农业产业结构优化范文第1篇

1 开发节水型农业种植结构的主要原因

近年来, 我国的农业种植技术得到了飞速的发展, 但在农业种植效益不断得到提高的同时, 水资源方面的危机却日益突显。这显然是不利于我国农业科技水平的持续发展的。所以, 开发出节水型的农业种植结构就显得尤其必要了。

2 因地制宜地发展节水型农业

要想发展节水型农业, 首先必须遵循因地制宜的方针。通过优化农业种植结构来实现种植水平的提高是有前提条件的[2]。在对当地的农业种植结构进行调整和改良时, 必须结合当地实际的自然条件。通过对于土壤成分、水资源丰度及地理环境展开充分的调研, 来选择最为适合种植的农作物。俗话说“一个萝卜一个坑”, 只有同当地的地理状况最匹配的农作物, 才是最好的农作物。具体可以从以下两个方面入手。

2.1 从气候特点对农业的影响上入手

气候特点是对农业产生影响的一个重要因素, 要充分根据当地的气候状况, 包括每年不同月份降水分布及每月的气温状况、日照状况等进行详细统计, 进行综合性的评估, 然后才能正确地选择适合于该地区的农作物。

天等县属亚热带季风气候, 多山, 海拔高度较大, 因而气候较邻县温凉湿润。春末至初秋多受偏南气流影响, 气温高、湿度大、降雨量多。冬季受北方寒潮影响, 气温偏低、湿度小、雨量少。因此, 适合种植甘蔗、橡胶、水稻等作物。

2.2 从水利条件对农业的影响上入手

对于农业种植活动来说, 水利条件不仅与当地的农业种植水平息息相关, 还直接决定着农业活动的节水性。所以, 在一个地区开展农业种植前, 先要对当地的水利条件进行充分调研。一方面, 考虑到当地的河流、湖泊这些自然性水利资源的因素;另一方面, 充分考察和分析当地的大中小型水库, 才能够选择适合于当地的灌溉方式。尤其是在一些严重缺水的地区, 地方政府处于发展节水型农业的需要, 有责任打造深水井或修建水利工程, 来弥补当地的缺水状况。

天等县本身地表河溪少。降水量虽不少, 但因地处断层地带, 透水性大, 地表水系不发育, 加之山高河深, 地表水资源匮乏, 这就决定了该地区适合种植葡萄、棉花和苹果等作物。

2.3 在栽种时合理规划好农作物的用水量

要想实现节水型农业种植结构的优化, 必须要根据不同地区的不同情况, 对于环境、气候、土质及水资源条件的现状和未来远景进行相应的评估和预测, 合理地调整农作物种植结构。这样才能根据不同地区的不同情况, 以实现农作物产量为基础, 合理地对不同地区的农作物的用水量进行规划, 充分优化节水型农业种植结构。此外, 还要充分地分析和判断不同地区农作物的需水量。以不同地区农作物的需水量为基础, 来对需水量进行合理规划。减少不必要的水资源浪费, 使农作物的灌溉效率得到提高。在对农作物的需水量进行分析和规划的过程中, 自然环境对于用水的损耗是必须考虑的一个因素。通过对多方面综合因素的考量, 充分规划好农作物的用水量。对于天等县来说, 因其处于旱地, 地表水资源匮乏的情况, 因此应当在确保种植产量的前提下, 尽可能地减少用水量。这就要求在该地区大力推广节水型农业。

2.4 提高科技兴农的水平

在“全面实现四化奔小康”的今天, 科技兴农作为我国重要的农业战略, 已经成为提升农业种植水平的一个重要手段。在对于节水型农业种植结构的优化上, 同样需要不断加强科技兴农建设, 提高农业科技水平。

例如, 为了达到农业产量最优化的目标, 首先认真分析当地的自然环境, 正确地选择适合于当地种植的农作物。为了避免在水资源上的过度浪费, 优化农作物赖以生长的自然环境, 要不断改进地膜覆盖技术。为了让土质得到改善, 使土壤的养分和含水量得到提高, 要有计划地运用滴灌和喷灌等技术, 不断提升灌溉水的使用效率, 给农作物的成长创造一个优良的环境。综上所述, “科学技术是第一生产力”, 只有当农业科技水平得到了提高, 节水型农业种植结构的优化才能真正得到实现。所以, 合理地规划和发展科技生产力也就显得至关重要了。通过农业科技水平的不断提高, 来提升农业种植的效率, 使农业种植产量得到提高。以此为基础, 来实现节水型农业种植结构的优化, 使我国的农业种植水平进一步得到提高。

3 节水型农业种植结构优化的未来发展趋势

在节水型农业种植结构的优化上, 现阶段我们已经在朝着这个方向不断努力, 并有了显著的成效。那么, 节水型农业种植结构优化的未来发展趋势何在呢?

