旅游业研究范文（精选6篇）
旅游业研究 第1篇
[旅游业研究]
桂林休闲旅游现状及发展战略对策研究
秦宏莉
(桂林旅游高等专科学校,广西桂林541004)
[摘 要]通过对桂林休闲旅游发展现状的分析,探讨了目前桂林休闲旅游发展存在的问题及其原因,提出了桂林休闲旅游
发展的若干对策。
[关键词]桂林;休闲旅游;发展战略对策
[中图分类号]F592.7[文献标识码]A[文章编号]1674-3784(2009)06-0897-04
一、桂林休闲旅游发展的现状
随着我国经济的迅速发展,人民收入水平的不断提高,带薪假日的延长,度假旅游的规模逐渐扩大,传统旅游的功能已很难适应人们的需要,因此,应赋予旅游以更多的内涵。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎指出:“中国旅游正从初级的观光型向高级的休闲度假型跨越。”在这种背景下,桂林市抓住机遇,大力发展休闲旅游,在较短的几年内实现了质的飞跃。2000年以来,桂林市实行了大规模的城市改造,使桂林市休闲基础设施与环境得到了极大改善。与此同时,通过地市合并和构建大桂林旅游圈,以桂林市为客源市场依托,加大力度开发了桂林市城郊乡村休闲旅游、桃花江休闲度假旅游区、愚自乐园、两江四湖环城游憩带,也开发了大桂林旅游圈辖县的阳朔乡村旅游、阳朔西街、阳朔世外桃源、印象·刘三姐、兴安乐满地休闲度假大世界和乐满地休闲娱乐主题园、荔浦龙怀世界华商大会商务休闲景区、龙胜温泉休闲度假区等,使桂林市的休闲旅游得到了迅猛发展,极大地促进了桂林市旅游的发展。具体表现为:
(一)“农家乐”为代表的乡村休闲旅游
乡村旅游是休闲旅游的重要形式之一,桂林市政府十分重视乡村旅游的发展,在桂林十一五规划中,将积极发展“农家乐”等农村特色旅游作为重要任务来完成。得益于有利条件和因素,桂林乡村旅游进入了一个前所未有的发展时期,为休闲旅游的开发与发展奠定了良好的基础,具体有以下几个特点:
第一,发展规模日趋扩大,涵盖范围越来越广。
2004年以来,桂林市旅游局以创建全国、广西区农业旅游示范点为契机,开展了各种形式的乡村旅游,取得了良好的社会效益和经济效益。如桂林恭城红岩瑶族旅游村、龙胜龙脊平安壮寨等,均在全国旅游工作会议上介绍经验,还被国家旅游局作为以旅促农、旅游扶贫的全国先进典型总结推广。乡村旅游已成为桂林休闲旅游业一道亮丽的风景线,也是广西壮族自治 区建设旅游强省的重要组成部分。
第二,内容丰富多彩,形式多种多样。
如开展科技观光、田园观光、吃农家饭、住农家院、购农家物、上树摘果、下河摸鱼、到田间地头种种菜、去果林园中剪剪枝,同时轻松体验民俗文化、学习认知农业和科技知识等活动。这些活动参与性、娱乐性、差异性强,深受游客尤其是城市游客喜爱。
第三,旅游基础设施逐步完善。
根据游客对吃、住、行、游、购、娱的需求,休闲旅游接待设施不断完善,尤其农业旅游示范点检查标准中把旅游基础设施是否完善作为重点条件之一进行评审,现全市大部分农业旅游示范点内具备了交通指示牌、标志牌、景点说明牌、停车场、旅游厕所、游客中心等基本硬件设施。有的还修建了饭店、水上游乐项目、乡村度假别墅、特色产品加工基地、售货点等,有的还投资专门修建了进入景点的公路,延伸了旅游产业链,扩大了休闲旅游经济内涵,增强了休闲旅游的发展后劲。
第四,旅游消费以中低档消费为主。
目前,游客在休闲旅游点的消费大多在中低档水平,多数为吃农家饭、采摘品尝果蔬或钓鱼、烧烤、购农家产品等一日游游客,住宿过夜方面的消费所占比例不是很大。
(二)观光休闲旅游
桂林精华观光区主要是漓江景区,其次是资江-八角寨景区;湘江及支流灌江、洛清江、浔江、茶河、荔浦河也是观光比较集中的分布带。这些成熟的观光景区(点),为观光休闲旅游的发展提供了很好的条件。随着游客消费意识的逐渐变化,以下这些景区(点)也是开展休闲旅游的良好场所,如:龙门古榕、奇峰林立、九牛三洲、大圩古镇、草坪冠岩、杨堤风光、兴坪佳境、渔村、书童山、福利工艺、普益等漓江风光;资江八角寨;天湖、天湖水库、茶田电站、海洋坪水库;丰鱼岩洞、八卦山庄、鹅翎寺、荔浦等等。
(三)民俗文化休闲旅游。
桂林民俗文化资源十分丰富,充分利用其优势开展民俗文化休闲旅游,也是这段时期开展休闲旅游亮点之一,如大圩古镇(灵川)、兴坪古镇(阳朔)、永宁州城(永福)、月岭古民居(灌阳)、榕津古镇(平乐)、秦城遗址(兴安)、古严关(兴安)等,虽说这些景区(点)在发展初期的定位不在休闲上,但不可否认的事实是,感受桂林的民俗文化,休闲旅游者从中获益良多。
(四)历史文化休闲旅游。
在这段时期开办的历史文化休闲游:如靖江王城、靖江王陵;桂海碑林;古南门;伏波山还珠洞;李宗仁故居、官邸;甑皮岩;兴安灵渠红军长征突破湘江纪念园;文庙;武庙;周渭祠;湖南会馆等,对休闲旅游也产生了深远的影响,同时辅以桂林山水这一世界品牌,桂林休闲旅游的层次和品位都有所上升。
(五)度假村休闲旅游。
桂林度假村休闲旅游在这段时期得到了快速发展。度假村休闲旅游不仅包括物质上的休闲,而且也包含着精神上的享受。同时,度假村形式能提高游客的重游率,延长逗留时间,获取更大的经济效益,极大促进了桂林旅游的发展。如:灵川青狮潭旅游度假区、荔浦丰鱼岩旅游度假区、桂林桃花江旅游度假区和龙胜温泉旅游度假区等。
(六)体育休闲旅游。
这个时期,依托其强大的客源市场,桂林发展了大量的诸如高尔夫、漂流、攀岩、徒步、体育休闲山庄等体育形式休闲旅游产品,比较著名的有高尔夫休闲大世界、愚自乐园、十二滩漂流、五排河漂流、阳朔攀岩、临桂体育休闲山庄等。
二、桂林休闲旅游开发存在的问题
(一)缺乏系统宏观的规划。
近年来,一些地区的领导或经营者急于发展经济,增加收入,没有认真分析本地的资源优势和客源市场,凭着一股热情,一哄而上,盲目发展休闲旅游,既没有突出自己的特色,又造成同一地区内项目建设重复,功能雷同,互相竞争,效益低下。
(二)旅游产品结构单一。
目前,休闲旅游尚未深入挖掘休闲旅游资源文化内涵,旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上,以满足游客的物质需求为主。如果要发挥更大的旅游效益,仅仅是这些是不够的,这种旅游产品单一,缺乏精品,重游率低,不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌、卡拉OK、聊天等,缺乏体验、休闲项目,不能满足多层次游客的需要。这些都是与桂林要提升旅游经济的目标相矛盾的。
(三)从业人员素质普遍偏低。
目前在实际的休闲旅游操作中,许多休闲旅游区,休闲旅游管理人员和从业人员素质普遍低下。休闲旅游的迅速发展与低素质休闲旅游经营管理人员、从业人员状况相矛盾,休闲旅游处于粗放经营阶段,形成了轻管理、低质量、低收入的恶性循环,严重制约了休闲旅游业的发展。
(四)基础设施成为扼制休闲旅游进一步发展的瓶颈。
休闲旅游地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的地方(城市休闲旅游区除外),由于基础设施建设投资有限,难以适应旅游者的需要。旅游区道路、停车场、洗手间、电话等公共设施简陋、设备不足,客房、餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差,水电供应不正常,安全条件不好,卫生状况和设施条件难以让游客接受,也难以留住游客。
(五)经营管理不规范。
主要表现在:旅游项目开办审批不规范;旅游项目尚未纳入旅游部门的正式管理范围之内,其开业、停业都较随意;价格不合理;管理和导游人员素质差,服务水平低;对旅游项目没有严格的考察和动态跟踪管理,缺乏定期评估和淘汰制度;管理体制不健全,尚未纳入政府行政职能,旅游部门管理不协调,扶持和支持力度不大。
三、桂林休闲旅游开发问题的原因分析
(一)对发展休闲旅游重要性认识不足。
经营者对哪些东西最能吸引游客缺乏了解,对休闲旅游的核心竞争力缺乏准确的把握,误以为休闲旅游就是普通的观光旅游,因而不顾原先遗存的自然资源和乡村特色,大兴土木,甚至变更土地用途,建园造景。这种做法既破坏了乡村原有的良好自然生态环境,浪费了宝贵的农业资源,又扭曲了发展休闲旅游的本质和目的。
