全区经济工作总结范文第1篇
大讨论会议精神的贯彻落实情况
根据九原区委办公室关于《贯彻落实全区经济大发展社会共和谐“大学习、大讨论”会议精神》的通知要求,我局认真学习了奇书记关于“牢固树立科学发展观,进一步解放思想、改革创新,加快推动九原又好又快发展”的讲话精神,从讲话中,我局广大干部职工深入了解了我区经济社会的发展,并对下一步我区的发展充满了信心。根据会议精神,我局研究确定了2008年工作思路:2008年度人口出生控制在3500人左右,出生率控制在11‰左右,自然增长率控制在6.5‰以内,符合政策生育率达到94%以上,出生婴儿性别比保持在正常范围内,综合节育率达到91%以上。
2008年我区将加大人口计生工作力度,按照突出“一个中心”、围绕“两个要点”、打造“三支队伍”、完善“四个体系”完成“五大任务”、实现“六个目标”有重点、有针对性的开展工作,全面提升工作水平。
一、突出为经济发展构建和谐社会服务这一中心,以实现我区经济社会又好又快发展、构建和谐社会为目标,努力控制人口数量、提高出生人口素质、优化人口结构、控制人口合理分布,以人的全面发展统筹解决人口问题,变人口压力为人力资源优势,为经济社会发展提供持久动力,从全面
1 建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作,全面提高人口计生工作整体水平。
二、围绕“两个要点”。一是要巩固和稳定低生育水平。将稳定低生育水平这一主线贯穿整体工作始终,确保圆满完成2008年人口与计划生育责任目标。二是要努力提高出生人口素质。在“稳低”的基础上,突出提高出生人口素质这个重点,大力推进出生缺陷干预工程,不断提高工作效能和服务能力,提高育龄群众的满意度。
三、打造三支队伍。一是村居计划生育工作人员达到职业化要求。首先要强化村党支部和村委会的责任,使村级切实担负起人口和计划生育经常性工作任务;其次要提高村级助理员队伍的职业化水平,争取资金提高他们的工资待遇。二是镇级技术服务人员达到专业化要求。通过学习培训提高技术工作人员的自身素质,不断增强工作能力和业务水平,另一方面,要根据全区实际需要,有针对性的引进一批专业技术人才,充实技术服务专业队伍。三是区计生工作队伍达到规范化要求。首先,要继续深化人事制度改革,加强建立以聘用制为基础的用人制度,按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、择优录用的原则,重点聘用管理、法律、医学等方面的专业人才充实到人口计生队伍中来。其次,要大力加强领导班子建设,深入推行公务员人事制度,严格按照国家《公务员法》
2 要求,规范公开选拔、考试、竞争上岗制度,建立和完善公务员德、能、勤、绩等方面的考核制度,做到在制度上下功夫,在监督上加大力度。
四、完善四个体系。一是完善计划生育法治体系,严格贯彻落实《人口与计划生育法》等法律法规,适时修订或制定有关法律法规,出台制定相应政策和办法,加大法律约束力度突出文明执法,依法行政这一重点,切实维护群众的合法权益,实现法制计生。二是完善政策激励体系,提高政策扶持力度,抓好共管部门齐抓共管、综合治理责任制落实,进一步完善以制定和落实优先优惠优待政策为重点,以农业产业化项目为依托,对计划生育家庭实行政策帮扶,项目帮扶,可以几帮扶,生产生活生育一体化帮扶的“三结合”工作新局面,使对计划生育家庭的奖励优惠真正体现出来,实现惠民计生。三是完善网络建设,加大基础设施投入力度,为区、镇、村服务站(所室)配备配齐微机,使之网络化,全面建成将育龄妇女个案信息管理、技术服务管理、利益导向落实、避孕药具发放、流动人口管理于一体的管理服务系统,实现数字化服务计生。四是进一步完善村民自治体系,在全区范围内继续推行村民自治工作模式,健全各项规章制度,形成新型村级管理体系,实现民主计生。
五、完成好五大任务。一是在全区推行村级助理员队伍职业化建设。要提高村级助理员队伍的职业化水平,争取资金
3 提高他们的工资待遇,并为其办理三险,解决他们的后顾之忧,使之成为一支稳定的职业化队伍。二是完成全区信息网络系统建设,推进数字计生进程。三是完成局机关内部改革,实现新老交替。四是完成系列政策出台,解决人口体制性障碍。五是完善协会职能,借助社会力量推动人口计生工作。
六、实现六个目标。
一是“稳低”要有新举措。“稳定”,就是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,党政第一把手亲自抓、负总责不动摇,稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇,不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇,进而稳定低生育水平。为使目标实现,将从六个方面采取具体措施。
1、实施出生人口漏报、性别错报有奖举报制度。奖金来源由漏报出生人口所在苏木镇、办事处缴纳。
2、加大考核调查力度,量化工作指标。为鼓励基层讲实话、说实情、报实数,要进一步加大日常工作进度和平时考核调查的力度,扩大考核样本点,加大平时抽查记分权重。要本着实用、简便、可靠的要求,科学设置工作指标,加强日常工作监督,实施一事一考一通报制度。
3、 强化日常工作监测,加强对出生、孕情、避孕节育措施落实的统计和评估。把“生在当年现孕”的统计作为衡量统计质量的一项重要内容,并列入目标考核内容。
4、认真落实季普查月访视制度,提高长效避孕节育措施的落实率。要继续坚持并落实好月访视、季普查制度,加强经常化的孕前型管理和服务,及时全面地掌握已婚育龄妇女孕情和节育措施落实情况。严格控制政策外怀孕和生育,降低政策外生育率。
5、实行政策外生育个案分析制度,强化责任追究。要进一步建立健全政策外生育个案分析制度,以苏木镇、办事处为单位,对造成外生的每个环节进行分析,查明原因,形成个案分析报告,对有关责任人实施问责。
6、实行分类指导,加大后进转化力度。按照“分类导,典型引路,狠抓后进,力促平衡”的原则,根据统计综合分析和信访分析,对工作落后的苏木镇、办事处实行“黄牌"警告、领导重点联系,限期整改。对迟迟不能改变后进面貌的有关责任人,坚决实行“一票否决"。
