评估指标体系的建立范文第1篇
推进企业管理再上台阶
标准化行为企业是按照《企业标准体系》系列标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准化体系并有效运行，在生产、经营等各环节实行标准化管理且取得了良好经济效益和社会效益的企业。企业标准化是企业进行生产、经营、管理活动的一项综合性基础工作，是企业科学管理的重要组成部分，其涉及到生产、技术、管理所有方面，贯穿于生产、经营、管理全过程。因此，做好企业标准化工作对新改善经营管理、降低施工成本、开拓国内外市场等方面能够发挥重要作用。
一、认清形势，自加压力，加快现代企业标准体系建立和实施步伐 目前电务公司职工人数500余人 ，各类专业技术人员250人。根据不同的专业，设立了四个分公司，一分公司为电力公司、二分公司为信号公司、三分公司为通信公司、四分公司为土建公司。目前，电力公司设立专业队6个、信号公司设立专业队5个、通信公司设立专业队5个、土建公司设立专业队5个。工待岗率为3%，在岗职工工资增长率11.8%，社保缴纳完成率100%。
公司投资规模小技术力量薄弱且无家底(无机械设备及备用资金)，而集团公司每年下达的计划投资任务和上交款款任务重。02年-08年完成上交款分别为：46万元、96万元、146万元、346万元、680、720万元、960万元，09年上交款的任务计划是1080万元。在7年的时间里，我公司上交款任务提高20.87倍。领导班子清醒地认识到：企业要想在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，必须对外抓市场，对内抓管理，以管理水平的全面提高来推动企业的整
体发展。为此，公司决定继续以质量体系管理为核心，全面推行ISO9001质量体系和计量体系标准，并在此基础上，自加压力抓管理，把质量管理之外的一些事项如环境、安全、组织宣传、后勤等管理也加以规范化，争取用1~2年的时间建立健全现代企业标准体系，规范运作，使企业管理走上规范化、程序化、科学化的轨道。
二、全员参与，保质保量，全面建立现代企业标准体系
为了尽快建立现代企业标准体系，电务公司一方面选送骨干外出培训，一方面组织人员到已通过标准化体系认证的企业学习经验，为标准化体系的建立和实施打下基础。
在总公司及集团公司专家的指导和帮助下，电务公司从2010年1月份开始，围绕现代企业标准体系的有关规定，在全公司范围内扎扎实实地开展建立现代企业标准体系工作，取得了明显效果，做到了“施工有标准，技术有规范，管理有条例，岗位有准则，考核有办法，检查有内容，奖惩有依据”，有力地推动了企业各项管理工作有条不紊地运行。结合电务公司的主要做法，我们的体会是：
1、领导重视，组织落实是关键
成立了标准化管理领导小组，由公司董事长、书记、总经理任组长，副总经理、分公司经理和各部门部长任组员。标准化管理办公室设在施技部，负责日常组织协调工作。各项目主管为主要负责人，同时确定一名标准化管理员，负责日常工作的开展。公司领导不仅在人力、物力、财力上予以配合和支持，而且把建立现代企业标准体系工作列入企业年度工作计划和目标，作为公司的 2
一项大事来抓，并在各种会议上多次提出指导性意见和要求。
2、统一思想，增强意识是前提
标准体系建立和实施是一项全员性工作，必须统一思想，增强全员的意识。电务公司先后组织了多种形式的培训班，请集团公司标准化专家为公司中层干部进行标准化工作的宣讲，为各部门、各岗位工作人员提供专业技术指导。在培训了一批骨干后，又对全体职工进行了学习和培训，参与培训和学习的员工达80%。从而进一步增强了全体员工遵守标准、按标准办事的自觉性，为标准体系工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础和群众基础。
通过现代企业标准体系的建立和实施，电务公司全体职工的标准意识发生了质的飞跃，企业的的整体素质大大提高。现在，各部门、各岗位职责明确，全员、全过程管理规范，上自董事长、书记、总经理，下至每一位公司员工都有一整套工作标准和考核机制，不仅“人人有事做，事事有人做”而且把广大干部从繁琐日常事务中解脱出来，集中精力放到创新工作中去，为实施企业“十二五”规划打下了坚实的基础。
在今后新的发展中，电务公司将以创建标准化良好行为试点企业为契机，坚持不懈地走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型标准化道路，实现企业管理再上新台阶。
评估指标体系的建立范文第2篇
一、现代企业制度的建立与会计监督中存在的问题
(一) 对会计监督体系的重要性认识不足
