贫困残疾人脱贫典型范文第1篇
关于印发岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴
实施办法(试行)的通知
岳政办发〔2012〕21号
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
岳阳市人民政府办公室
二○一二年七月十八日
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岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为切实保障贫困重度残疾人基本生活，着力提高贫困重度残疾人社会保障水平，根据中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)、省委、省人民政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》(湘发〔2009〕20号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称贫困重度残疾人，是指具有本市常住户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(含视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾)，无固定收入，年满十八周岁，且残疾等级在二级以上(含二级)的贫困残疾人。
第三条 贫困重度残疾人特殊生活补贴实施工作，实行在市政府领导下的各级人民政府负责制。财政部门负责筹措资金，确保资金及时、足额到位。残联部门负责做好贫困重度残疾人的政策宣传、调查摸底、残疾等级的认定，申请对象的审批管理、汇总统计、定时上报，以及《贫困重度残疾人特殊生活补贴领取证》和补贴金的发放等工作。
第四条 残联、财政等部门要建立实施贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的评估、督导和考核机制，及时掌握各地贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的进展情况，并组织力量对各地的政策落实情况进行专项检查，做到规范发放，应补尽补。
第五条 实施贫困重度残疾人特殊生活补贴制度，要严格遵循以下原则：
(一)特殊生活补贴与最低生活保障相结合的原则。
(二)公开、公平、公正的原则。
(三)属地管理的原则。
(四)动态管理的原则。
第六条 以下情况不属于贫困范围，不得享受特殊生活补贴待遇：
(一)通过招聘(录用)就业、按比例就业、集中就业、社区就业等形式享有工资待遇的。
(二)从事个体、私营、规模种养殖业或其他经营活动，从事自由职业(自由撰稿人、艺术家、设计师、律师、经纪人、会计师、按摩师、歌手、画家等)，且上年月平均收入高于当地城乡最低生活保障标准的。
(三)享受城镇企业职工基本养老保险、工伤保险和机关事业单位退休待遇的(享受城乡居民基本养老保险的除外)。
(四)残疾人以本人所有的物业出租获得经济收入且高于当地城乡最低生活保障标准的。
(五)由政府各级组织集中供养的“三无人员”、“五保户”等。
第二章 申办程序
第七条 申请享受贫困重度残疾人特殊生活补贴由本人或法定监护人提出书面申请，无法定监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人，可由村(居)委会代为提出申请，填写《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》，提供居民身份证(或居民户口本)、第二代《中华人民共和国残疾人证》(原件及复印件)。
第八条 村(居)委会自收到书面申请之日起5个工作日内进行核实，并将核实情况在所在村(社区)公示3日，无异议的，在《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民身份证(复印件)、《中华人民共和国残疾人证》(复印件)，报乡镇政府(街道办事处)审核。
第九条 乡镇政府(街道办事处)在收到村(居)委会报送的申报审批材料后，应在5个工作日内完成审核，并将审核结果在所在村(社区)张榜公示3日，无异议的，在《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审
批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报县、市、区残联审批。
第十条 县、市、区残联在接到乡镇政府(街道办事处)报送的申报材料后，应在7个工作日内完成对申报材料的审核、调查和审批工作，并将审批结果在申请人所在村(社区)张榜公示3日，无异议的，发给《贫困重度残疾人特殊生活补贴领取证》，并报市残联备案。对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第三章 补贴对象管理
第十一条 贫困重度残疾人特殊生活补贴实行属地和动态管理，每年按法定程序对补贴对象进行复核，符合条件的继续享受补贴，不符合条件的取消补贴。对辖区内新增符合条件的对象要及时办理审核、审批手续。
第十二条 贫困重度残疾人特殊生活补贴对象实行县、乡两级档案管理，做到一人一档。县、市、区残联负责的建档内容包括《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、补贴发放凭证、公示记录等;乡镇政府(街道办事处)负责的建档内容包括《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、公示记录等。
第四章 资金管理
第十三条 实施贫困重度残疾人特殊生活补贴所需资金，市辖区由市与区按各50%的比例分担，县、市的资金由本级财政负担。
第十四条 各级财政部门要将贫困重度残疾人特殊生活补贴资金列入年度财政预算，实行专项管理，专款专用。
第十五条 贫困重度残疾人特殊生活补贴金从批准之日的下月起
由县、市、区残联按季通过银行发放。县、市残联应在每年12月20日前，区残联应在每季度第三个月10日前将《贫困重度残疾人特殊生活补贴发放花名册》上报市残联。
第十六条 本市符合条件的补贴对象按每人每月50元的标准发放生活补贴金。贫困重度残疾人特殊生活补贴金不计入其家庭经济收入。
第五章 法律责任
第十七条 对工作不力导致政策执行出现偏差的，给予通报批评;对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取贫困重度残疾人特殊生活补贴金的，由县、乡残联给予批评教育或警告，追回其冒领的补贴金;截留、挪用补贴资金情节严重的，追究相关责任人员的责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
贫困残疾人脱贫典型范文第2篇
1.•安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知‣(皖2016‟25号)为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，持续做好保障和改善民生工作，继续开展精神残疾人药补项目。
2.•关于印发安庆市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知‣(宜政秘2017‟46号)全文。
3.关于印发•2017年贫困残疾人康复实施办法‣的通知(宜残联[2017]27号)
4.关于印发•2017年贫困残疾人康复实施办法‣的通知(迎残联【2017】2号)
二、承办(共同实施)机构
迎江区残联(区教育局、公安局迎江分局、民政局、财政局、卫生计生委、扶贫办)
三、服务对象
全区享受城乡最低生活保障待遇的、持证残疾人
四、申请条件
同时符合：1.常年服用精神病治疗药物;2.迎江区户籍;3.持精神类别残疾证;4.有低保证或县级以上民政部门开具的贫困证明
五、服务流程
①补助对象本人或其监护人向户籍所在地乡镇(街道)残联提出申请，填写•贫困精神残疾人药费补助审批表‣，同时出具残疾人证(精神残疾类别)、低保证或民政部门出具的贫困证明和精神病门诊或住院治疗病历等证明材料(其中应有当年或上一的诊疗记录);②区残联审核，并协调该患者户口所在乡镇(街道)残联及时完善患者在•安徽省残联民生工程信息化管理系统‣中的项目实施相关信息。做好动态管理、上报工作。
六、办理时限
即办
七、收费依据及标准
免费
八、咨询方式 迎江区残联
电话：0556-5028981