(二)休闲旅游促销投入不够。
由于桂林旅游营销预算经费有限,远远低于国际惯例,即用于旅游营销每个外国游客2.5美元,国内游客5元人民币的标准。正是由于营销经费等因素的制约,桂林休闲旅游宣传力度较小。加大桂林休闲旅游市场的营销经费投入力度是当务之急。
(三)休闲旅游产品开发力度不够。
桂林多数休闲旅游资源仍处于起步或待开发阶段,休闲旅游拳头产品、特色产品开发缺乏力度。休闲旅游作为一个产业来开发,要把土特产品、工艺品等旅游产品的开发与休闲旅游业的发展有机结合起来。桂林蕴藏着丰富的休闲旅游资源,但由于社会经济等因素的制约,许多资源未得到有效的开发,这既影响了景区对游客的吸引力,也影响了游客的逗留时间和旅游业的整体收入。
(四)休闲旅游服务水平较低,休闲旅游教育及人才培养有待进一步加强。
笔者在对桂林旅游从业人员的调查中发现,具有休闲旅游相关知识的专门人才在旅游从业人员中的比例还不高,休闲旅游知识普及还任重道远。对桂林而言,要大力发展休闲旅游业,首先要加强对旅游从业人员休闲旅游相关知识、技能的培训,另一方面对休闲旅游者也要进行必要的培养和教育。
四、桂林休闲旅游发展战略对策
(一)实现桂林其他产业与休闲旅游业发展的良性互动。
从休闲旅游产业外部着手,形成桂林工业、农业、交通、商贸、科技、文化和教育发展与休闲旅游业发展的良性互动。休闲旅游业既定为桂林市(旅游业)的主导产业之一,要使“为桂林休闲旅游业尽自己的义务”的思想深入到每个桂林市民、政府官员的心中,树立发展休闲旅游的观念,建立良好的旅游部门从业人员的工作氛围。
(二)扶持高质量休闲旅游产品开发。
杜绝低质量景点建设,扶持高质量休闲旅游产品开发是一项关键性的战略。此战略的核心在于按照市场的需求开发产品,在扶持高质量休闲旅游产品开发的同时,还要采取措施通过控制新的低劣休闲景点的建设,拆除现有的低劣景点,来减少低劣景点数量和所带来的负面影响。具体采取的措施有,成立景点开发委员会;划定休闲旅游开发的优选区域“桂林山水”(包括桂林城市休闲旅游)的中心地位后,在“桂林山水”的带动下,发展阳朔田园风景休闲旅游资源区、兴安灵渠风景休闲旅游资源区、龙胜龙脊梯田和矮岭温泉风景休闲旅游资源区、资江-八角寨休闲旅游风景区。
(三)保护和提升桂林休闲旅游的品牌。
漓江是桂林山水休闲旅游的黄金水道,整个桂林休闲旅游的王牌产品,是桂林休闲旅游的“品牌”,保护和提升桂林休闲旅游的品牌,建设漓江观光休闲度假旅游带是桂林山水休闲旅游精品景区建设的灵魂。除此之外,民俗文化休闲旅游、历史文化休闲旅游、度假村休闲旅游体育休闲旅游、保健休闲旅游品牌,要逐渐加强品牌建设,有重点,分批次,规划好其发展愿景,提升桂林休闲旅游的品牌。
(四)建设和完善桂林城市休闲旅游。
建设和完善桂林城市休闲旅游,使桂林城市休闲旅游成为桂林休闲旅游发展的龙头,是桂林休闲旅游业进一步发展的关键。桂林城市休闲旅游是开展其他旅游活动的基础,以桂林城市为依托,可以开展其他旅游活动;促使桂林旅游结构从单一的观光型向观光、观光度假、会议旅游、专项旅游综合型发展;推动大桂林旅游体系的形成。
(五)塑造友好、安全、方便、个性的桂林。
提高当地人对桂林旅游的认识,使当地人真正拥有和认同桂林旅游的形象,自觉维护桂林的形象。桂林旅游的吸引力与桂林当地人密不可分,要使桂林成为真正的“世界级,桂林化”的休闲旅游目的地,必须有当地人的参与。鼓励当地人在旅游服务中的创新,靠淳朴、丰富多彩的民风、民俗感动人,使桂林当地人成为桂林旅游的一个新增长点。通过提高当地人对桂林的认识的教育,使当地人真正拥有和认同桂林旅游的形象,从而自觉维护桂林的形象,使桂林成为友好、安全和干净的休闲旅游地。
(六)完善配套休闲旅游销售品。
在休闲旅游业的发展中,休闲旅游销售商品也应当占有很大的比例,它不仅影响一个地区的旅游收入,同时对其知名度也有一定的影响。与传统旅游销899售品不同的是,休闲旅游销售品应该首先定位在高档次这个层面上,更多的应该赋于其有形产品中的无形含义,比如说,开发度假村休闲旅游销售品,其设计应融合度假村本身独特的内涵和文化。完善配套休闲旅游销售品,对于打造桂林休闲旅游品牌,有着很大的促进作用。
(七)建立政府、社区、企业的合作伙伴关系。
政府、社区和企业是旅游发展的主体,缺一不可。政府部门、旅游企业和旅游社区之间,要有充分的信息交流,建立合作伙伴关系,协调发展。旅游局在建立合作伙伴关系上起主导作用,因此需要制订和实施对外交流的计划。各级政府部门之间、各职能部门也应提高协作和合作的能力,打破市、区、县的行政区域框框,走联合发展之路;旅游服务行业之间,特别是交通、旅行社、饭店之间应建立起健康的商业关系,减轻因旅游业市场波动带来的商业风险,同时为旅客提供一体化的优质服务;发展社区项目,社区内部建立合理的利益分配机制,使社区得到健康发展。
(八)加强政府机构协调和管理力度。
旅游业竞争激烈,管理部门的压力大,机构能力建设至关重要,要改变以往被动式的机构能力建设模式。桂林旅游业的机构建设主要包括5项内容:机构协调;机构能力建设;充实研究和统计工作;加强监测体系的建设,及时获取反馈信息和提高项目管理能力。
(九)全面提高行业的管理水平和人员素质。通过培训提高从业人员的素质,通过引进解决旅游业中急需人才的短缺问题,全面提高行业的管理水平和人员素质。可以从以下几方面加以解决:一是每年从旅游院校争取一些旅游高层次人才到桂林工作;二是从旅游局现有人员中选派部分人员到旅游院校进修;三是聘请一些著名旅游专家学者任桂林市旅游发展顾问;四是从从事桂林休闲旅游人员中选拔部分年轻人进行不同层次培训,使他们成为休闲旅游开发经营的骨干等等。
(十)增加休闲旅游业的科技含量。鼓励旅游企业使用IT技术,网络IT技术的运用，可以促进旅游服务的一体化,提高旅游企业的服务管理水平和企业的竞争力。网络IT技术可以改变了以往的商业模式,使桂林旅游业逐渐摆脱对外地旅行社的依赖,可以以多种形式与外地的旅游企业进行合作。
(十一)加强旅游法制建设,依法治旅
政府部门要加强旅游法制建设,依法治旅。管理部门要认真领会贯彻有关的法律法规,加大执法力度,严格依法保护旅游环境。同时要根据地域特点,建立健全旅游各项规章制度。如休闲旅游区开发的可行性报告中必须包含休闲内容的可行性论证和总体规划,然后根据“谁主管、谁负责”的原则分类别、分层次、分范围地明确管理职责,列入领导岗位目标管理。参考文献:
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in the Development of Guilin Leisure Tourism
QIN Hong-li
(Guilin Institute of Tourism,Guilin541004,China)
Abstract:Thirteen strategies have been pointed out for the development of Guilin leisure tourism after analyzing the present
situation and discussing the existing problems in the development of Guilin leisure tourism.Key words:Guilin;leisure tourism;development strategy
[责任编辑:朱乐朋]
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旅游业研究 第2篇
提升发展**旅游业，首先必须将**定位在原赋资源比较匮乏的地区，亟需挖掘和整合各种可以有效利用的旅游资源，同时，**地处经济发达的长三角地区，交通区位有优势，大众消费能力强，大力发展旅游业的高端形态——以消费、休闲为主要形式的乡村旅游必将大有可为。
一、**旅游业发展基本情况
近年来，**旅游业正在迅速启动，并呈现出较快发展的良好势头。
