农村空心村情况调查范文-盘古文库

农村空心村情况调查范文

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来源：盘古文库

作者：开心麻花

2025-09-18

农村空心村情况调查范文第1篇

调查的行政村中，在村中有住房但已举家外出的农户占比。村中闲置时间在两年及以上(指一年中11个月以上时间无人居住)农房的数量及占比;闲置农房的状况及占比(如质量较好、质量较差、质量极差已基本无法居住)。

1、完成单位：居民收支调查处，永宁、平罗、盐池、西吉、海原、隆德调查队。

2、调查范围：各选取3个行政村。

3、报送时间：7月31日前。

报送要求：

1.重点关注与经济发展和社会民生密切相关的热点、难点问题，注重发现苗头性、倾向性问题，注意对新政策出台后执行情况、效果以及存在问题的跟踪。

2.尽可能利用常规性调查成果进行深度分析。常规性调查成果不能反映的，可通过小规模调研取得第一手资料，形成有情况、有数据、有观点的信息。

3.应确保报送信息的真实性和准确性。专项调查信息应特别注意以下几点：一是以“数据说话”，时间、地点、调查范围、调查对象，调查内容、调查结果等要素应齐全、准确、清晰，避免含糊其辞。信息后附《统计信息基本情况表》，其中应详细填写调查范围、样本量及分布情况，详细填写撰稿人、审核人姓名、联系电话等。二是注意样本和例子的代表性，注意“点”、“面”结合。即论述某个观点

时，应首先说明总体情况，再选择至少2-3个例子来支持。例子应具有足够的代表性，避免以偏概全。用以举例说明的单位尽量写全称，如XX省XX市XX公司(要求名称写全，不宜简化为某公司);个人尽量写明身份和姓名，如XX公司经理或负责人，XX省XX县XX乡XX村XXX。三是对地方性名词、技术性术语等应予以注释。

4.以反映相关情况为主的一般性信息，字数控制在1500字以内;具备一定深度的综合分析性信息，字数控制在3000字以内。

5.报送方式：信息通过总队OA办公系统报综合处。

关于“空心村”信息报送要点的补充通知

永宁、平罗、盐池、西吉、海原、隆德调查队：

为进一步规范“空心村”信息调查和报送工作，我处在总队“空心村”信息报送要点的基础上就有关事项补充通知如下：

一、“空心村”的抽选。每个市县选取3个空心村，可在住户调查点以外选取，也可在住户调查点选取;“空心村”的选取要考虑不同因素影响形成的特点，如：土地流转、交通不便、土地较少、与中心区距离较远、上学不方便等。

二、重点调查“空心村”留守人员结构(如年龄、收入水平等)特点和留守原因以及当前生产生活中存在的突出问题(包括治安状况、生存(活)环境、就医就学、养老、生产经营等)。

三、对形成“空心村”的原因进行简要分析。

国家统计局宁夏调查总队居民收支调查处

农村空心村情况调查范文第2篇

4按照县委组织部关于创建党建综合示范点的精神要求，我镇在镇党委的领导下，对党建工作进行了专题调研，按照党建综合示范点的要求，坚持因地制宜，分类指导，突出特色，坚持高起点、高标准、高质量地把党建工作与经济工作紧密结合，紧紧围绕党建党务工作要求，将党建示范点创建与开展“三级联创”活动和深化“五带

先锋”工程，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，“城乡清洁工程”来进行，确定了把湖洋村作为我镇党建综合示范点，现将湖洋村有关情况汇报如下：

一、基本情况

湖洋村位于张家镇北面，和二塘镇交界，省道323线贯穿全村，交通方便。全村720户3250人，分为6个自然村，有劳动力1500多人，耕地面积2120亩，人均0.7亩。

全村现有村干部5名(其中1名为政府聘用的干部)，村干部中高中文化程度2人，初中3人，平均年龄为44.2岁。村党支部设有党小组4个，共有党员80名，其中男67名，女13名，高中(含中专)文化程度以上22人，初中文化程度37人，小学文化程度21人;年龄结构上，35岁以下5人，36岁至59岁52人，60岁以上23人。全村经济主要以种植为主，主要作物有葡萄、马蹄、柑橘、桃李、水稻、制种，农业结构调整已初具规模。其中老村、新村主要以“水稻马蹄”模式为主，横木岭、全龙榨主要以种植葡萄、柑橙为主，水浸坪、龙坪以“水稻制种蔬菜”模式为主，从而形成了一套适合全村经济生态发展的模式和品牌，近年来已基本

实现了生态农业现象，沿国道线上的水浸坪、龙坪、全隆榨村，精神文明和物质文明建设已取得一定成效，并且涌现出了一批个体户，形成“产、供、销”一条龙服务。

全村种植作物主要以葡萄种植为主，面积达500多亩，年产量80多万公斤，已经形成葡萄规模种植和销售一条龙，全村人均收入3022元，其中农业收入2417元，占全年80%。有305户吃上了洁净的自来水，238户开通了程控电话，600多人带上了手机，95%的户架通了闭路电视，拥有摩托车的户有280多户。

二、工作情况

(一)班子自身建设方面。从加强村党支部、村委会班子的学习教育方面着手，村“两委”班子成员能够自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头致富和带领群众致富能力强;村“两委”班子团结协作，关系协调，工作运行正常，思路清，廉洁勤政，奋发有为，特别是党支部书记余新中同志，组织工作经验丰富，善于做好群众的思想政治工作，热心为群众办实事办好事，能带头致富，带领群众脱贫致富奔小康;进一步健全了村级后备干部队伍，做到

培训有计划、有目标、进一步完善村群团、民兵等配套组织，发挥了较好的作用。

(二)

提高党员队伍素质方面。党支部一贯重视党员队伍建设工作，把党员队伍工作列入支部重要议事日程来抓，努力建设一支团结、高素质优良、群众拥护的好队伍。一是通过党员电教和组织党员参加镇党委、政府举办的各种理论科技培训班，开阔全村党员的视野，提高党员的致富能力和带领群众致富的本领，全村党员中共有68人参加了科学技

术培训和“三个代表”重要思想学习培训，培训率达86%;二是严格按发展党员的“十六字”方针，抓好发展党员工作，严把“入口”关，把全村优秀青年纳入党组织的视野。2006年，经上级党委又批准1名优秀青年正式加入中国共产党，有3名优秀青年由积极分子转为预备党员，为组织增添了新鲜血液，同时培养积极分子1名，后备干部8名，并且落实了培养措施;三是村党支部严格按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，加强村党支部党员作风建设，做到清正廉洁办事公道，勤俭节约，以扎实的工作作风树立党员在群众中的威信。

