剖析金融危机成因研究论文范文第1篇
摘要:在市场经济一体化、全球化的大背景之下,企业如何防范外部因素或者内部因素引发的财务危机成为急需解决的问题。信息技术行业因具有高风险、高收益、高成长的高新技术行业特征,与传统行业相比发生财务危机的概率较大。本文将结合信息技术行业的特点,分析引发信息技术行业财务危机的原因,给出相应具有实践性的解决对策以降低企业发生财务危机的概率。
关键词:信息技术行业;财务危机;成因;对策
一、引言
随着市场经济一体化、全球化的大背景下,企业在激烈的市场竞争之中面临着诸多的挑战。外资企业的不断进入、竞争对手的日益强大,使企业面临着发展机遇的同时也面临着严峻的考验。信息技术行业本身就具有高风险、高收益、高成长的特征,企业在生产经营过程中极有可能面对较大的风险。如何防范和及时预测风险成为急需解决的问题。国家“互联网+”的提出将信息技术产业提到了一个新高度,互联网与传统产业的融合,创新性的产品将层出不穷。企业的创新能力决定着信息技术企业的发展程度,具有高创新能力的企业会产生高收益。收益和风险常常相伴相生,不同的企业陷入危机的原因不同。但是企业在陷入危机之前财务指标会发生异常,若能够在发生危机之前得到预警,采取对策将风险控制到可控范围之内,可以大大减少企业的损失,使企业平稳发展。本文将结合信息技术行业特点,分析引发信息技术企业陷入财务危机的原因,最后给予一些防范信息技术企业财务危机的对策。
二、财务危机定义
对于财务危机概念的界定,在学术界并没有达成一个普遍的共识,不同的学者持有不同的观点。国外对于财务危机的界定,早期Fitzpatrick(1932)认为财务危机即财务破产。Beaver(1966)将财务危机企业界定为财务破产、拖欠优先股股利、拖欠债务的公司。Altman(1968)认为财务危机公司应包含经营失败、无偿付能力、违约、破产四种情形。Deakin(1972)将破产、无力偿还债务或债权人利益而已清算的公司界定为财务危机公司。Carmichael(1972)把表现为具有流动性不足、权益不足、债务拖欠、资金不足四种情形之一且企业在履行偿债义务受阻的公司定义为财务危机公司。Ross(2000)从四个方面定义财务危机,分别为企业失败、法定破产、技术破产、会计破产。
国内对于财务危机研究起步较晚。周首华(1996)在早期的研究中,使用破产定义财务危机。谷祺和刘淑莲(1999)认为财务危机是企业无力支付到期费用和债务的现象。张后奇(2002)将财务危机界定为从危机出现到公司破产倒闭的整个过程。吴星泽(2011)认为财务危机为在嵌入利益相关者行为的前提下企业支付能力不足的情形。大多数学者将公司亏损作为财务危机发生的标志。在采用实证研究方法时,学者在选取财务危机发生的样本时,多采用沪深市上市公司因财务状况异常而被特别处理(ST)作为陷入财务危机的标志。
三、信息技术行业特点
信息技术业较其他传统的行业特征具有显著的不同。信息技术业以创新作为企业的驱动力,前期研发时间长、成本大且存在研发是否成功的不确定因素。因信息技术业产品更新换代速度极快,外部环境变化快,对于产品预期的销售成果具有不确定性。信息技术企业多数为中小型企业,企业之间竞争剧烈,企业内可能存在资金不充足的问题。因此信息技术企业面临的风险较其他行业面临风险的概率较大。信息技术行业具有以下的特点:
(一)信息技术企业以创新作为企业的发展能力
信息技术行业的产品具有先进的技术含量。然而,信息技术行业的快速发展,技术的不断提高,外部环境的快速变化使信息技术行业里的竞争强度逐渐加大。传统行业的盈利模式大多是低成本、迎合消费者差异化和多样化需求。信息技术企业的产品的核心在于是否具有创新力,给予消费者更好地体验与便利。信息技术业产品的更新换代速度快,若研发创新跟不上整个行业的步伐,那么产品必将在市场竞争中被淘汰。所以,信息技术企业以创新作为企业的发展能力,其核心在于企业的技术研发人员是否具有创新能力。
(二)信息技术行业较其他行业具有高风险性
每个企业都可能遇到诸如融资风险、宏观环境风险、公司内部原因造成的风险等,而信息技术行业中企业不但面临上述风险,还可能面临着因自身行业特征而产生的风险。其一,信息技术企业在研发过程中存在未知因素。产品在研发过程中可能存在失败的风险。产品在研发出来之后,因技术的发展更新换代的速度十分快,产品可能面临还未上市就被淘汰的危险。若产品创新能力不足,不能满足消费者的需求,那么产品在市场上的竞争也不具有优势。其二,企业在研发前期需要大量的资金投入。因信息技术行业大多为中小型企业,企业对于资金方面的需求要处理好融资渠道及方式,避免负债过高给企业带来财务困难。其三,面对激烈的竞争,企业的管理者需要谨慎决策,用长远的眼光看企业的发展,避免因管理者的决策失误而给企业造成危机。高风险带来的是高收益,信息技术业是带动国家经济发展的动力。信息技术与传统行业相融合将加速行业快速发展。
(三)信息技术企业由大量的技术性人员组成
信息技术企业与传统行业里的企业的不同在于人力资源。信息技术企业因以创新作为企业的发展动力,需要大量高新技术性研发人员研发创新性产品。这类人员的特征为学历高、专业能力强、具有高素质的研发人才。而相比于传统行业以制造业为例,制造业企业对于人员雇佣为注重“量”而非“质”。制造业注重的是制造而非创新研发,因此他们对于像人力资源这样的无形资产依附力较弱。信息技术企业的专业化技术化人员是企业核心竞争能力的强大保障,是企业产品创新性研发的核心。高端技术性人才对于企业的产品研发的影响是十分重要的。
四、引发财务危机的原因
(一)外部原因
1、经济环境
国家的经济状况和政策导向影响着企业的发展。经济的发展趋势对于一个企业具有举足轻重的影响力。在经济步入新常态的环境下,我国现行的经济保持平稳发展,但经济环境复杂严峻下行压力大。国家政策性导向也将影响到企业的发展。若国家对于某个行业要促使其快速发展,出台相关的扶持政策,给予政治经济方面的优惠,帮助行业快速发展。而信息技术业作为战略性新兴产业,国家将进一步推进信息化进程,加速创新的步伐,引导信息技术企业快速发展。
2、信息技术行业因素
信息技术行业具有高风险、高收益、高成长的特点。信息技术业面临的风险较其他行业面临的风险较大。其一,信息技术业行业内部竞争较为激烈。信息技术企业以创新作为企业的竞争力,同行业内部竞争度强。其二,我国自改革开放以来国际同国内接轨,国内的信息技术企业较国外的企业具有一定的差距。技术研发创新能力追赶不上国外的高新技术行业。
3、法律因素
健全的法律环境保障市场平稳发展。建立合理有效完整的风险防范机制可以降低企业发生风险的可能性。信息技术业以创新为核心竞争力,无形资产的保护对于高科技信息行业十分重要。保护企业或个人的知识产权,避免别的企业抄袭新研发的内容,保护企业的核心竞争力。健全的法律法规有助于企业公平竞争,保护企业的合法权益,降低企业发生财务风险的可能性。
