澳大利亚教育考察报告范文第1篇
一、研究背景:近年来,由于国企缺乏自主生存意识,生产效率低下,存在浪费等的诟病,所以国企的股份制改革便提上了日程,且成为一种大势所趋。而作为寿光的龙头企业,晨鸣纸业集团二十世纪九十年代也顺应形势进行了股份制改革。为此,我对这方面进行了研究。
二、研究目的:通过调查了解晨鸣纸业股份制改革的基本情况以及股份制改革原因,针对股份制改革过程中存在的问题,提出具体的意见和建议。
三、研究方法:观察法、查阅文献法,询问法
四、研究时间:7月25日至9月1日
五、调查人:2008级法学一班,20086740016
六、研究问题:
1、晨鸣股份制改革的基本情况和国企的沉疴;
2、股份制改革过程中存在的问题?
3、对其问题提出合理化建议。
七、研究过程:
1、实地观察;
2、询问企业内部职工;
3、查阅有关的资料文献
1987年寿光县造纸厂作为一个国有企业不可避免的存在大多数国有企业通病:第
一、企业领导直接通过上级行政任命。很多并不具备市场经验和管理能力的人,直接通过组织考察提拔就任领导岗位,企业专业人才急缺。第
二、机构庞杂臃肿。国有企业一般较一些私营企业职工的工资福利待遇好上很多,并且很多企业领导把亲戚朋友安排在里面,导致产生很多虚职、闲职,很多人在其位不谋其政,导致企业的负担很重,生产效率低下。第
三、无自主生存意识。国有企业很多都是垄断性的企业,拥有雄厚的资本和政府大力支持,所以一些私营企业根本没有足够的能力与其竞争。导致国有企业设备的引进和人才的招聘都做得远远不够。第
四、缺乏有效的足够的监督。
所以,濒临破产的造纸厂进行改革已是箭在弦上不得不发。一九九三年,山东省被列为50个试点企业股份制改造的第一批。这给造纸厂带来了莫大的机遇。 9月28日,通过针对性的配售方式的股份制改造顺利完成,山东省寿光市纸业(集
团)有限公司的成立是为了赶上企业产权改革和第一列火车。陈永兴、陈洪国父子制定新的人才战略,能者上,平者让,庸者下。在全厂范围内引入竞争机制的范围,打破了全国干部职工,正式工人和合同工人,非学历文凭有三个门槛,在分配,并尽最大努力,根据他的工作,更是为更多的工作报酬。这一改革,使4名工人在厂级领导职务,32名工人开始成为中层干部,5无能“国家干部”已被降职。在股份制改革的成功基础上,企业上市的晨鸣增强造血功能,加快发展的关键任务。为了满足企业,1996年12月6日上市的条件,寿光市纸集团有限责任公司更名为山东晨鸣纸业集团有限公司。现在,通过控制有效的内部管理和滚动发展战略以及低成本扩张战略,凭借顽强的成长,今天的山东晨鸣纸业已经成为一个以制浆、造纸为主业的大型企业集团,A、B两种股票上市公司,拥有武汉晨鸣、晨鸣热电、齐河晨鸣、湛江晨鸣、江西晨鸣、赤壁晨鸣、延边晨鸣、海拉尔晨鸣、吉林晨鸣等10多家子公司。总资产226亿元,年纸品生产能力400万吨,进入中国企业500强和世界纸业50强,被评为中国上市公司百强企业和中国最具竞争力的50家蓝筹公司之一。
但是,造纸厂的改革也不是一帆风顺的,面临着很多问题。首先, 企业一开始并没 有将股份制视为一场能够促进效率提高的产权变革,而是认为“一股就 灵”,然而,在 操作上却是“穿新鞋走老路”。牌子换了,但是厂子里依旧如故,什 么都没变,经营效益改观成为了泡影。其次, 企业经营者,基本上还是通过上级行政命令 指派,代理人其实还是由政府按任命干部的方式挑选,并且大部分 仍旧委托给原来的经营班子。股东东大会除了在制订分红方案时起 有限作用之外,在选举董事会方面,并未享有相应的权力。公 司的股东大会还未召开,董事会已宣告成立。不少企业反映,由于 董事长和总经理常由一人兼任,而董事会成员基本上都是本企业 职工,根本管不了也管不到自己的顶头上司,实际上并不能参与、 了解决策过程,因此,董事会形同虚设。再次,企业财产权利私人化与财产责任公有化,使得董事会成员 和经理人员与企业财产之间没有建立权责结合机制,经理层照样 享有支配财产权利却不承担资产损失的责任,依旧是以前那种“包盈不包亏”的模式。最后,股金运用基本上处于不受监控状态;有的将筹集的资金拿 去放高利贷,有的拿去炒房地产、股票、期货。还有的在投资 时,不遵照法定程序和募股书中的承诺,随意支配资金,改变用途。
八、建议
解决国有企业股份制改造过程中存在问题的对策 :解决上述问题的关键在于建立一套完备的约 束股份制企业经理阶层行为的外部校正机制。也就是要有一套监 督、约束的制度,以便股份制经济能够健康地运行,发挥出由于制 度创新而带来的效率提高的潜能。 我认为这种监督、约束制度应分为体制上的监督体系和法律 上的监督体系两大类。前者是一种事前控制,可以起到硬约束,防 患于末然的作用;后者是一种事后控制,对于一些由于违规违法的 行为而造成国有资产和社会财富严重损失的当事人,应追究其法 律责任,可以起到以儆效尤的目的。
1、实行国有控股公司交叉持股模式,在一定程度上可解决完 全由行政命令指派董事长、总经理的问题。 现代企业制度要求股份公司产权主体多元化,以利于实现所 有权与经营权的彻底分离,以提高企业的运作效率。
2.加快建立起“所有者对经营者有效治理结构”的市场机制 (包括:激励机制、破产机制、兼并机制、用脚投票机制和经理市场 机制等),使我国国有企业股份制改造能够达到理想的体制效率目 标,同时也规范了股份制的市场运作。
3.建立公正合理的经营评价指标体系,以目标来激励约束经 理人员,从而达到监控目的。