(三)

健全完善党内制度方面。“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度完善，严格按照制度规定，正常开展各项工作，党内生活正常，能围绕农村经济发展实际情况开展丰富多彩的党日活动和党性实践活动，党内各项活动表册台帐齐全，管理规范。党员教育能够紧扣时代主题和农村实际，有针对性。“三会一课”制度落实到位，党员的先锋模范作用发展良好。按照发展党员的十六字方针，把农村致富能手、青年农民、各类学校毕业返乡青年、退伍军人为重点，积极做好入党积极分子的培养工作，农村党员队伍结构逐步改善。

(四)增强集体经济实力方面。积极兴办符合市场产业化的村级集体经济组织实体，创办一批经济效益好的企业项目，以出租门面为主，增加集体收入。

(五)

经济发展路子方面。认真组织实施“产业富民“战略，充分带领和组织党员群众积极调整农业产业结构，大力发展符合本地实际的支柱产业。组建一批市场中介组织和流通组织，扶持发展专业服务组织。全村经济主要以种植为主，主要作物有葡萄、马蹄、柑橘、桃李、水稻、制种，尤其是以葡萄种植为主，面积达580多亩，年产量80多万公斤，已经形成葡萄规模种植和销售一条龙，全村人均收入3022元，其中葡萄收入就占了70%。在此基础上，

2005年

成立张家镇湖洋葡萄种植协会，葡萄种植协会为会员提供新品种、新技术、新知识;为会员提供配套的农资，根据不同的品种，不同的生长特点，实施标准化、无公害生产化，全面提升会员的技术管理档次和葡萄质量，提高市场竞争力;加强与经销商的合作，联系葡萄的营销市场，为会员提供产后的流通市场的信息服务等，为

葡萄种植户提供产前、产中、产后的全方位服务，提高产品的竞争力，维护会员的利益，增加会员的收入。葡萄亩产由协会成立之前的3000斤左右提高到协会成立后的50005500斤，亩产值由协会成立前的4000元提高到协会后的70008000元。葡萄协会真正起到了帮助农民发展、致富奔小康的作用。

(六)建设社会主义新农村方面。为积极探索我镇新农村建设经验，了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于2006年年初就多次重点对几个自然村进行了专题调研，进村对农民朋友进行详细的调查了解，了解他们对建设新农村的想法，了解他们的收入情况、住房情况以及村集体经济情况。在此基础上采取分类指导，以点带面，逐步实施的方法，先建设1-2个我镇的社会主义新农村示范点，为推动全镇社会主义新农村建设起到示范带动作用。通过调查了解和综合分析，最终镇党委、政府确定张家镇湖洋村委龙坪自然村为创建“社会主义新农村”示范点。目前，湖洋村委龙坪村全村21户110人，耕地100多亩，种有水果30亩，全村建有沼气池的有19户。经济来源主要依靠制种、种谷种果、农产品经销以及外出务工等，全村农民人均纯收入3300多元。经过200

5、2006年建设，21户农家全部建设了水泥混凝房，其中建有三层并且装修好的有1户、建有二层半并且装修好的有2户、建有二层未装修的有3户、建有一层未装修的有15户，经过2005年我镇文明卫生村的建设，现在村容村貌焕然一新，群众创新意识不断增强，基

本素质不断提高，对新事物新技术易接受和掌握，每一家劳动力基本上掌握12门技术勤劳致富，能够团结一致，积极性非常高。同时，新村在规划设计时，按照生态家园建设要求，房屋在统一装修改建的基础上，新建一个面积150平方米的文化室和建一个600平

方米的篮球场，搞好饮水工程，技术人员在精心勘测后，拿出规划设计图，几经村民讨论修改才定稿，现在该村各户主都签字同意按规划图进行装修改建好房屋。其次，由于宣传发动到位，全村农民参与新农村建设的氛围非常浓厚，使社会主义新农村建设做到人人皆知，成为农民群众的自觉行动。如湖洋村委横木岭村虽然在2006年近300亩葡萄受洪灾造成经济损失约135万元的情况下，但村民对建设社会主义新农村积极性仍然非常高，他们自发组织建起了进村大门，镇里将其作为镇社会主义新农村的建设点。

(七)阵地建设标准方面。2006年，在县包点单位的扶持下，建好了村委二层办公楼。村两委办公室、群团工作室、文化娱乐室、图书室、电教室等设置齐全并挂牌。按照要求，做好活动阵地的布置，充实完善阵地内的软件资料，配齐电教设施，各种上墙专栏等硬件设施。

(八)公开村务民主管理方面。坚持村务公开制度，定期公开村务，接受群众监督，建立健全党员议事会、村民议事会和民主理财小组，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论研究，民主决策，民主管理，民主监督得到落实。

(九)党员电化教育方面。坚持做好党员电化教育和农村党员干部教育正常化、规范化。按照有场地、有设备、有人员、有制度的标准，搞好村级电教和农村党员干部现代化远程教育工作，健全完善并落实农村党员电化教育制度，做到教育培训活动经常化、制度化，全年开展电化教育12次，做到册卡薄齐全，及时规范填写。2007年，我镇把湖洋村作为村党校的示范点，紧紧围绕镇党校“政治理论+业务知识和实用技术培训”为内容，提高培训质量，创新培训方式和方法，不断探索符合本村实际的新型培训模式，根据培训对象和培训内容的特点，积极创新培训方式，努力做到“四结合”：即课堂培训与基地示范相结合，教育面授与电化教学(远程教育)相结合，组织培训与“菜单”自选相结合，综合培训与专题培训相结合。提倡教学与学员双向交流的互动式教学方法，综合运用案例分析、研讨交流、现场教学、问答辩论等多种培训方法。同时根据农村实际开展“流动党校”“夜校班”等活动。有利促进村委干部、党员群众技术的提高，促进农村经济的发展。

(十)

各项事业发展方面。湖洋村注重精神文明建设与经济建设同步发展，积极创造良好的社会环境，广泛开展精神文明系列创建活动，树立社会主义荣辱观，倡导科学、健康、文明的生活方式，全村群众的思想观念，道德素质进一步提高，开放、文明、发展、进步的思想深入人心，形成了良好的社会风尚。向群众宣传各项方针政策