二是“提高”要有新方法。“提高”,首先要提高各级党政领导干部对人口和计划生育工作的思想认识和支持力度,提高人口计生干部队伍总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力,提高人口计生干部队伍的待遇,提高人口计生公共管理服务体系的装备水平和规范化、标准化程度。其次,也是“提高出生人口素质”的“提高”。提高出生人口素质,事关千家万户的幸福,事关国家民族的未来,我区属城郊,经济发展较慢且不平衡,人民生
5 活水平不高。2008年我区要根据实际需要积极引进出生缺陷干预新技术和新方法,继续做好优生监测,建立和完善出生缺陷干预体系,努力降低出生缺陷发生率;要综合治理出生人口性别比升高问题,保持性别比基本平衡。对各医疗企业、药品经销部门及各级计划生育服务站,加强B超的使用管理,规范人工终止妊娠手术及终止妊娠药品的使用和销售;要实施关爱农村妇女生殖健康项目,通过开展生殖健康知识教育,增强农村育龄妇女的生殖健康保健意识,通过加强生殖健康服务中心建设,提高对农村育龄妇女的服务能力,通过开展免费生殖健康服务,增强对农村育龄妇女服务的有效性。
三是“统筹”要有新创新。“统筹”,就是统筹人口发展与经济、社会、资源、环境的关系,统筹人口数量与人口素质、结构、分布的关系,统筹“少生”与“快富”的关系,统筹东部、中部和西部地区的关系,促进人口计生工作全面协调发展。一要提高认识,抓好宣传。以贯彻落实《决定》为契机,进一步提高对人口问题重要性的认识,明确工作目标、任务和措施,增强人口和计划生育工作的使命感、紧迫感。要切实加大宣传力度,在全社会形成全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的良好环境,为做好新时期人口和计划生育工作奠定坚实的思想基础和组织保障。二要落实政策,造福群众。法律、法规所规定的各项奖励优惠政策,
6 要确保足额、按时落实,再困难也要兑现。要以开展计划生育“吉祥草原、惠民行动”为载体,进一步完善对计划生育家庭的奖励优惠政策,使计划生育家庭优先享受到改革成果。三要严肃法纪,优化环境。坚持依法行政,依法管理,严格执行计划生育政策。要认真审核查处违反计划生育政策的党员干部,以及计划生育工作中的乱收费现象。要积极研究制定对名人、富人违法生育的制约措施。四要突出重点,探索新路。加强对B超设备和从事终止妊娠手术的机构、人员的管理,加大对“两非”案件的查处力度。深入开展“关爱女孩行动”,制定和落实有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。加强出生缺陷干预能力建设,全面实施出生缺陷干预工程。加强婚育咨询和指导,积极开展婚前和孕前保健,依法开展孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查等工作。五要创新机制,强化监督。建立有效的责任监督机制,有计划地组织开展检查和督导活动,加强对人口计划运行情况的监控和调查。完善目标管理考核评估指标体系,健全对各级领导、责任部门、计生部门的考核奖惩机制,形成齐抓共管、统筹解决人口问题的良好局面。
四是“服务”要有新拓展。改善计划生育服务条件,拓宽优质服务领域,打造优质服务品牌,是我区2008年计生工作的又一重点,为了给群众提供全方位的优质服务,我区要积极引进项目,开展好生殖健康保健服务新业务;要加强
7 计卫联手,开拓城市社区服务新领域; 要与药监部门牵手,开辟避孕药具发放新阵地。同时,区人口计生局与卫生局、药监局定期组成联合执法组,对各个药店、诊所开展的计划生育服务工作进行暗访督查,发现问题令其限期整改。知情选择、还权于民的服务理念。
五是“队伍”要有新水平。重点抓好五个环节来实现队伍建设上新水平的目标。
(一)落实编制。
(二)把好入口。
(三)竞争上岗。
(四)公开选聘。
(五)绩效联酬。
六是“整体”要上新台阶。目前我区的人口自然增长虽处于低生育水平,但低生育水平仍不稳定;计生综合改革、建设新机制取得了一定的成绩和进步,但与新形势、新任务的要求有较大的差距。各级党政领导对人口计生工作,总的来说是重视的,但有部分领导认识不足,决心不够大,力度不够。2008年,我区要切实加强对人口和计划生育工作的领导,坚持党政一把手亲自抓,负总责。特别是要将新机制建设纳入党委、政府行为,解决新机制建设过程中遇到的困难和问题;要保证经费投入,计划生育经费投入要全部纳入财政预算;要积极协调有关部门齐抓共管,各部门制定、出台有关政策措施,要充分考虑到计划生育的因素,有利于计划生育基本国策的贯彻落实;强化目标管理责任制,建立健全奖励制度;要加强计生队伍建设,努力建立一支思想好、作
8 风好、纪律严、懂业务、会管理、善于做群众工作的队伍,不断提高群众对人口计生工作的满意程度。
全区经济工作总结范文第2篇
为切实加强禁毒工作,坚决遏制毒品危害,乡党委政府把禁毒工作纳入本单位全年工作的总体规划中,成立有禁毒工作领导小组,设有禁毒工作联络员1名,负责本单位禁毒工作,签订禁毒责任书,做到责任到人,层层落实,严格按照市禁毒委工作安排,制定禁毒工作计划,积极配合县禁毒委及有关部门把禁毒工作真正落到实处。
二、加强学习,提高干部的拒毒防毒能力
今年,我乡十分重视对干部职工禁毒知识教育,认真组织开展了主题鲜明,内容丰富,形式新颖的培训教育活动。按照县禁毒工作要点要求,认真传达县禁毒工作会议精神,将《禁毒法》纳入支部学习的范畴;组织职工及职工家属观看禁毒图片展,提高对毒品危害的认识;在3月的全乡农业农村工作培训班上,把禁毒工作纳入学习范畴,党政干部要坚决抵制禁品,积极参加到抵制毒品的宣传活动中去,做禁毒宣传的带头人。通过学习,进一步加强职工、家庭禁毒教育,引导干部职工及家庭成员认识毒品的危害,自觉远离毒品,增强防毒的意识和能力,干部职工家庭毒品预防教育入户率100%,全乡干部职工积极主动参与禁毒斗争,干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员,继续保持为“无毒单位”,禁毒宣传工作满意率达100%。
三、抓好和建立禁毒的长效机制
一年来,我们按照省、州、县禁毒委的要求,坚持以整治促创建,以创建强化整治效果。建立各村委会禁毒联系员和派出所禁毒小组,加强整治防范。与此同时,我们坚持以整治促创建,以创建强化整治效果,将创建无毒社区本文来源: http://工作纳入了全乡双文明建设和社会治安综合治理范畴,认真开展创建无毒家庭、无毒单位、无毒校园活动,初步建立了禁毒的长效机制。
