法，将其为我所用。

（4）在行业内部或在行业之间定期开展安全管理经验交流会，以达到互相促进，共同提高的目的。

四、企业操作层的素质进企业安全文化建设的基石

企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高企业的整体素质和安全管理水平。

1、企业操作层的安全文化建设

建设企业安全文化的一个重点就是强化企业操作层的安全文化和技术素质，但当今时代仍存在先进的技术同企业安全文化与技术素质的现状不相匹配的矛盾，并成为企业安全文化建设的障碍。因此建设企业安全文化须强化企业操作层的安全文化和技术素质。

（1）提高分析和判断技能。认识来源于实践，实践是经验和技能和积累，文化和技术素质的差异必须导致基础积累的快慢和操作技能的高低；判断的失误，轻则影响产量或质量，重则导致事故发生。

（2）提高应变和反应技能。反应能力的快慢，取决于操作者对生产工艺过程掌握的熟练程度，操作者不但要熟练掌握生产的规律，更要在积累操作经验提高生产操 作技能的基础上，不断去总结探索新的生产变化规律；在生产的全过程，包括工艺参数、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思维中，建成完整且互相联系的有 机体，一 旦异常发现，能抓住主要矛盾方面，临危不惧、沉着冷静、准确无误、处理果断，实现人机最佳结合。

（3）提高预防预控和综合技能。预防预控的目的是把各类事故消灭在萌芽状态，利用较高的理论知识和丰富的实践经验，做好预测预防工作；提高综合技能是指透 过现象抓住要质进行分类、归纳、总结、处理的综合能力，把生产过程中各种状态参数的变化同产品质量、事故触发的可能性有机地联系起来，形成科学因果关系进 而对工艺偏差、事故 预防提出决策，并认真付诸实施。

2、建立企业操作层安全文化场的途径

（1）形成企业操作层安全文化场。要把企业决策层的宏观决策意图以及各项微观指标通过操作层的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只 有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，建立起切实有效的企业操作层安全文化场。用安全制度文化、安全 观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识的飞跃。

（2）在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓操作层的内心文化世界、去挖掘操作层的精神文化世界；用正确的安全 价值引导、激励操作层的思想文化世界，用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，形成全体员工的安全文化场。（3）企业把提高操作层的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。建立安全文化建设研究机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。

（4）通过制度化建设来提高操作层的制度文化素质。安全管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为，对企业操作层安全文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。

（5）通过自上而下灌输。作为企业员工，由于素质上的差异和经历的不同，对安全价值观的认识也有很大的判别企业操作层安全文化的形成和提高，往往不是自觉促成的，需要自上而下的灌输。

企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题。多年的安全管理实践告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监督与被监督的传统管理模式，仍然难以保障安全生产目标的实现。面对新的形势及发展要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层人员的安全文化素养，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能最终实现本质安全，全面提高企业安全生产管理水平。

论施工企业的安全文化建设 第2篇

张少刚 赵全来

（中国石油宁夏石化公司 宁夏银川市 750026）

摘要：单纯依靠传统的行政方法的安全管理已经不能适应工业社会市场经济发展的需要，营造实现生产的价值与实现人的价值相统一的“安全文化”是建设现代企业不可缺少的部分。企业安全文化建设是促进企业发展的重要环节 ,是企业安全管理的基础。通过建设企业安全文化，提高全员安全文化素质，能够很好的执行企业的安全生产规章制度，利用文化的力量，引导全体员工采取科学的方法从事安全生产活动，激发员工将安全视同为个人成就和集体荣誉，实现“ 要我安全 ”、“ 我要安全 ”、直至“ 我会安全 ”。企业安全落实了，事故事件降低了，企业的经济效益和社会形象自然提高了。

关键词： 企业安全文化；宣传教育；安全培训

安全是企业发展重要保障，是企业经营管理的头等大事。生产事故对企业生产有严重的影响，要把事故控制在最小限度内，必须全面提高员工的安全素质，大力推行企业的安全生产文化建设。

一、何为企业的安全文化？安全文化到底有什么作用？

安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是为企业在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

二、企业建立了安全管理机构和安全生产的规章制度就能万事大吉吗？答案显然是否定 的，员工下意识的自觉执行管理规定才是关键。

在安全生产的实践中，人们发现，对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。当前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全文化手段予以补充。安全管理虽然有一定的作用，但是安全管理的有效性依赖于对被管理者的监督和反馈。被管理者为了某些利益或好处，例如省时、省力、多挣钱等，会在缺乏管理监督的情况下，无视安全规章制度，“冒险”采取不安全行为。每一次不安全行为不一定会导致事故的发生，然而这种不安全行为如果没有得到及时制止的话很容易“传染”给其他人。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是发生事故。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的先天不足。安全文化建设是事故预防的一种“软”力量，是一种人性化的管理手段。安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制，以减少人为事故。利用文化的导向、凝聚、辐射和同化等功能，引导全体员工采用科学的方法从事安全生产活动。利用文化的约束功能，一方面形成有效的规章制度的约束，引导员工遵守安全规章制度；另一方面通过道德规范的约束，创造一种团结有爱、相互信任，工作中相互提醒、相互发现不安全因素，共同保障安全的和睦气氛，形成凝聚力和信任力。利用文化的激励功能，使每个人明白自己的存在和行为的价值。

管理者无论在何时、何事、何处都密切监督每一位职工或公民遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不可能的事，这就必然带来安全管理上的疏漏，那么在管理人员不在现场的情况下，操作人员对同一项作业会采取什么样的做法呢，我们来看看下面这个案例。

一家化工行业从事建筑施工的承包商，为了将一建筑物屋外墙壁上5米高处的一节废旧管线拆除，如果不采取安全防范措施，冒险作业，只需要仅仅10分钟左右的时间就可以完成作业，如果落实安全措施，经过危害辨识和风险评价后，得知进行此项作业需要搭设一个脚手架，建一个作业平台，再在上面焊接系挂安全带的锚固点，整个一套安全措施弄下来，需要的时间和精力远远的超过干活的时间。于是，就有了不同人的不同干法，一种是钻管理的漏洞，省去诸多麻烦，心存侥幸心理违章作业；另外一种就是严格落实安全措施，不怕麻烦，不走捷径，严格按照高处作业管理程序作业，结果是为了完成此项工作任务，后者付出的成本显然比前者多得多，而前者不安全的作业行为发生事故的风险又会大很多，为何在有些单位有些人会抱有侥幸心理走捷径冒险蛮干，而在一些单位又会是另外一种结果，即便安全管

理人员或领导不在现场，作业人员依然按部就班不怕麻烦，一步一步按照规程进行作业，究其原因那是因为文化的约束和引导作用，安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。