和法律法规，同时加强科技培训，使每家每户都有“科技明白人”，掌握了葡萄种植、制种作物栽培、脐橙种植等方面的实用新技术，群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高。在2006年开展的社会主义荣辱观活动中，村党支部针对卖葡萄存在短斤少量、坑害顾客的不良销售行为进行了整顿，在葡萄协会中设立监督组，对摊位进行排号，设立投诉台和举报电话，建立处罚制度，对不履行义务和责任的摊主进行处罚，此举得到了广大党员群众的热烈拥护，大家以诚信经营者的形象出现在广大顾客面前，前来购买

者络绎不绝，为全村群众增加了收入。建立村级巡防队，维护社会治安，各种偷盗行为明显减少，与村小学密切配合，做好学校周边环境治安地整治工作，并做好思想学生的转型工作。党员干部热心为农民群众办实事，工作作风和工作效率明显提高，党群干群关系融洽密切，各类矛盾纠纷得到及时妥善处理，各项工作群众比较满意。2006的民主评议中，群众满意度为95%。健全村规民约，加强环境卫生集中整治活动，大力开展“城乡清洁工程”活动，开展家庭文化和廉政文化活动，不断丰富农民

群众精神文化生活，营造农村良好人文环境。注重做好群众关注的热点、焦点问题，积极做好纠纷的排查调处工作，为经济和社会发展创造良好的发展环境。

三、存在问题

(一)农业生产力水平有待提高

村上农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农村合作经

济组织功能作用有待增强。村上农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全。

(二)村基础设施薄弱

村集体经济收入少，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农业抗风险能力薄弱。

(三)基层组织建设需进一步增强

随着农村改革的不断深入，广大党员、干部有所改观，但还是呈现出难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识

不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常

发挥作用，正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农

农村空心村情况调查范文第3篇

X村位于X县西南，距县城X公里，属半山区丘陵地段，全村地域面积X.X平方公里，耕地面积X亩，山地面积X亩。相传，X村的村名来自于一段凄美的爱情故事，村名一直沿用至今。全村共辖X个自然村，共分X个村民小组，共有农户X户，人口X人。近几年，X村先后获得了省卫生村、省民zhu法治村、市先进基层党组织、市五好党组织、市绿化示范村、市便民服务示范村、县先进基层党组织、县法治建设示范村等荣誉称号。

（一）党的十八大以来X村发生的主要变化。

X.村民收入来源的变化。X年X村村民人均可支配收入X元，到X年达到了X元，增长X.X%，其中工资性收入增长了X.X%，经营性收入减少了X.X%，财产性收入增长了X.X%，转移性收入增长了X.X%。工资性收入增长的主要原因是X村以劳务输出为主;经营性收入下降的主要原因是村中务农人员减少和种植成本的上升;财产性收入和转移性收入虽有上升，但在全部收入中的占比还不高，其中财产性收入主要是田亩租金、利息、房屋出租收入;转移性收入主要是每年的政府补贴和补助收入。

X.村庄生态环境的变化。党的十八大后，村里积极响应省委、省政府号召，开展“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、美丽乡村建设等工作，全村污水处理系统全部安装到位，并实行生活污水处理和垃圾分类;拆除违建面积X万多平方米，道路硬化X多公里，安装路灯X余盏，几乎覆盖村内所有小路;新建公厕X个，立面改造房屋墙体和庭院绿化X户;新建了村景观潭、水车水碓、古窑址、健身步行道、党建广场、休闲公园等，村容村貌焕然一新，全村生态环境更加美丽。

X.村民生活条件的变化。吃的方面，X年X村老百姓花在吃上面的费用平均每户X.X万元，X年提高到平均每户X.X万元，提高了X%。住的方面，全村农户基本住进了钢筋混凝土结构的住房，村里还出现了许多别墅式庭院。行的方面，全村家用小汽车数量从X年的X辆增长到了X年的X辆，增长了X%。家用消费方面，X年全村拥有电脑的农户为X户，X年提高到了X户，增长了X.X%。

X.村级基层治理的变化。一是用活“村情通+民情档案”，将最基本的“村务公开、户籍、土地、建房、务工”等X余项信息电子化、掌上化，实行分级管理、动态更新;二是建好“村情通+民情驿站”，按照“最多跑一次”改革要求，建设村网上代办服务点，让群众享有无差别的“掌上服务”;三是推进“村情通+民情沟通”，实时公布党员干部做实事、村级重要事项、热点问题情况，接受群众点赞、监督、评议。

X.村级集体经济的变化。党的十八大以来，村级集体经济收入逐年增长，现在每年约有X余万元收入。村里结合省级现代农业综合示范区建设，流转土地X亩建立种养殖基地，村集体每年增加收入约X万元，并为村民每年增加收入X万元，解决村劳动力X余人，实现了壮大村级集体经济与村民增收致富共赢。

X.村级组织建设的变化。一是创新“村情通+农村党建”，依托“村情通”平台，将党支部建在平台上、党小组建在网格上、群团建在群众“指尖”上，使农村党员“离家不离党、流动不流失”。二是推行“五组一联”机制和“先锋红卡”工程，积极调动广大无职党员主动为群众办实事、解难事、做好事;三是推行服务群众“三定三包三评”机制，对党员服务群众的事项“月度计积分、季度亮星级、评指数”，并把结果作为年底评优评先和考核奖励的重要依据。

二、需要引起关注和重视的几个问题。

通过蹲点调研，解剖X村这只“麻雀”，调研组发现在实施乡村振兴战略过程中需要引起关注和重视的一些问题。

（一）农村党组织建设问题。

从X村基层党建工作来看，党支部作用发挥充分，总体赢得了群众点赞，但也存在全村年轻党员偏少、党员受教育程度相对偏低等问题。如X村X名党员中，X岁以下党员只有X名，占总数的X.X%，全村具有大专以上学历的党员才X名，占总数的X.X%，农村党员的结构问题需要进一步引起关注和重视。

（二）农村产业振兴问题。

从X村整体情况看，全村农产品特色还不明显，种养殖规模普遍不大，还没有形成产业集聚效应，在实施乡村振兴战略过程中，农村产业如何形成规模效应、提高社会化保障水平，以及通过一二三产业融合发展，利用“互联网+”等新技术、新模式、新业态促进农村产业振兴，值得思考与重视。

