开发实施范文（精选12篇）
开发实施 第1篇
一、《数控铣削实训与考级》项目教材的开发
数控铣工是数控专业核心课程之一。配套教材《数控铣削实训与考级》以就业为导向, 以职业能力为本位、以职业实践为主线、以项目训练为主体的原则进行编写, 借鉴国内外职业教育先进教学模式, 突出项目教学, 课程内容参照数控铣工国家职业标准, 成系列按课题展开, 考评标准具体明确, 直观实用, 可操作性强。它把提高学生的职业能力放在突出的位置, 加强实践性教学环节, 使学生成为企业生产服务一线迫切需要的高素质劳动者。
该课程将每个项目分解成工艺分析、数控编程、数控铣床操作和零件加工等若干个任务, 有利于学生在任务驱动下, 自主学习、自我实践, 也有利于教师组织教学。本课程第一模块为数控铣工中级技能训练, 第二模块为数控铣工高级技能训练。第一模块15个项目, 第二模块20个项目。各校可根据具体情况选择符合中高级数控铣工国家标准的项目进行训练。
通过该课程的学习及实训, 学生能掌握如下的知识和技能:编制较复杂零件数控铣工工艺;掌握数控铣工的编程知识与操作规程, 会编制数控铣工的一般程序;学会选用刀、夹具, 学会测量并进行误差补偿;熟练掌握CAD/CAM软件的应用技术, 根据零件图样进行三维建模和运用CAD/CAM软件自动编程及后置处理;具有良好的工作习惯, 较强的产量和质量意识, 树立学生间、师生间团结协作的精神;通过第一模块15个项目和第二模块20个项目的训练, 通过技能鉴定考核, 取得数控铣工中、高级职业资格证书。
二、《数控铣削实训与考级》内容结构举例
第一模块:数控铣工中级技能训练项目14:综合加工训练二
任务1:工艺分析及处理。零件图样分析、工艺分析、工件装夹、切削用量选择
任务2:程序编制。手工或自动编程
任务3:机床操作。对刀设定工作坐标系、程序模拟与调试、工件加工、在线测量
任务4:质量检测和评分。按数控铣工国家职业标准要求检测
三、项目课程教学中的问题
1. 项目课程如何组织实施?
组织实施项目教学的一般步骤:选择确定项目名称与内容要求设计项目任务书组织项目学习小组, 各项目小组接受任务并在教师辅导教学后组织讨论分工学习、搜集、整理与项目相关的知识和信息制订制作方案教师点评并组织修改完善方案组织实施方案 (项目制作) 项目总结并展示相应成果师生评价交流、提高相关能力与水平。
在教学过程中要改革传统的教学模式, 建议采用理实一体教学法和项目教学法进行。要发挥分层教学、小组合作学习、学生自主学习的优势, 提高教学效益和学生独立操作能力。
项目教学法是一种师生通过共同实施一个完整“项目”工作而进行的教学活动, 是将一个相对独立的项目, 从信息收集、方案设计、项目实施到最终评价, 由学生在教师的主持下以小组合作工作形式自行组织完成的。学生通过该项目的进行, 了解并把握整个过程及每一环节中的基本要求。采用项目教学法, 能将某一教学课题的理论知识和实践技能结合在一起, 有利于培养学生分析问题、解决问题的综合能力, 而小组分工形式则有利于培养学生的团队合作精神。
本课程重点在数控编程和零件加工上, 数控编程方面建议结合仿真模拟软件采用理论实践一体化进行教学, 零件加工方面宜采用项目教学法进行训练。本课程的难点在工艺分析上, 建议采用小组合作学习加以克服。
2. 如何评价?
实施项目教学能有效贯彻“以学生为中心, 在做中学”和“以能力为本位, 在评价中学习”的现代职教理念。重视学习过程评价, 强化综合实践能力考核, 力求能充分反映学生不同智能类型和水平。采用观测、现场操作、工件制作、提交实践报告、作品评价、自评、第三者评价、小组组长评价等多种方法对学生进行评价, 最后由教师作出综合评定。
经过第一模块的实训后, 参加中级技能鉴定考核, 取得中级职业资格证书。经过第二模块的实训后, 参加高级技能鉴定考核, 取得高级职业资格证书。
3. 师资、设备如何配置?
按每学期两个班, 每班45名学生配置, 每班配置2位专业教师, 一主一辅。数控铣床或加工中心8至10台。Auto CAD网络版45个节点一套;CAXA制造工程师等网络版45个节点一套。数控铣工模拟软件网络版45个节点一套。CAD/CAM机房一个, 计算机50台 (建网) 。
四、项目课程教学中的体会
1. 教师在项目教学设计时应做到五个“突破”。
突破45分钟授课制, 推出项目教学专用实验实训周;突破单一学科、单一教时教学设计的传统, 推出跨学科综合项目或单元教学内容综合设计制作项目;突破学习场所的限制, 学生可根据需要在实训室等不同场地进行自主性学习、研讨和制作;突破教学方法的单一性, 加强交流研讨、资料检索收集、社会调研、现场参观学习等职业能力的培养和指导;突破任务的单一性, 选用项目可由n个工作任务组成, 在任务驱动下, 合作完成某一项目的制作。
2. 项目教学中渗透创新教学, 项目课程中增设创意项目。
土地开发实施流程 第2篇
阶段 程序 文件及内容 文件需要单位 文件来源 拟用 费用 备注 时间 竞买申请 土地储备中心 竞买者 否 竞买保证金 土地储备中心 竞买者 收 土地交易服务成本费 土地储备中心 竞买者 收 董事会决议申 请 竞 市 场 交 易 买 土地储备中心 竞买者 否 法人身份证明 土地储备中心 竞买者 否 授权委托书 土地储备中心 竞买者 否 资金证明 土地储备中心 竞买者 否 联合竞买协议书及授权委 托书 土地储备中心 竞买者 否 土地开发建设费担保书 土地储备中心 竞买者 否 报价 竞买 成交确认书 土地储备中心 竞买人 否 竞买人 土地储备中心 否-12-土地开发实施流程 实施 阶段 程序 文件及内容 文件需要单位 文件来源 拟用 费用 备注 时间否 成交确认书签 订 出 让 合 同 市或区国土局 竞买者 营业执照 市或区国土局 竞买者 否 法人身份证明 市或区国土局 竞买者 否 开户银行户名及人民币账 号签 定 让 合 同 和 办 理 后 续 手 续 出 市或区国土局 竞买者 否 交纳出让金通知书 市国土局 竞买者 否 分局签订出让合同 市国土局 竞得人 否 交纳出让金发票 市或区税务局 竞得人 否 补偿合同 市或区税务局 竞得人 否 成交确认书 市或区税务局 竞得人 否 交付协议 土地储备中心 竞得人 土地储备中心 竞得人 否 收取土地一级开发费 土地储备中心 竞得人 收 移交土地 竞得人 土地储备中心 否-13-土地开发实施流程 二级开发具体实施流程表程 序 承办 单位区 国 具体工作 提交的材料 或预备工作 相关要求 拟用 时间 费用 备注 1 局 土 分 区 环 保 局 1 区 发 改 委 1 旴 区 发 改 委 1 1 斞市 发 改 委 旴 1 斞市、区 建 委 旴 1 区 人 防 办 1 1 旴 区 规 划 分 局 敃 旴-14-土地开发实施流程 程 序 承办 单位 具体工作 提交的材料 或预备工作 相关要求 拟用 时间 费用 备注 区 国 土 9 分 局 区 发 改 委、区 建 委 区 规 划 分 局 建 设 单 位 敜 区 公 安 分 局 敜-15-土地开发实施流程 程 序 承办 单位 具体工作 1 提交的材料 或预备工作 相关要求 拟用 时间 费用 备注 14 敃 1 1 1 4 1 1 区 惦 4 敯建 敯委 敉 1 敜 4 1 敩 1 斝 1 1 断 1-16-土地开发实施流程 程 序 承办 单位 具体工作 提交的材料 或预备工作 相关要求 拟用 时间 费用 备注 保 险 19 司 公 1 银 行 旇 敃 1 11 区 建 委 9 1-17-土地开发实施流程 程 序 承办 单位 具体工作 提交的材料 或预备工作 相关要求 拟用 时间 费用 备注 供 电 局、园 林 局、电 市 信 公 司、歌 华 有 线 等 司 力 公 热 处、管 理 政 司、水 公 来 自 旙 23 旦敎建 设 旦敎单 位 2 2 区 规 划 分 局 2 3-18-土地开发实施流程 程 序 承办 单位区 公 安 分 局 区 环 具体工作 提交的材料 或预备工作 相关要求 拟用 时间 费用 备注 26 2 局 保 2 2 区 建 委 工 程 敃 敃质 量 监 督 站 2 6 敩 敩 斞 敃 斞 区 建 2 建 设 单 位 区 建 委 建 设 委 旦敎旘 斞 敃 2 位 单-19-土地开发实施流程 附件目录附件 1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请...........................21 附件 2：编制土地一级开发实施方案.................................................22 附件 3：用地预审.................................................................24 附件 4：给区发改委提交的申请.....................................................25 附件 5：给市发改委提交的申请.....................................................26 附件 6：征求规划意见书（选址）...................................................26 附件 7：市交通委交通评价意见.....................................................26 附件 8：市文物局文物保护意见.....................................................26 附件 9：市环保局环境评价意见.....................................................27 附件 10：市政专业部门市政接用意见................................................33 附件 11：用地批准................................................................40 附件 12：核发集体土地房屋拆迁许可证..............................................41 附件 13：核发城市房屋拆迁许可证..................................................42 附件 14：市政基础设施建设（同附件 10）..........................................43 附件 15：办理征地结案表..........................................................43 附件 16：环境影响的批
复..........................................................43 附件 17：区发改委项目核准........................................................48 附件 18：区发改委招标方案核准....................................................48 附件 19：市发改委项目核准........................................................49 附件 20：市、区建委项目核准......................................................49 附件 21：人民防空工程建设标准审查................................................49 附件 22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可..............................50 附件 23：出让国有土地使用权设定登记..............................................51 附件 24：商品房计划..............................................................52 附件 25：施工图纸及消防审核......................................................52 附件 26：区建委办理招投标备案....................................................54 附件 27：办理安全监督备案........................................................56 附件 28：施工许可受理、审批......................................................56 附件 29：办理预售许可............................................................57 附件 30：建设工程规划验收........................................................57 附件 31：消防验收................................................................58 附件 32：建设项目环保设施验收....................................................59 附件 33：组织综合验收............................................................61 附件 34：办理房屋所有权证........................................................61-20-土地开发实施流程 国有土地使用者土地一级开发、直接入市、附件 1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序: 国有土地使用权入市交易程序:
一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请； 递交申请： 递交申请
二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心； 批转： 批转
三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验； 核验： 核验
四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物 联席会审议： 联席会审议 局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；
五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件； 申领规划条件： 申领规划条件
六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和 市政方案咨询及土地评估： 市政方案咨询及土地评估 土地评估；
七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核； 底价审核： 底价审核
八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍 编制方案： 编制方案 卖、挂牌交易文件；
九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批； 方案报批： 方案报批
十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储 签订土地入市交易协议： 签订土地入市交易协议 备中心签订土地入市交易协议；
十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易； 组织招、组织招 挂交易：
十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书； 发成交确认书： 发成交确认书
十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地 签订出让合同及补偿协议： 签订出让合同及补偿协议 使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；
十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位 支付费用： 支付费用 支付相关款项。国有土地使用权入市交易需提供的材料: 国有土地使用权入市交易需提供的材料:
一、入市申请；
二、主管部门批件。申请单位上级主管部门（或其权益关系人）对土地入市交易的批准文件（或同意交易 证明）其中在京中央单位需提交国务院机关事务
管理局或中直机关事务管理局的同意文件，军队单位需提交解 放军总后勤部或武警总部主管部门的批准文件；
三、权属证明。国有土地使用权证和房屋所有权证及其相关权属证件；
四、无抵押、无法院查封等他项权利限制证明；
五、营业执照复印件；
六、法人证明：原土地使用权人的法人证明及其身份证复印件；-21-土地开发实施流程
七、授权委托书及被授权人的身份证复印件；
八、申报规划意见书所需资料；
（一）该宗地的情况说明（包括：宗地位置四至范围、宗地权属介绍、地上物情况说明及宗地现状照片若 干张）；
（二）1：500 或 1：2000 地形图（蓝图 2 份，用铅笔勾画宗地范围）
九、钉桩结果通知单；
十、评估报告；
十一、其它需要提供的相关材料。附件 2：编制土地一级开发实施方案编制要点
一、内容（内容 内容）土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、实施土地一级开发的工 作方案、开发进度、投资方案等内容。
二、基本情况（基本情况 基本情况）项目基本情况的编制主要包括以下内容
（一）项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析；
（二）土地利用现状情况分析：集体土地、国有土地、农用地（含耕地）、建设用地（宅基地）、未利用 土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告；（国有地除外）
（三）地上物现状调查分析：结合实际情况，分别在 1：500 地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施 调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计；
（四）主要规划指标说明并附控制性详细规划成果；
（五）人文环境和特殊适用政策说明；
（六）开发的进度分区和供地数量、时间预测。
三、工作方案（工作方案 工作方案）土地一级开发工作方案分为征地工作方案、拆迁工作方案、市政建设工作方案和土地供应 方案。
四、征地（征地 征地）征地工作方案的编制包括以下内容
（一）经集体 土地所有权人同意的关于土地征用的补偿金额，包括土地补偿费、劳动力安置费、地上附 着物补偿费（房屋除外）、青苗补偿费；也可以是包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩 补偿费的金额；
（二）土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用 补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额；
（三）乡、镇政府出具的意见，包括由谁负责劳动力安置工作、需要的费用和有关土地征用其它需要解-22-土地开发实施流程 决问题的说明；
（四）说明支付土地补偿费用的方式，与土地供应的关系。
五、拆迁（拆迁 拆迁）拆迁工作方案包括以下内容
（一）拆迁工作适用政策的说明，是否回迁，区位补偿价格的确定及其依据，奖励政策；
（二）需要进行回迁的，应当编制回迁房建设方案：包括回迁房建设的规划意见、回迁房建设的周期、回迁房建设的建设单位的选择、回迁房的销售价格、不购买回迁房居民的补偿等；
（三）拆迁工作分区情况和启动顺序；
（四）1：500 地形图上测量的拆迁房屋总面积，区分住宅和其他房屋；
（五）乡、镇政府已经组织过本行政区拆迁工作的，说明拆迁政策实施细则，以利于拆迁工作的连续性；
（六）开发区域内主要的用地单位已经达成补偿协议的，可以附协议，以利于拆迁成本的准确测算；
（七）市政基础设施的补偿(含地下管线)，应当在 1：500 地形图上标注各类基础设施，结合规划的市政 方案，区分拆、改、移的不同情况，可以在市政实施方案中明确；
（八）其它地上附着物，如树木、园林花卉、坟墓等，应当在 1：500 地形图上标注，可以在土地征用补 偿的包干费用中包含，也可以按拆迁对待，但是不能重复补偿；
（九）结合拆迁政策和被拆迁房屋面积，测算拆迁成本，加上市政基础设施和其他地上附着物的补偿，可以按 10%的不可预见费匡算拆迁工作总成本；
（十）对于需要回迁的，回迁房销售的收益或者亏损，与拆迁成本合并计算。
六、市政建设（市政建设 市政建设）市政建设工作方案的编制包括如下基本内容
（一）市政咨询的成果：包括上水、排水、中水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、道路的规划方 案或者咨询方案；