(二)内部原因
1、公司治理结构
公司内部治理结构包含股东层、董事会、高管层三个层面。公司治理结构是由股东、董事和高管三者组成的具有权利制衡机制的组织结构。三者相互制约,相互抗衡。有效的公司治理结构能够激励利益相关者协调一致并达成公司的目标,能够合理有效决策,有效的内控和监管机制提升企业绩效,增加公司价值。在股东层面,股权的高度集中,会使大股东的利益增加,加大动机行使决策权和监督权,使大股东变得有利可图,利益协同。在董事会层面上,包含独立董事没有发挥作用,经理人与董事长为同一人导致自己监督自己行使经营管理权利没有有效的内部监督机制。管理层方面,在信息不对称的环境之下,存在着委托代理问题,管理人员极有可能采取“自利”的行为追其自身利益最大化,而非公司利益最大化。另外,管理层在企业的管理因素也是可能引发财务危机发生的原因。其中包括,权责不明、管理效率低下、管理者自身能力不够导致制定决策失误、管理者不能保证提供的财务数据的真实性与完整性会计舞弊事件发生等。
2、企业创新能力较低
创新能力是信息技术业不断发展的动力源泉。面对日益复杂的市场环境和竞争能力强的对手,作为以高新技术为导向的信息技术业创新能力决定着日后产品的销售情况。创新能力较低的企业,可能在日后的市场竞争中表现出劣势。技术创新依赖于企业的技术人员的技术研发,是企业员工共同努力的结果。创新能力较低会导致在市场上的竞争能力弱,最终会使企业的产品销售不出去造成损失。
3、现金流管理不当
因信息技术行业自身特点,企业在产品技术研发前期需要大量的资金投入导致资金流出量过大。在研发后期面临产品是否研发成功的风险和产品能否在市场上具有竞争能力是否能够盈利的风险。所以,合理的现金流管理对于企业的发展有十分重要的帮助,若现金流管理不当,会造成企业资金周转率和应收账款周转率较低,从而导致无法偿还到期债务企业资金链断裂,从而引发财务危机。
五、财务危机防范对策
(一)提高企业竞争能力
企业的核心竞争能力在于创新能力。对于创新能力较低的企业,其一,管理者在思想上应重视企业的创新能力,将创新结合企业的实际放入企业的发展战略之中。其二,对于员工采取激励机制,鼓励员工进行创新性思考并研发具有创新性的产品。其三,在雇佣员工方面,雇佣具有创新性的技术研发人员,并在定期对技术研发人员采取考核机制以催促员工在提升自身的技术能力。其四,充分利用企业之间的相互合作,在合作过程中通过人员相互交流学习提升员工的技术创新能力。
(二)建立财务危机预警系统
建立财务危机预警系统防范企业发生财务危机,降低财务危机发生的概率。通过选取合理的预警指标,采用定量分析的方法分析财务危机可能发生的概率。由于信息搜集不及时、预测可能发生财务危机向上层汇报不及时等原因都可能影响财务危机预警系统的效果。因此,可以建立独立于其他部门之外的财务危机预警机构。负责专门搜集相关数据、处理数据、分析数据,对于发现与正常指标值发生偏离的状况及时向上层管理者汇报并查找原因。结合事前防范、事中监管、事后补救的机制,积极制定策略应对问题,将企业发生财务危机的风险降低到可承受的范围之内。
(三)提升管理者自身素质和风险意识
管理者能力欠佳没有足够的经验和缺乏风险意识都可能使企业发生风险。管理者需提升自身素质,可以采取学习和有经验的管理者沟通的方式提升管理能力。在管理者在做决策时,应多到市场上调查研究并树立风险意识。将管理者的薪金与绩效挂钩,明确管理者的职责,使管理者引领企业良好发展。
(作者单位:陕西师范大学国际商学院)
参考文献:
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剖析金融危机成因研究论文范文第2篇
摘 要: 民以食为天,这句话是更古不变的道理。目前世界粮食危机日渐加剧,粮食涨幅较大给人们的生活带来了严重的影响,我国作为世界粮食产量大国,粮食出口量持续走高,但面对世界粮食危机,如何保障我国的粮食供给和出口能够协调发展,是目前我国研究的重点问题。本文就从管仲的粮食兴齐战略角度进行分析,旨在通过本文的研究让我国在世界粮食危机之下取得长足的发展。
关键词: 管仲;粮食兴齐;世界粮食危机
1 世界粮食危机现状
据目前的世界银行数据统计,如今世界粮食价格涨幅超过一倍。以大米为例,亚洲作为大米的主要供出地,亚洲的大米自2008年开始已经涨了近三倍之多,自2017年以来,国际大米的价格更是突飞猛涨。今年的四月份,世界大米的价格已然创下了近20年来的最高峰。在粮食价格暴涨的大环境下,世界粮食储备降低到了近四十年来的最低点,目前世界粮食储备量仅能够满足两个月左右的需求,粮食危机的阴影在世界各国迅速蔓延。
我国作为粮食产量大国,但目前也出现了一定的粮食危机,我国香港甚至出现了哄抢大米的风波。据联合国粮食计划署主管人员表示,目前米荒问题已经成为了世界级的问题,目前超过四十多个国家正在面临粮食短缺的危机,一些国家甚至因粮价上升出现了很多暴动和骚乱。据世界银行数据分析,目前全球将有超过一亿左右的人口将面临因粮价增长导致的赤字危机,很多国家政府已经陆续开展起了限制粮食出口的措施,在我国的国内粮食问题的讨论也在持续的升温。
2 导致世界粮食危机的成因
对于导致世界粮食危机的因素而言,存在很多的方面,如需求、气候、人为因素等等。虽然说气候问题的确是最直接的影响因素,但是随着现代科学技术的不断发展和农业机械化建设的不断完善,气候问题俨然不是引起世界粮食危机的主要因素,真正影响粮食价格波动的主要是需求方面。下面笔者就对粮食价格波动的需求影响因素进行简单的论述。
对于粮食需求而言,可以将其分为三个方面:基本需求、工业需求、投机需求。对于基本需求而言,随着经济的发展和人们生活水平的不断提升,目前世界人口数量激增,发展中国家的粮食需求不断增加,尤其是中产阶级不断地增多导致消费的生机,使得肉类食品的消费越来越多。根据科学研究表明,生产一公斤的牛肉大约需要近8公斤的谷物饲料,这一部分的粮食的消耗汇总起来占比就很大。根据联合国的数据统计,到2050年,世界人口将会激增到92亿,届时粮食的需求将会更加激烈。对于工业需求而言,随着现代科学技术的不断发展,以及不可再生资源的不断枯竭,目前各国都在纷纷开展绿色能源,以美国现阶段的技术水平,其在粮食向乙醇的转化上转化率仅为28%,这已经是目前的最高水平,欧美等发达国家可谓是目前机器吃粮的典型国家,每年这些发达国家的机器吃粮相当于5亿,而这大量的的粮食消耗却仅能满足百分之十八的机器需求。对于投机需求而言,随着全球的流动性总体过剩问题的持续增长,庞大的游离资本主义娶你开始不断的向有限的资源对寻找突破,可以说这部分游离资本主义者投资向哪里就会导致这部分产业的价格疯狂的上升。近年来,能源等大宗商品依然成为了国际游离资本主义者所追逐的重要对象。尤其是美国的资本主义者更是将粮食作为继石油之后的新宠,这部分资本主义者充分利用目前粮食库存短缺的问题,肆意的进行投机和炒作,导致粮食危机被无限夸大。