1、管理机制逐步建立。市委市政府高度重视旅游业发展，将发展旅游业作为**经济发展的重要增长点来抓，从理顺体制入手，先后将原市外办承担的综合管理全市旅游工作的职能划入市发改委，在市发改委增挂“市旅游局”牌子，设立全额拨款事业单位“市旅游发展服务中心”，建立专门的旅游管理机构，明确人员和职责，同时，研究制定推动旅游业发展的意见，并在市服务业引导资金中切出部分旅游业发展扶持资金，为全市旅游业加快发展提供了坚实的支撑。
2、景点建设初具名片效应。以红色旅游、古镇文化旅游为主要内容的黄桥旅游，江苏古银杏群落森林公园旅游、洋思中学教育旅游等已成为**旅游的对外名片。全市现有各类历史及文化古迹达20多处，新四军黄桥战役纪念馆被评为国家3A级景区，并被国务院确定为全国红色旅游经典景区、江苏省革命传统教育基地；凤灵集团被评为全国工业旅游示范点；黄桥镇被命名为全国特色景观旅游名镇、全国历史文化名镇，发展黄桥旅游已写入江苏省旅游发展“十二五”规划，目前，黄桥镇正在积极申报国家4A级景区。
3、乡村旅游方兴未艾。全市初步形成普丰生态园、森萱农庄、黄桥小南湖生态园、桑木农业生态园等14个日接待能力达千人的农业生态、休闲旅游基地，其中，正常经营的农家乐近10个，且正呈现着投入越来越大、项目越来越多、管理越来越完善的良性发展态势。江苏古银杏群落森林公园被评为“全国农业旅游示范点”，普丰农业生态园被评为“江苏省四星级乡村旅游示范点”。至2012年底，可望新增江苏省四星级乡村旅游示范点2个、三星级乡村旅游示范点3个。
4、产业配套不断加强。全市拥有涉外星级酒店5家，其中，银光大酒店被评为四星级旅游饭店，凯悦、君悦、桥缘宾馆被评为三星级旅游饭店。旅行社20家，其中三星级旅行社1家。美食餐饮进一步发展，黄桥烧饼节、曲霞汤包节、江鲜美食节等在周边地区具备了一定的影响。旅游商品开发自发形成，黄桥烧饼、张桥麻将、凤灵乐器、**银杏晶等系列银杏制品已成为旅游购物热门商品。
二、**旅游发展中存在的主要问题
现阶段，**旅游业发展总体上还处于起步培育阶段，产业规模和总量有限，相关的组织、管理、服务尚处于较低水平，主要表现在以下几个方面：
1、缺乏整体规划引领。由于缺少全局性的旅游业发展规划，大多数的乡镇和景点也没有旅游业发展规划，导致全市旅游整体形象不明，一些旅游项目布局不合理，项目间缺乏统筹协调，缺少有机联系，造成有限的旅游资源难以整合，实现不了全市一盘棋的统筹。
2、缺乏核心项目带动。项目招引的力度不够，未能形成完善的旅游项目库，对可开发资源缺乏统一的包装，未能建立有效的项目招引机制。现有的旅游项目普遍小而散，建设水平总体落后，尚无4A级以上景区，可游览性、娱乐性层次低，开发深度不够，吸引力不大，带动作用不强。
3、缺乏产业配套支持。缺少交通、信息咨询等公共服务的配套支持，游客集散中心、咨询中心等公共服务机构尚未建成，直达几大旅游景区、景点的交通专线尚未开通。产业配套能力有待加强，产业链条还不够完整，旅游产品、旅游商品开发尚处于自发状态，不能充分挖掘游客的消费潜力。
4、缺乏保障体系支持。管理体制不够完善，市旅游局作为挂牌机构，没有足够的管理权限和健全的管理网络，难以实现对行业的有效管理。整个旅游行业还没有组建协会组织，行业自主管理能力和自律能力较差。旅游业扶持资金投入不稳定，尚没有制度性的资金投入，激励政策的力度和广度都落后于周边先进县市。
三、提升发展**旅游业的对策和建议
1、强化目标导向
中期目标：到2015年，把**打造成苏中地区和苏锡常地区旅游目的地，形成一日游、两日游的成熟线路，实现旅游总收入18亿元，旅游从业人员1万人，年接待游客460万人（次），建设省3星级以上乡村旅游示范点8个，3星级以上旅行社5家，3星级以上旅游饭店8家。
远景目标：到2020年，发展3星级以上旅行社10家，3星级以上旅游饭店15家，年接待游客700万人（次）左右，旅游总收入达到40亿元左右，**成为全省乃至华东区知名的旅游目的地。建设省3星级以上乡村旅游示范点12家。江苏古银杏群落森林公园、黄桥古镇、沿江风光带发展成5A级景区。
2、合理规划布局
充分利用既有资源优势，重点打造旅游发展“示范点”和“四大板块”的总体布局。
“乡村旅游示范点”——近期，围绕“农家乐”的休闲方式，形成“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物”初级乡村旅游产品。通过一段时间的市场培育、规划引导、政策扶持、特色定位、市场开发，开展省级乡村旅游示范点创建活动，推动“农家乐”到乡村旅游的转型升级，努力实现乡村旅游可持续发展。
旅游发展“四大板块”——一是黄桥旅游板块，充分利用黄桥古镇的知名度、影响力，吸引客流、带动大项目落户，扩大整个**旅游的影响。进一步深度挖掘古镇的旅游资源，着力挖掘文化内涵和历史积淀，把人文景观与自然景观结合起来，把发展红色旅游和绿色旅游结合起来，将黄桥打造成与周庄、同里齐名的全国性旅游目的地。二是江苏古银杏群落森林公园旅游板块，充分利用宣堡古银杏群落独特的自然优势，以银杏养生为主轴，融合旅游、宜居、文化等多重元素，以生态景观为轴线，以水系为载体，将古银杏群落森林公园打造成以银杏养生为特色的旅游度假区，同时，将养生的理念从室外延伸到室内，按照新农村建设的要求，以改善当地居民人居环境为目标，开工建设新城镇，打造一条生态景观轴线，涵盖宣堡镇区、自然村落和银杏森林公园。三是城区旅游板块，包括以庆云寺为龙头的西郊佛教文化风景园区、仙鹤湾风光带南伸北延工程、“三馆”建设、杨根思国防教育园建设、文化主题街和新能源美食休闲商业街建设等，通过打造城市旅游功能片区，将旅游元素全方位的融入城市发展，进一步强化城市休闲游憩功能，提供优良人居环境，提升城市生活品质，推动城市复兴，促进空间增值与城市经营。四是沿江旅游板块，抓住江苏省建设长江风光带的有利时机，充分利用好10.5公里长江天然湿地岸线、万亩江心洲、3000多亩夹江水域等沿江资源，以打造国家5A级景区为目标，做好规划，注重环保，推进整体开发，防止低水平重复建设，打造长江湿地公园，开发集湿地风光、水上游乐、江鲜美食于一体的旅游项目。
3、提升项目配套支撑能力
完善旅游项目的硬件配套，优先安排连接景区的公共交通、饮水、电力、邮政、电信、广播电视、信息网络等基础设施建设。完善旅游项目的软件配套，将旅游景区（点）的开发建设与地方传统文化充分挖掘紧密结合起来，不断丰富旅游景（区）点的文化内涵。完善旅游服务体系建设，加快推进游客集散中心、旅游信息中心、咨询中心、导游管理中心、商品展销中心和旅游商品研发中心等公共服务机构建设。加快项目储备库建设，在全市范围内开展旅游资源调查摸底工作，形成比较完备的可开发利用的旅游资源库和可包装推介的旅游项目库。
4、完善保障措施
——组织保障。强化旅游局职能，充分抓住省直管县（市）试点改革，省旅游局已将相关审批评定、行业管理、从业人员管理等行政管理权限直接下放的有利时机，进一步明确旅游局在项目论证审核、安全生产综合执法、质量监督管理等行业管理方面的职权。将旅游工作纳入对乡镇（街道）的目标考核，各乡镇（街道）安排专人负责旅游管理，逐步试点成立乡镇（街道）旅游办，形成健全的旅游管理网络。推动旅游行业协会的建立，推进行业内的交流合作，互通有无、集思广益、凝聚共识、共谋发展，增强自主管理能力。
——政策保障。在国家和省促进旅游业发展的政策基础上，结合**实际情况，尽快完善本地旅游激励政策。一是对旅游规划制定、景区（点）品牌升级、旅游饭店服务水平提高、旅行社做优做强、旅游特色商品开发销售、乡村旅游高水平发展、旅游客源市场开拓等明确奖励办法。二是明确税费优惠政策，做到“能减则减，能免则免”，在严格执行上级政府优惠政策基础上进行研究，进一步降低市本级税费。三是对于规划内的重点旅游项目，具有积极带动作用、重大影响力的旅游项目要优先供给用地。
开封旅游业发展研究 第3篇
一、开封旅游业发展现状分析
㈠旅游资源优势突出开封是中国历史上宋文化资源保存最完整的城市, 其文化内涵主要以宋文化为主, 拥有许多自然古迹和人文遗迹。开封旅游资源丰富, 4A级旅游景区 (点) 7处, 5A级旅游景区 (点) 1处, 旅游资源优势明显, 每年都会接待上千万人次的游客, 旅游总收入上百亿, 给开封带来了很大的经济受益。随着郑汴融合和中原城市群的发展, 优越的地理位置和便捷的交通, 为开封旅游业的发展提供了很大的发展空间。同时在原来的基础上, 开封市不断加紧对“城摞城”和朱仙镇木版年画等历史遗迹的挖掘, 为开封的旅游增加新的亮点。