（二）市规划委员会审定的项目综合设计成果，包括按此计算的市政总投资；
（三）已经与市自来水、电力公司、燃气集团等单位进行了关于市政投资协商的，可以附投资的方案；
（四）规划市政基础设施在开发范围内，同时为本区
域与区域外服务的，可以附集资费收取方案；
（五）规划市政基础设施在本开发区域外，本区域开发需要使用的，应当专题说明建设方案，包括由谁 负责建设、建设资金落实情况和费用分摊情况；
（六）无法一次实施规划的，结合供地方案，编制市政临时过渡方案，并说明费用；
（七）市政实施方案应当结合现状与规划情况制定，存在多方案的，应进行选优，确实需要对规划进行 调整的，提出调整意见，供规划主管部门参考；
（八）重大基础设施与开发区相邻或者穿越开发区域的，应当说明相互间的关系，已经发现问题的，应 当与相关建设单位进行协调，说明协调的情况；
（九）按照市政先行的原则，计算与市政建设实施有关的拆迁费用（按 1：500 道路条图计算），征地费-23-土地开发实施流程 用和对土地征用工作的配合要求；
（十）综合上述，测算市政建设费用和市政建设相关的费用。（分摊、集资、拆迁、征地补偿）。
七、供地（供地 供地）供地方案的编制包括以下内容
（一）结合土地开发的进度分区，开发周期，预测供应土地的数量和时间；
（二）结合房屋开发的进度，明确房屋建设需要接用市政的时间和需求；
（三）预测土地销售收入，周边已实施项目的房地产销售价格；
（四）预测供地时点开发状态，预测该时点的开发成本支付情况。
八、开发进度（开发进度 开发进度）开发进度的编制包括以下内容
（一）合理确定一级开发各项工作的顺序和工作周期。预测每项工作的起始时间和结束时间，充分考虑 各项工作内在的顺序、制约关系，编排顺序；
（二）开发进度要客观反映不同时点的开发状态，尤其是关键时点的开发状态；
（三）凡需要行政许可的事项，均需要编入开发计划；
（四）拆迁工作、征地工作按法定顺序罗列工作，市政工作进度计划按照规划、设计、施工、竣工交用 顺序分专业罗列各项工作顺序；
（五）进度计划成果以横道图或者网络图表达；
（六）进度计划编排的起始时间为 0，以月为单位编制，一级开发企业完成授权工作之日对应进度计划 0 点；
九、投资方案（投资方案 投资方案）投资方案的编制包括以下内容
（一）项目的静态总投资测算；
（二）结合土地市场，供地方案预测土地销售收入；
（三）结合开发进度，供地时间和收益，预测现金流量，得出最大现金流量的数额和出现的时间，投资 回收期、内部收益率等财务数值。附件 3：用地预审
一、申请人需要提交如下材料：
（一）建设项目用地审批申请表（一式两份）
（二）建设项目用地预审申请报告（一式两份）
（三）按照固定资产投资项目类型
1、属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性 研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展和改革行政主管部门核发的项目办理用地预审 告知单和项目建议书（代可行性研究报告）；
2、属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单（已取得有效-24-土地开发实施流程 的规划意见书的，以规划意见书代替）；
3、属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的 规划意见书。
二、预审申请报告要求：
（一）行文要求
1、采用红头文件的格式；
2、申请报告规范名称为《关于 XXXX 建设项目用地预审申请报告》 ；
3、加盖申请单位公章；
4、申请报告分报告正文和附件两部分。
（二）申请报告正文内容要求：
1、建设单位基本情况。包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等；
2、拟建设项目基本情况。包括项目建设的必要性、用地位置、项目投资情况、资金来源情况和前期工 作进展情况；
3、拟选址情况。包括规划行政主管部门确定的建设项目性质、规模和布局，是否位于本区保留的开发 区（园区）等；
4、拟用地情况。包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。用地方式（包括征收、占用）等情况。
（三）申请报告附件要求：
1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）；
2、法人身份证明及委托书（复印件）；
3、地形现状图（原件加盖公章）；
4、其他有关资料。
三、申请人提交材料应齐全，符合法定形式，且真实有效。因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请 人自行承担。
四、除制式表格外，原件应使用 A4 纸打印，复印件统一使用 A4 纸复印（附图可以用 A3 纸扩印或与原
图大 小相同），图纸比例为 1：500 或 1：2000。
五、复印件应加盖申请人公章（成本材料的复印件应加盖骑缝章）并注明“与原件相符”。附件 4：给区发改委提交的申请土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具 的环评批复、具有相应工程咨询资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地 预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。（注：以上材料经区发改委审核后报市发改委核准）-25-土地开发实施流程 附件 5：给市发改委提交的申请土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具 的环评批复、具有工程咨询甲级资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地 预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。征求规划意见书（选址）附件 6：征求规划意见书（选址）
一、本阶段申请人需提交如下材料
（一）建设单位出具的申报委托书；
（二）建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表” ；
（三）国土局一级土地开发批复文件；
（四）建设单位新征（占）用地申请（需表述选址要求及拟建项目性质及有关情况，申请文件应包含发文 号、签发人、单位印章等基本公文要素）一份；
（五）经市测绘主管部门审核确认的 1/500 或 1/2000（远郊地区可使用 1/1000 或 1/10000）地形图一份，位于远郊区城镇范围以外的机要项目须提交地形图 5 份，并用铅笔画出新征（占）用地范围；
（六）其他法律、法规、规章规定的相关要求；
（七）其它需说明的问题。
二、审查时限：20 个工作日。
三、职责分工：北京市规划委员会建设用地管理处。附件 7：市交通委交通评价意见交评（20 个工作日）开发项目中交通影响评价流程为：开发企业将交通影响评价报告（开发企业委托有资质的设计单位做出）交至市规划委，规划委将交通影响评价报告转到市交通委。由市交通委组织市规划委、市公安交管局、市运输 局、市路政局、交通发展研究中心、市规划院等相关部门对交通影响评价报告进行评议，并将评价意见函告市 规划委。附件 8：市文物局文物保护意见根据《中华人民共和国文物保护法》《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》的有关规定，土、地开发项目选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，依法进行考古调查、勘探、发掘，并根据不可移动文物的相应级别进行行政审批。
一、（一）行政许可事项名称：文物保护单位、保护范围、建设控制地带内建设工程项目。
（二）行政许可依据： 《中华人民共和国文物保护法》第十七条、第十八条、第二十条、第三十一条。-26-土地开发实施流程
（三）行政许可收费依据：本项目许可不收费
（四）行政许可审查总时限：20 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间）
（五）办理条件：
1、申请函。内容包括：建设项目、地点、规模；
2、计划任务书（发改委或上级主管部门对基建项目的批复）；
3、建设工程的规划、设计方案一式两份。内容包括：1／500 或 1／2000 现状地形图（标出涉及的文物 保护单位），设计方案要求上报建筑总平面图、平面、立面、剖面图；
4、区县文物主管部门意见。
（六）办理程序：受理→审查→告知
（七）办理部门：根据文物保护单位的级别，报送北京市文物局、平谷区文化委员会。
二、（一）行政许可事项名称：未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的批准。
（二）行政许可依据： 《中华人民共和国文物保护法》第二十九条、第三十条、第三十一条。
（三）《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》第十二条。
（四）行政许可收费依据：本项目许可不收费
（五）行政许可审查总时限：20 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间）
（六）办理条件：
1、请函。内容包括：建设项目、地点、规模；
2、计划任务书（发改委或上级主管部门对基建项目的批复）；
3、建设工程的规划、设计方案一式两份。内容包括：1／500 或 1／2000 现状地形图（标出涉及的文物 保护单位），设计方案要求上报建筑总平面图、平面、立面、剖面图；
4、区县文物主管部门意见。
（七）办理程序：受理→审查→告知
（八）办理部门：平谷区文化委员会 附件 9：市环保局环
境评价意见
一、建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）（行政许可事项）许可事项： 许可事项：建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）许可条件： 许可条件：
（一）对环境影响评价文件的要求
1、环境影响报告书的内容要求： 环境影响评价文件的等级要符合 《建设项目环境保护分类管理名录》 的规定； 环境影响报告书要达到 《环 评导则》规定的深度要求。（1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃 料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；-27-土地开发实施流程（2）建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环 境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤 及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等；（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测： 根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大 气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响 预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生 的影响等；（4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防 治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；（5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效 益等；（6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或 计划，并提出配置监测设备和人员的建议；（7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源 评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社 会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；（8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影 响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。（9）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根 据环评文件的结论确定。
2、环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。新建餐饮、娱乐、洗 浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。
3、放射性的建设项目（含退役、野外示踪）（1）环境影响报告书（表）项目按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写，如环境影响报告表项目按照推荐标准中的格式化表格仍不能完全说明 的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明；（2）环境影响登记表项目按照国家环保总局规定的格式和内容编写。
4、含放射性的建设项目（含退役、野外示踪）的环境影响评价文件其放射性相关内容须按照法律法规 的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写专篇，如按照推 荐标准中格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。-28-土地开发实施流程
5、以电磁辐射为主的建设项目的环境影响评价文件按照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响 评价方法与标准》（HJ/T10.3—96）和《500KV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24— 98）的规定编写。
（二）对建设项目的要求：
1、建设项目基本要求：（1）符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》的要求；（2）符合国家产业政策；（3）符合
城市功能区划和环境保护规划；（4）要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；（5）采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求；（6）污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准；（7）满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；（8）建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。（9）建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防 护措施。（10）对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目以及其他需要征求公众意见的 报告表、登记表项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国 家规定需要保密的情形除外；（11）《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB18871-2002）《电磁辐射防护规定》GB8702-88）符合（和（及其导出标准中的强制性规定。
2、工业项目：（1）符合建设项目基本要求；（2）新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有的住宅区内不得新建污染环境的工业 项目；（3）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距 离由环境影响评价文件确定。
3、房地产项目：（1）符合建设项目基本要求；（2）如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影 响；（3）应当与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离；（4）临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划 部门划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计；
4、城市基础设施项目（1）符合建设项目基本要求；-29-土地开发实施流程（2）建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪 声污染的，建设单位应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；（3）城市集中污水处理厂应当与居住区等环境敏感区保持 300 米以上的防护距离；（4）垃圾卫生填埋厂应当与居住区等环境敏感区保持 500 米以上的防护距离；
5、餐饮项目：（1）符合建设项目基本要求；（2）不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；（3）炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清 洁燃料；（4）必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围 20 米内的居民建筑；（5）安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设 置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取 降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；（6）废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相 应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。
6、娱乐、洗浴、美容、美发业项目：（1）符合建设项目基本要求；（2）锅炉必须使用清洁燃料；燃烧设备烟囱及其他排放口须高于相邻住宅；（3）废水排放须进入市政管网，不得进入雨水管线或使用其他非正常方式排水；（4）不准使用室外音响。室内音响和高噪声设备须有减噪措施，达到所在区域噪声功能区标准。
7、加油站项目：（1）符合建设项目基本要求；（2）设置地下观测井；（3）不得在地下水源防护区新建加油站，在地下水源防护区改建加油站应对地下水水质进行监测；（4）地下罐区、输油管线须严格按照防渗、防漏、有监控装置的要求设计施工，地上设施须按京环 气字[2000]11 号文的要求，使用密闭式卸油、加油设备；（5）新建加油站用地范围应与居民住宅保持 20 米以上的防护距离，如防护距离不足 20 米，须征得 居民的同意。
8、机动车修理业：（1）符合建设项目基本要求；（2）排水应进入市政管线，废油、废液须有专门容器回收，不得随意排放，维修车间地面须有防渗 漏措施。洗车须使用循环水；地下饮用水源防护区内市政排水设施不健全的区域不得新办机动车修理业；（3）喷漆及烘干须在专门喷漆室内进行，喷漆室内须安装净化装置，废气排放达到规定的排放标准，居民稠密区内不得新建、扩建喷漆及烘干设施。
9、洗衣业：-30-土地开发实施流程（1）
符合建设项目基本要求；（2）洗衣设施不得设在居民楼内或第二层以上为居住功能的综合楼内；（3）干洗须使用环保型干洗溶剂。锅炉须使用清洁能源。洗衣、烘干机使用低噪声设备，符合所在 区域噪声功能区标准；
10、移动通讯项目：（1）符合建设项目的基本要求；（2）须取得国家有关部门颁发的移动通讯经营许可证明。
11、生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的项目：（1）生产、进口放射源的单位销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源给其他单位使用的，应当与使用放射源 的单位签订废旧放射源返回协议，；使用放射源的单位应当按照废旧放射源返回协议规定将废旧放射源交回生 产单位或者返回原出口方；（2）不得在居民楼内生产、组装、维修含放射源装置；（3）使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所、使用非密封放射性物质的工作场所和生产放射性同位素 的场所、产生放射性污染的射线装置及其场所，应在辐射活动终结后办理退役手续，实施退役。退役完成后，放可办理许可证变更或注销手续。