四、广泛开展禁毒宣传教育活动,营造良好的禁毒氛围
一是在全乡及其家属中开展“不让毒品进单位”,“不许毒品进我家”的禁毒宣传教育及“平安奥运”为重点的形式多样的宣传教育活动,提高职工及家属的反毒、防毒、拒毒意识。
二是在3月的禁毒宣传活动上,精心组织,制订方案,选派人员开展宣传教育活动。按照禁毒委要求,通过在人多集中的场所进行宣传,通过悬挂禁毒标语、散发传单等方式,向
广大群众宣传禁毒法律法规、禁品的危害等,号召全民提高对毒品危害认识,自觉抵制毒品,坚决同吸毒、贩毒作斗争。
三是认真开展“6•26”国际禁毒日宣传。①在“6•26”禁毒日”来临前,我乡积极在职工中开展了宣传工作,除组织职工学习综治办有关文件外,还深入开展《中华人民共和国禁毒法》的学习,并于6月上旬召开职工大会,对禁毒宣传工作进行了部署,要求我乡职工自觉收看电视台有关宣传毒品危害性的电视节目。②在6月中旬,乡党组向全乡职工发出通知,要求各位职工加强毒品危害的宣传,看好自己的人,管好自己的门,坚决杜绝吸毒、贩毒的事件在单位或住宅区发生,发现有吸毒、贩毒的情况及时向单位或有关部门汇报。③乡禁毒办充分发挥各种宣传阵地作用进行广泛宣传。利用网络开设禁毒专栏,进行广泛宣传;利用支部学习、科室(中心)学习,加强职工禁毒意识,强化禁毒观念;利用黑板报、宣传栏、横幅标语等对群众进行禁毒教育,积极营造了良好的禁毒氛围。④按照省、市、区禁毒委和街道综治办的安排,我乡于“6•26”国际禁毒宣传日在街天开展了“依法禁毒,构建和谐”为主题的宣传活动,通过散发传单、悬挂横幅标语、语音播放等手段进行广泛宣传,以增强群众识毒、防毒、拒毒意识,提高群众抵制毒器侵蚀能力,充分调动广大群众支持、参与禁毒斗争,努力营造人人参与禁毒的浓厚氛围,促进“无毒家庭”、“无毒社区”工作的深入开展,进一步巩固禁毒成果。截止到目前为止,我乡吸毒人员16名。
五、发挥各成员单位作用,深入开展禁毒工作
为把禁毒工作做到家喻户晓,深入人心,根据县禁毒委的安排,我乡到定点联村(组)所在地开展了禁毒宣传活动,在活动中悬挂了禁毒标语、共发放宣传单1000多份,并在所在地开展了送法下乡活动,让他了解毒品的危害性,树立自觉参与禁毒意识。
六、当前禁毒工作中存在的困难和问题
近几年,禁毒工作在党委、政府的高度重视下,取得了一定的成效,但由于受国际国内多种因素的综合影响,毒品犯罪还没有得到有效控制,贩毒案件和吸毒人员呈上升的态势,禁毒形势依然十分严峻,禁毒工作还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:
1、对禁毒工作的思想认识有待于提高。少数干部群众对毒害的严重性认识不足。认为禁毒工作与我们无关,是公安部门的事,淡化了禁毒工作是一场长期的持久的人民战争意识,致使在本部门、本辖区的防范措施不到位,落实措施不坚决。
2、预防和打击毒品的队伍力量不足。没有专业人员具体抓禁毒工作,乡、村大都是兼职干部,人员少形不成禁毒工作合力。
3、专项工作经费保障不够到位。禁毒工作是一项长期艰巨的任务,必须“人力、物力、财力”三到位,由于缺乏刚性的经费保障标准加上本级财力不足,导致禁毒工作的专项经费落实难。对禁毒工作带来了一定的困难,使此项工作难以有效顺利的开展。
七、今后禁毒工作的打算
禁毒工作要深刻领会胡锦涛总书记关于“禁毒工作必须持之以恒,毫不手软”的批示精神,今后工作重点加强以下几个方面:
1、进一步加强宣传教育。要切实加强禁毒宣传的广泛性和多样性,重视对青少年,在校生的禁毒、拒毒宣传,做到不留死角。利用法制课堂、以案说法,图片汇展等多种形式,切实有效地把禁毒宣传落到实处。
2、加强易滋生涉毒犯罪场所的管理。一是加强禁毒管理队伍的建设;二是加强部门、村(组)禁毒责任制的督查和落实;三是加强对涉毒人员的打击力度。
全区经济工作总结范文第3篇
一、督查范围
24个镇街,宝坻经济开发区、九园低碳工业区、石桥工业园、京津新城建管委和16类安全稳定隐患涉及的区直重点责任部门。
二、督查内容
1、贯彻落实区领导干部会议精神情况,检查是否及时召开专题会议进行传达,排查整改出的重点问题和下步排查整改措施;
2、动态管理情况,检查是否建立排查整改台帐;
3、排查覆盖情况,检查是否做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区;
4、整改落实情况,检查是否对发现的隐患问题及时整改,短时间难以整改的是否采取关停措施,对不稳定因素是否采取领导包案化解措施;
5、长效机制建立情况,检查是否建立周例会制度、排查整改制度,是否制定防范措施、应急预案等;
6、责任制落实情况,检查是否落实责任单位、检查人员、整改
责任人和整改措施、时限等。
三、督查方式
督查采取座谈会、查阅资料、现场检查、入户走访等方式进行。每个镇街随机抽查村居、企业、学校、饭店、商铺各1-3处,工业园区随机抽查已建成投产企业、建成未投产企业、正在建设企业各12个,区直部门按照其分管领域随机抽查3-5个点位。
四、督查时间
由区委督查室、区政府督查室抽调人员组成督查组从8月下旬开始实施。
中共天津市宝坻区委督查室
天津市宝坻区人民政府督查室
全区经济工作总结范文第4篇
关于推进全区村(社区)法律顾问工作意见的
通知
各乡镇人民政府、街道办事处,各区属律师事务所,法律服务所:
旌阳区司法局《关于推进全区村(社区)法律顾问工作的意见》已经局领导研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年十月七日
全区村(社区)法律顾问工作的意见
为进一步扩大全区法律顾问工作覆盖面,建立健全村(社区)法律顾问的长效机制,促进法律服务工作更好地服务社会主义新农村建设,加强村(社区)依法治理,推进村(社区)社会管理创新,根据省、市、区有关精神,结合我区实际,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕社会管理创新和司法行政系统服务群众“八件实事”工作目标,深入推进基层法律服务工作,探索建立司法行政基础性、大众性和专业性的大服务机制,更好地应对经济社会发展中出现的各类矛盾和问题,保障村(社区)经济健康运行,民主法治顺利推进,为维护社会和谐稳定,建设“平安旌阳”和“法治旌阳”奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过整合资源,合理配置,全面发动,正确引导,全区各行政村和社区居委会配备一名法律顾问,到2012年中期,一村一社区一法律顾问的专业服务网络全面建成,村(社区)一级组织依法办事的能力和水平显著提高,民主法治的运行机制基本建立,村(社区)群众的合理诉求得到有效维护。