3 管仲粮食兴齐战略与我国粮食战略
管仲的粮食兴齐战略从根本上来将就是充分利用“民以食为天”的这一理念,通过以市场作为诱导来降低其他国家的粮食储备量,当其他国家粮食储备量不断降低之后,就以自身充足的粮食储备作为优势来对其他国家施压,进而实现对其他国家占有。管仲的粮食兴齐战略虽然不能直接适用于我国的现状,但是我们可以从其思想战略中总结出我国的粮食战略方针。国土资源辽阔,且物产丰富是我国得天独厚的地理优势资源,近年来,大量的粮食出口导致国内粮食价格上调的问题依然在国内造成了严重的影响,因此我国需要对粮食出口贸易给予一定的限制,要对我国粮食储备量进行提升,通过建立现代化和科学化的粮食仓储体系,来保障粮食的储备发展。另外,我国要学会运用数据分析和计算来对粮食储备量进行合理的计算,要根据我国的粮食产出和粮食生产的季节性变化以及特殊情况下的粮产量问题进行计算,从而计算出我国最低粮储量,保证粮储存量能够满足国内的基本需求。
对于目前的世界粮食危机而言,我国一定要正视粮食危机下农业生产的要素。要通过积极的开展科技兴农的战略方针,实现对我国粮食产出量的提升。对于我国的几个大型粮产地区,我国要通过政策扶持和经济扶持的双重手段来实现对粮产量的提升。在保障满足我国国内基本粮食需求和工业需求的基础上,适当为降低世界粮食危机做出贡献。
总结
我国在国际上一直是以大国的形象来面对世界。在世界粮食危机的面前,我国要充分发挥大国的模范带头作用,从保障国民需求入手,推动国内粮产和粮储建设,进而实现对世界粮食危机的缓解和帮助。
参考文献
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剖析金融危机成因研究论文范文第3篇
【时政概述】
中国人民银行决定,自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制,取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这标志着中国利率市场化改革迈出重要一步,更预示了中国金融改革正在步入新阶段。业内人士分析指出:利率市场化的进一步推进无疑将对市场产生深远影响,企业融资渠道有望多元化,商业银行经营模式、竞争格局也将生变。而在稳妥的前提下,市场也期待“存款利率上限放开”等更多政策能够尽快出台。
【理论剖析】
1. 商业银行为我国经济建设筹集和分配资金,是社会再生产顺利进行的纽带。由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平,有利于信用好、风险小的企业降低融资成本;同时,商业银行为弥补以较低利率放贷给大型企业的利润损失,有可能加大对小微企业支持力度。
2. 货币政策是国家调控最重要的经济手段之一,银行在宏观调控中发挥着重要作用。在非市场化利率形成机制的框架下,大型的国企、央企更容易获得贷款,并继而出现过度投资、产能过度扩张等问题,利率市场化有利于金融资源的进一步优化配置,促进经济增长结构的调整。
3. 利率市场化将会加强银行间的竞争,促进银行提高经营水平。银行在获得定价权的同时,将置身于更为激烈的市场竞争中,银行的经营业务水平、风险管理,将被迫要上一个新的台阶,不适应竞争,注定会被淘汰。
4. 利率市场化改革是完善市场经济体制的需要,放开金融机构贷款利率管制,实现了在贷款端利率的完全市场化,更大程度地发挥市场在资金配置中的基础性作用。
5. 市场经济的健康发展需要加强宏观调控。随着经济发展和相关制度的完善,央行逐步放开利率管制,体现了国家运用经济政策对市场进行调控。
6. 央行履行组织社会主义经济建设职能,根据经济发展的实际情况制定、实施利率政策。
7. 从调整存贷款基准利率及其浮动区间,到逐步放开利率管理,表明央行审慎用权、科学决策,体现了央行坚持对人民负责的态度。
8. 利率市场化有利于政府职能进一步转变、解决好政府和市场的关系问题,建设服务型政府,提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
9. 要坚持从实际出发、坚持具体问题具体分析的原则。在当前市场资金比较紧张的时候,央行仅仅放开贷款利率、没有贸然放开存款利率,表明央行坚持一切从实际出发,实事求是,具体问题具体分析,把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。
10. 联系具有普遍性和客观性。利率市场化必将影响银行的信贷和营利、影响企业的融资,有利于更好地发挥金融支持实体经济的作用,更有力地支持经济结构调整和转型升级。
11. 要掌握系统优化的方法。利率市场化能否盘活存量,还需要其他工具的配合,最直接的是货币供应量和人民币汇率。
12. 要用发展的观点看问题,要树立创新意识。在过去的非市场化利率体系下,银行坐拥利润丰厚的存贷利差,没有丝毫的改革的压力和动力,而利率市场化后,银行业的经营模式必须创新,才能在更加激烈的竞争中脱颖而出。
13. 矛盾具有普遍性。推进利率市场化,必须正视可能出现的问题和困难,积极寻找正确的方法解决矛盾。
【创新训练】
从国际经验来看,美国利率市场化改革启动后,储贷机构获得了涉足新业务的许可,但其本身由于流动性不足,管理水平和风控意识较差,加上资产负债期限不匹配、投资垃圾债券等风险因素,最终导致大量储贷机构倒闭,爆发了储贷危机。据此回答1—2题。
1. 从经济生活的角度看,材料表明市场调节
A. 是优化资源配置的重要手段
B. 存在滞后性
C. 存在盲目性
D. 应该以政府参与为主
2. 我国推进利率市场化改革,有必要借鉴美国等市场经济发达国家的经验和教训。这是因为
A. 联系具有普遍性,发达国家的利率政策影响着我国经济发展
B. 矛盾具有特殊性,中国国情不同于市场经济发达国家
C. 量变是质变的必要准备,发达国家的成功经验为我国提供了量的积累
D. 矛盾的特殊性离不开普遍性,各国的利率改革有共同之处
央行取消金融机构贷款利率0. 7倍的下限,但这并不一定意味着企业得到贷款就变得容易,品质好、能力强的企业会获得比过去更低的贷款利率,反之则不一定。据此回答3—4题。
3. 从经济生活的角度看,上述观点的合理性在于
A. 商业银行以利润为主要经营目标