2. 残疾儿童抢救性康复(听障、脑瘫、智障、孤独症儿童)服务指南
一、办理依据
1.•中华人民共和国残疾人保障法‣第十五条:国家保障残疾人享有康复服务的权利。
2.•安徽省残疾人保障条例‣第十四条：优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，实施6岁以下残疾儿童免费抢救性康复项目。
3.•关于印发2016年†贫困残疾人救助与康复实施办法‡的通知‣(皖残联2016‟1号)：残疾儿童抢救性康复纳入省民生工程项目。
4.•关于印发安庆市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知‣(宜政秘2017‟46号)全文。
5.关于印发•2017年贫困残疾人康复实施办法‣的通知(宜残联(2017)27号)
6.关于印发•2017年贫困残疾人康复实施办法‣的通知(迎残联[2017]2号)
二、实施(共同实施)单位
区残联、(区教育局、公安局迎江分局、民政局、财政局、卫生计生委、扶贫办)
三、服务对象
本区户籍的10周岁以下贫困家庭残疾儿童
四、申请条件
四类训练：同时符合：1.属于听障(且已佩戴助听器或耳蜗)、智障、脑瘫、孤独症其中之一者;2.迎江区户籍;3.10周岁以下(其中孤独症要求3岁以上)
五、服务流程
各儿童项目实施流程如下：
四类康复。①申请：有训练需求的残疾儿童家长向区残联提交申请;②登记：区残联组织筛查，符合条件的在民生工程系统中申请登记;③接收：康复机构在民生工程系统中接收;④审核：市残联在民生工程系统中审核;⑤反馈：康复机构在民生工程系统中填写康复训练效果;⑥考核：市残联在民生工程系统中考核;⑦资金发放：区残联协调同级财政向康复机构确认儿童名单和进行资金发放。
假肢矫形器。①申请：有适配假肢矫形器需求的残疾儿童家长向区残联提交申请;②审批：区残联依据该儿童具体情况，对符合要求的儿童在民生工程系统中申请审批登记;③评估：市、区残联组织假肢矫形器的评估适配(确定项目内儿童);④登记：区级残联在民生工程系统中登记辅具评估表;⑤选定：市残联根据省专家意见在民生工程系统中选定假肢或矫形器项目;⑥录入：区残联在民生工程系统中录入假肢或矫形器的适配信息;⑦资金发放：市残联协调市财政进行资金发放。
辅助器具。①申请：有适配辅具需求的残疾儿童家长向区残联提交申请;②登记：区残联依据该儿童具体情况，对符合要求的儿童在民生工程系统中进行申请审批登记;③审批：市残联在民生工程系统中进行审批;④适配：区残联与辅具厂家协调收货后，组织辅具的适配与发放，并做好辅具评估登记;⑤录入：区残联在民生工程系统中录入辅具适配信息;⑥资金发放：市残联协调市财政进行资金发放。
六、办理时限 即办
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式
迎江区残联
电话：0556-5028981
3. 残疾人基本辅助器具适配服务服务指南
一、办理依据
1.•中华人民共和国残疾人保障法‣第三条：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。第四条：国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
2.•关于印发安徽省辅助器具推广和服务“十三五”实施方案的通知‣(皖残联2017‟16号)全文。
3.关于印发•2017年贫困残疾人康复实施办法‣的通知(宜残联(2017)27号)
4.关于印发•2017年贫困残疾人康复实施办法‣的通知(迎残联[2017]2 号)
二、实施(共同实施)单位
区残联(区财政局、卫生计生委、扶贫办)
三、服务对象
本区户籍的贫困残疾人
五、申请条件
辅助器具：同时符合：1.有需求、经评估适合配置辅助器具的贫困残疾人;2.迎江区户籍。
五、服务流程
1.本人或监护人提出申请2. 由受助者本人或其监护人填写•彩票公益金项目辅助器具申请审批表‣及提供相关凭证3.区残联负责根据实际情况提出辅助器具适配服务对象名单，填写•彩票公益金项目辅助器具适配登记表‣。需要适配辅助器具的救助对象，项目过程中要遵照“公开、公正、公平”的原则，为救助对象适配辅助器具产品。
六、办理时限 即办
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式
迎江区残联
电话：0556-5028981
4. 残疾人机动轮椅车燃油补贴服务指南
一、办理依据
财政部•关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知‣(财社2010‟256号)
二、实施(共同实施)单位 迎江区残联
三、服务对象
残疾人机动轮椅车燃油补贴对象为城乡残疾人机动轮椅车本区户籍肢体残疾人车主。车主须为持有•中华人民共和国残疾人证‣和购买机动轮椅车相关凭证的下肢残疾人。残疾人机动轮椅车须符合机动轮椅车国家标准(GB12995-2006)的相关规定。
四、服务流程
(一)符合补贴条件的辖区户籍残疾人持相关证件和购车凭证向迎江区残疾人联合会提出申请。
(二)区残疾人联合会审核申请材料，对符合补贴条件的残疾人及机动轮椅车情况进行登记、汇总，经区财政部门确认后联合行文，逐级上报省级残疾人联合会、财政部门。省级残疾人联合会审核汇总本地区截至上年底的残疾人轮椅机动车数量，经同级财政部门确认后，于每年三月底之前联合上报中国残疾人联合会、财政部。
(三)中国残疾人联合会审核、汇总全国残疾人机动轮椅车数量，提出补贴资金分配建议报财政部审核后，由财政部将补贴资金下达至省级财政部门，同时抄送中国残疾人联合会、省级残疾人联合会和财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
(四)省级财政部门商同级残疾人联合会将补贴资金逐级核拨至县(市、区)级财政部门。县(市、区)级财政部门商同级残疾人联合会及时将补贴资金一次性发放到符合补贴条件的残疾人手中。
五、服务时限 三个月
六、收费依据及标准 免费
七、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
5.残疾人无障碍法律援助和法律服务指南
一、办事依据
1.•中华人民共和国残疾人保障法‣第五十九条：残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。残疾人组织对残疾人通过诉讼维护其合法权益需要帮助的，应当给予支持。残疾人组织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门依法查处。第六十条：残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼。对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
2.•安徽省残疾人保障条例‣第四十一条：对经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人和残疾人家庭，当地法律援助机构应当依法提供法律援助，受理案件的人民法院应当依法给予司法救助。
3.•安徽省法律援助条例‣第十三条：有下列情形之一的，法律援助机构应当为其提供法律援助，并无需进行经济状况审查：
(二)被告人是盲、聋、哑人或者未成年人，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的。第十九条：对下列能够提供有效证明的申请人，法律援助机构应当认定其为经济困难,无需提交经济困难证明：
(四)无固定收入的残疾人。
二、实施(共同实施)单位 迎江区残联
三、服务对象 符合条件的残疾人
四、申请条件
对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
1、依法请求国家赔偿的;
2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
3、请求给予抚恤金、救济金的;
4、请求给予赡养费、抚养费、扶养费的;
5、请求支付劳动报酬的;
6、主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
刑事诉讼中有下列情形的，公民可以向法律援助机构申请法律援助的：
1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;
2、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托代理人的;