从目前的社会发展趋势、科技发展动态和农业科技发展方向来看, 由于计算机技术的不断发展, 尤其是信息技术的大面积普及, 在未来, 节水型农业种植结构的优化必然越来越趋向于同信息技术相融合。我们可以将全国各地的气候特点、水利条件和各地的土壤需水量存储进数据库。这样当需要对某地进行水型农业种植结构的建设时, 只需调取数据库中的相关资料, 就可以便捷地对于当地进行评估和判断了。此外, 运用信息技术, 还可以对于全世界先进的农业技术随时进行查阅, 了解到全世界的农业发展动态, 并结合我国的具体国情, 将国外一些先进的农业技术引入我国, 来提高我国的农业科技水平, 促进节水型农业种植结构的优化。另外, 运用信息技术, 还可以加强对于各地农业土地的管理, 掌握各地农业土地的发展水平, 并集中资源扶持农业落后地区。

4 结语

节水型农业种植结构, 是为响应党中央关于构建节能型社会和构建生态型农业的倡导, 而推行的一种新兴的农业种植结构。它充分地结合了我国现阶段水资源紧缺的国情。对此, 要充分对各地的地理状况进行深入调研分析, 并结合最新的农业科学技术, 来促进节水型农业种植结构的优化。

摘要：随着国民经济的不断发展和农业科技水平的不断提高, 我国的农业种植技术早已发生了翻天覆地的变化。与此同时, 对农业种植方面的节能性也提出了新的要求。尤其是在水资源紧缺、节约用水已成为国人之共识的今天, 迫切需要我们开发出节水型的农业种植结构, 使农业用水同生活用水之间达成平衡, 促进农业种植结构的优化。这里我们以天等县为例, 来浅谈大石山区的节水型农业种植结构优化。

关键词：节水型,农业种植结构,优化分析

参考文献

[1] 董艳丽.节水型农业种植结构优化研究[J].现代农业研究, 2016, 1 (15) :101-105.

农业产业结构优化范文第2篇

摘要:以武汉城市圈土地资源为研究对象,探讨武汉城市圈土地资源的优化配置。首先介绍了武汉城市圈的概况,然后分析了研究武汉城市圈土地资源优化配置的必要性,并提出了武汉城市圈土地资源优化配置的若干建议,最后提出了武汉城市圈土地资源优化配置的趋势,认为武汉城市圈土地资源优化配置应与土地资源的可持续利用相结合,使得优化后的土地资源最终能够实现社会、经济和生态效益的最大化。

关键词:土地资源管理;武汉城市圈;土地;优化配置

Study on Optimal Allocation of Land Resource in Wuhan Metropolitan Areas

MA Cai-xue,GUO Ling-xia

(College of Economy Managrment and Land Management,Huazhong Agricultural University,Wuhan 430070,China)

Key words: land resources management;Wuhan metropolitan areas;land;optimization allocation

城市化成为全球普遍现象,它是人类经济发展和社会进步的必然产物和重要标志之一,也是集约利用土地和优化配置土地资源的必由之路。城市化的快速发展必将占用更多的土地,这就给如何合理开发和优化配置土地资源提出了新的挑战。因此,城市化进程中土地资源的优化配置是我国面临的重大难题。武汉城市圈的建设必然会加快城市化的步伐,探讨武汉城市圈的土地资源优化配置十分重要。

1武汉城市圈的概况

2003年11月8日,湖北省做出重大战略决策:打造“武汉城市圈”。武汉城市圈指以武汉为中心,以100 km为半径的城市群落,它包括武汉及湖北省内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。这里是湖北人口、产业、城市最为密集的地区,也是我国中部最具发展潜力和活力的地区。“武汉城市圈”将形成以大武汉为核心,与周边8个中小城市优势互补、资源共享、市场共通、利益共有的城市圈经济一体化格局[1]。

2研究的意义

按照《武汉城市圈总体规划》的设想,武汉城市圈将借助“珠三角”城市群和京、津、冀都市圈南北两端的支撑,并依托于“长三角”城市群,建成绿色、宜居、和谐,并充满活力、快捷的生态型城市圈。《武汉城市圈总体规划》显示:武汉城市圈交通规划是重点、并且要在10年内将武汉城市圈打造成中部金融中心[2]。当前,很多专家学者都针对武汉城市圈的建设提出了宝贵意见。龚信力[3]认为,武汉城市圈的发展关键是要进行体制机制创新。潘世炳[4]认为建设武汉城市圈,一要理清武汉城市圈发展思路;二要推进房地产市场和谐一体化。

笔者认为,武汉城市圈的建设涉及诸多机制体制的改革,也必然要搞很多规划和建设,要在城市圈内进行各城市之间的用地协调。无论是搞规划还是搞建设,如何使得城市圈未来综合利益最大化是目前最应该考虑的问题。而土地资源作为一种稀缺资源,土地资源的面积有限性决定了土地资源的经济特性。城市圈土地利用的最终结果都是在空间上的一种土地类型的布局形式,土地利用结构和土地利用布局是否合理直接关系到城市圈各方面的发展状况。讨论武汉城市圈土地资源优化配置无疑能为决策者提供更好的依据。

3武汉城市圈土地资源优化配置

3.1土地资源优化配置的涵义

土地资源的优化配置就是利用规划、计划、经济、技术、法规等手段,对土地资源的利用和保护实行调控的过程[5]。土地资源的优化配置包含2方面的含义:其一,对于某一土地单元的适宜用途的选择。可对该土地资源的主要特征进行全面分析和综合评价,从而确定该土地单元的适宜用途或主导用途;其二,对于适宜某一用途的土地单元的选择。可根据该用途必须具备的特征,对具有该特征或与该特征相近的其他土地单元进行综合分析和科学识别,以确定最佳的土地单元[6]。

土地资源优化配置的实现手段即土地资源的特征变化和用途的变换,包括3个方面的含义:(1)土地资源总量的增加,即围海造地;(2)未利用土地资源的改造,即通过投入一定的改造资金,将未利用土地资源改造为已利用土地资源;(3)已利用土地资源的结构调整,即根据社会经济发展及结构调整来配置土地资源[6]。