二、股份制在中国总体上说还是处于起步阶段,最近十五大报告 才将其正式确定为经济体制改革的一个重要手段。因此股份制尚 不成熟,有关的法律仍需进一步完善。 目前有关股份制的法令是1992年5月15日国家体改委、计 委、财政部、中国人民银行、国务院生产办联合下达的《股份制企业 试点办法》。其中只对我国试行股份制作了框架性的构建,如:股份制企业试点的目的、原则、组织形式、股权设置、内部职工持股、范 围、组建、审批程序及政府对股份制企业的管理作了粗线条的原则 没的规定。而对于当前股份制企业出现的问题并无专门的法律来 管理、约束。因此,希望有关部门在推行股份制改革的同时,加快立 法的速度,特别是对政府与企业关系的界定,企业代理人行为的规 范,企业利润的分配与积累,财务报表编制与审查等问题要作出详 细的规定,以保障中国的股份制改革能够顺利地开展,从而深化经 济体制的改革。
参考书目:
1、《国企改革与股份制》外文出版社北京读者服务部,2009-6-10
2、《中国国有企业改革全书 》赵仲三2003—
43、《现代公司法》 刘俊海 法律出版社2008—7
澳大利亚教育考察报告范文第2篇
受联合国教科文组织和韩国有关行业总会委托,韩国举办“99世界中学职业技术教育经验交流博览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请,我市职业教育考察团一行14人,于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该博览会,并对韩国的职业教育进行了考察。现将考察的有关情况报告如下。
一、韩国政府重视职业教育
韩国国土狭小,人口稠密(9.9万平方公里的土地上,拥有4300多万人口),资源贫乏,产业基本上两头在外。60年代以来,迅速实现了工业化,创造了举世瞩目的“汉江奇迹”,成为亚洲的四小龙,跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因,除适时调整经济发展战略,重视引进先进技术外,更重要的是韩国在经济发展的各阶段,积极开发人力资源,特别是通过发展职教,培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是:廉价劳动力+高水平的职业教育。韩国政府十分重视职教的发展,在经济发展的不同阶段,采取不同的扶持策略。
1.采取多种优惠措施,鼓励、支持职教发展首先,政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次,采取优惠政策,吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低,职高学生奖学金额高于普通高中(女子商业高等学校有60%的学生获奖学金)。职高学生报考同专业、同学科专门大学(相当我国高职),可优先录取,优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业,就业后即获熟练工人证书。
2.鼓励、提高高中阶段职校学生的比例
韩国十分重视职业教育,70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》,促进职教发展,职业高中和普通高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年代,由于经济实施科技开发战略,大力发展技术密集和知识密集型企业,对劳动力文化素质的要求提高,因此,韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态,致使1994年职高在校生比例降至38.5%。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才,积极发展职业教育,采取多种措施,提高职高在校生比例。在招生计划上,减少公立普高招生人数,扩大职高招生人数,1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。
3.积极发展高等职业教育,给职业高中毕业生提供更多深造机会
韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成,不仅有专科层次、本科层次,还有研究生层次。近年来,韩国政府鼓励、支持专门大学发展,专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所,并制定政策,引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学,1994年为19.1%,1996年30%,1997年达51%。随着韩国经济高速发展,职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。
4.利用贷款发展职业教育
韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育,累计已用贷款4.8亿美元,1994年一次就贷1.3亿美元,主要贷给职业高中及少数专门大学,其中公立学校获贷居多,私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好,利用世行贷款是一个重要原因。
5.实行多元办学体制,推进职业学校与企业的紧密联系