3、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
五、申请材料
1. •法律援助申请表‣
2. 身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明; 3.申请人所在村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明;
4.与申请法律援助有关的案件材料; 5.法律援助机构认为需要提供的其他材料;
六、服务流程
1、法律咨询、代拟法律文书;
2、刑事辩护或者刑事代理;
3、代理民事、行政诉讼、仲裁案件;
4、其他非诉讼法律事务代理。
申请法律援助，申请人应当填写由司法行政部门统一制作的•法律援助申请表‣。申请法律援助应当如实提交下列材料。
1、身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明;
2、申请人所在村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明;
3、与申请法律援助有关的案件材料;
4、法律援助机构认为需要提供的其他材料;
5、申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。法律援助机构认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，应当通知申请人作必要的补充或者说明，并且可以向有关单位、个人进行调查。
七、服务时限
做出是否给予法律援助法定时限为5个工作日。
八、收费依据及标准 免费
九、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
6. 开展残疾人“重大节日”及宣传、文化、体育系列活动服务指南
一、办理依据
1.党中央、国务院•关于加快构建现代公共文化服务体系的意见‣、中共安徽省委宣传部等12个部门•关于加强残疾人文化建设的意见‣(皖残联2013‟55号)、•安庆市基本公共服务体系行动计划(2014-2015年)‣(宜政秘2014‟63号)精神，宣传各级党委、政府为加快推进残疾人小康进程采取的有力措施和优惠政策，深入报道社会各界扶残助残的感人事迹，形成宣传声势和规模，充分营造关心、帮助残疾人的良好社会氛围。在•国家基本公共文化服务保障标准‣的基础上，针对残疾人的特殊需求提供个性化服务保障，努力兜住残疾人群体文化需求的底线，补齐残疾人文化服务的短板。推进残疾人自强健身工程，创作并推广适合残疾人身心特点的体育健身方法和项目;为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械;利用“残疾人健身周”、“全国特奥日”等重要节点，选择残疾人喜闻乐见的、富有民族民间特色的体育活动项目进行展演、交流，同时提供健身咨询指导、体质测定等志愿服务。
2.•安徽省残疾人保障条例‣第三十二条：县级以上人民政府文化、体育、民政等部门和残疾人联合会应当组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育活动，举办残疾人文艺演出和残疾人体育运动会，培养残疾人文艺、体育人才。
二、实施(共同实施)单位 区残联、残工委办公室
三、服务对象 辖区内残疾人
四、申请条件
残疾人重大节日系列活动及各类宣传、文化、体育工作的通知。
五、服务流程
1.通知：下发活动的通知;
2.谋划：区残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等;
3.实施：根据实施方案开展活动。
六、服务时限 即办
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
7.残疾人创业就业服务指导
一、办理依据
1.•关于印发†安徽省残疾人创业就业三年行动计划‡的通知‣(皖残联2015‟84号)
2.•关于印发†安庆市残疾人创业就业三年行动计划‡的通知‣(宜残联2016‟26号)
3.•残疾人就业条例‣(国务院第488号令) 4.•中华人民共和国残疾人保障法‣
5.•安徽省按比例安排残疾人就业办法‣(省政府令第165号) 6.•关于举办安庆市第二届残疾人职业技能大赛和成果展示活动的通知‣(宜残联2015‟56号)
7.•关于做好2017安庆市残疾人职业技能培训的通知‣(宜残联2017‟18号)
二、实施(共同实施)单位 迎江区残联
三、服务对象
城乡就业年龄段有就业能力、有就业愿望、有生产经营项目的残疾人和超比例安排残疾人就业的企业。
四、申请条件
1.残疾人创业就业符合相关就业扶持项目申请条件，见•关于印发<安庆市残疾人创业就业三年行动计划>的通知‣ 2.残疾人职业技能培训：男50周岁、女45周岁以下，16周岁以上的我省残疾人;
3. 按比例安排残疾人就业：我区行政区域内的中央、省直、市属、区属、外省市行政机关、团体、事业单位，企业和民办非企业单位。
五、申报材料
1. 创业就业项目：残疾人或相关企业填写的项目申请表、营业执照(合同、协议)原件及复印件、资金注册证明、项目实施场所证明、•中华人民共和国残疾人证‣(第二代)原件及复印件等(原件审核后退回)。
2.残疾人技能培训：残疾人报名时应提供以下村料：残疾人本人•身份证‣、第二代•中华人民共和国残疾人证‣原件及复印件(原件审核后退回)，残疾人本人二寸免冠照片一张。
3.按比例安排残疾人就业：安徽省按比例安排残疾人就业情况表、安徽省用人单位从业残疾职工名册, 残疾职工残疾证、伤残军人证(1-8级)、劳动合同、2016年工资表(原始凭证)原件及复印件或银行流水证明、养老、医疗、失业等基本社会保险证明原件。
六、服务流程
(一)创业就业扶持项目 1.个人申请
符合就业扶持条件的残疾人或企业，向所在地村(居)委会或乡镇(街道)残联提出申请，填写相关项目申请表。 2.县级初审
村(居)委会、乡(镇)残联根据申请人或企业真实情况，填写意见。区级财政、残联、人社局等部门对上报申请表进行初审，确保申请的真实性，并在一定范围内进行公示，将有关报表统计汇总，上报市财政局、市残联、市人社局。
3.市级复核
市残联会同市财政局、市人社局对各地上报材料进行复核。申报市级项目，市残联将会同市财政局、市人社局视情进行实地核查。
(二)残疾人职业技能培训
1.残疾人可到市、区残疾人就业服务机构报名; 2.填写•残疾人职业培训登记表‣; 3.接受培训机构的筛选; 4.培训机构组织培训，市、区残疾人就业服务机构备案。
(三)按比例安排残疾人就业 1.用人单位提供年审材料; 2.残疾人就业服务机构受理年审; 3.残联审核批复后下达•抵扣通知书‣;
4.用人单位按比例吸收残疾人就业或者由地税部门征收残疾人就业保障金。
七、服务时限 15个工作日以内
八、收费依据及标准 免费
九、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
8.残疾学生和贫困残疾人家庭学生资助
一、办理依据
1.•安徽省高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法‣(皖残联2012‟76号)
2.•关于印发安庆市直学校残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助管理办法的通知‣(教体财2017‟246号)
二、实施(共同实施)单位 区残联、区教育局、区财政局
三、服务对象
依法设立的普通高等院校、普通高中、中职学校和义务教育阶段学校的残疾学生和经济困难残疾人家庭学生
四、申请条件
依法设立的普通高等院校、普通高中、中职学校和义务教育阶段学校的残疾学生和经济困难残疾人家庭学生。残疾人家庭学生是指家庭中父母一方或双方持有•中华人民共和国第二代残疾人证‣的学生。资助申请人须同时符合下列条件：
(一)本区在籍在校学生;
(二)本人或父母持有•中华人民共和国第二代残疾人证‣;
(三)持有•最低生活保障金领取证‣或县级以上民政部门出具的家庭经济困难证明。
五、申报材料
(一)申请资助由本人或监护人填写•安庆市残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助申请审批表‣;
(二)•中华人民共和国第二代残疾人证‣;
(三)身份证;
(四)户口簿;
(五)最低生活保障证或县级以上民政部门出具的家庭经济困难证明;
(六)本人身份证开户的银行存折或银行卡。
六、服务流程
(一)普通高中、中职学校和义务教育阶段