（三）农民增收和壮大农村集体经济问题。

从农民收入看，X年X村村民人均可支配收入X元，既低于全省平均水平(X元)，也低于X平均水平(X元)。在X元收入的构成中，工资性收入为X元，占比X.X%，高出全省(X.X%)X个百分点，经营性收入X元，只占X.X%，低于全省(X.X%)X.X个百分点，印证了X村以劳务输出为主的实际情况，说明离农民成为有吸引力的职业还有很大差距。从集体经济收入看，X村集体经济收入每年为X多万元，主要依靠租金和分红，结构和层次还不是太高。在实施乡村振兴战略过程中，特别要重视集体经济构成问题，尤其要增强集体经济的“造血”功能，提高农村集体经济收入的可持续性。

（四）农村基本公共服务和社会保障问题。

从教育来看，走访过程中，村民最大的希望是孩子上学有接送的校车，特别是对于父母在外打工需要爷爷奶奶接送的，老人感到力不从心。从就医来看，X村乡村医生今年X岁，年龄偏大，不会电脑操作，对病情只能作一些基本处理，走访过程中村民也希望优质医疗资源能下沉到村。从参保情况看，X年X村合计参保X人，占户籍总人口的X.X%，全村参保城乡居民养老保险X人，退休人员平均待遇为X.X元/月。农村医保、养老保险事关打破城乡二元体制，需要在统筹考虑支付能力的基础上，进一步研究符合农村特色的社保体系。

（五）农村人口老龄化问题。

调研组入户走访的X户农户中，X世纪X年代出生的只有两户，其余均为上世纪X、X、X年代出生，很多家庭平时只有老两口在家，孩子大多在外求学、打工或者学校毕业以后留在外地工作，特别是现在X农村对教育越来越重视，农村子女在外求学或者毕业后在外工作的越来越多。农村经济社会发展，特别是乡村振兴，关键在人，如果没有人，没有劳动力，不仅粮食安全谈不上，现代农业谈不上，乡村振兴更谈不上。对当前比较突出的农村人口老龄化等问题，需要引起高度关注和重视。

（六）城乡统筹发展问题。

像X村离X县城只有X多分钟车程，对类似离城市和城镇距离较近的乡村，要积极探索在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等各个方面作为一个整体统筹谋划，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。因此，对于城乡统筹发展，不能千篇一律，必须因地制宜、因村制宜。

三、对策建议。

根据这次调研，结合学习领会党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记有关“三农”问题和乡村振兴战略的重要论述，提出以下建议：

第一，要加强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织的组织力。一是要加强基层党组织的政治建设，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，巩固农村党组织在农村的领导地位。二是要进一步加强农村基层党员和党组织骨干队伍建设。特别是要大力加强农村基层带头人队伍建设，加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵、优秀大学生村官等党员中优选村党组织书记。要加强农村基层党员干部后备力量建设，注重在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员，切实改善农村党员的年龄、知识结构。三是要进一步突出服务功能。要结合“最多跑一次”改革推进农村便民服务中心建设，推动乡村综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”向村级延伸，努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛，让数据多跑路、农民群众少跑腿。

第二，要做大做强农村产业，进一步提升农村集体经济活力。一方面，要以农业供给侧结构性改革为主线，以高效、生态、高质为导向，大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快推进农业一二三产业融合发展。

另一方面，要充分利用好农村土地资源。今年省政府工作报告明确提出，要启动百乡全域土地综合整治工程，下一步要规划和试点先行，前提是农民的利益得到优先保障。

第三，要因村制宜加大城乡统筹力度，进一步提升城乡一体化发展水平。要充分利用城市和农村两种资源，统一谋划，使临近城市的农村，不仅能够享受城市生活的便利，也能享受农村生活的宁静，通过深化农业供给侧结构性改革，加快农村一二三产业融合发展，真正“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。特别是要结合大花园建设行动，持续推进美丽乡村建设，大力推进农村“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，加强农村绿化，推动农村形成一户一处景、一村一幅画，充分展现诗画X的美丽风光，使农村真正成为生态宜居的美好家园。

第四，要做实做细农村民生保障各项工作，进一步提升农民群众的满意度、幸福感。一是要加强农村社会保障体系建设。总的原则建议要“尽力而为、量力而行”，深化全省统一的城乡居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障制度有机衔接，推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接，加强对农村困难人群的保障，深化农村精准扶贫问题研究，完善精准帮扶机制，确保小康路上“一个都不能少”。

二是要大力提升农村公共服务水平。

优先发展农村教育事业，办好必要的乡村小规模学校，通过多种措施进一步提升农村基础教育整体水平;要在实施“双下沉、两提升”工程的基础上，进一步加快高水平医疗联合体和县域医疗服务共同体建设，加快培育乡村全科医生，弥补乡村医生“短板”;要高度重视农村老龄化和留守老人问题研究，有针对性地采取措施，满足农村养老需要。

第五，要加强农村基层治理，进一步提升乡村治理水平。一是要不断创新农村治理的组织形式。特别是要积极培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化，鼓励发展乡贤理事会、参事会、议事会等乡贤组织，推动从农村走出去的企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里;

二是要坚持自治为基、法治为本、德治为先，完善自治、法治、德治“三治结合”的联动体系，深入开展平安乡村建设，特别是要结合当前正在开展的扫H除E行动，坚决打击农村黑恶势力、宗族恶势力，推进农村“雪亮工程”建设，确保乡村振兴有一个良好的社会环境。

三是要大力推进农村治理的数字化转型。

农村空心村情况调查范文第4篇

1 土地流转的特点

为了推动城乡统筹发展, 了解少数民族聚居村落的土地流转情况, 本次调查选取了云南省大理白族自治州弥渡县的吉祥村、苴力村、石甲村、西河村、瓦哲村作为对象, 进行了调查, 发现了有以下的流转特点。

1.1 龙头企业建基地引领土地流转

对于具有条件优势的村落来说, 有能力吸引来龙头企业建立自控基地, 这些企业会承接农户流转土地, 方便企业产业布局进行规模化、标准化生产。以该种方式流转的土地, 农户相对而言可以获得较高的土地租金, 很多企业还会反雇农户为企业的工人, 在得到土地租金的同时增加了工资收入。如果农户以土地承包经营权入股的形式流转给企业, 把土地交给公司经营, 可以采用“分红+工资”的模式, 一方面按土地等级拿到保底分红, 一方面成为产业工人领取工资。