韩国1967年颁布《职业训练法》,1976年公布《职业训练基本法》,明确企业参与职业教育的责任,提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外,私立或财团办职校占相当大的比例,此次参观的4所职校均为财团所办,实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育,凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训,1000人以下须按企业职工平均工资的0.75%向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系,把产学合作作为职教发展的战略措施之一,将“产学合作”写入《产业教育振兴法》,使之法制化。这项法令规定,产业要积极协助学生现场实习,职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”,计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1/3的摊位由企业或财团参与,匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示,部分株式会社参与了产品的展出和推销。
二、韩国职业教育重视提高学生素质
韩国于1968年制定的《国民教育法》,把教育目标确定为:①建立当代国民的哲学思想支柱;②建立一种韩国人的新形象;③强化思想教育,努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神,自觉参与国家发展。
韩国十分重视国格教育,对学生从小就进行忧患意识教育,强调国土狭小,资源贫乏,只有努力工作,提高产品质量,参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想,以人为本,尊师爱生,礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来,把高中阶段职业教育当作基础教育,对学生进行全面素质教育,重视学生创造、创新能力培养,全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为:教给学生高尚情操和精湛技术,使学生成为国家有用的栋梁之才;汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标;东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重,使学生走上社会后,更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育,每个毕业生都要提出自己的独创技术,其创新作品要在全校公开展示,并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展,以此展示教育成果,并向社会自我推销。
三、借鉴韩国成功经验,发展职业教育
中国和韩国有相同的东方文化背景,虽然社会制度不同,但韩国在发展职业教育的许多做法、经验,可供我们借鉴。
1.进一步加强对职业教育统筹协调力度
我国“职业教育法”规定:“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此,建议政府可否借鉴韩国政府的做法,在经济发展的不同阶段,对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估,根据评估优劣,决定拨款数额。建议逐步实施费改税,向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业,像韩国一样,企业承担的经费,可作为企业的自然损耗,免于征税,从而调动企业参与职教的积极性。
2.进一步发展高等职业教育,拉动中等职教的稳步发展
80年代初,随着韩国经济结构的调整,对劳动力素质要求的高移,韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸,而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前,我国也处在产业结构的调整阶段,大力发展技术密集、知识密集型产业,对劳动者的素质要求也有所提高,积极发展高等职教,完善职教体系,在经济发达地区,时机已经成熟。我们要不失时机,抓住机遇,加快发展高职的进程,以高职为龙头,拉动中职的发展。
3.进一步推进产教结合,重视发挥职教在再就业工程中的重要作用
韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合,把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》,使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验,加强与企业的紧密联系,建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会,发挥行业在研究专业设置,确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用,逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作,吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用,而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前,国企改革深化,大量职工下岗,解决下岗职工的再就业,已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源,与劳动部门密切配合,采取措施,有计划、有步骤地开展培训工作,为实施再就业工程作出贡献。
澳大利亚教育考察报告范文第3篇