（三）对于污染物排放总量较大或所在位置敏感的建设项目，根据有关环保法规定，可以由环保部门组织 专家评审会对环境影响评价文件进行审查。
（四）根据《中华人民共和国环境评价法》和国务院《建设项目环境保护条例》的有关规定，环境保护行 政主管部门负责对建设项目环境影响评价文件的审查，在实际工作过程中，依据相关环保法律、法规的规定和 环境影响评价文件的结论对建设项目进行审批，对于法律、法规没有明确规定的部分具体情况，以环境影响评 价文件的科学结论或专家论证会的意见对建设项目进行审批。申请人应当提交的材料： 申请人应当提交的材料：
1、填写完整并加盖单位印章的《北京市建设项目环境管理申请登记表》和《建设项目环境保护审批 登记表》(建设项目环境影响评价登记表项目不提交《建设项目环境保护审批登记表》)及上述两表的电子文档（电子格式须与链接中的格式一致）；
2、环境影响评价文件：（1）书面文档 2 份及电子文档（电子文档须含图片等 JPG/PPT 文件）；（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88 号）的要 求。
3、项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各 1 份及扫描文件;（按照国家有关规定不需 要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）-31-土地开发实施流程
4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环境影响报告书（表）项目为 1/2000 或 1/500 图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按 A4（竖向）装订，同时应提供 CAD 文件；环境影响登 记表项目可以提交示意图）
5、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见（须提供扫描文件）；
6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意 见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需 要保密的情形除外；
（二）放射性同位素和射线装置项目（含退役、野外示踪）除提供上述材料之外还应当提交以下材料：
1、放射性同位素的返回协议（Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源）;
2、放射性同位素实验室在项目中的位置，本身的平面布置（包括放射性同位素保管间和放射性废物 间）及分区情况;
3、辐射人员基本情况介绍;
4、新建项目提交企业法人营业执照或事业单位法人证正本复印件，改扩建项目、退役项目提交许可 证复印件。退役项目另附污染治理实施方案。审查方式： 审查方式：书面审查 许可程序： 许可程序：先网上提交材料，经确认后将书面材料报送市环保局全程代理窗口，再经受理、初审、审核、复审、审定程序，申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、作出准予许可或者不准予许可的决 定 许可期限： 许可期限：报告书 30 个工作日、报告表 20 个工作日、登记表 10 个工作日。许可形式： 许可形式：批复文件 许可的延续： 许可的延续：行政许可自发出后满五年，项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）或环境影响登记表 应报原审批机关重新审核。其许可条件重新申报，时间为 10 工作日。许可的变更： 许可的变更：行政许可自发出后五年内有效，在有效期内，如项目的性质、规模、地点或采用的生
产工艺 发生重大变化，则建设单位须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。其许可条件、时间和程序重 新申报。
二、建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）、环境影响登记表）（行政许可事项）
（一）许可事项：建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）、环境影响登记表）
（二）许可条件：
1、建设项目前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；
2、环境保护设施及其他措施等已按照批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或落实，环境 保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力能适应主体工程的需要；
3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；-32-土地开发实施流程
4、具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应 的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其它要求；
5、污染物排放符合环境影响评价文件和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标；
6、各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实，建设项目建设过程中受到的破坏并可恢 复的环境已按规定采取了恢复措施；
7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响评价文件和有关规定的要求；
8、环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施 工期环境保护措施落实情况进行工程监理的，已按规定完成；
9、环境影响评价文件要求建设单位采取措施削减其它设施污染物排放或要求建设项目所在地地方政 府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物总量控制要求的，其相应措施得到落实。对符合验收标准的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项 目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。
（三）申请人应当提交的材料目录：
1、建设项目环保审批批复复印件 1 份及《建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表》4 份；
2、对编制环境影响报告书的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收申请报告》，并附环境保 护验收监测报告或调查报告； 对编制环境影响报告表的建设项目，须提交 《建设项目竣工环境保护验收申请表》，并附环境保护验收监测表或调查表；对填报环境影响登记表的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收 登记卡》(以上材料均需提交 4 份）。
3、对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。
（四）审查方式：书面审查、实地审查
（五）许可程序：需要经同级环境监测部门监测合格。所有环境影响报告书项目及部分所在位置敏感或周围单位、群众密切关注的项目，本行政机关在受理后将 在互联网上向社会公示。
（六）许可期限：30 日（依据为《中华人民共和国行政许可法》第 42 条第 1 款和《建设项目环境保护 管理条例》第 22 条）
（七）许可形式：报告书（表）项目经处长签署意见、登记表项目经副处长签署意见后发出。
（八）行政许可变更：无
（九）行政许可延续： 无 10： 附件 10：市政专业部门市政接用意见依据规划意见书到区市政管委管理科办理的相关行政许可内容，依据规划意见书到区市政管委管理科办理的相关行政许可内容，需市级主管部门批准的项目有 4 项：
一、（一）行政许可事项名称: 古树名木移植许可-33-土地开发实施流程
（二）行政许可依据: 《城市绿化条例》第 25 条
（三）行政许可收费依据: 本项目许可不收费
（四）行政许可审查总时限: 12 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间）
（五）申请表: 《北京市园林绿化局古树名木移植申请书》
（六）办理程序：受理
（七）申请条件：
1、因特殊情况必须移植的；
2、古树名木移植方案符合要求。
（八）申请条件依据：
1、《城市绿化条例》第 25、27 条；
2、《北京市城市绿化条例》第 22、23 条；
3、《城市古树名木保护管理办法》第10、12、16 条；
4、《北京市古树名木保护管理条例》第 11、15 条。
（九）申请方式：书面申请。
（十）申请人提交材料目录：
1、北京市园林绿化局古树名木移植申请书。申请内容包括申请单位名称或个人姓名；联系电话；单位 绿化
面积总况；申请树种、规格、数量、原因；申报单位意见(盖章)；产权业主单位意见(盖章)；
2、北京市园林绿化局绿地指标审核签署意见；
3、北京市规划委建设工程规划许可证及附图；
4、项目工程树位平面图。在施工平面图上标明树位、树种、规格、占用绿地的面积；
5、古树名木移植方案。申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、（一）行政许可事项名称: 临时占用城市绿地（含代征绿地）
（二）行政许可依据: 《城市绿化条例》第 20 条
（三）行政许可收费依据: 本项目许可不收费
（四）申请表: 《北京市园林局临时占用城市绿地(含代征绿地)申请书》
（五）行政许可审查总时限: 12 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间）
（六）办理程序：受理
三、（一）行政许可事项名称：树木移伐
（二）行政许可依据： 《城市绿化条例》第 21 条《北京市城市绿化条例》第 23 条
（三）行政许可收费依据：本项目许可不收费
（四）行政许可审查总时限：12 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间）
（五）申请表： 《北京市园林绿化局树木移伐申请书》 审查 决定 送达 审查 决定 送达-34-土地开发实施流程
（六）办理程序：受理 审查 决定 送达
（七）申请条件：确需砍伐或者移植的。
（八）申请条件依据：
1、《城市绿化条例》第 21 条；
2、《北京市城市绿化条例》第 23 条。
（九）申请方式：书面申请。
（十）申请人提交材料目录：
1、北京市园林绿化局树木移植和砍伐申请书。申请内容包括申请单位名称或个人姓名；联系电话； 单位绿化面积总况；申请树种、规格、数量、原因；申报单位意见(盖章)；产权业主单位意见(盖章)；
2、北京市园林绿化局绿地指标审核签署意见；
3、北京市规划委建设工程规划许可证及附图；
4、项目工程树位平面图。在施工平面图上标明树位、树种、规格、占用绿地的面积。申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
四、（一）行政许可事项名称：公共绿地改变使用性质批准(含其他绿地)
（二）行政许可依据： 《北京市城市绿化条例》第 25 条
（三）行政许可收费依据：本项目许可不收费
（四）行政许可审查总时限：20 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间）特 殊情况下可延长 10 日
（五）申请表： 《北京市园林局公共绿地(含其他绿地)改变使用性质申请书》
（六）办理程序：受理 审查 决定 送达
（七）申请条件：新建项目确需改变绿化规划、绿化用地使用性质的。
（八）申请条件依据： 《北京市城市绿化条例》第 25 条。
（九）申请方式：书面申请。
（十）申请人提交材料目录：
1、北京市园林局公共绿地(含其他绿地)改变使用性质申请书；
2、北京市园林局绿地指标审核签署意见；
3、北京市规划委建设工程规划许可证及附图；
4、项目工程占用绿地平面图。在施工平面图上标明占用绿地的面积及准确位置。申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。到区市政委城建科能直接办理的有 到区市政委城建科能直接办理的有 7 项： 市政
一、（一）项目名称：市政公用工程穿越公园或临时占用公园内土地许可
（二）项目类别：许可
（三）项目依据:《北京市公园条例》第 25 条。-35-土地开发实施流程
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件：
1、市政公用工程确需穿越公园或者临时占用公园土地的。
2、建设单位应当征得公园管理机构和园林行政管理部门同意。
（六）提交的材料：
1、平谷区市政管理委员会穿越公园或临时占用公园内土地申请书；
2、北京市平谷区规划分局建设工程规划许可证及附图；
3、项目工程需穿越公园或临时占用公园土地平面图。在施工平面图上标明占用公园绿地的面积及准 确位置。
（七）申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
（八）办理程序：受理 审查 决定 送达
（九）办理时限：20 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间）；特殊情况下可延长 10 日
（十）费用情况：本许可项目不收费
（十一）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结
二、（一）项目名称：道路上空或者建筑物、构筑物之间架设管线行政许可
（二）项目类别：许可
（三）项目依据： 《北京市市容
环境卫生条例》第三十四条
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件：
1、平谷区范围内建设各类架空线路，或者在现有架空线路上搭挂线缆的，由平谷区市政管理委员会 负责行政许可。
2、新建或临时架设架空线路必须符合国家或行业的有关规定;搭挂线缆须符合国家或行业有关合杆的 规定。
3、具有书面申请。
4、具有拟建架空线路的设计图纸。
5、搭挂线缆建设单位须提交与电杆权属单位签订的安全维护协议。
（六）提交的材料：
1、由北京市市政管理委员会统一格式的《架空线路建设申请表》 ：建设单位的全称、加盖建设单位公 章；申报项目名称、建设地点；建设目的、建设规模和内容（起止点位置、路径长度、线缆长度、线缆数量、线缆容量、电杆数量、附属设施名称及数量）、计划开工时间、工期；临时架空线的使用天数、拆除时间。
2、拟建架空线路的设计图纸，须由专业部门绘制，内容包括：在 1：500 地形图上绘制架空线路总平面图、1：100 的带有道路横断面的线路断面图；图中须表明拟建线路与周围现有各种架空线路的关系。
3、搭挂线缆建设单位须提交与电杆权属单位签订的安全维护协议。
（七）办理程序：受理
（八）办理时限：20 个工作日 审查 决定 送达-36-土地开发实施流程
（九）费用情况：本许可项目不收费
（十）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结
三、（一）项目名称：临时占用城市道路批准
（二）项目类别：许可
（三）项目依据： 《城市道路管理条例》第三十一条（1996 年国务院令第 198 号）
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件： 依据《行政许可法》第二十九条第二款，申请单位提出申请符合申请条件，提交的 申请材料齐全、符合法定形式。
（六）申请条件的依据：
1、北京市市政管理委员会、北京市公安局 1994 年第 2 号《北京市临时占用道路许可管理若干规定》 第八条；
2、北京市市政管理委员会、北京市公安局 1996 年国务院令第 198 号《城市道路管理条例》第三十条；
3、《行政许可法》第二十九条第二款。
（七）提交的材料：
1、临时设施占道申请（包括：占用道路位置、范围、性质、时间、采取的相应措施及占道原因等）；
2、申请人委托代理人提出许可申请时，应出示申请人的授权委托书。
（八）办理程序：受理
（九）办理时限：20 个工作日
（十）费用情况：本许可项目不收费
（十一）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结
四、（一）项目名称：挖掘城市道路批准
（二）项目类别：许可
（三）项目依据： 《城市道路管理条例》第三十三条（1996 年国务院令第 198 号）
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件：
（六）申请条件：
1、掘路施工申请（申请内容包括申请单位名称或个人姓名、申请的理由、地点、施工期限等）；
2、已取得有效的规划主管部门工程规划许可和建设主管部门施工许可；
3、设计完成工程图纸（包括：城市地域图、施工平面图、挖掘回填剖面图）；
4、有切实可行的掘路施工方案（含施工承诺书）；
5、申请人委托代理人提出许可申请时，应出示申请人的授权委托书。
（七）申请条件的依据：
1、《北京市临时占用道路许可管理若干规定》第八条；
2、《城市道路管理条例》第三十三条； 审查 决定 送达-37-土地开发实施流程
3、《行政许可法》第二十九条第二款。
（八）申请材料和申请书示范文本：
1、申请书；
2、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
3、城市地域图、施工平面图、挖掘回填剖面图。
（九）办理程序：受理
（十）办理时限：20 个工作日
（十一）费用情况：本许可项目不收费
（十二）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结
五、（一）项目名称：建设工程配套环境卫生设施竣工验收许可
（二）项目类别：许可
（三）项目依据： 《北京市市容环境卫生条例》第六十七条
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件：
1、符合市容环境卫生设施建设专业规划、环境卫生设施建设定额指标和设置标准；
2、符合环境卫生设施设计方案；
3、符合北京市公共厕所建设标准（DB11/T190－2003）；
4、符合《北京市新建改建居住区公共服务设施配套实行指标》 ；
5、符合《北京市无障碍设施建设和管理条例》第八条第（五）项；
6、符合《北京市环境卫生设施建设定额指标（试行）； 》
7、符合《北京市生活垃圾分类收集和处理设施配套建设标准》 ；
（六）提交的材料：
1、申请人的工商营业执照、法人机构代码证书（查验原件，留存复印件）；
2、中标文书或建设合同（查验原件，留存复印件）；
3、规划许可证、用地许可证、开工许可证和规划平面图（1：500 蓝图或复印件）； 4 设施工程质量的合格文件（查验原件，留存复印件）；
5、环卫设施的平立剖图（1：100 蓝图或复印件）。
（七）办理程序：受理
（八）办理时限：20 个工作日
（九）费用情况：本许可项目不收费
（十）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结
六、（一）项目名称：新建扩建改建城市公园竣工验收
（二）项目类别：许可
（三）项目依据： 《北京市公园条例》第 2、18、19、34、36 条。审查 决定 送达 审查 决定 送达-38-土地开发实施流程
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件：
1、属于公园用地，并且范围明确；
2、对公众开放，具备改善生态、美化城市、游览观赏、休憩娱乐和防灾避险等功能；
3、有管理机构、管理制度和负责人；
4、公园的绿化用地比例应当不少于陆地面积的 65%；
5、具有《公园设计规范》要求的设施；
6、公园面积在 10000 m2 以上。
（六）提交的材料：
1、新建、改建、扩建公园竣工验收申请表；
2、公园总体规划方案及工程竣工图；
3、公园绿化规划设计方案；
4、公园所有者及管理者的基本情况；
5、公园有关绿化、服务、园容卫生、秩序等方面的管理规定。申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
（七）办理程序：受理 审查 决定 送达
（八）办理时限：20 个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间）；特殊情况下可延长 10 日。
（九）费用情况：本许可项目不收费。
（十）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结
七、（一）项目名称：夜景照明方案审核许可
（二）项目类别：许可
（三）项目依据： 《北京市市容环境卫生条例》第四十三条第二款
（四）办理对象及范围：平谷区
（五）办理条件：
1、符合北京市平谷区夜景照明总体规划和实施方案；
2、符合北京市夜景照明管理办法的规定；
3、填写市市政管委统一格式的《夜景照明工程建设方案行政许可申请表》 ；
