贫困地区公共文化论文范文第1篇
摘要：艺术选修课是艺术教育的主要手段，其功能是树立正确的审美观念，培养高雅的审美品位，提高人文素养及感知力、想象力、培养创造意识，使人的内心情感和谐发展。民族地区普通高校应充分利用民族文化艺术资源，按照人文性、普及性、多样性、参与性原则，建立起一套适合民族地区学生的选课制度，完善考勤与考试制度，通过艺术类选修课陶冶情操，发展个性，健全人格，启迪智慧，激发创新意识和创造能力，提升大学生的综合素质，在大学校园中形成健康向上的校园文化。
关键词：民族地区；艺术教育；选修课；原则
人类社会在发展的历程中，用道德、艺术、科学三大支柱构筑起了人类文化的光明大厦。早在1913年，英国艺术评论家克莱夫·贝尔在其著作《艺术》一书中提出“艺术是有意味的形式”这一命题，强调了艺术的人文内涵和独特价值，以及其承担着的诸多重要的社会功能，比如审美功能、认识功能、教育功能、娱乐功能等。人们也在有意识地强化艺术的教育功能，将其发展为艺术教育。在这种背景下，高校把开设艺术选修课作为一种文化传播手段，提升大学生艺术素养，在道德建设、科学发展上有着不可替代的重要意义。尤其是民族地区的高校，利用有限的资源尽量满足大学生对提升艺术素质和审美素养的需求，开设特色科目，在艺术活动中彰显学生个性，形成健康的文化品位。
一、艺术类选修课设置应处理好的关系与原则
艺术文化素质教育课程体系必须学科化、规范化，体现宏观和微观的统一，处理好四个关系，即古和今的关系、中与外的关系、民族与地域的关系、学科与社会的关系。在此基础上，还应把握好“四大原则”。[1]
1人文性原则
“人的素质包含科学素质和人文素质两个方面。科学素质是指一个人的专业技能、学历、智力，主要体现在‘做事’上；人文素质包括语言文字修养、文学艺术修养、伦理道德修养、文明礼仪修养、政治理论修养、历史和哲学修养等，它是一个人内在气质、外在精神和言谈举止的综合体现，主要体现在‘做人’上。”[2]开设艺术类选修课的目的是全面提升当代大学生的人文素养，培养他们的人文精神。通过欣赏不同时期的艺术作品，感受不同时期、不同国家和地域甚至是不同民族之间各式各样、具体生动的不同生活情景，使他们以审美的眼光欣赏艺术，把艺术视为人类文化的积淀和智慧的结晶。
2普及性原则
所谓艺术，往往就是通过典型的艺术形象来反映出一个时代的生活或者是一个时代中人们的精神面貌。艺术类选修课是一种通识教育，重在育，而非教，是一种非专业、非职业性教育，不仅能培养学生独立思考，更能对不同学科有所认识，提高学生将不同的知识融会贯通的能力。所以说，艺术类选修课绝不是技能和训练的艺术类专业教育，而是一种普及性、宽泛性教育，不是为了培养“术业有专攻”的大艺术家，而是通过讲授艺术的基本知识、基本理论和鉴赏方法，以提高学生对艺术品的理解、鉴赏、辨别能力，其实质是一种普适性教育。
3多样性原则
艺术本身就具有多样性。比如，从艺术主体的审美感受、知觉方式来看，艺术可分为造型艺术、表演艺术、语言艺术和综合艺术四大类。而根据艺术类选修课的授课内容，艺术类选修课则可分为文化艺术类、形体艺术类、语言艺术类三大类。吉首大学地处四省边区民族地区，有丰富的自然人文资源，其地域性、民族性都独具一格，具备民族艺术资源优势，艺术类课程与教学资源在全国有一定的知名度，对于学生内在修养搭建了内涵丰富的平台。
4参与性原则
艺术的魅力蕴藏于它的意味中，也体现在外在表现的形式上。在艺术类选修课上，学校可以开设一些艺术技能课、表演课和应用型的课程，同时在这些课程当中加入理论与欣赏的内容，互相渗透。教师可以鼓励学生加强实践，体验参与的快乐，真正实现理论与实践、感性与理性的融合。大学生用正确的、艺术的眼光去欣赏周围美好的事物，用美丽的心灵去影响他人，其艺术素质也将得到提高。
二、民族地区高校艺术类选修课发展的现状与问题
近年来，民族地区各高校纷纷开设了艺术类公共选修课，积极探索艺术类选修课的教学规律和管理方法。但是与发达地区高校相比，在教学管理中仍存在着一些问题。
1重视程度不够，教学目标不清晰
在实施素质教育过程中，民族地区高校的管理者对艺术教育的认识还不够充分，仍然存在某些误区，集中表现在两个方面：一方面，部分高校不重视艺术类选修课在美育乃至素质教育中的作用，压缩甚至挤占艺术类选修课时，在人力、物力、财力上投入不足。有的高校虽然重视艺术类选修课，但“没有突出其艺术特性，把它等同于艺术知识或美学知识的传授，即当成了智育的一部分；有的过于强调它的艺术特性，一味追求艺术上的高难度，把它等同于艺术专业教育；有的只重视少数人的提高、不重视普及，面对的不是全体学生”[3]。另一方面，部分高校对艺术类选修课的目标定位不明确，有的突出艺术的独特性，重技能训练、轻审美内涵；有的漠视艺术的独特性，一味强调理论知识的重要性，从而忽略了艺术的独特性。这些做法，在某种意义上丢失了艺术类选修课的意义和价值，说到底还是教学目标不够清晰。
2师资力量薄弱，课程结构不合理
从调查了解的情况来看，吉首大学、怀化学院、凯里学院、铜仁学院等民族地区高校艺术类选修课教师多是职称偏低的青年教师，学历也偏低，而且他们教学任务繁重，精力不够，教学经验也不足，导致课程内容不够新颖，不能紧跟研究前沿。大多数教师毕业于艺术专业院校，对专业知识非常精通，但是知识面不够宽，不能很好地把一些艺术的真正内涵深刻完整地传递给学生。与此同时，学校没有设立专门的教研室或管理部门，未配备专职艺术教育教师，主要靠大学本身的艺术学院的教师来兼职，课程设置比较单一，且偏向语言艺术类选修课。
3教学管理乏力，评估体系不完善
民族地区高校近年虽然加强了选修课的教学管理力度，但是总的来说教学管理制度不健全，教师对选修课的重视程度不够，大多是高校根据自己的师资状况和教学力量来安排艺术类选修课，很多课程缺乏统编教材，教学内容相对也不够完整。选课人数过多，教学组织相对困难，教学效果堪忧，期末考查的难度也大大增加。个别学生抱有混学分的心态，平时逃课，结课时则借同学的笔记应付，教学督导组不可能对每门课程的每一堂课都进行考勤，而任课教师因时间关系往往也只能做到上课点名。
4学生修养不高，学习态度不端正
基础教育时代的高考压力，使得中小学艺术类选修课十分薄弱，也压制了学生对艺术的学习和追求。从相对冷清的艺术类选修课堂来看，较低的课堂出勤率，破坏了课堂秩序，降低了开课教师的积极性和教学效果，产生了负面的影响。就大学生本身而言，部分人认为大学教育重在专业教育，艺术教育是可有可无的，甚至把公共艺术教育仅仅当成一种娱乐及欣赏活动，忽视了公共艺术教育对提高自身综合素质的作用。
三、民族地区高校艺术类选修课程的思考与对策
1强化认识，提升办学理念
高校管理者应进一步提升管理理念，把艺术类选修课纳入学校各项工作中去，逐步加大教学资源的投入，确立艺术类选修课在大学教育中的地位。要提高对艺术教育性质和功能的认识，明确艺术类选修课的目标。教育部在《关于加强全国普通高等学校艺术教育的意见》中作出了明确规定，要求各高等学校可根据本校学科建设、所在地域等教育资源的优势以及教师的特长和研究成果，开设各种具有特色的艺术任意性选修课程或系列专题讲座，以满足学生的不同兴趣和需求。
2强化师资，有效整合资源
高校要对教师文化艺术学习提出明确要求，引导教师不断提高自身人文素养，将人文素质自觉渗透到日常教学中，真正做到教书育人。同时，要为艺术类选修课教师搭建进修、培训的机会和与艺术教育专家交流的机会，鼓励他们不断提高自身教研水平、学历层次，拓展学术研究视野。另外，与有关艺术团体建立长期合作关系也是办好选修课的重要途径。
3强化管理，理顺工作机制
从笔者了解的情况来看，民族地区高校有的已经建立专门的管理机构、教研机构，有的学校已设有公共艺术教育基础部，做到了目标明确，任务明确，这是非常可喜的现象。但是，学科本身的教育管理也要加强，要进一步细分，建立专门的艺术选修课管理机构、教研机构。从实践来看，要求开课教师提前准备好教学计划、教案，加强教师开设艺术类选修课的管理。同时，要进一步完善艺术类选修课的评估机制，运用检查评估、表彰奖励等手段，推动艺术类选修课工作的开展。建议把艺术学习和考试结合起来，让学生的人文素养与专业知识一起构成学生的总体成绩，给学生足够大的考试压力，保证其认真备考，真正重视艺术类选修课。
4强化引导，加大宣传力度
加强对艺术教育的宣传和讲解，提高学生对艺术类选修课重要性和必要性的认识，引导学生根据自我发展需要、社会发展需要选择合适的艺术课程，充分调动大学生积极性和主动性。此外，开展丰富多彩的文化活动是实现高校人文素质教育的重要手段。在引导学生选修艺术类课程中，应注重理论性与应用性的有机结合。
5强化个性，彰显文化特性
个性是艺术的生命，也是艺术教育必须重视的问题。虽然教育部对公共艺术教育有相关规定，但这只是原则层面上的，是指导层面上的。试想，我们所有高校的公共艺术教育都是一个模式，那将会是一种什么样的结果？在这方面，民族地区高校优势更为明显，在艺术选修课多样性和丰富性的前提下，充分利用地方独特的民族文化艺术资源，彰显地方标志性文化的魅力，以期培养具有人文精神、科学素养、艺术情怀的高素质、复合型人才。
参考文献：
林玉恒，鲁士发高校艺术类公共选修课的发展探析天津市教科院学报，2014，（4）.