年4月16至23日,在万承祯副市长的带领下,常德市教育参访交流团一行11人,赴台进行了为期8天的参观访问考察。先后考察了台北、花莲、南投、台南、高雄等市县,拜访了在常德有投资项目的几位企业家和台北常德同乡会会长刘云家老先生。重点在台北景文高级中学等单位进行了参观考察,与景文高级中学许胜哲校长和和部分中层骨干及教师进行了座谈交流,听取了台湾教育现状和学校情况介绍,参观了学校的实验实习场所,走访了部分师生,深深感受了台湾民众对大陆人民的热情,收获颇丰。
一、台湾教育概况
1、“国民教育”普及。“国民教育”分国小和国中两个阶段,其中国小是6年,国中3年,这就是台湾的9年国民义务教育。台湾的小学和初中就读公办学校的实行免费,学生所需费用由政府承担;就读私立学校的学生需交纳学费、书费、补课费等。台湾的高中阶段教育是收费教育,学校性质、条件不同,收费也不同。私立学校的收费较高,公立学校的收费较低。97%的高中毕业生能进入高等学校学习。
2、职教成效显著。为了适应经济发展,台湾注重发展职业技术教育。一是专门设立职业技术教育的高级职业学校,类似大陆的职业高中。二是在高级中学里设立高中部和高职部(相当于大陆的中职)。三是兴办高等职业技术教育,即科技大学,招收高级职校和高中毕业生,学制2至4年,毕业后授予学士学位。这类学校主要教授应用学科和技术,培养高级适用技术人才。台湾各级“政府”对职业技术教育投入较大,并且每年都要开展职业技能竞赛等活动,职校毕业生就业前景较好,呈供不应求趋势。台湾大力推行职业技术教育的成效非常明显,对提高就业人口素质和推动地区经济发展起到了不可低估的作用。
3、高等教育比较规范。高等教育分为专科学校、独立学院、大学以及院校研究所,办学比较规范。专科学校修业年限依入学资格不同,分2年制、3年制与5年制不等。凡设有3个学院以上称大学,否则称独立学院。正规的高等院校一般为4年学制,但师范、法律、建筑专业等多为5年,医学专业6至7年。
4、办学模式比较灵活。台湾的办学模式主要有三种:一是由“政府”出资办学和管理;二是由民间(教会、个人、民间团体)出资办学和管理;三是由“政府”出资建设,交由民间管理。
二、台湾教育的特点
- 1 式等。家长委员会还可以代表学校对外进行联系、协调等工作,起到沟通桥梁作用。
5、重视社区教育功能的发挥。台湾乡镇都设有青少年活动中心,且活动设施齐备,如游泳池、健身馆、图书馆等,便于学生课外学习、娱乐。城市建有博物馆,一般都将本地的发展变化过程通过图文、影像或其它高科技手段表现出来,用以教育、启迪青年人。此外,台湾的各种文化场馆也在假期主办多种少年儿童喜闻乐见的活动。
6、职业教育办学水平较高。在台湾,职业教育称为“技术及职业教育”,简称“技职教育”。其中,初中毕业后入学三年制的中等职业技术教育被称为“高职”教育,“高职”教育是台湾教育体系中的重要组成部分,从上世纪七十年代起,由于台湾工业和商业迅速发展,农业劳动力大量地向第
二、三产业转移,产业类型转轨,需要大量的中等技术人才,这给台湾的高职教育提供了良好的发展机遇。从上世纪七十年代始至九十年代,是台湾的中等职业教育的黄金期,在校学生数量迅速增长,职普学生比例在1996年达到最高峰,为7:3,目前仍保持在5:5左右。台湾中等职业教育同行坦言:职业教育的发展对台湾经济的促进作用是台湾实业界、舆论界所公认的,它被认为是台湾经济增长的“驱动因素之一”。现在台湾的高职学生就业和升学渠道都比较通畅,职业教育仍很有市场。尤其是有办学特色的中等职业学校(高职)更受青睐。
三、对比与借鉴
由于海峡两同根、同源、同文化,两岸教育在很多方面具有共性,既有相同的成功之处,也面临许多同样的矛盾和困惑。例如,两岸的公办教育都比较发达,办学条件好,水平高,得到社会的广泛认可,同时,由于严重的升学主义倾向,致使恶性补习成风,台湾街头补习招生广告随处可见,补习学校遍地开花。对比两岸教育,有四个问题值行我们思考和借鉴。
1、要进一步重视职业教育。通过此次对台湾职业教育的实地考察,使我们深刻体会到职业教育对推动经济和社会发展的重要性。台湾从五十年代仅依靠农产品出口发展到今天以工业、信息等高科技产品出口为主,经济高速发展,创造了亚洲乃至世界有目共睹的奇迹。可以毫不夸张地讲,职业教育是台湾经济高速发展的重要支撑点和助推器。常德“一化三基”实行工业强市,必须优先发展职业教育。在工业化的过程中,专利技术可以买进,个别专家可以引进,但成千上万的技能型人才不能依靠外援,只能依靠常德的职业院校来培养,因此常德经济要发展,职业教育要先行,特别是在职业教育的教学、实习设备的投入和学校师资的培养上要有更大的力度。
澳大利亚教育考察报告范文第4篇
年4月16至23日,在万承祯副市长的带领下,常德市教育参访交流团一行11人,赴台进行了为期8天的参观访问考察。先后考察了台北、花莲、南投、台南、高雄等市县,拜访了在常德有投资项目的几位企业家和台北常德同乡会会长刘云家老先生。重点在台北景文高级中学等单位进行了参观考察,与景文高级中学许胜哲校长和和部分中层骨干及教师进行了座谈交流,听取了台湾教育现状和学校情况介绍,参观了学校的实验实习场所,走访了部分师生,深深感受了台湾民众对大陆人民的热情,收获颇丰。
一、台湾教育概况
1、“国民教育”普及。“国民教育”分国小和国中两个阶段,其中国小是6年,国中3年,这就是台湾的9年国民义务教育。台湾的小学和初中就读公办学校的实行免费,学生所需费用由政府承担;就读私立学校的学生需交纳学费、书费、补课费等。台湾的高中阶段教育是收费教育,学校性质、条件不同,收费也不同。私立学校的收费较高,公立学校的收费较低。97%的高中毕业生能进入高等学校学习。