1.2 专业合作社推动土地流转

农民专业合作社以入股、租赁等流转方式将社员的土地承接入社, 土地通过流转形成规模, 合作社根据自身情况进行专业化的经营或者对外招租, 有利于发展现代化农业, 将农民从土地的束缚中解放出来, 达到“有地不种地, 收益靠分红”的效果。各个合作社的模式不同, 但一般上社员可以以土地、荒山、劳动力、资金、技术等方式入股, 采用“合作社+企业+基地+农户”的发展模式。

1.3 农村种养大户带动土地流转

农村种养大户为了实现生产专业化, 便于集约化经营管理, 会以转让、租赁、转包等形式来流转农户的承包地, 将土地连片, 形成规模。以瓦哲村的种养大户为例, 该大户承包村民土地, 以每667m2200~300元/年的价格流转来, 按照农户意愿与双方协议签订流转合同。土地形成规模之后, 对土地进行深耕整平, 并根据当地的气候水土等条件, 种植中药材, 养殖七彩山鸡, 取得了良好的经济和社会效益。

1.4 普通农户自发参与土地流转

很多农户外出务工经商或从事二、三产业, 选择将自己承包的土地及相应的权利、义务转交给第三方。这种农户自发的流转方式, 一般存在于亲戚、朋友、邻居之间, 较为常见。也有农户为了耕种的方便, 会私下或通过村集体集中组织的方式, 来进行农地的互换, 使原本分散在各处的土地集中成片。以调查的几个村落而言, 云南本身地貌山地居多, 土地大多分散且零碎, 不同于平原地区的大片土地。这种分散造成了劳动力和土地资源的浪费, 通过互换土地的方式, 将土地化零为整, 极大的促进了资源利用的效率, 减轻了农户的耕作负担。

2 土地流转中存在的问题

2.1 农民的思想受局限

在乡镇、村这一层面, 积极的引导农村土地的流转, 来推动农业产业结构调整, 从而增加农民的收入。但是从农民自身来看, 由于普遍性的受教育水平偏低, 信息接收量小, 农民对土地流转存在误区。因为土地流转的不规范, 很多农民宁愿撂荒, 失去流转出去的收入, 也不愿因小失大, 永久失去自己的土地承包经营权。在部分少数民族聚居的村落里, 还存在一种文化思想上的传承, 有村约民俗, 认为土地是祖辈留下了的家产, 不能够流转出去, 否则是对祖辈的不尊敬。还有的民族有自然崇拜, 有对大自然的保护情节, 在一定程度上也影响了土地的自由流转。

2.2 环境因素制约, 成片流转困难

由于云南省的多山地地貌, 在这些少数民族聚居的村落里, 很多农户的土地块数多达十几块, 每块的土地面积又很小, 土地存在细、碎、零、散等问题。一是在农村家庭联产承包制下, 土地经营的分散性与土地流转的规模性形成矛盾。各户土地不集中, 散户的流转意愿难以完全统一, 有的农户与转入户或者合作社、企业之间存在利益争执或矛盾, 往往存在钉子户, 甚至蓄意抬高地价谋求更大利益或者恶意破坏连片耕种。二是对于农户自身, 土地面积小而分散, 即使流转出去也所得不多, 很多农民认为还不如自己种点菜。因此, 土地的细碎分散, 制约了土地的流转和成片规模化经营, 不能实现管理和机械化作业, 获取不了规模效益。

2.3 流转市场发育缓慢, 缺乏中介机构

在所调查的村落中, 基本没有土地流转的交易平台, 中介机构寥寥。土地的交易流转缺乏一个有效的信息平台, 转入方和转出方信息阻隔, 访谈的村民反映的情况是, 村民很乐意向外流转, 但是没有渠道和信息, 根本找不到流入方, 只能依赖村集体, 或者寄希望于有企业来主动联系。农户处于漫无目的的寻找转让对象的状态, 土地流转的随机性和偶发性占主要。而对于愿意转入土地的业主来说, 需要找当地政府或农业部门帮忙寻找联系可供流转的土地。总之, 缺乏流转信息传播渠道造成流出方找不到流入方, 很多土地无偿的转包、转让, 甚至撂荒。

2.4 流转机制不健全, 流转运作不规范

没有建立完善合理的土地流转补偿制度和土地投资补偿制度, 流转费用没有可行的价格标准, 一方面可能出现联合压低流转费用的行为, 造成农民利益受损。另一方面个别农户故意阻碍流转, 漫天要价。农村土地流转管理职能较弱, 农户在整个土地流转的交易过程中较为随意, 流转行为欠规范, 基本不签订书面合同, 像以转包、互换、拣耕与代耕方式流转的土地, 通常只是农户间的口头协议, 很少有通过有关部门来签订流转协议的。由于缺乏必要的监督和约束, 成为后期产生土地纷争的诱因, 一旦产生纠纷也缺乏可靠有效的依据。

2.5 农民缺乏保障

农民的就业渠道不多, 上规模的农业产业化项目少, 二、三产业不发达, 农民文化素质偏低、缺乏就业技能和本领, 非农就业门路狭窄, 没有稳定、可靠的非农收入。加之农村的社会保障体系不健全, 农民的低保、医保、社保等社会保障水平较低。因此, 在农民的意识里, 还是土地为本, 土地是“保命田”, 土地的流转效益也低, 不足于保障生活, 这种低收益难以打动农民流转土地。不稳定的因素使农民即使外出打工、经商, 也不愿不敢长期的把土地流转出去, 担心失业或年老时没有稳定的经济来源。对于许多上年龄的农民, 虽然无能力经营, 但宁肯选择粗放经营或者撂荒, 也不愿流转出去, 认为这是留给后代的一份产业。

3 总结与思考

通过对云南省大理白族自治州弥渡县的吉祥村、苴力村、石甲村、西河村、瓦哲村的调查, 发现土地流转在云南省少数民族聚居村的现状和所遇到的问题, 同我国其他地区的区别主要在于, 一是云南省的地理条件所导致土地相对平原地区更加的零散细碎, 使土地流转面临的困难更大, 种植难度也更大, 形成规模化经营所涉及的利益主体更复杂。二是一些少数民族所特有的文化, 土地对于他们更为的有意义, 流转出去会牵扯到观念层面, 面临社会压力, 可能会更不愿意流转。三是这些地区民风更加朴实, 村民联结更强, 信任度更高, 会出现宁愿流转给本村亲友, 也不流转给外地企业的现象。在一定程度上, 不能有效发挥土地的价值, 也影响了土地的规模化经营, 创造不出更大的效益。