4、经规划批准的平面图（A3 纸）；
5、夜景照明建筑总平面图（A3 纸）；
6、建筑立面图（A3 纸）；
7、建筑剖面图（A3 纸）；
8、建筑物实景白天照片式效果图（A3 纸）；
9、营业执照（复印件加盖公章）；
10、设计、施工资质（复印件加盖公章）；
11、施工安全认证（复印件加盖公章）；-39-土地开发实施流程
12、夜景照明构思；
13、照明方案、设计说明（A3 纸）；
14、灯位布置图；
15、照（亮）度、光色计算分布图；
16、控制眩光方法；
17、平日、节日、重大节日效果图（A3 纸）；
18、照明器材明细和技术资料；
19、重点部位灯具安装方法、结构示意图及说明（A3 纸）； 20、供配电系统及控制原理图（A3 纸）；
21、节能措施
（六）办理程序：受理 → 审查 → 决定→ 送达和备案
（七）办理时限：25 个工作日
（八）费用情况：不收费
（九）办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结 11： 附件 11：用地批准
一、用地单位持市（区）国土局预审批复向发改委和规划部门申请办理立项批复和规划审批。
二、用地单位持上述预审批复、立项批复和规划意见材料到区国土分局办理用地申报审批手续。
三、区国土分局按国家及市有关规定和要求组织编制用地报批材料。具体材料如下：
（一）区国土分局的建设项目用地预审意见
（二）用地单位填写的建设用地申请表
（三）用地单位提供的发改委或项目计划部门批准的立项和可行性报告批准文件
（四）区国土分局的地质灾害认定表
（五）区国土分局的压覆重要矿床证明
（六）用地单位提供的规划部门批准的规划意见书及附图
（七）用地单位提供的勘测地界技术报告书及附图
（八）用地单位提供的使用林地证明
（九）用地单位提供的征地补偿安置协议
（十）用地单位提供的村民代表大会决议
（十一）区国土分局的土地情况调查表
（十二）区国土分局代区政府撰写的建设用地申请文件
（十三）区国土分局填写的“一书”“四方案”、（十四）区国土分局的土地利用现状图-40-土地开发实施流程
（十五）区国土分局的土地利用总体规划局部调整方案，不需要调整的免。（十六）区国土分局的土地权属情况汇总表（十七）区国土分局的公示、听证情况说明
四、区国
土分局将建设项目用地申报审批材料组织齐全经区政府同意上报市国土局审核后，报市政府审批。
五、缴纳有关税费并落实征地补偿费依据：市政府令 148 号；京国土房管政（2003）716 号
六、市国土局下发市政府用地批复。市国土局在用地单位缴齐各种税费和征地补偿费后将市政府用地批复 下发给区政府。
七、区政府收到市政府用地批复后，在 10 日内将批复内容在被征地的村委会所在地进行公告。
八、用地单位持用地批复和相关材料在全部支付征地补偿费后向市国土局领取建设用地批准书。注：办理农转用和征用土地的审批权限：按《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定：征用下列土地 的由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷（525 亩）的；
（三）其它土地超过七十公顷（1050 亩）的。征用本规定以外的土地的由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。12： 附件 12：核发集体土地房屋拆迁许可证
一、项目名称：核发集体土地房屋拆迁许可证
二、项目类别：许可
三、项目依据： 《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(北京市人民政府令第１２４号)
四、收费依据：不收费
五、办理时限：30 个工作日
六、办理结果状态：本局审核市建委备案
七、网上办理情况：北京市拆迁信息网 网址： http:/bjchaiqian.bjjs.gov.cn 办理条件：列入本年度拆迁计划的拆迁项目 在北京市拆迁信息网上激活项目帐号，建设单位获取项目帐号后登陆填报系统，进行网上负责项目材料填 报，两级拆迁管理部门负责审批和发布信息。按网上审批的程序进行网上审批，同时提交以下材料：
（一）用地批准文件；
（二）规划批准文件；
（三）拆迁实施方案；
（四）安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。-41-土地开发实施流程
（五）委托评估合同和受托评估机构的营业执照和资质证书。
八、办理程序：网络受理→审核→审定→告知
九、办理部门：平谷区建委房屋管理科 附件 13：核发城市房屋拆迁许可证 13：
一、项目名称：核发城市房屋拆迁许可证
二、项目类别：许可
三、项目依据： 《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第 305 号)、《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市 人民政府令第 87 号）
四、收费依据：不收费
五、办理时限：30 个工作日
六、办理结果状态：本局审核市建委备案
七、网上办理情况：北京市拆迁信息网(网址:http:/bjchaiqian.bjjs.gov.cn)
八、办理条件：列入本年度拆迁计划的拆迁项目 按网上审批的要求进行网上审批。在北京市拆迁信息网上激活项目帐号，建设单位获取项目帐号后登 陆填报系统，进行网上负责项目材料填报，两级拆迁管理部门负责审批和发布信息。同时提交以下材料：
（一）建设项目批准文件。
（二）建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。
（三）有土地使用批准文件：
（四）市房屋拆迁资格证书
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明文件。
（六）拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、搬迁期限、工程开工和竣工时间等。
（七）拆迁方案，包括被拆迁房屋状况、补偿款和补助费预算登记。
（八）法律、法规和规章明确规定应提交的其它材料。
（九）拆迁工地防治扬尘污染责任书和房屋拆除施工单位的资质证书。
（十）委托评估合同和受托评估机构的营业执照和资质证书。
九、办理程序：受理→审核→审定→告知
十、办理部门：平谷区建委房屋管理科-42-土地开发实施流程 14： 附件 14：市政基础设施建设 15： 附件 15：办理征地结案表 10）（同附件 10）
一、办理国家建设用地征地结案申请报告；
二、市政府用地批准文件；
三、征地补偿协议书；
四、国家建设征用土地结案证明；
五、征地补偿款凭证。16： 附件 16：环境影响的批复
一、对环境影响评价文件的要求
（一）环境影响报告书的内容要求： 环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定；环境影响报告书要达到《环 评导则》规定的深度要求。
1、建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料 及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；
2、建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境 调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤
及 农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破 坏环境现状调查等；
3、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气 环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预 测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生的 影响等；
4、环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治 措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振 动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；
5、环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益 等；
6、对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或计 划，并提出配置监测设备和人员的建议；
7、环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评 价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会 效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；-43-土地开发实施流程
8、除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影 响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。
9、根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根据 环评文件的结论确定；
（二）环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民 较近，应征得项目周围居民同意。
（三）放射性的建设项目（含退役、野外示踪）
1、环境影响报告书（表）项目按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的 内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写，如环境影响报告表项目按照推荐标准中的格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明；
2、环境影响登记表项目按照国家环保总局规定的格式和内容编写。
（四）含放射性的建设项目（含退役、野外示踪）的环境影响评价文件其放射性相关内容须按照法律法 规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写专篇，如按照 推荐标准中格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。
（五）以电磁辐射为主的建设项目的环境影响评价文件按照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影 响评价方法与标准》（HJ/T10.3—96）和《500KV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24 —98）的规定编写。
二、对建设项目的要求：
（一）建设项目基本要求：
1、符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》的要求；
2、符合国家产业政策；
3、符合城市功能区划和环境保护规划；
4、要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；
5、采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求；
6、污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准；
7、满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；
8、建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。
9、建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护 措施。
10、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其 他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外；
11、符合 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）《电磁辐射防护规定》 和（GB8702-88）及其导出标准中的强制性规定。
（二）工业项目：-44-土地开发实施流程
1、符合建设项目基本要求；
2、新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有的住宅区内不得新建污染环境的工业项目；
3、根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距离由 环境影响评价文件确定。
（三）房地产项目：
1、符合建设项目基本要求；
2、如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影响；
3、应当与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离；
4、临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划部门 划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计；
（四）城市基础设施项目
1、符合建设项目基本要求；
2、建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污 染的，建设单位应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；
3、城市集中污水处理厂应当与居住区等环境敏感区保持 300 米以上的防护距离；
4、垃圾卫生填埋厂应当与居住区等环境敏感区保持 500 米以上的防护距离；
（五）餐饮项目：
1、符合建设项目基本要求；
2、不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；
3、炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃 料；
4、必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围 20 米内 的居民建筑；
5、安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在 居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；
6、废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的 排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。
（六）娱乐、洗浴、美容、美发业项目：
1、符合建设项目基本要求；
2、锅炉必须使用清洁燃料；燃烧设备烟囱及其他排放口须高于相邻住宅；
3、废水排放须进入市政管网，不得进入雨水管线或使用其他非正常方式排水；
4、不准使用室外音响。室内音响和高噪声设备须有减噪措施，达到所在区域噪声功能区标准。
（七）加油站项目：
1、符合建设项目基本要求；
2、设置地下观测井；-45-土地开发实施流程
3、不得在地下水源防护区新建加油站，在地下水源防护区改建加油站应对地下水水质进行监测；
4、地下罐区、输油管线须严格按照防渗、防漏、有监控装置的要求设计施工，地上设施须按京环气字 [2000]11 号文的要求，使用密闭式卸油、加油设备；
5、新建加油站用地范围应与居民住宅保持 20 米以上的防护距离，如防护距离不足 20 米，须征得居民 的同意。
（八）机动车修理业：
1、符合建设项目基本要求；
2、排水应进入市政管线，废油、废液须有专门容器回收，不得随意排放，维修车间地面须有防渗漏措 施。洗车须使用循环水；地下饮用水源防护区内市政排水设施不健全的区域不得新办机动车修理业；
3、喷漆及烘干须在专门喷漆室内进行，喷漆室内须安装净化装置，废气排放达到规定的排放标准，居 民稠密区内不得新建、扩建喷漆及烘干设施。
（九）洗衣业：
1、符合建设项目基本要求；
2、洗衣设施不得设在居民楼内或第二层以上为居住功能的综合楼内；
3、干洗须使用环保型干洗溶剂。锅炉须使用清洁能源。洗衣、烘干机使用低噪声设备，符合所在区域 噪声功能区标准；
（十）移动通讯项目：
1、符合建设项目的基本要求；
2、须取得国家有关部门颁发的移动通讯经营许可证明。
（十一）生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的项目：
1、生产、进口放射源的单位销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源给其他单位使用的，应当与使用放射源的单 位签订废旧放射源返回协议，；使用放射源的单位应当按照废旧放射源返回协议规定将废旧放射源交回生产单 位或者返回原出口方；
2、不得在居民楼内生产、组装、维修含放射源装置；
3、使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所、使用非密封放射性物质的工作场所和生产放射性同位素的场 所、产生放射性污染的射线装置及其场所，应在辐射活动终结后办理退役手续，实施退役。退役完成后，方可 办理许可证变更或注销手续。
（十二）畜禽养殖业
1、符合建设项目基本要
求；
2、禁养区应包括以下区域：区（县）级以上公路两侧 100 米内；地表水源一级保护区、地下水防护区 内；自然保护区、风景名胜区；与城镇和农村居住区距离小于 500 米的区域，包括居民区、文教科研区、商业 区、工业区、旅游区等人口集中地区；国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。在禁建区域附近建设的，应在规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界 的最小距离不得小于 500 米。
3、畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统 分离，污水输送系统不得采取明沟敷设；-46-土地开发实施流程
4、养殖场应采取干法清粪工艺，畜禽粪便应设置专门的贮存设施，贮存设施的位置必须远离各类功能 地表水体（距离不得小于 400m），其恶臭及污染物排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》 ；
5、畜禽污水经处理后向环境中排放，应符合《畜禽养殖业污染排放标准》
三、对于污染物排放总量较大或所在位置敏感的建设项目，根据有关环保法规定，可以由环保部门组织专 家评审会对环境影响评价文件进行审查。
四、根据《中华人民共和国环境评价法》和国务院《建设项目环境保护条例》的有关规定，环境保护行政 主管部门负责对建设项目环境影响评价文件的审查，在实际工作过程中，依据相关环保法律、法规的规定和环 境影响评价文件的结论对建设项目进行审批，对于法律、法规没有明确规定的部分具体情况，以环境影响评价 文件的科学结论或专家论证会的意见对建设项目进行审批。许可形式:批复文件 审查方式:书面审查、实地审查 许可程序:申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、做出准予许可或者不准予许可的决定 许可的延续:行政许可自发出后满五年，项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）或环境影响登记表 应报原审批机关重新审核。其许可条件重新申报。许可的变更:行政许可自发出后五年内有效，在有效期内，如项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺 发生重大变化，则建设单位须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。其许可条件、时间和程序重 新申报。办理新、办理新、改、扩建项目环保审批需提交如下材料： 扩建项目环保审批需提交如下材料：
1、企业法人身份证、驾驶证或户口本；