（英）克莱夫·贝尔艺术周金环，马钟元译北京：中国文联出版公司，1984.
田世英对普通高校艺术素质教育的几点认识中国高教研究，2004，（11）.
贫困地区公共文化论文范文第2篇
网络时代提高民族地区宣传思想文化工作科学化水平，要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持从民族地区实际出发，着眼全局，把握大势，着力服务民族地区党委、政府的中心工作，促进民族文化繁荣发展，提高舆论引导能力和传播能力，为实现富民强区目标提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。以内蒙古为例，近年来内蒙古的宣传思想文化工作主题鲜明，重点突出，力度增强，亮点凸显，实效提高，取得了新的发展，跃上了新的台阶，可以用“四新”来概括，即坚持围绕中心，把握根本，兴起了理论武装新高潮：坚持服务大局，引导有力，营造了各民族团结奋进、干事创业的新氛围：坚持载体创新，重点突破，实现了思想道德建设和精神文明建设的新突破；坚持面向基层，贴近实际，建立覆盖城乡(苏木)的公共文化服务体系，拓展了各类文化活动的新领域。但是，面对国际国内和民族地区经济社会快速发展的新形势以及网络时代的新特点，民族地区宣传思想文化工作科学化水平有待不断提高。对此，必须用发展的眼光直面客观实际，把握现实特点，把创新作为解决问题的根本途径：用时代的眼光来审视本地区，努力推进理论创新、观念创新、方法创新、机制创新，在不断的发展、创新中增强宣传思想文化工作的科学化和实效性，推动民族地区宣传思想文化工作适应新形势、解决新问题、开创新局面。
创新一：树立新理念，形成新机制
当今时代是网络时代，信息化的深入发展深刻改变着宣传思想文化工作的内外环境，深刻改变着信息传播方式和舆论形成机制。因此，必须高度重视网络媒体兴起带来的重大影响，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯，树立宣传思想文化工作新理念，形成宣传思想文化工作新机制。
树立宣传思想文化工作新理念，首先要树立以人为本的理念。在思想方法上要真心实意地尊重人、理解人、关心人，充分发挥各族群众在宣传思想文化工作中的主体作用。在社会宣传活动中，多采用平等交流、双向互动的办法，努力让各族群众自愿地参与，在潜移默化中接受教育。在理论宣传中，不回避各族干部群众普遍关心的重大理论和现实问题，采取面对面的方式和心贴心的态度作出令人信服的回答。在新闻媒体宣传中，要把党的意志与反映各族群众心声结合起来，进一步把镜头对准群众，把版面留给群众，使他们的意愿能够得到充分反映和表达。在文艺作品刨作中，要多反映各族群众身边的凡人小事。多表现他们鲜活生动的现实生活。在思想政治工作中，不摆出说教的姿态和刻板的面孔，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在精神文明创建活动中，要善于从各族群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，使他们通过参与活动真正感到受益匪浅。其次要树立和谐理念。面对社会思潮多样化趋势的加大，宣传思想文化工作要善于从民族地区和谐的视角认识事物，以和谐的态度对待问题，采取和谐的办法解决矛盾，用和谐的举措凝聚人心。在理论建设方面，既要坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义中国化的最新理论成果武装教育各族群众，又要努力在尊重差异中扩大认同，在包容多样中形成共识。在文化建设方面，要坚持社会主义先进文化的前进方向，既要自觉继承民族地区优秀传统文化，在借鉴世界各国优秀文明成果的基础上进行文化内容和形式创新，又要努力营造尊重文化规律、尊重文艺创作、尊重文化人才的氛围。在道德建设方面，既要在全社会大力宣传普及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神和时代精神，又要着眼于各族群众的觉悟程度与接受水平，塑造各类可亲、可敬、可学的先进典型，使党的执政理念、国家的发展政策和基层群众的要求保持内在一致、有机统一。第三要树立公平正义理念。要公平公正地对待受众群体，使他们在接受教育、享受精神文化生活等方面有平等的权利、均等的机会。从现阶段自治区经济社会发展水平出发，努力创造条件逐步缩小城乡之间、不同职业的群众之间、贫富状况不同的社会成员之间在精神文化生活上的差距，保证精神文化财富在分配对象、分配内容和分配方式上的尽可能公平正义。公共文化设施和文化产品的提供要更多地向农村牧区和社区、街道倾斜。使公共文化服务资源逐步走向均衡。
形成宣传思想文化工作新机制，一要在形成统筹协调的工作机制上下功夫。宣传思想文化工作战线长、头绪多，必须综合考虑各方面的情况，兼顾各方面的需求和利益，在统筹下有序推进、在兼顾中从容应对，争取工作效益最大化。要准确把握宏观大势、吃透中心工作，自觉服从、服务大局。要善于争取各方支持与合作，变“内循环”为“大循环”，变“小宣传”为“大宣传”，变“单兵作战”为“集团作战”。要善于抓重点带一般，强化精品意识、精细意识，努力实现点上突破、面上开花、整体推进。二要在形成求真务实的工作机制上下功夫。要坚持虚话实说，虚功实做。无论开展什么活动，从策划到实施都必须把落脚点放在最终效果上，注重具体、注重细节，在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结。要努力改进工作和活动的运作方式，通过强化责任、量化指标、细化程序、跟踪督查等办法，变软任务为硬要求，使每项工作都具有务实性。三要在形成改革创新的工作机制上下功夫。要抓住增强活力、改善服务这个重点，加快经营性文化事业单位改革，充分利用市场机制和产业运作方式促进自身发展。要加强对网络文化建设管理的宏观指导，建立起网络管理的统一指挥、协调有力、运转顺畅的领导体制和工作机构。要加强重大新闻选题策划，搭建政府与媒体沟通互动平台，推动新闻发言人制度建设，建立健全突发事件新闻报道快速反应和新闻舆论监督机制。要完善用人选人机制，形成按科学化要求考核宣传思想文化工作者的综合评价体系，引导其勤奋学习、勇于实践，努力成为会搞调研、会出主意、会写文章、会具体操作的工作者。同时，注意以各种方式引进人才、留住人才，为他们提供良好的发展空间，不断增强宣传思想文化工作队伍的活力。
创新二：提高舆论引导能力，掌握舆论主导权
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，民族地区各族群众在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。社会思想意识多元多样多变的新情况新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，掌握舆论主导权。
信息技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术飞速发展，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点。引发社会关注，影响社会稳定，这
就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想文化工作主导权的高度。把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。使互联网成为传播先进文化的前沿阵地和提供公共文化服务水平、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。
面对复杂的形势，按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。一是要形成舆论引导强势。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。二是要坚持党性原则。舆论引导能力问题，不只是引导方法、引导水平、引导技巧问题，更重要的是坚持党性原则问题、立场感情问题。坚持党性原则、坚持正确的舆论导向是党的宣传思想文化工作的第一要义。三是要贯彻落实“三贴近”原则。要把实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益作为民族地区宣传思想文化工作的出发点和落脚点。要面向基层、服务群众、深入实际，多倾听群众呼声，多了解群众意愿，多反映群众利益要求，多宣传群众中涌现的先进典型，激励各族群众信心百倍地创造美好生活。四是要善于运用互联网等新兴媒体，占领新阵地，不断提高传播力、影响力。要积极发挥各类媒体的作用，迅速快捷地传达党和政府的声音，及时全面地反映各族群众的心声，唱响主旋律，营造强有力的主流舆论态势和社会氛围。五是要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕民族地区的中心工作，整合宣传资源，利用一切宣传阵地、采取一切宣传手段，调动方方面面的力量打总体战、打规模战，组织有深度、有力度、有密度的宣传报道，以正确的舆论去引导、感召群众，弘扬时代主旋律。
