标准.生活范文（精选11篇）
标准.生活 第1篇
“民生”成为社会共鸣的热门词汇和政府工作报告的第一“关键词”
《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”, 是一个带有人本思想和人文关怀的词语。包括人的全部生存权和普遍发展权, 是党和政府施政的最高准则。
近年来, “民生”一词出现的频率越来越高, “民生”成为政府工作报告的第一“关键词”, 成为社会共鸣的热门词汇。这充分体现在温家宝总理所作的《政府工作报告》中, 报告的鲜明特点是以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 深化改革开放, 把保障和改善民生放在更加突出的位置, 并提出了一系列改善民生的政策措施。政府工作的重点由单纯追求GDP总量, 转到以人为本, 维护社会公平正义、构建和谐社会上来, 始终坚持经济发展与社会发展相协调, 围绕改善民生谋发展, 完善保障和改善民生的制度安排, 优化经济发展环境, 提倡以人为本。切实解决和改善民生问题, 使发展成果更好地惠及全体人民, 让人民群众的生活有保障、有尊严, 未来生活更幸福更美好, 可用“春满大地、情系民生”8个字来描述。
科学发展是时代的主题标准为科学发展“保驾护航”
科学发展是符合和顺应时代要求的发展, 是坚持以人为本, 在发展中保障和改善民生, 促进全面协调可持续的发展。坚持以人为本, 就是把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点, 顺应人民群众过上更好生活的新期待, 使发展的成果惠及全体人民。
人类为了追求自身的健康生活和地球环境的可持续发展, 需要协调经济社会发展与环境保护的关系, 标准化能促进自然资源的合理利用, 保护环境, 促进生态平衡, 协调人类社会的当前和长远利益, 创造和谐。大量的环保、卫生和安全等标准的制定、发布和施行, 对保证产品质量, 保障人民群众的健康和安全, 更好地满足社会和人们的需要起到重要作用。加强资源节约和环境保护, 以实现自然资源的可持续利用, 使经济社会发展与人口资源环境相协调, 提高发展的全面性、协调性和可持续性。
标准化工作要围绕实现科学发展的要求, 站在国家战略的高度, 以科技进步和创新作为重要支撑, 服务于经济结构战略调整, 服务于节能减排, 服务于区域经济发展。坚持把保障和改善民生作为根本出发点, 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点, 深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策, 大力发展低碳经济、循环经济标准化, 积极应对气候变化, 促进经济社会发展与人口资源环境相协调, 走可持续发展之路, 开创科学发展新局面。
改善“民生”、和谐生活的创造需要标准的引领
没有规矩, 不成方圆。标准就像一把“标尺”, 能够有效规范社会各领域的行为, 引领着社会进步。随着人们生活品质的提高, 生活会越来越标准化。
标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序, 经协商一致制定并由公认机构批准, 共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准以科学、技术和经验的综合成果为基础, 以促进最佳的共同效益为目的。标准化活动是制定、发布和实施标准的系统过程。
当前, 世界多极化、经济全球化深入发展, 气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出, 围绕市场、资源、标准、技术等方面的竞争更加激烈, 各种形式的保护主义出现, 国际形势更趋复杂化。同时, 随着科学技术的迅猛发展, 经济全球化进程的深入发展, 国际交流和合作的日益频繁, 标准化从产业发展的技术基础、科技应用推广的平台, 发展成为一种国际贸易规则, 成为市场竞争的一种武器。标准化在服务产业发展、服务环境保护与节能减排、服务公共卫生安全、服务民生等方面发挥了越来越大的作用, 为建设资源节约型、环境友好型社会, 促进人与自然的和谐发展将做出新的贡献。
人类生存的基本条件是食品、空气和水, 标准和人们的生活可说是密切相关, 在我们的日常生活中, 标准无处不在。
食品安全关系人们身体健康和生命安全, 关系经济发展和社会和谐。随着生活品质的提高, 人们越来越追求健康以及人类与大自然的和谐, 更加注重食品的质量安全、美味与营养, 良好生态环境的安全无污染食品, 能给人们带来健康的体魄和蓬勃的生命力。标准化引导着人们的饮食消费观念, 市场上备受消费者推崇的“绿色食品”、“无公害食品”, 就是严格实行标准化生产的结果。只有大力推行标准化, 食品质量才能从根本上得到保障。标准化的实施将全面改善农产品品质, 提高农产品内在和外观质量, 是品牌、名牌产品的质量保证, 是实现优质优价、增加农民收入的基本保障。因此, 要发挥农业产业和资源优势, 通过建立农业粮食、无公害蔬菜、瓜果、畜牧业等标准化生产示范区, 大力推行农业标准化。目前在很多地方推行的“龙头企业+基地+专业合作社 (或农户) +标准化”的农业生产加工模式, 就是通过标准化的方式加强对生产、加工包装、保鲜储藏等环节的质量控制, 实现农业生产全过程的标准化, 以提高农产品的质量安全水平和竞争力, 保证食品安全和促进农民增收。
空气是人类赖以生存的基本条件之一, 空气质量关系到人们的身体健康和生存质量。随着工业及交通运输业的不断发展, 大量的有害物质被排放到空气中, 空气质量遭到严重破坏。为了改善环境空气质量, 保护人体健康, 我国根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定了《环境空气质量标准》。要全面加强大气污染综合防治, 严格按照国家相关标准, 控制主要污染物总量排放;进一步优化区域产业结构和布局, 加强能源清洁标准化工作;改善城市能源消费结构, 提高清洁能源使用比重, 以改善我们的空气质量, 营造清洁适宜的环境。
水是生命之源, 关系着人类的健康、生存与发展, 人类的生活和生产活动都离不开水。随着社会经济的发展、科学的进步和人们生活水平的提高, 人们对生活饮用水的水质要求不断提高, 饮用水水质标准也相应地不断发展和完善。人们的饮用水大都由自来水公司集中供应, 水质的好坏取决于集中供水的水质质量。我国颁布的《生活饮用水卫生标准》是关于生活饮用水安全和卫生的技术法规, 在保障我国集中式供水水质方面起着重要作用。现在广泛出现的瓶装和桶装矿泉水、纯净水等, 都是严格按照相关标准生产的, 是人们对水质要求不断提高的体现。
节约资源和环境保护是我国的基本国策, 实施可持续发展是我国的国家战略。这些年来, 我国的经济持续高速增长, 极大地丰富了人民的物质文化生活, 取得了举世瞩目的成就, 但同时资源短缺、环境污染、生态破坏这些问题也日益严重, 给区域的生态安全和人民的生产、生活带来了极大的危害。为保障人民的身体健康, 缓解资源压力, 拯救生态环境, 作为改善“民生”的一项重要工作, 我国坚持以推进生态文明建设为指向, 大力加强人居环境标准化建设, 优化生态环境, 加强综合治理, 推广可再生能源利用, 倡导资源节约、环境友好的生产和生活方式。以标准化助推生态文明建设, 建立和完善能源、资源与环境标准体系, 开展低碳经济、循环经济标准化工作, 完善了资源节约与综合利用标准体系, 共同创造人与环境和谐相处的生态文明。
地球———我们的家园, 我们生活的“蓝色星球”, 生态系统净化着作为生命基础的空气和水, 平衡和调节着气候, 土壤肥力得到更新, 动植物不断地繁育培植, 生命周而复始地延续。为了呵护我们的绿色家园, 保护碧水蓝天, 我们必须努力推进生态文明建设, 充分发挥标准化的助推作用, 促进自然资源的合理利用, 积极探索出适合我国国情的可持续发展的新道路。标准化已经渗入到人们生活的方方面面, 构建标准化体系, 打造标准化生活是实现“标准, 让生活更美好”的有效途径。
生活垃圾分类简易标准 第2篇
本市生活垃圾分类标准为：可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾。单位根据垃圾产生的组分，按照统一的分类标准，进行合理分类，收运单位在分类收运时，采取目测的检查方法，检查分类质量，执行收运合同，落实收运制度。具体收运标准如下：
1.单位生活垃圾中均不得含有建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、危险废物等，明显出现上述物质即为不合格。
2.可回收物由再生资源回收企业认定并定价。
3.餐厨垃圾中目测含有有害垃圾、纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类、砖瓦陶瓷类等不易分解的杂质，每桶以上杂质数量超过3个或有害垃圾数量达1个即为不合格。
4.有害垃圾中原则上不得含有其他垃圾。
5.其他垃圾中，目测含有有害垃圾3个以上、或明显含有大量餐厨垃圾，即为不合格。
附件4
生活垃圾分类收运质量简易标准
本市生活垃圾分类标准为：可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾。单位根据垃圾产生的组分，按照统一的分类标准，进行合理分类，收运单位在分类收运时，采取目测的检查方法，检查分类质量，执行收运合同，落实收运制度。具体收运标准如下：
1.单位生活垃圾中均不得含有建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、危险废物等，明显出现上述物质即为不合格。
2.可回收物由再生资源回收企业认定并定价。
3.餐厨垃圾中目测含有有害垃圾、纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类、砖瓦陶瓷类等不易分解的杂质，每桶以上杂质数量超过3个或有害垃圾数量达1个即为不合格。
4.有害垃圾中原则上不得含有其他垃圾。
5.其他垃圾中，目测含有有害垃圾不合格。
附件4
影响2008百姓生活十大标准榜 第3篇
我们注意到, 之前没有哪个年份, 公众会把注意力如此多的集中在标准上。汶川地震后, 房屋抗震标准在社会广泛参与下, 得到了更科学合理的修订;少数企业道德缺失, 奶粉流毒, 三聚氰胺检测方法及时出台;为了全面保障奥运食品安全, 国家制定了一系列的防范标准。标准更多是默默无闻的, 在给人们带来无限便利时, 却又不为人所知, 比如快递服务标准, 公共信息导向系统……
不容置疑, 标准正在悄然改变着我们的生活。
本刊在年度制修订出来的上千个标准中, 评选出影响2008百姓生活十大标准榜———
0 1 最出人意料的标准:馒头标准
事件回放
看上去要形态完整, 色泽正常, 表面无皱缩、塌陷, 无黄斑;要有弹性, 呈海绵状, 无异物……2008年1月1日起正式实施的国家标准———《小麦粉馒头》, 对以小麦粉为原料生产的馒头的感观、检测方法、检测依据、包装等方面进行了这样一番规范, 甚至连馒头的形状、面粉含量、水分含量等都进行了规定。按照标准, 馒头的体积不能太小, 1克面粉制作的馒头体积最低限度必须超过1.7毫升, 小于这个体积的馒头就不合格;馒头水分有最高限量要求, 要小于等于45%, 否则极易长毛。
《小麦粉馒头》标准一出台, 就引发了广泛的社会争议, 其中, 骂声绝对压倒叫好声。在各大搜索引擎, “馒头”二字几乎成为一段时间内最热的字眼。
而国家标准化管理委员会则表示, 关于《小麦粉馒头》的国家标准只是推荐性标准而非强制性标准, 并不要求强制执行。所谓“新标准规定了馒头的形状”的说法是不实的, 新标准里并没有相关要求。
上榜理由
人们熟悉的长方形馒头因为一项新标准, 就不能叫“馒头”了?社会分析人士认为, 还没有哪项标准的出台, 能如此吸引公众浓厚的兴趣。馒头标准, 称得上是个最出人意料的标准。
重温标准
GB/T 21118-2007《小麦粉馒头》
实施日期:2008年1月1日
标准规定, 所谓小麦粉馒头即以小麦粉和水为原料, 以酵母菌为主要发酵剂蒸制成的产品, 标准对馒头生产的技术要求、检测方法、判定规则、标签标识等都予以规定。
各方声音
馒头作坊业主:对于馒头必须是圆形的说法, 申师傅觉得十分可笑, “我做了几十年馒头了, 方的也做, 圆的也做, 大的也做, 小的也做, 而且做法一样, 难道不是馒头吗?”
