课堂教学改革改什么（精选9篇）
课堂教学改革改什么 第1篇
一、改革师生关系
1. 师生的人际关系改革
讲究师道尊严的传统师生关系已不能适应教学力的需要。传统师生关系定位在:教师是教学的主导, 教师对学生有决定权利, 学生必须服从教师, 教师可以惩罚学生。以教师为主导的师生关系在教学中的弊端是十分明显的, 也与教育现代化的理念相违背。
课堂教学改革要着眼于建立现代新型师生关系。一是民主平等、尊师爱生、教学相长的新型师生关系。师生在政治上、人格上和真理上是平等的。教师的教育行为应该建立在尊重学生的基础上, 把学生放在平等的地位上, 用民主、引导说服的方法, 促进他们的思想品德和学习的进步。教师应该热爱学生, 对学生要以关心、负责的态度, 用满腔的热情去教导他们。当然, 学生也应该尊敬他们的老师, 虚心听取和接受老师的正确教导。学生只有尊敬老师, 才能形成良好的学习心理, 才会搞好自己的学习, 取得多方面的进展。尊师与爱生是相互促进的, 对师生双方有着教学相长的意义。
二是合作、默契、和谐的师生关系。教学是一种目的性非常强的活动, 师生双方的合作、默契、和谐是很重要的, 在某种程度上, 它们起决定性的作用。合作是指师生在教育活动中能彼此配合, 相互促进;默契是指师生在彼此情感上的共鸣、心理的相通;和谐是在合作与默契的基础上教育活动过程的协调一致。
2. 师生教与学关系的改革
师生关系的核心内容体现为教与学的关系。师生关系是在教学中产生的, 没有教学, 也就没有师生关系。另外, 师生关系在教学中得到体现, 在教学活动中, 可以看出师生关系的状态。
教与学也是辩证关系。在教与学矛盾中, 双方相互依存, 缺一不可。教师的教是为学生的学而教, 学生的学是跟从教师而学, 缺少任何一方, 都不能称其为教学。一方面, 学决定教, 决定教的内容内化的可能及程度;学的变化和发展决定着教的变化和发展。另一方面, 教对学有反作用, 适合学生的学的教师的教, 才会促进学生的学, 不适合学生的学的教, 对学生的学会起阻碍作用。总之, 学是矛盾的主要方面, 学起着主要作用。只有理解到了教与学的辩证关系, 教师才能理解怎么教的问题。
因此, 课堂教学改革的核心是改革教师的教。教师要以学为本, 以学定教。一些对教学的不当认识, 容易让教师主宰了学生的学, 造成了填鸭式、满堂灌等低效的学习方式。这种教学流弊由来已久, 因此, 在教学改革中, 主要是促进教师教育观念的转变, 观念转变了, 教学的态度、手段和方式才会转变。
二、发展良好的生生关系
1. 学生之间的平等关系
这种关系应该是生生关系的主流。平等的生生关系对教学具有积极正面的意义。
2. 学生之间的不平等关系
这种关系在当前的学生群体中大量存在。在学生中, 存在暴力 (语言、行为的暴力) 行为, 如要同学东西、命令做事等。一些学生凭着身体条件、人缘、家庭、社会关系的强势, 间或甚至长期欺负一些弱势的同学。一些同学也不得不顺从这些同学, 看这些同学的脸色行事。造成不平等关系的原因:一是社会的不良影响;二是教师的做法不当 (有时, 教师为了便于管理, 刻意培养有威信的同学) ;三是被欺负的同学自己的原因, 如性格上的弱势等。
不平等的生生关系, 显然不利于课堂教学。强势的同学在教学中也有优势的, 但也有学习上的惰性, 找人帮助完成作业等, 或是在思考如何取得更强的学生地位。弱势的同学也常常在课堂上走神, 思考如何不被欺负, 或陷于负面情绪之中难以自拔, 从而学力下降。
3. 一种庸俗的生生关系
部分同学拉小团体, 在小团体内互相帮衬, 甚至帮着对付教师;在小团体外, 对付团体以外的同学。这也不利于教学的开展。
没有良好的生生关系, 教学效益显然低下。教学改革必须注意生生关系的状况, 要调整学生之间的关系, 逐渐建立起平等友爱、合作互助的生生关系, 这样才能促进教学, 提高教学效益。
三、重新认识师生与教材的关系
1. 改变教师对教材的认识
许多教师把教材当作了教学的圣经, 教材怎样选取、安排知识, 他就怎样教这些知识。凡是教材里有的知识, 他就教, 教材没有的, 他就不教, 不敢越教材一步。
虽然教材是教学的主要因素之一, 但不是教学中最基本的因素。教材只是师生开展教学活动的主要载体, 但不是全部载体。
实际上, 教师是教教材中体现出来的知识与技能、过程与方法、情感与态度。教师是用教材来教学生, 促进学生各方面的进步与发展, 而不只是教教材上的静态知识。
2. 改变学生对教材的认识
对学生来说, 学习不仅限于教材, 还包括自然、社会、心理中的知识和方法。教材只是学生学习中使用的主要材料, 一定意义上说, 教科书不是学生的世界, 世界才是学生的教科书。教材不是学生学习的根本目的, 学生的学习目的是为了认识自己、自然和社会, 掌握自身、自然和社会的发展演变规律, 获得改造它们及其自身的思维和方法, 增强各种实践能力, 以创造新的事物或方法。
3. 更新教材编写
为适应教师、学生对教材认识的变化, 教材也要改变。教材的编写要体现课程的意识, 把知识与技能、过程与方法、情感与态度融入教材内容之中, 体现出教学力的发展状况。
四、改革教学制度
建立在教学关系基础上的教学制度不是一成不变的制度, 而应和任何其他社会制度一样, 经常变化和发展。目前, 存在许多不适应教学的管理制度和做法。如某校备课制度中规定, 教师必须按照某种模式撰写教案, 而不管此教案是否对促进学生的学有帮助。又如, 某校出台了一堂好课的标准, 涉及教师的教态、语言、板书、课堂模式、课堂氛围、学生的活动、教学的反馈等等, 内容丰富而庞杂, 但真正指向学生学的方面较少, 许多教师据此上课, 成为教师形式主义的表演, 学生学习的效益不高。
教学评价制度、考试升学制度是教学制度改革的关键。这两种制度牵一发而动全身, 可以说是教学制度的关键。只要这两种制度改革了, 其它教学制度的改革才能迎刃而解。
教学制度改革是教育领域的一场革命, 改革的目的是清除影响教学力发展的障碍。
五、营造良好的教学环境
教学环境主要是社会文化环境。受传统文化的影响, 社会上认为高升学率就是高的教学质量的观点还大有市场, 相当多的家长也有这种观点。这就导致学校以及教师都去追求升学率, 而忽视了师生教学力的发展, 忽视了真正的教学效益的提高。营造良好的教学环境, 需要国家制定相关政策, 各种媒体也要发挥积极作用。
摘要：教学关系、教学力是教学领域中的新概念, 它们是决定教学效益的基本因素。教学的根本规律是教学关系一定要适应教学力的状况。教学效益的提高最终取决于教学力, 课堂教学改革主要是改革教学关系。
新高考改革为什么改,到底改什么 第2篇
“为什么要启动新高考改革，要解决三大问题”
第一个问题是要使我国的基础教育从应试教育走向素质教育。
程介明教授讲到，“社会在变，时代在变，科技在变”。但是中国教育是不是随时代进步呢？我们既没有关注孩子的个性化发展，也没有随着社会和时代变化，去更新我们孩子的知识结构。因此，今天我们的基础教育培养的学生，可能考出很高的分数，但是他们本身是缺乏社会竞争能力的，同时也是无法适应社会对创新的要求的。
我们国家要建设创新型国家，就一定要有创新型的人才。这几年来，国家一直在推进大学生创业，每一年我们也在强调大学生创业的比例，但实际上，我们大学生创业比例非常惨淡，美国大学毕业生创业选择达到20%，而按照2016年北京市公布的大学生就业质量报告显示，北京市总共有23万学生毕业，但是23万学生中只有700人，也就是只有千分之三选择创业。这是一个巨大的差距。
因此，我们必须反思，中国的教育究竟要培养什么样的人才，中国的教育是不是为学历而服务。不管从个性发展，还是从国家和社会发展来说，我们必须推进高考改革。