3.1 解决认识的问题。

一是土地流转不仅仅是农户之间进行劳动力转移或者获取财产收益而进行的自发式流转, 不是集体经济组织为了争取土地权益进行的流转, 是为了实现规模经营, 推动农业现代化建设。首先要摆正好这个认识, 把握好土地流转的方向。二是通过多种渠道, 加大对土地流转政策的宣传力度, 使广大的农民能够理解政策的目的, 消除疑虑。向农户讲清楚土地流转模式、过程、长期流转的效果、流转所涉及的权利和义务等知识。做好典型示范, 使农民切身感受到土地流转带来的好处, 由不敢不愿转变为积极响应。

3.2 提高农村社会保障水平, 加快建立城乡一体化的社会保障体系

对于我国的大部分农民, 土地起着很大的社会保障作用, 对于经济条件不好的农民家庭, 土地更加具有生存保障的作用, 对于老年人, 土地是一种养老的保障。如若没有其他可以替代土地来给农民带来更安稳的保障, 农民将会是始终难以割舍掉土地, 不敢放心的长期流转出土地。为了放活土地流转市场, 需要提高转出土地你那个户的就业和社会保障, 解除流出农民的后顾之忧, 加强对农户土地承包经营权流转的政策鼓励, 将农业项目建设、补贴等惠农政策与土地承包经营权流转结合起来, 最大限度地发挥惠农政策的作用。

3.3 健全制度, 促进规范流转

健全农村土地产权登记制度, 健全农村征地制度, 加大对农民土地资产的保护, 真正的“盘活”农村的土地, 使最有价值的土地资产, 走向市场, 从而更好的维护农民的权益。加强农村土地流转的管理和服务, 规范土地流转行为。建立健全承包经营权流转合同签订和登记备案制度, 建设乡、村两级土地流转服务组织, 建立乡镇土地流转服务中心和村土地流转服务社等中介组织, 建立农村土地流转的信息平台, 畅通农户土地承包经营权流转的信息渠道。规范土地流转程序, 引导农户签订土地流转的书面协议。合同中明确流转形式、流转数量、质量、年限、用途、流转费与复耕费的标准、违约责任等等, 并且确保各项规定具有可操作性。

摘要：自国家确定了农村土地承包权期限和使用权流转的政策, 农村土地使用权就开始了流转。农村土地规范流转, 是提高资源配置效率, 促进农民增收的一个很好途径。通过对几个云南省少数民族聚居村的土地流转情况的调查, 发现少数民族聚居村落的土地流转的主体呈多样化, 且以小规模的自发流转为主。土地流转存在诸多障碍, 少数民族聚居村的农民思想相对封闭, 土地分散零碎, 确权困难, 流转机制不健全, 农民缺乏保障。

关键词：少数民族,土地,流转

参考文献

[1] 洪增林.我国计提土地流转系统研究[M].科学出版社, 2008.

[2] 何洪华.关于农村土地流转情况的调查与思考[J].金融与经济, 2008 (5) :70-73

农村空心村情况调查范文第5篇

调查采用问卷调查与实地走访相结合的方式，共在图克镇发放问卷100份，回收有效问卷95 份，回收率95%。

农村的收入消费结构及主要特点

近年来，农民家庭收入普遍提高，收入结构呈现出“中间大、两头小”的特征，具有较高层次消费能力的人只占很少部分。受国家一系列惠农政策的影响，农民收入水平普遍提高。2012年样本农户人均纯收入为40000 元，比2011年提高11.3%。农户家庭收入呈现出“两头小，中间大”的特征。2012 年，家庭总收入在40000元以下的占5.7%;收入在40000～100000 元的占16.8%;收入在100000～150000元的占样本农户的42.9%，其中74.3%的主要从事种养业，20%以进城务工和经营农副工商业为主要收入来源;收入在80000～100000 元的占28.6%，其中43.1% 的家庭有进城务工人员或从事农副工商业经营;收入在100000元以上的约占6%，其中75.2% 的主要以进城务工和经营农副工商业为主要收入来源，这部分农户具有较强的消费能力，除了日常的生活性消费和生产性消费外，旅游、保险及高档耐用品消费在其总支出中占有较大比例.

总体上看，生活性消费和生产性消费比重相当，但高收入家庭用于生活性消费的支出明显大于生产性消费。调查显示，大部分农村居民消费呈“三分”特征，即1/3 用于生活性消费，1/3 用于生产性消费，1/3 用于预防性储蓄。农村生活性消费和生产性消费并重是农村消费不同于城市消费的重要特征之一。

此外，农户消费水平和消费层次与农户收入水平直接相关。收入在50000元以下的农户中，95% 以上停留在基本的生活性消费和生产性消费中，非生活必需品以及高档耐用消费品的消费量几乎为零，消费层次仍然较低。但收入在5万元以上的农户中，用于生活性消费的比例远高于生产性消费，这主要是因为在高收入农户中，大部分人不从事农业生产，进城务工和经营农副工商业是其主要的收入来源，其对农业生产资料的需求较少。

通过调查还发现，消费层次的提高取决于收入的一个临界值。当家庭纯收入达到5万～6万元时，生活性消费特别是高档耐用消费品及奢侈品消费在总支出中的比例大幅提高，且收入水平越高，收入的消费弹性越大。当家庭纯收入达到5万元时，收入水平每提高1000 元，90% 的家庭将把其中的80%用于消费。

通过以上分析可见，提高农村消费需求的一个关键因素是普遍提高农民的收入水平。同时，由于高收入家庭的消费水平已经得到了很大程度的开发，低收入家庭的消费潜力又较小。因此，如何开发大多数中等收入家庭的消费能力是提高农村消费市场的关键。

当前农村消费出现的新特点

第一，购买家电、耐用消费品成为趋势。太阳能热水器、燃气灶具、中档家具、大屏幕彩电、电冰箱等将是今后农村消费的重点。问卷调查显示，电脑、摩

托车、移动电话是当前农村居民消费的热点。

第二，受价格影响，购买小型农用机械意愿强，对国家补贴的大中型农用机械购买意愿较低。在有购买农资商品计划的农户中，小型及手扶拖拉机占比最高，购买计划达到了31.2%。购买农资商品时，农民首先考虑的因素依次为“功能实用”、“价格”、“质量”。而对国家给予补贴的大中型拖拉机，农民的购买意愿并不强烈。这一方面是因为相对于农民收入来说，大型农用机械价格较高，农民购买力有限。另一方面，目前农村土地规模化经营程度不高，大部分农户仍然是小规模耕种，对大型农用机械需求有限。