3.2武汉城市圈土地资源优化配置的建议

3.2.1 发挥好规划的作用,优化土地资源配置 “两规”是保证土地资源有序、合理开发的纲领性文件,是实现土地资源优化配置的重要保证,规划不合理会造成土地资源的浪费和损失,因此,应以科学务实的精神认真制订好。首先,应讲究科学性,要遵循客观规律,多做调查研究,多听取专家意见,使制订的“两规”建立在科学的基础之上。其次,要有前瞻性,制订规划时既要考虑城市及土地利用的现状,更要考虑城市发展及土地利用的将来,把现实需要与将来发展结合起来,以避免规划的朝订夕改,造成不必要的浪费。再次是要有实用性,制订规划的最终目的是要用于指导实际工作,切忌纸上谈兵,不切实际。只有这样,制订的规划才更切合实际,更具有指导作用和实践价值[7]。

在武汉城市圈总体规划的指导下,在城市圈内实现土地资源的优化配置,加强闲置土地的调查和清理工作,对“约而不用”、“征而不用”的土地,采取措施督促项目落实。对工业项目用地,应尽可能地明确约定投资强度、容积率、工业产值和税收等集约利用指标及开发进度要求。推进并村建镇,允许在城市圈范围内并村建镇腾出的土地转为非农用地。

3.2.2提高土地集约利用水平,优化土地资源配置 武汉城市圈内部土地利用要以挖掘内涵为主。注重武汉城市圈土地的内涵挖掘,突出集约利用和优化配置,主要包括:

(1)加强宏观调控,调整城市圈内部土地的利用结构。首先,政府应严格控制土地供应总量,通过总量控制调节市场,建立土地储备制度。其次,要加强土地审批管理,杜绝土地资产流失,防止腐败行为发生,并为土地通过市场配置创造条件。最后要加强土地使用管理,严格土地有偿使用制度[7]。

(2)引入市场机制,完善和提高市场配置水平。充分合理地利用经济杠杆,从地租、地价、税收等方面对城市土地利用进行调控,提高集约化水平。全面开放市场,提高农地非农化的成本,完善和发展土地交易性服务行业,制定和完善部门规章制度,提高从业人员的素质[8]。

武汉城市圈的建设势必会进一步加剧整个武汉城市圈的城市化进程。而人口城市化是对耕地变动产生复合影响的一个过程。人口由农村向城市的转移是城市土地扩张的基本动力,这对耕地形成了占用的直接影响。人口城市化对耕地也会产生积极的间接影响,因为城市人均用地比农村少,土地利用集约度高,可以间接减少耕地占用。

3.2.3控制建设用地,切实保护耕地,优化土地资源配置实行圈内耕地占补平衡,控制建设用地不合理的扩张。武汉城市圈应同时运用经济杠杆对建设用地扩张进行约束,积极开展土地改良和土地整理,充分挖掘现有土地利用潜力,改善土地生态环境,确保耕地总量的动态平衡。

3.2.4改造武汉城市圈内旧城区,优化土地资源配置土地资源优化配置应该体现地尽其用,将潜在的区位收益转化为现实的城市经济效益。采用“腾笼换鸟”、“退二进三”、“双优化”、“置换土地”等工程可以遵循土地优化配置理论的要求,在一定程度上实现土地资源的合理配置,发挥“寸土寸金”的优势,提高城市圈的经济效益[9]。

在改造城市圈内旧城区时必需贯彻“充分利用,加强维护,积极改造”的方针,将武汉城市圈中心城区的工业、仓库外迁到城市圈的外围,尤其是污染重、达不到环境要求的工厂企业坚决要搬迁甚至关闭,腾出土地用于发展金融、商贸、娱乐等第三产业,留下来的企业也要进行调整改造。另外,对于地价高的中心城区,在改造进程中城市建筑应向地下、地面、高空三位空间发展,调整城市圈的建筑密度,完善城市圈内旧城区的公共环境配套,改善城市圈内旧城区的拥挤程度,促进城市圈生态环境的改善。

3.2.5要实现产业一体化,优化土地资源配置产业一体化的建设,概括讲就是重点在武汉市发展第三产业,而将多数的第一和第二产业放在武汉城市圈内的外圈发展,这样不仅使得产业布局得到了优化,而且使得土地资源的经济效益和生态效益都得到很大的提高,可以使城市圈内土地资源得到合理配置。具体来讲要:(1)按照产业层级分工,武汉主要发展体现中心城市功能的现代服务业和高新技术产业,周边8市积极承接武汉产业转移;(2)实行产业内部和上下游配套分工,大力发展城市圈的产业链,如周边城市围绕武汉的汽车、钢铁、石化等支柱产业发展配套产品;(3)按照产业发展功能进行分工,大力发展武汉和周边地区“前店后厂”的模式,鼓励企业特别是大企业集团将企业总部(或地区总部)、研发中心、营销中心放到武汉,把生产加工基地放到周边,使武汉城市功能完备和周边加工成本低的两大优势能在企业内部高度结合,从而提高企业和产业的市场竞争力[10]。

强化政策措施,大力发展循环经济、绿色制造和节能降耗技术,尽快改变城市圈主要产业高耗能、高耗物、高污染的状况,形成与生态环境亲和,具有可持续发展能力的产业结构。

3.2.6加强动态监测与管理,优化土地资源配置完善土地资源优化配置的研究技术体系和应用技术体系,重视3S技术、信息技术、精准农业技术等技术的引进和应用。加强对土地利用的动态监测。不断优化制度建设、完善保障体系和突破结构制约,建立有利于土地资源合理利用的组织管理体系、政策激励与监督机制,加大公众参与力度,促进各个部门和利益主体的积极参与,优化不同尺度的土地资源配置[11]。