B. 我国商业银行的风险承受力有待提高
C. 市场经济刺激了嫌贫爱富的观念
D. 品质好、能力强的企业更需要发展资金
4. 当前,我国金融机构一年期贷款基准利率为6. 0%,A企业向银行贷款100万元(一年期),央行放开贷款利率管制之前, A企业按最大优惠需要支付贷款利息
A. 6万元 B. 6. 4万元 C. 4. 2万元 D. 7万元
5. 我国的利率市场化进程,实际上早在2004年便开始启动。从允许贷款下浮至基准利率的0. 9倍,到存款上浮至基准利率的1. 1倍,放开贷款利率的上限管理,下浮至基准利率的0. 7倍,再到现在的放开贷款利率管制。从哲学的角度看,这表明
①客观事物的发展过程是复杂的、变化的
②人们没有能力正确认识经济现象
③正确认识都是具体的、有条件的
④认识应该在实践中检验、丰富和发展
A. ①②④ B. ①③④ C. ①②③ D. ②③④
有关专家指出:在当前市场资金比较紧张的时候,贸然放开存款利率,可能带来高息揽储大战和部分银行的流动性风险。存款利率市场化必须在流动性充裕的背景下,才会择时推出。据此回答6—7题。
6. 银行之间有可能展开揽储大战,是因为
A. 存款业务是商业银行利润的主要来源
B. 我国居民储蓄的积极性不高
C. 政府对银行储蓄的管理力度不够
D. 存款是商业银行业务发展的根基
7. 存款利率市场化必须择时推出,其哲理依据是
A. 发挥主观能动性要建立在尊重客观规律的基础之上
B. 实践是检验认识正确与否的唯一标准
C. 意识活动具有自觉选择性
D. 充分发挥主观能动性才能做到从实际出发
8. 材料一 利率市场化后,银行业迫于竞争压力,可能引发银行冒险经营,过度信贷,做出不审慎贷款决策,倾向于以高利率、高风险项目提供信贷以获得高额回报,一旦经济衰退,这些企业就会拖欠债务和破产,导致银行信贷风险大增。根据国际货币基金组织的统计显示,发展中国家75%的信贷膨胀和银行危机相关,85%的信贷膨胀和货币危机相关。
材料二 利率市场化可能诱发逆向选择和道德风险,加剧金融脆弱性。利率市场化以后,如果利率提高,比如阿根廷和智利,在逆向选择效应下,市场上将只存在高风险的借款人,而厌恶风险、安全的借款人将倾向于改变自己的项目性质,使之有高风险和高收益性,这种“风险激励效应”将加重道德风险。
阅读材料回答问题:
(1)从经济生活的角度,分析材料一给企业经营发展所带来的启示。
(2)运用市场经济的有关知识分析,我国应如何预防利率市场化导致金融脆弱性加剧?
(3)运用政治生活知识分析,我国政府应如何有序地推进利率市场化?
(4)从唯物辩证法的角度,分析上述材料带给我们的哲学启示。
参考答案
1. C 背景材料反映了美国利率市场化改革过程中,部门储贷机构盲目发展,C符合题意。AB不符合题意,D项观点错误。
2. D 解题时要抓住关键词“借鉴……经验和教训”,体现了中国与市场经济发达国家有共同之处,D正确。联系的普遍性要求分析事物之间的关系,没有体现二者之间有可借鉴之处,A不成其为原因;矛盾的特殊性要求坚持具体问题具体分析,没有体现二者的共同之处,B不能成为原因;发达国家与我国的利率改革,是两个不同事物的质变,发达国家不能为我国积累量变,C错误。
3. A 银行向品质好、能力强的企业放贷,其风险更小,因此,银行愿意以较低的利率放贷,这一现象是由银行盈利的目标决定的,A正确。即使银行承受风险的能力很强,在利率相同的情况下,它们也会选择风险较小的企业放贷,B不是原因;CD两项不是银行放贷时考虑的主要因素。
4. C 央行放开贷款利率管制之前,金融机构贷款利率执行0.7倍的下限,即A企业贷一年款的最低利率为:6%×0.7=4.2%,贷款利息=本金×利率,即:100万×4.2%=4.2万元。
5. B 世界上没有不可认识的事物,只有尚未认识的事物,②错误;我国利率市场化的进程,体现了决策者认识的发展,①③④观点正确,且符合题意。
6. D 没有存款,银行就没有足够的资金和基础开展其他业务,存款是商业银行的基础业务,因此它们必须高度重视揽储,D正确;贷款是商业银行利润的主要来源,A错误;BC不符合事实。
7. A 解答本题要抓住关键词“择时”,推进利率市场化是发挥主观能动性的具体体现,“择时”体现了尊重客观规律,从客观存在的事物出发,A符合题意。其余三项不符合题意。
8.(1)①企业要制定正确的经营策略。正确处理风险与利润的关系,以实现企业的持续发展。②企业要提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,尽量避免冒险经营造成难以挽回的损失,应该开发新产品、创新服务方式,形成自己的竞争优势。③企业要树立良好的信誉和形象,企业经营者承担社会责任,不能因为自身的贪婪影响货币运行和经济发展。
(2)①在社会主义市场经济条件下,需要充分发挥市场调节的作用。企业是最重要的市场主体,我国应进一步完善市场机制,促进金融企业在面对竞争压力进一步加大的环境下,能够做出理性化决策,提高风险管理水平。②社会主义市场经济的健康发展,需要加强和完善国家的宏观调控。利率市场化后,政府相关部门要运用经济、法律和必要的行政手段,调控、规范金融企业的行为,保持金融市场的稳定、持续发展。
(3)①政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能,进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务,在推进利率市场化的同时,保持金融市场的健康发展。②政府要坚持对人民负责的原则,审慎用权,科学决策,既要让人民分享改革的红利,又要避免政策失误给人民造成损失。③政府要坚持依法行政,建立健全金融法规,严格行政执法,规范金融企业的经营行为,打击违法经营活动。
(4)①银行冒险经营导致银行危机和货币危机,利率市场化加剧金融脆弱性,启示我们坚持用联系的观点看问题,要正确分析事物之间的相互影响和相互制约。②银行无视经济衰退的可能开展冒险经营,启示我们要用发展的观点看问题,要认识到事物发展是前进性与曲折性的统一。③高利率、高风险信贷可能获得高回报,也会导致银行信贷风险大增,启示我们矛盾具有普遍性,要承认矛盾,积极寻找正确的方法解决矛盾。
(作者单位:四川省乐至县吴仲良中学)
责任编校 李平安
剖析金融危机成因研究论文范文第4篇
【摘 要】系统性金融风险是当代经济社会必然存在的风险,对于其产生原因的分析有利于把握发展趋势,掌握金融市场动态,降低风险发生,使金融行业达到效益最大化。消除系统性金融风险是金融机构的重要研究课题,也是市场经济发展过程中要重点、彻底解决的问题。
【关键词】系统性金融风险;产生和消除