三、工作原则
(一)政府扶持,宣传引导原则。政府通过购买法律服务的形式,为各村(社区)建立法律顾问制度提供一定的保障,由乡镇(街道)财政保障村(社区)法律顾问建设经费。各镇(街道)等相关职能部门要加强宣传发动、组织协调和服务工作,努力为法律顾问制度的建立和完善营造良好的氛围。
(二)尊重自愿,协商一致的原则。各村(社区)的法律顾问实行双向选择,充分尊重服务对象意愿和选择权利,服务的内容根据各自的经济社会发展情况和法律需求实际,采取灵活多样的方式,并通过合同形式予以约定。
(三)讲求实效,规范诚信的原则。实施村(社区)法律顾问制度,双方应就服务的对象、服务的内容、服务的方式和服务的要求等通过书面形式进行约定,以提高服务质量,保证制度实施的长期性、有效性和连续性。
四、主要任务
(一)为村级集体经济发展做好服务。积极为农村产业结构调整、农产品流通、农民生产生活资料供应、农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新、农业专业合作社组织等现代农业发展服务,将法律服务送到农村经济发展最需要的地方,促进农村经济组织守法经营和依法管理,。
(二)为农村基层和谐稳定做好服务。围绕影响农村社会稳定的突出问题,特别是当前正在推进村级集体资产管理
改革、土地流转和承包经营、征地拆迁补偿、宅基地使用、农民权益分配以及生产发展等方面容易发生矛盾纠纷的事项进行事前的法律把关、事中的执行顾问以及事后的总结提高,帮助消除和化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷,加强有关社会稳定方面法律法规的宣传教育工作,引导群众以合法的方式和正常的途径表达利益诉求。
(三)为基层民主法治建设做好服务。帮助完善村(社区)民主和公开制度,加强对村(社区)干部以及农村集体经济组织管理人员和个体经营者的法制宣传教育,帮助提高村(社区)干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力,引导他们依法办事,扎实开展“民主法治村”创建活动,推动农村民主法治建设向纵深发展。
五、服务的对象和内容
村(社区)法律顾问制度,由区司法局组织本区法律服务机构中执业的律师和基层法律服务工作者具体实施,各镇(街道)和村(社区)积极配合。
(一)服务的对象
本区的村(社区)委员会、农业专业合作社、(村)社区居民等。
(二)服务的内容
1.对村(社区)的重大决策提出法律意见;
2.协助完善村规民约、自治章程等;
3.参与起草、审查生产经营合同等法律文书;
4.开展与生产、生活、经营等相关的法律咨询;
5.受村(社区)委托代理参加民事、经济、仲裁等法律事务;
6.指导村(社区)开展法制宣传教育和人民调解工作;
7.应当由法律顾问承担的其他法律事务。
六、工作要求
(一)深化思想认识。各镇(街道)和法律服务机构要把建立村(社区)法律顾问制度作为当前统筹城乡发展、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设和推进依法治村(社)的一项重要内容,列上议事日程,积极做好研究和探索。
(二)加强扶持发展。乡镇(街道)要制订落实相关的政策措施,扶持农村(社区)法律顾问制度的建立和发展。乡镇(街道)财政应当每年安排一定资金用农村(社区)法律顾问工作经费补贴,具体发放办法由乡镇(街道)制定并组织实施。
(三)认真抓好落实。全区法律服务机构以及律师和基层法律服务工作者要树立服务大局、奉献社会的敬业精神,恪守依法、诚信执业守则,努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。各镇(街道)、村(社区)要重视发挥法律顾问的作用,加强联系沟通,确保依法管理、民主管理落到实处。司法局要建立健全有效的指导、监督机制,进
全区经济工作总结范文第5篇
努力实现全区司法行政工作新发展
xx同志在全区司法行政工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区司法行政工作会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和全盛全市司法行政工作会议精神,回顾总结~年的工作,分析当前形势,研究部署~年的任务;动员全区司法行政系统全体同志振奋精神,转变作风,改革创新,开拓奋进,努力实现全区司法行政工作新发展,为打造“平安鄞州”和全面建设小康社会作出新的贡献。下面,我代表局党组讲三个问题。
一、~年全区司法行政工作的回顾
~年,全区司法行政工作在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持立党为公、执政为民的理念,按照全面加强党的执政能力建设的要求,树立和落实科学发展观,司法行政各项职能得到较好的发挥,取得了新的成绩和进步。2月份,钟公庙街道司法所被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”荣誉称号;8月份,五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。
(一)深入开展普法和基层民主法治建设,推进依法治区进程
1、以领导干部、公务员、青少年为重点对象的普法教育更加深入。领导干部学法在强调自学为主的同时,继续完善了党委(党组)中心组集体学法制度,保证中心组学法每年二次以上。以《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本和《公务员学法作业本》为载体,进一步强化了领导干部和公务员学法的主动性。邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇(乡)、街道部门党政“一把手”作了《行政许可法》专题讲座。联合区委组织部、区人事局和区政府法制办对全区所有公务员作了为期三天的《行政许可法》轮训,并进行了严格的考试。在全区青少年法制学校推进了“一化四有”建设,并将法律课作为学生的选修课,增强了学生学法的兴趣。组织开展了法律知识竞赛、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等活动,将课堂教育和课外教育结合起来,创新了教育手段,丰富了青少年法制教育内容。同时,还与各职能部门联合举行了《安全生产法》、《水法》、《税法》、《浙江省信访条例》、《道路交通安全法》等法律宣传教育活动。