标准化工作者:一个标准的出台要经过各界论证、广泛征求意见、专家审定等环节, 其中的内容不是可以乱来的。制定任何产品的标准, 首先要考虑产品的安全性能、卫生指标;然后考虑生产产品的能耗因素;最后制定产品本身特有的使用、食用性能等。而馒头的形状并不属于上述三领域的范畴。
参与标准起草企业:起草标准的主要企业———河南兴泰科技实业有限公司董事长刘晓真表示, 标准包括了公平竞争指标和安全卫生指标等内容。标准里的确有规定, 馒头不能有异味。但是, 并没有关于馒头形状、大小的要求。《小麦粉馒头》只是一个推荐性标准, 并非强制性标准, 而且也只是小麦粉馒头的标准, 像荞麦等杂粮类馒头并不包含在内。当初起草这个标准是考虑到馒头作为传统食品“需要一个标准来规范质量”。
《大众标准化》内蒙古读者:“这可真是一个馒头引发的公案。”
网友“月亮是俺掰弯的”:“馒头国家标准是个‘怪’胎。”
大同市某公司职员:“《小麦粉馒头》国家标准其实是少数大企业对小企业和小作坊的一次打压, 这有悖于市场的公平竞争原则。”
话外音:为了忘却的纪念。
本刊颁奖词
来也匆匆, 去也匆匆, 各色的馒头, 人们照吃不误, 《小麦粉馒头》标准似乎没人再提它了。
上榜指数:
0 2 最怕“慢”的标准:快递服务
上榜理由
快递, 也名“速递”, 强调一个“快”字, 即将委托的物品快速、便捷、安全、及时地送到客户手中, 实现“一个电话物品寄出, 3天之内送货上门。”目前, 快递业发展迅速, 已成为我国主要的物流方式之一, 诸如邮政快递EMS之类的国营快递、民营快递、国际快递三足鼎立, 齐分市场。
国家邮政局与国家统计局联合发布的首次国内快递服务业调查数据显示, 截至2006年底, 全国经营快递业务的法人企业有2 422个, 年完成快递业务量10.6亿件, 实现快递业务收入299.6亿元。其中, 国有、民营、外资快递企业分别实现快递业务收入148.4亿元、52.4亿元和98.8亿元, 分别占快递业务总收入的49.5%、17.5%和33%。2007年, 中国国际货运代理协会数据显示, 民营快递约占全国同城快递80%的服务市场和省际快递服务约50%的市场份额。快递服务不仅在企业数量、市场规模、资金技术、从业人员等方面发展迅速, 还与信息技术和互联网相结合, 成为电子商务实现实物配送的主要途径。
民营快递迅速渗透百姓生活。据调查, 公众对民营快递速度普遍持满意态度。“时间就是金钱”这句话在快递业中得到了充分印证。
重温标准
YZ/T 0128-2007《快递服务》
实施日期:2008年1月1日
标准对服务的时效性、准确性、安全性、方便性做了要求, 具体为规模人员、服务时限、单件重量、查询期限和赔偿标准等, 其中包括快递服务组织的人员应不低于15人;同城快递服务时限不超过24小时, 国内异地快递服务时限不超过72小时;快件的单件重量不宜超过50公斤;界定了快件彻底延误期限, 从快递服务组织承诺的服务时限到达之时算起, 同城快件为3个日历天、国内异地及港澳快件为7个日历天、国际快件为10个日历天。
各方声音
顺丰快递公司:时间就是我们的生命。早在标准实施前, 我们的速度已经到达了同城24小时、异地也1天半的水平, 这个时间比标准规定的要短得多。
网购消费者小李:运送更及时, 速度更快了。过去网上买了东西, 收货要四五天, 现在三天不到收到货物。
消费者张晓兰:我们不能片面强调速度, 理赔也是个重要方面。现在, 丢失货物的情况也不少。上个月, 我给同学寄了一件200多元的衣服, 结果丢了。经过处理, 费了半天劲儿, 只得到了5倍服务费的赔偿———不到100元, 公司还称这是规定的最高界限了, 你说气人不气人!
话外音:千万不要“欲速则不达”。
本刊颁奖词
快递服务之名是“快”, 快递服务之实是“好”, 也可以叫“又好又快”的服务。
上榜指数
0 3 最默默无闻的标准:公共信息导向系统
上榜理由
在森林或大海迷失方向时, 指南针是必备的工具;而在高楼林立、交通拥堵的现代都市里迷路时, 导向标志则是您最好的“指南针”。火车站的导向图、马路上的交通指示牌、商场的购物指南、公园里的方向指示, 甚至包括公共厕所的标志等等都是导向标志。如今, 导向标志的痕迹已渗透到了现代城市的方方面面, 我们的出行一刻都离不开导向标志的指引。然而, 很多时候, 由于导向标志的设置不合理, 清晰性差等原因, 也造成了路人的迷失方向, 不知所措。《公共信息导向系统设置原则与要求》标准的实施是导向标志走向标准化、系统化、规范化的里程碑, 这个看似平凡的标准却具有不平凡的意义, 它的实施标志着导向信息步入了标准化的轨道, 人们在机场、车站、商场、健身馆、公园等等任何一个陌生场所都不会再迷茫了, 只要参照导向标志, 就可以轻松自如地享受生活带来的便捷、高效, 自由地活动于“迷宫”之间。最平凡的标准为人们带来的是最实实在在的便利。
重温标准
GB/T 15566《公共信息导向系统设置原则与要求》
实施日期:2008年4月1日
标准对民用机场、铁路旅客车站、公共交通车站、购物场所、医疗场所、运动场所、宾馆和饭店、公园景点、街区9个重要场所的公共信息导向系统做出了规定。此外, 标准还特别提出了无障碍设施的导向设置要求。
各方声音
标准第一起草人、中国标准化研究院基础标准化研究所所长白殿一:城市公共信息导向系统是引导人们在某个城市内的任何公共场所进行活动的信息系统。公共信息导向系统标准的制定实施使城市信息导向系统实现了规范性、系统性、醒目性、清晰性、协调性和安全性, 以最佳的方式提供给人们需要的公共信息, 保证了处于公共场所的人们能够顺利、快速地到达目的地, 即使一个外地人甚至外国人初临一个城市后, 借助导向系统的指引也能够容易地到达其目的地。
浙江绍兴游人马克:我是第一次来山西旅游, 但却没有陌生的感觉, 因为从火车站到酒店、商场, 再到旅游景点———晋祠、平遥古城……任何一个地方, 都有清晰、明确的标识指引, 无需问路, 真的觉得标识是个好东西啊, 没有它还真要迷失方向的。
话外音:一首“明明白白”的爱。
本刊颁奖词
一个陌生人来到陌生的地方而感到不陌生, 但他未必能感到是标准使他明明白白。
上榜指数:
0 4 最没着落的标准:社会生活环境噪声
上榜理由
生活中我们常常会遇到这样的情况:深夜, 沉浸在甜蜜梦乡中的您忽然被一阵阵的汽车鸣笛声惊醒;快节奏的生活和紧张的工作压力之余本想找个安静的休憩之地, 然而却被人声的嘈杂、喧嚣声所吞噬, 被没完没了的高音喇叭传来的音乐所缠绕;工厂周边生活的人们更是日复一日在机器的轰鸣声中煎熬, 度日如年……这一切都是噪声惹的祸!近年来, 噪声污染与大气污染、水污染并驾齐驱, 成为世界范围内三大主要环境问题, 对人类造成了严重危害。噪声污染面前, 人类是受害者, 但同时也是噪声的制造者, 面对日趋严重的噪声污染, 我国政府已经采取了有力的措施, 相继出台了多项法规, 2008年10月1日我国发布实施了首部生活环境噪声标准, 第一次将生活中的噪声归入规范的行列。标准实施的意义在于对噪声起到规范的作用, 然而, 事与愿违, 标准的实施并没有令我们的生活感到“安宁”, 迄今为止, 标准仍处于无监管状态, 还未真正落到实处, 人们担心的生活噪声标准沦落为了“一纸空文”。
重温标准
GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》
实施日期:2008年10月1日
标准针对社会生活噪声, 对其周围不同的环境功能区, 提出了噪声排放源边界的噪声限值。如果噪声源周边为居民住宅、医疗卫生、文化教育等区域, 社会噪声的边界限制为白天 (当日6时～22时) 55分贝, 夜间 (当日22时～次日6时) 45分贝。住宅卧室、医院病房、宾馆客房等以休息睡眠为主、需要保证安静的房间, 夜间噪声不得超过35分贝, 白天不得超过45分贝。 (注:分贝值每上升10, 表示音量增加10倍。20分贝～40分贝, 相当于人们轻声絮语;40分贝～60分贝, 相当于普通室内谈话。)
各方声音
标准主要起草人、北京市劳动保护科学研究所研究员任文堂:标准的实施为社会生活噪声管理和控制提供了依据, 具有重要的实际意义。标准首次对文化娱乐场所或商业经营活动中排放的噪声规定了限值。对于社会生活噪声, 针对其周围不同的环境功能区, 提出了噪声排放源边界的噪声限值。今后, 迪厅、商场促销等大喇叭产生的噪声将受到国家标准的限制。相信随着国家标准的有效实施, 我们的生活会少一些噪声, 多一份宁静。
市民关师傅:国家出台了防止噪声的标准?我没有听说过, 更不了解, 但我对于噪音深有体会。我家附近就有个工厂, 白天、黑夜一天24小时都轰隆、轰隆的, 尤其是到了晚上, 一听到这声音, 我就无论如何也睡不着, 经常失眠, 您想它这么一吵吧, 哎!没法说了, 我想生活区就不应该有这样的厂子。
公务员刘晋:对于噪声标准, 目前还没有耳闻。我认为要想减少噪音, 首先还是应该从我们每个人自身做起。比如说在家听音乐的时候, 音量不要太大, 以免影响邻居;在电影院看电影时, 手机的铃声最好设置为振动。其实在生活中这样的事情还有很多, 如果我们能够在意这些小的细节, 相信大家的生活也会变得更加优雅、恬静。
环境监管部门负责人:我们从网上新闻了解到国家出台了噪声新标准, 但作为环境噪声监管部门目前并没有拿到标准文本, 也无法依标实施监管, 只要接到新标准, 我们会马上组织相关人员学习培训的。
话外音:救人一命, 胜造七级浮屠。
本刊颁奖词
人们挂在口头的话, “吓死人啦!烦死人啦!”可见, 噪声是个要命的东西。
上榜指数:
0 5 最难办的标准:农贸市场管理
上榜理由
1978年, 改革开放的春风吹遍了祖国大地, 也让农贸市场这个自由交易的“资本主义尾巴”堂而皇之地走进各大城镇。自由选择自己需要的新鲜的农产品, 想买多少就买多少的尽兴而归, 市场经济丰富了百姓的生活, 也活跃了与其生活息息相关的农贸市场。20世纪80年代, 尽管存在着卫生差、管理混乱种种问题, 农贸市场仍以其便捷畅快的流通和丰富的货源毅然成为中国城乡生鲜流动的主渠道。
20世纪90年代, “超市”这个舶来品被引进并山寨式的拷贝开来, 整洁、干净、有序……另一种流通方式, 另一种流通场所, 农贸市场在经济发达的大都市渐渐边缘化。然而, “洋超市”没有我们的本土优势, 短期内不可能取代农贸市场。相关数据显示, 中国有26 000家农贸市场, 由于农贸市场建设时间短, 商贩流动性大、生活水平低, 市场每天人流量大, 环境差、档次低、管理粗放、缺斤少两……几乎是农贸市场的痼疾。
农贸市场, 中国普通市民一天的生活从这里开始;农贸市场, 一个平常百姓想远离又不得不光顾的场所。标准的规定并未能使农贸市场旧貌换新颜。同国际接轨, 赶超国际水平, 农贸市场还有很长一段路要走。
重温标准
GB/T 21720-2008《农贸市场管理技术规范》
实施日期:2008年10月1日
标准从3方面对农贸市场提出了要求, 以规范农产品市场交易秩序、保障农产品消费安全:一是对市场经营场所提出全面要求;二是注重市场管理水平的提升;三是重视市场在农产品消费者安全中的责任。
各方声音
标准起草人、全国城市农贸中心联合会行业发展部主任朱玉梅:标准的真正落实到位需要多方面因素的综合作用, 其中包括政府的重视、监管部门的有效监管、经营者素质的整体提升等等。参照该标准, 目前已经有1 000余家农贸市场列入升级改造计划。
监管者的话:农贸市场确实难以监管。检查时, 一般都没问题;只要不检查, 就都是问题。
商贩甲:你看看, 哪个市场干净, 哪家不是这样!我们也想干净, 也想有个好环境, 条件不允许, 没办法。
商贩乙:其实, 我们摆地摊的每天挺提心吊胆的, 老怕执法人员来抓。
消费者赵大姐:这儿的东西便宜、新鲜, 就是环境差了点, 也担心分量不够。希望今后能好点吧。
话外音:立此存照, 以观后效。
本刊颁奖词
“农”是个难题, “贸”是个难题, 搞到一起成了“市场”, 难上加难。
上榜指数:
0 6 最吸引人的标准:奥运食品安全
事件回放
2008年8月24日, 北京奥运画下了圆满的句号, 与此同时, 国人最担心的食品安全也交上了一份满意的答卷。