现代企业一味地追求企业运营过程中所带来的经济效益, 对会计监督管理的重要性缺乏必要的认识, 出现企业会计监督体系建立不完善的现象, 导致监督方法过于陈旧, 无法适应现代化市场经济的快速变化。使得会计监督管理体系失去了对企业内部管理的监督、指导作用。
(二) 缺乏完善的会计监督体制
由于会计监督管理机制缺少相关的法律制度保障, 在管理过程中就会出现任务分工模糊不清、责任落实不到位、各项监管工作无法落地执行等问题, 严重影响会计监督职能作用的发挥。另外, 有些企业在内部管理中, 会出现一些违规操作的行为, 这样的行为不仅损害了企业的声誉, 还会给企业带来一定的经济损失。产生问题的主要原因是企业会计监督工作没有全面的贯彻执行, 使得一些未按照规章制度操作的不良行为没有及时被发现、制止。由此可知, 目前我国现代企业在管理中缺少一套科学、合理的会计监督管理体制, 导致各项管理工作未能得到切实的安排。使得会计监督体系拘泥于形式, 失去原有的监督、管理的功效, 进而减慢了企业的发展速度。
(三) 会计监督面对信息技术的新挑战
“信息化建设”这个词语, 对于当下的我们并不陌生, 网络时代涉及各个领域, 一切领域都受到信息技术的影响。网络信息技术可以快速、准确的处理数据信息, 在企业会计监督体系中得到广泛应用, 实践证明, 引用先进的数据处理软件, 使会计监督管理工作变得快捷、高效、安全性能更高。与此同时, 信息化技术的应用也给会计监督工作带来了新的挑战, 现今企业内部管理数据均储存于计算机系统中, 这些数据信息一经被修改将无法追根溯源, 使企业会计监督管理工作存在一定的困难与风险。
二、现代企业制度的建立与会计监督对策
(一) 提高会计监督重要性的认识度
作为企业日常管理中的监督管理手段, 会计监督工作目的主要在于对企业各类有关经济业务进行全面指导、监督, 可以有效遏制企业内部一些不良行业的产生。完善的会计监督体系对企业的健康发展起到推动作用, 企业管理者应当提高会计监督重要性的认识度。应完善企业管理制度的建立, 加大会计监督有关法规的学习、贯彻力度, 通过外聘讲师及内部培训等方式使员工全面了解会计监督相关知识, 有助于监督工作落地执行。此外, 对于违反企业财务规章制度的不良行为进行惩罚, 对发现问题人员进行奖励, 以此来激发人员自主参与到会计监督管理工作中, 推动企业良性发展。
(二) 完善会计监督机制
会计监督机制是虽然提倡已久, 但其管理模式和机制尚不健全。所以, 现代企业要建立一套科学、完善的监督制度, 做到有据可寻, 有理可依, 进而规范会计监督行为, 使监督管理更加严格、准确, 能够促进企业的快速发展。在企业制定建立过程中, 要将会计监督各项工作按照职能进行合理分配, 工作重点具体落实到人, 保证会计监督工作有效实施。
(三) 合理运用网络信息技术
随着我国科学技术的不断发展, 网络技术也随之发展壮大并广泛应用于各领域中, 企业应该科学、合理的运用网络技术。信息系统可以使会计监督工作变得更加快捷、准确。在运用信息技术的同时需要克服一些网络弊端。首先, 引进先进的数据处理及信息传递技术, 可以实现企业各项信息的快速收集和储存, 便于及时发现会计监督过程中的问题并制定解决措施。其次, 计算机信息系统中加密技术, 可以实现对重要信息的保护作用。如将相关财务管理凭证等进行数据加密, 可以保证财务各项信息的安全性, 使得会计监督工作得以顺利开展。因此, 会计监督管理应与网络技术有机结合, 加快监督体制的系统性完善速度, 促进企业的发展。
三、结语
科技在发展, 时代在进步, 我国现代企业在经济发展的潮流下也得到了新的发展机遇, 科学的企业制度, 能够推动企业的可持续发展。然而, 作为企业管理中的重要支撑, 会计监督体系对企业管理中各项工作的顺利开展具有重要作用。目前, 我国现代企业存在会计监督体系不健全、制度不完善、人员认识度不足等问题, 需要企业管理者以及政府等有关职能部门建立一套科学、合理、规范化的会计监督体系, 增强人们对会计监督的重视度, 提高人员认知率, 同时利用科技信息技术对会计监督体系进行改进, 推动企业的健康、快速发展。
摘要：会计监督体系是企业发展的基础保障。然而, 在我国现代企业制度的建立过程中未能与会计监督体系形成协调发展模式, 存在企业对会计管理重视度不够、监督管理体系不完善等问题, 本文针对此现象进行简要分析, 针对问题产生原因制定整改措施, 形成一套科学、合理的会计监督体系, 同时结合网络信息技术, 提升企业及政府等有关部门的重视度及监管力度。
关键词：现代企业,会计监督,问题,对策
参考文献
[1] 郑灵.现代企业制度的建立与会计监督[J].财经界 (学术版) , 2016 (15) .