创新三：以社会主义核心价值体系引领网络文化发展
当前网络文化还存在良莠不齐的问题。这就决定了我们必须坚持以社会主义核心价值体系引领网络文化发展。使网络成为宣传社会主义核心价值体系、增强中华民族凝聚力和向心力的精神文化基地。实现这样的目标，关键是在引领中做到以人为本、探索创新、开放包容。
以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，其出发点和落脚点是通过引领网络文化健康发展，营造文明和谐的网络文化生态，不断满足各族群众的精神文化需求。这就要求在宣传思想文化工作实践中学会用建设性的态度来解决网络文化发展中出现的各种问题，如要通过更加坚决地打击网络上违法行为，遏制网络文化发展中的不良倾向，有效保护网络空间公民的合法权益，使网络文化更好地满足各族群众日益增长的多元化、个性化的精神文化需求。
以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，必须坚持开放包容的原则，科学分析和对待复杂多元的网络文化，在此基础上最大程度地凝聚社会思想共识。坚持开放包容的原则，十分重要的一点就是承认并尊重网民认知的差异性和价值观的差异性。当前，我国正处于经济社会转型期。各种矛盾和问题层出不穷，人们认识问题的角度和方法也千差万别，这必然会带来价值观的差异性。应该说，这种差异性是经济社会快速发展的结果，具有一定的必然性。因此，在以社会主义核心价值体系引领网络文化发展时应有开放包容的心态，在坚持原则的基础上树立网络文化多样共生、和而不同的观念，科学分析不同网络文化背后不同社会阶层、社会群体的愿望和诉求，在尊重差异的基础上进行引领，不断扩大社会主义核心价值体系的影响力。
以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，应做好主动引领工作，掌握网络文化发展的主动权。宣传思想文化工作者要牢固树立阵地意识，深刻认识到互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络文化正在社会生活中产生巨大影响，从而主动地“触网”，以引领网络文化发展为己任。同时，善于把社会主义核心价值体系的要求融入网络文化，不断探索引领途径、创新引领方式，增强其在网络上的感召力。使其转化为广大网民的自觉追求，让网络成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，应充分利用网络文化多元性这一特点，深入研究不同网民的认知水平、道德状况、价值追求和思想觉悟，认真分析不同性质网络文化形成、发展、传播的规律以及进一步发展的趋势。建立评析不同网络文化的指标体系，在此基础上有的放矢地以社会主义核心价值体系引导和整合多元网络文化。对那些符合民族精神和时代精神、有利于社会发展进步的网络文化，应当肯定和提倡；对那些腐朽没落的网络文化，则应分析其形成的土壤和机理，坚决予以铲除。
以社会主义核心价值体系引领网络文化发展。应充分利用网络文化的互动性特点，多与网民交流互动，通过互动凝聚力量、鼓舞斗志、引领风尚。要通过互动增强引领工作的实效性，需要做到既讲究科学性、理论性、导向性，又注重趣味性、生动性、针对性；既讲究教育人、感化人，又注重提升人、愉悦人。总之，应使引领工作从平面走向立体、从静态走向动态、从单向灌输走向多方互动，不断提高社会主义核心价值体系在网络文化中的吸引力、感染力。
创新四：以全新的观念做好理论武装工作
近年来，内蒙古紧紧围绕提高领导干部的思想政治素质、理论素养、领导水平和驾驭能力，确立新的发展观。有针对性地加强了理论学习工作。采取请进来、走出去的方式，邀请中央、自治区有关专家，分专题举办了系列大型理论报告会、专题读书会和研讨会。围绕统一思想、凝聚力量这条主线，围绕重大部署、重大决策，加强理论研究，在新闻媒体刊播理论文章。以加强基层党校、理论实践基地建设为重点，认真抓好理论下基层和党课教育工作，培训理论骨干。但我们的理论研究还存在“供需”对接不够、思想穿透力不强、成果有用性较差等问题，因此要真正做到以新的思想指导发展，以新的观念推动工作，自觉深入实践、深入基层、深人群众，善于从社会生活和现实矛盾中寻找题目，从新生事物中把握趋势，从习以为常的事情中发现问题，从群众的言行表露中捕捉诉求。必须明确任务，科学布局，在关注现实、服务社会、指导实践中不断推动理论创新。一是要紧紧围绕马克思主义学习型政党建设这个重点，推进中国特色社会主义理论中国化、时代化和大众化；二是要紧紧围绕壮大积极健康向上的主流舆论这个关键，营造共建和谐、科学发展的良好氛围；三是要紧紧围绕社会主义核心价值体系构建这个根本，凝聚各族干部群众团结拼搏、奋发有为的精神力量；四是要紧紧围绕推动民族文化繁荣发展这个环节，不断满足人民群众享有文化权益、享受文化发展成果：五是要紧紧围绕扩大内蒙古知名度和影响力这条主线，以“大外宣”的格局展示我区经济社会全面进步的良好形象。
中国特色社会主义民族理论，为正确处理民族问题、做好民族工作指明了方向。坚持不懈致力于中国特色社会主义民族理论武装工作，是民族地区的必修课。一要坚持以党员、干部特别是领导干部为重点，抓好中国特色社会主义民族理论的学习培训I，充分发挥领导干部的带头示范作用，使各级领导干部成为贯彻落实这一理论的推动者和实践者，不断提高各级领导干部正确解决新形势下民族问题的能力。在全社会广泛开展民族团结进步宣传教育活动，使党的民族理论和民族政策走进社区、走进基层、走进群众，使民族团结进步模范的先进事迹广为人知、深入人心，增强广大干部群众维护民族团结的光荣感、责任感和贯彻落实党和国家民族政策的自觉性、坚定性。二要坚持用中国特色社会主义民族理论指导实践。进一步开创新阶段民族工作的新局面。要始终坚持从全局和战略的高度研究和处理民族问题，更加自觉地把民族问题和民族工作放到全面建设小康社会、发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的大背景中去思考、去研究、去谋划，不断增强工作的主动性、预见性、创造性。三要坚持用中国特色社会主义民族理论推动工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
贫困地区公共文化论文范文第3篇
摘要：哈爾滨市历史建筑文化遗产旅游是近年来哈尔滨市的热门话题，哈尔滨市在近二十年的时间里由浅入深，逐步深入了对历史建筑文化遗产旅游的发掘，迈入了一个崭新的阶段，但在对历史文化遗产的深层理解层面仍然有待提高。哈尔滨市应当在继续维护和发掘城市历史建筑文化遗产的同时，现阶段着重发展市民文化，站在长远的角度则要培养社群文化和行业传统，才能让历史建筑文化遗产旅游实现真正的繁荣。
关键词：哈尔滨市：历史建筑：文化遗产旅游
哈尔滨市历史建筑文化遗产旅游是近年来哈尔滨市在旅游领域的热门话题。20世纪前十年，哈尔滨市政府加大了对历史建筑的保护力度，通过打造历史建筑的名片发展城市旅游业、为城市经济创收，已经成为哈尔滨市管理部门的既定方针。历史建筑文化遗产旅游，是指旅游者用自己的审美情趣，以历史建筑文化遗产作为消费对象，再通过艺术的审美和历史的回顾，得到全方位的文化上和精神上享受的一种旅游活动。近代历史建筑是哈尔滨市的特色，是这座城市的旅游客体和可供发掘的文化的重要组成部分。维护和发掘历史建筑文化遗产旅游资源，对哈尔滨市的旅游事业至关重要。
近年来部分学者对哈尔滨市历史建筑的一系列整理、研究，一定程度上推动了对本地历史建筑文化遗产旅游的探究，但在理论研究、创新上稍显不足。对其研究不应仅在相关领域的理论积累层面上起推动作用，也应该一定程度上通过发掘历史文化遗产推动旅游业继续发展。
一、哈尔滨历史建筑文化遗产旅游及开发现状
（一）领事馆建筑文化遗产
目前，哈尔滨市人民政府已公布的现存保护类领事馆旧址有17处，这些建筑多数修建于1907年至20世纪三十年代，其中俄国、日本等国有好几处，建筑艺术形式各异。日俄战争后俄国对中东铁路沿线地区的控制有所下降，在各国的强烈要求下，1905年12月清政府下令哈尔滨开埠，于是东西方主要列强国家纷纷在哈尔滨设立领事馆。这些领事馆建筑所呈现的艺术形式极其丰富，如俄国有新艺术运动风格建筑、巴洛克风格建筑和俄罗斯风格建筑，日本的三座领事馆建筑均为折中主义与巴洛克风格的结合形式，德国、美国领事馆为文艺复兴风格建筑，英国、法国领事馆为古典主义风格建筑，皆具有本国特色，堪称建筑艺术精品，具有较高的观赏价值。这些领事馆每一座都有深厚的历史，很多来到哈尔滨的旅游者都会特地去参观一下领事馆遗址，领事馆建筑在哈尔滨城市历史建筑文化遗产当中具有重要地位。