一、系统性金融风险的成因和内容
系统性金融风险是金融整体市场的一种系统性风险,这种风险不能通过分散投资加以消除,因此又被称为不可分散风险,系统性金融风险即金融市场上存在的风险,即指在金融行业的经营和操作中由整体政治、经济、社会等环境因素对金融价格所造成的影响。比如在黄金交易所的管理当中,就很重视系统性风险,所以在管理部门安排上会严格的设置专业的风控部,即风险控制部门,在风险控制部门中会有专业的分析专家用专业的知识去观察系统性风险的波动,对每日的均线和日线走势和整体状态都会做细致的分析,同时也会时刻关注国内和国际的情况信息。通常来讲系统性金融风险也会包括政策风险、经济周期性波动风险、利率风险、购买力风险、汇率风险等,因为这些因素的存在都会“牵一发而动全身”,对于金融行业的整个系统产生影响,所以如何识别系统性金融风险是对一个国家在一定时期内宏观经济运行状况作出的判断,而消除系统性金融风险,是降低经济损失、控制市场经济全局化发展的重要因素。
在系统性金融风险中,经济周期波动等因素对金融市场的打击是极其严重的。任何金融产品和经营活动都会受到一定程度的影响,每个金融机构所承担的风险几乎是均等的,这种系统性的金融风险不是常发生的,尽管发生的概率比较小,但是一旦发生,对整个金融行业的打击将是很难弥补的。除了对罕见的系统性金融风险要提高防范意识之外,主要的精力要放在常见的几种引起系统性金融风险的引發元素上,这样才能做到有备无患,达到综合防范和治理。
首先常见的系统性金融风险包括政策风险。任何决策的产生都要经过实践的验证才能够被确切的评价,经济社会的不断变革,会引起政府的经济政策和管理措施的不断变化,这种变化会影响到金融公司的利润,在金融经营和交易中也会直接影响到投资收益的变化,另外对于证券交易政策的变化,可以直接影响到证券的价格,所以从事证券交易的金融机构会随时随地的关注政策的出台和变动,收集市场信息,及时的做出对策和调整。而政府出台的很多政策和法规也会间接的影响到金融的系统,造成金融风险的存在。因此,经济政策、法规出台或调整,对金融市场的交易和资金的供求关系会有一定影响,倘若影响较大的时候就会造成系统性的波动,将会影响到人们的全方位的生活细节。其次是利率存在的风险,对金融系统性风险也很大,市场价格的变化随时受市场利率水平的影响,利率的提高和降低,都会影响到金融市场上的资金和供求方面的环节,所以利率变动的风险也是不可小觑的。再者,将目光移到购买人群上,在金融购买力上也存在着风险。购买力是由购买者,也称消费者的消费水平所决定的,消费者有多大的购买力就证明了他有多大的消费水平,但是由于物价的上涨,同样金额的资金,未必能买到过去同样的商品,这也就是为什么很多人不去接触金融产品,不去学着理财投资,因为物价的变化导致了资金实际购买力的不确定性,通胀风险的存在,使得消费者无暇顾及投资理财,当然就会降低对金融行业的关注,所以购买力风险的存在,会直接影响金融系统,如果大家都不去购买金融产品,也就是金融产品即将被淘汰的时候。最后,从宏观环境上分析金融市场的市场风险,市场拥有一双无形的手,能够在市场的整体运行中起到一个内部的推动作用。所以任何被称作市场的,都会普遍的存在市场风险,金融市场也不例外。对于投资者来说,系统性金融风险是无法消除的,而对于金融机构会想方设法的消除这种市场风险,所以一般金融机构或经营者会采取金融创新、多样化投资组合等方式进行防范,以此来减少系统性金融风险,降低经济效益上的损失。
二、消除系统性金融风险的方式
在完全开放的市场机制下,系统性风险的存在可能会威胁金融、经济的整体发展,这样就需要强有力和高质量的金融监管部门采取合理的措施消除和弥补缺陷。这是金融监管者的责任,也是监管当局对风险管理的重要的任务,在内部环境和外部宏观政策的协调下,将整个社会面临的系统性风险考虑在内,同时站在投资者方面考虑其面对的风险,监管者才能够采取一定的方式和手段纵览全局。在防范手段上,监管部门可以要求资本充足率达到一定标准,就是要求银行部门和其他金融机构的流动资本达到全部资产的规定比例才可以进行相应的金融交易和操作,从而保证流动性资本的风险能得到一定程度的降低;监管者也可以尝试针对客观存在的因素进行约束,直接对投资者等的行动做出特定限制。所以依靠金融监管的力量消除系统性金融风险是一个重要的手段。
采取外在监管的同时,还要注重对金融风险制度因素的控制,这是化解系统性金融风险的重要手段。首先要建立健全的金融风险预警系统,及时发现问题金融机构,及时发现,及时处理,才能最大限度的降低损失。另外可以建立一个风险评估指标体系,该体系的构建要求有专业的技术分析和制定全面的风险控制方案,并依据国际标准和我国实际情况,从微观和宏观等方面综合考虑,设定几个档次的风险概率值和统计数据,落实保证投资者和经营者双向权益的金融体制。最后要大力推进风险补偿制度,完善金融市场退出机制。市场化的风险补偿机制是建立金融稳定长效机制的一项基础性制度安排。对于任何风险造成的后果,都要采取积极的补偿,才不至于把自身的市场做的混乱。国际经验表明,存款保险制度、证券投资者补偿制度和寿险投保者补偿制度,这些制度的建立能够从投资者的角度出发,为其自身的利益做考虑,在降低系统性金融风险方面发挥着不可替代的作用。针对存款可以建立存款保险制度,我国目前实行的是非显性的存款保险机制,在金融机构的市场退出过程中,人民银行对个人债务实行保护制度,其中四大国有商业银行以国家信用作后盾。针对证券投资者可以建立证券投资风险补偿制度,这一制度是目前世界各国普遍建立的一种针对中小投资者的保护制度,在国内外的政策采用中都体现了妥善处理赔付问题的优势,这有利于提高投资者信心,保持证券市场发展的稳定性和连续发展性。目前,金融系统性风险的重要因素还包括了金融机构的大批量设定,长期下去会造成金融市场的不稳定,中国保险公司越来越多,应该建立投保者风险补偿制度,在有保证的前提下形成规范的保险机构市场退出机制。
综上所述,系统性金融风险的存在和消除系统性金融风险在战略上,是能够起到调整国有经济整体布局的作用,也是为适应市场经济的要求,着力转换企业经营机制,提高企业整体竞争力,进而提高国民经济水平,加快国家的整体经济发展,提高国家的经济能力和综合实力。在落实市场经济的同时努力的发展金融优势,贯彻金融制度下的金融整体的经营标准,从投资者的角度出发,从经营者的经营主动性优势入手,更不可忽视系统性金融风险的产生条件,在产生的同时要及时的采取相应手段进行消除,总结经验和教训,鼓励创新性发展,将系统性金融风险降到最小,才不至于影响到整个行业的金融效益,这样在经济发展全局的把握上才能够有效的增加经济效益和国民收益。
参 考 文 献
[1]王春,韩朝亮.全球金融危机中的系统性风险探析[J].商业经济.2010