2、以“124”全国法制宣传日为抓手,营造了浓厚法制氛围。在“124”全国法制宣传日活动期间,区主要领导发表了“124”法制讲话。区委组织部、区人大法工委、区普法办和区司法局联合对全区村干部进行了首次法律知识考试。区人大法工委、区人事局、区普法办还联合对全区公务员或参照公务员管理的机关干部进行了宪法知识考试。区普法办、区司法局联合开通了“鄞州法治网”,创办下发了《新法传递》,刊印了《鄞州普法》“124”专刊,普法教育阵地进一步扩大和延伸。同时还评比表彰了第二批区级“民主法治示范村”。此外,基层各镇(乡)、街道在主要街口、道路上悬挂宣传标语,并进行了多场次的大型法制宣传活动,很好地营造了“124”法制宣传教育的氛围,取得了显著的效果。
3、基层民主法治建设进一步加强。在高桥镇芦港村村务提议制的基础上,今年,我区又提出了“村务提议、干部承诺”制度,进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化,深化了农村基层民主法治建设。上半年,全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查,检查组领导在亲临视察了五乡镇明伦村和钟公庙街道汪董村后,给予了高度评价,认为我区的“民主法治示范村”创建工作起步早、工作扎实、成效显著。在创建“民主法治社区”方面,我们选择了飞虹社区作为试点,推行民主选举,实行海选,通过建立和完善民主自治章程和居民公约等自治性规章,进一步推进了社区民主法治建设工作。同时,各镇(乡)、街道还积极探索社区民主法治建设新路子,其中,钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对的形式,开展长期性的法律援助、法制宣传、法律咨询等活动,取得了较好的效果。为积极推进我区依法治企工作,我们在宁波东方压铸有限公司进行了试点,创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展,已经取得了初步成效,今年我们准备在全区部分镇(乡)、街道进行局部推广。
(二)围绕维护稳定工作,切实加强基层基础建设
1、创建“示范司法所”,加强规范化建设。按照中央关于忧俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷衔仪导剩?0个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上,开展了创建“示范司法所”活动,并适时召开了现场会,创建活动以来,司法所的岗位职责进一步强化,基础建设得到进一步加强,各类管理制度进一步规范,司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时,按照上级有关文件精神,提高了司法助理员的岗位津贴标准,并加强对司法所工作的指导,进一步建立健全了激励机制,加强考核力度,为司法所的规范化建设创造了良好的环境和条件。
2、提高人民调解工作质量,努力维护基层稳定。与区人民法院联合下发了《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》,并经常性对镇级调委会和基层调解组织的工作进行指导,进一步健全了司法所(调解中心)、调委会、调解小组、调解信息员四级调解网络,坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度,严格实行信息专报制和“零”报告制,坚持一季一次的社会矛盾纠纷排查调处工作的分析制度,认真做好“~”和重大活动期间的稳定工作,同时加强了对人民调解员的政治业务培训,抓好了人民调解工作中的规范审批和备案程序,提高了人民调解工作的质量。全年,全区调解组织共受理各类纠纷2270件,调处成功2260件,调处率100%,成功率99.56%,排查出各类不安定因素369起,成功平息211起,充分发挥
了司法所、调解中心在化解社会矛盾中的“第一道防线”作用。
3、加强帮教安置工作,预防减少重新违法犯罪。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,做好了1999年刑释人员和~归正人员回归社会情况的监测工作。进一步完善了“三项工程”,即过渡性安置基地建设、专项经费管理、税收优惠政策。同时,开展了走访和救助活动,全年共走访重点帮教对象227名,救助特困对象65名,合计救助金额4.2万元。目前,全区共落实安置帮教对象1564名,其中刑满释放人员1324名、解除~人员240名,安置率达96.2%、帮教率达99.4%、重新违法犯罪率仅为2.2%。
(三)顺利完成社区矫正试点工作,实行罪犯社会改造
1、确保组织和资金保障。区委、区政府对我区开展的社区矫正试点工作高度重视,区里成立了社区矫正工作委员会,并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。各镇(乡)、街道也相应成立了社区矫正工作领导小组,部分镇(乡)、街道还积极改善了司法所的硬件设施,配备了专职人员。同时,在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”,形成了社区矫正工作二级三层次的组织网络。此外,各镇(乡)、街道还全部建立了社区矫正工作专项资金(每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均2000元),保证了社区矫正日常工作的经费需要。