第二个问题是我们要推进科学选才，建立多元评价体系。这要从大学的建设说起。虽然现在建设“双一流”大学取得非常好的成就，比如说，我国的大学在世界一流大学的排行榜上排名逐渐提高，其实这是靠论文获得的排名提高。而实际上在一流人才培养方面，大学的质量要打一个大大的问号，这背后跟中国大学选才是有关系的。因为中国的大学现在总共有2600多所，都是用一张试卷，通过分数从高到低排序，因此，我们只有一个评价指标体系，无法关注学生的个性兴趣。因此，我们必须建立科学选才体系，实行多元评价。
第三个问题是推进高考改革还要解决高考公平。大家可能会说，中国当前的高考制度是适应中国国情的制度，因为分数面前人人平等。但实际上，分数面前人人平等是脆弱的公平，是表面的公平，而不是真正的公平。
新高考改革，到底改什么？
我国提供了新高考改革，核心内容总体看来包含两大方面，第一是高考的内容改革，也叫科目改革，第二是高考的录取制度改革，也就是录取方式改革，这是完整的高考改革体系。
而从浙江、上海以及全国的整体高考改革方案看，我国高考的科目改革主要指未来高考文理不分科，外语多次考，把高中学业水平测试成绩纳入高考，同时关注学生的综合素质评价。就是“两依据一参考”。
按照“两依据一参考”，我国未来高考是“3+3”模式，前面一个“3”是语文、数学、外语，其中外语分考两次，语文、数学、外语分数都是150分，后面三门则是由学生自我选择。目前从全国各地公布的高考改革方案看，浙江省是七选三，其他省份基本上都是六选三。全国大部分地区是“3+6选3”模式。后面六选三是学生可以自由选择，总共有二十多种组合，它的考试跟前面语数外不同，是在其他时间考试，录取的时候折合成分数，汇在高考总分中进行录取。这是未来高考改革的趋势。
未来将实行统一命题试卷，统一命题不是全国一张卷，而是把命题权从地方交到国家教育考试中心，由国家教育考试中心统一命题，各个地方去选择国家教育考试中心的命题。
除此之外，我国高考改革还包含五个方面的录取制度改革。
1.取消高考加分，目的是指取消高考的奖励加分。
2.取消高考加分之后，我们担心学生的兴趣、个性、特长无法得到关注，因此，有了下列两方面改革，一是自主招生改革，一是综合素质评价录取改革，也叫三位一体的招生。自主招生改革自2015年开始，从高考之前调到高考之后，自主招生改革主要关注三类学生，第一类是学科竞赛获奖学生，第二类是科创竞赛获奖的学生，第三类是在中学里面发表论文或者有发明专利的学生。主要是把我们高考的加分项目移到自主招生中，由大学对学生进行考核，发现你的兴趣和特长是否跟大学的要求吻合，如果吻合，大学给你相应的录取优惠，这叫自主招生。
除了自主招生之外，还有综合素质评价录取。综合素质评价录取改革是一个地方性的高考改革，最早始于浙江省，杭州有两所大学，一个是浙江工业大学，再就是杭州师范大学，分别拿出一百个名额进行三位一体的招生。高考成绩占60%，大学考试占30%，中学综合素质评价占10%，6：3：1录取。到2012年南方科技大学在全国的招生也用三位一体招生，目前为止三位一体招生在全国各地不断推广，包括上海有九所大学进行三位一体招生，江苏省有九所大学，山东省有十所大学进行三位一体招生。
3.随着高考改革的推进，我国将逐渐取消高考录取批次。2016年，我国上海地区已经取消了一本、二本批次，只有本科批和高职批。2017年，浙江省把一本、二本、高职全部取消，所有学生可以同时选择本科及高职院校。按照我的预测，到2020年，全中国所有省份基本上一本、二本将不再存在。可能有很多人说，取消一本、二本之后，中国还有“985”，还有“211”，还有“双一流”，我多次呼吁，要废除“985”“211”，甚至对“双一流”也要调整，我们不应该有这么多行政计划，不应该给学校贴标签，我们要让各个大学在各个层次建设一流水平，让学生有更多选择。
4.随着高考改革推进，我们将实行高考志愿层面的改革。从2017年上海和浙江的情况来看，随着新高考改革推进，已经没有文科填志愿和理科填志愿了，大学录取也不再区分理科和文科，而是学生按照选科填志愿，大学每个专业提出选科要求。因此，2017年浙江省实行专业填志愿，分三段进行填报，每一段学生可以填80个专业。2017年，上海的高考志愿填报是实行院校专业组志愿，学生可以填报24个院校专业组，每个专业组填4个专业志愿。根??这样的志愿填报改革，要求我们所有学校必须在高一期间要关注学生的生涯规划教育，要求学生去认识大学，了解专业，结合大学专业的选择来确定选科，确定高中的学习以及未来的志愿。
5.分类高考。我国的高考现在是单一的高考，也就是说所有的学校用的是一张卷子，目前我们已经开始实行分类高考改革，高考分为学术型高考和技能型高考，学术型是针对普通高校录取，技能型高考针对的是职业院校录取。这样的分类高考没有产生反响，因为大家很关注学术型高考，认为技能型高考低人一等。我们希望职业教育和普通教育能够平等发展，给学生提供更大的选择空间。
改革进程中，出了什么问题？
推进以上改革的目的就是扩大学生的选择权，通过学生的选择来关注学生的个性化发展。
新高考改革扩大了学生五方面选择权：第一，考试选择权，外语考试两次；第二科目选择权，从原来的二选一，变成二十选一；第三，扩大学生的课程选择权，就是我们所有学生可以选科，走班教学。第四，扩大学生的择校选择权；第五，扩大学生的专业选择权。考试选择权、学科选择权、课程选择权、学校选择权、专业选择权，总共五大选择权。
从浙江和上海推进改革的情况来看，这五大选择权在现实中基本上要么没有落地，要么被功利对待。
2017年，浙江已公布了高考改革的调整方案。为什么要调整高考改革方案，主要在于浙江的方案在实施过程中出现了问题，比如说，浙江省给学生选考科目提供四次考试机会，其中可以选两次，本来是非常好的。但结果浙江很多的高中出现赶进度、抢跑道等现象，在高一的时候就开始学习很多选考科目，学生在高二的时候就选考，最后再来攻语数外，整个高中的秩序全部被破坏掉。针对这个问题，浙江省宣布，高二的选考全部取消，移到高三。我们可以看到，理想和现实就是这个差距。
如果整体的高考制度不改，所有省市在推进高考改革的时候，必须注意高二的选考要移到高三。
第二个调整，本来按照“六选三”“七选三”的模式来设计，一个学生如果选物理的话，在浙江省可以报考91%的专业，因此，物理科目特别具有优势，但现实却恰恰相反。在浙江省选择物理的学生，一届比一届少。针对选物理科目少的问题，浙江省宣布打补丁，设置一个选考科目的最低人数要求，针对物理科目设置了65000万名的要求，也就是说，如果考生数低于65000名，按65000名来赋予等级分。
为什么选物理的人少，原因在于高考制度主要重视科目改革，没有重视录取制度改革。虽然我们科目调整很大，最终我们还是按照“3+3”分数录取，所有学生选科的时候关注的不是个性，不是兴趣，而关注的是，我这样的选科是不是可以获得更高的分数，结果却普遍采取田忌赛马的方式。高分学生愿意选择物理，而中分学生，觉得跟高分学生比拼，我的物理科目不能获得高等级，所以，中分学生不愿意选，低分学生更加不选，造成一个恐慌心理。
新高考的推进过程之中出了这么多问题，主要的原因有以下几个：
1.我国高考的整体录取制度没有进行实质性改革。
本来我们希望高考制度实行教考分离，而不是教考一体化，考生教什么学什么。但是现在没有突破，还是按照原有的分数来录取。虽然在浙江和上海推进了自主招生和综合素质评价录取改革，但是自主招生、综合素质录取评价改革都是嫁接在统一高考制度基础之上，它只是一个补充。因此，总体高考改革的设计，存在没有推进招考分离改革的问题。
2.在最初，我国各个地方的高考选考方案的设计没有经过充分的论证，比如，浙江四次选两次，貌似很理想，但是没有考虑到学校的选择和家长的选择问题。