2、职教成效显著。为了适应经济发展,台湾注重发展职业技术教育。一是专门设立职业技术教育的高级职业学校,类似大陆的职业高中。二是在高级中学里设立高中部和高职部(相当于大陆的中职)。三是兴办高等职业技术教育,即科技大学,招收高级职校和高中毕业生,学制2至4年,毕业后授予学士学位。这类学校主要教授应用学科和技术,培养高级适用技术人才。台湾各级“政府”对职业技术教育投入较大,并且每年都要开展职业技能竞赛等活动,职校毕业生就业前景较好,呈供不应求趋势。台湾大力推行职业技术教育的成效非常明显,对提高就业人口素质和推动地区经济发展起到了不可低估的作用。
3、高等教育比较规范。高等教育分为专科学校、独立学院、大学以及院校研究所,办学比较规范。专科学校修业年限依入学资格不同,分2年制、3年制与5年制不等。凡设有3个学院以上称大学,否则称独立学院。正规的高等院校一般为4年学制,但师范、法律、建筑专业等多为5年,医学专业6至7年。
4、办学模式比较灵活。台湾的办学模式主要有三种:一是由“政府”出资办学和管理;二是由民间(教会、个人、民间团体)出资办学和管理;三是由“政府”出资建设,交由民间管理。
二、台湾教育的特点
- 1 式等。家长委员会还可以代表学校对外进行联系、协调等工作,起到沟通桥梁作用。
5、重视社区教育功能的发挥。台湾乡镇都设有青少年活动中心,且活动设施齐备,如游泳池、健身馆、图书馆等,便于学生课外学习、娱乐。城市建有博物馆,一般都将本地的发展变化过程通过图文、影像或其它高科技手段表现出来,用以教育、启迪青年人。此外,台湾的各种文化场馆也在假期主办多种少年儿童喜闻乐见的活动。
6、职业教育办学水平较高。在台湾,职业教育称为“技术及职业教育”,简称“技职教育”。其中,初中毕业后入学三年制的中等职业技术教育被称为“高职”教育,“高职”教育是台湾教育体系中的重要组成部分,从上世纪七十年代起,由于台湾工业和商业迅速发展,农业劳动力大量地向第
二、三产业转移,产业类型转轨,需要大量的中等技术人才,这给台湾的高职教育提供了良好的发展机遇。从上世纪七十年代始至九十年代,是台湾的中等职业教育的黄金期,在校学生数量迅速增长,职普学生比例在1996年达到最高峰,为7:3,目前仍保持在5:5左右。台湾中等职业教育同行坦言:职业教育的发展对台湾经济的促进作用是台湾实业界、舆论界所公认的,它被认为是台湾经济增长的“驱动因素之一”。现在台湾的高职学生就业和升学渠道都比较通畅,职业教育仍很有市场。尤其是有办学特色的中等职业学校(高职)更受青睐。
三、对比与借鉴
由于海峡两同根、同源、同文化,两岸教育在很多方面具有共性,既有相同的成功之处,也面临许多同样的矛盾和困惑。例如,两岸的公办教育都比较发达,办学条件好,水平高,得到社会的广泛认可,同时,由于严重的升学主义倾向,致使恶性补习成风,台湾街头补习招生广告随处可见,补习学校遍地开花。对比两岸教育,有四个问题值行我们思考和借鉴。
1、要进一步重视职业教育。通过此次对台湾职业教育的实地考察,使我们深刻体会到职业教育对推动经济和社会发展的重要性。台湾从五十年代仅依靠农产品出口发展到今天以工业、信息等高科技产品出口为主,经济高速发展,创造了亚洲乃至世界有目共睹的奇迹。可以毫不夸张地讲,职业教育是台湾经济高速发展的重要支撑点和助推器。常德“一化三基”实行工业强市,必须优先发展职业教育。在工业化的过程中,专利技术可以买进,个别专家可以引进,但成千上万的技能型人才不能依靠外援,只能依靠常德的职业院校来培养,因此常德经济要发展,职业教育要先行,特别是在职业教育的教学、实习设备的投入和学校师资的培养上要有更大的力度。
澳大利亚教育考察报告范文第5篇
1999年12月,我们对澳大利亚的远程教育进行了为期10天的考察,先后访问了悉尼科技大学(DTS)教育学院、北悉尼TAFE学院、新南威尔土州开放学院、昆土兰州开放大学和南十字星大学等五所院校。它们中既有综合性的全日制大学,也有相当于我国高职的职业技术教育院校,还有专门从事远程教育的开放学校。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同,且我们的访问还带有“走马观花”性质,但我们从中还是能强烈地感受到远程教育在澳大利亚发展很快,已开始被社会大众所重视、接受。综合我们的所见所闻,澳大利亚的远程教育有着以下一些特点:
特点一:办学规模大,地域覆盖面广
澳大利亚不少学校的远程教育的办学规模大,师生比高,地域覆盖面广。如昆土兰州开放大学拥有16,O00多名学生,分别来自于30多个国家,但其专兼职员工总共才600名左右,其中兼职教师350名;北悉尼TAFE学院有45,000多名国内外学生,相当一部分来自亚洲、美洲、欧洲和太平洋地区;新南威尔士洲开放学院也有32,000多名学生;就连南十字星大学这样一所综合性全日制大学,由于其学生来自于全澳洲和世界各地,故有50%的学生以远程教育形式进行学习。据澳大利亚有关专家估计,到2000年,澳大利亚的50%学生将通过因特网进行学习。因为网上学习更有利于学生的个性化学习,尤其适合那些性格内向、胆小慎微的学生,使他们也有机会与教师展开充分的交流。
办学规模大还表现在它们所提供的学习课程面广量大,如北悉尼TAFE学院每年提供1000余门的学习课程,新南威尔士洲开放学院也提供600多门课程。所开设的课程不仅有学历教育课程,还有众多的非学历教育课程,包括大量的专业技能类的培训课程。尤其是他们能主动迎合社会需要,专门开发了一批为企业度身定制的培训课程。如昆土2000利亚现代远程教育的受众面不仅有成人学生,还有中小学生乃至幼儿园的孩子。
特点之二:办学形式灵活,开放程度高
首先是学生具有高度的自主学习权。许多学校都实现了如下的做法:学生一年中任何时间均可入学,自己可以选择学习进度,自己可以确定考试时间;自己可以选择学习模块等。