[2]刘辅忠.系统性风险:金融监管的重中之重[J].深交所.2010
[3]薛建波,刘兰设,刘长霞,李玉.宏观审慎监管:有效防范系统性风险的必由之路[J].金融发展研究.2010
[4]龚明华,宋彤.关于系统性风险识别方法的研究[J].国际金融研究.2010
[5]潘林伟,吴娅玲.系统重要性金融机构监管的国际经验及对我国的启示[J].南方金融.2011
剖析金融危机成因研究论文范文第5篇
摘 要:近年来,“行长落马”多地频发,由权力寻租引发的金融领域腐败,降低了市场的资源配置效率,造成了国有资产流失,威胁经济安全。银行系统权力尋租的主要成因是内控机制不完善、监管者层级繁复、权力设置陡峭。本文经过分析金融腐败的相关数据和案例,从党风廉政建设、权力运行、案件防控、纪律约束等方面提出切实可行的对策和建议。
关键词:权力寻租;金融;腐败;治理防范
习近平总书记在中共十八届中央纪委三次全会上强调,要强化反腐败体制机制创新和制度保障,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。中国自古以来官商难离,金融腐败也一向被视为“技术含量”比较高的专业领域。现在反腐已经上升到了国家战略高度,反腐败正在向关系到国家经济命脉的纵深领域拓展。
一、权力“黑箱”,缔造腐败圈子“寻租场”
1.所谓“行长经济”
“行长落马”多地频发,折射出银行机构内部制约与监管机制存在重大缺陷,权力过度集中,制约严重不足,给寻租腐败留下巨大空间[1]。2015年,国企反腐开启“一天查处一个”节奏,十八大至今共有124名国企高管被查处,其中金融领域所占比例为9%。各类银行大要案的发生,与权力“黑箱”操作密切相关。金融高管权力的非法扩张,导致有的银行形成了“行长经济”,银行内部对领导惟命是从,形成领导所说就是规则,从而使许多规章制度和内控制度形同虚设。
2.贷款资源支配权寻租
由于利润大,利用贷款资源支配权寻租成为许多行长眼中的“香饽饽”。目前,在中小法人金融机构存有一条潜规则,获得贷款除支付正常利息外,还要向相关当事人交纳一定的“租金”。据调查,这部分费用约相当于贷款本金的3%左右。为了获取贷款,有些企业就可能会通过贿赂银行高管来达到目的。因此,与贷款相关的审批权、发放权、催收权就成了大多落马行长的“点金石”。
3.财务管理牟私利
财务管理也是行长腐败高发的领域。行长们的财务管理权涵盖物品采购、装修业务、员工福利、营销费用等。行长们或利用物品采购、装修费用的签批权收受贿赂;或虚构银行员工的工资、福利套取资金;或贪污营销费用中饱私囊。
二、播恶于众,是以唯仁者宜在高位
1.降低市场资源配置效率,抑制经济增长
各类权力寻租行为提高了融资成本,融资成本提高,加剧了资金的稀缺性,阻碍了资本形成,导致了信用水平低下。由于資金利率过高,使得大量的正常的资金需求者难以承受融资成本,因而推出接待市场,而敢于接受高利率水平的借贷者,往往是风险极大,信用不佳的人。
2.造成国有资产流失,威胁金融安全
2014年商业银行的不良贷款余额为8426亿元,比年初增加2506亿元,不良率为1.25%,比年初上升0.25个百分点[2]。很多违规行为都和银行内部职员收受贿赂、腐败、内外勾结、行骗、抽逃资金有关。金融腐败涉及的资金数额一般都比较大,单一的金融机构往往很难承受。同时还会引起金融挤兑,并进而引发经济危机。
三、追根溯源 剖析分利游戏“潜规则”
1.银行内控机制不完善诱发寻租
一方面,银行业绩考核目标不尽科学,为权力寻租提供了更多空间。有些员工通过变相提高存款利息或者给予某些利益,以达到增加存款的目的,又或者通过贷款审批与发放,以贷谋私。另一方面,银行内部的业务竞争不规范,为职务犯罪提供了温床。有些商业银行为了开拓业务、占领市场,将重心放在业务发展和竞争上,甚至不惜采取减少服务窗口的办法,抽调人员进一步充实营销队伍。
2.银行监管者层级繁复滋生腐败
我国商业银行大多层级繁复、权责不对称,导致一些重要的制度没有被落实。由于各层级的人事安排、业务能力、绩效考核都与上层领导直接关联,下级通常只能按照领导的指示无条件执行。比如负责信贷监管的稽核部门归本级行长直接领导,地位和职能不独立,难以对本行决策进行有效的监督。
3.权力设置陡峭扼杀制衡机制
行政管理权高度集中,使得各个业务岗位间的相互监督制约成为一种摆设。银行对外的文件都是行长签出去的,或者是行长授权下面的人签出去的。虽然各商业银行都建立了行长办公会等制度,但行长在其辖区内对所有岗位人员和业务等事项客观上仍然享有较大的决定权。
四、内外兼修,擦亮“金融机构”金字招牌
1.厘清责任,加强党风廉政建设
首先,增加民主测评环节,对于银行内部领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和廉洁从业规定等情况进行网上无记名投票打分,充实加分项指标,基层行积极开展创造性党风廉政建设工作。其次,完善考核奖惩机制,各级行将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制和纪检监察条线考核[3]。另一方面,创新宣教载体,在经管网站设立“违反中央八项规定精神典型案例通报专栏”。
2.狠抓落实,提升案件防控能力
明确案防工作重点,进一步突出信贷管理、柜面运营、银行卡和电子银行、员工行为管理、安全保卫、财会六大领域防控重点。积极利用新媒体技术,搭建现场检查“微交流”平台。加大基层网点案防工作力度,开展员工参与民间借贷、非法集资风险专项排查,及时查找管控盲区,堵塞漏洞。
3.严格问责,严肃处理违规行为
强化纪律约束,严格问责程序,落实案件责任。在平常工作中,对于违规问题坚持“双线问责”、“上追两级”、“一案双查”等要求,逐个环节进行责任追究,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任和监管责任。同时开展纪律处分执行情况后评价,通过现场与非现场相结合的方式,对受到纪律处分执行情况逐人逐项进行核查。
金融的反腐,任重而道远,只有坚持高标准、严要求,才能促进金融行业的健康发展。如今,各金融机构正站在新的历史起点上,秉承追求卓越的精神,逐步建立常态、科学、规范的监督机制和惩戒机制,为国家富强和民族振兴作出新的更大贡献。
参考文献:
[1]方宇辰.以零容忍态度惩治银行腐败现象[N].南方日报,2014-09-13.
[2]郭炎兴.提质效 控风险 促改革 兴法治——全国银行业监督管理工作会议部署2015年任务[J].中国金融家,2015(1).
[3]李波,宫少华.完善廉政风险防控机制[J].农业发展与金融,2014 (2).