3.具体推进高考改革过程中，中学没有做好准备。
对于相当多的中学来说，虽然说高考改革很重要，但很多还是以原有传统的应试思路来应对新高考，致使新高考在中学里面出现应试倾向。当然这也跟我们中学的准备有关，因为如果要实行选科走班，满足学生的学科选择权、课程选择权，根据学生个性和兴趣选择课程的话，中学里面要解决师资问题、课程问题、场地问题、教育教学模式问题。但是，我们很多学校觉得这样一来，投入很大。因而，很多学校没有按照新高考要求，给学生设置这么多课程进行选择。
4.我国的大学，也没有针对新高考改革进行调整，尤其中国大学在新高考之下，是按照选科来录取，按照专业来录取，每个专业提出不同的选科要求。本来大学应该非常严谨地提出选科要求，但是根据浙江和上海的情况来看，很多大学为了获得更高的录取分数，很多专业提出科目不限的要求，理科也是。有的文科生报考了理科专业，进入大学之后要专门给这些学生开复读班，目的是为了让更多学生来报考，因为门槛越高，报考人数越少，而报考人数减少可能使分数线下降。
问题已经发生，是该亡羊补牢？
新高考出现的各种问题，跟整个制度设计、整个制度框架有关系，跟各地方考试设计和考试次数有关系，跟中学的应对有关系，跟大学的改革有关系。
要想全面推进高考改革，其实就要解决以下这些问题：
第一，我国的高考改革还是要回到以招考分离为核心推进高考改革道路上来，如果仅仅是科目改革，而没有录取制度改革，不足以扭转基础教育和应试教育。
第二，我国正在推进高考改革的省份，包括北京、天津、山东、海南，要从今年的高一学生开始，必须对高考改革方案进行调整，不能等到实践过程中发现问题再打补丁。浙江在打补丁，是没有办法的选择，他们已经出了问题，我们如果还不改，实际是不负责任的态度。
2018年推进高考改革的省份，更要进行科学、充分的论证，而不是贸然推进。有几个省市的高考改革方案，如果不改，很有可能出问题。各个地方高考改革的方案，在现有框架之下也必须进行更加科学的论证，进行更加合理的设计，要结合中学教育的实际。
第三，我们需要的是整个大学改革，尤其是招生制度改革，培养制度改革。今年清华大学启动了招生改革，把所有专业变成专业大类招生后培养，这是一个好的态势。
第四，尤其重要的是，所有的教育部门、教育局以及学校，要为新高考的到来做好准备。
“该做怎样的准备？”
1.转变我们的观念。
新高考为我们学校学生的发展提供了选择空间。在这样的空间之下，一个真正有教育理想的人，必须用自己的教育理想把这个空间拓宽，而不是在这样一个方案之下，怎么?尤ハ氲礁?加功利的应对，获得更高的高考分数。
2.针对新高考改革，我们在学校内部要启动师资建设改革，课程建设改革，教育教学模式改革。
在新高考之下，所有的学校必须认真重视生涯规划教育，让学生增强自我认知能力，增强对大学，对专业的了解，提高自主学习、自主管理、自主规划能力。从上海和浙江的情况来看，虽然今年的高考录取比较平稳，但在高考志愿填报期间出了学生失误的问题，有的学生根本不知道大学具体的专业设置，当一本、二本全部融合之后，有的学生出现了选专业的失误，这是需要我们关注的。
经济体制改革：改什么怎么改 第3篇
会上，10个省市有关负责同志作了大会交流发言。大家表示，今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，要一手抓具有重大牵引作用的改革新举措出台，一手抓已出台改革方案的落地，切实解决经济社会发展中的突出问题，使人民群众有更多获得感。现将大会交流材料刊发如下，以飨读者。
打好去产能供给侧改革硬仗
河北省立足实际，将化解钢铁过剩产能作为落实供给侧结构性改革和促进京津冀协同发展的重要内容，不折不扣落实中央决策部署，压减产能取得初步成效。“十二五”期间，全省压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨，共关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座，有冶炼能力的企业由148家减至109家。
一、坚持政府推动
一是抓好任务落实。省政府与有关设区市政府签订责任书，把压减工作纳入考核指标体系，将化解目标任务层层分解，落实到具体企业和装备，明确时间节点、任务要求。省委、省政府定期组织督导检查，地方党政领导亲自协调调度，各有关部门协作攻坚，推动任务如期完成。二是开展专项行动。在做好摸底调查和舆论引导的基础上，先后2次组织实施全省钢铁行业化解产能行动，共拆除23家企业的26座高炉、19座转炉，形成化解产能的强烈社会氛围。三是提高化解标准。实施严于国家标准的排放和能耗标准，将国家确定的钢铁等行业污染物排放特别限值实施城市，由4个设区市扩大到6个设区市和2个省直管市。在全国率先将钢铁落后产能高炉淘汰标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米及以下，转炉淘汰标准由30吨及以下提高到40吨及以下。目前，河北属于国家产业政策淘汰类的钢铁产能基本已经出清。
二、严控新增产能
一是严把新增关口。省政府制定具体政策和实施方案，从项目备案、土地供应、能评和环评审批、新增授信额度等各个关口，加强对钢铁项目监督把关。“十二五”以来，全省没有备案过任何新增钢铁产能项目。二是严厉违规问责。2012年对71个违规在建钢铁项目进行了严肃处理，2013年对两个违规高炉项目涉及的9名责任人进行了行政问责，违规现象在全省得到有效遏制。
三、打好压减组合拳
一是综合施策。制定了鼓励产能退出和异地转移、做好职工分流安置、加强国际产能合作、开展三年行动计划、支持钢铁去产能“34条”等10多项配套政策措施，逐步推动压减产能以行政手段为主，向经济、法律、市场、行政手段相结合转变。二是加大财政奖补。在省级财政困难的情况下，共安排淘汰落后和化解钢铁过剩产能专项资金12亿元，任务集中的市县财政也拿出资金对压减产能进行奖补。三是用好差别价格政策。对能耗、电耗、水耗、污染物排放不达标的钢铁企业，提高差别电价加价标准，实施超能耗限额惩罚性电价、超定额用水累进加价，并将征收和使用权限下放，鼓励各市有针对性地采取措施。同时，加大环保、国土资源、安全生产等法律法规实施力度，提高企业违规排放、超标排放成本，倒逼过剩产能退出。
四、推动结构调整
一是推进企业兼并重组。国有钢铁企业的整合重组工作已经完成，首钢、河钢两大龙头带动作用明显增强。民营钢铁企业整合重组进展顺利，邯郸武安市首批将8家整合成2家，峰峰矿区将7家整合成1家，唐山丰南区将10家整合成1家，产业集中度大幅提升。二是促进企业合理迁移。以减量调整为前提，推动首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、武安围城钢铁搬迁等结构调整和布局优化重大项目实施，实现钢铁产能向沿海临港和资源富集地转移。三是实现过剩产能“走出去”。加强国际产能合作示范省建设，为企业搭建政策服务、融资支持、风险防范和项目对接公共平台，鼓励钢铁企业打造国际产能合作样板。目前一批合作项目正在顺利推进。
五、做好职工安置
农业供给侧改革:改什么?怎么改? 第4篇
农业供给侧改革改什么?怎么改?是仅仅依据农产品供应的多寡对农产品结构进行加减法调整, 以期达到长久解决农业保供给目的?还是立足中国农业现状及中国经济社会特点, 既解决结构问题, 也转变发展方式、调整发展思路, 实现农业永续发展?这些问题, 需要我们切切实实地首先回答好、解决好, 否则就可能依旧是“头疼医头、脚疼医脚”。