3.2.7建立“规划、计划、利用、监督”相互制约的机制,优化土地资源配制规划的科学性、合理性决定其可行性和实用性。编制规划的目的在于实施和执行,在规划实施过程中,规划指导计划,计划控制利用,利用接受监督,监督反馈规划。只有建立起这一整套相互联系、相互制约的土地利用调控机制,才能促进土地资源的合理利用及优化配置,保证国民经济和社会的持续、快速、协调发展[12]。

3.2.8树立可持续性利用土地的观念,优化土地资源配制1992年联合国环境与发展大会提出土地资源优化配置的目标是:能提供最可持续效益的土地利用,并推动向土地资源可持续和综合管理方向转变[5]。而武汉城市圈作为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,更应该将可持续利用原则作为一个首要原则。具体要做到:(1)要注重生态规划,并将土地利用规划与环境影响评价同步进行,使之成为“绿色规划”,提高科学性;(2)要完善生态经济手段,继续推进排污收费制度,把建设项目评估加入环境评价过程。最后是利用生态技术手段,包括环境动态检测和一系列生物及工程技术,保护生态环境[13]。

4思考与结论

随着用地的紧缺,土地资源优化配置这项任务也越来越艰巨。在某个城市进行土地资源优化配置比较容易实现,但是在更大范围内尤其是跨行政界限的范围内进行土地资源优化配置是比较复杂和困难的,笔者对武汉城市圈土地资源优化配置提出了几点建议,但是由于资料的缺乏,很多细节问题并没有深入阐述,还有很多工作需要去做。但是有一点必须是明确的,即要以可持续利用原则为前提进行土地资源的优化配置,在方法上应结合GIS等进行。

参考文献:

[1] 武晨. 湖北九市共建武汉城市圈[J].城市规划通讯,2003(20):9.

[2] 武江. 湖北通过武汉城市圈总体规划[J].城市规划通讯,2007(21):8-9.

[3] 龚信力.武汉城市圈发展重在体制机制创新[N].湖北日报. 2008-2-25(1).

[4] 潘世炳.湖北省政协湖北省第十届委员会第一次会议大会发言材料[EB/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_54b2677b01

0086zt.html,2008-01-18.

[5] 谢俊奇.经济全球化背景下的土地资源优化配置[J].国土经济,2000(6):11-13.

[6] 张光宇.土地资源优化配置原理分析[J].中国土地,1998(6):33-34.

[7] 汪明林.城市土地资源优化配置的思考[J]. 国土经济,2002(1):30-31.

[8] 马姝玮,刘觉民,任艳胜.我国中部地区城市化进程中土地资源优化配置初探[J].国土资源科技管理,2006(3):37-41.

[9] 任艳敏,张加恭.广州产业结构优化与城市土地资源配置研究[J]. 广东土地科学,2007,6(2):40-44.

[10] “聚焦综合配套改革试验区”系列报道①—武汉城市圈:发挥比较优势,促进产业升级[N].经济日报, 2008-01-03(1).

[11] 万年庆,吴国玺.基于新农村建设的河南省土地资源优化配置[J].信阳师范学院学报:自然科学版,2007,20(4):521-524.

[12] 宋艳玲.土地资源优化配置途径[J].宁夏农林科技,2001(5):48-53.

[13] 赵哲远,吴次芳,顾海杰,等.关于土地生态管理的探讨[J].浙江国土资源,2003 (6):31-34.

农业产业结构优化范文第3篇

题目：产业结构优化升级对经济增长影响的研究理论综述

张晨曲

(广东外语外贸大学经贸学院2010级世界经济研究生)

学号：20100210018

一、文章主要内容

产业结构优化升级是实现资源有效配置的有效途径，是促进地方经济发展的关键，是加快工业化进程的战略举措，产业结构优化升级理论始于日本经济学家筱原三代平的研究，目前，在世界金融危机蔓延之时，产业结构优化升级研究缺乏动态性研究，优化升级基准与指标体系不相匹配等问题凸显出来，本文通过对国内外产业结构优化升级理论研究现状与方法进行回顾、整理、归纳、分析。以期有助于产业结构优化对维持经济持续增长这一问题的深入研究，归纳以后，我们认为进行基础理论再研究，开展优化升级，进行资源配置效率评价和培育支持体系研究，将是产业结构优化升级理论研究的方向和重点。

二、研究背景

产业结构优化升级是指在工业化进程中，地方政府根据产业结构的特征，结合经济发展的约束因素，优化升级出最佳产业，从而带动其他产业发展的积极、主动、有效的战略行为。中国已进入工业化加速发展时期，各地区在“十一五”规划中，都纷纷提出要加大产业结构调整力度发展各自的龙头产业。尤其在当今世界金融危机之时，产业结构优化升级再度成为人们关注的焦点与重点研究课题，很有必要对产业结构优化升级研究的回顾，查找出存在的问题，通过系统分析，从而促进对产业结构优化升级作进一步研究。

三、国外产业结构优化升级理论发展回顾

国外产业结构优化升级研究主要是以国家层面的产业结构为研究对象，在产业结构理论研究基础上逐步发展起来的。

(一)美籍奥地利经济学家华尔特.特曼.罗斯托(Walt Whit man Bristow ,1916 2003)曾经出版过《经济成长的阶段》。他通过研究各国经济发展效率之中存在的差异，发现了经济增长过程中存在着某种行业部门，在每个阶段，甚至在一个比较成熟并继续成长的发展阶段中，都存在一些能够带动其他产业结构发展的部门，并称这些部门为行业领头羊，从而描绘出经济成长阶段的依次更替与部门依次变化之间的关系。经济学家罗斯托同时认为，经济之所以能够发展，正是这些在产业部门中占主导地位的行业迅速扩大的结果。