近年来哈尔滨市政府对领事馆建筑十分重视，对主要的十余座领事馆进行了修缮，并在建筑物门前竖立了石碑，不同程度地向公众开放，引来众多游客参观。简言之，时下对哈尔滨老领事馆建筑再生的开发，集中在红军街、南岗秋林商圈和道里综合商圈等黄金地段，或依托历史街区主题功能加以定位并开发利用。
如图所示，哈尔滨市老领事馆的开发改造，大多数属于商业用途。
（二）教堂建筑文化遗产
1897年中东铁路开始修建后，大量俄国官员、俄军士兵和以俄国为首的各国侨民涌入哈尔滨。“一般说来，什么地方出现了俄国人，他们要干的第一件事就是修建教堂。”1898年8月，俄国人在今香坊区的铁路辖区内修建了一座简易的随军教堂，1900—1901年最富盛名的圣·尼古拉教堂落成。迄20世纪30年代，哈尔滨总共屹立着东正教堂二十余所。其建筑艺术形式包括“洋葱头”式、“帐篷顶”式、拜占庭式等多种类别。除东正教堂外，德国、波兰、乌克兰等国侨民也在哈尔滨修建了其他派别的教堂、清真寺等宗教建筑，其种类之多也在国内属于罕见。据《哈尔滨市志·宗教志》记载，截至20世纪30年代末，哈尔滨市有宗教建筑八十余处。教堂文化成为哈尔滨城市建筑文化的重要组成部分，影响城市经济文化格局达百年之久。教堂在哈尔滨形成了独特的城市面貌，它不仅在建筑艺术上，也在城市文化积淀上，形成了迥异于国内其他近代名城的特征，它甚至成为哈尔滨的标志性建筑。哈尔滨市的教堂建筑不仅吸引前来游览的宗教人士，也同样吸引爱好建筑艺术、爱好摄影的旅游者。
尽管哈尔滨市的教堂建筑在历史上大部分被拆毁，其中包括位于市中心的、被称为“远东第一”的东正教堂的圣·尼古拉教堂（拆毁于1966年），但仍有部分教堂保留至今。近年来，哈尔滨市政管理者对这些建筑进行了修缮，有一些已重新对宗教人士开放，还有一些直接建成博物馆，供游人参观，如位于今道里区的圣·索菲亚教堂，该教堂已成为今日哈尔滨的城市名片，作为城市文化的象征，为城市创造收入。总体来说，哈尔滨市对教堂文化遗产的发掘、维护和利用，成效还是颇为显著的，要优于其他类别的历史建筑文化遗产。
（三）工商业建筑文化遗产
中东铁路建成通车后，铁路的其他附属机构，如机务段、工务段、火车站、铁路制材厂、发电厂等相继建成，到20世纪20年代初，中东铁路工人已达25315人，其中70%集中在哈尔滨。哈尔滨城市的兴起使东北北部地区突然凸显出一个巨大的供给市场，各种实业也开始兴起。日俄战争以后，由于俄国的影响力有所衰弱，先后有日、英、法、美等33个国家的十几万侨民移居到哈尔滨。除了列强国家的侨民之外，还包括乌克兰人、犹太人、波兰人、朝鲜人等殖民地的人沿着中东铁路涌入哈尔滨。据《哈尔滨市志·人口志》记载，1922年，哈尔滨市的总人口为38万人，其中中国籍人口为18万人，以俄日英为主等30多个国家的侨民为十九万六千余人占哈尔滨总人口的一半以上。
欧美各国资本家、银行家和宗教文化人士纷至沓来，开洋行、设银行、办教堂，剧院、报社、学校也大量出现。其中较为著名的包括位于今南岗区的秋林洋行（俄国商人所建）、位于今道里区的马迭尔旅馆（犹太商人所建）和英国汇丰银行哈尔滨分行等。这些工商业建筑艺术形式多样，基本囊括了欧洲近三百年来主要的建筑艺术形式。譬如位于今道里区的中央大街，全街建有欧式及仿欧式建筑71栋，并汇集了文艺复兴、巴洛克、折中主义及现代多种风格保护建筑13栋。其中较为著名的有犹太国民银行（文艺复兴风格建筑）、松浦洋行（巴洛克风格建筑）等。有人甚至断言，这条历史不足百年，长仅1433.5米的大街，将西方几百年，以至上千年的建筑文化积淀与此，是世界上唯一拥有欧洲各类建筑风格并得以完整保留下来的历史名街。每一位来到哈尔滨的旅游者，必去的地方都是这样的老街，中央大街成为哈尔滨市最重要的文化遗产旅游名片。
今天，哈尔滨市的工商业历史建筑大部分保留了下来，但是它们并没有像领事馆、教堂那样，被保护起来作为博物馆或游览景点，而是依然用于工商业经营。近年来市政管理者对这些工商业建筑也大规模修缮，并且划为一、二类保护建筑，比如在哈尔滨市属于“老字号”的秋林公司、马迭尔宾馆、华梅西餐厅就进行过多次翻修并继续作为商场开放。2015—2018年，哈尔滨站进行了大规模的翻修，一定程度上恢复了“老哈站”的原貌（1900年建造，新艺术运动风格建筑），该建筑也成为哈尔滨的新地标。
（四）中华巴洛克式建筑文化遗产
中东铁路修建后，哈尔滨经济日渐繁荣，大批闯关东来的山东、河北、热河等省的人居住在了哈尔滨，形成了以傅家甸（今道外区）为核心的中国人聚居区。这在当时周围全是俄国人控制区和外侨聚居区的哈尔滨，犹如一座孤岛，如同旧金山等城市的唐人街。尽管哈尔滨的中国人在数量上和地位上不占明显优势，但中国人仍然用自己的双手创造起了较好的生活，建立了包括酿造、食品和纺织工业在内的企业，在今道外区修建了大量的工商业建筑和住宅。这些建筑物有个共同特征，建筑外围均仿照西式砖混结构建筑，内部则沿袭中国传统木结构建筑样式，形成一种中西合璧形式的新建筑，被称作“中华巴洛克风格建筑”。“中华巴洛克”是中西方建筑文化相融合的产物，具有鲜明的建筑布局形式与装饰特点，是我国建筑发展史的重要一页。目前我国尚存的“中华巴洛克”建筑主要分布在北京、上海、武汉、哈尔滨等地。在众多城市中，哈尔滨是“中华巴洛克”建筑群是保存最完整且占地面积最大的，也是最具有代表性的。近年来哈尔滨市的中华巴洛克建筑也吸引了众多建筑艺术爱好者和民俗文化爱好者前往参观旅游，成为该市一处新的人文旅游景观。
近几年虽然哈尔滨市政府力图恢复老道外“中华巴洛克”街区，修缮了部分建筑物，并开设了风情街区，但后续修缮工作跟不上，大量的建筑破损严重，部分建筑处在垮塌的边缘。随着经济发展市场化的需求、旅游业的快速崛起等原因，中华巴洛克历史文化街区遭到了很大破坏，许多特色建筑被拆除，严重影响了哈尔滨文化脉络的连续性和完整性。中华巴洛克历史文化街区的维护工作还很艰难，仍处于起步阶段。
二、哈尔滨市历史建筑文化遗产旅游发展存在的问题
（一）只注重经济效益。社会文化效益长期被忽视
新中国成立后，城市管理者对于这座城市的基本文化定位经历了一个从不成熟到开始成熟的过程，对历史建筑文化与城市文化遗产旅游之间的关系也走过了一个从模糊到清晰的过程。历史建筑则经历了一个被损坏或埋没——被发现或发掘——被保护、恢复和复建的过程。今天的城市管理者已经基本认识到了城市历史建筑对发展城市旅游的意义，但对未来的发展规划，还需明确的方向。城市管理者需要确立历史建筑文化对城市经济文化发展的准确定位，对其利用的方式方法单一，只注重经济效益，没有借助其固有的文化功能进而发挥社会文化效益的意识，并且还需要具体的做法。
（二）对历史建筑文化遗产旅游资源的维护与发掘仍存在困难
由于哈尔滨市历史建筑经历过大规模拆除或损坏，存留下来的已经不多，对于已存留下来的历史建筑，城市管理者在近些年加强了保护措施，包括翻修建筑物、完善内部结构，将整栋建筑物进行现代化改造，并且颁布了一系列的法规用于保护这些历史建筑。这其中包括20世纪初就已经全面保护的中央大街历史街区，红军街历史街区，以及近十年来全面启动的对中华巴洛克历史街区的保护。但对历史建筑文化遗产旅游资源的维护与发掘仍存在各种各样的困难。真古董变成假古董，或者历史建筑原有的文化意义被更改，类似的现象层出不穷。
比如近年来大力开发了文化内涵的部分历史建筑因资金不足或其他原因而变了味道，复建尼古拉教堂的呼声持续多年，但碍于建造技术断层、资金链不足、周边建筑布局变化等因素，市政府最终选择在郊外复建了一个模型，坐落在一个收取门票的景区里。这些困难有的是可以短时间克服的，有的则是需要长期解决的。
（三）对文化内涵的发掘仍然不足
尽管近年来哈尔滨市对历史建筑的改造、维护和利用较为有效，但城市管理者在很长的一段时间内只注重发掘其经济效益，而忽视社会文化效益。城市管理者注重发掘其文化内涵，开始重新培养其文化底蕴，也只是近十年内的事情。近年来城市管理者已开始重视对历史建筑的文化内涵的发掘，但由于认识较晚，能够发掘的已经不多，加之没有充分使市民文化与历史建筑文化遗产旅游有机结合导致效果不大，同时也因为缺乏资金支持导致维护力度不够。认识程度不足，认识过程滞后，补救措施力度不够，是城市管理者对待历史建筑文化遗产旅游的态度的基本特征。
三、哈尔滨市历史建筑文化遗产旅游发展对策
（一）继续维护和发掘城市历史建筑文化遗产
哈尔滨市目前已经修缮的、重新开放供游人参观的历史建筑仅集中在几条主要的老街。有些建筑物仅仅挂上了保护建筑的标识，却无人修缮，有的已成危楼，而这些建筑物里的居民生活条件较差，丝毫看不出这样的建筑物对当地的旅游业能起到什么作用。这已经不仅仅是文化遗产旅游的培育和发展问题，而是涉及民生问题。哈尔滨市在历史建筑文化遗产的发掘和维护上并非没有成功的例子，比如道台府、关东古巷等街区就做得很好，但成功的毕竟相对较少，大多数还处在发掘程度不高或者缺乏发掘的阶段，仍需要城市管理者在这方面进行努力。当务之急，仍然是继续发掘和保护历史建筑，对尚未完成改造的建筑物继续进行改造，完善内部设施，使之能够适应现在的生活需求，并且加强法律法规对历史建筑的保护力度，严厉杜绝开发商对历史建筑的损坏。