1.申请及初审。符合条件的残疾学生或残疾人家庭学生，5月30日前向原户籍所在地区级残联提出申请，填写•安庆市残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助申请审批表‣，并提交申请材料。区级残联及同级教育、财政共同负责初审。初审合格后，统一填写•安庆市残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助花名册‣，连同个人申请材料一式三份于6月10日前上报市残联(原件初审后当即退还，复印件由县级残联加盖公章后存档并上报)。
2.复审及公示。市残联负责组织对区级残联所报材料进行复审汇总并填写•安庆市直学校残疾学生及经济困难残疾人家庭学生花名册‣，会同级教育、财政部门签署意见后，在一定范围公示5个工作日。
3.支付方式。市级补助资金下达后，区级财政部门根据同级残联提供的复核名单一次性将各级资助款打入受助学生账户(本人账户一经确定不得随意变动)。
(二)高等教育阶段
1.申请及初审。符合条件的本区户籍残疾大学生，向区残联提出申请。区残联及区财政共同负责初审，初审合格后，统一填写•安徽省家庭经济困难残疾大学生资助花名册‣(见附表二)，连同个人申请材料于10月20日前上报所在市残联(原件初审后当即退还，复印件由县级残联加盖公章后存档并上报)。
2.复审及上报。市残联负责对区残联所报材料进行复审汇总并填写•安徽省家庭经济困难残疾大学生资助花名册‣，会同级财政部门签署意见后，于10月30日前分别以纸质版和电子版两种方式报省残联汇总，若有特殊情况不能按时报送的，将于下一一并报送。
3.支付方式。省财政对省残联提供的汇总材料进行复核后，按规定程序将补助指标拨付至有关市、县(市、区)财政部门，由市、县(市、区)财政部门一次性将资助款打入受助残疾大学生本人账户(本人账户不得随意变动，具体打卡办法由各市根据实际情况自定)。
七、服务时限 即办
八、收费依据及标准 免费
九、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
9. 组织开展“中国爱耳日”活动服务指南
一、办理依据
中国有听力语言残疾人为残疾人总数的首位。为了降低耳聋发生率，控制新生聋儿数量的增长，预防工作尤为重要。针对中国耳聋发生率高、数量多、危害大，预防工作薄弱的现实，卫生部、教育部、民政部等10部委局共同确定每年的3月3日为中国爱耳日。2017年3月3日，是第十八个全国“爱耳日”。
二、实施(共同实施)单位 区残联
三、服务对象 辖区内听力障碍人员
四、申请条件
见组织开展“中国爱耳日”活动的通知。
五、服务流程
1.通知：下发活动的通知;
2.谋划：区残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等;
3.实施：根据实施方案开展活动。
六、服务时限 见通知
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
10. 开展“全国特奥日”活动服务指南
一、办理依据
1.•关于加强残疾人文化建设的意见‣(残联发2012‟7号)：推进残疾人自强健身工程。创作并推广适合残疾人身心特点的体育健身方法和项目;为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械;利用“残疾人健身周”、“全国特奥日”等重要节点，选择残疾人喜闻乐见的、富有民族民间特色的体育活动项目进行展演、交流，同时提供健身咨询指导、体质测定等志愿服务。
2.中国残联定于每年7月20日为全国特奥日，特奥运动是专为智力残疾人设立的体育运动。
二、实施(共同实施)单位 区残联
三、服务对象 辖区内残疾人
四、申请条件
见组织开展“全国特奥日”宣传的通知。
五、服务流程
1.通知：下发活动的通知;
2.谋划：区残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等;
3.实施：根据实施方案开展活动。
六、服务时限 见通知
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式 迎江区残联 电话：0556-5028981
11. 开展“全国助残日”活动服务指南
一、办理依据
1.•中华人民共和国残疾人保障法‣第十四条规定：“每年五月第三个星期日为全国助残日。”
2.•转发省政府残工委关于开展第二十七次全国助残日活动的通知‣宜残工委[2017]3号。
二、实施(共同实施)单位 区残联、(区残工委)
三、服务对象 辖区内残疾人
四、申请条件
见组织开展“全国助残日”活动的通知。
五、服务流程
1.通知：下发活动的通知;
2.谋划：区残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等;
3.实施：根据实施方案开展活动。
六、服务时限 见通知
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式
迎江区残联 电话：0556-5028981 12. 组织参加全省残疾人运动会服务指南
一、办理依据
1.•安徽省残疾人保障条例‣第三十二条：县级以上人民政府文化、体育、民政等部门和残疾人联合会应当组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育活动，举办残疾人文艺演出和残疾人体育运动会，培养残疾人文艺、体育人才。
2.残疾人所在单位应当给予支持。我省残疾人运动会每四年举办一次，迄今已举办六届。
二、实施(共同实施)单位 区残工委
三、服务对象 辖区内残疾人运动员
四、申请条件
见组织开展“参加全省残疾人运动会”的通知。
五、服务流程
区残联通知各乡街道摸底上报名册及相关资料，区残联根据各地上报的名册筛选出优秀的运动员，组织参加比赛。
六、服务时限 见通知
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式
迎江区残联 电话：0556-5028981 13. 开展残疾人就业职业技能培训
一、办理依据
1.•中华人民共和国残疾人保障法‣第三十七条：残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
2.•残疾人就业条例‣(国务院令第488号)第二十二条：中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
3.•安徽省按比例安排残疾人就业办法‣(省政府令第165号)第四条：省残疾人联合会应在省劳动保障行政主管部门的指导下，建立健全劳动能力评定制度，完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。 4.•关于做好2017安庆市残疾人职业技能培训的通知‣(宜残联2017‟18号)全文。
二、实施(共同实施)单位 区残联
三、服务对象
就业年龄段内有就业能力、有就业愿意的残疾人
四、申请条件
见组织开展“残疾人就业职业技能培训”的通知
五、服务流程 1.区残联印发培训通知
2.辖区内符合条件残疾人按要求自愿报名参加 3.组织实施培训
六、服务时限 见通知
七、收费依据及标准 免费
八、咨询方式 迎江区残联
贫困残疾人脱贫典型范文第3篇
一、主要经验做法
（一）筑牢城镇困难群众基本生活保障线
一是稳步提高城镇最低生活保障标准。
为全面打赢脱贫攻坚战收官之战，确保城镇困难群众同步迈入小康社会，从4月1日起，xx市城市低保保障标准由原来的每人每月xx元提高到xx元;
城市最低生活补助水平由2019年的每人每月xx元提高到平均每人每月xx元。同时，全面落实应保尽保政策，对无一人就业的城镇困难家庭，连续3个月家庭收入低于当地城镇低保标准，且财产符合条件的，依申请纳入低保范围;
对符合条件的社区矫正对象，因病、因老、因灾等其他原因导致缺少劳动力的城镇困难家庭，按单人户纳入低保，整户纳入不符合条件的，将刚性支出发生者本人纳入低保范围。截至11月份，全市共有城市低保对象xx人，城市低保覆盖率达x%，累计发放城市低保资金xx万元，月人均补助水平xx元，城镇低保补助水平达到并超过自治区规定的xx元标准。
二是提高城镇特困人员和孤儿救助供养标准。
全市城镇特困人员基本生活救助供养金按照城镇最低生活保障标准的x倍发放，全市城镇特困人员救助供养标准由2019年的每月xx元提高到每月xx元。积极落实失能、半失能特困人员照料护理费，分别按照每月不低于当地最低工资标准的60%和30%安排照料护理费。截止11月底，全市共有城市特困人员xx人，累计发放城市特困供养基本生活救助资金xx万元，发放照料护理费xx万元。加大城镇孤儿保障力度，散居孤儿救助供养标准由xx元/月提高至xx元/月，机构供养孤儿救助供养标准由xx元/月提高至xx元/月。截至目前，全市共有孤儿和事实无人抚养儿童xx人，累计发放孤儿保障金xx万元。