从农业现状来看, 当前面临的一大难题就是总量和质量上的结构性失衡, 即有的农产品多了, 库存爆满, 有的又少了, 大量依靠进口;高品质产品供不应求, 一般性产品、大路货又供大于求。解决这种供给侧结构性失衡, 当然要进行结构调整, 适当增加或减少某些农产品。但如果结构调整这么简单, 就是做做加减法, 农业供给侧改革就容易了。回顾既往, 农业结构调整并不少, 但为什么总体上一直结构性失衡, 一个重要原因在于只见树木不见森林, 结构调整的思路往往止步于就事论事。
所以, 解决结构性失衡, 首先要找到造成这种失衡的内在原因。分析可以看出:有的产品早已供大于求, 但在政策信号上没有及时做出调整, 生产源头与市场需求脱节。比如这些年施行的农产品收购补贴政策, 对保供给发挥了直接作用, 但笼而统之、经年不变的举措, 在某种程度上使得生产者远离市场甚至不看市场, 长年累积, 财政包袱沉重, 补贴一有变化, 又容易造成不种甚至弃耕, 对保供给带来隐患。有的大路货产品完全靠高耗水、高施肥, 甚至毁林、毁湿地, 成本居高不下, 对环境资源损耗大。这种粗放式产品不仅使市场饱和, 甚至还造成市场上“劣币驱逐良币”。这些现象表明, 造成结构性失衡的内在原因, 在于粗放式发展方式和疏于长远的发展思路。因此, 解决农业供给侧结构性失衡问题, 根本的、首要的是转变农业发展方式, 调整发展思路。
明确了这点, 农业供给侧改革就能在思路方向上立足现实、着眼长远, 把解决近期难题与远期发展结合起来。在发展思路上, 要从源头牢固树立围绕需求、围绕消费进行生产和调整的观念, 充分发挥市场这只手的作用, 让农业生产者真正成为市场经营主体, 使种养殖结构与市场需求匹配。同时, 更加注重政策的长远导向作用, 在现代农业进程中, 哪些是政策确保的, 哪些是市场做主的, 让生产者清清楚楚, 让经营者明明白白, 既要保障粮食安全和农民利益, 也要从源头增强赢利能力和抗市场风险能力, 增强对价格涨跌容忍度, 推动现代农业真正强壮起来。
思路清晰, 路径和方法上就能更加自信、更加自觉。比如, 当前农业供给侧改革的突出任务是“去库存、补短板、降成本”, 解决这几大任务既是为了解决眼前困难, 也是为长远发展开辟路径。去库存, 源头上重要的是从种植结构上动手, 适当增减种植面积, 这也为今后种植业结构的动态性调整开了头;补短板, 源头上重要的是把农田水利、耕地质量等农业基础加强加厚, 这就为今后稳定提升粮食产能打下了基础;降成本, 重要的推动适度规模经营, 把大水大肥和人力减下来, 这实质是夯实新型农业经营体系的基础。
课堂教学改革优秀案例(改) 第5篇
三步诱导教学法 咸阳市淳化县官庄中学梁衡
摘要：本课题以新课程理念为指针，以探索、实践为途径，充分挖掘和利用我校教师和学生资源，对课程开发与建设过程中遇到的阻碍学生主动学习问题进行逐一分析解读，在数据分析的基础上，得出当前形势下，课堂教学改进学习环节中的被动局面，提高生动活泼地主动学习积极性的方略一般模式，解决了长期困扰一线教师的推动本课题以新课程理念为指针，以探索、实践为途径，充分挖掘和利用我校教师和学生资源，对课程开发与建设过程中遇到的阻碍学学生有效自主学习问题，具有一定的推广价值。
关键词 教学模式 三诱法 诱学 诱讲 诱长（特长）
背景：20世纪80年代以来，世界各国的政治家、教育家们都清醒地认识到：决定人类命运的最重要的因素是人的素质，不仅是精英人物的素质，而是几十亿普通地球居民的平均素质。国际21世纪教育委员会在向联合国教科文组织提交的报告《教育：财富蕴藏其中》指出：教育的四个支柱是学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存。
1985年5月，中共中央在《关于教育体制改革的决定》中指出：“在整个教育体制改革的过程中，必须牢牢记住改革的根本目的，是提高民族素质，多出人才，出好人才。”1998年言实在《上海教育》（中学版）第11期发表文章《素质教育是初中教育的新目标》，最早提出了“素质教育”的概念。1993年，中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道。”1994年，李岚清副总理在全国教育工作会议上说：“基础教育必须从应试教育转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。”1996年，全国人大八届四次全会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确提出：“要改革人才培养模式，由应试教育向全面素质教育转变。”
随着新课程改革的不断深入实施以及国家、省、市各级教育主管部门有关“确实减轻学生负担、深入实施素质教育”的相继出台，立足课堂，切实提高课堂教学的实效，这一根本性的要求已经摆在每一位骄傲是的面前。课堂教学是实施素质教育的主阵地，打造优质高效的课堂是提高教学质量、推进教师专业化成长和促进学生健康和谐发展的关键。因此，我们在2011年提出“语文课推进素质教育的方法与教学模式的研究”这一课题，成立课题组，召开课题论证会，启动课题研究各项工作。在近三年的研究过程中，我们课题组成员按计划分工协作，边实践边总结，边整理边完善，逐步形成了我们自己独特的教学模式，即三步诱导教学法（简称三诱法）。现在我代表我们课题组提供个案一份，用以参评。过程：经过我们反复的实践和深入地思考讨论，现将我们的教学模式确定为三步诱导教学法，简称“三诱法”。即诱学，诱讲、诱长。
一、诱学。即课前预习，也就是进行基础知识教学。内容主要是字词、文学常识及对文本的初步理解。做法是课前印发诱学案，将要掌握的学习内容列举出来，让学生提前自主完成。(预习案)
二、诱讲。也就是进行课堂教学。有以下几个环节：诱趣、诱思、诱读、诱讲、诱练、诱想六个小环节。（诱讲案）
1、诱趣即激发兴趣，导入新课。做法建议：
（1）直入法：用一两句话诱导后直入主题，开门见山，毫不拖泥带水。
（2）谈话导入：创设情境或联系实际导入。
（3）引入导入：引用古诗文名句、名人名言、俗语、谚语、歇后语或相关的典故、故事等。
（4）设疑导入：提出问题，供学生思考、探究。
（5）活动导入：猜谜语、对对联、成语接龙、做动作、唱歌，跳舞等等。
注：每节课可选一种就可以了。
2、诱思即提出问题，诱发学生思考（将要解决的问题印发给学生）
3、诱读即带着问题有目的的朗读课文。读法及建议有：
（1）自读:a、浏览——抓大意 b、精读——圈点勾画。（2）齐读（全班、分组）。（3）指名朗读（一人一读）。（4）牛摆尾接龙读。
（5）表演读——站在讲台上表演。（6）比赛读。
（7）熟读成诵（背诵）。注：根据具体的课文灵活使用。
4、诱讲即学生讲出自己的见解（思考题的答案）。
具体做法有：课前印发“讲课题案”，让学生独立做准备，在课堂上小组讨论，并派每组的一名学生讲述（可以站在座位上，也可以站在讲台上，也可以在走道内），如有不到位之处，其他学生或老师再补充。最后，教师再小结。
5、诱练即查漏补缺，巩固提高。具体做法有：课前印好“讲课题案”，让学生在课堂上，独立或小组讨论当堂完成。并派每组的一名学生讲述汇报成果（可以站在座位上，可以在讲台上，也可以在走道内），如有不到位之处，其他学生或老师再补充。
6、诱想即拓展延伸，进行德育教学。诱想：诱导学生联系、联想、想象，进行德育教育，或者进行技法模仿，心得体会，感想启迪等。
三、诱长，也就是拔高训练，进行特长教学。此环节主要布置课外任务： 1，必做： a、正式作业
b、下节课的“诱学案”
c、摘录好词、好句、好段。2，选作：
a、查阅印证
b、缩写、扩写、改写、仿写。
C、向家人、同学、朋友讲故事
d、办手抄报
e、做读书卡
f、编排、饰演话剧、小品
h、故事会