评估指标体系的建立范文第3篇
一、当前房地产统计指标存在的问题
当前我国房地产行业的统计指标较多, 能够真正反映房地产行业运行状况的统计指标相当少, 国家以及相关企业需要对统计指标进行规范, 保证其实质性作用。若不加以调整房地产统计指标, 则后期统计所得到的结果不能准确反映实际房地产行业的实际运行状况。我国大部分房地产统计工作者将工作的重点放在房地产实物形态上, 而忽略了房地产的价值形态。并且, 在许多房地产公司, 统计观念陈旧, 统计工作只在乎与房地产生产过程相关的统计指标, 对于物业管理、法律服务等相关服务指标并没有统计在内或者统计的相对较少, 最终的统计结果影响到对当地经济发展的判断。除此之外, 我国房地产统计指标与国际标准以及国家标准存在一定的差异, 指标体系存在明显的供需关系不平衡的问题, 与国家统计标准存在的差异会影响到我国房地产市场经济的发展。
二、我国现行房地产统计指标体系的建立
为保证我国房地产市场的正常发展, 企业就必须要保证现行房地产的统计指标的标准型, 统计结果的准确性, 因此, 建立以及完善我国房地产统计指标体系具有重要意义。建立全面的房地产统计指标体系需要从多个方面进行考虑、参考, 最终才能得到全面的房地产统计指标。
(一) 房地产状况统计层面的指标体系
房地产相关管理部门需要建立一个适用于绝大部分地区房地产的统计指标体系, 该统计体系需要包括基本的房屋占地面积、房屋的结构, 产权以及房屋的损耗情况。只有建立一个通用且完善的统计指标, 实现相关重要数据的动态更新, 这样才能使得所统计的数据具有实际的参考意义。
(二) 居民住房情况统计层面的指标体系
居民的实际住房情况也是重点统计指标, 房地产相关管理部门也需要建立相应的居民住房情况统计层面的指标体系。主要是将居民的住房需求、实际居住面积、地区人均住房面积等指标进行统计, 根据统计的数据计算该地区实际住房需求, 为市场的开拓奠定基础。根据统计的详细数据, 反馈给国家我国相关地区的住房问题, 国家根据现状再提出相关措施进行解决。
(三) 房地产开发及交易层面的指标体系
除了简单的房屋使用情况以及居民居住情况之外, 房地产相关管理部门还需要注意房地产交易层面的统计指标。该项指标的主要统计内容包括对房产的抵押、租赁、房屋空置、楼盘销售等情况, 根据统计的交易记录, 分析该地区的房屋销售情况, 从而更深一步掌握房地产市场行情, 预测未来居民对房屋的需求量。
(四) 房地产综合效益的指标体系
除了上述三个统计指标体系之外, 还需要建立房地产综合效益的指标体系。房地产行业所带来的社会效益以及经济效益也需要计入统计指标之中, 有效保证房地产统计数据的有效性和全面性。指标体系建立时要不仅要考量其经济效益和市场效益, 尤其要更加注重考察其社会效益、生态效益, 以期能够向社会更多地传递作为国民经济重要支柱产业的积极创造力。
三、优化房地产统计指标体系的几点建议
(一) 重视并完善房产数据的原始记录工作
房地产统计数据的准确性很大程度上依赖于原始房产数据的准确性, 保证原始数据和统计数据的准确性, 才能准确判断差异性, 得出更准确的结论, 因此房地产企业必须重视对原始房地产数据的管理, 具体注意事项如下:
首先, 对原始数据的录用, 需要严格按照标准格式录用, 多次进行核对, 检测人员和核对人员需要签名;其次, 原始数据需要尽量避免更改, 若属实情况特殊, 则同样也需要按照规则一步一步进行修改, 加盖更改人的名章。原始数据的管理工作在保证以上两点之后, 可以有效保证数据源头的准确性, 统计指标具有实效性, 统计数据具有更大的参考以及指导意义。
(二) 完善房地产统计的调查方法与指标体系
国家以及政府部门需要与时俱进, 根据房地产行业的发展情况改进统计调查方法, 保证房地产统计指标体系的能够顺应时代发展潮流。随着计算机科学与技术的发展, 在众多行业中都利用了计算机技术, 房地产统计工作同样也可以利用大数据技术, 为统计结果的分析提供便利, 政府还需要积极引进行业内先进的统计调查方法, 加强信息化建设。政府部门还需要加强统计工作的具体细则, 通过对房地产市场的科学调查, 总结新时期房地产领域的变化。
四、结语
房地产行业作为我国国民经济的重要支柱, 保证房地产行业的正常发展对我国经济的发展有较大的促进作用。房地产统计工作的质量影响着房地产行业的发展情况, 统计结果对其未来发展具有引导作用, 建立以及完善房地产统计指标体系, 有效推动我国国民经济的发展。
摘要：当前我国房地产行业发展迅速, 传统的房地产统计指标以及相应的统计方法、管理方式已经不能辅佐新形势下房地产的发展, 因此需要迫切建立新的房地产统计指标体系。房地产统计工作对国民经济发展具有重要作用, 其统计的相关数据对我国房地产市场的走向有重大影响, 完善房地产统计指标体系, 保证统计数据的精确性和完整性, 保证我国房地产市场的正常发展。国家在房地产统计指标体系的建立和完善方面需要加大重视程度, 有效推动国民经济的增长。本文主要是从当前房地产统计指标存在的问题着手, 进行相关分析, 建立合适的房地产统计指标体系, 最终给予相关完善意见。
关键词：房地产,统计指标体系,建立,完善
参考文献
[1] 吴熙蕾.房地产经济的统计指标体系构建[M].深圳:现代经济信息, 2015.