（二）發展市民文化，是历史建筑文化遗产发展的长久动力
如何才能保证城市人文景点对旅游者的吸引力长盛不衰，是近年来城市管理者不断探究的重大命题。人文景点的吸引力如何持久，关键是要与市民文化实现良性互动。以哈尔滨市两处街区举例。哈尔滨市的道外菜市场坐落在中华巴洛克老街区的旁边，是一处历史悠久的商品和人员集散地。多年以前道外菜市场和现在的中华巴洛克街区是一体的，后来中华巴洛克街区改造，该菜市场被孤立出来。现在的道外菜市场，不但繁荣程度不复当年，还因维护不善，菜市场所在中华巴洛克建筑群大多数建筑都年久失修甚至遭受人为破坏。而哈尔滨的道里菜市场，同样因周边街区改造面临困境，但市政管理者选择将其改造，将原来的露天市场改建成商场，仍以道里菜市场命名。新的商场依旧是商品和人员集散地，但与周边改造后的街区相得益彰，构成了该区域又一处繁华的景观。今日的道里菜市场，也是往来游客都会去逛的地点之一。要发展历史建筑文化遗产旅游，终究还是要将发展市民文化、为培养市民文化创造良好环境视为其长久动力。
（三）发展历史建筑文化遗产旅游，需要培养社群文化和行业传统
作为建城仅百余年的新兴城市，哈尔滨在自发性城市文化方面稍显不足，发展历史建筑文化遗产终究只是小修小补。城市文化的主要内容：社群文化和行业传统，是历史建筑文化遗产的长久动力——市民文化不可或缺的重要来源。社群文化和行业传统的繁荣，才是市民文化真正的繁荣，也是历史建筑文化遗产旅游真正的繁荣。而培养社群文化和行业传统，则需要几代人的不懈努力才能实现。
社群文化，将一片片社区凝结成一个个社会群体，每个群体就是一个文化单元。一定的社会关系、一定的地域、共同生活的人群、特有的文化、情感和心理的认同感是构成社群的基本特征。社群文化的繁荣，能够赋予历史建筑文化遗产真正的人文内涵，使每幢历史建筑都能形成自己独有的文化特色和文化含义，成为真正将建筑本身和当地社会融为一体的长久文化。
行业传统则将历史建筑本身的功能模块发扬光大，如工商业建筑模块和中华巴洛克建筑模块，所在街区的手工业和商业传统，将这些历史建筑融于独特的行业文化当中，行业的规则、荣誉和操守，也赋予历史建筑与众不同的文化涵义，能够塑造老街文化经久不衰的历史品牌。
目前，哈尔滨原来华洋杂处的社群布局早已不复存在，但新的本地社群正在形成。社群文化将是吸引旅游者前来的长期动力，前提是需要有一个利于其培育和发展的环境。城市管理者在维护和发掘历史建筑文化遗产旅游资源的同时，仍需要尽量关注这些当地社群的繁衍生息，对社群的发展存有一丝温情，使之能够得以延续下去。
结语
对于建城历史仅百余年的哈尔滨来说，城市文化遗产旅游是当地旅游业的重要组成部分，甚至是城市经济发展的重要支柱。而特定的歷史条件，决定了历史建筑文化遗产旅游在很长一段时期内是当地文化遗产旅游的绝大部分内容。如何合理地发掘、维护和发展历史建筑文化遗产旅游资源，对于城市管理者来说，是一件值得思考的重要问题。近年来哈尔滨市主要的历史建筑文化遗产模块，均有了不同程度的发展，这是一件令人欣慰的事情，也说明了哈尔滨市的城市管理者对此已有一定的重视。
目前哈尔滨市历史建筑的保护和历史建筑文化遗产旅游资源的维护与发掘，取得了一定的成就，但仍然在程度上和层次上略显不足。长久以来，城市管理者对历史建筑，只注重其经济效益，忽视社会文化效益，对历史建筑文化遗产的认识程度不足，认识过程滞后，补救措施力度不够，是现阶段哈尔滨市历史建筑文化遗产旅游发展仍然存在的问题。
哈尔滨市的城市管理者，需要做的不仅仅是维护历史建筑及历史建筑文化遗产本身，还需要着眼于培育和发展当地的市民文化，让历史建筑文化遗产有所依托。而从更长远的角度来看，则需要城市管理者注重培养这座城市自发性的城市文化，即社群文化和行业传统，这是由紧迫到长远的阶段性的考量，将建筑本身和当地社会融为一体，赋予人文景观真正的、能够长盛不衰的文化定义，才是哈尔滨市历史建筑文化遗产旅游未来的发展方向，也是哈尔滨市旅游业脱离唯经济利益论藩篱之后的真正出路所在。
（责任编辑 徐阳）
贫困地区公共文化论文范文第4篇
摘要：我国不仅颁布了《公共文化服务保障法》，现在又适时出台了《公共图书馆法》，强调“加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付”，宣示了国家对公共文化服务实行公益性免费服务的鲜明态度，并以法律的力量来夯实人民群众对公共文化服务的获得感。
关键词：《公共图书馆法》 公益性 公共文化服务
《公共图书馆法》的颁布是我国图书馆界的一件大事，它不仅有助于公共图书馆的稳步向前发展，而且对我国图书馆事业乃至公共文化事业能级的提升有着强大的推动作用。《公共图书馆法》的颁布不仅时机绝佳，而且意义深远。
一、《公共图书馆法》颁布的意义何在？
作为我国首部图书馆专业法，其意义远远超出了公共图书馆领域本身。当前世界各国图书馆均面临社会、经济与技术的严峻挑战，不少国家和地区大幅削减图书馆经费，对公共图书馆是否应提供免费公益性服务提出质疑，有些国家及地区干脆关闭了图书馆设施。与此相反，在过去的三十多年里，我国图书馆事业呈现飞速发展的态势。1979—2015年，公共图书馆财政投入的增长速度（年均增速16.6%）明显高于同期GDP的增长速度（年均增速9.6%）。我国不仅颁布了《公共文化服务保障法》，现在又适时出台了《公共图书馆法》，强调“加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付”，宣示了国家对公共文化服务实行公益性免费服务的鲜明态度，并以法律的力量来夯实人民群众对公共文化服务的获得感。
二、《公共图书馆法》将给图书馆事业带来什么？
（一）开拓了图书馆服务创新和可持续发展的新空间。
“建设线上线下相结合的文献信息共享平台”“加强与学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务”“鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆”等一系列条款，为图书馆利用现代技术武装自己、加强图书馆之间的交流与合作、吸引社会力量参与和支持图书馆提供了可持续发展的空间。
（二）推动我国图书馆事业规模发展与服务品质提升。
国际经验表明，图书馆法的颁布与实施对图书馆事业具有强大的推动作用。如韩国1963年《图书馆法》的颁布极大地刺激了本国公共图书馆的发展，全国新馆数量从1963年的445家猛增到1964年的1171家，全国图书馆馆员总数从1986年的7231人发展到1987年的13844人。我国图书馆事业正面临从量的发展到质的飞跃的关键时期。《公共图书馆法》颁布以后，不仅会带来图书馆规模的发展，而且会有一个明显的质的提升。
（三）将改革开放以来，我国图书馆在实践中产生的创新成果和成功经验以法的形式固化了下来。
《公共图书馆法》中明确指出，图书馆除了借阅、查询等服务以外，还具备“开展公益性讲座、閱读推广、培训展览等服务”等多种功能，“公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间”“推动公共图书馆利用数字化、网络化技术向社会公众提供便捷服务”则体现了时代对图书馆为公众提供服务的明确要求。
三、为贯彻落实《公共图书馆法》，图书馆工作者应该怎么做？
（一）宣传学习《公共图书馆法》，在“学”字上下功夫。
公共图书馆法体现了新时代中国特色社会主义文化的制度优势。明确规定出版机构要向国家图书馆、省级图书馆缴送正式出版物，其意义在于增强省级图书馆传承本地文化与时俱进的特点，也将有力地推动我国图书馆事业的创新与转型。业界人士不仅要深刻理解广泛宣传新法颁布的意义，并且要进一步增强图书馆工作者的自豪感和职业意识。
（二）贯彻落实《公共图书馆法》：在“用”字上求实效。
一是提升免费服务的内涵。随着图书馆事业的深入发展，讲座、培训和展览的层次越来越高，因此公共图书馆要克服免费服务水平不够、质量下降等问题，着力提升免费服务的层次。
二是做好出版物缴送的后续服务。尤其对于正式出版的电子、视听以及其他介质的图书，不仅要做好收藏保管，而且要落实后续服务的环境和手段。
三是做实公共图书馆之间的联合服务。目前，全国范围内图书馆中数字图书馆建设方面存在着严重的数字孤岛现象，主要是因为各馆之间，馆内各部门之间缺乏沟通与合作。因此要进一步加强与学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，将开展联合服务落在实处，注重实效。
（三）以人为本，追求卓越：在“质”字上做文章。