㈡产业结构不合理, 开发挖掘不够在传统的旅游六要素中, 开封的旅游更偏重游和吃, 门票经济在整个旅游收入中比重很大。纵观近几年开封旅游总收入, 不难发现门票的收入占到了旅游总收入的80%以上, 并且于2011年开封各旅游景点的门票均有大幅提高, 最低涨幅在50%, 最高涨幅大于300%。不难发现, 现在开封的旅游已经陷入了门票经济之中。纵观开封的旅游景点, 不难发现很多景区还停留在传统的观光旅游, 文化挖掘不够, 无法让游客参与其中, 游客印象浅显。再看开封的住宿业, 要么是档次高、价格高, 要么是档次偏低、条件较差、缺乏规范管理, 无法满足游客的住宿需求;同样, 开封的旅游购物业也存在着很多问题, 种类少、规模小、产品质量参差不齐, 价格浮动大, 缺乏市场的有效管理控制;对于具有一定地方特色的旅游纪念品, 价格较贵, 且不易携带;开封小吃闻名天下, 但是具有特色的小吃、经营比较分散, 卫生条件差, 同时景区内和景区附近的小吃点饭菜质量一般却价格偏高, 影响了旅游者对当地的旅游评价;娱乐方面的活动则更少。从近年来的旅游收入看, 开封市的旅游交通、旅游购物、住宿等收入所占整个旅游收入很低。
㈢居民和从业人员素质都有待提高在开封随处可以见到交通混乱、行人闯红灯、垃圾乱扔、随地吐痰等不文明的现象。另外, 许多从业人员素质也有待加强, 比如部分导游对开封历史和文化知识比较匮乏, 了解较少, 语言表达能力有待加强, 对于开封很多历史性较强、文化内涵丰富的景区、旅游景点不能给旅游者详细、生动的讲解, 游客只能走马观花式的参观, 无法很好地了解开封古老悠久的历史。这些现象都会使游客对开封留下许多负面的印象, 对开封旅游的美誉度和经济效益造成了很大影响。
二、开封旅游业发展的若干建议
㈠加强政府的监管和引导职能开封旅游要想长期、健康的发展下去, 政府部门作为旅游行业的监管部门, 更要加强对旅游景区、酒店、饭店、旅行社等旅游相关企业的统一规划、严格审核, 对旅游建设项目审批要严格把关、监督和管理, 要求企业在政府的监管下诚实守信、规范经营。另外还要对开封的旅游形象通过多种渠道、多种形式进行对外宣传, 形成一个氛围良好的旅游市场。在大力发展旅游的同时, 还要着力于改善当地旅游的基础设施, 使当地居民因旅游业的发展而得到收益, 从而引导居民能够自发的保护旅游环境, 为开封的旅游发展奠定坚实基础。
㈡树立新的旅游观在以旅游者需求为导向的市场前提下, 旅游供给者需在原来旅游发展的基础上, 以新的旅游发展方式来迎合旅游者的需求。首先要深挖开封旅游景区、景点的文化内涵, 比如龙亭公园应该多在北宋皇家宫廷文化上下工夫, 而清明上河园则要大力展现北宋时期的市井繁华景象, 无论哪个, 其主体定位应该是宋都、宋文化上, 同时各景区必须在总体上保持一致。另外开封可以有效利用丰富的水资源, 将 (下转第19页) ) 开封的“四河”和“五湖”有效连接起来, 形成“水上观光的开封城”, 打造具有北方特色的“北方水城”。
㈢加强旅游相关产业间的有机结合, 形成产业链应该将开封的景区、交通、饭店、购物、娱乐等旅游相关部门有机结合在一起, 形成具有开封特色的“一条龙”服务。景区间可以实行“一票通”或者“联票”的形式将景区联系起来, 对于一些具有开封特色的项目可以通过各种方式设计成不同的名、优、特旅游纪念品, 如将开封的著名旅游景点、小吃、旅游纪念品制作成精美的扑克等。
㈣提高从业人员素质对于旅游从业人员, 首先要端正其思想, 始终要坚持服务于游客的理念;然后再对其专业知识和文化素养进行培训, 考试合格后方能进入工作岗位;然后对于不同的岗位根据其业绩进行考核, 比如导游员要对其讲解进行考核, 考核不合格者要重新学习后方可上岗, 对于文化内涵深厚的旅游景区应强制配备专业的导游讲解人员, 对于入院的游客进行免费讲解, 使游客对开封旅游有更深刻的认识;同时还要加强管理层的服务意识, 只有对从业人员进行严格要求, 才能使开封的旅游健康、稳定发展。
综上所述, 开封的旅游业还存在许多制约因素, 但同时又有很多有利条件, 只要在今后旅游业的发展中推出一系列行之有效的方法, 并付诸行动, 开封的旅游业必能弥补以往的不足, 创造辉煌的未来。
摘要：纵观旅游发展的变化趋势, 旅游者的需求从原来的自然观光旅游逐步向知识性的文化旅游转变, 人们对具有丰富内涵的文化旅游活动兴趣更浓。开封作为历史文化名城, 在旅游发展中亦存在着许多问题, 如何加强开封这座历史文化名城的保护, 使开封旅游得到可持续发展是政府和旅游从业者共同关注的问题。
乐山旅游业综合发展研究 第4篇
关键词：旅游基础设施 旅游文化 电子商务与旅游价值链管理 资源整合
1 乐山旅游业发展现状
乐山是国家级历史名城，重点旅游城市，旅游资源极为丰富，地位重要。乐山拥有世界级遗产峨眉山、乐山大佛风景名胜区，四川省唯一的自然与文化双重遗产。乐山不仅旅游资源众多，而且种类齐，构成了独特的乐山风情。但是，现在乐山旅游业的发展不容乐观，旅游业抬高了乐山的物价，泡沫了经济却落后了旅游。就目前情况来看，乐山旅游存在一个很大的问题就是，就是与乐山大佛、峨眉山旅游资源配套的娱乐、休闲项目没有形成商业气息，也没有依托乐山大佛和峨眉山这些品牌资源。虚拟价值链介入旅游产业价值链使得旅游网站不再稀奇。近年来，随着信息技术的发展，旅游电子商务不断兴起，既对产品宣传作用，又能实现产品网上预定，还提供在线、线下服务，有效的消除了旅游的时空障碍，这样使得乐山旅游价值链的升级，迫在眉睫。
2 乐山旅游业存在问题
2.1 乐山基础设施发展不到位
近年来通过“中国第一山”国际旅游区的建设，全市旅游基础设施有很大改善，特别是到乐山大佛和峨眉山两大景区的旅游交通条件得到很大改善，但是旅游基础设施建设的发展仍然很不平衡，与省内外主要旅游城市和地区相比还有较大差距。一是乐山连接省内外其他主要旅游目的地的大交通条件仍未获得彻底改善，包括空中交通、水上交通、还有陆地交通。二是乐山中心城区、峨眉山市两个主要城市旅游目的地的旅游信息和公共信息图形符号、标志标牌、休闲旅游设施等建设还有很大差距。
2.2 旅游产品开发进展缓慢，重量级产品少
乐山地区虽然旅游资源丰富，但旅游产品在国内外旅游市场上的占有份额一直较低。主要问题体现在产品类型单一、产品的市场吸引力不强。乐山作为四川省的旅游城市，有峨眉山和乐山大佛这两个世界遗产型景区共同构成国际旅游区，但旅游产品缺乏多样性产品。尽管近年来乐山地区根据《乐山市旅游发展总体规划》开始调整产品开发战略，但开发建设速度仍然缓慢，始终未开发出新一批的重量级旅游产品，市场占有份额增幅不显着。
2.3 乐山旅游业与旅游电子商务价值链流程管理趋势脱轨
目前乐山市旅游规划工作的问题主要是旅游品牌的缺失和旅游产品宣传力度不够，没有能代表自己形象的旗帜品牌，形象上缺乏清晰度，同时，又缺乏联合促销的意识，旅游宣传和促销无法形成整体合力。在旅游产业中，各领域、各部门的平衡发展和相互协调与整合，对提升旅游聚群的正向外部效应起重要的作用，而乐山地区旅游行业和旅游企业经营不同程度的存在信息资源的封闭性、信息传递不对称性，使旅游者旅游产品购买机会缺失，旅游企业因缺乏正确的市场信息来源，市场定位经常发生偏差。
3 对策与建议
3.1 交通基础设施建设的加强
乐山旅游机场的建设对于加强乐山与全国各客源地、旅游地的联系，改变目前乐山旅游受控于成都的状况，具有重要意义。乐山各级政府应为旅游机场的建设提供各方面的大力支持，使之尽快建成并投入使用；其次加快连接省内其他地市高速公路，同时加快市境内旅游交通的建设：重点建设乐—马（边）、乐—峨（边）公路，打通乐山至马边大风顶、乐山至峨边黑竹沟的直达公路，并提升公路等级，以增加乐山新的旅游景点，并为今后发展两地的休闲度假旅游作好准备。
3.2 旅游产业价值链的重构
3.2.1 运用价值链的思想，可以分析出旅游业核心流程，有助于实现重点实施和整体协调
价值链上各节点企业的合作，包括分享信息资源、灵活地决定各方分担的责任。乐山地区现存的旅游网站主要由各地旅游局建立，主要宣传各自境内的景区、路线、饭店、旅行社。旅游企业与旅游者之间信息流通不畅，直接影响旅游产品销售。乐山地区旅游宣传还处于各自为政的状态，并没有把乐山以一个整体的形象向市场推广。因此当今信息共享，整合资源，联合促销等变得尤为重要，重点运用整体思想的旅游业价值链流程。