四、几点说明：
1、针对诱学、诱讲、诱长三个环节，对应设置三种“学案”，因此此法亦可称为“三案教学法”。
2、这种教学方法，基本定型，但是仍需进一步完善，希望多多指教。
3、我们之所以要突出“诱”字，就是想让学生独立完成，老师只做诱导。学生解决不了的，老师只作指导。发挥学生的自主性，让学生做学习的主人，并学会学习！
4、现实操作起来，要难得多了，这些供大家选择使用，不是全用！
效果：我们的课题研究得到了学校领导高度重视。县教研室、校长赵美宁、副校长宁召民、教导主任仙建国，为课题的研究提供了组织保障，同时也为课题展开研究提供了人力、物力、财力方面的保障。通过学校图书馆、县图书馆及互联网进行收集，课题能够按时按质完成，取得如下成果。
（一）理论收获：
罗粉娥撰写的论文《浅谈对素质教育的几点看法》在2013年“更新教育观念实施素质教育”全国论文评选活动中被评为一等奖。
魏利撰写的论文《素质教育下初中作文教学之我见》在2013年“更新教育观念实施素质教育”全国论文评选活动中被评为一等奖。
张丽娜撰写的论文《浅谈语文教学落实素质教育的有效途径》在2013年“更新教育观念实施素质教育”全国论文评选活动中被评为一等奖。
梁衡撰写的论文《语文课推进素质教育的方法与教学模式的研究》在2013年“更新教育观念实施素质教育”全国论文评选活动中被评为一等奖。(二)实践效果：
我们官庄中学的教育质量连续15年处于全县前列（不是第一就是第二），但语文教学却是我校的软肋，长期在中下游徘徊，最好的也不过第八名。通过一年的努力，2012年，我们八年级取得了第三名。可以说是打破了记录，创造了历史。
参考文献
《中国教育改革和发展纲要》（1993年）
《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（1994年）
《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》（1997年）
《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》（1998年）
《中共中央和国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》（1999年）
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年）《基础教育课程改革纲要（试行）》（2001年）《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（2010年）
《教育部关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》（2010年）
《基础教育课程改革通识培训丛书》教育部基础教育课程教材发展中心组织编写 北京师范大学出版社
《课程与教学研究新视点丛书》 钟启泉主编 华东师范大学出版社
《新课程实施问题与对策丛书》 东北师范大学出版社 《实施素质教育与基础教育改革》 乔锦忠 《北京师范大学学报》
《素质教育：基础教育的理想与追求》 赵中建
《基础教育课程改革100问》 马振海主编 河南大学出版社
学校体育改革改什么 第6篇
国务院办公厅即将下发的《关于深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》中明确指出，将以促进青少年身心健康为基本目标，深化学校体育改革，强化体育课和课外锻炼，完善保障和评价体系，全面提升学校体育质量，着力提高学生体质健康水平和运动技能，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的重要作用，充分发挥体育的综合育人功能，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
依据《意见》的总体要求，学校体育改革从实施层面来说，应从以下几个方面着手：一是要有全新的教育理念。理念的先进是一切进步的先导，理念的落后是一切落后的根源。牢固树立体育即是教育，而且是任何一个学科对培养青少年健康成长所不能替代的教育。德智体美全面发展，体是基础、是载体。最近美国学者约翰·瑞迪在《运动改造大脑》一书中，用大量试验数据证明，运动对开发大脑和有益身心健康发展的报告，如若在青少年阶段缺少体育活动，就犹如一条腿有残疾的人一样，站之不稳，行之不远。二是创新教学方法。所谓教学有法但无定法，实际上就是我们在教学中既要遵循教学的一般原则和规律，同时又要因时而宜、因地制宜、因人而异，不因循守旧、墨守成规，世间没有一成不变的教学方法和教学模式。三是体育课最基本的形式是身体活动。唯有动才能劳其筋骨，强健体魄，苦其心智，愉悦身心；唯有动才能实现其他赋予体育课的诸多内涵，最大限度地激发学生的学习兴趣和锻炼的积极性。让所有学生动起来，并逐渐形成一种自觉和习惯，应该是体育课永恒的主题。四是要加强体育作为一门学科的建设和研究。任何一门学科都有其自身的理论体系和实践途径，他应该是开放和鲜活的，而不是封闭和僵化的，因此一方面要大力普及体育科学知识，同时又要通过实践不断丰富其理论内容，当今世界上体育活动花样翻新，层出不穷，人的生理极限不断被突破，都需要我们从理论和实践上去学习探索、研究和创新。五是彻底摒弃教学中的各种形式主义，力戒浮躁之风，回归体育课的自然生态，让学生在老师的指导下，自由自在的尽情忘我的利用体育课去享受运动给他们带来的欢乐，体验团队合作成功所带来的喜悦。不做表面文章，不搞彩排演练式的所谓示范体育课，更不能为了追求所谓政绩弄虚作假。
课堂教学改革改什么 第7篇
人民民主:更加广泛、更加充分、更加健全
全会提出:加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化, 建设社会主义法治国家, 发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;加强社会主义民主政治制度建设, 推进法治中国建设, 强化权力运行制约和监督体系。
现状:实行民主选举制度, 公民享有选举权和被选举权, 是我国人民当家做主的重要标志。中国宪法和法律为公民行使民主监督权利提供了有效保障。
展望:中共中央党校研究室副主任周天勇认为全会公报提出了“三个更加”的目标:“更加广泛、更加充分、更加健全”的人民民主, 提出“强化权力运行制约和监督体系”, 今后国家会更加注重健全民主制度, 通过制度保证人民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督, 让公众有更多表达的机会和舞台;用法制约束权力运行, 将减少权力侵犯百姓利益的现象发生。
文化:让公众精神更丰富
全会提出:紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国。深化文化体制改革, 加快完善文化管理体制和文化生产经营机制, 建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系, 推动社会主义文化大发展大繁荣。
现状:国家实施了广播电视村村通工程、农村电影放映工程、乡镇综合文化站工程。但我国的文化建设仍存在一些问题, 缺乏好的作品。高昂的票价和书价, 让一些百姓对买书、进电影院、看演出“望而却步”。
展望:中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出, 文化是国家和民族的灵魂。通过让百姓享受快乐健康的文化, 潜移默化地让社会主义核心价值观深入人心, 形成社会主流风尚, 防止道德滑坡, 迫在眉睫。中央已对此明确作出部署, 百姓期待着身边不仅有电影院和图书馆, 而且有更多既能吸引人又能弘扬正能量的好作品。