奥运会期间, 为了确保食品供应安全, 食用农产品从生产、加工、运输和物流配送到餐饮服务都做了全面的布置。北京市先后成立了由16个食品安全相关部门组成的食品安全委员会, 确立了由9个一级检测单位和30个二级检测单位组成的奥运食品检测机构, 建立了食品安全监督管理组织体系、食品安全监测网络体系、食品安全信用体系3大体系。食品安全工作的深入需要完备的标准体系支持。为了保障奥运食品安全, 先后制定了十几条奥运食品相关标准, 其中具体的规定还不计算在内。2008年8月7日～8月23日, 监控各场馆专供人群食品安全供餐170多万份, 监控食品原材料4 864批次、4 987车次, 没有发生一例食品安全事故。中国的食品在显微镜的透视下安然平稳地过关。
上榜理由
奥运食品在圆满与一片美誉中送走各国友人, 留下的除了喜悦, 还有无奈与深思。这些绝对安全、对人体无害的食品只能在“特定时期”被“特定人群”享用, 绝大部分普通中国老百姓还是每天要担惊受怕地食用含有过量农药残留、过量化学食品添加剂和有可能受污染的食品。值得庆幸的是, 奥运食品安全的监督和治理成果在奥运会之后, 尤其是在北京, 得到了很好的保持和发扬。
重温标准
DB11/Z 522-2008《奥运食品安全即食即用果蔬企业生产卫生规范》
实施日期:2008年6月18日
标准对奥运会提供即食即用水果和蔬菜的企业从设计、设施、管理、人员到产品的加工、留样、贮存、运输和记录都做了细致的卫生规定, 该标准达到了国际水平的要求。
各方声音
中国奥组委食品委员会委员、中国农业大学食品科学与营养工程学院蔡同一教授:奥运会结束了, 但在食品安全检测工作中, 我们将继续推广奥运食品的安全监管标准和经验, 以造福更广大的人民群众。
北京工业大学经济管理学院黄鲁成教授:具有产业化潜力的成果, 才具有产业化价值。面对丰富的奥运科技成果, 如何有效地将其产业化, 是奥运经济发展的基础。从技术潜力角度看, 奥运食品安全领域的技术创新成果均具有很好的潜力, 有些成果具有国际先进水平, 有的形成了国家标准或技术规程。从市场潜力看, 我国集中消费食品的单位十分庞大, 如学校、大型企业、饭店, 奥运食品安全技术成果具有光明的应用前景。又如大型体育活动、大型会展日益增加, 因而对食品安全检测设备 (产品) 需求也日益增加。
市民焦先生:奥运期间, 我们的食品获得了国际社会的赞誉, 我们很骄傲, 这说明中国的食品安全是有保障的。
市民常女士:很自豪, 希望这些安全、健康、绿色食品我们老百姓也能够早日食用。
话外音:它是“希望之星”。
本刊颁奖词
谁都懂得不可能年年办奥运, 谁都盼望天天食品安全。
上榜指数:
0 7 最虎头蛇尾的标准:手机充电器
上榜理由
两年前, 手机充电器标准来得轰轰烈烈, 全国的讨论、媒体的报道、厂家的宣称……风光无限;两年后, 市场平淡, 用户黯然, 90%的百姓不知该标准为何物, 50%左右的消费者对充电器的变化毫无感觉。2006年, 为了节能, 为了方便, “单买手机不买充电器, 一个家庭共用一个充电器”的豪言壮语, 让消费者眼前繁花似锦;两年后, 手机、充电器一个也不能少, 买一部手机还是得买一个充电器。原来, 统一的只是一根一端USB接口相同的数据线而已。两年前, 中外手机厂商纷纷表示, 会积极参与, 但需要时间调整;两年过去, 只有部分国产手机达到了标准的要求, 国外品牌依然我行我素, 但有一点可以骄傲, 他们的同品牌手机的充电器是通用的, 包括手机内侧的接口都相同。即便数据线按标准统一了, 充电器最好也不要交换使用, 一旦手机出了问题, 是充电器厂家负责还是手机厂家负责难以确定。
重温标准
YD/T 1591-2006《移动通信手持机充电器及接口技术要求和测试方法》
实施日期:2006年12月14日
标准规定, 充电器采用广泛通用的USB A系列 (普通USB) 接口, 统一的USB接口放在充电器一侧, 通过电缆连接到手机上, 手机与连接电缆的接口由企业自行设计。
各方声音
标准起草人、信息产业部电信研究院泰尔实验室主任何桂立:手机充电器统一标准的出台在中国具有重大意义。第一, 中国手机用户已经超过4.6亿人, 手机的更新换代非常快, 消费者手中的充电器对环境造成巨大污染压力, 充电器统一可以保护环境;第二, 充电器的生产要消耗大量的资源, 统一后可以在一定程度上节省资源;第三, 手机充电器统一后, 在条件成熟的时候, 换新手机时就可以不用再买充电器了, 用户既省钱, 使用又方便。
手机部件的统一应分步实施, 可以引导, 不能强求一个标准把所有的问题都解决了。手机充电器手机内侧接口的统一将来也是有可能实现的。如果强行统一手机内侧接口, 则消费者对外观设计的新颖性的要求会受到影响。至于中国手机充电器标准以及将来手机数据转换的标准, 有可能把它提交给国际社会, 上升为国际标准。
信息产业部电信管理局副局长鲁阳:一个单独的手机充电器的价钱二三十块钱, 每年新卖出的和更换的有1亿多户, 从这个账上看, 1年光手机充电器的价值就二三十亿人民币, 如果有一半是需要更新的, 有一半可以用老的手机充电器, 从经济上就有十几亿元的节约。
TCL移动通信有限公司总经理黄万全:充电器规格统一对国家、手机制造商和消费者而言都是好事, 但要想统一, 必须要有一个比较长的过程。仅技术平台统一就需要一段时间, 而说服厂家改变也需要一个过程。
网友海浪:标准的实施有利于手机外观及数据接口的个性发展, 同一条线既能充电又能传输数据, 对消费者来说是件好事。
网友飘:说得好听。现在许多同品牌、机型不同的国产手机充电器的机端接口都不同, 无法通用, 还是诺基亚的机子好, 充电器完全通用。
话外音:哪壶不开提哪壶。
本刊颁奖词
手机上的种种问题是多了些, 可别的产品有更重要的、更要紧的问题, 各位莫忘了。
上榜指数:
0 8 最贴近生活的标准:塑料购物袋
事件回放
2008年1月8日, 国务院出台并下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》, 从2008年6月1日起, 禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋, 在所有商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。随之, 和限塑令呼应的有关塑料袋的一系列标准相继出台。GB 21660-2008《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术条件》、GB/T 21661-2008《塑料购物袋》、GB/T 21662-2008《塑料购物袋的快速检测方法与评价》。
上榜理由
塑料购物袋是日常生活中的易耗品, 我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时, 由于过量使用及回收处理不到位等原因, 造成的严重的能源、资源浪费和环境污染“触目惊心”。一个普通的塑料袋, 足以污染1.2米的土地。特别是超薄塑料购物袋, 容易破损, 大多被随意丢弃, 成为“白色污染”的主要来源。一部环保塑料袋标准的出台, 一个限制使用塑料袋法令的实施, 终结了不达标“白色垃圾”的使用历史, 告别了我国滥用塑料袋的时代, 并悄然改变着人们的生活习惯。向塑料袋说“不”, 向“白色污染”说“不”, 中国亿万人民齐声呐喊!一场针对白色污染的革命在中华大地上轰轰烈烈的展开……
重温标准
GB 21660-2008《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术条件》
实施日期:2008年6月1日
标准要求, 塑料购物袋应为本色, 其他颜色应由供需双方商定。塑料购物袋的厚度必须大于等于0.025毫米。塑料购物袋的标识需要明确袋的名称、标准号、规格、标志等, 如普通塑料购物袋、降解塑料购物袋等。对于直接接触食品用塑料购物袋, 应在袋上明示“食品用”字样等。塑料购物袋还要明确标识生产厂家的厂名、生产日期以及检验合格证等信息, 此外要求塑料袋的存放保质期不超过1年。2008年6月1日起, 不符合新标准的塑料袋一律禁止生产和销售。
各方声音
外媒时评
英国广播公司报道, 中国的限塑运动旨在通过改变人们的购物习惯, 减少塑料垃圾以及由此造成的“白色污染”, 节约能源、改善环境。
《Digital Journal》杂志报道, 虽然现在还很难将中国归入“绿色”行列, 但这个正在成长中的超级大国在这个有争议问题上向前迈出了自己的步伐。中国禁止塑料袋、鼓励使用环保袋的举动让整个世界为之惊讶。
《加拿大多伦多星报》在题为“中国大胆的举动”的报道中援引一位受访者的话说, “我希望其他国家都能效仿。如果加拿大能鼓励每个人使用布袋, 我想我们会有一个更加健康的环境。走中国的路吧!”
某企业职员刘敏:自从市场上都使用环保塑料袋, 而且要收费, 我已经养成了节约使用塑料袋的习惯, 在超市买东西一般都要随身携带一个购物袋, 即便忘带了, 在超市买一个塑料袋回去也要攒起来, 下次再用。习惯是慢慢养成的。现在是麻烦一点, 但环保不是口号, 深入人心的同时需要实际行动, 坚持时间一长, 习惯就会变成自然。
太原市民王大妈:我一天的生活离不开各种塑料袋———早晨为家人买早点、下午去菜市场买菜、晚上到超市采购日用品, 用的都是塑料袋。标准实施后, 我去超市就自备购物袋了, 然而农贸市场仍然免费提供, 买几斤苹果套上几个塑料袋是常有的事儿。
美特好超市负责人:塑料袋新标准实施后, 我们超市所有的塑料袋都使用统一达标、环保的降解袋, 并且像装蛋糕、自制的熟食包子、面条等的直接接触食品的塑料购物袋还特别标明了“食品用”字样, 从前的那种污染环境的塑料袋已全部退市。
工商所荆志刚:从2008年6月份实施限塑令, 部分市民开始使用环保袋, 有很多商家还以赠送环保袋吸引消费者, 推出买商品送环保购物袋的优惠活动。但农贸市场塑料袋使用依旧“疯狂”。由于绝大部分是个体户经营, 监管、处罚都有不小的难度。
话外音:请关注超市以外的塑料袋。
本刊颁奖词
3个标准是“限塑令”的技术支撑, 超市是“限塑令”的最热忱实施者。
上榜指数:
0 9 最无奈的标准:三聚氰胺检测方法
事件回放
2008年9月, 新闻曝出三鹿婴幼儿配方奶粉含有化学物质三聚氰胺, 导致食用了受污奶粉的婴幼儿产生肾结石病症, 紧接着事态的发展情况和检测的结果超出了人们的预期和想像, 令国人惊愕:22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺, 其中作为中国乳业的领军企业伊利、蒙牛位列其中, 未能幸免。结果让消费者大跌眼镜, 也让对国产奶粉品牌抱有一线希望的消费者的“希望”被无情的打破。随后, 多种大牌液态奶也相继被检出含有三聚氰胺。同月底, 光明食品旗下的“大白兔奶糖”被检出三聚氰胺。10月26日, 香港检出内地部分进口鸡蛋含有三聚氰胺。至此, 三聚氰胺成了2008年除奥运之外最受关注的词汇。
上榜理由
三聚氰胺事件给国人以强烈的震撼, 一时之间, 举国哗然, 让人们不禁联想起了那些尘封已久的记忆, 类似三聚氰胺问题的事件历历在目:硫磺熏制的腐竹、工业盐腌制的大坑酸菜、苏丹红食品、洗衣粉蒸的馒头、毒大米、注水肉、回收油……桩桩件件, 叫人毛骨悚然、瞠目结舌。这不仅仅是经济问题, 这些现象背后彰显出的是道德和良知的缺失, 是我们某些监管方面的败笔。道德是人类的脊梁, 是一个人、一个企业、一个集体赢得尊重的根本, 道德的沦丧结果只会令自身最终走向消亡……面对这些令人痛恶又无奈的事实, 国家及时采取了补救措施, 国家标准化管理委员会紧急启动了标准制定程序, 出台了《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》国家标准, 标准的及时制定与实施为检验者、监管者提供了可靠的检测和监管依据, 遏制了三聚氰胺的泛滥, “三聚氰胺时代”也走到了尽头。
重温标准
GB/T 22388-2008《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》
实施日期:2008年10月7日
标准规定了高效液相色谱法、气相色谱-质谱联用法、液相色谱-质谱/质谱法3种方法为三聚氰胺的检测方法, 检测定量限值分别为2毫克/千克、0.05毫克/千克和0.01毫克/千克。标准适用于原料乳、乳制品以及含乳制品中三聚氰胺的定量测定。检测时, 根据被检测对象与其限量值的规定, 选用与其相适应的检测方法。
各方声音
太原富士康一位高管:出台新标准, 加强监管机制, 废除免检制度, 不给三聚氰胺侥幸生存留空子, 实为明智之举。亡羊补牢, 未为迟也!