3.2.2 乐山各地区的旅游规划各自为政的现象不利于从整体上提高整个乐山旅游产业竞争力
各地规划部门应将乐山的旅游资源当成一个整体，根据各地区旅游资源的特色，通过寻求差别定位，以避免因相关项目的近距离重复建设而造成内耗。旅游价值链流程规范对接可以带来乐山旅游企业经营和内部管理的自动化和现代化，为旅游消费者提供了更高质量的服务。价值链中的各个成员的信息交流是双向的，各成员之间的联系变得畅通并能有效降低信息交流的成本，提高信息交流的效率，有效地降低旅游价值链的运作成本。
3.3 整合外围辐射环，打造城市旅游圈
从旅游资源与产品的空间分布上看，除马边大风顶以外，其他大部分景区以乐山大佛和峨眉山为核心呈圈层状分布，成为乐山大旅游圈上的发光点，并共同形成乐山旅游吸引合力。所以开辟相近交通要道上的郊县重要旅游景区，整合外围辐射环，打造城市旅游圈是正确的选择，并且可以带动郊县旅游经济的发展。加以各大交通干线的完善，把乐山与区外联成一个整体，构成旅游目的地可进入性强的方便、快捷的交通骨架，使乐山大旅游圈成为四川省南翼最大的旅游集散地。旅游交通便利程度的增加和旅游交通花费的时间减少，使旅游者以乐山城区为中心的旅游行程可以实现当天往返，各郊县的旅游等功能得到彰显，给游客以最大的便利，同时可以加强旅游者对旅游中心城市的依赖性。需注意的是各地旅游业开发进行科学的统一规划，处在不同发展阶段的郊县应以乐山市为中心。
4 总结与展望
乐山地区的旅游资源丰富，要么在城市化的过程中被现代充斥，要么整合整个地区旅游资源，寻找创新点，重新进行旅游资源的重组与开发，不断完善基础设施建设，但是前提是首先要发展乐山地区的经济，没有稳固的后盾，文化产业的发展如同镂空的阁楼，发展不会久远；其次要抓住现在互联网电子商务迅猛发展的契机，规范与旅游价值链的对接，优化原有旅游价值链，从战略高度上解决乐山地区普遍存在的接待能力局部过剩和局部不足的矛盾，提升了乐山旅游产业价值链的整体盈利水平。再次要充分利用乐山地区丰富的旅游资源，整合外围辐射环，打造乐山地区大旅游圈，逐渐与四川整个大的景点进行整合，将乐山地区发展为南方的特色旅游地。
参考文献：
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[2]王瑛.国际旅游城市发展方向研究，生产力研究，2010.
[3]江波.信息化条件下的旅游产业价值链，湖南广播电视大学学报，2008.
[4]刘琼英.古镇保护与旅游开发策略探讨，旅游经济，2010.
[5]郑元同.乐山旅游经济发展与世界自然文化双遗产保护研究，经济体制改革，2005.
资兴“十二五”旅游业发展研究 第5篇
一、资兴旅游资源开发利用现状
资兴旅游业经过二十余年的发展，从无到有，由小到大，显示出了蓬勃生机，旅游基础设施已基本配套，服务功能更加完善。旅游景点开发力度不断加大，一是建成了一批旅游码头、旅游停车场，改造了通往各景区（点）的旅游公路；二是开通了景区内的无线电话、移动通讯；三是旅游饭店已有8家，农家休闲游50余家，旅行社及门市部3家；四是旅游项目更加丰富，先后已开发了东江漂流、龙景峡谷、兜率岩溶洞、水上跳伞、水上摩托、东江大坝、雾漫小东江、农家休闲游、白廊“五岛一村”、汤市温泉、回龙山、青岛啤酒工业游等旅游景点、旅游项目；游客接待人次显著上升，旅游综合效益逐年增长，2009年全市接待国内外游客 257.16 万人次，旅游总收入18.51亿元，同比分别增长 17.32℅、14.32℅。旅游业已成为我市一项新兴的支柱产业。同时2002年东江湖被评为国家AAAA级旅游区，2004年资兴市被评为中
国优秀旅游城市，2009年12月东江湖被批准为国家级风景名胜区。
二、资兴旅游业目前存在的问题及其主要原因
一是产品与品牌问题。从旅游产品看，由于受资金等因素的制约，重量级休闲旅游项目建设滞后，加上开发周期较长，目前还没有打造出最具吸引力和影响力的休闲旅游产品。从旅游品牌看，也还没有培育出具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌，旅游产品吸引力不强。
二是功能与结构问题。从旅游功能上看，目前还没有建成功能齐全的旅游集散中心，同时，咨询服务网络、自驾车服务体系、旅游停车场等系统的建设还有待于进一步完善。从产业消费结构看，“游”要素强，“吃、住、行、购、娱”要素弱。尤其是旅游购物、旅游娱乐等要素发育不充分，游客逗留时间短、人均消费低，旅游产业链不长，综合效益有待提高，“游在资兴、消费在郴州”的问题还没有得到有效解决。
三是知名度和影响力问题。虽然通过举办徒步东江湖、首届“东江湾”杯美食节暨烹饪大赛等目的地营销等一系列活动进行推广宣传，旅游的知名度和影响力不断提升。但总体来说，我市在旅游营销投入等方面与旅游发展先进城市相比还有一定差距，缺乏大手笔，资兴旅游知名度还较低，旅游目的地的知名度和影响力不够。
四是体制与机制问题。虽然近年来我市旅游招商引资工作形势喜人，但在体制机制方面还存在与发展不相适应的地方，合力兴旅的机制不够健全，旅游投融资机制尤其是对已引进的投资者投融资跟踪监督机制不完善，且旅游景区经营管理条块分割，景区之间各自为政的现象还没有得到解决，旅游发展合力不强。
五是营销与投入问题。继建市二十周年庆典后，资兴已六年未举办大的主题营销活动，且旅游营销投入不足，没有象浙江千岛湖那样足额的旅游宣传投入，资兴旅游在湖南省的影响已逐渐下降，并有被边缘化的趋势。
基于这些问题，总结旅游发展历年来经验，实施“大旅游、高起点、大发展”的旅游发展战略决策，以东江湖为核
心，全面开发周边景区、景点，促进我市旅游业快速发展是“十二五”旅游发展的主要课题。
三、资兴旅游业发展目标
（一）总体目标
深入贯彻落实科学发展观，围绕“大旅游、大文化、大产业、大协作”要求，坚持“政府主导、部门配合、企业主体、社会参与、市场运作”的原则，突出东江湖和东江湾核心景区建设，协调推进回龙山、汤市温泉、天鹅山、八面山、程江口等景区发展，以养生度假、祈寿寻根为主题，以打造精品旅游景区为重点，以加大宣传促销力度为突破口，以提升管理服务水平为保障，充分挖掘旅游产品文化内涵，大力开发文化型旅游产品，全力打造“长寿之旅、古南岳寻根之旅”等旅游品牌，全面构建 “食、住、行、游、购、娱”一体化开放带动型旅游文化产业体系，树立“寿佛故里、养生资兴”、“东江湖——中国养生第一湖”旅游目的地形象，把资兴建设成为“湖南旅游重点城市，珠三角和长株潭首选休闲度假区，养生旅游重要目的地”。力争到2015年，全市游客年接待量达400万人次（其中景区100万人次以上），旅游总收入50亿元，占全市GDP的30%以上，使旅游业成为全市主导产业之一；东江湖由国家AAAA级旅游区晋升为国家
AAAAA级旅游区，资兴市成为“中国最佳旅游城市”，东江经济开发区、兴宁镇、白廊乡、坪石乡成为集餐饮、住宿、购物等为一体的旅游中心城镇；汤市温泉、程江口等旅游景区成为国家级或省级风景名胜区；天鹅山国家森林公园、八面山（含龙溪）国家级自然保护区成为国家级生态旅游基地。
（二）具体目标
到2015年，创建国家AAAAA 级旅游景区1个（东江湖）、AAAA级旅游景区2个（东江湾、天鹅山）、AAA级旅游景区2个（回龙山、汤市温泉）。新增国内旅行社5家，发展国际旅行社1家，导游持证率100%以上。旅游饭店由现在的8家发展到15家，其中四星级1家，三星级10家以上，全市旅游饭店床位数达15000张。创建国家级工农业旅游示范点1个，省级农业旅游示范点2个，省级工业旅游示范点2个，省级旅游购物示范点1个。全市旅游设施得到较大改善，接待能力显著提升，产业规模逐步增强，服务水平明显提高。
四、资兴旅游发展思路和总体布局
（一）发展思路
坚持以东江湖和东江湾为核心，以生态旅游为主体，把人文景观和自然景观、把参与性旅游活动与观赏性旅游活动、把娱乐性旅游活动与休闲度假活动紧密联系在一起，把资兴的产业结构调整及生态环境保护与全市的旅游发展联系在一