收入:让百姓钱袋更“鼓”
全会提出:紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革, 改革收入分配制度, 促进共同富裕。
现状:我国2004年开始酝酿收入分配制度改革方案, 但至今不同行业、城乡之间收入差距过大, 职工工资增长幅度低等问题仍持续存在, 已成为我国提高百姓消费总水平、扩大内需、拉动经济的制约因素。
展望:中国人民大学劳动人事学院教授常凯指出, 公报回应了百姓对提高收入、共同富裕的期待, 但需要具体政策落实。预计国家将更加注重劳动者权利, 建立健全职工工资的正常增长机制, 让百姓通过劳动和财富能获得与经济发展增长水平相一致的收入。
生态:还蓝天碧水于民
全会提出:紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革, 加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制;健全自然资源资产产权制度和用途管制制度, 划定生态保护红线, 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度, 改革生态环境保护管理体制。
现状:大范围雾霾、水污染、土地污染等时有发生, 损害着公众健康。近年国家逐步采取了严格的环保措施, 但环境质量现状仍处于局部有所好转, 总体尚未遏制, 形势依然严峻, 压力继续加大的状态。
展望:国家发展改革委员会能源所原所长周大地认为, 公报出现新名词“自然资源资产产权制度”、“用途管制制度”和“生态保护红线”, 意味着谁对生态文明负责、怎么追责, 将由法规、制度来约束, 污染者将付出代价。公众期待着中央的部署落到实处, 让百姓能生活在天蓝水清草绿的环境中。
安全:让百姓放心生活
全会提出:提高社会治理水平, 维护国家安全, 确保人民安居乐业、社会安定有序;改进社会治理方式, 激发社会组织活力, 创新有效预防和化解社会矛盾体制, 健全公共安全体系。设立国家安全委员会, 完善国家安全体制和国家安全战略, 确保国家安全。
现状:中国已经形成一个横向到边、纵向到底的完整的灾难预案体系。全国所有的省级人民政府、96%的市级政府、80%以上的县级人民政府都建立了应急管理的领导机构和相应的办事机构。但我国每年因自然灾害和各类事故死亡达数千人, 经济损失超过4 000亿元;危害百姓安全的极端公共事件仍时有发生。
展望:许光建教授剖析说, 我国正处于经济和社会的转型期, 公共安全的社会基础、保障条件还比较薄弱。加强公共安全管理, 预防和减少各类灾害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的发生, 保持社会稳定和国家安全, 成为百姓迫切盼望的事情。全会首次将此上升到国家战略的高度做出重头部署, 公众有望今后生活工作的环境更加安全和放心。
农民:过上“城里人”生活
全会提出:让广大农民平等参与现代化进程, 共同分享现代化成果。加快构建新型农业经营体系, 赋予农民更多财产权利, 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 完善城镇化健康发展体制机制。
现状:我国目前留在农村的很多是老人、妇女和儿童, 一些地方甚至出现土地撂荒现象。全国多数农民享受的公共服务不足。全国2.6亿农民工工作在城市却很难被城市接纳, 我国按照户籍计算的城镇化率只有30%多。
展望:国务院发展研究中心副主任韩俊表示, 公报明确提出让农民“共同分享现代化成果”, 意味着农民也应过上生活条件较好的“城里人”日子。中央已经指明了“赋予农民更多财产权利”的大方向, 土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权是农民合法的财产权利, “更多”就是要更加充分而有保障, 今后要在政策上具体落实。以家庭承包经营为基础不能动摇, 下一步要鼓励发展农业专业大户、家庭农场、农业专业合作社等新的经营主体, 做大做强农业产业, 完善城镇化建设, 让农民富裕起来, 生活改善。
司法:为百姓伸张正义
全会提出:建设法治中国, 必须深化司法体制改革, 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度, 维护人民权益。要维护宪法法律权威, 深化行政执法体制改革, 确保依法独立公正行使审判权检察权, 健全司法权力运行机制, 完善人权司法保障制度。
现状:2008年以来, 人民法院每年受理案件都在1000万件以上, 案件不仅量大, 而且新类型案件、复杂案件越来越多, 调处难度越来越大。近年曝光的一系列冤假错案引起了社会各界广泛呼吁防范冤假错案, 加强司法公正。
课堂教学改革改什么 第8篇
一、深化“五改”, 实现课改运行
1. 改革课程体系, 解决资源短缺问题。
丰富而优质的选修课资源是本次课改的焦点, 破解这一焦点问题的工作思路是:分类别推进, 结构化管理。课程资源要在现有基础上, 快速丰富多样化的选修资源。选修课可以分专业延伸类、文化素养类、职业发展类三个类别。对于专业延伸类, 可用盘活存量、新开课程、建立项目三条途径实现;文化素养类可以围绕文化修养、生活技能、体艺特长三条主线开发;职业发展类可以以企业学习、职业体验、产业调研三个内容建立课程。在开发完善三类课程的同时, 对不同专业的必修、选修课程及课程类别, 围绕核心技能进行结构化管理。
2. 改革教学管理, 解决师资活力问题。
教师对于课改的参与和投入度是课改深化的关键。在教学团队活力上, 需要以“一基三制”的市场化法则, 激活团队活力。即基于学生发展需求, 实行教学内容审核制、课堂品质淘课制、教学评价双测制。课程的教学内容需要由学校机构进行审核, 从课堂质量上, 参照淘宝网做法, 让学生淘课, 以准市场化手段评价课堂质量, 对于教学质量通过“自测+抽测”形式予以认定。提高课程信息的透明度, 指导学生选课的有效性。
3. 改革选课机制, 解决专业质量问题。
我校选课的中期目标是“文化课全校选课, 专业课框架选课”。对于语、数、外等文化课, 可设立文化课3人一组的工作室, 1.5天一轮开课。专业实训课, 2天一周期集训开课。政治在文化课教室开课。体育、音乐、心理、创业四类课程在专业场所开课。文化课分必修课与选修课, 原则上各教师应选1门必修课A, 1门提高选修课B, 另1门选修课C。过渡期, 文化课可A、B连选, C供任选。C可以是解题技巧课、作业梳理课、习题讲解课、学科应用等, 也可以是教师本身文体专业爱好课。专业课有选课框架。必须是基础必修+专业实训+方向模块+自选模块组合。教师可任选。专业课以2天1个单元排课。对学生来说, 一周中, 2天专业课, 2天文化课, 另外还有1天, 可以是各类兴趣课、文体艺课、阅读课、项目课、创新课等, 即2+2+1三类课程分选制。
4. 改革品行教育, 解决导师制度困难。
对于寄宿制学校来说, 如何上好全校性晚自修课是一个可以深入的问题。德育课程如何推进, 德育模式如何创新, 又是另一个问题。一个思路是晚自修做项目, 开放所有实验室, 学生自主管理;另一个思路是晚自修集中至各教室, 下班教师以行政班形式进行管理。过渡办法是专业性强、有项目的, 到实训室做项目;专业性不强的到教室自修。
还有一个问题是, 班主任要不要, 发挥什么作用?在班集体建设上, 如何操作?教室已成为专业化教室, 如何进行班集体教育?