评估指标体系的建立范文第4篇
(1) 评价方式注重以课程整体教学评价统摄随机抽样听课评价。随机抽样听课的方式以其操作简便的特点在高校课堂教学质量评价中被普遍采用, 但由于一门课每次课堂教学的内容和方式都不会相同, 这种评价方式显然缺乏科学性和合理性。因此, 对教师课堂教学质量的完整而真实的评价需要靠课程整体教学评价来完成。课程整体教学评价是对一门课程的整个教学过程的评价, 它包括对课程整体教学设计和单元教学设计两方面的评价。具体地说, 是对整体或单元教学目标的确定、教学内容的选择与安排、教学方法设计、考核方式选取等的评价, 它能够全面、深入、真实地再现教学理念、教学过程与评价对象。对课程整体教学评价可采用调阅课程标准、教学进度计划表和教学方案等教学设计文件的方法, 还可以采取座谈或说课的方式。当然, 课程整体教学评价的方法费时费力, 评价结论的一致性也相对较差。因此, 在实际教学中, 应将课程整体教学评价和随机抽样听课评价有机结合起来, 以课程整体教学评价统摄随机抽样听课评价。
(2) 评价内容注重教师的教学能力, 更注重学生的学习状态和学习效果。之前, 高校的教学评价内容大多集中在对教师授课的评价上, 似乎只要教师讲得好, 教学效果就好。随着人才培养方向的变化, 许多学校认识到, 教学效果好不好, 重要的是看学生的学习状态和学习效果好不好, 看学生是否真正具备了职业素质和职业能力。因此, 课堂教学质量评价应转变为重视教师的教学能力、教师对学生的了解与关注、教师能否调动学生学习和动手操练的积极性、教师的实践示范和指导能力、教师对学生的可持续发展能力的培养, 以及学生在课堂教学中职业能力的获得等等, 此外, 课堂教学质量评价还应关注教师教学是否采用先进的职业教育教学方法, 如项目课程教学方法、行动导向教学方法等。
(3) 评价是为了提升教育教学质量, 促进教师的教育教学能力的发展。每个学校都希望通过课堂教学质量评价给学生和教师带来积极的正面影响, 但在实际操作过程中却没有充分发挥评价的反思和改进功能, 常常过分强调评价的鉴定功能, 仅仅把评价结果作为考核教师工作业绩、工作能力的方法, 甚至因为评价过程的机械性严重打击了教师积极投身课程改革的积极性, 阻碍了高校教学改革的进程。为此, 课堂教学质量评价一定要注重发挥评价的改进、激励、反馈与发展功能, 关注教师发展过程中的每一个进步, 以利于教师的可持续发展和教学质量的不断提升。
(4) 要充分发挥多元评价主体的作用。综合运用多元评价才能比较全面真实地反映课堂教学实际, 有利于提高评价的客观性、真实性和准确性。许多高校都很关注评价主体的多元化, 参与评价人员涉及领导、督导、同行、学生、教师本人, 甚至企业专家。但多元化评价因其操作复杂并没能真正发挥评价的综合功能, 其中除督导评价和学生评价因为有相应的操作程序和管理机制能正常运行外, 其他评价由于种种原因大都流于形式或偶尔为之。学生评价因为多重需求与兴趣的满足, 评价往往比较片面, 难以发挥对教学的积极促进作用。所以, 研究有效实施多元评价的途径是非常有必要和有意义的。
2 课堂教学质量评价体系的构建
(1) 评价管理体系。评价管理体系是评价得以有效实施的保证。学校应有相应的管理部门负责督察, 各院系成立教学质量评价委员会, 委员会可由学校管理部门的领导或专家、院系领导、院系督导、资深专业教师、外聘行业或企业专家和学生代表等组成。委员会的重要职责是对教学质量进行监督和组织实施, 以及专业课程评价、课堂教学质量评价。各院系委员会应在统一的评价理念指导下根据课程内容和性质来确定课堂教学质量评价方案, 并做到从评价组织到动态数据采集、数据分析、结果反馈以及对发现问题的整改都应严密把关, 精心实施。委员会对院系和学校负责, 定期向院系以及学校管理部门汇报工作。