三、安全文化不是与生俱来的，它是员工在一个企业里长时间被教育、培训、影响的结果。

安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，在企业的安全管理上发挥着重要作用。如果说把企业的各项规章制度比作是企业内部的法律法规的话，安全文化则可比作是制约员工安全行为的道德规范，安全文化是企业的一种软实力，企业要想在社会上赢得信誉，实现经济效益，必须把企业安全文化放置在一个重要的位置。安全文化建设既是企业管理的重要组成部分，又是一门综合性的系统学科，因此必须抓好安全文化建设。

企业安全管理是一个复杂的、系统的、需要全员参与的动态管理过程，建立完善良好的安全作业环境和自我约束的管理体系，提高全员的安全意识和安全技能，规范作业行为，减少违章引发的事故，是安全管理的重要内容和手段。建设安全文化，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，是推动企业安全管理的基础和保障。通过安全文化建设，建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，在职工中树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范以及安全与健康的目标追求，营造“一人违章，人人谴责”的舆论氛围。企业要通过加强安全文化建设，将安全事故、伤害事件可能性降到最低限度，使生产经营环境长期处于相对安全稳定状态。更重要的是使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面稳步提高，才能推动与安全管理相适应的各项管理工作的平衡发展，这对树立企业良好的形象和增强综合竞争实力大有益处。

四、宣传、教育和培训是安全文化的有力推手

企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。安全管理的对象是人，在企业中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。研究发现，96%的事故是人的不安全行为造成的，因此要开展对企业全体员工的安全生产教育。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全，培养员工的安全意识，使之实现

从“要我安全”，到“我要安全”，及“我会安全”的根本性政变，是企业文化建设的中心任务。同时对员工进行充分的授权，营造民主参与的氛围，鼓励他们发挥主动性和独创性，充分释放其智慧与才能，规范企业员工安全生产工作规范、增强职工意识和价值观念，员工一旦违背了安全行为标准、安全生产理念，就会自责，会受到大家的谴责。

四、结束语

企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，企业安全文化一旦形成，便会对员工产生强大的影响作用，改变员工的行为，使员工产生自发的控制作业活动中的不安全行为，从而在根本上达到降低事故的目的。

参考文献：

论施工企业的安全文化建设 第3篇

一、安全文化的概述

企业安全文化的形成跟企业长期的安全生产经营活动是分不开的, 它是在企业的安全生产中, 将人的生命安全放在首位, 尊重人的生命, 维护人的身心健康, 以此来达到对人的安全价值实现的一种文化。企业的安全文化是企业树立安全精神和安全形象的重要标志, 同是也是企业员工人心凝集的一种手段。企业安全文化所要解决的问题, 就是如何在追求企业利益最大化的同时, 避免人身或者非人身事故的发生。达到高安全系数和高利润的共同发展。

在企业的生产实践中, 对于企业安全文化的培养, 尽可能的避免企业事故的发生, 前提首先要充分认识到企业事故发生的原因。一般来说, 企业发生事故的原因分为不可抗力的原因, 比如自然灾害、地震之类的事故发生, 这是不可避免的, 另外绝大部分都是人为上的原因, 都是由于人的因素上出现问题而造成的事故。即使是有些事故看上去是因为某些物的原因, 但是这些物的原因都或多或少的跟人的行为有直接或者间接上的联系, 完全意义上的不可抗力的因素出现的几率很少。所以, 在企业的生产实践中, 只要能够很好的把握住人的因素, 企业安全工作基本上都可以得到良好的解决。而就安全文化而言, 正是在人的因素的基础上才建立起来的, 只有很好的实现对安全文化的培养, 才能真正的将安全管理的重心, 牢牢的把握到人的因素上来。

二、企业文化与安全管理的关系

1. 企业文化和企业安全管理的相关性

企业是现代经济的组成部分, 和其他的经济模式的发展一样, 企业自身的管理和发展也必须要依照一定的运行机制, 这是到期企业预期目标的唯一手段。而且每一个企业, 都应该有企业自身形成的文化, 这种企业文化是企业在长期发展的过程中所逐步形成的一个巨头广泛代表性的工作作风, 行为准则, 思想意识和价值观念, 企业文化同样也是社会文化的一部分。企业的性质不同, 所形成的企业文化也不同, 相应所构建出来的企业管理模式也不是不一样的。企业文化作为全新的一种文化现象, 不但是企业对员工重视程度的体现, 同时也是新时代下企业管理的全新特点。

而安全管理作为企业管理的组成部分, 在企业管理的重要性是不不言而喻的, 企业的安全生产管理不仅关系到企业对经济效益的获取, 更跟员工的生命安全紧密的联系在一起。如果企业的安全管理工作没有做好, 出现安全事故, 带来的不仅是企业物质和经济效益上的损失, 更是会对人的生命安全造成重大的威胁。这些年, 尤其是在煤炭企业, 安全事故频繁发生, 有很多还是特大的安全事故, 这些事故用血的事实告诉我们, 我们在实现社会主义现代化建设的大潮流下, 在追求企业经济效益最大化的同时, 一定要对安全管理问题给予充分的认识, 而对于安全管理水平的提高, 就必须要依靠企业安全文化建设的加强。

虽然从理论上来说, 只要我们在企业的生产中, 对生产人员, 机器、材料。生产方法和生产环境等要素上对安全问题进行管理, 就不会有安全事故的发生。但是在具体的生产实践中, 由于员工的安全理念还比较落后, 管理工作存在盲区, 职能部门与职能部门之间、单位与单位之间在处理工作时从部门利益出发, 造成全局性管理互相矛盾, 管理方式有差距等多方面的原因, 就必然导致安全管理的疏漏。因此, 有效的办法就是建设企业安全文化, 通过企业文化来改善员工的安全意识, 提高员工的安全素养, 从而使员工自发的、主动的、持久的按制度办事, 真正做到对企业安全问题上的保障。

2. 安全文化与企业安全管理的不同点

(1) 安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段, 从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人, 以人为本, 珍惜生命, 互爱互帮, 学会自救互救, 提倡博爱、伦理、自律, 达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现舒适、安全、健康的境地, 它对人的整个人生过程都不断影响, 注入和培养、塑造, 用安全的精神财富和物质财富教育和激励人, 提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识, 安全的社会适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。这种开放、无约束、无强制的自然、自由的教育, 突出一个对人的爱, 这种安全文化可以一代一代地传继下去, 并优化和繁荣, 一个人无论在何时何地都自觉或不自觉地被当时当地的安全文化熏陶、改造和提高, 安全文化注

入就会在心灵的深处发生质的改变;

(2) 企业安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段, 带有强制性、限制性和惩罚性, 是以实现生产经营活动总目标为最终目的, 是以保障劳动者的安全与健康为条件, 在一定范围内是一种安全生产约束手段。由于是强制、惩罚、约束性的, 被管理者始终是处在一种被动安全, 服从安全, 要我安全的强迫、监督状态, 从精神上、心理上的影响是相对短暂的、有限的, 调换岗位或另寻职业后, 又要重复被动安全强制、压抑的局面。因此有人提出并研究安全行为科学, 在企业安全管理上, 要研究人的安全心理, 以人为本, 对工人要“爱”要“护”, 企业安全管理才能持久、深远。