2、营业执照副本或企业预先核准名称通知单； 办理条件：必须平谷区行政区域内有实际经营场地。提交材料：填写完整并加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》 ； 具备环境影响评价资质的单位编写的符合国家环保总局颁布的《建设项目环境保护分类管理名录》要求的 拟建项目环境影响评价报告书（表）及软盘或建设项目环境影响登记表； 环境影响评价文件：（1）书面文档 2 份及电子文档各 1 份；（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88 号）的要求。项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各 1 份;（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的 建设项目可只提交建设项目情况说明）；-47-土地开发实施流程 拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环境影响报告书（表）项目为 1/2000 或 1/500 图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按 A4（竖向）装订；环境影响登记表项目可以提交示意图）； 建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见； 对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设 项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的 情形除外； 审批程序：材料齐全，受理、初审、审核、复审、审定、告知 办理时限： 建设项目环境影响报告书项目 建设项目环境影响报告表项目 建设项目环境影响登记表项目 30 个工作日 20 个工作日 10 个工作日 办理部门名称：平谷区环境保护局管理科 网上办理情况：暂时不能实现许可程序的办理。网上表格下载：可以提供表格下载 网址： http:/// 17： 附件 17：区发改委项目核准
一、项目类别：总建筑面积 5 万平方米以下的住房建设项目由区发改委、区建委核准。
二、所需材料：有相应资质的项目申请报告一式 5 份；项目核
准请示；土地挂牌成交确认书、土地出让合 同或国有土地使用权证书；规划意见书；环评批复；根据有关法律法规应提交的其他文件。
三、办理时限：项目申请报告受理后 20 个工作日内批复。18： 附件 18：区发改委招标方案核准
一、招标方案的内容：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采 购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。
二、申报招标方案应提交的书面材料：
（一）项目招标方案核准申请书及申报表；
（二）项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件（复印件需加盖公章）；
（三）依法必须招标的项目拟不招标的，应当说明不招标的范围及理由，并提交相关证明材料；
（四）项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人 员的情况、能够证明具备招标经验的有关材料；
（五）项目单位拟邀请招标的，应当提交其公司章程或股权结构有关证明文件、项目建设资金来源的性 质及相关证明材料。依法应当公开招标的项目，还应当说明拟邀请招标的范围及理由，并提交相关证明材料。-48-土地开发实施流程
三、招标方案核准程序：本市审批（核准）权限内的项目，项目单位可以在申报可行性研究报告或项目申 请报告的同时报送材料，也可以单独申报。
四、招标方案核准时限：项目单位单独申报招标方案的，发展改革部门应当自受理申请之日起 20 个工作日 内完成核准工作。项目单位将招标方案与可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告同时申报的，发展改 革部门应当在完成有关项目审批（核准）或初审工作的同时，完成招标方案的核准或初审工作。附件 19：市发改委项目核准 19：项目类别：危改用房、高档房地产开发项目、容积率小于 1.0 的低密度房地产开发项目、总建筑面积 5 万平方米及以上的住房建设项目由市发改委、市建委核准。所需材料：有甲级资质的项目申请报告一式 5 份；项目核准请示；土地挂牌成交确认书、土地出让合同或 国有土地使用权证书；规划意见书；环评批复；根据有关法律法规应提交的其他文件。办理时限：项目申请报告受理后 20 个工作日内批复。20： 附件 20：市、区建委项目核准
一、申请
二、资质证书复印件
三、最近一个月的资产负债表
四、银行存款证明
五、土地摘牌投入的所有资金发票
六、企业基本情况表
七、土地摘牌确认
八、项目建议书(代可研)
九、规委意见书 市、区建委开发办按各自的职能对项目进行核准。办理时限：30 个工作日 21： 附件 21：人民防空工程建设标准审查
一、项目名称：人民防空工程建设标准审查
二、项目类别：许可
三、对象及范围：平谷行政区域内进行旧城改造、新区建设和各类经济、技术、旅游开发区、乡、镇政府 所在地规划区域内的建设项目，必须结合新建民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、科研、教学、办公、医疗、商贸、文体等用房）和外资民用建筑，依法同步建设人民防空工程。-49-土地开发实施流程
四、办理条件：已取得发改委立项和符合规划部门规划意见的建设项目，必须修建人防工程或异地建设。
五、提交材料：
（一）发改委批准的《工程立项批复》
（二）规划部门批准的《工程建设规划意见书》 《施工图纸》
六、办理程序：受理 审核 复审 审定 告知
七、办理时限：20 个工作日
八、费用情况：本项目收费。根据北京市物价局、北京市财政局京价（房）字[2001]422 号文件，每建筑平方米 1640 元。（按规定应当修建人防工程的建设项目，确因地质条件限制或其他客观因素不宜修建人防工程的，按规定交纳人防异地建设费。）
九、办理结果状态：该事项在本单位可以全部办结。
十、办理部门名称：平谷区人防办（受市人防办委托）
十一、办理地点：平谷区经济投资服务中心二层（林荫北街 3 号）邮编：101200 22： 附件 22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可建设用地规划许可 本阶段属于行政许可。
一、本阶段申请人需提交如下材料：
（一）建设单位出具的申报委托书；
（二）建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表” ；
（三）建设单位用地申请（须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基 本公文要素）文件；
（四）土地整理储备机构《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确认书》和
国土资源行政主管部门《北京 市国有土地使用权出让合同》及其相关文件；
（五）土地整理储备机构申报的《规划意见书（选址）》及附图复印件；
（六）建设用地钉桩成果通知单；
（七）由提供规划申报用图的测绘部门，按建设用地钉桩成果及绘图要求绘制的 1：500 或 1：2000 地形图 5 份（机要项目 4 份，用地单位为多个的，需按增加单位个数增加相应份数的地形图）；
（八）需要使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件复印件；
（九）其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。[申报要求中，对可提交复印件的材料，建设单位须在复印件加注“此件复印内容与原件内容核对无误”字 样，并加盖单位印章（本行政机关核发的文件除外）]-50-土地开发实施流程
二、审查时限 ２０个工作日（可延长１０个工作日）
三、职责分工 建设项目按行政区划或特定区域由各规划分局或经济技术开发区规划分局收件办理。建设工程规划许可证 本阶段属于行政许可。
一、本阶段申请人须提交如下申报材料：
（一）建设单位出具的申报委托书；
（二）建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表” ；
（三）《规划意见书（选址）》或《设计方案审查意见》及附图复印件，以及 《规划意见书件（选址）》中 注明申报《建设工程规划许可证》时须提交的有关文件；
（四）国土行政主管部门批准用地的文件；
（五）具有资质的设计单位按照《规划意见书（选址）》或《修建性详细规划审查意见》及附图或《设计方 案审查意见》及附图的要求绘制的建筑工程施工图（按 A4 规格（竖向）装订成册）1 套，另再附相同设计总平面图 5 份（建设单位为多个的需按增加的单位个数增加图纸份数）；（施工图纸包括：图纸目录、无障碍设施设计说明，设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各 1 份）；
（六）需要办理竣工档案登记的，须提交《城市建设工程办理竣工档案登记表》 ；
（七）招投标主管部门签署意见的《北京市勘察设计招投标登记表》复印件，依法需要进行招投标的建设 项目，还需提交《勘察、设计中标通知书》（已进行设计方案审查的不须提交）；
（八）需要使用项目名称的，须提交地名命名（建筑物名称核准）行政许可决定文件复印件 1 份；
（九）其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。[申报要求中，对可提交复印件的材料，建设单位须在复印件加注“此复印件内容与原件内容核对无误”字 样，并加盖单位印章（本行政机关核发的文件除外）]
二、审查时限 20 个工作日（可延长 10 个工作日）
三、职责分工 本阶段的审批按行政区划或特定区域由各规划分局或经济技术开发区规划分局收件办理。附：无控制性详细规划的的地区，应首先编制控制性详细规划，特殊情况由建设单位做出设计方案上报市 规划委，定出该地块的用地指标，待联审会通过后，向市规划委申报规划意见书。23： 附件 23：出让国有土地使用权设定登记
一、有土地使用权登记申请书；-51-土地开发实施流程
二、地籍调查表；
三、土地权属来源证明文件；
四、曾核发过划拨土地使用证的，需提交原划拨《原国有土地使用权证》 ；
五、人身份证明；
六、法人单位提交法定代表人身份证明书；
七、委托代理人申请办理土地登记的提交授权委托书和代理人身份证明；
八、完税和免税凭证；
九、其他法律法规规定的相关材料；
十、初始土地登记公告期一个月。24： 附件 24：商品房计划区发改委： 区发改委：
一、转入正式计划的请示
二、项目立项批复复印件
三、规划意见书、规划总平面图
四、国有土地使用证或土地出让合同或缴纳土地出让金的发票（复印件）
五、办理年度投资计划时缴纳城市基础设施建设费的发票（复印件）
六、办理年度投资计划时人防易地建设费发票（复印件）
七、银行存款证明 区建委： 区建委：
一、转入正式计划的申请
二、项目核准文件
三、规划用地许可证
四、规划用地许可证附件：设计方案审查意见
五、土地出让合同
六、平面图纸 25： 附件 25：施工图纸及消防审核摘自《北京市公安局消防局警务公开细则》 第三章 建筑工程消防设计审核-52-土地开发实施流程 第十四条 建筑工程消防设计审核，是指公安消防监督机构对新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变 更的建筑工程项目。（其中包含下列内容：利用新、改、扩建地下工程
开办旅馆、商店等消防安全审查；新、改、扩建生产、储存化学易燃物品设施的消防设计审批；新、改、扩建摄制场所防火设计审批；新、改、扩建室内 娱乐场所消防设计审批；新、改、扩建化学危险物品储存设施消防设计审批；消防设计图纸报送审核。）第十五条 许可事项依据： 《中华人民共和国消防法》（1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998 年 9 月 1 日中华人民共和国主席令第四号公布）第十条。第十六条 许可实施主体： 市公安局消防局、各区县（地区）消防支（大）队、消防监督处（科）按现行分工分别实施：
（一）消防局防火监督部负责下列建筑设计防火审核：
1、建筑面积 2 万平方米以上（含 2 万平方米）的公共建筑；
2、建筑面积 10 万平方米以上（含 10 万平方米）的居住小区；
3、建筑投资 1 亿元以上（含 1 亿元）的工业建筑（含甲、乙类火灾危险性储罐、技改项目和化工装置）；
4、国家级、市级重点工程；
5、城市区域、卫星城镇、经济技术开发区内的总体消防规划设计；
6、经济技术开发区符合以上五项标准的工程项目，由防火监督部建审处对当地消防机构审核情况进行技术 复核后，再行发文。
7、其他有必要由防火监督部审核的重要工程。
（二）上述情况之外的建筑设计防火审核，按照监督管辖和分工，分别由各区县（地区）消防支（大）队、消防监督处（科）负责。第十七条 许可条件：
（一）规划局审定的规划意见书或建设用地规划许可证；
（二）有建设单位如实填写的《建筑工程消防设计防火审核申报表》（一式两份）；
（三）全套正式蓝图装订成册，装入城乡建设档案馆的标准图盒，送审的正式蓝图应能表述清晰无误，且 需有设计单位本年度图纸报审专用章，经审查符合建筑消防技术标准要求；
（四）消防设计（专篇）以文字形式表述清楚，内容符合建筑消防技术标准要求。建筑内部装修改造防火许可条件如下：
（一）如实填报的《建筑内部装修设计防火审核申报表》一式两份，并按要求加盖公章；
（二）装修改造方案（主要内容应包括工程概况、施工中所使用的材料等）符合消防安全规定，装修改造 所在层面的原始平面图必须标出装修部位；
（三）改变或新增的消防设计方案（属于国外或委托国外设计的图纸应有相应的中文说明）符合消防安全-53-土地开发实施流程 要求和其他法律程序要求；
（四）所送图纸必须是具有设计资质的单位设计，并应加盖本年度报审专用章；
（五）有建设单位、产权单位或物业管理单位与装修改造的施工单位签订的消防安全协议书；
（六）施工单位的施工组织设计方案及消防安全保卫措施切实可行，用火用电制度符合消防安全规定。第十八条 许可数量：总量无限制（但每个工程只许可一次）第十九条 许可收费项目名称及依据：不收费 第二十条 许可时限：一般工程 8 个工作日内完成；国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施 的建筑工程 16 个工作日内完成；1000平方米以下的装修工程审核时限为 8 个工作日，1000平方米以上的装修 工程审核时限为 16 个工作日；需专家论证消防设计的工程 30 个工作日内完成。第二十一条 申请人申请建筑设计防火审核应提交下列材料：
（一）规划局审定的建设工程规划意见书或建设工程用地许可证；
（二）建设单位填写的《建筑工程消防设计防火审核申报表》（一式两份）；
（三）全套正式蓝图装订成册，装入城乡建设档案馆的标准图盒，送审的正式蓝图需有设计单位本年度 图 纸报审专用章；
（四）消防设计专篇（文字方式表示）。第二十二条 申请人申请建筑内部装修改造防火审核须提交下列材料：
（一）《建筑内部装修设计防火审核申报表》一式两份，并按要求加盖公章；
（二）装修改造方案（主要内容应包括工程概况、施工中所使用的材料等）装修改造所在层面的原始平面 图（标出装修部位）改变或新增的消防设计方案及图纸 ；（属于国外或委托国外设计的图纸应有相应的中文说明），所送图纸必须是具有设计资质的单位设计，并应加盖本年度报审专用章；
（三）建设单位、产权单位或物业管理单位与装修改造的施工单位签订的消防安全协议书，施工单位的施 工组织设计方案和消防安全保卫措施和用火用电制度。26： 附件 26：区建委办理招投标备案
一、招标人自行招标条件备案应提交的材料
（一）专门的招标组织机构和专职招标业务人员证明材料
（二）专业技术人
员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料
（三）法律法规、规章规定的其他材料；
（四）招标人不具备自行招标条件的，应委托具有相应资格的招标代理机构代理招标，并向招标办提交 招标代理机构资质证明材料和委托合同。
二、招标方式备案应提交的材料
（一）招标人在办理招标登记后，应持计划行政主管部门批准的招标方式核准文件办理招标方式备案；-54-土地开发实施流程
（二）不需要经计划行政主管部门核准的招标方式，应按市政府 63 号令规定提交招标方式备案表；
（三）符合法定可直接发包条件的工程，持有关证明材料可办理直接发包登记手续。
三、投标资格预审结果登记应提交的材料：
（一）公开招标的应提交不少于 7 家的投标企业参加投标，并附带招标单位对各报名单位的资格预审全 过程的记录和所组成专家人名单及招标方的意见。
（二）实行邀请招标的，招标人向招标办提交拟邀请的投标人名单，不少于 3 家以上符合资质要求的，招标人可向其发出投标邀请书。
四、招标文件备案应提交以下材料：
（一）组成：
1、投标须知
2、协议书样式
3、合同主要条款
4、技术规范
5、图纸或图纸目录及相关证明
6、附件（投标书、保函等各类拟用的格式）
（二）招标文件主要内容应包括：招标各项主要活动的时间地点、招标项目的技术要求，投标人的资格 条件：投标报价要求、评标标准、合同主要条款、投标报价所需图纸及其他技术资料等。
（三）对于组成部分和基本内容不全的招标文件不予备案，对招标文件中不符合国家和本市法律、法规、规章的内容以及在完备性和明确性方面存在缺陷的提出纠正，由招标人进行修改后再进行备案。
五、开标、评标
（一）开标按照招标文件规定的时间在交易中心开标室进行。招标人组织开标时，应携带签收的投标文 件、法定代表人（或其委托人）的有效证件、标底（设有标底的）等文件。招标人可以在招标文件规定的地点 在开标日之前接收投标文件，也可以在开标当日在规定时间内在交易中心接收投标文件。开标在招标办监督下 进行。开标结束后，招标人及投标人有效证件、标底（设有标底的）、投标文件副本（包括投标书、施工组织设 计、工程量清单或预算书）、开标记录复印件等资料由招标办核对无误后留存。
（二）开标结束后，按照招标文件确定的时间在交易中心进行评标，评标室由交易中心事先安排。对于 规模大或技术复杂的工程，经招标办同意，招标人也可以组织在其他地点进行评标（须有招标办监管人员在场 监督）。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。
（三）评标委员会应当在评标结束的同时，向招标办提交评审记录和评审结果。
六、提交招投标情况的书面报告及中标通知书并备案 招标人依据评标结果确定中标人后 15 日内，向招标办提交招投标情况的书面报告。-55-土地开发实施流程 书面报告包括招标公告或投标邀请书、投标报名表、资格预审文件（采用资格后审的提交资格后审文件）、评标 报告、中标人的投标文件、招标代理委托合同以及中标通知书。但前述已提交或办理备案的文件，不再重复提 交。招标人在提交书面报告的同时，在交易中心公示中标结果，公示时间不少于 5 日。在公示时限内，未发现 有违法违规行为的，经招标办确认后，招标人可向中标人发出中标通知书。
七、合同备案 招标人与中标人在发出中标通知书后 30 日内签订书面合同。双方合同备案人员携带以下资料向招标办备 案：
（一）全部合同正副文本；
（二）中标通知书；
（三）招标文件；
（四）委托人的授权书；
（五）备案人员的岗位证书。招标人与中标人签订补充合同或协议，以及变更、解除合同，均应及时向招标办备案。27： 附件 27：办理安全监督备案办理安全监督备案所需材料： 办理安全监督备案所需材料： 依据《北京市建设工程施工现场安全监督工作规定》第二章第八条
一、建设单位向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等 地上和地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的交接手续。
二、建设单位确认的安全施工措施费的付款计划
三、建设工程施工影响相毗邻建筑物、构筑物及社会人员安全须采取安全防护措施，由施工企业编制防护 措施方案，送交建设单位确认的手续。
四、施工企业制定的保证施工安全的措施，包括设立的安全生产管理机构，配备的专职安全生产管理人员 等。
五、建设单位做出的不对施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规 定的要求以及不压缩合同约定工期的承诺。28：施工许可受理、附件 28：施工许可受理、审批
一、土地证；
二、建设工程规划许可证；
三、施工企业中标通知书需要监理招投标的附监理中标通知书通知书；
四、施工图设计文件审查通知书；-56-土地开发实施流程
五、质量监督通知书、安全监督备案表 ；
六、项目建设资金落实证明；
七、《建筑工程施工许可申请表》一式两份；
八、建筑节能设计审查备案表；
九、北京市建设工程施工人员意外伤害保险保单。拟用时间建议改为 3 个工作日 29： 附件 29：办理预售许可
一、北京市商品房预售许可申请表（网上打印的原件）
二、授权委托书(原件)
三、企业法人营业执照副本(验原件留复印件)
四、开发企业资质等级证书(验原件留复印件)
五、国有土地使用证(验原件留复印件)；经济适用房项目提交《北京市城镇建设用地批准书》(验原件留复 印件)
六、出让合同(验原件留复印件)
七、已交清全部出让金证明（国有土地使用权出让或转让合同及地价款交纳情况核实函）；经济适用房项目 提交市物价局、市建委关于经济适用房销售价格的批准文件
八、市或区(县)规划管理部门核发的建设工程规划许可证及附件、附总平面图(验原件留复印件)
九、市建设管理部门核发的建设工程施工许可证(验原件留复印件)
十、工程施工合同(验原件留复印件)
十一、由开户银行出具按照申请预售商品房计算，投入开发建设资金达到投资总额 25%以上的证明材料(原 件)
十二、属于绿化隔离地区内的项目提供市绿化管理部门认可机构出具的确认商品房范围内的证明文件（原 件）
十三、测绘成果汇交回执单原件（原件）