(二)美国人赫希曼(A.O.Hir schman)是位著名的经济学家，他在《经济发展战略》一书中也对产业结构进行了深入的研究，认为资源的稀缺性，企业家缺乏和平衡增长的不可行性等原因，从而提出发展中国家和地区在资本与资源有限的情况下，应集中有限的资本和资源，重点发展一部分拳头品牌产业，并以此逐步扩大其他产业结构的投资，带动其他产 业的发展。

(三)美籍奥地利经济学家华尔特.特曼罗斯托在对发达国家与政府的各个经济成长阶段进行研究时，发现产业结构的存在，并对产业结构的特征和作用进行了论述，指出了优化

升级产业结构的必要性，实质上是一种总结。

(四)上世纪50年代，日本为实现赶超战略梦想，经济学家筱原三代平在产业结构方面进行了大量的研究，编撰了《产业结构论》一书，首次对产业结构如何优化升级进行了研究，明确提出了二个基准条件“收入弹性基准”“生产率上升率和基准”。日本政府政策研究部门在筱原三代平的产业结构理论的基础上，增加了劳动内容基准与环境基准，环境基准是优化升级产业结构的进程中，要防止布局过密而造成环境污染和人口过于密集而影响社会发展，在不影响环境与社会的同时让拳头产业优先发展。

(五)结论：产业结构优化升级理论的形成是产业结构理论研究的深入和发展，特别是产业结构优化升级基准的提出使产业结构优化升级理论更具有应用性和可操作性。20世纪70年代的日本经济高速增长，实践证明了产业结构的带动作用，产业结构优化升级理论也就成为产业结构理论研究的价值取向。

四、国内产业结构优化升级研究回顾

我国学者结合经济发展和产业结构调整等问题，对产业结构的优化升级进行了大量有益的探索。目前国内在产业结构优化升级研究上的成果主要体现在以下方面：

(一)优化升级实证研究

我国10多年有关产业结构优化升级的研究较为重视实证研究，反映在文献方面，就是对产业结构进行系统理论研究后，针对具体的省、市、县级层面的研究。

(二)优化升级基准研究

专家学者们对产业结构优化升级基准研究已比较成熟，如已经归纳出需求收入弹性、生产率、关联度、增长率、扩散效应和生产率上升率等基准以及日本的环境、劳动内容基准，形成了产业结构优化升级的经典基准体系。

(三)优化升级指标体系研究

优化升级基准确立以后，许多专家学者根据自己研究确立的基准，并进行定性方面的分析，优化升级出本地的产业结构，但定性分析的主观性太强，优化升级结果的准确率不高，缺乏说服力。

(四)优化升级评价方法研究

鉴于产业结构优化升级就是在产业结构按规律演进和协调化过程中，产业技术创新能力的市场化实现过程，因此，研究产业结构优化升级还应当把系统理论技术创新理论和产业经济理论有机结合起来，对这一过程中的产业技术创新能力与经济效果进行系统分析和系统评价。

五、产业结构优化升级研究的创新与不足

国内外专家学者在运用产业结构经济学理论的基础上，紧密结合各国所处的经济发展阶段和经济发展中面临的实际问题，围绕产业结构的优化升级，进行了若干具有一定理论价值和实践意义的研究，为产业结构优化升级战略的实施做了大量的论证，为把产业结构的优化升级研究从国家角度转向基层做了开拓性工作。可以说产业结构优化升级理论研究已经比较成熟，具体的创新要点主要体现在以下几个方面：

(一)产业结构优化升级研究的创新

第一，采用系统理论的研究思路，设计了将多种理论有机结合研究产业结构优化升级的理论框架，提出了一种研究产业结构优化升级的新思路。

第二，将系统原理和生产力经济理论的有关原理有机结合，提出产业结构优化升级的过

程就是产业系统功能不断强化的过程，并由此构造了在一定环境中运行的产业系统的优化原则使产业系统功能的描述建立在定性和定量相结合的基础上。

第三，将平衡增长理论和非平衡增长理论有机结合，对产业结构优化升级的研究既考虑到产业系统的协调性，又顾及到产业系统关联效应的差异性，将灰色理论和产业经济理论有机结合，采用灰关联方法，提出依照子系统对系统总体贡献的大小，以及子系统之间关联效应的强弱，对产业部门进行综合排序，形成产业发展的优势序列。

第四，综合产业结构优化升级过程的技术创新能力和经济效果，运用技术创新理论和产业经济理论，设计了技术创新能力和经济效果的评价指标体系。

(二)产业结构优化升级研究的不足

产业结构优化升级研究还存在着一些问题和不足，具体表现以下几个方面：

第一，优化升级基准指标体系存在理想化。

第二，产业结构优化升级缺乏有针对的动态性。

第三，产业结构优化升级数据缺乏连续性。

农业产业结构优化范文第4篇

农村行政管理(专科)专业

毕业作业

毕业论文标题：

合理布局，优化结构，发展新农村的报告

分校工作站班级姓名学号指导教师

合理布局，优化结构，发展新农村的报告

摘要：新农村建设需要调动政府与农民两方面的积极性，尤其是作为农村基层政权的乡镇政府，更要充分发挥其作用。当前，中国乡镇政府正经历着一系列新的变化，然而目前乡镇政府的职能定位既明显偏离并落后于现实需求，又面临着职能转变的现实困境。面对新农村建设这一新形势，如何充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用，直接关系到新农村建设目标的实现。