(2) 评价指标体系。高校课堂教学质量评价指标应多方位、多层次, 力求真实准确地反映教师的工作全貌。指标体系的设计要充分考虑高职教育在教学内容、教学基本环节、师生关系、教学效果上所具有的独特规律, 既要符合当前高校教育教学的普遍规律和职业能力导向, 又要针对不同专业的特点与课程性质设计不同的指标量表。评价指标设计还应考虑多元评价的关注角度, 平衡不同主体的关注点, 根据不同的评价主体和评价对象选择适当的指标, 并根据具体评价情况考虑各级指标的权重分配。课堂教学质量评价指标体系原则上应包含课程整体教学设计和课堂教学两个方面。课程整体教学设计要体现先进的教育理念: (1) 教学设计文件。依据课程标准和课程特点进行课程整体教学设计;教学进度计划表精心设计, 合理安排;教学方案完整, 教学目标、内容、方法和过程清晰。 (2) 教学设计内容。知识要点、能力要求、教学难点、教学重点清楚;有清晰的教学运行过程设计, “教”和“学”的比例在1∶3到1∶4之间;有效设计“教、学、做”为一体的情境教学方法或应用现代信息技术进行模拟教学的模拟教学方法;突出学生主体, 注重学法指导, 注重能力提升;立足职业岗位和能力需求整合教学内容, 强调实用性和技能性;考核方式灵活、恰当, 符合课程特点。课堂教学要以学生为中心安排教学: (1) 教学目标。突出能力目标, 强调职业素养;目标具体可测量;注重教学改革, 突出学生主体。 (2) 教学内容。内容选择必须适应学生及专业特点, 理论实践一体化培养。 (3) 教学方法。体现课程特色和学生需求, 效果明显;创设教学情境, 激发学生兴趣。 (4) 教学效果。大部分学生学习兴趣浓厚, 参与热情高涨;每个学生都得到相应的发展, 形成相应的知识体系和职业能力。 (5) 教师基本功。具备相应的专业知识和技术水平、职业道德水平以及实践能力;教学过程组织调控能力强, 合理安排时间;语言表达清晰准确, 教态亲切自然;有效使用多媒体和直观教具等教学资源;指导、评价学生得当。
(3) 评价结果反馈与合理运用体系。在课堂教学质量评价中要注意让教师参与评价, 同时, 更要注重评价结果的反馈和合理运用。评价结果不仅要及时反馈, 学校还应为教师改进课堂教学提供帮助和环境支持。同时要把评价结果合理运用到评比、职称评定、晋级晋升、薪酬等教师切身利益上, 形成评价结果反馈与合理运用体系, 以充分发挥教师个人的潜能, 提高评价的激励效果。
课堂教学质量评价体系是教师工作业绩发展性评价的重要组成部分, 是教学管理、教学质量提升工程的重要保证, 构建科学的课堂教学质量评价体系, 无论在评价过程还是评价结果方面, 更能发挥评价的激励和发展作用。因此, 各高校需要综合利用各种评价方法和手段对教师课堂教学质量进行全面评价, 做好评价的组织管理和评价指标体系设计等。组织管理是保障, 指标体系是导向, 而评价结果的反馈与合理运用更是一个发挥评价作用的重要环节。
摘要：建立科学的课堂教学质量评价体系是学校内部教学质量监控的重要组成部分, 是促进教学质量全面提升的基础。近年来, 结合自身的工作实践, 并借鉴我校的评价经验和方法, 本人在建立符合高校教育特点的评价模式上进行了一些有益的尝试, 并对一些新的教育评价理论和方式进行了理性的思考和研究。
评估指标体系的建立范文第5篇
国家对农村的良好政策能不能落到实处, 资金能不能用在刀刃上, 将直接影响到乡村全面振兴战略能否实现。一直以来, 乡村贪污腐败问题并没有改善, 反而愈演愈烈。小官巨贪, 腐败成风, 乡村基层干部队伍组织纪律涣散, 村干部滥用权力, 分赃国家资金的情况屡见不鲜。审计是国家机器的啄木鸟, 为保障国家机器的顺利运转做出了巨大的贡献。近年来, 审计发现了一大批挪用国家资金、贪污国家款项的违法事件, 揪出了大量贪污腐败分子。面对农村现状, 在农村建立完善的审计体系, 十分迫切, 也很有必要。
(一) 发挥审计预防功能, 将乡村贪腐行为遏制在源头
做得好的乡村各有各的方法, 但是做得不好的地方基本都大致相同。乡村基层干部之所以敢大肆侵吞国家资金, 违规处理乡村集体资产, 很大的原因在于其缺乏有效地权力运行体制和监督机制, 给了“苍蝇”可乘之机。审计可以通过调查、检查、分析, 发现乡村在治理过程中存在的问题, 针对一些普遍性地问题, 提出针对性地改善建议, 从而从源头上防止乡村基层干部贪污腐败, 真正做到不能腐。