三、坚持以人为本的管理理念, 加强企业安全文化建设

以人为本的思想, 在西方国家早已提出并付之实施, 是企业文化在管理中的具体思路。它强调尊重员工需求, 关心员工成长和发展, 重视员工的主体性和参与性, 反对把员工仅仅看作生产的“工具”, 而是强调人是有多重需求的“社会人”。按照亚伯拉罕马斯洛的理论, 人的需要是由低级到高级的五个层次组成, 即:生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我价值实现的需要, 从中可以看出安全需要比生理需要更高级。因此, 企业在不断提高员工生活水平的同时, 更应该注重员工的安全需要, 必须做好以下几方面的基础工作:

1. 强化安全教育工作, 形成良好的安全文化氛围

目前, 许多企业特别中小企业, 在经济利益的驱动下, 把企业的安全工作放在次要, 甚至可有可无的地位。因此, 加强安全教育工作已到了刻不容缓的地步, 通过企业各级、各部门的安全教育, 可以提高全体员工的安全意识。而加强安全文化理念的宣传教育工作, 可以使员工在心理、思想和行为上, 形成自我安全意识和环境氛围, 特别是企业的管理者如果具有很高的安全文化素质, 就可以把自己倡导的安全价值观的信念和行为方式, 通过言传身教播种到每一名员工的心里, 从而形成良好的安全文化氛围。

2. 加强员工的安全培训工作, 提高员工的安全防范水平

首先, 企业设立专门的人力资源部负责员工的安全培训工作每位员工每年有固定的集中专业培训 (其中包括安全知识讲座) 。培训合格者, 才可以上岗工作, 培训不合格者, 禁止上岗工作, 并扣发工资或予以辞退。通过这种培训将安全生产的相关知识和操作规程系统化、完整化地教授给员工, 让安全生产的意识伴随员工工作的始终。再次, 企业可以给每位员工发一本安全手册, 除了有关安全制度和操作规程外, 还有一些安全标语、安全警句之类的短小精悍的话, 目的是让员工阅读之中, 将安全生产牢记心中, 时刻警醒自己的安全行为。

3. 建立严格的安全保津制度

用制度规范人的行为, 从而有效的减少安全事故的发生, 是企业安全管理的一种主要方法和手段。但是, 原来的安全制度不够科学、不能得到员工的积极配合, 导致许多制度流于形式, 或者根本就无法得到贯彻落实。辽宁孙家湾特大矿难就是一个活生生的事实。因此建立、健全各项安全管理制度 (如安全检查制度、安全责任制度、安全操作制度、事故救援和处理制度等) , 要体现人本思想, 充分反映员工的实际需求, 才能得到员工的积极响应, 才能使制度得到有效的贯彻落实。

4. 加大安全投入, 从硬件上强化企业的安全管理

有人认为, 安全投入是件看不见回头效益的亏本的事, 因此, 对于安全投人“左顾右盼”, “克斤短两”。一份由国家经贸委等单位组织的《安全生产与经济发展关系》为课题的研究结果显示, 近几年来, 我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失近1000亿元, 加上间接损失则近2000亿元。从安全经济学的角度, 安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”, 是1:5的关系。可见, 安全投人还是回报率颇丰的一项投资。目前我国对事故预防的投人明显不足, 投人的资金离实际需要有很大差距。我国对安全的投人占GDP的比重不足l%。而在发达国家, 预防投资占GDP的3.3%。所以要遏制重大事故的发生, 提高我国的安全生产水平, 需要加大安全成本的投人, 安全生产水平的提高需要高水平的安全生产投人来支持。当然, 投人的资金光靠企业自己解决是不现实的, 应参考国外的先进经验, 建立安全保险公司、安全投资公司, 国家设立安全基金, 多渠道的筹集资金, 以解决企业安全的投入不足问题。

5. 重视激励作用

马克思曾经说过:人们追求的一切, 都同他们利益有关。职工工作积极性的调动, 要求管理者深人理解职工的内在需求, 并予以满足, 从而刺激工作热情、激发创造力。因此, 在企业安全管理中引入多种激励机制, 成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。目前, 多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款, 虽然有激励效用, 但不免单一, 且容易使人感觉安全生产很“冷”。因此, 企业要注意多运用正激励, 一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上, 对完成情况好的集体和个人进行物质奖励, 数额必须大;另一方面, 可以评选安全标兵, 从管理层到基层都要有代表, 满足个人的荣誉感。

综上所述, 在企业的安全文化和安全管理的关系上我们可以看出, 企业的安全文化和安全管理之间存在一定的联系, 但是单纯的对企业安全文化的建立, 不不代表企业的安全管理就得到了提升和完善。如何把握这两方面的内容, 就是要将企业发展中, 通过对安全文化制度的建立, 将其作为安全管理的背景和基础。企业的安全管理一定要充分的利用企业安全文化所形成的各种素养, 哲学和伦理道德, 利用这些无形的文化价值, 来实现对企业安全问题上的管理。在建设企业安全文化的过程中, 企业一定要坚持将“安全第一”作为企业安全文化建设中的灵魂, 将“关注安全、关爱生命”作为企业安全文化的精髓。把以人为本的价值观念作为安全文化的核心价值观, 把国家有关安全生产的法律、法规作为安全文化的制度保障。同时, 把先进的设备, 标准的作业环境作为安全文化的物质基础。这样才能建立有特色的、一流的企业安全文化, 才能使企业的安全管理提高到一个新的层次。

参考文献

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[2]时美英毕霞:企业安全文化重在建设.前沿, 2004, 2

[3]任乐春:关于安全文化在企业管理中作用的思考.安防科技.安全经理人, 安全化2004, 8,

[4]王志:论安全文化在企业安全生产中的地位.工业安全与环保, 2004, 8

试论企业安全文化建设的必要性 第4篇

安全是人类最重要和最基本的需求，一切生活、生产活动都源于生命的存在。企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范，是企业安全生产强有力的支撑和保障。因此，加强企业文化建设必须把安全文化建设摆在重要位置来抓。

一、加强企业安全文化建设的重要意义

加强企业安全文化建设是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。作为企业文化的一部分，安全文化代表了先进文化的发展方向，安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高员工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求，其出发点在于提高干部员工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。

加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，特别是一旦发生事故，不仅会给企业造成重大的经济损失，而且打乱了企业正常的生产工作秩序，迟滞了企业发展的步伐。因此，加强企业安全文化建设，就是要造成浓厚的安全氛围，提高员工安全自主管理能力，营造良好的安全生产环境，使企业能集中精力抓生产，聚精会神搞建设。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