其次是各学校间相互承认学习成绩。例如作为相当于我国高职系列的澳大利亚TAFE系统,其各门课程只要80%左右的部分与普通高校有关课程的内容相同,普通高校就承认其学分。TAFE毕业的学生,凭其累积的学分,可直接进入普通高校的大学二年级继续学习。整个TAFE书。这些证书对于就业十分有用,社会相当欢迎。
再次是配有良好而又周全的教学服务支持体系。正如昆士兰州开放大学的一句口号那样:“Your Partner in learning”(您学习中的伙伴)。例如在悉尼科技大学接受远程教育的工科类学生,其课程实验若无法到学校完成,则可以通过学校的联系与协调,到当地的其他学校完成实验。在北悉尼TAFE学院就有这样一种教室,内部放置着数十台计算机和其他各种课程实验设备,且有专业教师长期在此值班。该教室的主要功能是为了帮助那些在学习上有问
题,或者未能按时完成课程实验的学生随时来完成课程实验,或向老师请教咨询,老师也可当场对其作业进行评判打分并输入成绩。悉尼科技大学、新南威尔士洲开放学院的学生考试不一定要到自己的学校去,考点由学校安排,全澳洲统筹共享,甚至于在国外也可设立考点,且有校方派监考人员进行监考。南十字星大学的校园网上,每一位学生都有一个个人主页,教师也有这样的个人主页,不少课程的教师将讲稿放在网上,学生可下载学习,其作业的完成与教师的批改等都可通过网上解决。值得一提的是澳大利亚远程教育十分重视学生平时作业,它们一般要占到课程总成绩的20%-80%,且规定要取得课程学分不仅要通过课程考试,而且平时成绩也必须及格。不少学校都有一批专门从事批改作业的教师队伍,且以兼职教师为主,例如新南威尔士洲开放学院其专职教师约有120名,但其专门批改作业的兼职教师约有600余名;昆士兰州开放大学也有兼职教师350多名,且都基本在家工作,批改作业按件付酬。有意思的是,澳大利亚不少学校任课教师不批改作业,甚至考试试卷的阅卷也由兼职教师承担,以求对学生的平时成绩与考试成绩评价的公正和客观。当然,对这些兼职教师(其中不少为退休教师)的从业资格都要加以审核,以保证批改作业和阅卷工作的质量,同时还要求在每次批阅工作完成后,立即将作业和试卷的有关信息反馈给相关教师,以便他们在教学中加以修正。
特点之三:政府支持,产业运作,技术含量高
在五所学校访问考察期间,给我们留下较深印象的是:澳大利亚各级政府对远程教育非常支持,在各个方面尤其在资金与基建方面的投入相当大。如悉尼科技大学教育学院的每年项目预算中,政府投入占70%,学校自筹30%,而教学软件的开发制作经费则全由政府另行拨款解决。南十字星大学的全年经费约6,000万澳元中,绝大部分由政府拨款,而学校所需的固定资产投入政府则另行拨款。昆土兰州开放大学的每年所需经费的50%可从政府得到,而政府是根据其招生数决定拨款额,意在支持学校扩大教学规模。悉尼科技大学教育学院每招收一名本科生,政府就拨
4000?5000澳元/人(年)。给我们印象最深的一件事是:我们到昆土兰州开放大学访问的那一天上午,由于该校是整个昆土兰州TAFE系统16所院校的牵头学校,该校校长当天下午要到中国某省来进行合作办学的谈判,那天上午16议,询问在合作办学中还需要政府帮助做些什么工作,尤其在基建方面。由此可看出澳大利亚政府对教育事业的支持。
在澳大利亚远程教育的发展中,给人印象很深的另一方面是产业化运作。这不仅表现在办学规模大、开设专业多、课程多、课程模块多、招收学生多,更表现在教学包、教学软件、各类媒体教材的开发建设中投入大、规模大,不少学校都将媒体教材的开发作为一项十分重要的工作来进行,成立了地位相当高的专门机构负责此项工作,在人力、物力、财力上都给予大量投入。所到之处,各校这方面的工作规模之大、条件之好,令人吃惊,而且其教学包的开发已达到了相当丰富的程度,既有整门课程的教学包,又有按课程中不同模块开发的教学包;媒体形式既有印刷文字、录音带、录像带,也有CD?RoM光盘,当然还有网页教材。他们的媒体教材开发有一套较为完整的运作程序,一般包括以下几个环节:(1)需求调查(包括行业需求调查);(2)大纲与教材编写;(3)产品设计,主要由包括心理学家、教育家等在内的教育产品设计小组进行设计开发,其目的主要是力图使产品被学生接受,然后再反馈给有关教师确定;(4)制作产品,包括印刷文字教材、制作音像制品、光盘及网页教材等。另外在编教材的同时,将作业习题和试题库也建设好,故实用性相当强。他们的教材制作中心的场地相当大,设备很先进,发行中心的力量也很强,不仅仓库很大,且每天的发货工作量也很大,甚至有些学校有自己的邮局,专门用于发送媒体改材。
澳大利亚不少学校的媒体教材建设技术含量较高。如南十字星大学在网络开发中,格视音频和多媒体技术融为一体,学生可以通过网络查阅学校图书馆的电子资料,还可将放在网上的教师的Powerpoint讲稿下载,学生与教师都有自己的个人主页,他们可通过网络进行教与学的网上交互式活动。新南威尔土洲开放学院针对地域广阔的特点,开发了交互式卫星电视与计算机网络相结合的远程教育技术,并在学校网页上建成十分漂亮的虚拟校园和虚拟教室,即使是远在大漠深处的学生,哪怕是很小的孩子,也可在家长的指导下,通过这一技术设备进行实时或非实时的学习;利亚各学校十分注意寻求企业的帮助,或通过为企业提供教育服务换得所需资金。例如新甫威尔士洲开放学院为国泰航空公司制作CAI课件,国泰航空公司支付了50万澳元,而整个制作用期只用了12周不到的时间,成果除5张CD?ROM外,还包括一部分网页教材。北悉尼TAFE学院与加拿大著名的跨国企业Noter公司的合作就采用了互惠互利、资源共享的方式,即北悉尼TAFE学院提供包括建筑物在内的不动产,而Noter公司出资提供各种先进设备,建成一栋现代化的教学大楼,供NOTER公司进行员工培训(由北悉尼TAFE学院负责教学),而平时的使用权归北悉尼TAFE学院。这样既见效快,又使资源充分利用。