起。通过对东江湖景区周边旅游资源的开发，增强东江湖旅游的吸引力；同时，周边旅游资源的开发，极大地增强东江湖景区的吸引力，增加游客在东江湖景区的滞留时间和旅游消费，形成相互渗透的生态、娱乐、餐饮、体育、度假等旅游圈层，成为国内著名、国际知名的一流大规模、综合型、高品质的休闲旅游度假胜地，并以此为中心，带动全市旅游业的发展。
（二）总体布局
根据资兴旅游资源、区位条件和旅游现状，总体布局为“两个旅游支撑中心，四大优先开发组团，一个后续发展组团、三大旅游品牌”。即1＋1旅游支撑中心：资兴城区（包括资兴经济开发区、鲤鱼江、东江湾区域）、黄草镇；四大优先开发旅游景区：东江湖休闲度假组团、回龙山佛教文化组团、汤市温泉养生休闲组团、程江口观光休闲组团；一个后续发展旅游景区：天鹅山及八面山生态旅游组团；三大旅游品牌：一水---东江湖、一山---回龙山、一寺---寿佛寺。
1、资兴主要旅游景区（点）项目布局 A、东江湖景区
实施东江湖二期精品旅游项目开发，充分利用东江湖优
良的生态环境、完备的基础设施等优势，尽快实施项目结构调整，实施旅游精品战略。围绕“生态东江湖、休闲东江湖、动感东江湖、文化东江湖”主题，深挖东江湖山水、生态、文化、历史资源，形成相互渗透的生态、娱乐、餐饮、体育、度假旅游圈层；新建旅游景观地产项目、高科技游乐园、植物花卉园等，对龙景生态公园进行后期开发，对爱琴岛诸岛提质改造，适度发展中高端农业庄园、乡村酒店，加强景区内道路建设，盘活松林岛；完善东江大坝旅游码头集散功能，规范旅游商品销售小摊点，装修建筑物外观，充实历史博物馆文化内涵并纳入东江湖旅游整体；对兜率岛旅游项目进行深度开发，提升项目档次；开行旅游客船，投入各类中高档旅游船只，开发水上运动体验型项目，丰富东江湖水上运动，将东江湖建成湖南最大的水上运动度假休闲旅游带；通过精品特色项目的丰富和调整，使之成为国内著名、国际知名的一流的大规模、综合型、高品质的度假胜地，并以此为中心，带动全市旅游业的发展。B、小东江景区
完善东江湖门楼旅游配套服务设施（含购物街、游客中
心），维护休闲木栈道，设置部分休憩观景台；新建部分草屋、木屋、亭和观光游步道，恢复小东江铁路，开发峡谷探险、户外拓展项目。C、汤市景区
以温泉养生为主题，建设融知识性、趣味性、娱乐性等为一体的旅游度假酒店，开发温泉度假疗养区：包括娱乐中心、温泉浴室、庭院绿化、亭、桥、停车场等项目；建设天然沙滩浴场、原始森林观光游览区、炎帝养生文化体验街：包括设置养生饭店、药膳房、养生书店、长寿文化展览馆、健身俱乐部等；规范汤市整体布局，改善汤市镇貌。D、坪石—兴宁旅游区
坪石作为资兴旅游休闲、度假、垂钓的最佳去处之一，兴宁作为资兴老县城，拥有丰富的历史文化和厚重的历史渊源；对两地进行深层次旅游开发，并主要在历史文化挖掘、鱼文化、休闲垂钓、乡村旅游等方面做文章，建设项目为①坪石：建立湖边人工沙滩浴场、垂钓区、钓鱼山庄、商店、快餐厅、烧烤场、停车场、沿湖游道。建设石盈钓鱼度假村、沿湖旅游度假地产开发。②兴宁：建设世界淡水鱼类水族馆，开发仙桥农业观光休闲园，建设展示资兴发展的历史墙及资兴古县城变迁展厅，建设规模型东江湖鱼美食城，兴建湘南小吃和旅游产品一条街，挖掘古民居群落。
E、黄草景区
将黄草景区作为一个既融入大东江湖景区又相对独立的景区来打造。通过继续对东江漂流等项目进行提质改造，发挥世外桃园、沃水峡谷、景烈白兰群、雷公仙等景区点的补充作用，使之成为东江湖景区高端旅游目的地。将现有漂流起漂点下移，完善漂流基础接待设施，提升漂流品质和服务，围绕漂流，延长产业链条，开发、销售漂流相关纪念品，强化东江漂流品牌。发展乡村旅游和特色旅游，将现有规模小、分散自发型建设成旅游氛围浓厚、旅游特色突出、旅游规范标准的乡村旅游典范；并将黄草镇创建成全国最具特色名村名镇，将花园岛开发成农业休闲旅游示范区；同时建设高标准旅游码头和旅游产品一条街，改造横岭公路，开发旅游地产。
F、天鹅山国家森林公园
对公园内的自然环境和原始森林、峡谷进行全面的、封闭式保护，并适度发展森林观光旅游、开发特种探险、科考旅游。提高森林观光旅游的可进入性，建设种子园、天鹅顶小木屋区、登顶观光塔，完善旅游基础设施，开发乡村度假休闲旅游、特色旅游、特色商品，并与东江湖串线。G、程江口景区
依托程江口良好的山水、丹霞地貌，重点开发集旅游观光、休闲度假项目；利用程江岩葬、烟火台、穴洞人家等人
文资源，开展探密、探险活动。结合程江沿线的历史文化古迹开发百里丹霞旅游项目，依托白石岩寺发展乡间休闲旅游；并重点建设旅游停车场、沙滩浴场、旅游厕所、旅游码头、游船、游客服务中心、旅游基础设施配套等项目。H、回龙山景区
充分利用回龙山的自然景观特色，围绕“宗教朝拜、烧香请愿”主题，配套完善景区设施；建设景区观景台、峡谷游道、休闲木屋、景区门楼、游客中心、旅游厕所、停车场、景区上山游道等项目，开发瑶族民俗体验园，向游客展示瑶族服饰、生活习惯、语言以及原始古朴的民间生活方式，举办瑶族节庆、篝火晚会，体验瑶族婚恋习俗，品尝瑶家饭菜，开发特色产品。I、大王寨景区
充分挖掘丹霞地貌和宗教文化内涵，整合龙仙寺文化宗教资源，开发乡村休闲旅游产品；改建大王寨上山旅游道路，加强基础设施配套建设，加大美化、亮化力度，打造以丹霞景观为主题的休闲旅游区。J、东江湾旅游区
以东江湾水域为中心，整合寿佛寺、湘南植物园、五岭
农耕文明博物馆、风情酒吧步行街、千福塔、木市老街、凉树湾大桥等资源，配套旅游服务设施，突出水上特色餐饮、水上运动、康体健身、休闲娱乐等城市旅游功能。引进水上运动项目、水上特色餐饮船、各类休闲游乐船只等，举办水上灯会，开发“东江河泛舟”、“水幕电影”、和“东江湾夜游”等项目，规划建设沙滩浴场、半岛公园，提升休闲长廊和沿河两岸休闲娱乐档次，打造东江湾旅游亮点。K、八面山旅游区
开发成集健身娱乐、休闲度假、风情体验为一体的原生态休闲旅游和红色旅游；建设项目为建设景区观景台、游道、休闲木屋、景区门楼、游客中心、旅游厕所、停车场、景区道路、景区内水电站等，发展特色旅游产品和农家休闲旅游；投资总额1亿元。
2、农业旅游示范点建设布局
（1）建立旅游农产品原料生产基地 结合社会主义新农村建设，进一步扩大绿色蔬菜、水果、瓜果、家禽家畜、淡水鱼虾、鲜花盆景和农村传统手工业品生产基地，把乡村特色与旅游业有机结合起来，通过旅游环境营造，改变传统农业观念。
（2）建立农业观光休闲基地。建立以黄草---白廊为代表的集生产、观光休闲、农家乐于一体的农业观光休闲基地，主要供游客观光游览、种花、摘果、垂钓、捕捞、餐饮、提供节假日休闲场所，为传统农业注入旅游休闲功能。同时开发农家饮食项目，把一些具有乡土气息的农家菜进行排序整理，让每户农家的饮食有各自的特色和风味。
（3）培养提升“亦农亦旅”的新型农民和旅游职工队伍素质。十二五期间，将大力发展休闲旅游业，而休闲旅游业从业主力军主要为各景区（点）及农家乐周边农民。因此培养高素质的农民队伍从事旅游业是解决农村富余劳力就业，提高农民生活水平的一个重要举措。
3、工业旅游观摩点建设布局
工业旅游是国内外正在兴起的一种集观光游览、科技普及和宣传促销三重功能于一体的新型旅游。十二五期间我市主要尝试发展以青啤、东江鱼、金浩茶油等企业为主的工业观摩旅游。主要思路：①政府主导，社会参与，企业运作。由政府倡导、牵头协调，旅游、商务、科技、林业等主管部门配合，旅行社与厂矿企业、科教单位合作，媒体宣传，共同设计和推出工业科教旅游产品。②工业观光线路要精心策划设计，辟建企业历史和产品展示室和音响放映厅，印制精美实用的宣传品，配备训练有素的导游讲解员；③如产品适合游客购买，可设置兼有休息饮茶、饮酒、品鱼等功能的销
售厅，如有可能，可开辟一车间、一段生产流程或某一道工序让游客操作。④开发以金浩茶油为主的榨油手工作坊。
4、旅游商业建设布局
旅游商业在我市是一个十分薄弱的环节，但旅游商业在旅游经济收入中一般占有15%以上的份额，因此十二五期间应繁荣旅游商业，在市内及旅游区附近建设综合性的大型旅游购物中心和购物街。一是以资兴东江湾旅游区为基础，对周边环境加以优化，使之成为资兴的旅游商品交易市场，交易市场以批发业务为主，兼营零售业务，发挥交易市场规模化优势，方便商品集散和商贸活动，也可作为定期举办旅游商品交易会的会址。二是在新的旅游城镇和重点景区设立新的旅游商品街，出售富有资兴地方特色的旅游工艺品、纪念品和土特产品及特色地方小吃等。三是在各景区（点）及附近区域内设置旅游商品销售点。四是举办旅游购物节，向旅游者集中出售本地特色旅游商品。