加强企业安全文化建设是现代企业面临的现状所决定的。从安全生产工作的实际情况来看，企业发生的各类事故95％以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的安全文化素质。因此，加强企业安全文化建设，提高管理干部和员工的安全素质是企业事故预防的重要基础工程，是当前企业发展面临的一项重要课题，是企业文化建设的重要组成部分，是加强企业文化建设的首要任务。

加强安全文化建设的基本途径

加强领导，形成合力，是加强安全文化建设的前提条件 安全文化建设是一项系统性工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体员工，必须加强沟通和联系，努力构建安全文化网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应，促进企业安全文化建设的顺利进行。

以人为本，提高素质，是加强安全文化建设的关键环节 企业安全文化建设的土壤是员工，员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点；

一是要加强员工的安全理念的灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织员工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，从根本上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“关注安全、关爱生命”的观念。

二是要加强员工的安全技能培训，规范员工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”。要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。对此，要狠抓员工安全操作技能的强化性训练，有计划、分步骤地进行系统安全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。

3、优化环境，开展丰富多彩的活动，是加强安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，要充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊，开展安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要积极开辟安全学习园地，悬挂安全标语口号，设置安全橱窗，为员工提高良好的安全学习环境；要积极改善安全文化环境，安全文化环境建设向客户延伸、向关键岗位延伸，对重点部位进行美化、亮化、规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，为员工创造一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。

4、加强制度建设，构建长效机制，是加强安全文化建设的必要保证。安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制度来保障，以机制来引导。要把开展安全文化建设纳入到企业两个文明建设的总体规划中，将安全文化建设作为一项长期目标，及时研究企业安全文化建设的方针、目标、任务、内容及相应的措施，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的发展目标，切实把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全工作目标与规划、安全岗位责任制制定、安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。

论企业安全文化建设 第5篇

企业安全文化是企业长期的安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一，企业安全文化是一种客观存在。

一、企业安全文化的作用

1、企业安全文化具有对安全生产的导向作用。

企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。

2、企业安全文化具有对安全生产的激励作用。

积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观，信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。

3、企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。

现代企业管理中的系统管理理论告诉我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况及控制能力，

组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到，而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。

二、建立先进的企业安全文化的必然性

1、新形势下安全生产要求的重大举措

随着国家电力体制改革的深化，发电厂从电力公司系统中分离成立独立的发电企业，形成多家经营管理格局，但各个主体的安全责任没有明确的界定。过去电网对电厂的行政管理职能已经取消，电网企业保证系统安全供电的困难增多。要搞好电力系统的安全生产只有依靠电网企业建立先进的安全文化，利用安全文化的辐射作用去影响电厂，保证电力系统的生产。

2、人本管理是电力企业先进安全文化创新的核心

论企业安全文化建设 第6篇

摘要：加强对安全文化的研究并自觉将其运用到安全管理的实践中去，是企业当前和今后企业文化建设的重要内容。阐述了企业安全文化的内涵，介绍了企业安全文化创建途径，指出企业安全文化创建的关键环节：理顺思想，增强职工安全意识；加强安全教育，提升职工素质；完善安全制度，落实安全责任，规范职工的安全行为；坚持科技进步，推动安全管理手段的升级。

关键词：安全文化建设；安全管理；运行机制。

企业安全文化是与企业生产和安全管理活动相生相伴的，有生产安全活动就必然有安全文化，加强安全文化建设是现阶段生产力水平相对较低情况下抓好安全工作的一项基础性工作。通过塑建切实可行的安全文化，可影响职工的安全行为，增强职工的安全意识，用先进的安全管理理论指导企业安全生产，以提升企业安全管理水平，扭转安全被动局面，促进安全生产。企业安全文化内涵。

笔者认为，企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有企业特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。结合这一概念，煤炭行业的安全文化应该定位于在煤矿长期安全管理活动中逐步形成具有煤矿特色的安全思想和安全意识，主要体现在安全在人们心目中的地位、安全管理机制、安全工作作风、日常行为规范和解决安全问题的方式方法等内容。它由安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化4个层次组成，4个层次相互支撑，缺一不可。

安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念，包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态领域各要素的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大职工所接受，才具有约束力和说服力。因此，安全制度文化是实现安全精神文化的载体和保证。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面，它由安全作业环境、企业周边环境、安全视觉识别系统等构成，是一种以物质形态为主要形式的表层文化。从现象上看，安全文化是从行为上感知到的一种感觉。企业安全文化创建途径。

（1）树立正确的安全理念。企业安全理念包括核心理念、责任理念、管理理念、作风理念、投入理念等，回答的是企业在安全管理上怎样去做的问题，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才能制订具体的可操作的管理制度和行为规范。因此，必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，确立安全是最大的政治、安全是最重的责任、安全是最好的福利的安全价值观，培育和提炼出具有特色的安全文化，并通过有效的宣传载体大力宣灌，从而提高职工对安全工作的认知、对安全管理制度的熟知，实现对行为规范的自制和他制。

（2）整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制订出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化，才能整体提升安全管理水平，使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变，变安全管理由职工被动管理为职工主动管理，变他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我会安全”的转变。因此，在安全文化建设过程中，要从4个方面进行制度和内容的整合、完善和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。

每项工作都要做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新，从而形成一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。

（3）建立行之有效的企业安全文化建设运行机制。长期的实践证明，无论多好的制度，如果没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核、去监督，制度就像无源水、无本木。因此，在安全文化建设中要不断健全和完善机制，来保证安全文化的实质性运转。一方面要逐级建立安全文化检查、考核、讲评及奖惩激励制度；另一方面要制订从干部到职工个人的安全精细化管理考核、评分、排名、讲评及奖惩制度和标准，并严格执行和落实，调动全员的安全生产积极性，确保安全文化的有效运行和发展。

（4）建成有自身特色的安全文化体系。企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的职工基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，去粗取精，去伪存真，并采用各种方式辐射到企业职工中去，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，逐步形成有自身特色的企业文化体系。企业安全文化创建的关键环节。

（1）理顺思想，增强职工安全意识，提升安全思想境界。目前，论及安全，说到安全第一和遵章守纪，没有人不认同，并且都熟知，但一到现实工作中就会出现这样那样的违章违纪行为。因此，在安全文化建设中必须始终把思想观念摆在首位。充分利用各种宣传工具和载体，宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度，教育引导干部职工明确“安全第一”的深刻含义，牢固树立“不安全不生产”、“安全第一，生产第二”的思想，明确实现安全生产是为职工办的最大的福利，形成“人人管安全，人人关心安全”的格局；明确实现安全生产是企业最大的效益，事故是最大的浪费，从而摆正安全与企业、安全与个人、安全与家庭幸福的关系，明确实现安全生产的极端重要性。