(二) 发挥审计评价功能, 促进乡村基层干部廉洁守法
不贪腐的干部和贪腐的干部一个样, 不贪白不贪, 这是不少乡村基层干部共同的心声。在我们哀叹这种价值倾向的同时, 更应该去分析为什么会在广大基层干部头脑中产生如此看似荒诞的念头。究其原因, 在于没有一套对基层干部的评价体系。审计刚好可以填补这一短板, 建立完善的审计评价指标体系, 对乡村干部进行定期地, 全面地考核, 让劣币无处藏身, 从而防止劣币驱逐良币的情况发生。
(三) 发挥审计监督功能, 让乡村贪腐行为无处藏身
乡村贪腐能够一直繁衍下去, 并愈演愈烈, 根本原因在于缺乏监督。其实, 不少乡村干部的恶劣行径不是一天两天, 而是几年, 甚至几十年, 为什么如此长的时间里没有将其绳之以法, 这里面除了上面干部的包庇之外, 还有一个重要原因在于无组织监督。一直以来, 乡村干部被排除在国家干部序列之外, 所以对其行为没有开展有效地审计监督, 而是放任自流, 不管不问, 这助长了乡村基层干部的嚣张气焰, 加剧了农村腐败问题的发生。然而, 乡村干部实质上掌握了国家的公共权力, 从深层次讲监督势在必行。发挥审计的监督职能和审计的问责机制, 必然可以遏制这种趋势的蔓延!
二、构建乡村基层审计体系的框架和行动路径
目前, 我国在乡村管理中, 缺乏制度化, 常态化的审计监督机制, 这是导致目前乡村治理出现大量问题的一个重要原因。须知, 乡村是国家机器在农村的延伸, 乡村治理同样是国家治理的一部分, 而现代审计作为国家治理不可分割的一部分, 在乡村治理体系中, 理应全面建立起来。作者基于目前乡村的实际情况, 提出了由县级人大全面监督, 县级审计机关具体负责, 乡镇财政提供经费的乡村基层审计体系。
(1) 要提高乡村审计的效果, 增强审计的权威, 保证审计的严肃性, 县级人大常委会应该对乡村审计工作实施全程有效地监督, 对审计工作中出现的任何违纪违规的行为, 绝不姑息。如此, 才可保证乡村审计能够在正确地轨道上运行。
(2) 县级审计部门作为全县最高的审计职能机关, 对本县的乡村审计工作负具体领导责任, 并向当地人大负责。县级审计部门可以从本县调集精兵强将、事务所等社会人员组织审计工作组, 定期和不定期地对乡村工作开展全方位的审计。增加审计的覆盖面, 建立全县审计工作服务平台和举报热线, 从而保证审计工作顺利开展。
(3) 开展审计工作不可避免需要经费, 如果这些经费全部由县里承担, 压力太大, 可以参照民间审计的思路, 由各个乡镇保证该经费的落实。
在明确了乡村审计的总体组织框架之后, 作者认为可以按照以下基本路径开展乡村基层审计工作:县级审计机关向人大提交年度审计安排, 在人大批准后建立工作乡村基层审计小组;对审计工作小组随机安排审计点, 向审计小组提交审计资料, 审计小组出具审计报告, 并向人大和社会公开。
(1) 为保证乡村审计工作全程在县级人大的监督之下进行, 审计部门应当于每年年初制定本年乡村审计安排, 报县级人大常委会批准备案。经人大常委会批准之后, 县级审计部门应着手建立乡村审计工作小组。考虑到县级审计人员数量有限, 可以去会计师事务所等机构聘请专业人员参与乡村审计工作, 共同组成审计工作小组。建立审计工作小组时, 既要考虑成员的胜任能力, 也要考虑其职业道德, 务必选择有扎实专业技能、刚正不阿品格的人员。
(2) 为防止审计工作小组与乡村被审计干部沆瀣一气, 串通舞弊, 审计工作小组具体负责哪个乡镇的农村审计工作采取随机选取的方式。如此, 可以保证审计的独立性, 提高审计工作效果。在确定审计对象之后, 县审计局向审计工作小组移送该乡镇历年农村审计资料, 以供审计工作小组成员了解审计对象特点, 抓住审计重点, 发现蛛丝马迹, 寻找到突破点。建立审计小组成员对审计工作终生负责制度, 如果在查阅以往审计资料过程中发现以前审计小组工作存在问题, 应及时汇报, 否则将视同由其产生。如此, 可以实现不同年度审计工作小组之间进行相互监督, 保证审计的公正性, 防止审计工作小组成员出现不法行为!