十四、管理网上填写了按地名办批复的项目名称的，要提交地名办的批复文件（复印件）
十五、房管部门出具现场勘察纪录 30： 附件 30：建设工程规划验收
一、本阶段申请人须提交如下申报材料：
（一）建设单位填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及其他事项申报表》 ；
（二）建设工程竣工图（包括：图纸目录、无障碍设施设计说明，设计总平面图、各层平面图、剖面图、-57-土地开发实施流程 各向立面图、各主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图等各 1 份）；
（三）由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的《建设工程竣工测量成果报告书》 ；
（四）《建设工程规划许可证》附件及附图原件（取件时退建设单位）；
（五）《建设工程规划许可证》附图的复印件（送市园林行政主管部门进行绿地率验收）。[申报要求中，对可提交复印件的材料，建设单位须在复印件加注“此复印件内容与原件内容核对无误”字 样，并加盖单位印章（本行政机关核发的文件除外）]
二、告知内容 规划验收合格的建设项目，将验收结果和总平面图抄送市园林行政主管部门。
三、职责分工 本阶段的办理按行政区划或特定区域由各规划分局或经济技术开发区规划分局收件办理。31： 附件 31：消防验收摘自《北京市公安局消防局警务公开细则》 第四章 建筑工程竣工消防验收 第二十三条 建筑工程竣工消防验收包括以下内容：建筑工程竣工消防验收；宾馆室内装修工程竣工验收； 新、改、扩建室内娱乐场所工程竣工验收；新、改、扩建化学危险物品储存设施工程竣工验收。第二十四条 许可事项依据《中华人民共和国消防法》（1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委 员会第二次会议通过 1998 年 9 月 1 日中华人民共和国主席令第四号公布）第十条。第二十五条 许可实施主体： 市公安局消防局、各区县（地区）消防支（大）队、消防监督处（科）按现行分工分别实施：
（一）市消防局防火监督部建审处审核的项目由防火监督部验收办验收；
（二）其它项目按照管辖分工原则行使行政许可权。第二十六条 建筑工程竣工消防验收许可条件：
（一）建筑消防设计已经消防部门审核同意，取得结论为合格或基本合格的《建筑工程消防设计审核意见 书》，且按原设计施工，变更部分内容、程序符合法规及技术规范要求；
（二）取得建筑消防检测机构对申报建筑的消防设施完全检测报告，有钢结构的工程还应提供钢结构防火 涂料厚度检测报告，结果符合消防安全规定，结论为合格；
（三）有消防施工单位的资质证书且符合有关法规授权施工范围；
（四）申报表上填
写的各种消防产品（含防火阻燃材料和防火建筑相关产品）的规格型号并附检测报告，结论符合消防安全规定和法规要求；
（五）申报工程现场已施工完毕，具备法定竣工条件，建设单位已依法组织建筑消防自检自验，且具备《消 防验收自检自验合格报告》 ；
（六）符合其他有关法律、法规及相关文件、规范对竣工建筑消防安全的要求。-58-土地开发实施流程 建筑装修改造工程消防验收许可条件： 建筑装修改造工程消防验收许可条件：
（一）建筑内装修消防设计已经消防部门审核通过，取得结论为合格或基本合格的《建筑工程消防设计审 核意见书》，且按原设计施工，变更部分内容、程序符合法规及技术规范要求；
（二）取得建筑消防检测机构对申报建筑的消防设施完全检测报告，结果符合消防安全规定，结论为合格；
（三）申报表上填写的装修材料（顶棚材料、墙面材料、地面材料、隔断材料、装饰织物等）的检测报告 表明所检材料达到消防安全要求；
（四）申报工程现场已施工完毕，具备法定竣工条件，建设单位已依法组织建筑消防自检自验，且具备《消 防验收自检自验合格报告》 ；
（五）符合其他有关法律、法规及相关文件、规范对竣工建筑消防安全的要求。第二十七条 许可数量：总量无限制（但每个工程只许可一次）第二十八条 许可收费项目名称及依据：不收费 第二十九条 许可时限：建筑工程竣工消防验收应在受理后十个工作日之内按照消防技术标准进行消防验 收，并在消防验收后七个工作日之内签发《建筑工程消防验收意见书》。第三十条 申请人申请建筑工程消防验收应报送以下材料：
（一）《建筑工程消防验收申报表》（一式两份）；
（二）建设过程中消防部门的所有建筑消防设计审核文件复印件（一式两份）；
（三）消防检测机构的检测报告（两份原件），有钢结构的工程还应提供钢结构防火涂料厚度检测报告；
（四）消防施工单位的资质证书（复印件，加盖单位公章）；
（五）申报表上填写各种消防产品（含防火阻燃材料和防火建筑相关产品）的规格型号并附检测报告；
（六）《消防验收自检自验合格报告》。第三十一条 申请人申请建筑装修改造工程消防验收须提供材料如下：
（一）建设单位提出的验收申请（加盖公章）；
（二）建设单位填写的《建筑工程消防验收申报表》（一式两份）；
（三）建设工程中消防部门的建筑消防设计审核文件（复印件）；
（四）消防检测机构的检测报告（原件）；
（五）《消防验收自检自验合格报告》。
（六）申报表上填写的装修材料（顶棚材料、墙面材料、地面材料、隔断材料、装饰织物等）的检测报告。32： 附件 32：建设项目环保设施验收
一、对象及范围：经过平谷区环保局审批的、在平谷区行政区域内有实地经营场地的所有申请人。
二、许可条件：平谷区行政区域内有经营场地，且已经办理了区环保局的建设项目环保审批。
（一）建设项目前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；-59-土地开发实施流程
（二）环境保护设施及其他措施等已按照批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或落实，环境 保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力能适应主体工程的需要；
（三）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
（四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应 的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其它要求；
（五）污染物排放符合环境影响评价文件和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标；
（六）各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实，建设项目建设过程中受到的破坏并可恢 复的环境已按规定采取了恢复措施；
（七）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响评价文件和有关规定的要求；
（八）环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施 工期环境保护措施落实情况进行工程监理的，已按规定完成；
（九）环境影响评价文件要求建设单位采取措施削减其它设施污染物排放或要求建设项目所在地地方政 府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物总量控制要求的，其相应措施得到落实。对符合验收标准的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项 目竣工环境保护验收申请表或
建设项目竣工环境保护验收登记卡。
三、提交材料：
（一）建设项目环保审批批复复印件 1 份及《建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表》4 份；
（二）对编制环境影响报告书的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收申请报告》，并附环境保 护验收监测报告或调查报告； 对编制环境影响报告表的建设项目，须提交 《建设项目竣工环境保护验收申请表》，并附环境保护验收监测表或调查表；对填报环境影响登记表的建设项目，须提交《建设项目竣工环境保护验收 登记卡》(以上材料均需提交 4 份)。
（三）对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。
四、审批程序：材料齐全、受理、审核、复审、审定、告知
五、办理时限： 建设项目环境影响报告书项目 建设项目环境影响报告表项目 建设项目环境影响登记表项目 30 个工作日 20 个工作日 10 个工作日
六、审查方式:书面审查、实地审查
七、许可程序:需要经同级环境监测部门监测合格。所有环境影响报告书项目及部分所在位置敏感或周围 单位、群众密切关注的项目，本行政机关在受理后将在互联网上向社会公示。
八、办理部门名称：平谷区环境保护局综合科
九、网上表格下载：可以提供表格下载 网址： http:///
十二、网上办理情况：暂时不能实现许可程序的办理。-60-土地开发实施流程 33： 附件 33：组织综合验收
一、开发项目竣工综合验收应当符合下列要求：
（一）所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足使用要求；
（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全；
（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；
（四）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平；
（五）拆迁居民已合理安置。
二、申请开发项目竣工综合验收，应当提交下列文件：
（一）规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、修 建性详细规划、及各单位工程设计文件审核意见书；
（二）工程承发包合同；
（三）工程质量监督机构出具的工程竣工备案表；
（四）竣工资料（图纸）和技术档案资料。
三、开发项目竣工时，由房地产开发企业向区房地产开发主管部门提出综合验收申请，由主管部门在收到 验收申请和验收资料 30 日内组织有关单位，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和建设部《城市住宅 小区竣工综合验收管理办法》的有关规定及综合论证规划设计审批方案进行竣工综合验收，实行分期开发的项 目，可分期验收，分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求，可以分期投入 使用。凡综合验收不合格的项目，禁止交付使用。34： 附件 34：办理房屋所有权证
一、地证明文件
二、设工程规划许可证、工程规划验收合格证明
三、建筑工程施工许可证
“花样跳绳”课程开发与实施 第3篇
【关键词】花样跳绳 体育项目 功能教学
跳绳运动 在中国已有数千年的历史，唐宋明清都有记载。跳绳是一种在环摆的绳索中做各种跳跃动作的体育游戏。
跳绳时宜前脚掌着地，尽量穿舒适合脚的运动鞋，绳的长短粗细也要合适。跳绳不仅可以促进少年儿童身体正常发展，而且对发展学生的灵敏、速度、弹跳以及耐力等身体素质也有良好的作用，所以除为广大青少年所喜爱外，还常用作各专项运动训练的个人跳绳
以“花样跳绳”为教材，以花样跳绳一级动作为教学内容，在原有跳绳的基础上，使跳绳变得多样化，趣味化。既巩固了基础的跳法，又激发了学生跳绳的兴趣，鼓励学生多跳花样。在花样跳绳的过程中，学生通过模仿――实践――思考---创新，主动探究，在锻炼身体的同时，学会也会发现问题，并且想办法解决问题，这种学习方式比较过去的学习方式，更主动，更积极，学生的学习兴趣更浓，思维也更活跃。
在跳花样绳教学中，教师要求学生在自己的"技巧"上做各种适合的花样跳法，也可以随心所欲地创设各种"跳"法。只见有的两人一组，跳起了外手转摇跳，有的三人一组跳起了短飞飞，有的跳起了交错绳，有的8人一组跳起了长中短，还有的跳起了十字波浪。学生根据自己的跳绳技巧自愿选择不同的跳法。教师巡视各组的跳绳情况针对学生的技术问题进行指导。
学生最愿意把自己创编的新花样展示给大家，这样很符合学生的心理，跳绳是一种大众自我运动，所以在这个时候表现的特别认真，学生认真的跳，动作比较规范，成功率较高，此时老师积极的对学生激励评价，增加学生的激情，自信心也随之增强了！
浅析农业综合开发的实施 第4篇
关键词：农业综合开发,发展
近年来，高邮农业综合开发始终把服务“三农”作为第一要务，在提高农业综合生产能力、推进产业化经营、增加农民收入方面取得了明显的成效。面对新形势、新要求、新目标，仍须进一步解放思想，更新观念，以理念、思路、机制创新，继续推进农业综合开发又好又快地发展。
一、认识重要意义，切实摆正农业综合开发位置
1988年，国家以财政资金支持在全国实施大规模农业综合开发，高邮市于1991年被列入农业综合开发县行列。18年来，全市共投入农业综合开发资金2.73亿元，进行了大规模土地治理，扶持了一批农业龙头企业，提升了全市米业、鸭业、鹅业、虾业产业化经营水平，为全市农村发展、农业增效及农民增收作出了重要贡献。实践证明，农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的一项重要措施，是提高农业生产力，促进农业现代化的一个重要途径。当前，我市正处在全面建设小康新高邮的关键时期，发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要阶段，在这样的背景下，进一步加强农业综合开发事关高邮发展的大局，其意义十分重要。
一是农业综合开发在稳定增加农业投入中具有引导作用。
发展现代农业，建设新农村，关键是增加投入。中央和各级财政用于农业综合开发的资金在逐年增加，是支持农业发展的一笔实实在在的投入。同时，用于农业综合开发的财政资金具有较强的引导作用和带动效应，可以成倍带动各方面的资金投入农业。继续推进农业综合开发，有助于加快建立稳定增长的支农资金机制。
二是农业综合开发在确保粮食安全和主要农产品供给中具有支撑作用。
近一段时间粮食、肉禽等农产品市场价格攀升，再次警示我们，粮食安全和其它主要农产品生产供给问题不能小视。今后，人口与资源矛盾将日益突出，要以不减少耕地养活不断增加的人口，必须继续搞好农业综合开发，不断提高农业综合生产能力，夯实粮食等主导农产品稳定增长的基础。
三是农业综合开发在构建现代农业产业体系中具有促进作用。
构筑各种资源有效利用、资源优势充分发挥、竞争力显著增强的高效农业产业体系，是发展现代农业的主要任务，通过实施农业综合开发，建立优势和特色农产品基地，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，有利于推进农业和农村经济结构的调整，加快现代农业产业化体系建设，提高农业综合效益，促进农民持续增收。
四是农业综合开发在农业可持续发展中具有保障作用。
基础设施薄弱，生态环境恶化是制约农业可持续发展的突出问题。农业综合开发以“综合”性的开发方式，多管齐下，多措并举，多策配合，既着力加强农业基础建设，提高农业的物质装备水平，又注重加强生态环境建设，促进了人与自然和谐，既有效地利用农业资源，提高资源利用率，又严格保护和改善自然资源，确保资源的可持续利用，从而有力地推动农业增长方式的转变，促进农业的可持续发展。
总之，在发展现代农业、建设社会主义新农村的进程中，农业综合开发有着举足轻重的重要地位、不可替代的关键作用和日益广泛的深刻影响。因此，农业综合开发工作不仅不能削弱，还要继续加强，农业综合开发投入不仅不能减少，还要继续增加。我们必须深化认识，更加自觉地把农业综合开发摆上全市农业农村工作的重要位置，认真谋划，狠抓各项措施的落实。要牢牢把握国家强农惠农政策力度加大的重要机遇，充分利用全社会关注“三农”的良好氛围，紧紧抓住国家支农资金增长的有利条件，认真研究加强农业综合开发的重大举措，切实解决农业综合开发存在的问题，努力把农业综合开发工作提高到一个新水平。
二、明确目标任务，认真把握农业综合开发重点
当前及今后一段时期农业综合开发的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照发展现代高效农业、推进社会主义新农村建设的新要求，围绕提高农业综合生产能力和农民增收，加大农业综合开发项目建设和资金投入，更加注重支持农业主导产业，更加注重支撑现代农业产业体系建设，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，努力提高农业整体素质、效益和竞争力，促进农业可持续发展。
农业综合开发的主要任务是：大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，切实保护和改善生态环境。按照上述要求，今后三五年高邮市农业综合开发将积极实施“1456”工程：建设好农业综合开发高邮产业化集中区;实施好以双兔米业公司为龙头的优质稻米产业加销一条龙、以富裕达公司为龙头的特种水产产加销一条龙、以鸭集团为龙头的高邮鸭与其蛋品产加销一条龙、以天歌公司为龙头的扬州鹅产加销一条龙;发展以安大路沿线乡镇5万亩高效种养业产业带;打造安大路沿线6个设施农业园区。完成上述任务和目标，必须突出重点，务求突破。
一要突出现代高效农业示范园区建设。
农业园区是集约经营、适度规模经营的重要载体和形式，是推进高效农业、发展现代农业最能体现出特色和水平的载体，是农业综合开发建设站得住、留得下、发挥长久效益的生产基地，因此，今后农业综合开发涉及土地治理的各类项目，都要以农业园区的形式来规划和建设。要选好重点，抓好试点，增强辐射，以点连线，以线扩面，逐步实现高效农业规模化。
二要突出产业化项目集中区建设。
产业化项目集中区建设有利于集约利用土地，共享基础设施资源，降低运行成本，减少项目对环境的影响;有利于互补产品优势，打造优势农产品品牌，提升高邮米业、鸭业、虾业等特色产业产业化经营水平。要以产业化经营项目为抓手，通过科学规划，完善配套，优化环境，积极引导农副产品加工企业向园区集聚。加强对集中区的跟踪服务，实行动态管理，力争在三五年内，集中区规模达3000亩，进区企业达40家，实现销售收入40个亿。努力打造一个产业关联度大、精深加工能力强、规模节约水平高、辐射带动面广的农业综合开发产业化项目集中区。
三要突出丘陵山区项目建设。
丘陵山区具有独特的资源条件，今后三五年，我市丘陵山区项目要围绕鹅业、经济林果业、食用菌及生态农业，积极向上争取项目和对外招商引资，努力建成一批水平较高、规模较大、示范带动作用明显，经济效益、社会效益和生态效益较好的种养殖基地，不断提高丘陵山区项目建设水平，更好地带动丘陵山区农民增收致富。
四要突出工作措施创新。
创新是农业综合开发的灵魂。一要开展先建后补试点。在项目区农民、社会法人投劳投资建成各类农业项目的基础上，以农业综合开发项目资金予以补助，提高项目建设标准，放大项目建设效应。二要鼓励业主开发。在项目建设内容确定后的具体实施过程中，主要靠业主进行组织和管理，达到提高工作效率和管理水平。三要探索两类项目结合。由市场主体把土地治理项目与产业化项目实施结合起来，提升产业化经营水平。
五要突出科技措施落实。
要强化科技措施的落实、科技经费的管理，大力推广机插秧、稻鸭共作、超高茬麦套稻等一批先进适用的农业生产新技术，注重高产优质新品种的引进和推广。要全面推进科技委托制，委托高等院校和科研单位领办科技项目，推广实用技术，帮助培训农民，提高农业科技成果向现实生产力转化的能力。
六要突出生态环境建设。
要建立灌排水系，疏浚渠道，提高水资源质量;要实施配方施肥，推广秸杆还田，改善土壤条件;要建设农田林网，提高林苗覆盖率，优化田间小气候;要综合治理环境，使田容田貌、村容村貌得到改善，提高农民生活质量，从而确保资源的永续利用，促进农业可持续发展。
三、完善体制机制，全面提升农业综合开发水平
新时期赋予农业综合开发新使命，新形势对农业综合开发提出了新要求，我们必须与时俱进，推进体制机制创新，增强农业综合开发活力，推进农业综合开发再上新台阶。
一要完善统筹开发机制。
农业综合开发作为全市农业农村工作的重要组成部分，必须服从服务于发展现代农业、建设社会主义新农村的大局，主动参与支农项目统筹规划、支农资金配合使用的开发机制。农业综合开发规划要与扶贫开发、农业发展、生态建设、土地整理、农村中小型基础设施建设规划等相衔接。农业综合开发资金投入要与其它农业资金相配合，渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力。要通过科学规划重点开发区域、统筹安排开发项目，避免重复投资、重复建设，提高支农资金的整体效率。
二要完善投入增长机制。
要按照巩固、完善、加强支农惠农政策的要求，进一步完善和创新“国家引导，配套投入，民办公助、滚动开发”的投入开发机制，多渠道、多形式筹措资金。要想方设法争取上级财政资金投入农业综合开发，市级财政也要按照规定比例将配套资金列入预算，确保足额落实到位。要充分发挥农民群众在农业综合开发中的主体作用，完善“一事一议”筹资投劳政策，探索采用先建后补，通过以奖代补，拍卖产权等形式，鼓励引导项目区农民增加投入。要充分运用财政资金的引导作用，吸引信贷资金、外资和其它社会资金增加对农业综合开发的投入。
三要完善资金和项目管理机制。