关键词：新农村建设;乡镇政府;职能;合理定位。

正文：

新农村建设是一项庞大的社会系统工程，必将要倾注各方面的关注及参与，尤其是作为直面农村工作的乡镇政府。一方面，新农村建设的提出和实施，将赋予乡镇政府新的职能要求。由于乡镇政府身处在新农村建设的第一线，这必然要求乡镇政府要成为新农村建设的主导力量;另一方面，新农村建设的实施也将是造就乡镇政府的一个大好时机。当前乡镇政府要想有所作为，就应当以新农村建设为出发点对其职能进行重新定位。

一、新农村建设对乡镇政府职能定位提出的新要求

乡镇政权运行状况能否适应当前条件下农村经济和社会发展的形势，直接关系到中国的政治稳定、社会安定和经济繁荣。鉴于此，新农村建设对乡镇政府就有如下新要求：

1要进一步认识其在新农村建设中的主导作用。要解决三农问题，农民问题是核心。在新农村建设中，农民仍然是也应该是建设的主体，但这并不就等同于否定了乡镇政府的主导作用。建设社会主义新农村的关键就在于地方政府尤其是乡镇政府必须严格遵守中央和上级政策的目标和任务，结合当地实际，分解目标任务，因地制宜地采取政策措施。因此，在当前的新农村建设实践中，必须树立并强化乡镇政府的主导作用，以便更好地发挥其应有的职能。

2加快农村产业战略转型，发展现代农业。尽管经过改革开放，中国农业产业水平有了大幅度的提升，但自给自足的小生产状况仍较普遍。究其原因，就在于当前中国农业产业结构的调整滞后于现代化农业的发展。因此，各地乡镇政府应立足本地区农村资源优势，大力调整并优化农村经济结构，推进农业产业化经营，促进中国农业产业向现代型农业转变。要加快实现这一目标，就需要乡镇政府提高驾驭产业战略转型的能力。

3搞好农村精神文明建设，建设农村现代文明。乡镇政府在抓好物质文明建设的同时，绝不能忽视农村精神文明建设工作的重要性。我们要建设的新农村不单单是“生产发展，生活富裕”，而且要“乡风文明，村容整洁”。因而，在新农村建设过程中，乡镇政府应结合本地实际，采取多种形式，加强教育培训，宣传建设规划，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风，从而真正实现乡风文明的新农村建设目标。

4为农村提供公共产品，满足广大农民的公共需求。在市场经济条件下，农民成为了市场的主体，农村公共产品的生产无法由一家一户来承担，必须交由乡镇政府去完成。然而，当前农村公共产品的供求矛盾日益突出，已严重影响了乡镇政府的行政效能，也阻碍了统一城乡公共服务体制建设的进程。为了解决这一矛盾，就必须要求乡镇政府要进一步提高公共服务职能，完善公共服务体制建设，更好地满足广大农民的公共需求。

二、当前中国乡镇政府职能定位存在的问题

当前乡镇管理体制的基本框架是“乡政村治”二元结构，随着农村经济、社会的发展，这一管理体制与城乡统筹发展以及新农村建设的要求存在着明显的差异，主要表现在：

1乡镇政府职能定位缺乏法律依据。乡镇政府职能履行、机构运转的好坏直接关系农村经济社会事务管理的水平，进而影响新农村建设目标的实现。面对

新农村建设的新形势，对乡镇职能进行重新定位和合理配置，有利于提高乡镇政府的行政效率，促进基层政治民主化，从而实现生产发展，管理民主的建设目标。然而，长期以来，我们对乡镇一级政府的职能配置重视不够，迄今为止，中国尚未出台一部全国性的专项法律，用于规范乡镇机构的设立及其职能配置，这种状况已经远远不能适应不断变革的基层社会和新农村建设的需要。

2乡镇政府职能难以适应社会经济发展的需要。新农村建设的根本要求就是要千方百计地增加农民收入，提高农村生活质量，促进城乡统筹发展。这就要求乡镇政府要提高对市场主体地位的认识，从过多的微观经济事务中抽身出来，把主要精力放在加强社会公共管理职能上。然而，当前一些乡镇政府仍然过分介入农村经济的微观运作层次，自身成为一个利益主体，这对农村经济市场化、产业化、一体化的发展产生了严重的阻碍。

3乡镇政府职能表现出自我扩张的惯性。在以“管理民主”为目标的新农村政治文明建设中，要求广大农民对属于本区域村民自治的事项具有决定权，村民自治是管理民主的现实体现。然而，事实上一些乡镇政府在乡村关系上，习惯于简单粗暴地干涉村民自治，将村民自治组织视为自己的下属机构，没有使村民自治得到充分的体现。此外，在一些乡镇，政企不分现象仍然存在，政府在经济管理方面全面越位，不仅没有使农民受益，反而加重了农民的负担。

4公共服务职能和意识的缺乏。建设社会主义新农村，必须构建一个精简高效、运转灵活的乡镇政府，同时结合村级组织向农民提供更多的公共产品。乡镇政府要营造一个良好的外部环境，为其直接服务的对象农民提供更好的服务。然而，当前绝大多数的乡镇政府并没有摆脱过去管理模式的束缚，公共服务职能缺失，行政人员服务意识淡薄。政府处理行政事务习惯于发号施令，直接干预具体经济和社会事务。