三是切实做好困难残疾人救助工作。
着力解决城镇因残致贫家庭和深度贫困残疾人脱困解困的突出问题，把依靠父母或兄弟姐妹供养，成年无业重度残疾人以及三级、四级精神和智力残疾人按单人户纳入低保范围，通过低保兜底保障政策帮助其脱困解困。目前，全市残疾人两项补贴按照每月每人xx元发放，截至11月份，全市享受残疾人两项补贴xx人次，累计发放残疾人两项补贴xx万元。
（二）筑牢城镇困难群众基本医疗保障线
一是
城乡困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给于补助，属特困对象、孤儿、事实无人抚养儿童的给予100%全额补助。属于城镇低保对象、低收入对象给予60%定额补助。截止10月底，全市城乡困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分共补助18.11万人，补助金额2906.32万元。加大城乡困难群众医疗救助工作力度，落实医疗救助医保政策范围内的自付医疗费用在年度救助限额内救助比例不低于70%政策。截止10月底，全市住院救助9.98万人次，住院救助资金6297.9万元;
三是
门诊救助5.86万人次，门诊救助资金962.24万元。为城镇困难群众中的妇女免费开展“两癌筛查”，今年来全市共进行“两癌筛查”1010人。
（三）筑牢城镇困难群众教育救助保障线
将全市城镇困难群众家庭子女纳入xx学生资助管理系统数据库，实行动态管理、精准救助。资助义务教育阶段城镇困难家庭寄宿生，将城镇困难群众家庭子女纳入普通高中国家助学资助范围，免除中等职业教育阶段的学费，享受家庭经济困难大学新生入学补助项目和普通高校国家助学金资助政策，重点资助城镇特困人员、孤儿、城镇低保家庭子女，免除学前保教费和普通高中学杂费，并纳入中等职业学校国家助学金资助范围，切实做到应助尽助、应补尽补，确保不让一个学生因贫困失学辍学。今年来，全市累计资助各学段家庭经济困难学生33.2万人次，发放资助资金2.02亿元(其中资助建档立卡贫困学生20.7万人次，发放资助资金1.19亿元)。
（四）筑牢城镇困难群众基本住房安全保障线
一是落实常态化申请受理机制，实施实物保障和租赁补贴发放相结合。
通过在部门官方网站、“xx政务服务一体化”平台，将公租房保障法规、政策解读以及办事指南向社会群众公开发布，符合条件的住房困难家庭可随时通过电话预约或直接到市民服务窗口申请办理公租房资格审核事项，通过“三审两公示”后纳入公租房日常轮候库，未获得实物配租保障家庭领取公租房租赁补贴。今年，全市为城镇困难群众提供住房实物保障229户，发放租赁补贴763户。根据公共租赁住房房源情况和日常申请受理情况，以县(区)住房保障部门数据为基础，建立统一的公共租赁住房保障家庭轮候库，按照轮候家庭住房、人口、收入变动情况、获得实物配租，及时调整家庭信息，实现对轮候家庭档案的动态管理。对获得公租房保障资格的城镇低保和低收入住房困难家庭优先配租，对城市低保、低收入家庭和60岁以上孤寡老人、残疾人、计划生育特殊困难家庭、城镇住房求助人群等城镇困难群众的住房困难予以优先保障，实现应保尽保。
（五）筑牢城镇困难群众就业创业保障线
一是
为促进困难群体脱困解困，我市通过落实国家免费职业介绍、职业指导、公益性岗位安置等国家扶持政策，积极帮扶有需求的群体。在全市开展以“春风送真情就业暖民心”为主题的“春风行动暨就业援助月”专项活动，共发放宣传资料162100份，组织专场招聘会21场，提供就业岗位9084个，提供公共就业服务52915人，帮助就业困难人员享受政策1485人。落实就业帮扶政策，通过公益性岗位托底安置，有效的促进了就业困难人员实现再就业。目前我市通过公益性岗位安置就业困难人员1498人，全市共发放公益性岗位补贴2914.82万元;
公益性岗位社会保险补贴846.36万元。
（六）筑牢城镇困难群众社会保险政策待遇保障线
实施全民参保登记计划，城镇重度残疾人、贫困残疾人、特困人员按规定由政府代缴最低标准的城乡居民基本养老保险费100元，城镇低保对象按规定由政府代缴部分城乡居民基本养老保险费50元。今年来，全市共落实个人养老保险缴费补助和政府代缴补助2543万元。
（七）落实城镇困难群众临时救助全覆盖
以充分发挥临时救助制度托底、应急、过渡、衔接、补充的制度效能为主线，进一步完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，加强工作保障，加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，筑牢社会救助体系最后一道防线，维护困难群众基本生活权益。特别是疫情期间，对于受疫情影响的困难群众及已享受低保、孤儿保障、特困供养救助后生活仍然困难的，及时给予临时救助。截至11月底，全市累计发放临时生活救助资金1517.07万元，救助17003人次。
（八）推动城镇困难群众社会资源帮扶全覆盖
一是在精准建档方面：
为确保困难职工解困脱困工作取得实效，我市力求在精准建档、精准施策、精准脱困上下功夫，全方位，多渠道按照困难职工不同致困原因，充分利用社会资源与相关部门紧密联系对接，精准分类帮扶施策，通过生活、就学、就业、医疗等方面充分调动各方力量关爱困难职工助力困难职工解困脱困。启用xx困难职工智慧云帮扶综合管理平台;
建立工会干部结对帮扶困难职工联系制度,明确每位干部的联系对象、联系内容、联系时间;
二是在精准施策方面
建立困难职工解困脱困志愿者服务队,解决各级工会组织在帮扶工作上人手不足的问题，确保困难职工识别认定更精准规范。：按照致困原因将困难职工细分为五类群体，对每户困难职工家庭确定了就业创业解困脱困一批、社会保险制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批的“四个一批”等帮扶措施与“六条保障线”有效衔接，采取结对帮扶、入户走访等方式,落实各项帮扶政策,助推困难职工早日实现解困脱困。对达到脱困条件的困难职工，及时会同有关部门比对数据、组织人员入户调查，反复评估,确保建档的困难职工真正达到了脱困条件,才实施退档，并对脱困职工实行不少于一年的跟踪帮扶,有效避免返困情况的发生。目前，我市共有建档立卡困难职工156户653人;
近年来，累计投入帮扶资金达2000余万元。
（九）加强城镇困难群众组织保障和管理服务
一是加强组织领导，高位推进城镇困难群众脱困解困工作。
制定印发了《xx市城镇困难群众脱困解困工作领导小组成员名单及工作规则的通知》(贺城困领发〔2019〕1号)，进一步建立健全党委和政府统一领导、各有关部门配合、全社会共同参与的工作机制，每年召开专门会议研究部署城镇困难群众脱困解困工作。同时，各县(区)党委政府相应落实主体责任，由主要负责同志担任第一责任人，统筹做好城镇困难群众脱困解困相关工作。
二是落实资金保障，充分发挥城镇困难群众脱困解困资金使用效益。
进一步健全与城镇困难群众脱困解困任务相适应的投入保障机制，按照财政支出事权与支出责任划分原则，切实保障资金投入。全面加强各类城镇困难群众脱困解困资金项目常态化监管和绩效管理，强化评价结果运用，提高城镇困难群众脱困解困资金使用效益。今年来，我市共争取中央和自治区困难群众救助资金5.924亿元，通过抗疫特别国债和特殊转移支付解决资金缺口1.35亿元，有效保障了城乡低保、特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童等困难群众基本生活;
争取医疗救助资金5947.38万元，按比例对特困人员、孤儿、重度残疾人等困难群众给予资助;
争取就业补助资金7687.8万元，及时保障就业补贴用款需求;
争取上级个人养老保险缴费补助和政府代缴补助2543万元，市本级财政预算安排城乡居民养老保险缴费补贴342万元。
三是推进低保审批权限下放，简化群众办事流程。
今年4月份，xx市5个县(区)已经全部完成审批权限下发乡镇改革，将低保、特困救助审批职能从县(区)民政部门下放到乡镇(街道)政府，简化了低保审核审批程序、缩短办事时限、减少办事流程。特别是今年新冠疫情发生以来，贺州市开通“xx救助”公众号，积极推行“互联网+社会救助”模式，开展网上申请、审批低保和临时救助，并实行容缺受理，对新申请低保等社会救助的，简化审核审批程序，部分材料齐全的，过后补齐,实现当月审批当月发放，低保申请、审核、审批时限由原来的将近60天缩短到约30天。