就目前来说, 去除班主任是不现实的, 高中学生还处在未成年时期, 班主任更需要发挥其作用。所以班主任不可去。班主任的主要工作思路是管两头, 抓中间。管好早晚自修, 抓好学分管理, 规划设计德育课程。把德育工作以课程形式来组织实施, 如建立自主管理课程、团结协作课程、诚信敬业课程、友善协同课程等, 德育课程纳入课程体系, 计入学分系统。
5. 改革学分体系, 实践多元结构学习。
学分管理是“选择性”课改的基础。学分管理在现有课时结算学分的基础上, 对于不同专业应予分类别、按权重、结构化管理。
一是分类管理。在学分管理中, 需要对校内学分、校外学分分类管理。对于文化基础课、专业课可继续沿用现行办法, 对于社会服务、项目开发、创新创业、特长 (各类竞赛获奖) 学分、企业见习等按性质不同, 赋予不同学分。
二是分质管理。根据各专业培养方向不同, 可对不同类别予以不同权重, 以引导学生、教师对各课程的重视度与选择性。鼓励学生参与本专业相对应的技术创新、职业体验、产业调研等与经济社会紧密结合的各实践课程, 引导学生参与项目开发与建设, 引导项目化教学, 指导学生结合自身特点和特长, 朝更专业化方向发展。
三是结构管理。各专业建立学分结构, 形成专业核心课程必修要求。对核心技能、品行要求、社会服务、团队协作予以结构化, 引导专业教学与产业企业紧密对接。以结构化学分保证专业教学质量。
二、推动“三建”, 保障课改实施
“选择性”课改的运行需要基础工程的保障。一是信息化工程, 二是基础建设工程, 三是绩效考评工程。
1. 加强软件建设, 实现过程管理信息化。
“选择性”课改需要过程管理的信息化, 开发管理软件可着重从以下三方面完善。一是教学管理信息化。学生选课、各专业选课规则、学分管理、课堂教学的过程管理、考试管理等需要以软件进行管理与实施。二是课程资源的积累与应用需要资源平台以实现, 可建立资源云平台供学生多样化学习。三是教学装备需要建立基于数字化、云平台的智慧课堂和教学终端。以软件开发和应用逐步实现过程管理的信息化。
2. 加强基础建设, 实现教学场所多元化。
“选择性”课改需要建设多元化的教学场所, 除传统意义上的教室和实训室外, 还应有多样的教学场所, 其中小班化教室、项目化实训室、协作群企业是三项基础建设。小班化教室主要为适合于教室上课的各必修课、选修课教学服务, 小班化教室可以是传统意义的教室, 还可设计成为开放式研讨教室。项目化实训室主要为专业选修及实训教学服务, 也可应用于项目组开展项目研究或教学。协作群企业是为学生入企业进行企业调研、产业调研和开设职业体验课程前的准备, 同时, 也为专业建设、专业教学项目开发与引进、创新项目的实践建立工作基地。
3. 加强制度建设, 实现教学评价绩效化。
推进“选择性”课改实践, 需要有与之配套的学校制度, 特别是教学评价和绩效评估更应体现学生对该课程的认可度。这一制度建设可借鉴淘宝网对商品的评估模式, 由学生对课堂品质、教学内容、受欢迎度、选课热度予以统计, 以统计汇总的数据作为课程评估的依据。这一制度的建设可从以下三个方面予以考量:一是课程选择的点击率, 以示欢迎程度。二是课程实施过程中的每一课堂评价, 以课堂评价看教师上课风格受学生的欢迎度。三是课后作业或课后讨论的热烈度, 以此评价课堂内容对学生后续教学的影响力。
注册资本登记改革改了什么？ 第9篇
此次公司注册资本登记制度改革，意在通过放宽市场主体准入，创新政府监管方式，促进小微企业，特别是创造企业更好更快发展的新环境。既延续了本届政府一贯坚持的转变政府职能的要求，也提出了通过改革来激发生产力，尤其是新兴生产力的新要求，体现了诸多亮点。但注册资本登记条件的放宽，也大大地降低了市场准入门槛。
针对工商注册登记制度改革，“我的律师网”特邀相关专家、学者发表了相关法律意见。
要弱化资本信用
中国政法大学教授 赵旭东
有人认为，公司法是由两大支柱支撑的，其一是资本制度，其二是公司治理制度，由此，资本制度成为中国公司法的基本制度之一，中国公司法改革的主要内容之一是资本制度的改革，2013年的公司法修订主要内容就是资本制度的改革。
2013年的公司法修改是在2005年公司法改革基础上的又一次制度突破。其改革的核心内容包括取消公司最低注册资本分别应达3万元、10万元、500万元的限制，不再限制股东的首次出资比例以及货币出资比例，取消股东两年内缴足出资、投资公司5年内缴足出资、一人公司股东应一次足额缴纳出资的规定，允许股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等。同时，简化登记事项和登记文件，公司登记时，不再需要提交验资报告。
这两次资本制度改革虽然发生在不同年代，但反映和体现出的立法目标和价值取向却是高度一致的，主要表现在以下几个方面。
一是鼓励投资创业，开拓各种投资资源，充分利用一切社会财富，推动公司企业的设立和发展，并以此带动劳动就业，促进整个社会市场经济的发展。
二是放松政府管制，强化公司自治，使资本运营更加便利迅捷，适应投资者对公司资本规模的设计和资金筹措安排的需要。改变以往过于强调规范、限制和管理，而忽略鼓励、支持和促进的立法倾向，弱化法律规定过度的刚性和强制性，而赋予其应有的弹性和任意性。
三是弱化资本信用，强化资产信用。正确认识资本对债权人利益和交易安全保护的作用，不再把资本作为公司的主要信用基础，而更重视资产对交易安全和债权人保护的作用，加强对公司资产稳定和合理流动的控制和监管。
四是对资本从事前控制转向事中和事后的监管，将公司行政管理“严进宽出”的监管模式改为“宽进严出”的监管模式，推动政府管理方式和管理职能转变。
决定和影响资本制度改革的重要理念是对资本作用和意义的重新认识和定位。以往公司法从立法、司法及至整个公司法的学理，都曾表现出鲜明的资本信用的理念和相应的制度体系。并在客观上打造和形成了资本信用的神话，但事实上，决定公司信用的并不只是公司的资本，相反，公司资产对公司的信用也许起着更重要的作用。以资本为核心所构筑的整个公司信用体系根本不可能完全胜任对债权人利益和社会交易安全保护的使命。因此公司资本制度改革形成的基本思路与方向就是从过分依赖资本信用转向对资产信用的重视和构建。就是要取消由资本信用决定的、阻碍公司发展的不合理、不必要的制度和约束，发展和完善公司的资产管理和监控制度，并从而实现对公司债权人利益的全面和根本性的保护。