三、新农村建设背景下，实现乡镇政府职能合理定位的思考在推进新农村建设的过程中，合理定位乡镇政府的职能，既是进一步推进乡镇机构改革的必要前提，也是深化农村综合配套改革，建设社会主义和谐农村的必然要求。因此，各地乡镇政府应从农民的利益诉求出发，结合本地实际，围绕更好地服务三农这一根本出发点，合理定位自身职能，积极投身于新农村建设的伟大实践中，实现城乡统筹发展。

1转变思想观念，更新乡镇政府治理理念。建设社会主义新农村，首先需要解放思想，及时转变治理理念。当前，乡镇政府应以科学发展观为根本指导思想，认清形势，借助农村综合改革不断深化的契机，主动求变，提高改革的自觉性和主动性。乡镇政府要明确自己的角色定位，改变过去那种无所不包、无所不管、指挥一切的家长形象以及没有政府行为约束的观念;要通过多种形式的宣传教育，帮助广大乡镇干部树立乡镇政府是公共管理者、公共产品提供者的行政新理念。

2突出乡镇政府的规划职能，明确城乡统筹发展。新农村建设涉及面广、牵扯的问题多，是一项十分复杂的系统工程。乡镇政府要站在全局的高度，从总体上做出科学、合理的谋划。一方面，乡镇政府要成为基础设施的规划者。这是因为在很大程度上，基础设施的规划将会影响未来产业结构分布以及产业关联，进而影响农村产业化的实现;另一方面，乡镇政府要成为产业结构的规划者。农民收入难于提高，就在于农村产业结构的同质性和单一性，这样就会导致比较优势

的丧失，并进而引发恶性的数量竞争，而无法获得比较收益。乡镇政府对产业结构的规划，应是新农村建设的重中之重。

3突出乡镇政府的服务保障职能，建立统一的城乡公共服务体制。农村公共物品和公共服务的提供状况，直接关系到农民的基本生产生活，是新农村建设的保障条件。随着农村综合改革的推进，乡镇政府应把职能的重心转向为广大农民提供公平、优质、高效的公共产品和公共服务上。此外，新农村建设的目标是多元化的，这就要求乡镇政府在其他领域改革的同时，要按照城乡统筹发展的要求，建立和完善农村社会福利、养老保险体系等，加快建设统一城乡公共服务体制的步伐。

4积极培育和发展农村社会组织，尤其是农民专业合作经济组织。新农村建设，既要正确发挥乡镇政府的主导作用，又要充分尊重农民的主体地位。然而，由于农民的自身发展和抵御风险的能力普遍较弱，要想发挥其主体作用，就必须借助于各类农村社会组织。农村新型合作组织是实现小农户和大市场对接的有效途径，同时可通过发挥其相应的管理、监督等职能作用，促进有序竞争，维护市场秩序。有鉴于此，各地乡镇政府应结合本地实际，采取有效措施，支持农村专业合作组织的发展、壮大，为其生存和发展创造良好的宏观运行环境。

5.进一步完善和推进基层民主发展，实现村民自治。在新农村建设过程中，完善村民自治制度是实现乡村管理民主的关键。然而，目前在很多地区，村民自治制度并没有得到很好的体现和发展，甚至流于形式。乡镇政府作为农村基层政权，是农村经济社会事务的直接管理者;而村委会则是由选民选举产生的，是基层群众自治组织。二者之间不存在直接的领导与被领导的关系，而是一种指导关系。鉴于此，一方面，乡镇政府要摆正其在乡村关系中的位置，不过多干预村委会的工作，给予村委会和农民群众真正意义上的自治权;另一方面，要通过发挥其对村委会的指导、支持和帮助作用，完善对其管理与监督。我们在加强农村基层民主建设的同时，要理顺乡镇政府和村委会之间的关系，以达到政府实现地方民主管理的目标。

参考文献：

1王伟光.建设社会主义新农村的理论与实践M北京：中共中央党校出版社2006

2.刘小春吴平周波等.乡镇政府的“撤”与“改”兼论社会主义新农村建设中乡镇政府职能的重新定位J江西农业大学学报：社会科学版2006，1.

3张俊贵发挥乡镇政府在建设新农村中的指导作用 J前沿20075

4俞桂海新农村建设视角下乡镇政府管理研究 J行政论坛20081

农业产业结构优化范文第5篇

产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进.

产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。

一、当前我国产业结构现状

1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。

2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。

3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。

二、当前我国产业结构存在的问题

1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。

2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。

3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。

三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。

“十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。

1. 加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。

针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。

具体战略：(1)把服务业当作产业对待。(2)优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。

2. 推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史

任务。

《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚

持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。

(1) 坚持走新型工业化道路，形成与我国经济增长阶段相适应的资源节约型国民经济体系。

推进工业化的重点须实现根本性转移，从量的扩张为主向质的提高和结构优化升级转变。

(2) 依靠市场配置资源实现结构升级。这是针对我国产业结构调整中政府特别是各级地方政

府干预过多的问题提出的。调整优化产业结构，必须以企业为主体，发挥市场机制的作用，政府主要通过经济手段进行有限、适度的引导，避免政府主导、过度干预和干预方式不当。

(3) 把增强自主创新能力作为中心环节，提高制造业在国际分工中的价值链。

(4) 调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局。改善和产业布局的优化。要支持企业重

组，实施品牌战略，支持拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的大企业发展成为跨国公司。实施中小企业成长工程，发挥中小企业在自主创新、创造就业和满足多样性需求方面的作用。

3.保持农业基础地位不变。在稳定和加强农业基础地位的同时, 继续搞好农业产业结构调整农业在国民中的比重将持续下降,但其重要性和基础地位不会改变。要加大力度大幅度提高对农业基础设施的投资, 加强以水利为重点的农业基础设施建设, 提高抗御自然灾害的能力。加大科技投入，加强精细农业、绿色食品、创汇农业等项目的综合开发,调整产业内部结构，加强小城镇建设。