资金管理讲规范，项目管理讲程序，是农业综合开发科学管理的一大特色，也是确保农业综合开发有效发挥作用的重要制度保障。要在此基础上进一步完善农业综合开发管理体制，健全管理制度，使资金和项目管理的各个环节有章可循，堵塞管理漏洞。要严格资金管理，确保资金规范分配、安全运行和有效使用。要不断强化优化项目管理，完善项目立项、检查、验收考评机制，认真实行项目建设公示制、招投标制、工程监理制、科技委托制和资金县级报账制。严禁项目工程“以旧顶新”、“以小顶大”，严禁将项目资金挪作它用。要加强建后工程管护，落实管护主体，完善运营体制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。
四要完善部门协调机制。
为适应农业综合开发的新形势新要求，切实加强对农业综合开发工作的领导，有效保障农业综合开发向前推进。市农业综合开发领导小组及其办公室要进一步健全工作机制，加强内部管理，落实工作责任，做好项目包装和入库备选工作，加大向上推介和申报力度。市农业综合开发领导小组成员单位要发挥部门职能作用，密切配合，全力支持市农开局开展工作。市农开局在研究制定工作重点、开发项目和建设内容时，要加强与相关部门的交流与沟通，做好投资政策的衔接，提高支农资金使用的整体效益。市财政局是项目资金管理的职能部门，要严格程序和制度，管好资金、用好资金。其它部门和单位要密切合作，互相支持，健全完善多部门共同协商和参与的农业综合开发工作机制，共同推进新农村建设。新项目区乡镇都要成立农业综合开发领导小组和办公室，明确一名负责同志任组长，配备配齐工作班子，规范实施好项目，要把项目建设与发展高效农业结合起来，促进农业增效、农民增收。老项目区乡镇也要明确一名负责同志分管农业综合开发工作，切实加强项目建后管理，根据高效农业发展需要，进一步提高项目建设标准，不断放大项目建设效应。个别未列入农业开发的乡镇，要结合本地实际，摸清资源状况，瞄准主导产业，包装好农业综合开发项目以备入库申报。
参考文献
开发项目实施方案 第5篇
一、目标要求
全面落实县委九届六次会议精神，深入开展“大项目突破年”活动，同时，紧紧把握京津冀协同发展的.重大机遇，加速前洼工业园区建设，进一步提升我乡的工业发展水平，实现**乡的绿色崛起。
二、主要任务
1、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇，再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路，大力开展以企招商、网络招商工作，同时，充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源，努力开展人情招商、感情招商，争取年内完成招商引资项目5个，招商引资额2.5亿元，并且，力争年内完成亿元以上招商引资项目1个，开工建设1个。
责任人：
2、推进工业园区建设。xx年以来，前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设，xx年，将继续完成各项工作，为入驻企业消除后顾之忧，打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门，围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务，从硬件设施建设上下大气力，吸引更多的外地客商来园区投资建厂。
责任人：
3、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元，完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级，争取年内完成个转企5家。
责任人：
4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务，结合我乡实际，积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作，继续加大安全生产监督检查力度，确保企业安全生产全年零事故。
责任人：
5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治，涉“小”企业的关停等各项工作，对违法排污企业予以严厉打击，强化环境污染治理，彻底消除环境风险隐患，使我乡环境质量进一步得到改善。
责任人：
三、保障措施
1、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作，协调解决工作中出现的各类问题，确保圆满完成任务。
2、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机，动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。
3、落实责任。建立台账。制定落实方案，明确完成时限，倒排工期，确保圆满完成任务。
快乐阅读校本课程开发与实施 第6篇
[关键词]快乐阅读 校本课程 开发 实施
[中图分类号] G623.2 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2016）30-009
快乐阅读校本课程，强调学生的可持续发展，倡导从学生的兴趣特点和多样化学习需求出发，通过营造浓郁的书香氛围，让学生在阅读中掌握正确的读书方法，受到思想的熏陶，智慧的启迪，拓宽学生的阅读面，增强学生的阅读能力，提升学生的语文素养。
一、快乐阅读校本课程开发的目标
快乐阅读校本课程开发的目标主要体现在以下方面：一是帮助学生在阅读中掌握正确的阅读方法和技巧，培养学生阅读兴趣和能力，让学生热爱阅读，感悟成长。快乐阅读校本课程蕴含着各种体裁的文章，它们在表现内容和方法上各有侧重，因此，阅读各类文章的着眼点和方法也会有所差异。这时，教师要注意教会学生结合文章特点有目的、有针对性地阅读，让学生学会品读经典，在有效阅读中提升情感意志，丰富精神世界。二是增加学生的阅读量，开拓学生知识视野，提升学生人文素养。三是通过阅读，营造浓郁的书香氛围，激发学生积极的情感体验，让学生接受优秀思想的熏陶，学会学习、学会生活，培养学生乐观、开朗的性格，树立正确的人生观、价值观和世界观，促进学生身心健康发展。
二、快乐阅读校本课程开发内容
快乐阅读校本课程，强调从学生的兴趣特点和多样化学习需求出发，结合学生年段特点选取不同的阅读内容，将各年级课程分为上下两册，每册包括四个板块。
第一板块：优秀古诗词诵读必背。所选古诗词均符合小学语文新课程标准，要求学生每周背诵1-2首，如李白《黄鹤楼送孟浩然之广陵》、贺知章《咏柳》、杜甫《江畔独步寻花》等。
第二板块：主题单元。该板块选取了不同题材和体裁的经典作品，多为教材精读课文的拓展阅读，集合了童谣、童话、散文、短篇小说等文体，语言短小精炼、表达简洁准确、内容丰富生动。
第三板块：走近名家名作。该板块主要选取当代优秀儿童文学家冰心、金波、张秋生、杨红樱等名家的经典作品，以其精彩片段或独立故事作为阅读引子，通过独立品读和欣赏，点燃学生阅读热情，提升学生阅读品味。
第四板块：经典书目阅读。主要推荐一些适合不同年龄段阅读的中外经典名著和阅读作品。如三四年级推荐阅读《骑鹅旅行记》《当世界年纪还小的时候》，五六年级推荐阅读《蓝鲸的眼睛》《大侦探小卡莱》《一百个中国孩子的梦》等。
三、快乐阅读校本课程的实施形式
1.积极开展经典诵读擂台赛
中国教育学会小语会理事长崔峦说过：“热爱母语，就要喜欢诵读经典。诵读经典，不仅会更加热爱母语，热爱中华优秀文化，而且会为自己幸福的人生奠定基础。”在实施快乐阅读校本课程时，教师要注意围绕教学目标，结合学生心理特点和认知发展规律，积极开展古诗文经典诵读擂台赛，引导学生传承优秀文化，激发学生阅读热情，锻炼学生胆量，加深学生思想深度，帮助学生提升审美情趣和人文素养。
2.定期召开读书报告交流会
教师要有计划、有目的地定期组织学生召开读书报告会，让学生交流阅读心得和感受，在阅读中快乐成长。比如，有学生是这样畅谈自己的阅读感受的“书，真是我的好老师。它帮我解开了心中的疑惑，它让我学习了许多知识。记得有次给花浇水，我突然想到一个问题：植物没有明显的呼吸器官，它们是如何呼吸的？于是我急忙跑到小书柜，翻开《新世纪少儿百科全书》，很快找到答案。原来，植物主要通过根、茎、叶、花与果等所有活细胞进行呼吸，气体通过表面细胞上的小孔和薄膜自由出入。”这样的阅读感受无疑让学生收获了知识，也享受了乐趣。
3.指导学生学写读后感
读后感是读书笔记的一种基本形式。当学生阅读完一篇优秀作品后，教师要关注学生的学习感受和乐趣，指导学生学写读后感让学生抒发真情实感，提升学生的语言组织和表达能力。比如，有学生在阅读完《爱的教育》一书后，这样写道“《爱的教育》叙述了小主人公安利柯每天的故事，字里行间，皆离不开一个‘爱字。生活中，爱，其实很简单，需要我们用心去发现、感受和领悟。”
总之，在快乐阅读校本课程开发与实施过程中，教师要注意结合学生的学习兴趣和需求，尊重学生的个体差异，优选有效方法，引导学生在阅读中理解感悟，让学生快乐阅读，快乐成长。
英语校本课程开发实施过程探究 第7篇
一、英语校本课程开设条件以及基本情况分析
(一) 传统英语教学所产生的问题
新课程理念下的国家高中英语教材几经改革, 逐渐形成了以培养学生听、说、读、写综合能力为目标, 并强调人文与情感输入的课本教材。而多年传统英语教学理念在高考的杠杆作用下, 使得许多高中英语教师在教学过程中仍不自觉地围绕着“试卷”进行教学。大量的课堂时间用于锻炼学生的读、写能力, 而英语交际能力中最本质的听、说能力得不到有效加强。长时间的“哑巴”英语往往造成做题缺乏语感, 不能用基本语言交流以及“常背常忘”的现象。虽然大多数老师意识到了这点, 但仅靠传统课堂教学中的“一些变化”是远远不够的。这时候, 英语校本课程的开设能很好地弥补这一问题。
(二) 目前学生情况
目前高二学生已经掌握了大量的单词、句型, 已有了一定的语感, 并且部分同学对英语产生了浓厚的兴趣, 极少学生有厌学情绪。学生普遍英语听、说能力不足, 对于常规的课堂讨论提不起兴趣, 而喜欢英语故事、影视、音乐等多元化的英语交流方式。
二、英语校本课程课题的提出以及教材的选择
基于解决传统课堂教学对于学生英语听、说两方面能力培养的缺失和学生学情, 本人开设了“英语情景剧表演”校本课程。一方面, 高中学生对传统问答式的课堂教学已经“习以为常”;另一方面, 亲身体验交际场景能激发他们对英语的热情, 同时也“潜移默化”地提高学生的听、说两方面的综合能力。
笔者在选择教材方面, 通过报纸、音像、网络等多种渠道挖掘适合高中生理解并乐意模仿、表演的情景故事、交际对话, 并汇编成10个剧本。涵盖适合学生身心发展的多种形式的交际性活动为学生提供使用英语的语境, 有助于学生综合运用语言结构实施大纲规定的交际功能, 如问候、道歉、建议、邀请等行为。
三、目的要求
笔者根据班级情况, 列出以下目的要求:
1、锻炼学生听懂课堂用语并做出相应的反应, 能听懂教师用英语讲课。能在听题材熟悉的语言材料时, 克服生词的障碍, 理解教材大意。
2、在情景剧准备、排练以及表演中了解英语台词, 营造英语氛围, 培养英语文化情感意识。
3、使学生课堂上能大胆开口交际与展示自我, 并习得部分“地道”的习惯用语与俚语。
4、通过活动, 使学生获得成功的体验, 增强自信心。
四、具体措施
(一) 建立小组分工合作体系, 引入竞争奖励机制
选择“英语情景剧表演”校本课程的学生来自于高二6个班级, 一共62人。为了创造一个轻松的交际环境和考虑到彼此的语言熟悉程度, 笔者把一个班级放在一组, 总共分为六组。引入小组间竞争以及组员竞争机制。每两堂课评出最佳小组以及六名杰出表现者 (每组一名) (以上均由全体学生投票选出) 。10个剧本20课时, 一共评选10次, 最后统计出最佳小组和最杰出表现者。笔者每次评选都给予教师评价以及小奖品来激发学生参与热情。
(二) 由浅入深, 从语言理解到语言交际, 全方面提升学生语言能力
“英语情景剧表演”不是单纯的英语对话课, 更不是戏剧表演课, 而是寄于英语情景剧来强化学生英语听力、口语交际能力以及习得英语地道表达方式的课堂。学生需要对情景剧的文化背景, 内容以及语言用法有较好的理解。为此笔者将一个教材分两课时完成。第一课时通过听力、视频, 以及任务型阅读策略让学生充分理解教材背景、人物性格以及语言特点。在此期间, 笔者设计师生互动环节, 对教材经典语言进行老师问, 学生答;学生问, 老师答的双向交际活动, 充分调动学生积极性。课后笔者将任务布置给各组小组长, 督促其对教材进行分配角色、对话演练和道具准备。第二课时由6组依次上台表演, 由学生无记名投票, 并由笔者最后简短点评。期末考核由小组抽签决定场景和故事内容, 由学生自由发挥编写教材并进行汇报表演。
(三) 营造良好的课堂氛围, 使每一个学生“开口”说英语
良好的课堂气氛能使学生消除紧张和焦虑情绪, 处于最佳的学习状态。为了创造这样的课堂气氛, 首先, 笔者用丰富的表情、幽默的语言, 激发学生愉快的情感, 使他们乐于开口说英语。其次, 笔者采用新颖多样的教学方法, 运用多种形式组织好课堂活动。在教学过程中采用英语绕口令、学唱英语歌、现场模仿等各式各样的教学方法。第三, 对学生给予及时、充分的肯定和鼓励。一个默许的眼神, 一句鼓励的话语, 极大地调动学生开口说英语的积极性。第四, 平等对待每一个学生, 多给他们实践的机会, 让每个学生体验自己的“成功”。
(四) 完善评价体系, 目标跟踪到位
为了实时跟踪每个学生的能力提高情况, 笔者在课程初始给每个小组长发了一本学习情况活页记录本。要求详细汇总成员每次表演的角色, 个人每次对30个词的反馈, 组内成员相互评语以及获得杰出表现者的次数。对于每次表演获得投票最少的两组成员进行跟踪指导, 帮助其树立信心。全部课程结束后进行汇总, 把记录个人情况的活页装订整理并公开展示。
(五) 课题实施成果
学生经过一个学期的英语校本课程“英语情景剧表演”的锻炼, 绝大多数学生敢于开口, 英语口语流畅、地道了很多, 掌握并能熟练运用许多习惯表达方式。极少数基础薄弱的学生能积极参与团队表演, 个人学习英语的兴趣和信心得到了提升。
(六) 课题拓展建议
校本课程的开发与实施研究 第8篇
2003年, 从“全面发展, 人文见长”的教育哲学出发, 我校确立了构建以人文方向课程为主流选题、兼有其他方向课程选题的比较完整的校本课程体系, 坚持以行动研究法为主, 自主开发校本课程。
大致经历了三个阶段:
1.校本课程开发的前期探索阶段 (2002.8~2004.8) :2001年6月《基础课程改革纲要 (试行) 》明确提出实行国家课程、地方课程与学校课程三级管理。在新课程理念指导下, 以理论学习、编制开发指南为基本标志, 学校开始在兄弟学校已有经验基础上进行校本课程的研究与探索。
2.校本课程开发“自上而下”的演绎模式阶段 (2004.8~2005.7月) :按照高中新课程的基本理念、要求和学校教育哲学、文化, 以校本课程建设方案、开发课程纲要与文本为标志, 通过学校管理者→确立学校教育哲学→进行学校课程整体规划→进行具体校本课程的开发, 在高中新课程整体框架内开发校本课程, 即选修Ⅱ序列。
3.校本课程“自上而下”与“自下而上”相结合阶段 (2005.8—) :在学校管理者推动基础上, 以对课外活动课程化、“周四大讲堂”为基本标志, 通过师生自发进行课外活动实践→课外活动课程化→确定校本课程整体结构等途径, 实现校本课程开发“自上而下”与“自下而上”的有机结合, 在理论和实践两个层面都取得新突破。
二、实施策略
1. 校本课程规划策略
建立组织。成立课程开发委员会, 校长任主任, 下设开发研制部、专家顾问组。成立实施领导小组, 负责统筹规划和领导工作。
现状分析。首先, 对学生需求进行调研。2003—2006年期间, 坚持每年都对学校学生进行校本课程开发需求情况的问卷调查。其次, 优化整合校内外课程资源。从2003—2006年, 通过自查、座谈、走访、问卷等形式, 对校内外各种课程资源进行了全面细致的调研。
目标拟定。从学校“全面发展, 人文见长”教育哲学出发, 根据学校的发展定位和对学生的培养目标, 通过民主审议, 拟定海口一中校本课程开发的总体目标。
方案制定。制定学校校本课程开发与建设总体方案等。
实施与评价。校本课程开发实施采用模块的方式, 保证开发足够数量的模块, 保证相应的课时, 及时向学生公布校本课程目录和说明。采用多元评价方式。
2. 校本课程开发程序
校长是课程开发的第一责任人, 教师是校本课程开发的主体。
需求评估。通过调查、座谈等多种方式, 定期对学生学习需求进行评估。
教师培训。在课程开发前, 有针对性地对师生进行课程开发技术培训, 提供业务支持。
课程申报。根据学校要求, 申报开发校本课程的教师写一份简要的《课程纲要》, 同时要附有课程介绍, 交学校课程开发委员会初审。
民主审议。由学校课程委员会负责, 依据审议原则与标准, 通过课程纲要的审议、答辩、推介等方式, 从校本课程的选题、目标、选材、组织、评价和需求等方面进行论证。
课程立项。经审议通过后, 作为校本课程立项列入《校本课程目录》, 拟安排开设。
编制文本。是否编制文本、讲义等, 量力而行。部分拟编制文本的校本课程, 要求教师根据学校《校本课程开发方案编制说明》编制开发方案, 正式编制文本。
文本审定。由学校校本课程开发委员会负责。
3. 校本课程实施策略
公布课程。经立项列入学校《校本课程目录》课程, 向全体学生公布, 提供给学生选用。
学生选课。流程:填写《课目教学申请表》———交教务处———汇总成《课目表 (课程菜单) 》———下发学生选择———教师指导———填写课程《申请表》———上报教务处。
编班排课。教务处编排教学班 (每个教学班不少于30人) 。以教学模块形式, 编制《课程安排表》安排教学, 并公布课程科目、任课教师、教学班学生名单、地点、时间等。
实施教学。目前, 我校每门校本课程每学期教学时间为36课时, 计2个学分, 每周安排2个课时, 学生走班选课。
跟踪评价。要包括教师评价和学生评价。
需求追踪。了解、研究和引导学生发展需求的变化。
动态调整。根据学生需求变化, 对校本课程进行动态调整。
4. 校本课程学分管理策略
教育部《方案》规定, 学生毕业的选修学分Ⅱ不低于6学分。
(1) 模块学分认定的基本依据:一是学生参加校本课程修习的时间, 必须达到规定的90%方为合格;二是学生参加学校开设的校本课程模块修习过程反映;三是修习完的校本课程模块考核成绩, 综合三者给学分。
(2) 校本课程学分的分配:我校规定每个校本课程模块36课时, 2个学分, 每周为2课时。在高中前二年每个学生必须完成3个校本课程模块修习, 以获得选修Ⅱ6个基本学分。其中, 高一必须完成1个校本课程模块修习, 获2个学分;高二必须完成2个校本课程模块修习, 获4个学分。
(3) 学分认定的操作程序:学生提交学分认定申请表———任课教师审核和初步认定学分———学分认定小组复审———学校学分认定委员会审批———公告。
为规范校本课程实施管理, 我校还制定了《校本课程开发立项与审议制度》《校本课程教学班管理办法》等, 实行教学班责任制, “谁上课, 谁负责”。
三、呈现形式
课程以模块、文本或纲要、课堂教学等方式呈现。
四、成果实践效果
2009年, 我校的“普通高中新课程校本课程开发与实施”实验项目, 被评为“海南省普通高中新课程实验优秀成果推广项目”。
学生根据自己的需求与兴趣在课程“超市”中自主“点菜”, 自主选择, 广泛参与, 经历得到丰富, 视野得到开阔, 整体素质不断提高。选修“中国古代诗歌鉴赏”的学生深情地说:“教师精辟而富有激情的讲解, 配合精妙的多媒体展示, 使我们在中国古代诗歌的艺术流连不已!”2007届 (6) 班的陈玉妃同学写道:“在选修‘话说海口’的学习中, ……我深深地感觉到, 老街是份值得重新挖掘的宝物, 更是一项值得开发并且具有较强的经济文化前景的旅游资源。”李佳玲、陈雪宁同学选修“趣味逻辑泛舟”后说:这是一门动脑的学科, 让我们受益匪浅, ……生动、有趣, 发掘了自己的潜能, 激活了我们思维, 提高了我们解决问题的能力。
2006年11月, 第三届全国普通高中课程改革实验中心城市协作会在我校举行了高中校本课程课例观摩与研讨活动, 全国有700多位局长、校长到校观摩校本课程教学。华东师范大学吴刚平教授感慨地说:海口一中校本课程开发“非常严谨、规范、到位”。广东省增城市教育局代表团的考察报告称“海口一中在校本课程开发方面的成果, 赢得了代表们的一声声赞誉。海口一中的经验很值得借鉴和学习。”
现在, 参与课程建设的家长已不是少数, 家长说:“一中老师为孩子们开发了这么多校本课程, 满足了孩子们的学习需求, 拓宽了他们的视野, 陶冶了他们的品性, 这对孩子们的自主成长、个性发展是非常有益的, 我们做家长的应该参与活动。”
《走向社会》校本课程的开发与实施 第9篇
一、依托区域场馆,分享课程方案
区域场馆是区内所有学校拥有的共性资源,但场馆在拓展型、探究型课程中的利用因学校、学科、年段、教师、学生的实际情况不同而呈现出不同个性。所以,在基础型课程中利用场馆解读文本内涵是比较容易形成共性的课程方案。比如,我校陈露嘉、李碧玉老师利用青浦现代农业园区进行高中政治实地教学,王玥老师利用青浦博物馆进行初中历史实地教学等,均得到相关部门的高度配合。在此基础上,我校就长期合作与区域分享的细节问题,与各区域场馆进行了深入研讨,目的是为了更好地服务区域、服务学校、服务课程、服务学生。
二、依托学校优势,课程走进社区
我校天文台配有大型折反式天文望远镜KP400以及星特朗80EQ便携式天文望远镜6架,“瀚宇天文社”是我校学生明星社团,该社团从名称、社标、招募到活动方案全部由学生主持,由王金勇老师提供技术上的支持。为了使我校优势资源发挥出更大的社会效益,“瀚宇天文社”定位于“亲子”与“社区”,定期开展“瀚宇天文社”校内外亲子活动,并着力推进“路边天文”活动,使更多的人能够享用学校优势资源,真正实现学校资源为社区服务的理念。