某评论人士:一周之内制定一个国家标准, 真是难为了我们的标准化工作者, 无奈之选啊!谁让咱中国人一天一杯牛奶不是“长结实”了而是“长结石”了呢?不过我们也欣慰地看到了中国的产品标准正逐步和国际接轨, 我们应该充满信心。
太原市质量技术监督局监管人员:新的检验方法标准是在三聚氰胺事件后一周内就制定完成的, 其时效性、准确性、影响力都堪称前所未有, 标准的实施使检验者有标可依, 监管者有据可查, 从此, 不让“一个三聚氰胺”漏网不再是难事。随着国家相关标准的出台, 监管的加强, 乳制品质量明显上升。目前, 我们检验的乳品、鸡蛋中基本没有检出含三聚氰胺的, 市场上销售的乳制品也都是达标合格后才上市的, 消费者可以放心食用了。而且从三聚氰胺事件发生至今, 我们一直坚持驻厂监管, 发现问题及时上报、及时检验, 坚决杜绝不达标的乳制品流向市场。
话外音:有胜于无, 迟胜于缺。
本刊颁奖词
关于三聚氰胺, 真觉得好像无话可说了。
上榜指数:
1 0 最沉重的标准:建筑抗震
事件回放
2008年5月12日汶川大地震, 世界变色, 举国哀痛。截至10月8日12时, 四川汶川地震已确认69 227人遇难, 失踪17 923人, 造成直接经济损失8 451亿元, 倒塌、受损的房屋共计约2 678万户。痛定思痛, 人们反思, 如果早先全面提高建筑抗震标准, 或许会少塌很多房, 少死很多人。
上榜理由
标准看似平淡无奇, 实则关乎生命安全。
地震发生后, 很多人才如梦初醒, 真正意识到标准的重要性。如果保护无数鲜活的生命还得标准的进步, 那代价未免比天还大。大地震的惨烈程度和巨大毁灭性, 无可争议地造就了建筑抗震标准的上榜压轴地位。
重温标准
GB 50223-2008《建筑工程抗震设防分类标准》
实施日期:2008年7月30日
标准对2004版标准进行了修订, 所有建筑均要求达到“大震不倒”的设防目标, 对需要比普通建筑提高抗震设防要求的建筑, 要求控制在较小范围内, 并主要采取提高抗倒塌变形能力的措施。标准特别加强了对未成年人在地震等突发事件中的保护, 扩大了划入人员密集建筑的范围, 提高了医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施的抗震能力, 增加了对地震避难场所建筑、电子信息中心建筑的要求。
各方声音
媒体记者:是天灾, 也是人祸。人祸就是豆腐渣工程, 建筑抗震能力太低。
灾区一位小学教师:5层的教学楼, 怎么一震就彻底垮了?
太原市民方女士:“希望工程”在中国实施20年了, 我们常常在媒体上看到, 西部欠发达地区的地方官员最善于这样表达:“我们这里最漂亮的建筑就是学校。”可是一场地震, 倒塌最多的也是学校。
日媒评论:中国的建筑抗震标准不足日本的一半, 还有很多陈旧建筑的抗震强度更低。
熟悉中国防震情况的日本地震工学教授岩木盾介绍说, 中国于2001年制定了各地区建筑抗震标准, 北京为200伽, 上海为100伽。发生本次大地震的四川省的标准较低, 成都为100伽, 重庆、绵阳和德阳仅为50伽。岩木盾教授还指出:“与日本相比, 中国一般建筑物的支柱较细、混凝土质量较差、钢筋数量较少。地方上的老房子几乎没有使用新的建筑技术。”
标准化工作者:深入浅出地说, 我们的规范就是尽量保证小震不坏, 中震可修, 大震不倒。
建筑专家:事物都具有两面性。建筑抗震标准制修订时, 不但要考虑抗震能力, 肯定还会考虑到国家经济发展的程度。同样的结构形式, 8度区比7度区的含钢量大概会提高1/4有余。地震本来就是很偶然发生的, 如果过度重视, 会造成不必要的浪费。对资源和环境都会产生额外的破坏。
购房者秦先生:今后大家买房子, 可以问问KFS (开发商) , 你的房子是按照几类抗震标准设计的。
成都一位普通市民:过去的已经过去了, 未来更重要。
话外音:灾难岂能全归于标准, 更有标准背后的人。
本刊颁奖词
惨烈的地震, 映射出来的不止是人性善的一面, 还有很多很多。惨重的代价, 迫使人们重新认识到建筑抗震标准的重要性。
生活部招新标准 第4篇
生活部是一个负责学生会工作中后勤内务方面的部门，今年生活部想招的人希望具备以下几点：
1、态度诚恳端正，明确知道生活部是负责后勤的工作并愿意认
真、持久地去完成自己工作。
2、性格不宜高调，不招处处抢着表现自己的人。最好具有低调的自信，为人踏实且不卑不亢。
3、和他人交流沟通的能力较好，面试过程中不怯场，能比较顺
利的回答面试官提出的问题。
4、对于细节方面敏感，注意到很多平常人都注意不到的细节问
题。
5、对于相关后勤工作有经验者优先考虑（例如：中学曾经担任
生活委员或学生会生活部成员）
6、有自己一套的想法，思想上有一定的高度，看问题有一定的深度及能辩证的对待问题。
除了以上条件，我们希望生活部今年所招的人具备以下一点以上的特点：
１、具有一定文书能力，对于资料的整理和总结有较高能力 ２、对计算机有一定了解，乐于学习计算机的运用和操作。最好
会运用word文档、Excel、PowerPoint等技术。
３、具有一定外联能力、可以协调部门内外者优先考虑
４、形象阳光，女生最好外表及气质较好，便于与他人沟通交流；
说易行难的低碳生活标准 第5篇
相对开车来说，骑自行车上下班的人一不担心油价涨，二不担心体重涨。
如果堵车的队伍太长，还是先熄了火，安心等会儿吧。
等期检查轮胎气压，气量过低或过足都会增加油耗。
跟老公交司机学习如何省油：少用急刹，把油门松了，靠惯性滑过去。
装修
不妨采用简约风格，往往简约自然是最适宜居住环境的，这样可少用装修材料。
采用环保装修材料，涂料、家具、陶瓷、卫浴、地板等都选择符合更高环保标准的材料。
冰箱
冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜，放得过多或过少，都费电。
食品之间、10毫米以上的空隙。
用数个塑料盒盛水，在冷冻室制成冰后放入冷藏室，这样能延长停机时间、减少开机时间。
微波炉
每次加热或烹调的食品以不超过0.5千克为宜，最好切成小块，量多时应分时段加热，中间加以搅拌。
为减少解冻食品时开关微波炉的次数，可预先将食品从冰箱冷冻室移入冷藏室，慢慢解冻，并充分利用冷冻食品中的“冷能”。
电视机
电视机屏幕暗一点，节能又护眼。不用时全部关掉电源。
燃气
用大火比用小火烹调时间短，可以减少热量散失。但也不宜让火超出锅底，以免浪费燃气。
夏季气温高，烧开水前先不加盖，让比空气温度低的水与空气进行热交换，等自然升温至空气温度时再加盖烧水，可省燃气。
空调
空调启动瞬间电流较大，频繁开关相当费电，且易损坏压缩机。
将风扇放在空调内机下方，利用风扇风力提高制冷效果。
空调开启几小时后关闭，马上开电风扇。晚上用这个方法，可以不用整夜开空调，省电近50%。
将空调设置在除湿模式工作，此时即使室温稍高也能令人感觉凉爽，且比制冷模式省电。
洗衣机
在同样长的洗涤时间里，弱档工作时，电动机启动次数较多，也就是说，使用强档其实比弱档省电，且可延长洗衣机的寿命。
按转速1680转/分（只适用涡轮式）脱水1分钟计算，脱水率可达55%。一般脱水不超过3分钟。再延长脱水时间则意义不大。
办公
开短会也是一种节约，照明、空调、扩音用电都能省下来。即将过期的香水，可喷洒在塞入枕头的干燥花里、洗衣服的水中和拖过的地板上。
任何电器一旦不用立即拔掉插头。
多用电邮，MSN等即时通讯工具，少用传真打印机。
短时间不用电脑时，启用电脑的“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下；关掉不用的程序和音箱、打印机等外围设备；少让硬盘、软盘、光盘同时工作；适当降低显示器的亮度。
每张纸都双面打印，相当于保留下半片原本将被砍掉的森林。
植树
植树为你排放的二氧化碳买单，排多少，吸多少，而且如果是在3A梦想之林中种植沙棘树，一棵沙棘树一年可以吸收1.66kg二氧化碳。
绿化不仅是去郊区种树，在家种些花草一样可以，还无须开车，甚至还可以通过“1桶漆1棵树：爱心成就梦想之林”、“百万森林”等环保活动参与种树，发起活动的项目方会帮助你种下一棵树。
穿着
衣服多选棉质、亚麻和丝绸，不仅环保、时尚，而且优雅、耐穿。
少买不必要的衣服，才是环保新时尚。
烘干真的很必要吗？还是多让你的衣服晒晒太阳吧。
其它
少用一次性塑料袋，绿色购物节能源。
少用一次性木筷，保护森林减碳排。
体验生活引导品质大众标准化 第6篇
姓名_________性别_________年龄_________职业_________电话号码_________
单位___________________________Email__________________
通讯地址___________________________邮政编码__________________
请您回答
一、选择题 (至少有1项正确答案)
1.下面 () 是2014年1月起实施的国家标准。
A《化学品安全技术说明书编写指南》B《低温型风力发电机组》
C《中文新闻信息分类与代码》D《网页内容可访问性指南》
2.GB 10631-2013《烟花爆竹安全与质量》中, 根据烟花爆竹产品的结构和燃放后的运动形式将烟花爆竹分为9类, 其中包括 () 。
A爆竹类B喷花类C旋转类D升空类
3.《中华人民共和国特种设备安全法》自 () 起开始施行。
A 2014年1月1日B 2014年1月28日
C 2014年2月1日D 2014年3月1日
4.从2008年开始, 我国制定了一系列空气净化器标准, 涉及空气净化器的 () 3方面的要求。
A电器安全B性能C售后D销售
5.近期, 国家标准委正式下达了96项国家标准样品研复制计划。该批计划主要涉及 () 等多个技术领域。
A冶金B有色C环保D建材
6.近期产品质量山西省监督抽查结果显示:日用保温容器抽样合格率为 () 。
A 54.52%B 69.61%C 79.31%D 84.69%
二、填空题
1.最新发布的《水泥工业大气污染物排放标准》规定了大气污染物__________________。
2.2013年11月底, 经过ISO/TMB投票, 中国标准化研究院服务标准化研究所所长_________全票当选ISO/TC232非正式教育与培训服务标准化技术委员会副主席, 实现了我国在ISO服务类TC中高层职务“零”的突破, 这是我国服务国际标准化工作的又一重大进展。
2013年第12期获奖读者:
张宇 范德明 林晓梅 王宝华
2013年第12期答案:
一、1.ABCD 2.D 3.ABC4.B 5.B
二、1.我国标准
2.《能源计量数据采集系统数据传输协议》、《工业企业能源计量数据集中采集终端通用技术条件》、《工业能源计量仪表通用数据接口技术协议》
3.监督检查方式、监督检查程序、监督检查结果处理和监督检查工作要求
标准.生活 第7篇
一项由德国政府委托的研究显示, 到2035年, 德国将有一半以上的人超过50岁, 每3个人中有1个超过60岁。老龄化社会带来诸多问题, 例如, 一方面老年人照顾或医护成本日益增加, 形成沉重的财务负担。另一方面很多老年人不愿意放弃自我的独立生活而迁移到养老院。为了应对这样的问题, 研究人员希望通过技术手段, 例如在环境辅助生活 (AAL) 系统的帮助下使老人可以更长久地生活在原来所熟悉的住所和环境中。
在第5届“环境辅助生活 (AAL) ”大会上, 1000多名专家和与会者研讨了老年人的智能家居和智能生活环境相关问题。德国标准化研究所 (DIN) 和德国电气工程师协会提交了他们制订的德国AAL标准化路线图。该路线图的目的是加速AAL的发展和应用, 并以此推动国际标准的制定, 从而使德国在这个日益增长的全球市场上占据一个良好的位置。