5、旅游产品建设布局
（1）对名优商品进行重新包装。如狗脑贡茶、仙龙茶、东江湖生态鱼、青腰玉兰片、蕨菜、薇菜、苦菜、小笋、雷公芯、葛粉、山茶叶、野果等系列产品。
（2）内外结合，对土特产品进行深加工。引进人才，引进技术，引进资金建立产品厂，对现有的名优特产品进行深
加工，如滁口柑橘、官溪蜜橘、八面山玉兰片、碑记大辣椒、波水小干鱼等。
（3）在主要旅游景点设置旅游商品销售点，采取灵活多样的经营方式，提供诸如送货、代购、代邮、代托运等多种形式的服务，满足游客购物的需求。
五、加快资兴旅游产业发展的途径及对策
（一）强化政府主导地位，深化旅游体制改革。进一步完善旅游管理体制和经营体制，打破部门、条块分割和行政区划界限，建立统一的、全市一盘棋的旅游开发、管理和经营机制。建立全市无障碍旅游机制，加强市内各景区间全面合作，实现市场共建、客源互动、协作共赢的战略合作目标。建立决策协调机制，加强景区之间的沟通和协调，加快推进机制联动和要素互补。
（二）健全规划体系，加强规划管理。按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则，高起点、高标准、高质量修订和完善全市旅游文化产业发展总体规划、旅游景区开发建设规划、重点旅游文化项目建设规划。旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入国民经济和社会发展规划。城镇规划充分征求旅游、文化部门意见，旅游文化建设项目、城市建设项目尤其是东江湾建设项目必须符合旅游文化发展规划要求，并
征求旅游部门意见。重点景区及涉旅乡镇和部门要加强对旅游建设用地的规划，预留旅游项目建设用地。大力保护旅游文化资源和生态环境资源，禁止在旅游景区和旅游资源保护区域内新建、扩建工业等非旅游项目和设施，禁止在旅游景区建设对环境有破坏、生态有损害的项目。
（三）加强综合配套设施建设和管理，创造旅游产业发展的良好条件
1、完善旅游基础设施。加大旅游交通建设投入，提升技术等级，优先考虑通达重点旅游区的道路建设，加快形成旅游的大交通网络。重点加快建设和改造市中心城区道路、通往主要旅游景区的省际市际旅游交通干线，完善道路、码头、停车场、给排水、公厕、垃圾及污水处理、供电、通讯、消防、游客中心、安全防护等旅游配套基础设施。健全旅游客运线路，开通市内各大旅游区之间的旅游专线车和城区旅游公交线路，提高旅游目的地的可进入性、便捷性和安全性。
2、集中力量打造精品景区和精品线路。深入实施旅游文化产业项目建设战略，以项目建设扩景区、提质量，促进我市旅游文化产业加快转型升级。围绕打造“长寿之旅、古南岳寻根之旅”等旅游品牌，集中力量对东江湖、东江湾两大景区进行重点开发、提质，协调推进回龙山、汤市温泉、八面山、天鹅山、程江口等景区开发，努力把东江湖建设成“中国养生第一湖”和国家级自驾车旅游基地，切实打造南部养
生度假游、中部北部祈寿寻根游、东部红色旅游及温泉疗养游，形成资兴“一地三日游”旅游规模。加大我市与丹霞山、南岳、炎帝陵、井冈山等精品旅游区的线路对接力度，形成“东江湖—苏仙岭·万华岩—莽山、东江湖--汝城温泉--丹霞山、东江湖--苏仙岭·万华岩--南岳、东江湖--炎帝陵--井冈山”四条对外合作旅游专线。
3、强化旅游行业管理。推进旅游文化法制化、诚信化、标准化、信息化“四化”建设。加强诚信旅游文化建设，建立旅游文化企业和旅游窗口从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，开展诚信服务窗口、诚信标兵、诚信企业标识活动。加快旅游信息化建设，大力实施“金旅工程”，加强数字资兴、资兴旅游文化网站和手机旅游文化网站建设，建设海内外电子商务系统和网络营销系统，推进与珠三角、长株潭等主要客源地城市的旅游网站互联，实现信息互通、资源共享。建立健全旅游电子商务网络，完善网上旅游投诉功能，加快旅游信息电子化建设。加快旅游文化行业协会建设，发展和规范旅游文化中介组织。健全旅游文化监管体系，完善旅游文化质量监管机构，健全游客投诉受理机制，建立健全旅游安全预报、突发事件预报和应急救援机制。积极推进旅游文化创建工作，重点推进景区创A、宾馆创星、乡镇创优和创建全国文明景区工作。加强行业队伍建设，大力发展旅游职业教育，重点加强旅游文化行政管理、企业经营管理、导游“三支队伍建设”，通过“以人为媒”树立资兴旅游文化的良好形象。
（五）加大整体宣传促销力度，全面拓展旅游客源市场 树立全市“一盘棋”的思想，不断强化对资兴旅游文化整体形象的宣传营销。整合旅游文化营销资源，形成政府整体形象宣传和企业产品宣传相结合的宣传促销机制，建立市级旅游文化营销机构，积极推行“统一经营、统一营销、统一品牌、统一线路、统一价格”的宣传营销模式。鼓励旅游景区、旅游企业开展多种形式的宣传营销活动。各级各部门开展对外交流等活动时，要注重把资兴旅游文化作为“名片”推出去。大力开展旅游文化节庆活动，每年做精做优几个节庆活动品牌。鼓励和扶持有条件的企业在珠三角主要城市设立旅游文化经营点。加大在重点客源城市和周边城市的宣传促销力度，大力发展本地人市场，培育固定的客源市场。聘选资兴旅游文化形象大使。加大在中央电视台、湖南卫视、凤凰卫视、广东卫视等主流媒体黄金时段的宣传投入，充分运用影视、歌曲、广告、互联网等进行宣传促销。在全市宾馆、酒店、车站、码头、商场等窗口设立旅游交通线路和景区介绍、电子图文版面，并向市外逐步延伸，在全市交通干道和景区道路设置景区标识和信息指示标牌，提高宣传促销的影响力、覆盖面和科技含量。
（六）出台切实可行措施，促进旅游产业又好又快发展
1、加大政策支持力度。增加旅游产业政策性资金投入，每年由市财政安排一定工作经费用于发展旅游产业；对符合条件的旅游产业项目，采取“以奖代补”或“财政担保”贷款等方式，由市级产业引导资金予以倾斜支持，并加大对旅游营销、创建的支持力度。金融企业要对旅游中小企业优先提供金融信贷。
2、加大发展资金投入。建立旅游文化产业发展引导资金，把旅游景区、宾馆饭店、旅行社、休闲娱乐企业等旅游文化企业每年的营业税和所得税地方收入部分全额纳入，旅游文化产业发展引导资金按市财政收入增长幅度逐年递增。市财政逐年加大对旅游文化宣传、旅游文化基础设施及配套建设的资金投入。金融机构要对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。市财政对有一定规模、有一定财税收入的企业要实施贷款贴息政策，对建设速度快、档次高的景点要实施以奖代投政策。
3、加强组织领导。建立健全市旅游产业发展领导机构。将旅游产业发展主要指标纳入全市经济社会发展综合考核体系，将目标任务分解到各有关乡（镇）和有关部门，加强考核与监督检查，确保任务落到实处。设立资兴市旅游经济发展奖，签订旅游经济发展目标责任书，对旅游产业发展有突出贡献的单位予以表彰奖励。把完成旅游产业发展目标任务和落实工作任务的情况作为考核、使用干部的重要依据。(资
六盘水市旅游业发展研究 第6篇
骆 英
〔内容摘要〕 本文着重从旅游基础设施建设、旅游市场前景、旅游收入、旅游对国民经济的贡献、旅游管理与服务水平等方面进行分析，找出我市旅游业存在的问题，并对旅游业发展的前景和对策措施进行一些有益的探索。
〔关 键 词〕 旅游业现状前景研究
〔作者介绍〕 六盘水市委党校
随着市场经济的发展和人民生活水平进一步提高，人们对旅游消费的需求逐渐上升，旅游消费在总消费中的比例不断增大，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此，研究和探讨六盘水市旅游业发展现状、趋势及对策，对于着力打造“凉都”品牌，加快发展六盘水市旅游产业，进一步促进国民经济快速增长，具有十分重要的意义。现根据第一次经济普查及有关部门统计数据作简要分析。
一、旅游业发展成就
（一）旅游投入力度逐渐加大