第三.农民对国家优惠政策掌握程度有待提高。农民希望“家电下乡”、“农机下乡”中商品的价格能够有所下降。调查显示，目前农民对国家提高农村消费的优惠政策了解程度有待提高。同时，31.2% 的调查对象认为目前“家电下乡”、“农机下乡”等活动存在不符合本地实际的情况，主要是销售的产品结构单一，售后服务水平不高。对于“家电下乡”活动销售的商品，有44%的认为“活动销售的各项商品价格偏高”，其中有38.6% 的认为下降20%左右较为合适”，29.5% 的认为下降15%左右较为合适.对于“农机下乡”活动销售的农用生产资料，有55.5% 的认为“活动销售的农用生产资料价格偏高”。

影响农民消费的主要因素

第一，对未来收入和物价状况存在较强的不确定性心理，预防性储蓄较大。调查显示，由于目前农村社会保障体系仍不是十分健全，大部分农户不敢贸然消费。在样本农户中，40.1%的农户储蓄的目的是供子女上学，33.6% 的是为了看病就医，20.9% 是为了储备养老。此外，未来收入和物价走势的不确定也制约了农户的消费能力。

第二，农村金融基础设施和相关金融服务还不能完全满足农村经济发展的需要。一是支付结算环境有待进一步改善。目前，现金支付仍然是农民进行消费结算的主要方式。走访调查显示，只有不到9%的县(乡)在部分较大的商店配备了POS机具，且只有县城及以上才可以进行POS 机刷卡消费，在大部分乡镇根本没有POS 机。同时调查中也了解到，随着近期假币在部分地区出现，广大农户对刷卡消费关注度提高，特别是在粮食收购时期，大部分农户倾向于使用银行卡等非现金支付工具。问卷显示，39.1% 的农户希望能够在农村地区进一步扩大和完善银行卡等非现金结算工具的使用范围和使用环境;28.5% 的农户表示，如果配备了POS 机，将首选刷卡结算;26.3% 的农户表示，如果支付环境进一步改善，可能会进一步激发自己的消费热情。二是针对广大农户的消费信贷产品需进一步丰富。调查显示，六成左右的农户表示目前针对农村的消费信贷产品还较为缺乏，非常希望能够在一定的限度内通过消费信贷增加消费。在接受调查的农户中，67.3% 的农户没有获得过贷款，其中12.4% 的农户具有消费意愿但缺乏资金支持。如果能够取得贷款资金支持，80.2%的农户表示将扩大消费支出。

第三，民间借贷对消费需求的拉动作用有限。在接受调查的农户中，仅有13.4% 的农户有过利用民间借贷进行日常生活性消费的经历。其他大部分农户只是在婚丧嫁娶、子女教育特别是在农业生产资金不足时才发生民间借贷，平均人均借贷金额为10000元左右，借贷的加权平均利率约为14%。总体上看，利用民间借贷进行日常生活性消费的人较少，且借贷金额有限，民间借贷对消费需求特别是生活性消费需求的拉动作用有限，而更多的是用于弥补生产性消费的不足。进一步启动农村消费市场的政策建议

第一，调整农村产业结构，大力提高农民收入水平。收入是消费的基础，只有不断增加农民收入，才能扩大农民消费需求，进而带动农村消费市场需求的扩大。从以上调查中可以看到，农民收入一旦增加到某一水平，其边际消费倾向将会显著上升，并在短时间内转化为现实的有效需求。为此，应加大对农业生产的支持力度，通过增加补贴等方式增加对农业生产的投入，改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。同时，应指导农民面向市场调整优化农业生产结构，真正以市场为导向调整农业生产，在产业上狠抓有较大市场容量的特色产品，在产品上强化品牌意识，大力拓展农产品销售市场，加强农产品流通，切实做到增产增收增效。

第二，针对农户消费特点，应大力开发适合广大农户生产和生活需要的金融产品和服务。研究表明，在收入一定的情况下，优质、高效、有针对性的金融服务对提高消费水平具有显著的正向影响。提高农户收入水平是一个缓慢的过程，在此情况下，应通过提高农村金融服务水平、丰富农村金融服务产品的方式激发农民的消费潜力。一是加强农村金融基础设施建设，完善农村支付体系，结合农民工银行卡等针对农户的银行卡使用范围的扩大，统筹规划广大农村地区POS 机、ATM 机等非现金支付工具的布放，积极推广非现金支付工具的使用，方便农户的消费结算。二是加强金融创新，有针对性地开发适合农户消费特点的信贷产品和服务。根据农户购买力有限的特点，可针对农民住房建设、大件耐用消费品和农用机具购置等方面的消费开展按揭贷款、分期付款、小额消费贷款等消费信贷业务，增强农民的购买能力，满足农民的消费需求。三是积极推动农业保险的发展，分散农业经营风险，确保农民稳定增收，消除金融机构对开办农民中长期消费信贷的顾虑，提高金融机构办理农村消费信贷的积极性。

第三，加强农村基础设施建设，改善农村消费环境。农村基础设施的改善是改变农民生产生活方式，提高农民收入，扩大农民消费支出的关键因素之一。因此，要进一步加大对农村居民生产生活基础设施建设的投入，加强农村交通、供水供电、通讯等基础设施建设，消除农民的消费障碍。同时，不断提高农村乡镇商品市场建设的质量，充分利用农村重点小城镇市场网络，为农民消费提供便利服务。加大对国家惠农消费政策的宣传解读，鼓励农民转变消费观念，增强农民消费意识。

农村空心村情况调查范文第6篇

一调查背景和目的

两年前我的家乡一度是相当的贫困，村里二分之一以上的住房还是土坯房，整个村没有一条水泥路，一下雨就满是泥泞，没有宽敞的大路，经济自然就发展不起来。而且我们主要以种植蔬菜和畜牧为主，基本家家都存在住房拥挤问题，上街上学也主要靠步行为主。