环境辅助生活系统包括一个具扩展性的智能技术平台, 各种不同的仪器可以互相连结在平台上, 建构一个即时反应的环境, 对使用者的状态和环境对象进行分析, 并做出反应。例如实时监控使用者的身体状况, 自动紧急呼救, 帮助使用者进行各种基本日常生活活动等。目前, 德国在相关技术领域, 如电子和医疗技术、自动化、信息和通信技术、RFID技术、微系统技术和机器人技术等都处于良好的国际竞争地位。考虑到现在的AAL系统还只有相对简单的产品, 不同厂家只使用少数系统和平台。而未来应用将会复杂很多, 一个可以实现低成本、跨厂商的系统组件互操作的规范和标准将是确保环境辅助生活系统得到广泛应用的前提。因此德国AAL标准化路线图积极建议尽快建立相应的国际标准, 并在欧洲市场或更大的范围中执行。
城市最低生活保障标准影响因素分析 第8篇
城市居民最低生活保障制度对于保障城镇低收入群体基本生活、缩小收入差距、维护社会公平正义发挥重要作用。最低生活保障制度的保障规模和保障效果, 很大程度上取决于最低生活保障标准的设立。随着经济社会发展变化, 最低生活保障制度需要调整完善, 如何规范最低生活保障标准的制定和调整是重要议题。
关于城市低保标准的实践, 民政部2011年出台《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》, 提出三种方法:基本生活费用支出法、恩格尔系数法和消费支出比例法, 将标准制定调整与消费类指标挂钩。实践中这三种方法得到较多应用。采用“基本生活费用支出法”的有吉林、江西、海南、重庆、云南等;采用“恩格尔系数法”的有北京、上海和石家庄等;采用“消费支出比例法”的相对较多, 包括辽宁、山东、湖北、广东、广西、甘肃、新疆和四川、宁夏的部分市县。本文在探讨制定低保标准应遵循原则基础上, 使用统计数据定量分析影响城市低保标准的经济因素, 为低保标准的设定提供参考。
二、制定最低生活保障标准的原则
低保标准的设立, 应从各地实际出发, 根据经济发展水平、政府财政情况、城镇居民生活水平以及保障范围等因素综合确定。随着社会经济发展和CPI变动, 低保标准具有可调整性。低保标准的设立应遵循以下原则:
(一) 保障基本生活需要。
生存权是基本人权, 国家和政府建立社会救助制度保障低收入人群生存权的实现。基本生活需要有不同层次, 如果从生存角度来说, 就是满足成年人每天必需的热量需求, 将这些热量合理分配到不同食物中。如果从生活角度来说, 在生存之外还需要有一些基本的住房、医疗保障、人际交往等需求。国家应该不断完善社会救助制度, 在保障基本生存的基础上提供基本的生活需求。
(二) 适应社会经济发展水平。
与社会经济发展水平相适应是在社会保障制度发展中取得的经验。过高的社会救助和社会福利水平往往会形成“养懒汉”的现象, 也会造成低生产率, 阻碍低收入人群脱贫积极性和经济发展的动力, 这在发达福利国家的福利史中并不少见。1997年国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》中就提出了“既保障基本生活, 又有利于克服依赖思想”的原则。
(三) 符合政府财政状况。
一般地, 社会救助制度多以政府财政资金负担为主, 社会资金为辅。我国城市低保制度的资金来自于中央和地方财政, 地方政府还负责具体管理和资金发放。科学制定保障标准, 要考量政府财政状况与承受能力。我国各地人口、经济、社会因素不同, 财政实力差别大。2014年全国各省市区城市低保标准和人均财政收入相关系数高达0.81, 高度相关。
三、城市最低生活保障标准影响因素实证分析
低保标准设定受政治、经济、社会、人口等众多因素影响。本文主要分析低保标准与人均国内生产总值、人均财政支出、人均可支配收入、人均消费支出之间的数量关系。为定量分析, 将城市居民最低生活保障标准作为被解释变量, 将人均国内生产总值、人均财政支出、人均可支配收入、人均消费支出作为解释变量, 建立多元回归模型。城市低保标准数据来源于《中国民政统计年鉴》, 人均国内生产总值、人均财政支出、人均可支配收入、人均消费支出数据来自于《安徽统计年鉴》。基于各地实践中制定和或调整低保标准, 参考上年度相关经济变量, 消除数据中异方差两方面的考量, 实证模型设为:
其中, dbbz为城市低保标准, gdp为人均国内生产总值, czzc为人均财政支出, zpsr为人均可支配收入, xfzc为人均生活消费支出, t为年份。使用OLS方法对 (1) 式估计, 结果如下:
结果中R2值和F值均较高, 说明模型解释力度较好。但是, 对系数检查发现, 模型存在不合理解释, 财政支出和人均消费支出对数的滞后项的系数为负值, 与预期不符。安徽省相关数据也证明, 低保标准与人均财政支出滞后一期相关系数为0.9966, 与人均消费支出滞后一期的相关系数为0.9914, 呈高度正相关。对回归结果检查发现存在多重共线性。用逐步回归并筛选, 得一元回归模型:
模型 (2) 中, 人均消费支出滞后项的系数为正, 符合预期和经济理论。回归系数的t值较大, 系数在1%的水平上显著。模型拟合优度较好, 说明人均消费开支对数的变化可以解释低保标准变化的97%以上。在给定数据下, 安徽省城市最低生活保障与城市居民人均消费开支关系最为密切。因而可以尝试设立城市低保标准与城市居民人均消费开支挂钩的低保调整机制。对模型 (2) 进行解释, 如果当年人均消费开支增加1%, 则下年度城市低保标准增加0.82%左右。
四、结语
基于安徽省数据, 定量化地分析相关经济变量与低保标准的关系, 发现城市居民人均消费支出是重要的影响因素。因此在制定低保标准的调整机制时, 可以考虑将低保标准调整的一部分和人均消费开支相挂钩, 实证研究结论也奠定和印证了民政部提出的消费支出比例法的理论指导作用。
参考文献
[1]吴碧英.中国36个城市最低生活保障标准实证分析[J].数量经济技术经济研究, 2001.4.
[2]曹艳春.1998-2009年我国36个城市“低保”标准变化及保障力度分析[J].现代经济探讨, 2009.12.
[3]徐娟娟.城市居民最低生活保障标准的数理测定方法[D].天津:天津财经大学, 2011.
海上固定平台生活楼标准化设计 第9篇
1标准化设计的必要性
1.1生活楼设计现状
生活楼目前的主要差异体现在生活楼规模和功能用房的配比上。
1)规模和设施相同的平台上,生活楼的定员存在一定的差异。
2)即使定员相同,功能相同,环境条件相似的生活楼,也有多种外轮廓尺寸和布局形式。
3)相同尺寸的生活楼,其内部功能用房的配置也存在一定差异。
以上问题可能导致生活楼质量控制不易把握, 且造成平台空间的浪费。
以已经完工的3座120人生活楼为例(表1),可以看出生活楼的设计存在较大的差异。
1.2标准化设计的必要性
标准化生活楼适用于全海域固定式海洋平台生活楼设计工作。在项目设计前期,能够快速估算生活楼重量,并进行质量控制;在基本设计阶段,大大提高了生活楼的设计效率,减少了很多重复性的设计工作,有效降低了设计阶段的时间成本和人力成本;在有限空间内对生活楼进行合理的规划,在满足使用需求的同时,使空间利用做到了最大化。 有利于整个项目的降本增效。
2生活楼标准化设计
2.1生活楼布局方式及尺度
生活楼布局方式一般分为4种:单通道生活楼, 双通道生活楼,单侧房间生活楼,以及组合式生活楼。本文仅针对常见单通道生活楼进行标准化设计。
影响生活楼整体布局的因素:生活楼定员、生活楼外轮廓尺度。
2.1.1生活楼定员
对不同类型海上固定平台,根据固定平台的功能、设施数量、油气井数量、周边依托情况,对海上固定平台生活楼定员作出推荐:
1)带钻机的综合平台:80、100、120人。
2)带修井机的综合平台:60、80、100人。
3)不带修井机或钻机的综合平台:40、60、80人。
4)带钻机的井口平台:60、80人。
5)带修井机的井口平台:30、40、60人。
6)无修井机或钻机的井口平台:10人。
2.1.2生活楼外轮廓尺度
1)决定生活楼整体尺寸的因素,首先是平台的总体布置,生活楼一般位于平台上层甲板东侧或西侧。多数生活楼采用单通道布置,即中间是一条通道,通道两侧布置房间。
2)生活楼宽度确定。由于楼梯间进深的要求, 以及室内家具布置的要求,生活楼的房间进深基本在5.0m左右,而根据《海上固定平台安全规则》11.2中的规定,人员通道的最小净宽度不小于1m,综合各项因素,通道的宽度一般为1.5m。由此得出,单通道生活楼的适宜宽度为11.5m。
3)生活楼长度的确定。影响长度的因素较为复杂。首先,要满足生活楼住房人均面积的要求; 其次,需满足楼梯间的净宽度要求;最后,还需要满足各个功能房间家具设备的布置要求。
4)综合各项因素,可以得出生活楼尺寸参数(表2)。
2.2生活楼标准化设计原则
2.2.1居住用房
每间住房的居住人数不宜多于4人,不应多于6人。按平台组织机构需要设置适当数量的单人间和2人间。
一般住房每人所占净使用面积不应少于3㎡ , 住房净使用面积不包括住房内附设的卫生间面积[1]。
住房的净高不应小于2.3m ,净高度为地板的上表面至天花板的下表面的高度。
住房应按其总人数每人配备一张床铺。除单人间外,其他住房内的床铺均为双层床。
2.2.2卫生用房
厕所、盥洗室和浴室不应直接布置在餐厅、厨房、食品储存、医药、医疗等严格卫生要求或变配电间等防水、防潮要求用房的直接上层,也不宜与其贴临。
厕所的布置应避免其气味渗入临近餐厅、厨房、粮库、食品库及医务处所等。
2.2.3办公用房
生活楼内一般的办公用房包括:多人办公室, 单人办公室,无线电室(报房),会议室,资料室等。
无线电室(报房)的配置要求较为特殊。无线电室(报房)的发信天线引出线应直接通向露天甲板,位置尽量设计在生活楼的最高一层。无线电室(报房)应设有两扇门,一扇门应尽可能靠近逃生通道和救生艇,另一扇通向内走道。报务员卧室应尽可能靠近无线电工作室,但不能设在其中,也不能与无线电工作室分层居住。
为方便总监管理,总监办公室和总监住房应尽量靠近无线电室(报房)。
2.2.4餐饮用房
生活楼1层应设置能够提供平台全部生产作业人员就餐的厨房,以及能容纳海上总人数的一半同时用餐的餐厅,每人所占面积应不小于1m2。厨房应邻近餐厅,厨房所处的位置应远离具有异味的卫生处所和医务处所。不得有经过厨房而通向其他处所的通道,应避免厨房的烹调气味透入居住处所和餐厅。
同时靠近厨房位置应设置食品库房,包括菜库、鱼肉库和干货库,其容积应满足海上所有人员14天的需求。
2.2.5其他公共用房
生活楼内应设计吸烟室、更衣室、洗衣房、医务室、候机室、储藏室,以及电气房间等公共用房[2]。
如果生活楼顶部设置直升机甲板,则必须设置能容纳全部乘机人的候机室。候机室设置在ROOF层。
生活楼须设置电气间及应急电气间,并设置独立的钢制围壁电缆井。由于电气设备尺寸及操作空间要求,电气房间宽度一般不小于2.8m。
2.2.6楼梯及通道
生活楼内应设置楼梯间,围壁应为封闭的钢质固定型。
内楼梯斜度应不大于50°,楼梯踏步的垂直间距不大于250mm,踏步板上应有防滑措施;梯道内梯段净宽不应小于900mm,人数大于90人时,每增加1人,梯段净宽应加10mm。
其他通道及出入口的设计应满足《海上固定平台安全规则》中11.2节的要求。
2.2.7救生艇
生活楼应配备救生艇装置, 该装置包括刚性全封闭机动耐火救生艇、吊艇架、起艇机及登乘甲板等。