（2）加强安全教育，提升职工素质，夯实安全基础。人的安全素质决定着企业的安全生产，加强对

职工的安全教育培训，是提高职工安全素质的主要途径，是夯实企业安全基础的保证。①突出特殊化，开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际和安全工作重点，有的放矢地开展安全预防性教育。针对不同时期的安全重点时段和各种类型的安全重点人物的不同特点，进行重点预防、教育、培训和帮教。②突出普遍化，进行全员教育。注重理论实践并重，既要加强干部职工安全生产知识和业务培训工作，建立完善学后必考机制，又要积极开展技术比武和岗位练兵活动，提高干部职工的安全理论素质和操作技能，适应安全工作要求。③突出实效化，开展情感性教育。要发挥党政工团“大兵团”教育的优势，构建安全教育齐抓共管大格局。通过开展富有亲情、真情和温情的安全教育活动，增强职工的安全意识和搞好自主保安的自觉性。④突出形象化，开展经常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、宣传灯箱、电子显示屏等形式，多角度、多侧面地开展经常性、覆盖面广的安全教育活动，使职工在潜移默化中接受教育，形成时时处于教育之中、处处体现安全之风的氛围。

（3）完善安全制度，落实安全责任，规范职工的安全行为。将人本管理贯穿于企业文化建设的全过程，必须健全制度，靠制度的强制约束逐渐养成职工安全行为习惯，最终上升为安全文化理念，使安全制度更好地延续和落实，杜绝习惯性违章。①强化安全生产责任制，层层落实安全责任，分解安全工作目标，层层传递安全压力，形成逐级负责、逐级追究的安全责任追究体系。②完善安全信息管理制度，健全安全信息网络，及时筛选、收集安全信息，及时反馈督促整改，使每一生产环节都在安全控制之中。③积极推行正规循环作业，使管理人员做到按章指挥、以身作则，职工按章作业。④强化安全薄弱环节治理，消除事故隐患。⑤实行工程质量终身负责制，积极开展创建精品工程、样板工程评比活动，提高现场施工质量。⑥坚决执行责任追究。对工作中因违章造成事故的，实行责任倒查追究制，严格追究有关安全管理人员的失责失察责任。严格责任追究是对违章者的关爱，目的也是教育职工不要违章，是提高职工安全意识很好的一种方式。“严、实、重”的责任追究，可以触及灵魂、触及利益，引起思想上的重视。责任追究肯定要处理人，但处理人不是目的，真正的目的是通过对事故的追查处理，找出事故的原因，分析存在的问题，教育全体职工提高安全意识，避免再犯同样的错误。所以，对事故责任者追究和处理必须严格按制度一视同仁、公平合理，让被处理者口服心服，让其他人引起重视、受到教育。

（4）坚持科技进步，推动安全管理手段的升级。

要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，以改造企业传统的、陈旧的管理手段，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段。使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。今后安全科学技术研究和发展的重点应当定位在：①在控制重特大事故的关键技术上有新突破，力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术难题，要抓好重特大事故隐患的整改研究；②加强安全生产的技术基础工作，推进安全生产工作的信息化建设；③结合企业实际，研究、消化吸收国内外先进的管理技术；④实施安全科技示范工程，加大质量标准化工作力度，推进安全科技成果产业化。要将井下瓦斯治理示范矿井、防治水示范矿井等作为实施示范工程的重点，以点带面，促进整体安全状况的好转。结语。

论安全生产与企业安全文化建设 第7篇

摘 要:安全是人们与生俱来的要求,安全生产是社会健康发展的前提。当前,我国安全生产形势严峻,要搞好安全生产工作关键在人。事实证明,只有法规和行政管理还不够,必须进行安全文化建设,从根本上提高企业员工的安全素质,才能实现企业安全生产。

关键词:安全;安全生产;企业安全文化

安全是人类与生俱来的要求,生命的生存原则首先就是安全。人类处在其生存环境中,只有在安全条件下才能生存发展得好。在人类的生存活动中,安全防范无处不在,并形成了自己的安全文化。安全文化是在追求人类安全生存发展中所形成的安全价值观以及安全行为准则的总和。它对人的安全观念、安全意识、安全态度、乃至安全法律、安全措施等有着深刻广泛的影响。生产活动作为人类生存发展的基础,安全生产,是社会健康发展的前提。今天,随着人们的生产活动的扩大和加深,人类的安全生产也越来越重要。安全生产关乎每一个行业,安全问题无处不在,而企业是现代社会经济的细胞和基本单元,是安全生产的行为主体和责任主体。当前,企业安全文化氛围不够浓厚,员工认同、接受安全价值观的程度还比较低。法律和政府的硬性管理是必要的,但仅仅停留于此,仍然会“违章屡禁不止,隐患难以消除,事故不能避免”。事实证明,只有硬的一手不行,必须以安全文化这一软的但能深刻影响人的行为中枢的一手相辅之,才能大幅度减少事故的发生。我国安全生产现状

对我国,安全生产关系到社会稳定大局,关系到社会经济快速健康持续发展,关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现与否。今天,伴随着我国经济的高速发展,安全问题日益突显,安全工作的重要性显得尤为突出。近几年,我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元,相当于当年GDP的2.5%左右,不亚于印度洋深海地震引发海啸灾难给各国造成的损失。安全事故造成的劳动人民的生命损失,对社会的和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计〔1〕。严峻的安全生产形势,频繁发生的重特大事故,已经成为制约我国经济社会健康发展的严重问题。

国家对安全生产非常重视。我国安全生产中长期奋斗目标已经确立。其中,到2007年,建立起较为完善的安全生产监管体系,使矿山、危险的化学品、建筑等重点行业和领域的事故多发状况得到扭转。力争到2020年,我国安全生产状况实现根本性好转,亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率等指标,达到或者接近世界中等发达国家水平。但是,我国当前的安全生产形势离这一要求很远。它决定了我们必须加强这一工作。

1.1当前我国的安全生产形势当前,我国安全生产的形势非常严峻,发生生产事故的比例,与世界先进工业化国家相比太大。在煤矿、危险化学品、建筑等行业和领域,事故正处在多发状况。事故频发一直是煤矿行业面临的重大安全生

产问题。从2001年到2004年10月底,共发生1次死亡10人以上的特大煤矿事故188起,平均每7.4天一起。以2003年计,世界煤炭产量约50亿吨,煤矿事故死亡总数约8000人。当年国内煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%。2003年国内煤矿平均每人每年产煤321t,效率仅为美国的2.2%、南非的8.1%,而百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍〔2〕。

2005年以来,据国家安监总局的统计,1月1日-8月31日,全国发生1次死亡10人以上的特大事故81起,死亡1854人;发生1次死亡30人以上特别重大事故10起,死亡726人〔3〕。

1.2导致事故频发的原因

为什么安全事故这样严重地发生呢?究其原因,主要有以下几种:

(1)管理性、责任性的。我国从来都十分注重生产安全。这不仅是国家和人民的利益所在,也是现代工业生产的必然要求。但是,由于部分官员的官僚主义,由于一些人受种种利益驱使,致使管理性、责任性的安全事故不少。其主要表现是:对危险矿井、安全设施落后、仅仅受利益驱导而违法生产的企业缺乏断然有力措施。2005年7月14日的广东省兴宁市福胜煤矿透水事故后,8月7日兴宁市大兴煤矿又发生透水事故就是这样。对没有取得采矿许可证和工商营业执照的非法开采,广东省政府已经决定停产整顿,但该矿没有执行,政府也未强力实施。于是在不到一个月的时间内,兴宁市发生了2起特大透水事故,充分暴露了对安全生产的执法不严、工作不实、监管不力。

国家的要求是严格的。据统计,至2005年7月,全国责令停产整顿的煤矿为5290家;经审核不予颁发安全生产许可证的煤矿又有近2000家。但是,各级地方保护主义,各种暗中利益关系,使这些必须停产整顿的7000多家煤矿,相当部分并未真正停产整顿〔4〕。

当前极少数地方和部门从局部利益出发,对上级指示执行不坚决,甚至阳奉阴违;有的职能部门失职失责,对违规生产视而不见、监管不力甚至大开绿灯。是造成事故多发的一个原因。

(2)技术水平低、设施落后或使用伪劣产品的。2005年2月15日,云南省富源县一非法煤矿发生的瓦斯爆炸事故,死亡27人、受伤15人。其直接原因是独眼井开采,采用1台1.5kW的非煤矿专用鼓风机和编织袋作为风筒向作业地点供风;明刀闸、明接头、明插座及煤矿井下禁止使用的照明线向鼓风机和井下非矿用潜水泵供电;造成瓦斯积聚达到爆炸浓度,井下电工操作潜水泵产生电火花引爆瓦斯。

许多小煤矿发生事故的原因,也首先是设施简陋,技术装备远不到位,工人在技术设施风险中生产,事故高发当然就难以避免。(3)利益驱导非法生产的。多年来,事故高发集中在煤矿,煤矿事故又集中在乡镇煤矿,百万吨煤死亡人数在6~8人。究其原因是这些煤矿在设施严重落后,不具备安全生产条件的情况下,特别是

其中一些已被停产关闭的煤矿,受高额利润的驱动,非法私自组织生产。据统计,在2005年7月1日到8月8日的一个月间,全国煤矿发生1次死亡3人以上的重大事故46起,其中有27起是应关闭、取缔或已责令停产整顿矿井违法生产造成的,约占60%〔4〕。

大兴煤矿“8.7”透水事故,123名矿工的生命,再次暴露了停产整顿矿井擅自违法组织生产的问题相当严重。

为什么不合格小煤矿大量的禁而不止?原因在于高额利润驱动。一位矿主说得很明白:“你不知道,煤的利益有多厚,一个窑(投入二三十万元),赚数百万元上千万元才正常”。“一吨煤,工人的工钱只是6元,成本也就几十元,但市场价值在400元以上”。这就是矿难频发的一个重要原因。

(4)员工安全意识不强、违规操作的。由于员工安全意识不强,漠视安全规章制度,往往贪图一时方便(省时、省力等)而违规操作,这种不安全行为是事故发生的重要原因。

2004年2月23日,黑龙江省鸡西市百兴煤矿的瓦斯爆炸事故,死亡37人,直接经济损失246万元。其直接原因是当班瓦斯检查员严重违章,上班时脱岗,没有及时接风筒,致使该工作面处于微风、无风状态,造成瓦斯大量积聚达到爆炸条件;工人违章拆卸矿灯,矿灯短路产生火花,引起瓦斯爆炸。这类由违规操作导致的事故实在不少,历史经验和客观事实表明,将近80%的生产安全事故的直接原因是职工自身的“三违”行为造成的。

(5)综合性的。大多数事故的原因,都不是单纯的,而是以上多重原因造成的。2005年2月14日的辽宁省阜新矿难,共造成214人死亡,30人受伤,直接经济损失4968.9万元。其原因,有关部门是这样分析的:

直接原因是:冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出,3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚、瓦斯浓度达到爆炸界限;工人违章带电检修临时配电点的照明信号综合保护装置,产生电火花引起瓦斯爆炸。

间接原因是:一是改扩建工程及矿井生产技术管理混乱,违反《煤矿安全规程》的规定。二是煤矿“一通三防”、机电管理混乱。三是劳动组织管理混乱,缺乏统一、有效的安全管理制度。四是煤矿安全管理混乱,有章不循。五是重生产、轻安全,片面追求经济效益,忽视安全生产管理。六是政府有关部门未能严格履行职责,监管监察不到位,等。以上种种原因,归结到一点,在于人们的思想观念,以经济为本,只讲生产不讲安全;以利益为本,特别是私营企业只想营利不管工人死活,缺乏以人为本的安全生产观念。以人为本的安全文化从根本上解决安全生产困境

2.1解决当前的安全生产困境需要安全文化建设世界上大多数国家的经验表明:当一个国家的人均GDP在1000~5000美元时,高速的经济发展很难避免工业

事故伤亡的增加和大范围波动,这是一种安全生产困境。我国正处在这种安全生产困境中。如不特别注意防范,伤亡事故就会特别巨大。而另一方面,人们还没有真正树立起“安全第一”的思想价值观,企业内缺乏以人为本的安全生产观念。这就需要加强安全文化建设,以有助于解决当前的安全生产困境。安全文化作为人类安全价值观及行为准则的总和,对人的安全观念、安全意识、安全态度等有着深刻广泛的影响。搞好我国的安全生产工作,除加强传统的安全监督和管理,还必须从安全文化的高度来认识和开展安全工作。正如中国劳动科学研究院的徐德蜀教授所说:安全文化才是解决我国意外伤亡事故的金钥匙;建立和形成珍惜生命,善待人生的安全文化氛围和安全习俗与行为,是实现大众安全生产、安全生活、安全生存活动的根本所在;养成和塑造人的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观、安全哲学,得依赖于安全教育,依赖于安全文化的传播,受益于安全文化的熏陶〔5〕。

从安全生产理论来看,要搞好安全生产,也首先必须从安全文化建设入手。美国安全工程师海因里希的工业安全理论认为:人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因,大多数的工业伤害事故都是由于工人的不安全行为引起的。系统安全理论认为,对于已经建成并正在运行的系统,管理方面的疏忽和失误是导致事故的主要原因,在多数情况下,由于企业管理不善,使工人缺乏教育和训练或者机械设备缺乏维护、检修以及安全装置不完备,导致了人的不安全行动或物的不安全状态。因此,对企业、对人、对管理者和生产者进行以人为本的安全文化教育,是从思想上克服当前的安全生产困境的最重要的手段。