而今，我寒假回家的时候发现家乡面貌变了，新的县镇府建成并搬迁了，县城街道的改建也完成了，这标志着我县的总体生活水平提高了，而且我们村好多土坯房都被铲平了，那些农户就住在临时居住所里等待着新房的竣工。听了，念了，盼了好多年的新农村终于真的如雨后春笋般动起来了。

按捺不住内心的喜悦，我利用假期的几天时间，对村子的新农村建设情况作了调查，了解到新农村建设的情况，包括：新农村建设前所做的准备工作的落实情况以及未来我村的新农村预期发展。

时间：2012年1月12日2012年1月15日

地点：云南省玉溪市通海县九街镇元山村一组。

方式：向村干部进行提问调查，通过村里家人，朋友，邻居了解。内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在的问题。

二新农村建设准备工作

(一)村民对新农村建设的了解

我村今年来在市委，政府和上级各部门的关心和支持下，农村经济基本实现了长足、稳定发展，农民的生活水平也得到了很大程度提

高。通过调查了解到，我村村民们对党中央提出社会主义新农寻建设这一重大历史任务是拥护的，对新农村建设前景是充满希望的，对新农村建设工作是关注的，对党的新农村建设方针政策是一般了解的。但毕竟这只是我们村的第一批新农村建设，理所当然的就会存在很多尚未触及的问题。

而村民们眼中对新农村的认识是什么呢?调查显示，大部分村民对于新农村建设都是抱着积极态度的，在他们眼里新农村就意味着小康生活，只有把住房问题解决了，才能更好的发展经济。早在几年前听说附近村进行新农村建设的时候，他们就期待着我们村这么一天的到来，而今，这天真的到了，村民们心中都充满了喜悦。虽然新农村建设要花费的可能是他们这半辈子的积蓄，甚至还要外借但还是慢新欢喜，毕竟苦了这一辈子终于能住上新房了。

从对“您会全力支持政府建和新农村这一举措吗”这一问题的答案看来，大多数人都是持有会大力支持的态度，并从自身的实际情况出发，指出自己应该如何为建设的自己的新家园出一份力，虽然还是存在一部分村民只是消极地回答“对我影响不大”，但是，慢慢的，当新农村的建设给他们带来真正的方便的时候他们也会成为支持团队中的一员的。

(二)村干部及时了解村民们的需要

2011年2月22日，我县召开新农村建设第四批指导员总结表彰暨第五批下派动员会，会上，县委副书记刘毅对即将下派的第五批新农村建设指导员提出：指导好社会主义新农村建设，是新农村建设工作指导员的重要职责。要组织农民群众学科技、学习农业实用技术和各种职业技能，培养造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民;要摸清村情民意，找准优势，找准工作结合点，做到指导不指挥、到位不越位，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，努力成为更新观念的倡导者、团结稳定的维护者、发展经济的引路者。

据调查，新农村建设工程开始之前，我村村干部们首先进行了深入地贯彻党中央对于新农村建设的一系列思想，让村民们对于新农村

建设的认识从抽象变得具体，并着实了解了村民的住房需求，倾听村民们的心声，并召集村民召开会议，把对新农村的规划告知村民们让其斟酌，讨论出一个好的发展规划方案。由于本村进行的是拆旧建新，而且是属于自愿报名，第一批针对的是急需要住房且自愿拆房的村民。因此，在实行前的过程中还算比较顺利。但是，在旧房拆除后的土地分配问题上又出现了新的问题，一开始计划实行的是抽签，但是因为其中涉及到公平问题，所以最后经过考量和协商，选择采用“拍卖”的形式。

(三)实行过程中出现的问题及村应对措施

由于这是本村的第一批新农村住户，所以，在实施工程中并不存在其他村出现的不肯拆房的问题。尽管如此，在土地的分配问题上还是遇到了一定的阻碍。

因为此批新农村的特殊性，它所进行的是拆旧建新，在旧房占地面积的基础上购买不足120平米的面积，所以有一部分想建新房的村民就认为他原本的住房面积已经够住了，不需要更不愿意补足120平米。这并不符合新农村规划蓝图中的指标。并且在土地的分配问题上也出现了分歧，按照计划，每所房子按120平米的面积抽签决定房主，但这涉及到了公平问题，大多数村民都不赞成抽签决定，因此新农村实施过程中受到了阻碍。

针对这前一问题，村干部召集我村对这一方针持支持票的村民开会，对其对工作的支持表示感谢，并发动这一部分群众配合村干部去说服持反对票那一部分村民。在干部民众的努力配合下，持反对票的那部分村民要求降低购地价格，结合分配问题，最终村干部决定在降低购地价格的基础上，土地的分配实行拍卖的形式，以后者之长补前者之短。由此，准备工作中的问题都得以解决，新农村建设按计划启动了。

三新农村预期发展

等第一批新农村建成之后，部分村民是可以住上新房了，但是，以后我村仍然面临着一系列挑战。后一批新农村建设，经济发展等等。

群众们必须了解政府的规划，才能配合政府快速实现小康。

(一)经济发展

在过去的十年以前，我们村仅靠农业生产和农副产品作为家庭收入的全部来源。过去十年，慢慢的开始有少数人外出打工，通过劳动力输出来增加家庭收入，而不是仅仅依靠自家那几亩地维持生计。据调查，在新农村建成之后，政府除了要大力建设蔬菜种植基地，实现农业自动化之外，减少村民家庭务农人口数量，积极鼓励其发展第三产业，或者外出打工。这样，农村家庭的收入就从单一的务农转到打工务农双收入，使经济提高。

(二)能源问题

新农村建设中电热，天然气，太阳能等新型能源奖逐渐代替以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源。

(三)物质生活

从过去到现在，我们住的都是土木结构的房屋;上街赶集大多只能靠步行，一部分人借助于自行车;还有一部分人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的都是泥泞路;家中电器更是少之又少。在完成新农村建设之后，房屋将全是钢筋水泥，房里的装饰，电器之类和城里的人不相上下，条条大路都是水泥路，农村面貌焕然一新。

(四)文化思想教育

在社会型农村建设中，文化思想是另一个重点，新农村会引进一系列文化思想教育基础设施。使得农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

(五)生活保障

更加完善医疗卫生保障系统，鼓励各家积极参与农村医疗合作保险，深化贫困低保政策，使农民生活更加有保障，看病不用担心医疗费，生活不愁温饱。

四对新农村建设的顺利完成的个人建议

(一)强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核

3、做好建设规划，严格新农村操作程序

(二)提高农民自主创新能力。切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新