配备的救生艇应能容纳生活楼总人数, 若平台总人数超过30人, 所配备的救生艇装置不得少于2套。
救生艇装置的存放处所应具有足够的甲板面积供乘员集合登乘救生艇,集合区每人所占面积为0.45㎡ 。
2.2.8直升机甲板
对于设置直升机甲板的生活楼,直升机甲板的位置及尺寸,应满足相关设计规范,并根据不同海域所使用的不同机型以及受障碍物的影响程度进行调整。
2.3生活楼标准化设计方案
2.3.1生活楼各层房间布置原则
生活楼不同类别的功能房间应遵循区域分配原则,即:动静分区、功能分区、人流均衡、公共设施资源均衡。
2.3.2生活楼各层房间布置
2.3.2.1生活楼1层布置
生活楼1层布置一般不受定员影响,以餐饮区和公共卫生用房为主,属于“动”的区域,人员流动和噪声大,因此本层不适合大量设置生活住房。
通常1层有厨房、餐厅、食品库房、电气房间、洗衣房、更衣间、公共卫生间、吸烟室等。
首先,生活楼1层房间外甲板设置卸货区,为方便补给和厨房取用,食品库房(包括干货间,蔬菜库,鱼肉库)和厨房餐厅应设置在1层靠近卸货区的一侧。
餐厅应紧邻厨房,餐厅和厨房之间设置取餐口和餐具回收窗口。
考虑到厨房的排烟问题,厨房应尽量布置在靠海一侧。
更衣间、公共卫生间和吸烟室为方便工作人员使用应布置在1层靠近出入口处。
洗衣房因产生较大噪音,所以也应尽量布置在1层,且为便于湿气排出,宜设置在靠海一侧。
电气间和应急电气间由于电缆布置需要,应放在1层。
2.3.2.2生活楼2层布置
2层房间以动静结合原则,在生活住房的基础上布置其他公共用房。
由于1层餐饮用房和电气房间上层不能有下水管道,所以2层布置卫生间时,必须远离上述区域, 因此本层适宜设置公共卫生间。如果同时设置公共卫生间和独立卫生间,则会减少人均使用面积, 同时增加重量,所以本层不建议采用住房内设置独立卫生间的做法。
对于2层的生活楼,即30人和40人生活楼,除1层的公共用房之外,其余办公用房、生活住房、医务室、报房和卫生间都应该设置在2层。生活住房以4人间和6人间为主。
对于3层以上的生活楼,即60人、80人、100人和120人生活楼,2层布置有生活住房、公共卫生间、 健身房、医务室等。
2.3.2.3生活楼3层布置
3层房间人流量减少,属于“静”的区域。一般以生活住房为主,充分满足人员休息需求。
对于3层的生活楼,即60人和80人生活楼,3层设置生活住房,以2人间和1人间为主,且住房内均设独立卫生间。所有的办公用房,如会议室、办公室、总监办公室、报房和资料室都设置在本层。并且注意办公区和生活区尽量分区布置。
对于4层的生活楼,即100人和120人,3层全部设置生活住房,并且住房内均设置独立卫生间。
2.3.2.4生活楼4层布置
仅100人和120人生活楼有4层。4层以办公用房为主,如会议室、办公室、总监办公室、报房和资料室都设置在本层。同时布置少量生活住房,以2人间和1人间为主,且住房内均设独立卫生间。须注意办公区和生活区尽量分区布置。
2.3.2.5 ROOF层布置
对带有直升机甲板的生活楼,须在ROOF层设置候机室,另外可利用有效空间在本层布置一个储藏室。
本层空间主要用于生活楼机械设备的存放。 如空调机组、热水罐、压力水罐、紫外线消毒柜、消防泡沫罐以及航煤罐等。
空调机组应布置在远离生活住房的区域,减少噪声对人员休息的影响。
2.3.3各类生活楼房间推荐配比
综合考虑生活楼总体尺寸分配和各层功能房间需求,生活楼推荐房间配比方式见表3,其中30人、40人生活楼由于人数配比和空间分布需要,设置一个医生住房。而10人,以及40人以上生活楼不单独设立供医生使用的单人住房,而是安排在与医务室临近的其他居住用房内[3,4,5]。
2. 4小结
关于舾装设计,设计的核心不是技术,而是人。
从总体的规划,到每个细节的布置,都应以人为核心,充分考虑工作人员的工作、生活、娱乐、休息中的切身需要。
最终目的仍然是为了使作业人员能够以更充沛的精力投入到生产中。
生活楼标准化设计即是在这个总体设计原则之下,充分考虑我国海上平台生活楼的实际需求和海上油田投资的经济效益,在总结过去生活楼设计方法的基础上,利用优化设计原理,对生活楼整体尺寸,内部布局,房间功能等进行的全面优化,具有布局紧凑,功能合理,安全舒适,经济适用的特点,达到了降本增效的目的。
3生活楼标准化设计的应用和发展前景
生活楼标准化设计研究自2012年起,经过多次实地考察调研,多方征求意见,结合多年来设计经验,多次修改完善,并汇总各方专家的意见后,已经初步形成了《海上固定平台生活楼总体规划指南》, 并在实际项目中开始应用。
截至2015年上半年,标准化生活楼已经在东海南海渤海等多个海域的平台进行了应用;已经设计完工的生活楼已经达到5座,现阶段在运行和规划的项目中也有至少2个基本设计,3个前期研究包括7座生活楼采用了标准化设计。实践证明,标准化设计有效提升了设计效率,减轻了生活楼重量,充分体现了海上油田降本增效的原则,其合理性和舒适性也得到了业主的广泛认可。
为了进一步贯彻海上油田降本增效的要求,以及合理吸取近2年实际项目应用中收到的意见和反馈,正在探索更加优化的标准化方案,在保持原有舒适度的前提下,使生活楼的设计更加紧凑实用, 整体重量更加轻巧。
另外,也在探讨并尝试模块化生活楼的设计, 模块化生活楼除了具备标准化设计的优势外,还具有更加轻巧,安装改造灵活,以及建造工期短,成本低廉的优点。但是模块化生活楼目前尚处于研究初期,由于国内还未有海上平台的实际应用案例, 因此还需要更加细致深入的对比研究。但是基于模块化生活楼较为显著的经济效益,所以相信在未来的生活楼设计中有较为广阔的推广空间。
参考文献
[1]中华人民共和国国家经济贸易委员会.海上固定平台安全规则[S].
[2]中国建筑设计研究院.建筑给水排水设计规范:GB 50015-2003[S].北京:中国计划出版社,2010.
[3]中华人民共和国机械工业部.10k V以下变电所设计规范:GB 50053-1994[S].北京:中国计划出版社,1994.
[4]中国石油天然气总公司.滩海石油工程舾装技术规范:SY/T 0312-1996[S].北京:石油工业出版社,1997.
标准.生活 第10篇
关键词 农村最低生活保障制度；低保；农村最低生活保障标准
中图分类号：C913.7 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）21--03
社会救助是我国社会保障体系的重要组成部分，在居民生活中发挥最后一道“安全网”的作用。
通过对江西省永新县农村最低生活保障标准做一深入探讨，2011年，全省社会救助水平进一步提高。但近年来，吉安市农村居民生活发生了翻天覆地的变化。 根据2010-2011年农村住户抽样调查资料分析，这期间吉安市农村居民生活消费的变化明显，支出增长较快。2011年，吉安市农村居民人均生活消费支出3 588.69元，同比增加683.95元，增长23.55%，增幅较2010年提高12.22个百分点。因此，对于农村低收入居民来讲，他们的最低生活保障标准是否合理还有待于证实，科学合理的确定农村低保标准在当前显得尤为必要与迫切。
1 永新县农村最低生活保障标准的现状
江西省农村低保制度是在农村特困户救助制度的基础上发展起来的。根据《永新县农村居民最低生活保障实施办法》农村居民最低生活保障标准，以该县维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住、行费用，适当考虑用电、燃料、未成年人义务教育等所需费用来确定该县农村居民最低生活保障标准，其中每人每年840元，月人均补差不低于25元。随着每年农村低保保障标准的不断调整，到2013年永新县地区的常补对象每人每月可领取保障金额200元，非常补对象分为3类，补助金额分别为125元/人/月、90/人/月、80元/人/月。此外，永新县低保标准还实施动态调整，据当地民政局相关部门介绍，当地每年会根据物价和经济发展的情况进行物价补贴和节日补贴，物价补贴金额为每人每年100～200元。
2 永新县农村最低生活保障标准的问题
2.1 农村最低生活保障标准过低
永新县属于“国家级贫困县”，生活水平相对与东部发达地区有很大的差距，与同在江西省的其他县市也有一定差距。对于生活在永新县的大部分低保户而言，他们除了农业收入之外就没有其他经济来源了，2013年，永新县低保标准为每人200元/月，而这200元的低保补助也只针对于B类低保户，一般低保户实际领取的低保为每人100元/月，针对于“空巢老人”类型的低保户，当他们身体还算健朗，自己种菜能够满足日常基本食品支出的前提下，这些低保补助只能“勉强”够用。然而，大多数低保户的情况是特殊的：有子女上学，就有巨额的学费支出；老人的身体也往往不好患有重大疾病，就有巨额的医药费用；甚至于爷爷奶奶带着小孙儿，还有每个月巨大的奶粉钱开销，这些“意外”情况都体现了低保标准还是过低。
2.2 农村低保对象界定模糊
永新县低保对象按照其家庭成员结构、致贫原因和困难程度，分为常补对象和非常补对象。尽管“应保尽保”是低保的基本原则，但不合格者纳入其中，也是因为低保对象界定缺乏硬性指标所造成的。由于常补对象中老弱病残又有所区别，严重程度的不同及家庭收入的差别使得不能单一分成常补对象，这种划分在一定程度上是“一刀切”，应该具体情况具体分析。目前，永新县是以农民的人均纯收入低于政府规定的最低生活保障线为准来规定低保对象的。但这种方法也有不足之处，一是农民收入基本为实物，难以货币化。二是农民收入不稳定，难以测算。三是核查手段落后，难以把握，村委会可以根据自己的偏好随意选择，会出现人情保、关系保等问题。四是处在边缘的人较多，对于选择谁比较难区分。
2.3 制定低保标准考虑因素不全
农村最低生活保障标准受到众多因素的影响，永新县的低保标准却忽视了其他方面关于农村居民发展性的支出。随着经济水平和社会生活水平的提高，人们对生活有了更高的需求，因此在制定低保标准时，应该适时扩大保障的范围，如在教育、卫生、医疗及住房等方面多加考虑，充分发挥最低生活保障的作用。另外，由于各个家庭的结构不同，收入来源不同，负担不同，造成低于当地基本生活保障水平的原因不同，因此，在制定这一标准时要采用不同的标准，同一标准也要依据家庭实际情况进行具体分析，做到“应保尽保”，不该保的就不能保。
2.4 动态调整机制实施力度不够
农村最低生活保障标准不是一尘不变的，随着经济的发展和物价水平的变化而应该不断变化。然而，目前，只有少数地区每年发布最低生活保障标准，也没有随时调整。有人进入，就必须有人退出，而“退出”则是一个艰难的过程，使得低保工作也变得十分困难。永新县的情况亦是如此。这种没有对农村最低生活保障标准进行动态调整，使永新县的农村低保标准不能跟上经济发展的步伐，不能很好地保障低保人群基本生活，因此，需要建立合理的动态调整机制。
2.5 低保标准测定方法不科学
根据国际上通用的确定最低生活保障线的方法主要有3种：市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准法。目前，江西省采用的是市场菜篮法，但市场菜篮法只是采取了简单的估算方法，或是以上一年度的低保标准简单地乘以一个固定增长值来确定下一年的标准，没有科学的估算方法，这种方法没有动态调整机制，使得农村最低生活保障标准不能适应当地的物价水平变化，从而影响了农村最低生活保障制度应该发挥的作用。同时，永新县的低保标准是完全依据江西省制定的低保标准，也即未根据永新县的实际情况进行实地抽样调查而制定出与其他县市有差距的低保标准，往往存在着部门协商，以收定支，以钱定人等现象，从而导致人为降低最低生活保障标准的现象。