二、存在的困难问题
一是
虽然我市城镇困难群众脱困解困工作取得了阶段性的成效，但也存在一些困难和问题。城镇困难群众总量较大，管理和服务水平有待提高，现全市已识别认定的城镇脱困解困对象为10718人，仅城镇低保对象就有9363人;
二是
困难群众自我脱贫解困能力较弱，大部分城镇困难群众处于缺失家庭劳动力、缺少收入来源、残疾、大病等状况，对政府保障和救助的依赖性较强;
三是
各部门间没有很好形成工作合力，部分县区推动工作措施有待进一步加强，化解城镇困难群众脱困解困的能力和办法仍有待提高。
三、下一步工作打算
贫困残疾人脱贫典型范文第4篇
2021年度贫困村脱贫实施计划(一)
确保全乡2021年54户200人的如期脱贫，是今年党委政府最坚巨的工作任务。现就2021年脱贫攻坚制定如下实施方案。
一、基本概况
由于我乡处于扶贫连片开发区大巴山核心区，红四方面军在此设立红军入川第一县县址所在地，境内红色文化遗址多，梨园坝村2021年被国家住建部等七部委联合命名为第三批“国家级传统村落”，且2016年入选省旅游扶贫开发试点村。全乡栽植茶叶8000亩，清香核桃3500亩，白茶2000亩，肉牛300头，培育各类专业大户35户，专合组织5个。国家级贫困乡镇，有贫困村3个，2021建档时有642贫困户2245贫困人口，2014已脱贫158户545人，2016年已脱贫55户200人，2021年预脱贫54户200人，2021年计划脱贫234户831人，2018年计划脱贫141户469人。现有全乡有贫困人口1500人。由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我乡与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在一定的差距。我乡贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入来源于种养业，农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口返贫率高，一遇天灾又会饱而复饥，暖而复寒。针对发上严重的现实，我乡根据本乡实际情况将采取合理规划，用新的思路、新的举措，扎扎实实开展本乡2021年扶贫开发工作。
二、指导思想
全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，科学发展观、深入贯彻系列重要讲话精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，强化农村道路、水利、农村基层组织阵地等基础设施建设，加快茶叶、核桃、中药材等主导产业培育，完善新型农民经营主体专合组织，以梨园坝传统村落旅游扶贫开发为龙头，推进农村产权制度改革，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
三、基本原则
1、坚持党的领导、夯实组织基础。充分发挥乡党委、村“两委”班子的领导核心作用，切实强化农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2、坚持群众主体、激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动干部群众的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。
3、坚持政府主导、增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
四、脱贫规划
计划在2021年彻底脱贫贫困人口54户200人，具体计划如下：
1、村2021年计划脱贫扶贫户4户14人，其中李春富常规种养殖脱贫2人，景洪金劳动力转移务工、养猪脱贫3人，杨述尧劳动力转移务工、种植茶脱贫5人，李兴荣劳动力转移务工脱贫4人。修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。
2、村2021年脱贫计划3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中景成琼养牛15头脱贫4人，、劳动力转移务工脱贫8人。
3、村2021年脱贫计划2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中杨怀林养羊和常规种植脱贫5人，劳动力转移劳工脱贫5人。
4、村2021年计划脱贫扶贫户3户10人，其中劳动力转移培训，务工和常规种养殖脱贫10人。修通旮旯石人行桥，硬化5、6社社道公路。
5、村2021年计划脱贫3户10人，其中闫文宇常规种养殖脱贫2人，养猪100头脱贫5人，劳动力转移培训务工脱贫3人。加快核桃园的管理与建设，扩大种植规模。
6、村2021年计划脱贫27户106人，通过扶贫措施脱贫106人，其中等8户32人全家外出务工脱贫，向德安等10户29人打季节性短工、传统种植业脱贫，赵志乾、文光华2户7人栽植梨树脱贫，杨继银1户5人在场镇收购废品脱贫，何金祥等6户33人靠常规种养业脱贫。在梨园坝村中心点建自动取款机，开展金融扶贫试点村建设;在梨花开放时举办“梨花节”;按照政府主导、农户自愿，政府补助、农户自建模式加大对明清古建筑保护性修缮;建议高标准的旅游停车场;修通梨园坝旅游环线二期工程;拓宽梨园坝进村主干道;硬化5社社道公路;新建堰渠8千米，解决1000人的安全饮水问题;建红心猕猴桃基地200亩;改建茶园200亩。
7、村2021年计划脱贫3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中马胜武经营早餐、做室内装修脱贫4人，劳动力转移务工脱贫6人。硬化4、5社社道公路4.5公里。
8、村2021年计划脱贫2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中蔡文子养鱼、养鸡脱贫5人，经商售卖蔬菜、做零工脱贫5人。一是成立县精准生态家禽养殖专业合作社，占地25亩，入户社员20余户，年出栏土鸡35万羽;二是发展特色养殖(毒蛇)一家，占地450㎡，投入资金30万元;三是改建茶园500亩;四是规划建核桃产业园500亩。
9、村2021年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养牛、猪和常规种植脱贫3人，、就业培训，劳动力转移脱贫7人。建1社100亩中药材种植基地。
10、村2021年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养猪、鸡和种茶脱贫5人，闫仕富常规种养业脱贫2人，杨怀芝劳动力转移培训务工脱贫3人。
五、脱贫措施
为2021年基本解决我乡200人贫困人口的脱贫任务，我乡特制定以下措施：
1、建立领导机构：成立以乡长为组长、分管领导为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，由周勋具体负责脱贫工作日常事务。
2、建档立卡：我乡对2245人贫困户建档立卡，对全乡贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施，帮助贫困户脱贫致富。对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。
4、转产就业：我乡贫困户1500人在发展生产的同时，引导他们转产就业，跑跑运输、搞搞餐饮、或者外出务工，对无外出打工劳动力的贫困家庭帮其发展家庭养殖增加收入，对家庭中有病人的贫困对象通过参加农村集体合作医疗减轻家庭负担。对家庭中有中职学生的贫困对象通过参加“雨露计划”减轻家庭负担。
5、从根本上提高劳动者的素质。扶贫先扶志，治穷行治愚。利用多种形式，加大农民的科技培训力度，抓好先进技术的引进、试验示范和推广，积极推广良种良法，提高农民种养水平，增强农户自我积累、自我发展的能力。扶贫开发与农村人力资源开发相结合。人力资源开发是标本兼治，治本为主的扶贫开发方式。我们通过人力资源开发，提升贫困者的综合素质，由被动救济到主动脱贫，由不会脱贫到有能力脱贫。同时，大力实施贫困村农民工培训规划，提高农民就业能力，开拓就业渠道，增加就业机会，促进我乡贫困人口富余劳动力转移。
6、实施瞄准式扶贫。
(1)、发展规划制定到户。针对贫困户的特点，帮助制定生产发展规划，并认真组织实施，确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。