2.2企业安全文化建设的功能和作用

企业安全文化是企业安全价值观和安全行为准则的总和,体现企业中全体员工对安全的态度、思维方式及行为方式。企业安全文化包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康,既包括无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境,也包括员工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素〔6〕。

企业安全文化是企业文化的重要组成部分,它涉及到企业的人、物、环境等各个方面,与企业的理念、价值观、氛围、行为模式等内容密切相关。企业安全文化具有安全认识的导向、安全思维的启迪和开发、安全意识和安全观念的更新、安全行为的规范、安全知识的传播、安全生产的保障和动力等几大功能。企业安全文化建设的最终目的,就是发挥安全文化的功能,控制人的不安全行为与物的不安全状态,防止事故的发生。

企业安全文化建设实际上就是把安全文化这一抽象的概念具体应用到企业的生产与管理实践中去,使企业在生产过程中有完善、科学的安全管理和工作规范;培育企业员工先进的安全理念和共同的价值取向,塑造企业员工的安全行为方式,有一支高素质的职工队伍;使安全生产深入人心,形成保护人身健康、尊重人员生命的文化氛围,提高管理绩效,实现安全生产目标。

2.3企业安全文化建设是搞好安全生产工作的根本途径

建设企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新,是一种新型的安全管理科学。从企业安全文化的功能和作用可以清楚地认识到企业安全文化建设是搞好企业安全生产工作的根本途径。它具体包括以下价值目标。

(1)树立科学的以人为本的安全观。价值观是人的行为的重要心理基础,员工有什么样的安全价值观,就会有什么样的工作方式与行为。企业决策层的安全价值观不仅影响其行为、决策,更通过言传身教影响每一个员工,使企业上下形成统一的安全价值观与行为准则。

在安全文化建设中,企业通过设置布局合理的安全标识配置,开展形式多样、广泛深入的宣传、教育、培训活动,使企业内形成浓厚的安全氛围,使员工从视觉上、心灵上与安全文化理念进行全面沟通;在各项生产经营活动中,安全文化通过各种渠道和方式进行渗透、扩散、传播、教育等,使“安全第一、预防为主”、“以人为本”、“遵章守法、关爱生命”等安全意识潜移默化地渗透到全体员工的思想中,建立起科学的现代安全观念。

在当前我国建设有中国特色的社会主义进程中,企业领导和职工应建立的现代安全观主要有:安全第一的哲学观;安全也是生产力的认识观;安全表征人类生存质量的效益观;安全具有综合效益的价值观;设置合理的安全风险观;人机环境协调的系统观;预防为主的科学观;遵章(法)守纪的法制观,珍惜生命与健康的情感观等〔7〕。

(2)以企业安全文化进行安全管理。目前科技手段还达不到生产的本质安全化,必需以安全管理手段补充。安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能,控制各种不安全因素及人的不安全行为,避免发生伤亡事故,保证生产顺利进行。企业安全文化是企业安全管理的基础,它直接影响或促成与时代经济、文化发展相协调的企业安全管理机制和方法的创新。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境,会形成或造就企业特殊的安全管理模式。

(3)提高安全知识和技能水平。按照现代管理学的观点,企业的最基本的能力就是人和人要掌握的知识和技能。在各种安全生产事件中,是否引发安全生产事故,关键在于员工能否采取正确的行动。在员工的行为决策过程中,员工能否根据察觉到的信息,经过处理,采取正确的行动,取决于员工的安全知识和技能水平。

企业安全文化通过教育、培训以及安全文化网络的各种沟通,使员工熟悉企业的安全生产形势、安全规章、安全技术知识、各种机具设备及安全防护设备的性能和作用、个人防护用品的管理使用、预防事故的措施以及发生事故后应采取的紧急措施等,了解和掌握本专业或本行业的最新的科学技术动态,掌握企业安全生产事故发生的客观规律。使员工不断更新、提高与工作有关的知识、技能,增强事故预防和应急处理能力。

(4)把安全生产落实到人,规范人的安全行为。安全生产是一项复杂的系统工

程,涉及到人、机、环境等诸多方面。由于科学技术和工程技术是有局限性的,目前还达不到物的本质安全化,物的不安全状态必然存在。但是,预防事故的关键因素是人。据统计分析资料表明,在劳动生产过程中,80%以上的事故是由于人为差错造成的。海因里希在对75000起工业伤害事故的调查中发现只有2%的事故超出人的能力所能预防的范围,是不可预防的,而占总数98%的事故是可以通过人的安全行为加以预防的。把安全行为落实到人,表面看来是通过制定一系列的制度,运用强制手段直接规范、约束企业员工的行为。但是,一个人的观念和信念决定着他的行为方式。只有员工真正理解并掌握各种安全政策、法规、规范,才能自觉遵循。通过企业安全文化建设,使员工的安全信念牢固、安全意识强、会积极学习和运用安全知识,自然会在工作中遵章守纪,主动减少失误。同时,企业安全文化营造良好的安全舆论氛围,在企业内形成科学的群体安全行为规范,使员工受到群体规范的约束,而不会冒险、违章作业。结语

安全文化建设是管理创新的一次有益探索,企业安全文化建设是搞好企业安全生产工作的根本途径。但安全文化建设是一项长期的工作,需要我们从长计议、持之以恒,通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样,企业才能营造出浓厚的安全文化氛围,持续提高安全管理水平,从根本上改变当前的事故多发状态,走出安全生产困境。

参考文献:

论施工企业的安全文化建设 第8篇

1.1 相互依托、相互作用, 促成安全文化的应用变革

在企业安全管理实践中, 安全文化与安全技术和措施相互依托, 相互补充, 相互作用, 促成安全文化的应用变革。例如:企业采用内部有线电视台、报刊杂志、工地广播站、安全生产简报、宣传橱窗等形式宣传安全生产, 开展安全咨询、安全教育、“职业健康安全杯”安全知识竞赛、“三工”等活动, 营造安全生产的氛围, 利用内外媒体定期向社会、单位、员工公布单位安全生产情况排名, 指导安全生产工作, 曝光安全生产事故, 处罚“三违”, 激励与鞭策安全先进施工作业单位、个人。安全文化与企业管理方法相互渗透和有机结合的同时, 又与安全技术和措施相互依托, 相互补充, 相互作用, 衍生了企业科学的安全生产管理方法, 提升了企业安全生产管理工作水平, 强化了企业的安全生产管理工作, 奠定了企业职业健康安全管理体系的建立基础, 促成安全文化的应用变革。