2、规范工作制度和程序。结合我区实际,出台了社区矫正工作意见和实施方案,制定了《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》及《社区矫正工作流程》等一系列管理制度,不断规范社区矫正的日常管理、档案和台帐工作。同时还设立了5个社区矫正工作指导小组,成立了由万里学院5名法律专家组成的社区矫正工作专家咨询组,加强对社区矫正工作的指导、检查,为社区矫正工作提供法律咨询服务,研究社区矫正工作有关法律问题,探讨提出社区矫正的立法意见,不断规范我区社区矫正工作程序。
3、落实措施保证效果。加强了与公、检、法等相关单位的协调,明确职责,密切配合,形成工作合力。组建了一支318人的社区矫正工作志愿者队伍。各司法所根据每个社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现,制定了个案矫正方案,由司法所工作人员、志愿者及亲属组成的帮教小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督。各镇(乡)、街道还因地制宜,确定了敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服刑人员的公益劳动基地,组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动,同时坚持落实各项帮教措施,收到了良好的社会改造效果。
(四)加强法律服务管理,不断规范法律服务市场
1、切实加强法律服务队伍管理。为切实解决律师队伍中存在的问题和律师执业中群众反映强烈的问题,在全区律师事务所和律师队伍中开展了一次集中教育整顿活动。进一步规范了律师事务所内部管理制度,健全完善了各项监督机制,加强了律师诚信档案建设,律师队伍的职业道德和执业纪律有了明显好转。为应对公证工作的发展形势,及时制定了审批制度、财务制度等一系列规章制度,切实加强了内部管理,保证了公证质量,提高了服务水平。积极开展了创建市级规范化基层法律服务所活动,重点对未达标的11家法律服务所的内勤进行了培训,进一步加强了法律服务所的档案管理工作。并对全区15家法律服务所、89名法律工作者进行了年检注册,注销了2名法律工作者资格。
2、积极开展法律援助工作。积极推动法律援助政府责任落实,以省司法厅、区人大视察我区法律援助和12348法律服务工作为契机,进一步规范了法律援助工作制度,保证了法律援助案件的质量,调整了各类法律援助案件的补贴额度,提高了律师和法律工作者承办法律援助案件的积极性。同时按照《法律援助条例》和《浙江省法律援助条例》精神,进一步确定了法律援助条件中经济困难的标准,扩大了法律援助的覆盖面,全年共办理法律援助案件319件。此外,还加大了法律援助的宣传力度,在《法律援助条例》颁布一周年之际,开展了上街法律咨询和宣传活动,并坚持办好《宁波新闻周刊》上开设的“12348阿拉的法律顾问”和“我为读者找律师”栏目,以实际案例增强了宣传的效果。
(五)扎实开展机关效能建设,促进队伍素质提高
在局机关和公证处开展了机关效能建设,全面实施了“四条禁令”,开展了创建区级文明机关活动,切实加强机关作风建设和队伍建设,建立健全了各项内部管理制度,进一步规范了公务行为,提高了执政能力和工作效率。同时,进一步深化了政务公开,增加了办事透明度,努力树立公正执法新形象,使全局干警在履行职责和改革创新上有了新突破,在服务质量和办事效率上有了新提高,在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有了新成效。
回顾总结过去一年的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区司法行政工作仍然面临着一些困难和问题:一是司法行政机制和体制还没有完全理顺,影响了新形势下司法行政深层次矛盾的解决和整个事业的发展;二是各项业务工作的法制化、规范化、科学化程度还不够高,影响了职能作用的发挥;三是司法行政基层基础建设发展不够平衡,总体还比较薄弱;四是队伍建设上还存在着诸多不容忽视的问题,特别是对律师和公证队伍的管理力度有待进一步加强,人民满意度有待进一步提高。
二、~年全区司法行政工作的指导思想和主要任务
~年全区司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以建设“平安鄞州”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我区全面建设小康社会创造和谐
稳定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一总体要求,今年工作的主要任务是:
(一)积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐稳定
1、进一步加强司法所建设,活跃基层司法行政工作。一是要积极落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和宁波市新一轮司法所规范化建设的精神,加大创建“示范司法所”的力度。根据我区实际,把司法所纳入到各镇(乡)、街道设立的“综治工作中心”去,并强化司法所组织、队伍、业务、基础设施等方面的规范化管理,不断提高司法所管理水平。二是要紧紧围绕司法所九项职能,积极拓展工作领域,创新工作措施,不断探索整合基层资源,发挥整体优势,服务中心工作的新路子,使司法所根基更加牢固,基层司法行政工作逐步活跃起来。
2、切实加强人民调解工作,强化预防和调处民间纠纷,防止矛盾激化的功能。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动保障等部门,加强对人民调解工作的支持和指导,形成合力,确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三位一体维稳工作机制,加强新型人民调解组织建设,开展争创“星级人民调解委员会”活动,提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力,使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压器”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“粘合剂”。三是进一步强化镇(乡)、街道人民调解委员处置突发性群体民事纠纷的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求,对人民调解员开展一次普遍轮训,进一步提高素质。五是建立一支热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。