剖析金融危机成因研究论文范文第6篇
摘 要:受国际金融危机影响,中蒙贸易出现下滑。蒙古国受金融危机的困扰,经济呈现萧条。为应对国际金融危机带来的影响,中蒙两国采取包括扩大内需、增加投入和便利贸易等措施,力争恢复和扩大贸易量,减少金融危机带来的损失。在应对世界金融危机的挑战中,中蒙两国有着许多经贸合作的发展机遇,迎接挑战固然重要,但抓住难能可贵的机遇也是化解金融危机负面影响的一种有效办法。
关键词:金融危机;中蒙经贸现状;发展机遇
国际金融危机从去年开始冲击内蒙古二连浩特口岸,影响到中蒙边境贸易,主要表现为对俄、蒙进出口贸易总体下滑。据海关统计,截止到2009年3月末,二连地区进出口货运量89.78万吨,同比下降33.54%,其中进口73.87万吨,同比下降29.08%,出口15.91万吨,同比下降48.58%。
一、金融危机下的蒙古国经济现状
受经济危机的负面影响,蒙古国经济增速放缓,蒙图贬值,人民的购买力下降,消费品指数上涨。预计2009年,由于受贸易额减少、失业率上升、外汇流通不畅和外汇市场大幅波动等因素影响,蒙古国经济增速将进一步放缓,这个欠发达国家与世界其他国家一样,今年是最难度过的一年。
(一)银行暂停放贷款业务,蒙古国货币持续大幅贬值
蒙古国自去年11月份以来,银行停止放贷款业务,直至今年3月份信贷业务开始松动,对一些信誉好的企业发放小额贷款。2009年一季度人民币兑换蒙古国货币平均价格为1:217,同比贬值33%。相对人民币兑换美元继续呈现升值态势,一季度美元兑换人民币平均价格为1:6.82,人民币兑换美元同比升值3.96%。
(二)人民币结算量业务下降,从中方提钞量急剧减少
蒙古货币贬值不仅影响到蒙古国内市场的消费,而且已经影响到中蒙贸易人民币结算。由于蒙图兑换人民币价格的不确定因素,中蒙客商在货物交割上为规避蒙图与人民币转换的汇率风险,减少了人民币结算量,人民币跨境也随之减少。截止到2009年3月末,蒙古银行从中方银行提钞7笔、11400万元,比去年同期减少14笔、21400万元,下降幅度为三分之二。
(三)美元头寸不足,用人民币头寸进行转换
中蒙贸易减少,人民币结算量下降,不但影响到提钞出境量,而且也影响到在蒙古国银行账户上的人民币头寸。由于人民币用量减少,蒙古国一些商业银行把账户上多余的人民币转换成美元。据二连农业银行提供的信息,该行与有结算关系的蒙古贸易发展银行2009年初就用人民币头寸转换成300万美元头寸,以应变人民币结算不足而美元短缺的资金。
(四)市场消费冷清疲软,房地产建设前景不容乐观
2009年2月25日是蒙古国的春节。据了解,节前乌兰巴托几家比较大的商店和超市,除了在一些食品超市里和食品柜台前顾客还多一些外,其他商品的超市里和柜台前购物者寥寥,这同前几年春节前各家商店顾客盈门的热闹场面相比,形成了明显的反差。蒙古人每逢在过节时必买的地毯和羊绒衫,尽管价格比平时优惠10%到30%,但购买者很少。
据了解,在建项目由于资金及房地产市场疲软等因素,今春停止建设的项目预计达到20%,多数今年准备开发的房地产项目处于观望状态。如果蒙古国的主要资源性矿产品出口恢复到上年水平,就有望缓解本国国内资金紧张的局面,从而有利于基本建设的投资。
二、金融危机下的二连口岸情况
我国对蒙开放口岸总计有13个,其中二连浩特口岸是对蒙古国开放的最大口岸,其边境贸易、对蒙帐户行结算、人民币跨境流出和回流等情况,具有一定的代表性。中蒙贸易的63%通过二连口岸过货完成。由于世界金融风暴的影响,蒙古国经济萧条,金融业萎缩,导致二连口岸进出口贸易明显放缓。
(一)对蒙贸易萎缩,进出境人员下降
受国际金融危机的严重影响和国内税收政策的调整,二连地区进出口贸易下降。据二连海关提供的数据,截止到2009年3月末,二连口岸进出口贸易为29512万美元,同比下降50.19%,其中进口19882万美元,同比下降53.32%;出口9630万美元,同比下降42.20%。
据统计,截止2009年3月末,二连口岸进出境人员为22.11万人次,同比下降36.87%,其中进境11.17万人次,同比下降36.69%,出境人员10.94万人次,同比下降37.04%。
(二)银行贸易融资减少,人民币结算量下滑
由于中蒙两国都不同程度地受到金融危机的困扰,口岸贸易减少,银行融资少的可怜,截止2009年3月末,二连地区四家商业银行贸易融资余额为5万美元,同比减少了412万美元。中行二连分行在本地区是对企业最大的融资银行,每年对企业融资约占辖区总份额的85%,据中行二连分行提供的统计资料,截止到2009年3月末,未办理一笔融资业务。
现辖区4家外汇指定银行(工、农、中、建)已与蒙古国的12家商业银行建立了 22个账户行关系。由于金融危机对蒙古国的影响,人民币结算量下降。截止2009年3月末,二连地区四家对蒙银行(中、工、农、建)办理人民币汇入3330笔、金额6.11亿元,同比分别减少1051笔、1.79亿元;办理人民币汇出657笔、金额6.20亿元,同比分别减少390笔、3.07亿元。人民币结算量同比下降了28%。
(三)辖区市场消费疲软,口岸税收锐减
据调查了解,二连市盛通国际商贸城2009年1—3月份出口建材1.3万吨、食品及杂货1.2万吨,同比下降61%。而三星建材城蒙古拉货车也很少,一个星期也就出3-4辆,日销售额在3-4万元左右。去年同期蒙古国拉货车每天平均有4-5车,日销售额在40万元左右。对蒙最大的批发商场如义乌商贸城和温州商城市场内的蒙古客商少了许多,该市场虽然摊位租金降了近一半,但很多摊位都贴出转租、出租,以前从来没有出现过这种情况。目前大部分商户不敢进货,仍然处于观望状态,期待市场在五月份有所回升。
截止2009年3月末,二连浩特辖区完成预算收入36946.19万元,与上年同期相比减少10599.36万元,下降22.29%,其中:税收收入完成入库34016.60万元,与上年同期相比,减少6453.73万元,下降15.95%,扣除今年新征进口成品油消费税4369.75万元,实际减少10823.48万元,下降26.74%。
三、中蒙双方应对金融危机的主要措施
(一)蒙古国政府应对金融危机的基本策略
为了减少世界金融危机和经济危机所带来的负面影响,蒙古国政府基本策略主要由两部分组成:一是从国外寻求财政支持;二是削减财政预算支出,扶持中小企业发展,创造就业岗位,救活银行业,稳定汇率。