1.2 相互渗透、有机结合, 促成安全管理形式变革

安全文化与安全管理工作方法的相互渗透、有机结合, 逐步演变为企业规范职业健康安全管理体系程序控制。通过职业健康安全管理体系程序控制的实施和运行实践, 其有效性、科学性值得肯定。企业职业健康安全体系明确了企业安全方针, 确立了企业的安全观以及企业和员工的安全职责, 明晰了人、机、物合理配置, 要求凡事有人负责, 凡事有法可依、有章可循, 促进人员行为面貌转变, 落实危险源预知、辨识、策划及工前、工中、工后 (或竣工) 和三个施工过程控制等若干程序控制。覆盖全面、程序分明、职责清晰、内容详尽、要求具体、追溯有据。显现了安全物质文化、安全精神文化、安全制度文化“三大要素”在体系中的丰富内涵, 促成安全管理形式变革。

2 安全文化融合安全管理效应

2.1 安全文化融合安全生产责任制度的效应

企业安全生产责任制是指由企业主要负责人、各级管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全生产责任, 各岗位操作人员应负的本岗位安全生产责任所构成的企业全员安全生产制度。在企业安全生产责任制中, 企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责, 其他各级管理人员和各操作人员, 根据各自的工作任务、岗位特点, 确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任。这些制度的实施离不开安全文化的渗透和参与。例如:某企业为加强安全管理, 编印安全职责和岗位安全标准, 采用人手一册的做法, 坚持两年多也没有达到目的。后来企业组织开展安全知识竞赛、岗位操作技能竞赛、万人岗位技术练兵、十大安全标兵评比等活动, 形式多样的企业安全文化活动, 营造出良好的安全生产氛围, 激发了员工学习规范、规程、安全知识的积极性, 全员的安全意识在安全文化的熏陶下提高, 安全生产事故频率逐年下降。

2.2 安全文化融合安全管理的综合效应

人的不安全行为和物的不安全状态, 是造成生产安全事故发生的基本因素, 为了消除这些因素的存在, 工作前必须检查环境、设备、设施是否处于安全和正常的完好状态, 人员是否具备应有的安全知识和操作技能;工作中必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程等。笔者认为, 在消除两个基本因素的过程中存在物和人的交织影响和相互作用。例如:某工程项目部在某年通过安全检查, 发现单位的施工环境、设施隐患及员工安全素质和技能的缺陷, 虽然注重了施工环境和设施的隐患整问题, 却未纠正深层次安全意识、习惯性违章等人的缺陷, 为了达到生产和安全目的, 抛出完成施工进度和产值利润目标与安全生产“8:2”挂钩的奖励方案刺激。该年项目部由于员工安全意识低下, 为抢进度和产值利润目标而忽视安全生产, 安全大小事故接连不断, 最终还发生了重大人员死亡安全事故, 项目部不仅为处理安全事故伤透脑筋, 而且年度既定的施工进度和产值利润及安全管理目标未能实现, 管理绩效也被上级否定。第二年在相同工程、相同生产经营环境中, 项目部吸取前一年的安全管理工作教训, 不但重视物的不安全状态整改, 而且针对人的安全意识薄弱、行为习惯不规范等问题, 开办安全操作技能培训班, 开展安全在我身边的演讲活动, 同时还结合生产任务开展安全红旗锦标争夺赛活动。良好的安全生产氛围激发了员工安全生产主观能动性, 爱护设备、安全稳产、争取安全红旗、主动消除安全隐患的安全文明生产新风处处显现, 违章违纪现象减少, 设备的出勤率、完好率逐月提高, 不但实现了既定的施工进度和产值利润目标, 安全管理工作也得到上级表彰。

3 安全文化是企业安全管理的灵魂

3.1 安全文化促成企业安全管理监督体制的多样化

安全文化融合安全管理形成职业健康安全管理体系, 为保证职业健康安全管理体系的有效实施, 企业公开承诺:“职业健康安全管理体系是企业安全生产的纲领性文件, 是企业应遵循的基本法规, 是企业职业健康安全保证能力的正式文件。”应该说, 这些企业的承诺和体系文件本身就是企业安全文化。目前, 企业聘请中介专业审核机构每年定期对其职业健康安全管理体系合规性进行外审, 未能通过年度外审的企业, 将承担社会信誉损害和国家经济政策限制压力风险。由此, 企业实现了由单一的上级监管, 向上级、中介机构、政府多方监督的初期转移, 由“砸碗”变”“砸锅”。即:企业的安全状况直接影响企业的市场准入权和企业信誉及诚信度, 安全问题由处理几个责任人 (砸碗) 变为安全问题牵涉影响企业 (砸锅) 。随着外部监督机制的改变, 企业内部安全管理也形成层层内审, 人人定责任, 事事有人管, 件件可追溯的监管格局, 监督管理体制在内部也得到强化和完善。通过实践检验, 企业两级总部、三级管理部门、作业层和决策者、管理人员、操作人员安全责任感和安全紧迫感得到增强, 安全生产的主观能动性得到发挥, 促成企业安全管理监督体制的多样化。

3.2 安全文化促成企业安全管理工作方法的根本改革

企业在生产安全管理中, 要善于采用安全文化对员工的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素进行教育、宣传、激励, 不断提高员工的安全修养, 改进安全意识和行为, 使员工从安全管理制度的被动执行状态, 转变为主动自觉的规范安全行为, 从“要我遵章守纪”转变为“我要遵章守纪”;同时采取强硬手段, 坚持对施工单位依法、依规、依制度管理;坚持对施工现场“三违”和安全生产不足进行处罚;坚持对职业健康安全管理体系的内审;坚持对施工单位安全奖罚分明。通过软硬手段的实施, 促成企业安全管理工作方法的根本改革。

3.3 安全文化实现了企业安全管理的历史性跨越

企业前期的安全管理是由少数管理人员履行职责, 管理者水平和管理范围限制了管理功能的最大化。以往水电施工现场屡屡有这样一些奇怪现象, 违章行为仅由安全管理人员纠正, 安全管理人员一旦不在现场, 员工发生违章行为, 他们的同事, 甚至班组长也睁只眼、闭只眼。安全文化融合安全管理形成职业健康安全管理体系, 将这类涉及因素一一归位, 规范每道工艺、每一环节和每个人的行为准则及落实层层监督的程序控制, 做到了凡事有人负责, 凡事有法可依、有章可循, 人员的行为面貌实现了被动变主动、消极变积极、应付变认真、不习惯变习惯、强制变自觉的转变, 企业安全生产管理已由少数管理者的行为向群体和企业整体行为过渡;企业高发安全事故趋势得到遏制, 实现了企业安全管理的历史性跨越。

摘要：通过水电施工企业安全管理工作实践, 围绕水电施工企业 (以下简称企业) 安全生产这一主题提出:安全文化与企业安全管理相互依托, 相互补充, 相互作用, 探讨了企业安全文化, 对提高企业的安全管理水平, 降低企业安全生产事故频率, 提高企业经济效益有着十分重要的意义。