国际图书馆界正在面临转型，图书馆服务方式从图书借阅向适应终身学习需求发展，将更加注重读者阅读素养、信息素养、技术素养以及职业素养等多元素养的提高；图书馆空间设置从阅览室向信息共享空间发展，将更加注重信息交流与知识分享；图书馆管理模式从自我管理向社会共建发展，将更加注重与外界之间的交流与合作，并调动社会力量支持和参与图书馆发展。因此，本着“以人为本，准求卓越”的态度，在努力做好提升公共图书馆的“质”上做文章，真正实现公共图书馆为人民对美好生活的需求服务的宗旨。
四、总结
《公共图书馆法》的颁布进一步增强了广大图书馆工作者的使命追求。要以此为契机，大力推进图书馆转型与创新，在业务建设上与社会发展紧密结合，在公共服务上与美好生活需求同步适应，努力提升公共文化服务的质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。
（作者系中国图书馆学会副理事长、上海图书馆原馆长、国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任）
贫困地区公共文化论文范文第5篇
摘要：汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业的开发模式若是一味模仿其他地区的文化旅游创意产业发展模式，没有汉羌山地村寨地区文化特色创新的发展模式是不行的，竞争力远远落后于已经发展成熟的文化旅游创意产业，所以不仅要勇于探索学习其他地区的开发模式，还要植根于汉羌山地村寨地区文化发展现状、经济自由、创造力、竞争力、良好生活质量社会背景下，放胆创新出独具汉羌山地村寨地区文化旅游产业的开发模式。
关键词：创造力；革新度；生活质量
“汉羌山地村寨地区”是指分布于四川的北川县、安县、平武县、松潘县、茂县、汶川县、理县等区域的处于川西丘陵与高海拔山区的少数民族聚居村落。汉羌山地村寨主要由汉族、羌族的村民，汉族与羌族的建筑以及实体环境构成，汉羌山地村寨文化是村民长期积累约定俗成的、自然形成的宗教信仰、民族艺术、生活习性、生产方式、经济收益等规范准则，并透过这种独到的文化生态系统，反过来作用于生活在这个区域内的广大民众，以人本和谐的文化特色陶冶民众情操，教化塑造淳朴向上、宽容平和的民风，营造构建合乎生态自然规律的，适宜本地区资源环境特色的和谐环保循环持续、经济人文的民族村寨文化。由于汉羌山地村寨地区长期的封闭和游离于社会发展主流，生产方式落后、生活质量不高，而近年来外界经济、文化、价值观的无序入侵，汉羌山地村寨文化已经面临消失的危害。
在全球化产业转型升级的大背景下，如何抢救性发掘和保护当地村落旧址和民族非物质文化遗产方面，尚未过多地涉及“文化的可持续传承问题”，以及如何开发特色旅游产业，突出挖掘其旅游价值，存在“重发掘轻保护、重利用轻传承”的不良倾向。要解决这两个问题，那就要走现在全球都在大力发展的方向文化旅游创意产业路线了，因为“文化强，则转型成，汉羌山地村寨则文化兴”。2014年4月，国务院发布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（下称《意见》），这是我国首个文化创意和设计服务与相关产业融合发展的系统性文件，标志着发展设计服务促进转型升级这一战略举措正式上升到国家层面。
文化旅游创意产业包括历史遗迹、建筑、民族艺术、宗教等内容。文化旅游创意产业的活力、创造力、涵盖性和驱动力空前活跃，带动了文化产业及相关产业如交通、通讯、物流、餐饮、住宿等几乎所有产业。文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联性高、涉及面广、辐射性强、带动性强而成为新世纪经济社会发展中最具有活力的新兴产业。通过汉羌山地村寨文化旅游创意产业来使汉羌山地村寨文化可以持续的传承和发展，创造良好的地区文化创意产业经济。当今，“创意经济”观念，已经成为全球在后工业时代继第三波产业、信息工业社会、网络经济和智能材产权生成应用的经济之后，时代发展下先进的思维。[1]
汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业的开发模式若是一味模仿其他地区的文化旅游创意产业发展模式，没有汉羌山地村寨地区文化特色创新的发展模式是不行的，竞争力远远落后于已经发展成熟的文化旅游创意产业，所以不仅要勇于探索学习其他地区的开发模式、还要植根于汉羌山地村寨地区文化发展现状、经济自由、创造力、竞争力、良好生活质量社会背景下，放胆创新出独具汉羌山地村寨地区文化旅游产业的开发模式。
一、创意核心吸引物（创造力模式）
创意是文化旅游产业园区形成的基础，旅游核心吸引物是文化旅游产业生命力所在。汉羌山地村寨地区文化旅游产业需整合地方具有鲜明地方特色的历史文化资源，围绕文化主线打造创意性旅游项目，聚集人气，引爆区域，形成对广域旅游市场的持续吸引。
汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业开发可以把该地区文化特色鲜明的元素和应用艺术类型产业结合，例如以羌笛为例，它可以和流行音乐、服装设计、广告与平面设计、影像与广播制作、游戏软件设计、微设计等结合，予以做成多样化展现。接下来以该创意核心物支持周边产业与上诉产业之相关部门，如展览设施经营、策展、专业展演经济活动规划、出版、营销、广告企划、流行文化包装等。将文化创意作品推广而致众所周知。以“我们汉羌村寨有文化”为核心理念，以多层次的合作，为文化艺术作品加值，使创意能量更为丰富，衍生出具有高附加价值的创新产业模式。
二、创新旅游体验（革新度模式）
传统文化旅游产业开发以文物古迹和静态展示为主，缺乏体验性和深度游览性，随着技术的进步和人们需求的多元化，现代人对于文化旅游有了新的要求，如果想赋予传统的文化以生命力，强化文化旅游项目的竞争力需将文化与世界级品牌、科技和资本的高效对接，引进高新科技作为技术手段，采用情境体验、动漫形象、创意理念、游戏玩法、影视场景、特色商品、建筑景观及丰富演艺将汉羌山地村寨地区文化旅游产业活化，呈献给游客完美的深度文化体验。
创新旅游体验就是把“旅客”带到创意产业跟前。以汉羌山地村寨地区文化旅游创意产品开发为例，个性化的市场需求为体验旅游创新产品的开发设计也带来更高的挑战。例如：可以利用汉羌山地村寨地区文化中羌绣的独特性，针对喜欢这种工艺的旅客进行体验旅游产品创新性开发设计，先细分目标市场、确立鲜明有创意的主题，再以羌绣技法结合创新性图形设计运用在产品包装上。加强市场调查能推动旅游者感官体验的旅游产品开发，例如：把汉羌山地村寨地区的传统体育项目与时下流行元素结合进行创新开发。创新开发时需特别注意传统和现代所占的革新度，革新度失衡创新开发模式就会失败，所以要在不断创新的基础上探索适合汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业开发的革新度。
三、吃、住、行（生活质量创新模式）
汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业开发以生活质量为创新模式时，主要体现在吃、住、行的创意开发上。汉羌山地村寨地区应该开发自己的特色饮食，可以打造创新与传统并存的本地区特有美食文化。比如土豆宴、腊肉宴、核桃宴、樱桃宴、苹果宴等特色餐饮的打造。汉羌山地村寨地区也应该开发自己的特色住宿文化，可以打造羌楼风格的村房特色住宿文化，住宿建筑设计外观上以传统羌族建筑外观为主，内部以现代化的服务设施为主来开发。这样能既能满足旅客对汉羌山地村寨地区建筑文化的体验的需求，也能满足他们对舒适住宿服务的需求。汉羌山地村寨地区也应该开发自己的特色交通文化，例如可以开发独具地方特色的“穿云云鞋云中漫步”的主题活动策划，来推动汉羌山地村寨地区文化旅游产业的发展。
四、结语
在汉羌山地村寨地区文化旅游过程中，旅游者对文化有强烈的诉求，并且文化是人文旅游资源的灵魂。在进行汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业开发模式研究时，要将当地的文化和现代的休闲形式有效地结合起来，这样做出的开发模式才是“接地气”的创新，从而产生文化和旅游的紧密结合，使文化旅游创意产业带动其他一、二、三产业的发展，在消费上起到了乘数效应。
汉羌山地村寨地区文化旅游创意产业开发模式的创新，意在讲求“知识产权”（非物质文化传承与发展）保护、生成与应用的文化创意产业发展趋势下，其所仰赖倚附的正是重视经济自由、充满创造力、核心竞争力、具备良好生活质量，所谓多样、变化、学习和适应的“创业生态”（创意产业生存状态），亦需要居住在一个多元开放、有变化、居民可充分学习的社会。[2]
参考文献：
[1][2]《台湾文化创意产业大赏》编委会编.台湾文化创意产业大赏[M].福州：福建美术出版社，2013，7.