(2)、扶持项目安排到户。公共服务和基础设施项目，直接安排到贫困户，不断满足其需求;种养殖等致富产业项目，不仅要网络覆盖到贫困户，还要组织贫困群众参与生产经营。
(3)、扶贫搬迁落实到户。对居住生存在条件恶劣的马家河村贫困户，实行扶贫搬迁、异地脱贫。
(4)、科技信息服务到户。加强贫困户的职业技能、实用技术培训，为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。
(5)、各项政策覆盖到户。把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。
(6)、对口帮扶责任到户。组织党员、干部职工与贫困户结对子，开展一对一帮扶活动。同时，以贫困村为基本单元，实施整村推进扶贫。制定参与式扶贫规划，集中人力、物力、财力，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。
7、实施产业化扶贫。对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策，通过扶持，形成贫困村的特色优势产业群、产业链;充分发挥金融支持“三农”的作用，结合梨园坝金融扶贫试点，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路，引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产，逐步形成规模优势，使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。同时从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业加以扶持。因势利导，大力发展农产品加工业，不断增加贫困群众非农产业的收入。
8、实施基础设施扶贫。改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。改善贫困乡村群众生产生活条件。以贫困村为单位，加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等，改善农民的生产和生活环境，提高农民抵御自然灾害的能力。
9、扶贫开发与最低生活保障制度相结合：我们通过加快完善农村最低生活保障制度，不断健全农村低保的政策法规，逐步完善农村低保的运行机制，做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接，稳定解决我乡贫困村贫困人口的基本生活，让他们共享经济社会发展成果。要对识别出来的贫困人口，实施分类扶持，动态管理，做到应保尽保，应扶尽扶。
10、扶贫资金管理:对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保项目资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。
11、扶贫项目监督。
(1)、纪委部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
(2)、财政部门定期不定期进行资金审计。
(3)、扶贫工作站定期不定期进行工程跟踪审计，对项目的投资资金、发放物资、项目管理、等都进行公示，接受群众监督;
(4)、充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;
(5)、由村两委制定村规民约，建立工程管护制度;已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。
我乡的扶贫工作在乡党委、政府及上级业务部门的正确领导下，在有关部门的支持下，一定能解决存在一些困难和问题。在2021年的扶贫开发工作中，我乡将认真总结过去成功的经验，弥补不足，采取行之有效的工作措施，团结和带领全乡人民，同心同德，为实现2021年脱贫200人贫困人口目标而努力，为促进我乡新农村和和谐社会建设而奋斗。
2021年度贫困村脱贫实施计划(二)
2021年扶贫点__区__镇__村继续按照 “经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现__村繁荣、稳定、和谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，特制定本年度工作计划。
一、指导思想：
党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标：
围绕国家到2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过__区的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作：
一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。
主要做法：(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访，包括：1、建立民情日记、档案;2、召开村“两委”座谈会;3、深入田间地头，走访农户，组织召开村民小组座谈会;4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
二是抓紧抓快协调__区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入，监督去年我局资助的资金使用情况。
主体工程投资35万元，计划3月份动工，6月份完成主体工程，年内交付使用。
三是跟踪、协调__区水利局对那马屯、六合屯的人畜饮水工程的实施，计划投资30万元，力争年内解决两屯600多人口的饮水问题。
四是协调、跟踪__区政府农业综合开发项目对全村8条总长12公里的农田水利渠道及那马屯1.6公里屯级道路的建设。
计划7月份完成，总投资480万元。
五是协调__区扶贫办、国土局等职能部门对那华屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那户屯0.8公里的屯级道路改造，计划8月份完成，投资92万元;
二桥头至百拿屯4.8公里的屯级道路硬化工程，投资200万元，计划10月份完成;跟踪__区国土局对__大垌田总长3公里的防护坝建设，计划11月份完成,总投资600万元。
六是继续跟踪__区交通局完成对__二桥的修缮工程，计划2月份完工，投资15万元;
协调__区农业局50吨水泥，发动那华屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成500亩油茶低产改造，形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。
七是通过协调__区教育局及其他渠道为六合屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施，年内计划投资5万元，力争创造一个较好的教书育人环境。
八是加强宣传引导，进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来，维护社会稳定，化解群众矛盾，确保无重大信访事件和群体性事件发生，营造良好的社会环境，建设平安、和谐的社会主义新农村。
主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷;2、开展反__警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对__;3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。
九是结合局直属单位广西第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。
十是春节前夕，局组队深入村屯走访慰问特困户，五保、低保户，老党员，老复退军人，贫困大学生及村“两委”干部，送去党的温暖和领导的关爱。
总之，通过一年的努力，使__村社会各项事业得到不断的发展，群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、国泰民安，向自治区党委、政府交上一份满意的答卷。
2021年度贫困村脱贫实施计划(三)