通过短暂的考察了解,再比较我国远程教育事业的发展现状,使我们产生不少感想:
1远程教育,我国也不例外。与澳大利亚五所学校相比,我国发展较快的学校并不逊色,且有我们鲜明的特色。基于此,再加上中国的生源极其丰富,使得不少国外开放教育机构或开放大学十分重视中国的远程教育。在此我们千万不能妄自菲薄,相反应该抓住现在的有利时机,发展自己,在满足经济建设和社会发展需求的过程中提高我们的实力,在国际远程教育的相互贯通之中,争得我们应有的地位。
2.必须改变观念。例如对远程教育发展中的多媒体技术运用,不能简单地认为仅仅是将印刷文字教材转换到其他种种媒体上,而要认识到现代远程教育技术的发展与充分运用,必将会带来一场学习方式的革命,其意义十分重大。我们必须站在相当的高度来看待,来发展现代远程教育事业,要有一定的超前性,不仅是技术的超前性,更是观念的超前性,只有这样,才能有一个正确的发展思路,以不至于在竞争中被淘汰。如我们的网页教材比较多的是起辅助作用,远未达到非它不可的程度,这不仅指它的教学内容,也包括它的形式与技术含量远未达到人们所期望的程度,应该积极组织足够的人力与物力,精心建设我们的网上课堂,要从教育学、教学学、心理学、工艺学乃至色彩学、行为学等多方面来考虑进行网上课堂的建设。毋庸置疑,通过网页教材进行学习,将是未来社会人们最主要的学习形式之
一。这?方面澳大利亚有过经验教训。例如昆士兰州开放大学以前较为重视CD?BOM光盘教材的建设,投入既大,周期又长,收效还慢,更严重的缺陷是,一旦成品问世,若想改动就不行了,远不及网络的作用,况且现代网络技术的发展,已足以支持网页的表现形式与CD?ROM抗伤。其不仅表现形式丰富(可包括声音、图象与动画等),而且收效快,易改动,传播广,成本也低,因此现在他们把精力主要放在计算机网页的建设上,而CD?BOM光盘的建设,仅仅只是一种补充,这一经验很值得我们吸取。
3.必须加强队伍建设。不仅包括技术和管理队伍,更包括我们的师资队伍。我们不仅要加强对教师运用现代远以加快观念更新。育的模式来办远程教育,更不能按传统教育的模式来评价教师的工作规范。例如悉尼科技大学认为网上教育主要应提供组织学习的提纲以及学习方法的指导,应通过它们的启发,教育学生如何借助网络自主学习,培养正确的学习观和掌握正确的学习方法。其实这样做,对教师的要求是非常高的,无论对其教学水平,还是理论研究水平,甚至于管理水平,都提出了很高的要求,即要学会新的教学方法,要有新的教学理念和教学手段,去适应网上教学。如新南威尔士洲开放学院、昆士兰州开放大学等学校的专职教师,其主要工作就是进行课程设计、进行教研活动、研究教学法,进行网上课堂建设和主持对学生的答疑活动等。与他们相比,我们现在的办学力量还很薄弱,很有必要化大力气进行队伍建设。这是搞好现代远程教育建设的关键所在。
在西方发达国家中,澳大利亚由于其国土广袤、人口稀少的特殊国情,多年来十分重视远程教育,并在远程教育方面获得巨大成功。澳大利亚人除了90%以上居住在沿海大城市以外,有相当一部分人居住在内陆或边远地区。内陆或边远地区的学生不可能像沿海地区的学生那样集中在中小学校学习。这就需要政府采取特殊手段,为内陆或边远地区的学生提供受教育的机会,远程教育由此而生。50年代,远程教育以邮寄、广播甚至电话咨询的方式进行。后来又出现所谓“飞行学校(flyingschool)",把教育送至内陆或边远地区的学生那里。
80年代以来,发达的通讯技术进入经济快速增长的现代社会,它为远程教育的实施提供了便捷的技术手段,促使远程教育在澳大利亚快速普及。1993年,澳大利亚专事远程教育的非官方“代理机构(broker)OLA-Open Learning Australia"在墨尔本市成立。OLA是澳大利亚远程教育的主要载体,是澳大利亚教育事业的重要组成部分。目前,澳大利亚各大学将近14%的学生,即94000多名学生通过远程教育学习各种专业。
也可以是海外学生。OLA为人们提供两方面的方便:使更多人有机会接受高等教育,使更多人有灵活的学习机会。
接受远程教育最集中的年龄段是30-39岁之间的青年人,约32000人;其次是40-49岁年龄段的中年人,约19000人。近年来,接受远程教育的海外留学生人数也不断上升,约9000多人,占接受远程教育学生总数的10%。
目前,加入OLA的有40所高等教育机构和TAFE学校。OLA实际是澳大利亚远程教育的联合体。查理斯·斯图亚特大学、新英格兰大学、迪肯大学、莫纳什大学、中昆士兰大学、南十字星大学、新南威尔士州大学、南澳大学、昆士兰理工大学、麦考瑞大学等是提供远程教育的主要大学。有些由工程师、科学家和高级管理人员组成的专业协会也是OLA的积极参与者。
OLA的问世使大批没有受过高等教育的人进入了高等教育阶段。接受OLA教育,不限“校园”,不限课程,不限全时还是非全时就学。学习者可以按个人意愿掌握自己的学习进程。进入OLA的学生,其学习目的各不相同,TAFE
OLA每年25月、8月和11每个授课时段为13周。OLA提供的课程大体分为6类:过渡桥梁课和短程课;TAFE培训模式课程;200种以上大学本科生单元课程;研究生单元课程;专业和继续教育课程;按受教育人要求开设的特别课程。进入OLA所交学习费用的额度因课程不同而不同,第一类课程每教学时段只交40澳元,第六类课程交360-850澳元。
OLA开设的课程种类繁多,达数百种,教学质量与普通高等院校无异,所开课程均有规定的教材或教学资料。
OLA施教的手段主要是:电视和无线电,视听磁带,在线学习资料和因特网,光盘教学包,电脑辅助教学项目和实验室教学等。学习者每周学习时间一般为8-10小时。
澳大利亚教育考察报告范文第6篇
一、国家