作者简介：
姚伊，女，本科学历，学士，四川文化艺术学院助教，研究方向：艺术设计、民间文化推广。
贫困地区公共文化论文范文第6篇
【摘要】近年来，多数贫困地区选择旅游扶贫来替代传统扶贫方式，以加大扶贫力度和加快脱贫速度，从而推动贫困地区和人口在经济和社会层面的快速发展。然而，由于扶贫政策的不断更新和当前处于扶贫攻坚的重要时期，政府部门、帮扶企业、贫困人口和贫困地区环境管理方面也有可以改进的空间。因此，本文以精准扶贫的三个阶段为出发点，以经济、社会和生态可持续发展和精准扶贫原则为理论基础，发现旅游扶贫过程中与正确发展理念相背离的问题，构建执行机制、监管机制和合作机制的可持续发展旅游精准扶贫机制体系，从而实现旅游精准扶贫的可持续发展，为全面消除贫困提出思路。
【关键词】旅游扶贫 精准扶贫 可持续发展
一、旅游扶贫与精准扶贫理论结合
2013年，习总书记正式提出“精准扶贫”的重要思想，并在2015年的中央扶贫开发工作會议上指出精准扶贫的“五个一批”工程，以提高贫困地区和人口的内生动力为基本原则，从根上改变贫困地区面貌和贫困人口的生活，同时杜绝返贫。
精准扶贫的具体措施为精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别是精准扶贫的前提，科学分析群众经济、生活、健康程度等因素，制定合理化的贫困标准，精确识别出每一个贫困群众，建卡立档，为制定精准帮扶策略打下基础。精准帮扶是精准扶贫的重要环节，在了解每个贫困群众的情况之后，为贫困群众量身打造出合理的扶贫方式，使群众的参与度达到最大化。精准管理是精准扶贫的保障，保障贫困群众在扶贫项目中受益，同时对政府、企业、社会力量等进行监管，确保扶贫本质目的的达成。
随着旅游扶贫理论与实践的研究发展，传统化的旅游扶贫方式的弊端逐步出现，最主要的问题在于扶贫目的发生了变化，将旅游产业发展与旅游扶贫效果盲目对等，导致贫困群众实际生活状况没有本质改变，反而导致贫富差距变大。加上旅游开发中可能会带来的物价上涨和环境破坏等问题，也制约着贫困地区的未来发展，所以旅游扶贫必须同“精准扶贫”重要思想相结合，针对传统扶贫方式带来的问题与精准扶贫所提供的理论指导，打造出新型的旅游精准扶贫机制。
二、旅游精准扶贫可持续发展的原则
（一）生态可持续发展原则
贫困地区的自然风光是旅游业发展的基础条件，特色自然景观和配套旅游基础设施是旅游业可持续发展的因素，旅游区内旅游环境的优劣程度会对旅游者的观光体验和旅游业的收入产生影响。因此要改变原有破坏环境谋取短期利益的发展方式。政府部门要加强对旅游区及周边地区资源与环境的保护，以法规和教育相结合的方式，倡导“绿色旅游”和“生态旅游”，增强居民环保意识；科学分析地区内的生态环境容纳量、环境自净能力和污染物排放量等环境因素，坚持“在发展中保护，在保护中发展”的原则，实现环境资源可持续利用；完善基础设施建设，保证旅游自然环境无污染，做到新时代的“靠山吃山，靠水吃水”。环境保护和旅游发展不是对立关系，而应该是相辅相成的，要将环境保护作为旅游业长效发展的重要环节，以保护生态环境平衡为旅游业的发展基础，从而实现两者的良性循环。
（二）社会可持续发展原则
社会可持续发展原则以人的全面发展为核心，与精准扶贫中的“以人为本”有相通之处，即通过扶贫项目提高贫困群众素质、提升贫困群众生活质量、培养贫困群众保护旅游自然环境和社会环境的意识，来带动贫困地区的社会系统持续发展能力不断升级，达到贫困人口发展推动地区发展，满足贫困群众就近就业创业的条件，从而推动地区可持续发展的新格局。需明确的是，旅游扶贫往往是连片地区的扶贫，因此会牵扯到地区中贫困人口和非贫困人口，需杜绝因技术和知识的缺失或不匹配而导致全部人口贫困或返贫的风险。
同时，应落实习总书记“扶贫先扶志”和“扶贫必扶智”的扶贫观，将旅游扶贫与教育扶贫、社会扶贫等结合利用，提高贫困人群旅游扶贫项目参与能力和参与度，增强内生动力，最大化的消除贫困人口返贫的可能性。旅游扶贫社会可持续发展需理清贫困群众、政府、企业间的共生关系，坚持彻底消除贫困为战略总目标，保障贫困群众受益；居民素质、旅游发展、扶贫效益的关系，加强在初级教育培训和旅游业专业技术培训，提升贫困人群发展观念和技术水平，为旅游者提供优质旅游服务，促使扶贫效果达到最大化。
（三）经济可持续发展原则
贫困地区经济可持续发展建立在生态环境和社会环境同步发展的基础上，转变传统资源配置方式与利益分配方式，达到消除贫困和减少返贫的总目标。传统的经济发展模式中，对于扶贫目标把握不准，以短期效益高速增长换取长期效益持续增长，在生产和开发中所造成环境资源的破坏，将会由同代人和下代人来共同承担，违背了可持续发展的基本原则，而一旦环境资源恶化或自然灾害形成，失去旅游资源依托，会导致贫困地区和居民返贫现象出现。因此，贫困地区经济可持续发展与生态和社会的发展不可分割，同时在旅游精准扶贫中，要做好因地制宜，选择适宜地区长期发展的旅游项目开发；合理分配旅游业发展资金和扶贫基金，坚持公平与效率原则；改造贫困地区基础设施，改善居民生活环境和旅游环境；向旅游企业和参与旅游的居民长期实施财税优惠政策和提供扶贫补助，促使旅游业长期稳定发展。
三、旅游精准扶贫可持续发展问题分析
旅游精准扶贫可持续发展的关键在于贫困地区人口能否长期从旅游扶贫获益，即贫困人口能否确实参与到旅游扶贫项目中并实现脱贫，并且在不再享有各类扶贫优惠政策后不重新返贫。在实际扶贫工作中，存在产业发展效果大于扶贫效果、“旅游飞地”现象、群众利益分配不均等问题。在本文中，将影响贫困人口旅游扶贫参与度的因素，分为外部因素和内部因素分别论述。
（一）外部因素
1.旅游扶贫发展存在误区。一是部分贫困地区混淆了旅游扶贫和旅游开发的概念。认为通过发展旅游业，所带来的经济效益就可以使贫困群众脱贫，所以将旅游业的发展作为地区内的重要目的，缺少切实可行的贫困人口脱贫致富发展规划，对贫困群众参与旅游项目的能力和参与度没有激励作用，贫困群众反而被旅游扶贫项目挤出。
二是盲目进行旅游扶贫项目开发。贫困地区处于生态较脆弱区域，必须进行周密的实地考察，以保护地区生态持续为原则来发展旅游扶贫项目。而部分地区在旅游开发时缺乏对区域内生态保护和可持续发展等战略的认识，盲目进行旅游扶贫项目开发。一方面，粗放的开发方式致使当地生态环境遭到破坏，损害了当地群众的长远利益。另一方面，开发出的旅游项目存在单一化和低质化问题，缺乏游客吸引力和市场竞争力，以致景区负品牌效应高和游客重游率低。同时，贫困群众可广泛参与的饮食、住宿等服务，因档次不高无法带来可观效益。从而影响到旅游扶贫效果，就更谈不上可持续发展了。
2.各组织间联动能力差。旅游精准扶贫是一个动态运行的有机系统，其正常运作的关键在于各主体持续性的调整旅游扶贫措施以及内部系统性的联系与合作。然而，就当前情况来看，旅游精准扶贫系统内各主体间联系復杂，互相协调发展的机制并不能满足各方的要求，主体间的矛盾导致旅游扶贫效果无法持续。具体表现在：