本次公司法修改虽然取消了法定最低资本额的规定，但它只是改变了股东出资义务的最低数额，而并没有改变股东出资义务本身，注册资本一旦确定并注册登记，全体股东即应对此承担出资义务。认缴资本制允许注册资本的“零首付”，不要求股东即时给付出资财产，但出资义务和出资数额却是同样确定的，只不过出资义务履行的时间有所不同。认缴资本不是永远无需兑现的空头支票，股东需要根据公司的要求或通知缴纳自己认缴的出资，即使公司从未要求缴纳，到公司无力偿债陷入破产时，股东也需要按其认缴的出资额向公司缴纳出资。同时，在认缴资本制下，同样存在虚假出资和抽逃出资的违法行为，公司实缴资本一经形成，即成为法定的公司独立财产，当事人对资本缴纳的自治和控制决不可逾越这一法定的边界。此外，公司法修改虽然取消了验资程序，但决非否定资本真实性的法律要求，包括实缴资本的真实和认缴资本的真实，不是放任自流甚至怂恿资本造假，而只是改变资本真实的实现方式，将控制和保障的法律关口后移。
认缴资本的法律效力与法律责任
北京大学法学院博士研究生 赵心泽
认缴资本登记制是指公司股东以其认缴的出资总额或者发起人以其认购的股本总额（即公司注册资本）在工商行政管理机关登记的制度。在认缴登记制下，有限责任公司的股东须以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东须以其认购的股份为限对公司承担责任。公司股东（发起人）对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程，公司将以上约定事项通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
原公司法要求股东以其认缴的出资额（而非实缴的出资额）在工商行政管理机关进行登记注册，属于有限制的、不完全的认缴资本登记制，而非实缴资本登记制。新公司法的修改取消了对认缴资本的各种限制（包括对最低注册资本、股东出资比例与出资时间的限制），实际是将有限制的、不完全的认缴资本登记制变更为无限制的、完全的认缴资本登记制。公司股东（发起人）须以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任，并对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
实行注册资本认缴登记制度，并非股东不用缴纳注册资本，而是指公司设立或增资时股东不用即时缴纳，而可以根据相关文件，如公司章程、股东会或董事会决议等进行缴纳。认缴资本的法律效力体现在：
首先，股东必须足额认购注册资本，使认购额与注册资本保持一致，而不能只是认购部分注册资本，这也是我国实行法定资本制的要求。
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其次，股东必须依照认缴文件缴纳认购资本。取消实缴资本限制，只改变了股东出资义务的数额与时间，却并未改变股东出资的义务本身。认缴文件约定的股东出资数额、方式、期限等，对股东仍然具有法律约束力，股东必须依其进行缴纳，否则将承担法律责任。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第13条第1款规定：“股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。”在公司成立前，如果股东不履行约定出资义务，其他股东（发起人）可向未按时缴足注册资本的股东追究未出资的民事责任；在公司成立后，如果股东未足额出资或逾期出资，公司或其他已按时缴足注册资本的股东均可要求违约股东向公司依法全面履行出资义务。
再次，股东必须以其认缴的出资额为限对外承担法律责任。在公司发生债务纠纷或依法解散清算且又无力清偿债务的情况下，如果股东尚未缴纳全部认购资本、公司注册资本未完全到位，那么未缴足注册资本的股东应当填补实缴出资与认缴出资之间的差额，并以其认缴的出资额为限对公司债务人承担法律责任。
新法实行无限制的认缴资本制，并不代表股东可以随意认购注册资本，夸大其资金的投入与担保能力。实际上，公司资本制度对资本真实的法律要求仍未改变，体现在：对于认缴资本，要求全体股东实际承诺认缴的出资额与其注册资本保持一致；对于实缴资本，即便法律限制取消了，仍要求股东实际缴纳的出资额与其公示或声称的资本额保持一致。因此，对资本（实缴资本与认缴资本）真实性的要求，不因取消法定最低资本限制而改变，也不因采取实缴资本制或认缴资本制而有别。
另外，验资程序虽被取消，但决非否定资本真实性的法律要求。根据国务院以国发〔2014〕7号印发的《注册资本登记制度改革方案》，现行企业年度检验制度将改为企业年度报告公示制度，工商行政管理部门将使用电子化公示系统，对企业相关信息进行年度电子化公示。这种方式可以有效借助信息化手段对企业信息进行公示公开，使对公司资本的监督从公司设立阶段移向公司设立以后的运营阶段，实现对资本真实性的有效监督。
虚假出资，指股东（发起人）未按期、足额缴纳公司章程中规定的应认缴的出资额；抽逃出资，指股东向公司出资以后又抽回该项出资，构成对公司独立财产的侵犯。有观点认为，验资程序取消了，营业执照不再记载实收资本了，公司法中的虚假出资、抽逃出资与刑法中的虚假出资罪、抽逃出资罪等与注册资本（实收资本）有关联的条款也将失去意义。这种意见值得商榷。如前所述，认缴资本制的实行并不改变股东的出资义务与责任，因而也不影响对虚假出资、抽逃出资行为的违法性认定和相应的刑事处罚。
实际上，未来工商行政管理部门的电子化公示系统可以实现对股东实收资本的公示与监督。如果股东实际缴纳的出资额与电子化系统上公示的出资额并不保持一致，则可根据股东的出资记录，判断股东未足额缴纳出资的行为构成公司法上的虚假出资，或股东抽逃已出资资本的行为构成公司法上的抽逃出资；情节严重的，可构成刑法的虚假出资罪或抽逃出资罪。由此可见，最低注册资本与验资程序的取消并不代表公司股东可以免去出资责任，作为评判依据的实收资本一旦通过工商局电子公示系统公示出来，股东的虚假出资与抽逃出资行为就可以通过民事或刑事诉讼予以追究。