(3) 审计报告是乡村审计工作的成果, 是对乡村违法违纪干部进行问责和追究刑事责任的有效依据。一直以来, 我国乡村审计工作都存在轻视审计结果的现象, 这会大大降低审计的效果, 严重削弱审计的监督职能。所以, 审计报告必须要向社会公开, 向人大报告, 从而发挥审计报告揭示乡村干部不法行径, 改善乡村贪污腐败问题的作用!
三、推行乡村审计面临的困难和解决办法
依据上文开展全方位的乡村审计工作, 面临的困难主要集中在以下两个方面。
(1) 会计基础差, 内部控制薄弱, 导致审计调查取证难度大。由于我国农村干部普遍学历水平较低, 而且缺乏专业的财务会计人员, 所以农村会计基础工作十分薄弱, 凭证、账簿都不健全, 账目十分混乱。同时, 在村级管理方面, 缺乏民主制度, 内部控制十分薄弱, 串通舞弊, 伪造材料的现象十分普遍。这些情况无疑增加了农村审计工作取证的难度, 对审计工作的顺利开展十分不利。
(2) 村干部法制意识淡薄, 对审计工作不十分配合。在农村基层组织中, 不少村干部道德水平和法制观念都十分薄弱。笔者了解到, 在南方A市某村, 村干部的选举完全是流于形式, 基本是通过金钱贿赂而走上领导岗位的。他们没有经过专门的思想学习, 也没有任何乡村管理的经验, 是纯粹的“生意人”。他们不思考做多少实事, 而是计算着捞多少黑钱。这样的干部队伍对审计工作势必抵制, 即使表面赞同, 私下也必然会想尽办法进行阻扰。由此, 导致审计工作在乡村基层难以开展。
针对以上问题, 本文提出以下两条解决办法, 以期改善目前存在的问题。
(1) 规范乡村财务和内部控制, 建立规章制度。之所以出现财务混乱, 串通舞弊等现象, 一个非常重要的原因就在于没有建立规范的乡村财务制度和内部控制制度, 并进行宣传、推广、监督、考核。所以, 改变这种状况的首要办法就是建章立制, 对乡村基层的各种行为进行规范和约束。
(2) 严格把控干部选拔机制, 确保德才兼备的人员进入乡村基层干部队伍。目前, 乡村基层干部在选拔过程中, 完全没有章法, 对候选人, 也几乎没有任何要求。有些地方居然选举曾经的犯罪分子进入干部队伍, 这必然加剧乡村的问题, 阻碍审计的顺利开展。所以本文认为, 必须为乡村基层干部订立一定的标准, 包括学历标准、道德标准、政治标准, 身体标准。否则, 乡村基层干部的水平将会鱼龙混杂, 差别巨大!
党的十九大吹响了乡村振兴的号角, 审计作为现代治理机制的重要内容, 对新时代乡村战略的落实意义重大, 对扭转目前乡村腐败颓势, 功效显著!
摘要：乡村振兴已然成为国家战略, 为保证其顺利实现, 作者针对目前乡村的现状, 提出了开展乡村基层审计的必要性。结合农村基层审计实际情况, 提出了构建农村基层审计体系和行动框架, 并分析其在实施中面临的困难。针对困难, 提出了相应的解决办法!
关键词：乡村,审计,审计体系
参考文献
[1] 郭丽云.农村财务审计面临的困境及对策[J].中国集体经济, 2014 (30) .
[2] 王士伟.注册会计师进入村级财务.审计监督的构想[J].中国农业会计, 2012 (2) .