3 农村最低生活保障标准改进建议
（1）确定低保对象应有硬性指标。残疾人应持有残疾证，子女读书应根据录取通知书，大病住院应持住院清单等能准确表明家庭实际困难的证明，避免不符合低保申请条件的“吃上”低保，最大限度做到“应保尽保”，提高相对公平。
（2）纠正农民拿低保的心态并普及低保相关知识。低保户家庭困难，拿到国家的低保补贴总觉得比不拿好，对其应实际领取的低保金全然不知，从中就给官员一些“扣留”的余地，使其领取金额低于低保补助资金，所以，应纠正农民拿低保心态，意识到发放低保金是国家使其脱贫的政策，普及低保知识，了解实际应领取金额，从而改善生活。
（3）政府筹集低保资金应多元化，增加资金来源。低保标准的确定很大程度与政府财力直接相挂钩，当政府财政状况不佳时应通过财税优惠政策，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集低保资金。
（4）整合农村低保户的各种减免，优惠政策，缩小农村低保户与边缘人群的待遇落差，完善低保退出机制。由于低保户的福利水平相对较好，各种优惠政策使得一些已经“脱贫”的低保户不愿退出。低保指标的相对固定使得发生重大变故的低保户的进入就必须有相应低保户的退出，“脱贫”低保户的不愿退出就增加了低保工作人员的工作难度，甚至与工作人员发生争执酿成悲剧。
（5）低保分类应更明确细化，拉大补助梯度，提高补助标准。对特别困难的低保户应给予足够的低保补助，满足其基本生活需求，而一般贫困家庭，发放低保资金的目的应在于鼓励其改变现有的生活，减少与一般农户的收入差距，因此发放金额应适量，不能让其依赖低保的发放，也使一般农户没有机会可“蹭”到低保。
（6）规范农村低保运作程序，健全绩效考核机制，加强监督力度。
（责任编辑：刘昀）endprint
摘 要 农村最低生活保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分，而农村最低生活保障标准又是农村最低生活保障制度的关键所在。由此，从江西省永新县的实际情况出发，考察当地居民收入和支出情况及物价水平和经济发展水平等动态因素，探讨永新县农村最低生活保障标准的现状和问题，并试提出几点完善农村最低生活保障标准的政策建议。
关键词 农村最低生活保障制度；低保；农村最低生活保障标准
中图分类号：C913.7 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）21--03
社会救助是我国社会保障体系的重要组成部分，在居民生活中发挥最后一道“安全网”的作用。
通过对江西省永新县农村最低生活保障标准做一深入探讨，2011年，全省社会救助水平进一步提高。但近年来，吉安市农村居民生活发生了翻天覆地的变化。 根据2010-2011年农村住户抽样调查资料分析，这期间吉安市农村居民生活消费的变化明显，支出增长较快。2011年，吉安市农村居民人均生活消费支出3 588.69元，同比增加683.95元，增长23.55%，增幅较2010年提高12.22个百分点。因此，对于农村低收入居民来讲，他们的最低生活保障标准是否合理还有待于证实，科学合理的确定农村低保标准在当前显得尤为必要与迫切。
1 永新县农村最低生活保障标准的现状
江西省农村低保制度是在农村特困户救助制度的基础上发展起来的。根据《永新县农村居民最低生活保障实施办法》农村居民最低生活保障标准，以该县维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住、行费用，适当考虑用电、燃料、未成年人义务教育等所需费用来确定该县农村居民最低生活保障标准，其中每人每年840元，月人均补差不低于25元。随着每年农村低保保障标准的不断调整，到2013年永新县地区的常补对象每人每月可领取保障金额200元，非常补对象分为3类，补助金额分别为125元/人/月、90/人/月、80元/人/月。此外，永新县低保标准还实施动态调整，据当地民政局相关部门介绍，当地每年会根据物价和经济发展的情况进行物价补贴和节日补贴，物价补贴金额为每人每年100～200元。
2 永新县农村最低生活保障标准的问题
2.1 农村最低生活保障标准过低
永新县属于“国家级贫困县”，生活水平相对与东部发达地区有很大的差距，与同在江西省的其他县市也有一定差距。对于生活在永新县的大部分低保户而言，他们除了农业收入之外就没有其他经济来源了，2013年，永新县低保标准为每人200元/月，而这200元的低保补助也只针对于B类低保户，一般低保户实际领取的低保为每人100元/月，针对于“空巢老人”类型的低保户，当他们身体还算健朗，自己种菜能够满足日常基本食品支出的前提下，这些低保补助只能“勉强”够用。然而，大多数低保户的情况是特殊的：有子女上学，就有巨额的学费支出；老人的身体也往往不好患有重大疾病，就有巨额的医药费用；甚至于爷爷奶奶带着小孙儿，还有每个月巨大的奶粉钱开销，这些“意外”情况都体现了低保标准还是过低。
2.2 农村低保对象界定模糊
永新县低保对象按照其家庭成员结构、致贫原因和困难程度，分为常补对象和非常补对象。尽管“应保尽保”是低保的基本原则，但不合格者纳入其中，也是因为低保对象界定缺乏硬性指标所造成的。由于常补对象中老弱病残又有所区别，严重程度的不同及家庭收入的差别使得不能单一分成常补对象，这种划分在一定程度上是“一刀切”，应该具体情况具体分析。目前，永新县是以农民的人均纯收入低于政府规定的最低生活保障线为准来规定低保对象的。但这种方法也有不足之处，一是农民收入基本为实物，难以货币化。二是农民收入不稳定，难以测算。三是核查手段落后，难以把握，村委会可以根据自己的偏好随意选择，会出现人情保、关系保等问题。四是处在边缘的人较多，对于选择谁比较难区分。
2.3 制定低保标准考虑因素不全
农村最低生活保障标准受到众多因素的影响，永新县的低保标准却忽视了其他方面关于农村居民发展性的支出。随着经济水平和社会生活水平的提高，人们对生活有了更高的需求，因此在制定低保标准时，应该适时扩大保障的范围，如在教育、卫生、医疗及住房等方面多加考虑，充分发挥最低生活保障的作用。另外，由于各个家庭的结构不同，收入来源不同，负担不同，造成低于当地基本生活保障水平的原因不同，因此，在制定这一标准时要采用不同的标准，同一标准也要依据家庭实际情况进行具体分析，做到“应保尽保”，不该保的就不能保。
2.4 动态调整机制实施力度不够
农村最低生活保障标准不是一尘不变的，随着经济的发展和物价水平的变化而应该不断变化。然而，目前，只有少数地区每年发布最低生活保障标准，也没有随时调整。有人进入，就必须有人退出，而“退出”则是一个艰难的过程，使得低保工作也变得十分困难。永新县的情况亦是如此。这种没有对农村最低生活保障标准进行动态调整，使永新县的农村低保标准不能跟上经济发展的步伐，不能很好地保障低保人群基本生活，因此，需要建立合理的动态调整机制。
2.5 低保标准测定方法不科学
根据国际上通用的确定最低生活保障线的方法主要有3种：市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准法。目前，江西省采用的是市场菜篮法，但市场菜篮法只是采取了简单的估算方法，或是以上一年度的低保标准简单地乘以一个固定增长值来确定下一年的标准，没有科学的估算方法，这种方法没有动态调整机制，使得农村最低生活保障标准不能适应当地的物价水平变化，从而影响了农村最低生活保障制度应该发挥的作用。同时，永新县的低保标准是完全依据江西省制定的低保标准，也即未根据永新县的实际情况进行实地抽样调查而制定出与其他县市有差距的低保标准，往往存在着部门协商，以收定支，以钱定人等现象，从而导致人为降低最低生活保障标准的现象。
3 农村最低生活保障标准改进建议
（1）确定低保对象应有硬性指标。残疾人应持有残疾证，子女读书应根据录取通知书，大病住院应持住院清单等能准确表明家庭实际困难的证明，避免不符合低保申请条件的“吃上”低保，最大限度做到“应保尽保”，提高相对公平。
（2）纠正农民拿低保的心态并普及低保相关知识。低保户家庭困难，拿到国家的低保补贴总觉得比不拿好，对其应实际领取的低保金全然不知，从中就给官员一些“扣留”的余地，使其领取金额低于低保补助资金，所以，应纠正农民拿低保心态，意识到发放低保金是国家使其脱贫的政策，普及低保知识，了解实际应领取金额，从而改善生活。
（3）政府筹集低保资金应多元化，增加资金来源。低保标准的确定很大程度与政府财力直接相挂钩，当政府财政状况不佳时应通过财税优惠政策，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集低保资金。
（4）整合农村低保户的各种减免，优惠政策，缩小农村低保户与边缘人群的待遇落差，完善低保退出机制。由于低保户的福利水平相对较好，各种优惠政策使得一些已经“脱贫”的低保户不愿退出。低保指标的相对固定使得发生重大变故的低保户的进入就必须有相应低保户的退出，“脱贫”低保户的不愿退出就增加了低保工作人员的工作难度，甚至与工作人员发生争执酿成悲剧。
（5）低保分类应更明确细化，拉大补助梯度，提高补助标准。对特别困难的低保户应给予足够的低保补助，满足其基本生活需求，而一般贫困家庭，发放低保资金的目的应在于鼓励其改变现有的生活，减少与一般农户的收入差距，因此发放金额应适量，不能让其依赖低保的发放，也使一般农户没有机会可“蹭”到低保。
（6）规范农村低保运作程序，健全绩效考核机制，加强监督力度。
（责任编辑：刘昀）endprint
摘 要 农村最低生活保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分，而农村最低生活保障标准又是农村最低生活保障制度的关键所在。由此，从江西省永新县的实际情况出发，考察当地居民收入和支出情况及物价水平和经济发展水平等动态因素，探讨永新县农村最低生活保障标准的现状和问题，并试提出几点完善农村最低生活保障标准的政策建议。
关键词 农村最低生活保障制度；低保；农村最低生活保障标准
中图分类号：C913.7 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）21--03
社会救助是我国社会保障体系的重要组成部分，在居民生活中发挥最后一道“安全网”的作用。
通过对江西省永新县农村最低生活保障标准做一深入探讨，2011年，全省社会救助水平进一步提高。但近年来，吉安市农村居民生活发生了翻天覆地的变化。 根据2010-2011年农村住户抽样调查资料分析，这期间吉安市农村居民生活消费的变化明显，支出增长较快。2011年，吉安市农村居民人均生活消费支出3 588.69元，同比增加683.95元，增长23.55%，增幅较2010年提高12.22个百分点。因此，对于农村低收入居民来讲，他们的最低生活保障标准是否合理还有待于证实，科学合理的确定农村低保标准在当前显得尤为必要与迫切。
1 永新县农村最低生活保障标准的现状
江西省农村低保制度是在农村特困户救助制度的基础上发展起来的。根据《永新县农村居民最低生活保障实施办法》农村居民最低生活保障标准，以该县维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住、行费用，适当考虑用电、燃料、未成年人义务教育等所需费用来确定该县农村居民最低生活保障标准，其中每人每年840元，月人均补差不低于25元。随着每年农村低保保障标准的不断调整，到2013年永新县地区的常补对象每人每月可领取保障金额200元，非常补对象分为3类，补助金额分别为125元/人/月、90/人/月、80元/人/月。此外，永新县低保标准还实施动态调整，据当地民政局相关部门介绍，当地每年会根据物价和经济发展的情况进行物价补贴和节日补贴，物价补贴金额为每人每年100～200元。