2021年县体育局帮扶贫困村工作，科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照县委办公室、县政府办公室《关于做好2021年度帮扶贫困村工作的通知》要求，落实帮扶贫困村两河口镇宋家村各项工作措施，完成各项工作任务。现结合单位实际，特制定帮扶工作计划如下：
一、年度目标
1、扶持贫困村发展。帮助宋家村争取一个以上经济社会发展;积极筹措项目资金，扶持宋家村发展。
2、帮扶贫困户。局机关干部职工结对帮扶宋家村困难户，全面完成结对帮扶任务。
二、重点工作
1、制定帮扶工作措施。结合单位实际，制定切实可行的帮扶工作措施，明确帮扶工作目标和任务。
2、落实帮扶工作任务。一是现场办公。全年到宋家村办公达3次以上，与村“两委”共同研究脱贫致富工作。二是指导制定规划。年初指导宋家村制定经济社会发展规划，因地制宜确定脱贫致富项目。三是落实帮扶措施。充分发挥体育局部门优势，援建1套农民健身工作设施，并派专人培训社会体育指导员。
三、基础工作
1、加强领导。一是高度重视。按照县委、县政府统一安排，认真积极落实帮扶贫困村各项工作。二是成立领导小组。局长杜春三为组长，梅卫东、周玉、郑淑清为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。三是建立工作专班。分管局长郑淑清为工作队队长，抽调2名工作人员为工作队员。
2、强化责任落实。把帮扶工作当做政治任务和社会责任，严格按照秭办文〔2016〕37号文件规定的职责，认真履行好各项职责。
3、报送情况。按时上报帮扶工作计划、总结。及时收集、整理、反馈帮扶工作情况，认真填报相关统计报表。
贫困残疾人脱贫典型范文第5篇
依明〃阿布力孜 年出生于琼库尔恰克乡1村，是一个土生土长的农民。生活的艰辛，使倔强的依明〃阿布力孜明白了一道理那就是共产党好!他自己也用实际行动加入到党组织，成为一名普通的共产党员。
初中毕业的依明〃阿布力孜，心中有一个好大好大的美好梦想，他总想在人生的路上，活出一个辉煌。可是命运多舛，事与愿违，他生活的道路并不是笔直平坦的。随着自己年龄的增长，结婚以后，儿女们一个个的出世，他成了3个孩子的父亲，儿女们一天天的成长，生活的压力一天天的加大，家庭状况越来越差。
琼库尔恰克乡党委了解到依明〃阿布力孜的情况后，经研究决定对依明〃阿布力孜进行帮扶，首先对其在思想上帮扶，从解决思想问题入手，通过开展谈心教育和激发他振奋精神，通过致富大户的先进典型事迹，激励他自强、自立，使其看到出路和希望。然后在项目上进行帮扶，乡党委派专人积极为其提供项目信息帮助，让他选择一些适合自己创业的投资小、见效快有发展前途和空间的项目，帮助他自主创
业。最后在资金和技术上帮扶，乡党委出资为其买了羊、和果树苗，并为其找了养羊技术和果树栽培的相关管理技术。
贫困残疾人脱贫典型范文第6篇
北坪村位于丹凤县商镇，辖5个村民小组，303户1016人口，全村总面积1.5平方公里，耕地面积379亩，人均0.37亩，2013年人均纯收入5800元，还处于贫困村行列。2014年被市发改委列为“双包双促”帮扶村，为了促进包扶村核桃产业进一步发展，市发改委在开展前期工作调研、帮助制定产业发展规划以及指导成立核桃产业合作社、劳务产业合作社的基础上，邀请市核桃研究所王根宪高级工程师赴北坪村举办核桃种植与管理实用技术培训，100多位村民参加了培训学习。
一是领导重视、责任明确，积极发挥联络单位职责。3月24日，全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后，市发改委党组高度重视，及时召开会议，研究“双包双促”扶贫攻坚工作，并确定把包扶丹凤县商镇北坪村，作为进一步密切联系群众，扩大教育实践活动成效的载体，按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求，市发改委成立了驻村工作队，明确一名县级干部担任副队长，抽调4名同志为工作队员负责驻村包扶工作。在市动员会后第二天，进村开展了“双包双促”工作。截止目前，工作队已进村达二十余次。作为“双包双促”丹凤团的联络单位，建立了丹凤县“双包双促”工作QQ群，加强了各部门的工作交流和信息互通。先后组织18个市直部门，分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议，工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。并先后五次走访了资峪镇油
1 坊村，大庄村，月日镇代庄村、马炉村，龙驹寨镇赵沟村，竹林关镇中厂村，土门镇七星村和商镇北坪村八个扶贫村。
二是深入调查，认真研究，结合实际制定扶贫攻坚三年规划。为了全面、准确掌握北坪村的基本情况，制定切实可行的三年扶贫规划，单位领导班子、驻村工作队多次集体赴北坪村进行调查研究，与县、镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，制定出了《市发改委丹凤县商镇北坪村“双包双促”扶贫攻坚三年规划》，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从培育核桃产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业，到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设，都一一提出发展和建设目标，为开展扶贫工作奠定了良好基础。
三是落实责任、结对帮扶，确保扶贫工作见实效。按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包3户，科级干部每人包2户，一般干部每人包1户的总体要求，市发改委系统县级干部15人，科级干部18人，一般干部5人，共包扶86户贫困户。4月18日、19日市发改委系统全体包扶干部，分两批深入86户贫困户家中，进行了情况摸底，认真填写了《商洛市干部包扶贫困户明白卡》和《商洛市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册》，并将明白卡留在了包扶户家中。同时，按照市扶贫领导小组的要求，在包扶村设立了驻村工作队办公室，并将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等资料全部上墙，做到了公示、公开。所有干部都同其包扶户签订了双向承诺书。
2 四是理清思路、确定目标，依托协会谋发展。经过深入村组户调研，认真分析北坪村情和发展现状，认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产业引领，贫困户缺乏脱贫致富技能，确定了由村委会干部牵头组建“四个合作社”，发展“四大产业”的目标，即组建核桃合作社，发展核桃种植和加工产业;组建劳务合作社，发展劳务输出合作社;组建中药材合作社，发展中药材种植产业;组建养鸡合作社，发展养殖产业。截止目前，协助村上成立了丹凤县商镇香王核桃种植专业合作社和丹凤县商镇敏捷劳务专业合作社。
五是聘请专家，现场教学，积极解决实际问题。从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解，还在核桃园现场就相关科管技术进行示范操作，并现场回答了村民提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。筹集2.7万元给合作社购臵了2台核桃剥皮机、2台旋耕机、1把油锯，落实了10台喷雾器，价值9千余元，购臵了价值2000多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批。12月初，将继续聘请核桃专业技术人员对现有250亩核桃进行减株科管。同时，本着扶贫扶智的理念，还为核桃种植户免费发放了100多册核桃管护实用技术手册。日前，委托丹凤县林业局编制完成并上报了《丹凤县商镇北坪村核桃经济林示范基地建设项目方案》和《丹凤县商镇北坪村油用牡丹示范基地建设项目方案》，两个项目总投资160余万元。
六是策划项目、落实资金，改善生产生活条件。在抓好包扶村产业发展的同时，还注重改善包扶村和贫困户的生活生产条件。筹资3万元，修复加固北坪村东河河提;落实太阳能热水器122台，总计投资24.4万元;落实建设标准化村级卫生室，投资5万元;商镇街道至北坪村1.5公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项
3 目，前期工作已基本完成，已争取到资金15万元，为村委会配备了2台电脑和1台打印机，价值1.3万元。