三、依托教师资源,分享课程思路
教师个人充分挖掘自身课程资源,与兴趣、优势相结合,以独特的资源展现课程创意,形成具有学校特色的校本课程。此类校本课程通常无法复制,但其思路可以共享,为其他学校开展类似的校本课程分享更多经验与教训。如我校沈磊、王玥、金美芳、王应刚老师合作进行了“青浦一波士顿”空气污染跨学科探究课程。实践证明,尝试探究型课程的国际合作可以大大激发学生的潜能,培养学生的合作能力、分享意识与创新精神,同时对于民族意识与国际意识的培养具有重要意义。又如,我校赵丽萍老师开展了“气候酷派”校园行动课程,通过这样一个平台,从理论和实践两方面引导学生去发现全球变暖与日常生活的关系,从而更迫切地意识到节能减排的重要性,树立“尊重自然,与自然和谐共处”的全球意识与可持续发展意识。以上这些课程都受到学生和家长高度青睐,为学校和区域打造校本课程个性化提供了新的思路。
四、依托学生资源,分享课程经验
通过大量乡土环境课程的实践证明,学生自主开发的校本课程远比教师开发的校本课程更受欢迎、更能激发兴趣、更贴近社区、更显实效,也更能反映出学生个人的社会责任意识,受益也更大。如我校开展的青浦水污染情况的研究课程、青浦护城河的保护探究课题、学校二号楼保护的辩论会及建议、“我是小小图书管理员”体验活动、学校阅览室旧报纸的整理与利用研究、“青浦百年报业馆”的创办提案及相关研究、青浦图书馆实地考察报纸装订技术的沿革、千年蟠龙镇的保护建议、北门老街的保护建议等。其中2009年初二(3)班飞月小队的“青浦百年报业馆”提案受到区政府高度重视,并于2009年选址朱家角老街开始正式筹建。可见,学生的课程或课题思维有时比教师更活跃,深入社会的面更广,多数以实际行动参与社会、回馈社会,体现了新时代青少年健康向上、务实负责的精神风貌。
主题文化节的开发与实施 第10篇
一、主题文化节实施样态
主题文化节是我校根据综合实践活动课程“相对集中, 灵活使用, 适当增加”的原则, 以某一核心问题为基点而进行的将综合实践活动课程指定领域与非指定领域的内容及学科教学方式进行有机整合, 对课堂内外的教学内容进行系统的联系, 将各部门学年 (学期) 的相关工作统筹安排, 并集中在一个时间段内 (一般一个月) 进行实施和开发, 并依此而结成的一种独立性、综合性的教学样态。
例如我们将09年12月确定为“民族文化节”后, 学校就按主题阅读文化、主题活动文化、主题教学文化和主题环境文化四个版块进行总体设计, 充分挖掘活动主题的文化内涵和意蕴, 充分利用并整合课程资源中的“相似块”, 包括文本资源、自然资源、社区资源、网络资源等一切可以利用的教育资源, 致力于实现学科教学、研究性学习、社区服务和社会实践、劳动与技术活动、信息技术、地方课程以及校本课程等方面的综合, 让综合实践活动真正“综合”和“实践”起来。
二、主题文化节实施策略
1. 大主题规划, 小主题生成
开发综合实践活动课程, 大主题可由学校综合实践活动课程开发领导小组来规划, 可以根据社会热点、教育难点、学校工作重点、学校特色亮点等来确定。从校长到班子成员, 从各部门负责人到段主任、学科教研组长都要参与大主题的商讨、确定。如2009年是中华人民共和国成立60周年, 也是北仑建区25周年, 在这样特殊的历史年份, 为了使学生在本地能深刻体验到我们56个民族创造的博大精深的民族文化, 让学生体会到56个民族一家亲, 让学生体验到具有浓郁地方特色的北仑民间艺术, 增强对家乡和祖国的热爱, 提高综合实践能力, 学校确定了“民族文化节”这个大主题。
大主题确定后, 便需要主题的年级化、班级化。这就要充分发挥学生的主体地位, 加强教师的指导, 让接下来的活动主题从学生中来, 到学生中去。以“民族文化节”为例, 围绕着这一主题, 生成了民族文化之源、民族艺术、北仑民间艺术、民族工业等综合实践活动主题, 分别由三到六年级学生进行实施。在实施过程中, 又生成了新的活动主题、研究主题。以“民族文化之源”为例, 在选题指导课上学生自主生成了“探秘少数民族的来历”、“别样的民族传统节日”、“婚姻习俗的学问”、“饮酒的文化”、“少数民族的风情习俗”等综合实践活动主题。以“民族工业中”的“走近吉利”为例, 更是生成了“小汽车也有大安全”、“吉利汽车在北仑选址大揭密”、“开拓创新的吉利英才”、“金融危机影响下吉利汽车的年生产与销售量的比较”、“从帝豪EC718看吉利汽车命名的学问”、“人们心中的吉利汽车市场调查”、“色彩缤纷的吉利汽车”、“吉利国车自强之路’的启示”、“吉利远景的环保与节能”、“吉利汽车的生产工艺”、“小徽标大含义”等活动主题、研究课题。
2. 主题版块开发, 纵向成经横向成纬
主题文化节的有效实施需要统筹安排、整体推进、形成合力, 围绕着主题阅读文化、主题活动文化、主题教学文化和主题环境文化四个版块进行综合实践活动课程的整体开发。以“民族文化节”为例, (1) 主题阅读文化版块:由教科研训一体化文化研发中心、语文教研组、阳光联盟新家长学校具体负责指导和开发, 内容为学生阅读和亲子阅读书目推荐 (绘本阅读及文字书) , 各班结合本班实际, 选择书籍, 利用德育综合课在班级内开展主题阅读活动, 促进学生对民族文化的了解, 引发探究实践, 为后继探究作基础性铺垫。 (2) 主题系列活动文化:主要由和谐共建理事会、阳光联盟新家长学校、淮河小学德育 (综合实践) 文化开发指导中心负责。走出书本, 对广泛调查后形成问题的聚焦, 深入探究活动。其中科技组负责自制“民族玩具”活动的指导, 音乐组负责自制“民族乐器”活动的指导, 美术组负责现场纸盘画和民族服饰制作活动的指导, 动漫组负责民族精神动漫作品的指导, 体育组负责民族舞蹈齐表演活动的指导, 数学组、英语组负责感恩迎新民族文化“校园庙会”的策划指导, 综合实践组负责民族文化小调查活动的指导, 工会、德育处负责民族大团结感恩迎新一台戏活动的策划、组织与指导。在本次活动上, 我们通过校园庙会的形式进行最后的成果展示, “民族文化进校园, 感恩迎新逛庙会”的标语矗立在教学楼中间, 学生们穿着各种民族节日盛装端坐两边。随着《欢天喜地闹龙灯》的表演拉开了“民族大团结”感恩迎新一台戏的序幕。朝鲜族舞蹈、蒙古族舞蹈、藏族舞蹈等各民族的节目以动人的旋律、迷人的风俗, 为广大师生演绎了一幅多姿多彩的民族艺术画卷。星阳村老爷爷、老奶奶带来的八仙、大头和尚, 宁波钢铁公司带来的越剧, 北仑边检站官兵表演的军体拳给演出增色不少。演出在民族舞蹈《爱我中华》中落下帷幕。演出结束后, 偌大的校园转瞬间变成了“庙会”。民族风味小吃一条街、民族服饰礼品一条街、民族杂耍一条街、民族文化跳蚤市场、民族休闲文化长廊等各具主题的活动场所里市肆林立, 游人如织, 热闹非凡。第一次在学校里赶庙会的同学们格外兴奋, 他们通过手里平时努力得到的“阳光币”, 换购各式小吃、各种小玩具, 亲身感受民俗、民风, 体会民族精神文化。 (3) 学科教学主题文化:由教科研训一体化文化研发中心、各教研组负责。围绕学校的主题大单元“民族文化节”活动, 开展一年一度的教研“开放周活动”。课堂内的各学科教学都围绕“民族文化”展开, 课外的实践活动也同样与“民族文化”有关, 主题由各教研组自行商定。如语文组主题是民族精神植根心田, 数学组围绕民族精神进行教学渗透, 英语组则用西方用餐文化和民族企业的交流来展示。 (4) 主题环境文化:主要由总务处、美术组负责指导完成艺术橱窗展示学生作品, 以及柱子文化、墙面文化的设计制作。如此在课堂内和课堂外形成了一个系统的“主题环境”。在这个环境中, 学生会因为“主题”而对学习内容有更深的体验, 教师会因为“主题”而对课程有更好的开发。
3. 课程资源有效整合, 充分挖掘本土特色
“整合”的基本思路就是将资源视为一个系统, 通过对系统各要素的加工与重组, 使之相互联系, 相互渗透, 形成合理的结构, 以实现整体的最大功能和最大效益。这也正是综合实践活动课程所倡导的。
社区作为独立、稳定的活动场所, 资源丰富又各具特色, 不仅可以为学生提供更为广阔的生活空间、实践场所, 还能提供丰富的课程内容和优质指导教师, 是综合实践活动课程的优质资源, 是综合实践活动进行校本开发的优势所在。为此学校可以充分挖掘周围的社区资源, 利用本地的特色文化作为综合实践活动的立足点和实践内容。如学生对于56个民族的服饰文化等印象不深刻, 为更好地体验民族服饰文化、民族舞蹈艺术, 在“民族文化节”综合实践活动中, 我们就充分利用社区资源开展活动:参观民族文化馆, 采访芝兰社区中的12个少数民族居民, 观看街道、社区组织的“民族风藏羌情”少数民族晚会。特别是当学生采访少数民族居民后了解到这些少数民族及外来务工人员并非人人都生活美满, 特别是受金融危机的影响, 有的甚至到了基本生活都得不到保障的边缘, 为此, 区政府、街道、社区组织这些少数民族居民及外来务工人员一起参加“民族风藏羌情”等活动, 让他们感受第二故乡的温暖, 并给予演出经费上的大力资助, 帮助各个民族在我们北仑区实现“共同繁荣发展, 共同繁荣进步”。这样的深入调查更是让学生深刻体验到了这种民族的融合, 体现了自强不息、共享共建等民族精神文化的深刻内涵。
在体验北仑民间艺术的综合实践活动中, 学生更是通过网络检索、查找资源、调查访问等方式, 了解到北仑民间表演艺术从形式上可分为风俗舞 (如穿山造趺、白峰大渡河跳蚤会、后所大补缸等) 、龙舞 (主要是九节布龙) 、狮舞 (如狮象窜) 和灯舞 (马灯舞和车子灯舞) , 在这些项目中, 不乏具有较高历史、艺术、文化价值的精彩项目, 比如造趺等。为了更深入地体验, 课题组成员还专门走村窜户, 了解北仑民间艺术的灿烂, 调查北仑民间艺术的现状。
这种将外部资源为我所用的做法不仅扩大了教育活动的范围, 也为学生争取到了更多的学习资源和学习机会, 真正体现了“生活即教育”。
4. 创建阳光机制, 关注体验过程
评价是课程的难点。通过解读“阳光”温暖、明亮、多彩、没有穷尽、公平公正的特质, 我们改革传统的评价标准和评价方式, 注重课堂内外、校内评价与社会评价的一致性, 独创了“阳光七彩卡”, 分为红色德育卡、绿色学习卡、黄色体育卡、蓝色美育卡、白色体验卡、紫色心理卡和代表最高荣誉的“七彩阳光卡”。每位学生通过自己的努力, 获取单类卡各1张即可获得更高层次的“七彩阳光卡”。凡获得的卡都可以兑换成“阳光币”, 在主题文化节展示活动中及其他活动中尽情体验相关活动项目, 参加相应的活动, 并在学期末由学校少先队根据七彩阳光卡的累积量评出“阳光好市民”。这种模式最大的特点在于打破以“智育”定“优劣”的评价思维, 将德、智、体、美各种学科地位平等化, 使学生的成就表现不局限在学业方面, 让学生走出应试教育的“围墙”, 去体验、发现“围墙”外更精彩的生活世界, 积极主动地去争取更全面的发展。
对教师的评价主要是要求每位教师在期末完成一个完整的案例, 并进行课例展示, 使之成为一种常态予以落实, 促使教师不断积累并擅长该案例主题的指导, 同时形成了“三同六步”反思型校本教研活动。“三同”, 即同年级、同学科、同教材, 整个教研活动过程分为“选课、备课、说课、上课、评课、定课”“六步”。它与一般的教研活动在价值指向上有明显的区别, 它关注的是现实问题的解决与教师的专业成长, 并注重加强“五次行动、五度反思”教研环节, 不断增长教师的专业智慧。
5. 形成课程案例, 增长专业智慧
主题文化节活动后每位教师都要形成一个课程案例, 以便于指导教师对今后活动的二度实施和开发。案例内容可以包括活动背景、活动目标、主题确定、活动时间、活动年级、活动任务、活动准备、活动具体实施过程 (确定主题、实施阶段、课题总结、成果展示、活动延伸、活动评价) 、活动反思, 还应包括附件:典型课例、活动照片、活动评价表表格、文本 (计划、问卷调查表、访谈记录) 、学生成果、活动体会 (学生、教师、家长体会) 及媒体报道。迫于综合实践活动的“开发压力”, 课程指导教师必须着力研究具有本土特色的课程内容, 而且还要配合综合实践活动所开展的“主题”教育, 不断拓展教学内容, 改变教学行为。实施这样的主题文化节, 几乎全校的每一位老师都参与了开发, 综合实践活动课程的理念深入人心, 对教师变革课堂教学方式产生了积极影响, 提高了教师的课程开发能力。同时, 这样的综合实践活动课程样态促成了他们的两个转变, 一是从注重知识的传授转向注重能力的培养, 二是从以试卷评价为主转向多方面的综合评价, 也因此提高了学习、工作的兴趣和效率。
实施青年人力资源开发的思考 第11篇
一、必须构筑精神支柱
青年是企业现实生存和未来发展的主力军，在企业具有重要的地位和巨大的作用。因此，对于青年人力资源开发，首要的就是构筑精神支柱。
现在，我国经济成分和经济利益的多样化，导致青年思想观念、价值取向多元化，用马克思主义占领思想阵地的难度增大;社会组织形式、社会生活方式、就业岗位和就业形式的多样化，使青年在社会联系、社会交往等方面日益频繁;各种各样的大众传媒、精神文化产品、娱乐方式等，对青年的思想观念影响不断增强;改革的不断深入，思想领域中的热点和难点问题日益增多;对外开放的扩大，有利于吸收全人类文明优秀成果，但西方对我意识形态渗透日趋强化，抵御敌对势力对我“西化”、“分化”的任务相当艰巨;高新技术的发展特别是互联网影响的迅速扩大，这为青年工作提供了新的手段和条件，同时也大大增加了难度。这些使我们的青年工作，将面临长期、复杂，有时甚至是尖锐的形势。在这种情况下，工作难度可想而知。因此，我们要把理想信念教育做为核心内容，引导广大青年树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立马克思主义世界观，为建设现代化企业而努力奋斗。
我们知道，人的素质是多方面的，基本的素质是思想道德素质和科学文化素质。思想道德素质是社会主义精神文明建设的核心内容，因为在人的素质中，思想道德素质起着主导作用。思想道德素质包括世界观等方面，它是人的灵瑰。而科学文化素质好比人的手足，是受世界观支配的。所以，引导青年树立马克思主义世界观，无疑是青年工作的一项基本任务。“四有”青年，必须树立马克思主义世界观。现在通常讲，树立马克思主义世界观、人生观、价值观、世界观，其实，世界观、人生观、价值观在本质上是统一的。也就是说，有什么样的世界观，就会有什么样的人生观、价值观。世界观是总开关，人生态度、价值取向是总“馏出口”。只有坚持不懈地用邓小平理论武装青年，才能使其树立起马克思主义世界观，进而将人生观、价值观建立在为人民服务的基础之上，建立在符合社会生产力发展和人类的发展基础之上。帮助青年树立马克思主义世界观，这是企业对外增强竞争力、对内增强凝聚力并实现长远发展的重要保证，这无疑是青年工作中人力资源开发的重点。
二、必须提高思维能力
提高青年的求同思维能力，即维护真理的能力。很多文章一概地否定求同思维，要求克服这一思维方式，这是不正确的。长期的工作、生活方式，形成了青年的求同思维;学校及社会上开展的传统教育，形成了青年的求同思维。求同思维最大的特点是教育青年获得那些已由我们的文明所肯定的正确东西。
提高青年的求异思维能力，即发展真理的能力。我们要继承人类优秀的东西，真正的继承是发展。有的人对撰文题为《“弄斧”必到“班门”》，意思是说：“要有真才实学，必须到名师前求得指教，我们是否具有真才实学，要经得起名师的检验”。如此进而推出“弄斧必到班门”这样的论点。有人把“历来的改革者都没有好结果”这句话奉为经典，因此，对改革或畏葸不前，或冷眼旁观，或咬牙切齿。而我们的改革者却说：“时代不同了，顺应时代潮流而改革，可领风骚五百年”。有的针对“知足常乐”，撰文题为《“知足”不能“常乐”》等等，这样考虑问题，就容易使思维创新.提高青年的发散思维能力，即广开发现真理途径的能力。提出问题是起点，解决问题是终点。习惯性思维往往试图用一条直线把两点连接起来，如果这条简单的直线连不成，问题就耽搁了。发散性思维，却从起点向四面八方辐射，寻求种种新认识和新方案，一旦遇到，就运用集束思维进行评价、判断，选择一个方面后继续延伸。这样，几经周折，最终能在起点和终点之间连接起至少一条折射线，这就是解决问题的途径。不管创新多么千难万难，动用千条万条途径，终究能找到一条实现创新的“金光大道”。
三、必须创造育才环境
实践是开发青年人力资源的根本途径，在实践中育人是青年工作的传统。实践既是青年成长道路的问题，也是人力资源开发的问题。我们应该立足岗位通过项目运行来开发青年人力资源。象全面推进青年创新创效活动、进一步实施帮助青年创业计划、继续开展创建青年文明号和培养青年岗位能手等活动，都是开发青年人力资源为促进国有企业改革和发展作贡献的好形式。这些以岗位为舞台、以活动是载体的现实做法，为开发青年人力资源创造了良好的环境。
不要追求完美。不论搞什么创新都要有杰出的表现，一切都以卓越的方式完成，这会使青年产生畏惧心理。如果造成一个追求完美的环境，也不可能使青年轻松愉快。什么都做得非常完美，是绝对不可能的，但做为一种追求可以提倡。任何创新，即使成功了，也都存有缺陷。
不要害怕失败。鼓励创新，必须要创造适合创新的环境，其中之一，要有对失败的容忍精神，这是杰出企业的精神内涵之一。创新者必须经过无数次的试验及失败，否则，就无法从失败中学习。美国爱默生公司的奈特强调：“你要有承担失败的能力，除非你肯接受错误，否则你不可能有任何创新、突破”。在这个世界上，失败是绝对的，成功是相对的。如果在实现创新之途中没有失败的发生和不怕失败精神的存在，这三种境界从何而来。我们提倡对失败容忍的精神的同时，更要有对成功奖赏的态度。这就要求企业必须形成创新体系和鼓励创新机制。实践告诉我们，创新青年是企业的人才，人才是解决问题的行家里手，解决制约企业生产经营和经济效益提高的技术难点和关键点，解决的是企业不断发展的大问题。
浅谈校本课程的开发与实施 第12篇
校本课程是学校自主开发的一门课程, 是相对于国家课程和地方课程而言的。实施校本课程将对培养学生的兴趣特长、创新思维和实践能力, 培养学生分析和解决问题的能力以及团结协作和社会活动的能力, 全面提高学生的素质, 发现和培养人才都具有十分重要的意义。校本课程开发的总目标是以课改为载体, 在校本课程开发中, 做到以师生为主体, 以人的发展为核心, 让师生与课改同成长。
1、学科学习的拓展性课程
(1) 数、理、化、生、信息技术类学科竞赛, 鼓励优秀学生个性发展。
(2) 语、数、外、理、化补缺、补差, 帮助后进学生强化学科知识。
2、科技创新类课程
以科技创新比赛所涉及范围为主, 由专职教师负责。学生在自愿参加的基础上, 通过选拔参加。
3、学习、生活技能类课程
交际礼仪、修养、学习方法等。
4、体育技能类课程
球类、棋类、田径、健身操、定向运动。学生在自愿参加的基础上, 通过选拔参加。
5、报告、讲座类课程
与学科教学相关的讲座, 与名师论学、对话。心理讲座课。
6、艺术素养类课程
民乐训练, 声乐训练, 美术鉴赏, 学生在自愿参加的基础上, 通过选拔参加。
7、活动类课程
以学校四大节日 (读书节、科技节、体育节、艺术节) 开展以学生主体性活动为主题的各种扩展知识、发展能力、兴趣、特长的学生社团活动。
三级课程的实施意味着属于国家的课程开发的权力部分地下放给学校和教师, 从而使课程开发不再仅是学科专家和课程专家的专利, 教师也成为课程开发的主体之一。这样, 教师不再仅是课程的消费者和被动的实施者, 在某种程度上也成为课程的生产者和主动的设计者。
教师是学校教学实践活动的主体, 因此也是承担校本课程的主体。在校本课程开发中, 教师处于极为关键的地位。我们都可以而且能够结合自己的学科知识、教学经验、教育理念、根据中学生的特点、兴趣、爱好以及学校、社会发展的要求, 积极参与校本课程的开发和实施, 以推动校本课程的开发和实施为重要目标, 促进我校课程改革的实践。
教师参与课程开发的目的是使学校课程更加适合学生的需要, 促进学生最大程度的发展。但就教师本身而言是确立教师即研究者的信念, 在课程开发的实践过程中促进自身的专业发展。所以教师参与课程开发不仅是编制出一系列的课程文本, 更重要的是参与课程开发过程本身。由于教材一直是我国学校教育的主要课程资源, 以至于人们常常误认为教材就是唯一的课程资源, 甚至就是课程本身, 所以在开发校本课程的时候就自然联想到编教材、印教材和发教材。其实, 这是对校本课程开发的一种狭隘的理解, 甚至是一种误解。开发校本课程并不能等同于编教材, 或者说主要不是编写学生统一使用的、人手一本的教材, 而应该充分开发和利用当地的课程资源, 更多地采用活动形态以及为开展活动而提供给教师一些参考性的课程方案。否则, 就可能使学校课程成为国家课程的翻版, 不但进一步加重了学生负担, 同时也失去了校本课程的应用价值。
校本课程与国家课程相比, 在性质和功能上有很大不同, 它们提供的很大一部分内容应该是与学生在当地的社会生活相联系的乡土知识和社区经验, 旨在帮助学生理解知识的多样性, 更好地获得生活经验, 建立学习与发展的自信心。如果硬要把这些乡土知识和社区经验纳入到具有严密逻辑体系的学科课程范畴, 就会破坏它与当地社会生活的整体性, 造成乡土知识和社区经验生命力的丧失。就课程类型而言, 这些课程主要以活动形态为主, 围绕一些实际的社会生活和生产而展开, 在活动中学, 在活动中教, 在教与学的基础上不断地提高实际的做事能力。
校本课程的开发可采取: (1) 补充。在原有教材基础上, 进行内容的扩展和延伸, 使教材中的音乐作品更加丰富。 (2) 整合。不同单元, 不同学段出现的相同知识领域的整合。 (3) 调整。根据不同学生, 不同兴趣、特点制定相适应的教学内容。 (4) 选用。在国家与各地区不同版本的音乐教材中, 选择优秀的内容与作品进行校本化处理。 (5) 开发。充分利用本地区, 本民族的传统、文化进行宣传教育。