除了机场,一踏上澳大利亚的土地,便被其独特的景色所吸引。而我们一接触北墨尔本高等技术学院的教育,首要提到的便是澳大利亚这个国家的职业教育的培训包体系。“培训包”是澳大利亚国家职业教育与培训的重要官方制度,是开展职业教育和培训的标准和依据。培训包制度的建立,为澳大利亚的职业教育提供了统一的参考标准,并以“培训包”内容及要求作为职业培训、认定和评估标准。简单来讲,职业院校开展职业培训,以市场营销专业为例,开设什么课程,讲授什么内容,培养什么能力,不是有学院来决定,而是由国家主导下培训管理机构来制定。制定过程中联合行业协会所。行业协会则和行业企业保持着非常紧密的关系,行业协会会对行业企业、企业经理进行行业调查,评估和了解岗位及行业所需能力。行业企业也会及时的将最新的岗位和职业要求和技术反馈给行业协会,各级管理职业教学培训机构的组织面向行业的就业市场、企业需求、等做出的宏观决策,充分体现了行业的重要作用。有的企业则派人到学校与老师一起设计培训规划,包括课程设置、课时安排、教材选取、考核与评估。 对我们的借鉴在于一下几点:首先是政府主导管理下的职业教育培训包,建立起了标准化的培训内容,各个学院不能够随意的变动培训内容,同时紧密结合企业的做法使得培训内容和实际岗位胜任一致。其次培训内容的由国家主导,具有权威性,其培训后的认证证书也得到国家的认可和行业企业的认可,具有较高权威性。
而我们的专业在开发课程体系、涉及课程内容上面所和行业及企业的紧密度还不是很高,对企业和行业的需求调查不够详尽。因此对行业企业的职业岗位定位不准,培训所需能力不当的问题也相应出现。同时我们学生的职业资格培训认证上,获取的岗位证书的含金量也可相应的提高。
二、学校
在北墨尔本高等技术学院的学习中,首先,第一次到达该校,并不宏伟的教学楼,特别是我们每天上课商科教学楼,狭窄的楼梯,并不宽大的办公室,让我多少有些惊讶。但是通过参观他们的实训中心和实训设备后,让我感触良多。很多技能培训课程是在实训中心完成,而且实训中心和企业的生产、操作现场一致。其中我们看到的建筑类,学生就在现场学习如何铺地砖。一些特殊岗位技能的考核也在现场进行。幼师专业的培训就在一个小幼儿园教室进行,外面甚至供幼儿玩耍的沙子,而幼儿园对外营业,上课的老师或者学生也可以将自己的孩子放在幼儿园接受照顾。 说到这里,澳大利亚的职业教育把“岗位胜任能力”作为教学核心内容。学习的目的是按照“就业岗位的胜任能力”原则设置的。而能力又分为职业道德规范能力(含团队精神) 、基础能力(含技术、知识、语言和文化技巧) 、岗位要求的专业技术操作能力(含紧急情况处置能力) 和管理协调控制能力(含工作环境保护能力)。课程体系都是围绕岗位胜任能力设置。其中对于岗位的防护等安全教育让我认识深刻。
由于学校属于职业教学机构,必须着重进行对学员职业能力的培养,使他们能较快适应社会职业岗位的要求。因在课程安排方面,提供有阶段性的、但又是可连续的教育与培训课程,也可通过面授或者远程教育。使学员可以在不同时期、根据自己的需求决定所修课程,学员可以通过课程学分认证灵活地在证书、文凭或者只是提高个人品位等方面自由选择;在教学组织方面,针对不同的学习对象和课程类型,采取各种灵活多样的方式、方法和手段开展教学工作,为一切愿意接受教育或培训的人员提供有效的服务。因此我们在学校看到了很多都是边工作边学习的。其中很多是业余时间学习。
对于我们的启示在于:第一学院的设施设备很重要,但是不能讲场面,学校的发展取决于人才培养的能力和成果。北墨尔本学院的很多设备比起我们也不算先进,但是我发现其试验中心严格按照企业生产要求建造,连参观人员在参观路线和规定都要遵守企业的生产标准,特别是安全标准。第
二、职业院校应该及时地了解社会职业岗位需求和变化,紧密联合企业学习职业能力,然后可以大量开展职业培训,对需要提高职业能力的人提供学习的机会和场所。
三、老师 老师是教育的实施者,老师的能力如何直接决定教育的水平。在了解到该学院的老师多是来自企业第一线的资深行业专家、并且还有很多业内人士在学校兼职讲课,帮助充实学校教师队伍。确保教学不脱离行业的实际需求。很多企业愿意将自己最新式的设备送给学校,给学校一个强有力的支持。还有的企业接受学校的老师到他们企业里学习最新的技术,老师定期到企业进行岗位实践,这就保证了老师教给学生的也是最新的技能,形成了良性循环。教师一般至少有3-5年所教行业中的专业工作经验,并与企业保持着密切联系,一般不直接从大学毕业生中招聘职业教育教师。并且对老师的资格每过几年进行一次审核。
就我们教师而言,首先也需要进行能力和知识的补充,现有的工作中难有时间和更多地机会外出学习。特别是对现有教师进行培训的问题上,学院可以联系一些行业知名企业,让老师能有机会参加企业的培训。第二学院要注重引进具有实践经验的专业人员充实师资队伍,特别是提高教师待遇,让企业人员愿意进入学院教学,包括兼职教学。
五、课堂
课堂是教学实施的场所,是体现教学理念和教学技巧的重要一点。本次培训中在北墨尔本高等技术学院我们上课的地点主要有两个,一个是传统的理论课堂,一个是实训场所教学现场。在传统教学教室中,依然有些变化,比如课堂的桌椅摆放上,更加自由。没有传统的讲座和讲台。老师和学生的空间距离还是最近。当然前提是小班教学下,但是值得借鉴的还是我们的老师在上课上: 首先要学会调节课堂的气氛,高高在上的、权威式的教学,以教师为中心的教学,反对学生提问和质疑时教师,实际上可以进行调整。
第二教学内容的设计上,教学目标的设计上要以岗位的培养岗位胜任能力为目标,教学内容包括考核要以真实岗位的能力需要为标准,特别是在授课内容难度和考核难度设计上要参考实际岗位知识技能需要。
第三,教学内容的讲授过程,要看中学生的掌握,所以在授课上采用多种方式教学,不断强化学生理解。考核也要给学生更多的机会,让学生在失败中不断总结,提升从而达到合格。