（1）政府内部多头化管理，权责不明，扶贫效率低；在企业和群众利益分配中，降低了群众的经济效益，制约了群众参与扶贫项目的积极性；精准识别贫困群众时没有严格的程序，导致部分贫困群众失去资金补助。
（2）某些企业占用当地资源，开发的旅游项目却与当地文化和民风不符，有恶意排斥当地群众参与的情况出现；未能在当地环境资源开发和保护中找到平衡点，未将地区的可持续发展作为企业自身的责任；对贫困人口专业技能和服务没有信心，从外地输入贫困地区的各类资源过多，“旅游飞地”现象依然存在。
（3）贫困群众对于经济利益的追求过于急切，出现未经过政府规划和企业合同的批准的发展方式；将经济利益摆在第一位，而将环境保护、旅游区持续发展、群众间和谐等抛到脑后，影响旅游扶贫的长效发展；部分群众仍对旅游开发和旅游扶贫不够理解，参与意识淡薄。
（二）内部因素
1.贫困地区缺乏人才资源。贫困地区旅游精准扶贫的人才缺陷可以分为两大类。一是贫困地区当地人才流失严重。由于贫困地区经济环境差，极大部分青壮年群众赶赴外地打工，导致贫困地区扶贫工作难以开展。不过，近年来，由于全国各地旅游扶贫发展的如火如荼，更多的异地务工人员有意愿回到家乡来发展旅游产业，人才流失的问题正在逐步改观。二是贫困地区缺少专业性人才。贫困地区群众以第一产业为经济来源，而旅游产业属于第三产业，对服务业的运作管理不熟悉，导致群众不得要领。所以旅游扶贫整体项目缺乏的不仅仅是高端专业人才，还包括基础服务的人员，甚至部分地区连导游人员也要从外招聘。
2.旅游扶贫项目参与度低。贫困人口由于受到资金、观念、信息、素质、发展机遇等约束因素的影响，所能参与的旅游项目十分有限，贫困群众在旅游扶贫规划、决策和管理等高等级活动中，话语权缺失而导致经济利益分配不均等和参与扶贫积极性减少，以及当地居民与外来投资者和务工人员的利益分配矛盾，“旅游飞地”对贫困地区经济效益的负面效应，都不同程度地影响了群众旅游扶贫项目参与度。根本问题是政府并没有为贫困群众制定出合理的扶贫收益机制和就业能力培训，以致贫困群众自主学习意识和自我脱贫意识不强，参与旅游扶贫项目积极性缺失，旅游扶贫项目失去贫困群众这一主体，根本无法持续发展。
四、旅游精准扶贫可持续发展机制建立
（一）旅游精准扶贫执行机制
一是精准识别。政府部门首先需精准识别贫困地区旅游资源优缺点，明确贫困地区是否具有旅游扶贫开发条件。然后，精准识别出有能力或有意愿参与旅游扶贫的贫困群众，根据贫困群众的文化程度和职业技能等因素，将贫困群众精准识别和分类。最后，通过对众多旅游扶贫项目进行精准识别，选择适合贫困地区和适合大多贫困群众的旅游扶贫项目。
二是精准帮扶。在甄别贫困群众和确定扶贫项目之后，需要对贫困地区和群众进行精确帮扶。一方面需改善贫困地区旅游扶贫开发条件，针对贫困地区自身优劣情况，积极探索旅游扶贫发展新模式，具体需要改善贫困地区交通现状和基础设施、制定旅游扶贫政策法规、打造旅游业发展环境和融资平台和动态调整旅游扶贫政策等。另一方面，需对贫困人群的“精准扶志”，通过经济援助、技能培训、观念引导等措施，提升贫困群众参与意愿和参与能力，确保贫困群众广泛参与旅游扶贫项目参与，转变传统思想观念，提高群众综合素质，使贫困群众长期受益于旅游扶贫项目。
三是完善贫困群众扶贫退出机制。一方面，对于贫困人口脱贫应给予奖励，起到一定的激励作用，引导其主动退出扶贫帮扶对象身份。另一方面，对已经脱贫的贫困人口实行二次精准识别，确保其达到脱贫标准。特别的，要为脱贫的群众建立适合的保障措施，比如逐步减少帮扶的资金量，直到群众旅游收益达到一定标准即可，杜绝脱贫群众返贫。
（二）旅游精准扶贫监管机制
旅游精准扶贫监管机制主要为保障旅游精准扶贫内各个环节和过程良好运作和旅游扶贫项目各主体之间的利益分配关系，来实现旅游精准扶贫的目标，保证“阳光扶贫”的有效实施以及动态的组织协调旅游精准扶贫过程中的全部活动。
一是需要对精准识别和精准帮扶中各类资源和项目节点。如旅游扶贫资金的使用、旅游企业人员配置、贫困人群的教育培训工作、生态环境保护等进行监管，确保精准识别中旅游扶贫项目的可行性和贫困人群的分类状况，以及保证精准帮扶中的项目具有针对性。
二是建立环境保护监管机制。自然环境保护与经济发展之间存在的相互制约多数是由于决策和管理不当造成的。因此运用政策和规范来监督旅游扶贫项目是否遵循可持续发展原则。
三是建立旅游精准扶贫效果评价体系和可持续性能力评价体系。以经济、社会、环境为评价层次，加入旅游业发展收入及收入增长率、贫困地区内居民生活质量、旅游基础设施建设情况、贫困人口收益情况、贫困人口数量占比以及减少程度、环境资源损耗等评价因子，评价贫困地区旅游业发展所带来的效益和贫困群众在旅游扶贫中所获得的效益，以及两类效益的可持续性，从而反映出旅游精准扶贫进展情况。
（三）旅游精准扶贫合作机制
旅游精准扶贫合作机制是由旅游扶贫项目中政府部门、旅游企业、贫困群众等参与者共同构成，其目的是为保障各参与者之间利益分配合理，发挥参与者自身优势和协调作用，从而实现扶贫项目可持续发展。
政府需明确在扶贫合作机制中的主导地位，加强政府内部财政、金融、旅游、扶贫、教育、交通等部门的共同协作。同时，引导旅游企业遵循旅游精准扶贫原则，确保其坚持提高贫困群众收益不动摇的大方向发展，给予一定财税政策的优惠，保证投资者的利益，吸引龙头企业投资发展。并积极探索旅游扶贫与其他扶贫方式相结合的扶贫模式，以异地搬迁、教育培训等方式，加快扶贫项目的进程，明确贫困群众是旅游扶贫项目的重要主体，保证贫困群众在扶贫项目中的参与权、发言权和就业机会，保证贫困群众在旅游扶贫项目中获得最大收益。
旅游企業应树立社会责任感，发挥其在市场经济体制中的优势。一是在开发贫困地区旅游资源的同时，积极与当地居民互相协作，为贫困群众提供就业机会和技术培训。二是提供优质旅游产品，提升旅游区知名度，改善当地的投资环境，为吸引资金提供渠道。从而提高贫困人口参与旅游扶贫项目的积极性，实现旅游经济的长效发展，加快脱贫致富的进程。
贫困群众需认清自身扶贫主体地位，并在扶贫规划制定和扶贫具体事务中行使话语权，发挥其对于地区内旅游资源的细致了解，展现出地区自身特色文化旅游优势，开发提供具有特色的文化旅游产品，同时需提升自身文化素养、科学技术和旅游专业技能，转变传统经济发展理念，以多样化方式参与旅游扶贫项目。
参考文献
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作者简介：李根（1992-），男，汉族，陕西西安人，硕士研究生，从事文化产业管理研究；刘贝（1992-），女，汉族，陕西咸阳人，硕士研究生，从事文化产业管理研究。