1.财政筹措资金。一是向世界货币组织寻求支持,据蒙古国《今日报》2009年3月9日消息,蒙古政府与国际货币基金组织通过洽谈,有望争取到该组织的2.24亿美元的救市援助承诺,平衡2009年和2010年蒙古国的预算赤字,使收支逆差达到稳定的水平;二是向世界银行、亚洲发展银行及经济伙伴国家得到各项优惠贷款;三是向塔本陶力盖煤矿和奥云陶力盖斑岩铜矿的投资者收取预付款;四是政府向国际财政市场发放12亿美元的证券;五是向国内市场发行3000亿图的证券(约合15亿元人民币);六是动用国家储备金。争取国外优惠贷款方面,把向中国政府和卡塔尔政府争取各30亿美元贷款列入了政府的重要议事日程。
2.加强金融监管,厉行节约措施。一是节约2000亿图(约合10亿元人民币)流动支出;二是从国家预算中削减3000亿图(约合15亿元人民币),取消无必要的有关招标项目;三是减轻公民缴纳的社保金、按50%收取;四是从国家预算中再增加300亿图(约合1.5亿元人民币)中小企业扶持资金,安排100亿图(约合5000万元人民币)城乡企业扶持资金,创造就业岗位;五是降低银行贷款利息,稳定蒙图汇率,减免向国外汇出和从国外汇入美元的手续费等;七是加大惩治腐败力度,提高国家机关行政效率,克服官僚主义;八是扶持畜牧业发展,提高畜产品价格;九是支持额尔登特铜矿的生产,加强供电、铁路、建设等部门的密切合作,形成产业互动链条;十是支持对外贸易,简化通关手续,增加进出口,减免相关费用等。
3.稳定金融市场、出台为储户提供担保的法律。蒙古国于2008年末通过了为储户提供担保的法律。此法通过后不久,蒙古一家商业银行—阿诺德银行因出现不良贷款而受到审查,一度传出可能倒闭的消息,但因为有法律保护,储户并未因此产生恐慌,从而达到稳定金融市场的目的。
(二)口岸地区采取的主要措施
在应对金融危机方面,我国政府从2008年下半年开始就采取了调整结构、增加投资、大幅度减税等一系列措施,今年政府提出了保增长、促消费、使GDP增长达到8%的目标。宏观经济政策出台以来,国内许多行业经济指数回升,税收下降的局面得到遏制。与此同时,为应对国际金融危机和国家边贸政策对口岸经济发展的影响,二连市政府也出台了“应对国际金融危机扶持企业发展的实施意见”,采取的主要措施为:一是在政策落实方面,严格执行国家和自治区出台的税费减免等各项优惠政策措施,及时兑现市政府向企业做出的扶持承诺,对全市行政和服务性收费单位的收费行为以及收费项目、标准、政策依据等进行严格审核;二是加强银企合作,千方百计解决企业融资难的问题;三是出台宽松政策,凡在二连市注册的边贸企业,缴纳进口环节增值税达到200万元以上(包括200万元),按其缴纳进口环节增值税的2.5%给予资金扶持,同时加快非银行金融体系建设,由市政府注入1600万元资金,成立二连市中小企业贷款担保中心,帮助企业缓解贷款难、融资难问题。
四、中蒙双方出台一系列措施后的相互影响
(一)蒙古国出台应对措施后对二连口岸的影响
蒙古国出台应对金融危机的政策后,对稳定中蒙贸易下滑起到了一定的作用,主要表现为:
1.国内进行举债,国际进行融资,充实了国力,增加了政府预算支出,扩大了国内需求;同时加快对国家战略大矿(如金矿和煤矿)的开发,可以提高蒙古国的外汇收入,经济也有望止跌启稳,这些无疑是重新开起了从中国进口货物所需的资金源泉。
2.出台法律稳定金融机构。蒙古国及时出台为储户保护的法律,消除了储户恐慌心理,起到了稳定金融秩序的作用,从而增加了居民储蓄的信心,同时为在蒙古经营贸易的客商提供了金融保证,提升了中国客商继续在蒙银行进行边境贸易结算的信心。
3.压缩行政开支后,减少了发行货币,稳定了市场物价,有利于蒙古货币图格里克的币值稳定。如3月下旬人民币兑换蒙币为1:220,比3月初升值了20图,回升幅度为9%。蒙图币值回升有利于中蒙边民互市贸易,为口岸旅游贸易回升提供了可能。
(二)二连地区出台应对措施后对蒙古的影响
1.国家和自治区出台的税费减免等各项优惠政策出台后,使在辖区包括一些外商投资企业在内的所有企业相应减少了有关支出,减轻了企业负担,有利于企业经营,为继续改善辖区贸易投资环境开了一个好头,释放出一种信号:二连地区继续欢迎临近的蒙古客商来华进行贸易、投资。
2.政府搭建银企合作平台,积极扶持当地中小企业。企业有钱进行运转,银行同样有利收到回报,如此发展将会进一步推动中蒙边境贸易回升,蒙古客商看到的合作者是二连政府支持下的边境贸易企业,增加了继续与中方企业合作、从事边境贸易的信心。给予在二连市注册的边贸企业资金扶持,会继续稳定外贸企业的经营,有利于恢复和扩大对蒙贸易。
3.由市政府注入1600万元作为启动资金,成立二连市中小企业贷款担保中心,可以缓解一些中小企业暂时的经营困难,有利于外贸企业走出困境,企业可以在蒙古设立销售点,或与蒙古客商签约进行先期付货,分期偿还货款,增加中蒙客商团结互助、共渡时艰的凝聚力。
五、中蒙经贸走向和口岸面临的发展机遇
国内市场受投资、消费拉动,(下转第44页)(上接第56页)经济将会逐渐恢复。俄、蒙受金融危机影响,势必会出台一些刺激经济、增加贸易、减少关税的措施,从我国的政策和措施角度可以看出,为应对世界金融危机,已经采取了包括投资、减税等多种措施,随着国内需求的好转,将会逐步恢复从蒙古国进口资源性产品,而蒙古国有了收入后将会恢复和扩大进口中国的货物,贸易带动口岸经济,中蒙携手一定会走出金融危机下的阴影。
蒙古国经济迟早也要复苏。中蒙经贸合作将会逐步恢复,二连口岸在本次金融危机中既有挑战,又有不可忽视的发展机遇。
一是中国拥有雄厚的外汇储备,财政状况良好,经济增长依旧可观。蒙古国是与我国隔界相望的睦邻友好国家,今年又是中蒙建交60周年。建议在金融危机和经济衰退的环境中,加大提供一些力所能及的援助和优惠贷款等支持,这样将有助于我国获得经济,政治和外交上的综合利益,以提高我国对蒙古的影响力和地位。
二是国家自治区应该出台更多鼓励进口能源、资源的措施和办法。
三是我国实力雄厚的实体企业可以加大境外投资和购买资源基地,为未来发展壮大争取有利的条件。
四是蒙古国实行“多支点”外交政策,将除俄罗斯、中国地域领国以外的美国、日本、印度等国也视作“第三邻国”来发展关系。
(责任编辑 秦亚丽)