3、积极参与处理涉法信访突出问题和群体性事件,协助政府有关部门做好群众工作。一是按照上级部门有关处置涉法信访突出问题和群体性事件预案的要求,积极组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理涉法信访工作,正确引导上访群众依法上访,依法反映问题、依法维护自身的合法权益,直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾,为群众提供法律咨询、法律服务,引导群众按照法律程序依法解决问题。二是积极为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议,协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育,促使其息诉罢访。
4、切实做好社区矫正和安置帮教工作,维护社会稳定。一是进一步明确公安、检察、法院等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务,做到分工协作、密切配合,并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力,确保各项工作措施的有效落实。二是对社区矫正工作人员和志愿者开展矫正专业知识培训,提高整个社区矫正工作队伍素质,提高对社区服刑人员的改造教育质量。三是全面推进归正人员安置帮教的市场化、社会化和规范化,确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上,重新违法犯罪率5%以下,控制和降低重新犯罪率。
(二)全面深化普法依法治理工作,推进基层民主法制建设
1、继续推进“四五”普法规划的实施。一是通过多种形式,抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法,形成一个任前考试和任中测试的考核制度。二是开展争创“青少年法制教育星级’示范学校”,将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中,加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设。三是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试,提高他们依法解决矛盾纠纷的能力。四是本着自主和实用的原则,抓好企业经营者的法制宣传教育,提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。五是大力开展与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育,提高广大人民群众自觉守法和依法办事的意识。六是按照谁用工、谁主管、谁负责教育的原则,对外来人员组织相关法律法规的教育,进一步增强法律意识。此外,要认真搞好“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定工作,今年是“四五”普法的最后一年,也是全民法制宣传教育开展20周年,要抓住契机,总结经验,研究规律,探索持久开展普法工作的有效途径,扩大法制宣传教育的社会影响。
2、积极开展依法治理工作。一是出台“民主法治村”的管理办法和考核细则,加大对“民主法治村”创建工作的指导力度,形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系,把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道。同时开展“民主法治模范村”的创建工作。二是扩大“民主法治社区”创建范围,按照“以法为准、以人为本、服务社会”的指导思想,突出“普法、自治、服务”三个主要环节,做到领导有机构,组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作格局。积极开展“民主法治社区”达标活动,确保各项工作落到实处。三是在宁波东方压铸机床有限公司进行“民主法治企业”试点工作取得初步成效的基础上,围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容,在部分镇(乡)、街道选择12家公司进行局部推广,并向“民主法治学校”、“民主法治医院”等方向延伸。
(三)积极拓展和规范法律服务,强化保驾护航功能
1、律师、公证工作。一是以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨,加强律师职业道德和执业纪律教育,提高律师队伍素质,努力做到“三个规范”,改善律师执业环境,提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日,同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询,实行律师值班日制度。二是根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点,转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能,加强公证机构的内部管理,重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇(乡)、街道设立公证办事处,方便群众办理公证事项,并制定相配套的管理办法和措施,探索新的管理模式。
2、基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务,开展规范化法律服务所创建活动,重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为