我市旅游业起步较晚，但近几年以来，六盘水市委、市政府在经济结构调整中，把旅游业作为第三产业的新兴产业发展，旅游业投入力度加大，产业贡献率逐年增长。据统计，“十五”期间全市基础设施建设和旅游资源开发投资达6.42亿元，旅游投入年平均增长63.4%，大大高于同期固定资产投资的平均增幅，投资渠道也从单一的政府投资转变为政府、企业、社会多渠道投资的方向上来。
（二）旅游基础设施得到较大改善
近几年，六盘水市的旅行社、旅游住宿设施明显增多，品位有所提高，为加快发展六盘水市旅游业奠定了良好的基础。据统计，截至2004年末全市各种类型旅游企业已发展到9家，上一定档次的宾馆和饭店达19家。
（三）旅游景区、景点总量规模扩大
“十五”期间，六盘水市旅游景区、景点得到了较快发展，一批以山水风光、自然生态、民俗风情、红色旅游为特点的旅游产品相继开发，并推向市场。截至2004年末，全市对外开放的旅游景区（点）26处，年接待量达100万人次以上，其中国家级名胜区 1处，省级名胜区5处，其它景区景点20处。
（四）旅游总收入增涨幅度大
从1997——2004年，国内游客人数年平均增长48.5%。其中2001——2004年，全市累计接待国内旅游者255.85万人次，接待总量比前四年增加了218.5 万人次，增长5.85 倍。2004年，六盘水市国内旅游人数达116.4万人次，比上年同期增长1.33倍；
旅游市场接待人数快速增长，旅游总收入大幅度增加。2001——2004年，国际旅游累计创汇124.5 万美元，比前四年增长了3.02倍，年均增长21.1 %；国内旅游收入累计达35678万元，比前四年增长了6.12倍，年均增长 54.3 %。
（五）旅游业对全市国民经济和社会的贡献率不断提高
旅游业在全市经济结构调整中已成为新的经济增长点，拉动了相关产业发展，扩大了国民经济收入。2000年至2004年，六盘水旅游业增长速度快于全市国民经济增长速度。2000年至2004年，六盘水市生产总值年均增长为13.5%；旅游外汇收入和旅游总收入分别年均增长19.4%和51.6%，比地区生产总值分别高出5.9个和38.1个百分点。旅游总收入占地区生产总值的比重由2000年的0.36%提高到2004年的0.93%，增加了0.57个百分点。预计未来5-10年内，旅游总收入占全市生产总值的比重将提高到2%左右。
二、旅游业发展中存在的问题
虽然全市旅游业的发展取到了明显成绩，但是我们必须清醒认识到，六盘水市旅游业发展与国内乃至我省贵阳、遵义、安顺等地区相比仍存在着较大差距，旅游市场所占份额依然很少，从长远来看，与现代旅游市场需求还远远不适应，旅游业发展中存在的问题仍不容忽视。
（一）旅游发展处于初级状态，还不能完全适应现代旅游市场的需求
目前，六盘水市旅游景区（点）的发展基本上处于初级状态。主要表现为：一是旅游住宿、设施分布不均、档次不高、总体数量不足。除市区景区旅游住宿、设施具备一定规模、档次外，六枝、盘县景区旅游饭店、住宿设施还远不能满足市场消费需求。二是旅游产品资源开发程度较低，一些独特资源由于开发深度不够，配套程度差，缺乏内涵式发展而严重削弱了其应有的吸引力。三是旅游景区内的旅游购物和旅游娱乐基本上是一片空白。
（二）旅游景区资源开发利用程度不高，旅游主体形象不鲜明
六盘水山奇水秀，气候宜人，融民族风情和喀斯特地貌、高山峡谷风光为一体的旅游资源别具一格，具有广阔的开发利用前景。然而，资源不等于产品，要把资源转变成产品就需要开发。六盘水旅游业之所以滞后，就是没有做好从资源到产品的开发工作。旅游资源开发的资金投入量太少，开发的层次不高、深度不够，大多为依托人文景点的传统观光旅游，生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、都市旅游、红色旅游等新型旅游品种开发不足，没有形成吸引力很强的主导产品。六盘水旅游景区资源开发的主体形象不鲜明，不突出，短时间内难以从煤都的形象中走出来。
（三）景区景点的环境质量差
一是六盘水处于石漠化比较严重的地区，生态绿化相对较差，影响了景区的质量；二是由于煤炭等传统工业污染比较严重，特别是水污染问题十分突出，在一定程度上影响了“凉都”品牌的打造。
（四）交通不发达，制约了六盘水市旅游业发展
近年来，六盘水市集中财力、物力，大抓以交通为主体的基础设施建设，市内干线公路已有了很大变化，但通往景区的交通滞后。从航空方面看，还没有打开六盘水与国内省市以及重点城市区域间的空中通道，与现代旅游通达、便捷的市场需求形成较大的反差；从铁路方面看，旅游专列数量不足，高等级车较少；从公路方面看，到省会城市贵阳未通高速公路，到六枝、盘县的公路等级较低，特别各景区景点间没有形成固定的交通旅游线路，市民前往景区景点旅游较为困难。
（五）旅游管理和服务人才不足
旅游业是一项新兴产业，涉及面相当广泛，发展旅游业需要一批高素质的研究、规划、策划、管理人才，需要大量有一定文化基础专业知识和技能的服务人员。总体上看，六盘水的旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务人员素质偏低。要开发旅游资源，特别是人文资源，就需要对资源本身进行一定的研究，就需要制定可行的开发规划。从旅游企业来讲，中高级管理人员文化层次较低，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。旅游服务人员的整体素质不高，是导致旅游服务质量较差的根本原因。
三、旅游业发展的对策和建议
六盘水夏季气候凉爽，地处夜郎腹地，是川、滇、黔、桂四省“立交桥”、西南地区的铁路交通枢纽和贵州与云南接壤的重要城市，有发展旅游业的资源优势和区位优势。特别是以黄果树为代表的贵州西线旅游的快速发展，为六盘水市旅游业发展提供了动力源。我市应抓住机遇，大力培育和发展旅游业，提高旅游业发展水平和整体实力。
（一）加强产业规划
旅游规划决定着旅游发展的方向和质量，是旅游发展的龙头和灵魂。要抓好重点景区、重点线路、重点项目规划的编制和实施。一要坚持对外开放和招商引资相结合，与市场主体培育相结合，与全市区域经
济发展相结合，与主要任务和中心工作相结合。二要突出区域特点，加强联合构建，重视休闲度假旅游。三要充分体现产业间的整合，不仅要考虑旅游业与相关的交通、通讯、商贸等服务业的整合，更要注重提高旅游业与传统一、二产业的关联度。
（二）重视基础建设
按照全市旅游产业发展规划确定的空间布局，以线路为型，整合资源。一要加强交通基础设施建设。以城市主干道为骨架，加强通往主要景区、景点的旅游公路或配套公路建设；在干线公路与景区的连接点设立汽车站场，并提供自助交通服务，同时建设汽修厂、加油站等配套设施。二要按照特色化、规范化的要求，建设符合市场需求的具有特色的住宿设施体系，着力提高服务质量和水平。三要抓住建设乌蒙山国家地质公园的契机，积极打造矿山公园，力争创建中国优秀旅游城市。
（三）强化旅游主体形象
将旅游形象与整体形象塑造相结合，推进营销战略，形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。在主体形象和品牌打造上，一是既要反映六盘水文化自然旅游特色，又要符合旅游时尚；既有继承性也有创新和发展；既符合市场要求又易于传播；既突出主题，又立体多面。二是要重点策划设计山水风光、自然生态、民族风情及红色旅游等系列精品旅游线路。三是在体现“煤都”特色的同时，要大力突出气候优势，着力打造“凉都”品牌。
（四）加快市场培育与体制机制创新
一是要狠抓旅游诚信体系建设。要完善旅游行业管理手段和功能，促进旅游中介组织发展，提高行业管理水平和行业自律能力。二是要加强标准化建设，理顺全市旅游市场秩序。编制《六盘水市旅游行业管理细则》，在旅游星级饭店管理、旅行社管理、导游管理、旅游安全管理、创建中国优秀旅游城市等方面系统地规范行业管理行为。三是要加大市场检查力度，打击违规违纪行为。四是积极培育发展上档次的酒店和旅行社。五是要抓好岗位培训，全面提升旅游企业服务质量和管理水平。
参考资料：
①六盘水市第一次经济普查资料
②六盘水市旅游发展总体规划
③六盘水市旅游局工作总结和工作安排
④六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
⑤六盘水年鉴