2 永新县农村最低生活保障标准的问题
2.1 农村最低生活保障标准过低
永新县属于“国家级贫困县”，生活水平相对与东部发达地区有很大的差距，与同在江西省的其他县市也有一定差距。对于生活在永新县的大部分低保户而言，他们除了农业收入之外就没有其他经济来源了，2013年，永新县低保标准为每人200元/月，而这200元的低保补助也只针对于B类低保户，一般低保户实际领取的低保为每人100元/月，针对于“空巢老人”类型的低保户，当他们身体还算健朗，自己种菜能够满足日常基本食品支出的前提下，这些低保补助只能“勉强”够用。然而，大多数低保户的情况是特殊的：有子女上学，就有巨额的学费支出；老人的身体也往往不好患有重大疾病，就有巨额的医药费用；甚至于爷爷奶奶带着小孙儿，还有每个月巨大的奶粉钱开销，这些“意外”情况都体现了低保标准还是过低。
2.2 农村低保对象界定模糊
永新县低保对象按照其家庭成员结构、致贫原因和困难程度，分为常补对象和非常补对象。尽管“应保尽保”是低保的基本原则，但不合格者纳入其中，也是因为低保对象界定缺乏硬性指标所造成的。由于常补对象中老弱病残又有所区别，严重程度的不同及家庭收入的差别使得不能单一分成常补对象，这种划分在一定程度上是“一刀切”，应该具体情况具体分析。目前，永新县是以农民的人均纯收入低于政府规定的最低生活保障线为准来规定低保对象的。但这种方法也有不足之处，一是农民收入基本为实物，难以货币化。二是农民收入不稳定，难以测算。三是核查手段落后，难以把握，村委会可以根据自己的偏好随意选择，会出现人情保、关系保等问题。四是处在边缘的人较多，对于选择谁比较难区分。
2.3 制定低保标准考虑因素不全
农村最低生活保障标准受到众多因素的影响，永新县的低保标准却忽视了其他方面关于农村居民发展性的支出。随着经济水平和社会生活水平的提高，人们对生活有了更高的需求，因此在制定低保标准时，应该适时扩大保障的范围，如在教育、卫生、医疗及住房等方面多加考虑，充分发挥最低生活保障的作用。另外，由于各个家庭的结构不同，收入来源不同，负担不同，造成低于当地基本生活保障水平的原因不同，因此，在制定这一标准时要采用不同的标准，同一标准也要依据家庭实际情况进行具体分析，做到“应保尽保”，不该保的就不能保。
2.4 动态调整机制实施力度不够
农村最低生活保障标准不是一尘不变的，随着经济的发展和物价水平的变化而应该不断变化。然而，目前，只有少数地区每年发布最低生活保障标准，也没有随时调整。有人进入，就必须有人退出，而“退出”则是一个艰难的过程，使得低保工作也变得十分困难。永新县的情况亦是如此。这种没有对农村最低生活保障标准进行动态调整，使永新县的农村低保标准不能跟上经济发展的步伐，不能很好地保障低保人群基本生活，因此，需要建立合理的动态调整机制。
2.5 低保标准测定方法不科学
根据国际上通用的确定最低生活保障线的方法主要有3种：市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准法。目前，江西省采用的是市场菜篮法，但市场菜篮法只是采取了简单的估算方法，或是以上一年度的低保标准简单地乘以一个固定增长值来确定下一年的标准，没有科学的估算方法，这种方法没有动态调整机制，使得农村最低生活保障标准不能适应当地的物价水平变化，从而影响了农村最低生活保障制度应该发挥的作用。同时，永新县的低保标准是完全依据江西省制定的低保标准，也即未根据永新县的实际情况进行实地抽样调查而制定出与其他县市有差距的低保标准，往往存在着部门协商，以收定支，以钱定人等现象，从而导致人为降低最低生活保障标准的现象。
3 农村最低生活保障标准改进建议
（1）确定低保对象应有硬性指标。残疾人应持有残疾证，子女读书应根据录取通知书，大病住院应持住院清单等能准确表明家庭实际困难的证明，避免不符合低保申请条件的“吃上”低保，最大限度做到“应保尽保”，提高相对公平。
（2）纠正农民拿低保的心态并普及低保相关知识。低保户家庭困难，拿到国家的低保补贴总觉得比不拿好，对其应实际领取的低保金全然不知，从中就给官员一些“扣留”的余地，使其领取金额低于低保补助资金，所以，应纠正农民拿低保心态，意识到发放低保金是国家使其脱贫的政策，普及低保知识，了解实际应领取金额，从而改善生活。
（3）政府筹集低保资金应多元化，增加资金来源。低保标准的确定很大程度与政府财力直接相挂钩，当政府财政状况不佳时应通过财税优惠政策，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集低保资金。
（4）整合农村低保户的各种减免，优惠政策，缩小农村低保户与边缘人群的待遇落差，完善低保退出机制。由于低保户的福利水平相对较好，各种优惠政策使得一些已经“脱贫”的低保户不愿退出。低保指标的相对固定使得发生重大变故的低保户的进入就必须有相应低保户的退出，“脱贫”低保户的不愿退出就增加了低保工作人员的工作难度，甚至与工作人员发生争执酿成悲剧。
（5）低保分类应更明确细化，拉大补助梯度，提高补助标准。对特别困难的低保户应给予足够的低保补助，满足其基本生活需求，而一般贫困家庭，发放低保资金的目的应在于鼓励其改变现有的生活，减少与一般农户的收入差距，因此发放金额应适量，不能让其依赖低保的发放，也使一般农户没有机会可“蹭”到低保。
（6）规范农村低保运作程序，健全绩效考核机制，加强监督力度。
让标准化更好地融入我们的生活 第11篇
古代虽没有“标准”一词,但人类为了生存,在集体狩猎和群居生活中,对一些需要重复性事物和概念统一约定,相互沟通理解,共同遵守,约定成俗,这就是人类早期的自发性标准化意识和行为,可作为标准化融入生产生活的最早例证。
公元前221年,秦始皇凭借关中地区农业、手工业发展优于其他地区的经济优势,灭六国,在咸阳建立了中国历史上第一个中央集权制的统一政权。针对春秋战国诸侯割据时期,各自为政,“田畴异亩,车涂异轨,律令异法,衣冠异制,语言异声,文字异形”(见《说文解字·序》),影响生产发展和社会进步的状况,秦始皇推行了“车同轨,行同伦,书同文,统一货币,统一度量衡,统一法律”等系列措施,促进了秦朝生产的发展和社会文明的进步,这是他成为“千古一帝”的重要功绩,也是我们最为熟知的标准化融入生产生活并推动社会发展的例证。
时至今日,标准化融入生产生活并推动经济社会发展的例子不胜枚举。但我们怎样让标准化更好地融入生活呢?
首先,要有标准化的思想意识。说到意识,我们的反应可能是空洞、宽泛、书面,不接地气,但就生产生活中遇到的挫折、困难和问题而言,很多的症结就在于认识,正所谓思路决定出路,“标准”是一个词语,一个概念;是一种规范,一种文本,一种技术性指导文件。比如,我们衣、食、住、行中的“衣”,就有国家标准《服装号型》(GB/T 1335-1997),它根据正常人体的规律和使用需要,选出最有代表性的部位,经合理归并设置了“号”和“型”,以规范人们衣着。比如,我们购买化妆品时,标签上的产品名称、制造者名称和地址,净含量、生产日期和保质期、生产许可证号和卫生许可证号、安全警告和使用指南、储存条件等等都由国家标准《化妆品通用标签》所规定;而“标准化”则是一项工作,一个循环的过程,具体而言就是标准制修、发布、宣贯、实施、监督、评价的循环过程,是为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。因此,我们需要拆掉思维的墙,主动认识标准,深入学习标准,科学运用标准,使标准造福生产生活。一些企业可能提出这样的疑问,目前管理顺畅,管理人员素质也较高,能够保证各项管理工作有序开展,标准化似乎不能带来多大的“好处”。其实并不尽然,标准化的突出作用在于管理流程的优化和固化,而管理顺畅和管理人员素质高恰好成为企业推行标准化的有力武器,对于这样的企业,建议赶快开始标准化工作。一方面,标准化会在对企业现有流程进行梳理的基础上,提出优化方案。另一方面,标准化会把先进的管理经验固化,形成企业的知识积累。“且行且思”,企业领导者需在对企业自身管理基础和标准化有了深刻认识后,作出正确的决定。
第二,标准化重在实践运用。聚焦成都,市委、市政府坚持“质量兴市”战略,逐步建立了以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的质量工作体系。要更好地实施这一战略,着力点应该在企业身上,需要把标准化渗透到企业的生产、经营、管理等各个环节。比如:一家著名的牛奶生产企业,它的生产线是完全封闭的流水线,单从公司生产环节来看,它可能是没问题的。但是,往前追溯,奶源的质量问题,这就牵涉到奶牛、饲料和土地等因素,再看后一个环节,即包装和运输环节,同样可能出现问题。所以,我们不能只考虑生产环节,要考虑产前、产后等系列环节,也就是说要建设一套完整的标准化生产、经营、管理体系。当然,这其中还需企业具备强烈的社会责任感。
一个有眼光的企业负责人,应当充分认识到标准化的重要作用,标准化是基础工作,只有基础好,企业才有可能发展壮大越做越强。传统的工业生产中,是先有产品后有标准,标准仅仅作为企业生产合格产品的依据,但在经济全球化的今天,则是标准先行。标准化意识淡薄、主体责任不落实、社会诚信缺失、执行标准不严是导致企业止步不前、亏损倒闭的重要原因。
企业应该如何加强标准化呢?建立健全企业标准化系统是致胜举措。企业标准化系统包括标准体系、贯彻实施标准的能力和企业标准化管理。完善各类标准是建立企业标准化系统的核心,企业要建立以产品标准为主体的技术标准体系,建立以生产工艺标准为主体的过程控制标准体系,建立以管理标准为主体的工作标准体系。如此才能把企业的生产活动和管理业务活动联系起来,把员工的工作质量和产品质量联系起来,保证整个企业生产技术和经营管理协调一致,实现管理科学化,生产高效率。
第三,标准化永无止境。目前,我国标准众多,助推着经济社会增效发展。标准是科研成果的体现,科研成果的飞速发展,包括人民生活水准的提高,以及市场需求的变化,标准化也需要与时俱进。比如,食品安全关系到老百姓的切身利益,是我们最关心的民生问题。近年来,越来越多的食品标准开始实施,如食用油、饮用水强制性国家标准、月饼馅料强制性行业标准等。就农业标准来说,标准化生产正好为农产品满足消费者吃“好”的要求提供了技术支撑,经过几年的宣传推广,现在大多数市民关注、青睐标准化农产品,开展食用农产品市场准入正成为消费者、经销商、农产品生产者的共同心声,进而又反过来促进标准化农产品的生产种植和优质优价的形成。可以说,农业标准化正在引导着人们的饮食消费观念、农业生产方式的逐步转变,正影响着每家每户、改变着人们的生活质量。我们在购买商品时,一定要注意产品的标识标志,优先选购已获得认证,包括产品认证和企业质量体系认证的产品,并真正懂得这些标识的含义。
标准化没有止境,这是一个长期的、不断创新的过程。企业标准体系始终要受到企业总体方针目标的制约,同时,还要不断淘汰那些不适用的、功能低劣的要素,及时补充新的要素,对那些不能满足生产、经营、管理的项目,必须采取纠正措施或预防措施,以保证企业标准体系的动态持续改进。因此,把眼光放远一些,把基础打牢一些,牢记诚信与责任,这是我们践行标准化的最佳起点,但永无终点。