评估指标体系的建立范文第6篇
财务危机是指企业财务状况不断恶化, 财务风险不断加剧, 无法偿还到期债务, 出现信用危机, 导致企业遭受财产损失、企业形象受损等, 直至破产的所有事件的总称。从某种角度讲, 企业经营的过程就是不断应对各种财务危机的过程, 这些财务危机的影响可大可小, 其关键就在于企业如何应对。随着市场竞争的日趋激烈, 企业要想在市场中获得优势, 就应该“防患于未然”, 建立并完善危机预警体系。从目前我国企业经营时间来看, 财务危机预警虽然已经逐渐渗透, 但是其中存在的问题也是不可忽视的。
2 企业财务危机预警体系的建立中存在的问题
2.1 信息失真比较普遍
在企业管理中, 对财务人员与危机预警体系建设之间的关系缺乏深入分析, 许多会计人员虽然能够完成核算、监督等工作, 但是对危机预警却缺乏充分的认识与经验, 风险控制能力不足, 使得财务信息失真, 财务报表难以反映企业经营中潜在的问题, 影响了预警体系的建设效果。
2.2 危机预警指标不健全
危机预警指标是衡量各类危机发生系数的基础, 是预警方案得以落实的依据。但是目前在企业财务管理中, 由于信息系统建设上的缺陷, 使得企业对财务数据分析效果不佳, 影响了对危机预警指标的设计以及对财务风险的综合考核和预测能力。
2.3 管理制度不完善
内部控制制度是企业落实财务危机预警体系建设措施的基本保障, 但是目前在企业管理层中, 对内部控制管理缺乏足够的认识, 例如在财务监督中, 对预警体系的执行过程缺乏有力的控制, 影响了企业从监督中获得预警反馈, 限制了应对危机、防范危机的能力。
2.4 财务管理制度不健全
财务风险与市场竞争相伴而生, 在现代企业的经营中, 财务管理无论是在理念还是形式上都需要革新与发展, 但是一些企业在利用财务管理方案实现资源配置的过程中, 对财务管理制度的认识依然受制于传统理念, 影响了危机预警的建立与实施。
3 企业财务危机预警体系建立的相关对策
3.1 提高财务人员素质, 综合考虑财务危机出现的原因
在企业财务危机预警体系建立的过程中, 财务人员的主体作用是显而易见的, 其对危机的判断、评估能力, 以及职业的责任感直接影响着财务信息的完整性、安全性和有效性。基于此, 企业在建立财务危机预警体系的过程中, 应该将人才的培养放在首要位置。一方面要提高财务人员的专业能力, 不仅要从思想认识上强化对财务危机预警的认识, 还应该从专业角度提高预警体系构建的能力, 这样才能确保其在体系构建中综合分析各项影响因素, 明确不同危机发生的概率, 并尽早采取有效的预防措施;另一方面注重对职业道德的建设, 将财务危机预警体系建设效果与绩效考核相挂钩, 强化工作人员的责任感, 提高企业应对财务危机的能力。
3.2 健全危机预警指标, 提高预警体系建设效果
财务危机预警指标是衡量不同类型危机发生可能性的关键性因素, 指标设计是否能够对企业财务管理形成广泛的覆盖, 是否能够在实践中切实可行, 则直接关系着预警体系建设效果的好坏。在大数据时代, 企业财务危机预警指标的设计对数据的依赖程度逐渐提高, 因此, 财务管理人员应该依托财务信息平台, 保持对数据的敏感性, 综合考量不同类型财务危机的数据信息, 建立危机发生的走向, 确保预警分析的及时性和准确性, 逐步完善财务危机预警体系, 体现危机预警效果。
3.3 完善监督管理制度, 强化企业内部控制管理能力
企业财务危机预警体系的建立需要制度的规范与监督。首先, 建立专门的监督机构, 配备专业的监督管理人员, 结合市场竞争实际, 对财务危机可能出现的情况, 进行安排与管控, 为监督工作的开展做好准备;其次, 制定严格的内控管理机制, 确保监督工作有序、有效地进行;最后, 对监督效果做出反馈, 依据财务报表了解企业的运营情况, 并结合监督中的问题对财务危机预警体系中的漏洞提出整改建议, 确保预警体系能够在监督中不断完善。
3.4 完善财务管理制度, 创立科学的投资决策程序
在企业财务管理中, 投资决策是资源配置的重要体现, 同时也是危机发生的根源, 因此, 企业在建设财务危机预警体系的过程中, 应该从投资决策的角度出发, 不断完善决策程序, 提高决策的科学性, 让企业财务工作能够切实反映当前的经济活动以及未来的发展战略。在完善投资决策程序的过程中, 企业一方面要注重对决策制度的构建, 完善财务审批, 加强预算管理, 让预算控制参与投资决策的全过程;另一方面推动信息系统的投入, 为科学的投资决策提供全面的数据支持, 利用数据分析优化危机预警体系。
4 结语
总之, 在企业经营发展中, 财务危机是不可避免的, 而企业要想在竞争中获得优势, 就应该建立并完善预警体系。企业财务危机预警体系是一种预报和处理企业财务危机的系统, 它能够及时规避企业偏离轨道的经营行为, 结合数据分析, 实时预警和监控企业经营管理活动中隐藏的财务危机, 为企业经营者提供准确、可靠的经营决策依据, 让企业的资源配置更加科学, 经营能力逐渐增强。
摘要：财务危机是影响企业经营发展效果的关键。在市场竞争环境下, 企业要想占据有利地位, 最重要的就是明确财务管理中的各种危机, 并针对危机出现的原因, 设计预警方案, 构建完善的预警体系, 提高抵御危机的能力。随着企业制度的不断完善, 我国多数企业对如何预防财务危机已经积累了一定的实践经验, 但是在财务危机预警体系的建立过程中依然存在着一定的漏洞。对此, 本文从企业财务危机预警体系建立中的问题出发, 探究相应的建设对策。
关键词：财务危机,预警体系,问题,建立对策
参考文献
[1] 黄震, 王月.企业财务危机预警体系的建立及其防范措施[J].现代经济信息, 2017 (21) .