规范建设。加大对基层法律服务所的指导,加强对基层法律工作者的培训,调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性,以优质服务取信法律服务市场,以提升服务拓展法律服务市场,以诚信服务扩大法律服务市常
3、法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面,坚持重心下移,充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用,为群众开展零距离的法律服务,着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托,建立处置突发性事件的“法律顾问处”,发挥12348法律咨询热线的优势,设立“维稳信息站”,畅通信息收集、汇报渠道,在为群众提供法律咨询和法律服务的同时,及时主动为各级党委、政府分忧排难。
三、加强队伍建设,为司法行政事业发展提供有力的组织保障
(一)认真开展保持党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央审时度势作出的重大决策。结合我区司法行政队伍的思想和工作实际,着重抓好“三个落实”:一是要落实到认真执行党的基本路线和履行好职责中去,树立和落实科学发展观和正确的政绩观,坚定正确的政治方向。二是要落实到党的组织和党员队伍建设中去。要根据新形势下党员队伍发生的新变化,切实加强司法行政系统党建工作,抓好党员的思想、组织、作风和纪律建设,不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。三是要落实到加强基层基础建设工作中去。要充分考虑到基层工作的重要性和特殊性,把思想政治建设落实到基层第一线,提高广大基层司法行政人员的思想政治素质,真正做到为民、务实、清廉。
(二)切实抓好司法行政队伍建设。按“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,把班子建设成为坚强的领导集体。加强司法行政干部的教育培训,提高实际工作能力。通过完善考评、激励、奖惩、监督机制,充分调动每个司法行政干部的积极性,形成竞争向上、充满朝气的工作氛围。积极推进学习型机关建设,营造浓厚的学习氛围,努力把司法行政干部队伍建设成为学习型队伍。同时,要在总结去年律师队伍集中教育整顿经验、巩固成果的基础上,探索建立律师队伍建设的长效机制;切实加强公证队伍的政治思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育,进一步提高公证工作的公信力,树立良好的公证行业形象;加强基层法律服务队伍建设,提高队伍的准入条件,加强执业培训和后续教育,努力提高基层法律工作者的素质。
(三)转变作风,开拓奋进。全体司法行政人员要以强烈的事业心,从维护稳定、推进社会主义法制建设的高度,不断增强推进司法行政工作改革的信心,增强搞好司法行政工作的责任感和光荣感;要切实转变作风,深入开展调查研究,加深对司法行政工作现状和发展规律的认识,不断提高工作的科学性、预见性;要求真务实,开拓奋进,切实抓好各项工作部署的贯彻落实,务求取得实效;要关心基层,加强对基层工作的支持和指导,及时发现基层好的经验和典型,积极协调和帮助解决基层工作中遇到的实际困难和问题,推动各项工作不断抓出实效;要积极引导和开展“争先进、创一流”和立功创模等争先创优活动,学习先进典型,培养和宣传典型,扩大司法行政典型对社会的积极影响。
新工作的序幕已经拉开,司法行政工作任重而道远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全盛全市司法行政工作会议精神,改革创新,开拓奋进,努力实现司法行政工作的新发展,为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
全区经济工作总结范文第6篇
同志们:
今天我们召开2012全区人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是:回顾总结2011人口计生工作开展情况,深入分析当前我区面临的人口形势,安排部署2012计生工作任务,开拓创新,锐意进取,确保本人口和计划生育工作责任目标的圆满完成。参加这次会议的有:各分区党委书记、主任、主管主任、计生办主任、三十个村队的支部书记和计生专干;各社区主任、主管主任、计生办主任;机关各处室、驻区单位和区直企业的主要负责同志。 本次会议议程有三项:
第一项议程:由***同志宣读《关于表彰2011人口和计划生育工作先进单位的决定》;
第二项议程:由***同志代表区党委、管委做工作报告; 第三项议程:由***同志讲发表重要讲话。
下面开始第一项议程,由***同志宣读《关于表彰2011人口和计划生育工作先进单位的决定》;
下面开始第二项议程,由***同志代表区党委、管委做工
作报告;
下面开始第三项议程,由***同志讲发表重要讲话。
刚才,***局长宣读了表彰决定,***主任对我区的人口计生工作进行了周密细致的安排部署,并提出了具体实施办法,***书记就做好全区人口计生工作提出了非常重要的意见。希望大家一定要提高认识,认清形势,强化措施,抓好人口和计生工作的全面落实。下面,为更好地落实此次会议精神,我提几点要求:
一是思想认识要到位。各单位要深刻领会会议内容,把思想和行动统一到区政府的部署上来,迅速将会议精神传达下去,及早动手,及早安排,把握主动权,打好主动仗,为全年工作开好局,起好步。
二是组织领导要到位。计划生育是难事,也是大事、要事,主要领导必须高度重视,首当其冲,一级抓一级,层层抓落实,切实做到政策上不松动,工作上不松劲,措施上不松懈。
三是协调配合要到位。各相关部门要各负其责,密切配合,加强信息沟通,搞好政策协调,齐抓共管,形成合力,共同推进我区人口计生工作的深入发展。
四是督促检查要到位。各单位要根据区政府的安排部署认
真开展好整顿和自查,保持工作运行的常态化和规范化,进一步优化生育环境和生育秩序。
五是队伍建设要到位。工作成败,关键在人,各单位要切实加强计生队伍建设,坚决摒弃弄虚作假、得过且过的不良倾向,造就一支勇于求真务实,善于攻坚克难的工作队伍。