4.工业内部结构调整 。把传统产业改造与消费市场、高新技术产业、新兴产业发展结合起来, 加快结构升级, 培植优势产业群。

(1)加快对装备制造业的更新改造。要以光机电一体化设备、生产过程控制系统及数控系统、集成制造系统和柔性制造系统、新型工艺和自动生产线的成套设备为发展重点。

(2)大力发展高新技术产业和信息产业。充分发挥技术组合优势、综合优势和尖端优势, 培育具有国际竞争力的高新技术产业。高技术产业正在逐步替代传统产业变为主导制造业的部门。我国通过参与IT产业制造业的国际分工,既能实现充分就业,也能获得较高的比较利益,逐渐积累起强大的IT产业技术开发能力 。信息产业应该而且也能够成为我国未来的主导产业。

消费经济学：(1)随着人们生活水平的提高，我国小康社会水平的基本实现，居民消费结构随之持续升级,即从吃饱穿暖、有耐用消费品可用、有屋可住,向吃好穿好、改善居住条件、提高耐用消费品质量、扩大服务消费转变。因此带动汽车、住宅、建材、通信等行业的快速发展,从而带动钢铁、机械、建材、化工等重化工业和及通讯设备制造业快速发展。大力发展我们的汽车产业、通讯产业、稳定发展房地产业，适应消费结构升级，促进工业产业结构升级和产业发展。

农业产业结构优化范文第6篇

黑龙江省双城市粮食综合生产能力连续多年居黑龙江省各县(市)首位，列全国百个产粮大县(市)前10名。2000年全市农业总产值40。5亿元，其中农业产业化产值达到27。6亿元，占农业总产值的63。5%，“九五”期间年均增长10。8%;农民人均收入2459元，其中通过产业化实现的人均收入占63。9%，五年间提高了31个百分点。双城市通过农业产业化发展，正在由农业大市向畜牧业大市、加工业大市和经济强市转变。

一、现状与成效

双城市把加快农业产业化经营作为调整优化农业结构、增加农民收入的战略措施，农业产业化经营初具规模，已经成为经济发展和农民增收的新亮点。

一是形成了奶牛、鸡蛋和生猪三大主导产业。全市现已具备年提供15亿公斤粮食、8万吨肉、32万吨鲜奶、10万吨鲜蛋、7亿公斤瓜采的综合生产能力。

二是增加了农民和财政收入。

三是推进了粮食转化增值。粮食的过腹转化和加工转化，改变了农民过去卖原粮的低效循环状态，有效地缓解了农民卖粮难。2000年畜牧业转化粮食6亿公斤，转化增值5亿元，加工转化1亿公斤，转化增值0。5亿元，转化粮食占总产量的46。7%。

四是吸纳了大量的农村剩余劳动力。

二、经验与做法

1.把资源优势与市场需求结合起来。

2.把做强龙头企业与做大主导产业紧密结合起来。近几年，双城市把农业产业化发展的着力点放到引进培育龙头企业上，扶持、扶强、扶大龙头企业。在奶牛业，1990年引进了世界50强之一的瑞士雀巢公司，该公司已三次增资扩产改造，总投资由初建时的2。6亿元增加到了6亿元，鲜奶日加工能力由150吨增加到700吨。

3.把完善市场体系与强化流通带动功能紧密结合起来。双城市加强对农业产品市场的统一规划、建设和管理，建成了新胜蛋禽等一批农产品专业批发市场，初步形成了以全国性批发市场为龙头，以区域性专业批发市场、专业市场为骨干，以城乡集贸市场和经营网点为基础的农产品市场体系，市场年交易额达15亿元。新胜蛋禽批发市场已与全国13个大中城市的30多家公司建立了稳定的供销关系，日销售鲜蛋600吨以上，日交易额220万元，带动全市饲养蛋鸡1000万只。鲜蛋收购覆盖黑龙江、吉林两省10多个县(市)，远销到广州、上海、江苏、福建、安徽等省市，每天销往俄罗斯鲜蛋有70吨。市场各环节吸纳从业人员2300多人，年创收2800多万元，养鸡户年收入1亿多元，经销户收入600多万元，带动相关加工和服务业增加产值1亿多元，实现利税800多万元。另外，全市流通经济组织发展到200多个，流通大户300余户，从事农产品营销的经纪人达2400余人，市场和流通中介组织已成为农业产业化发展的重要牵动力量。

4.把依靠科技进步与加强基地建设紧密结合起来。2000年推广先进技术60多项，先进技术覆盖率达到96%。

5.把创造优良环境与促进农业产业化发展紧密结合起来。取消和缓收收费项目83项，合并92项，下调44项，一年减轻企业负担1000多万元。鲜奶价格由每公斤0。严肃查处个别奶站投机倒把、克扣奶户的违法违纪行为，保护养牛户的切身利益，维护正常经营秩序。

三、启示与建议

双城市农业产业化的实践证明，农业产业化经营是实现农民增收和调整优化农业结构的现实选择，带给我们一些重要启示：

1.推进农业产业化经营，必须把壮大龙头企业作为关键环节来抓。陪强陪壮一批产品竞争力强，为农户提供系列服务、与农户利益关系密切、牵动能力强的龙头企业，实现规模经营，把龙头舞起来，才能把农业产业化带动起来。

2.推进农业产业化经营，必须大力推行集约化经营。建立农村集体土地使用权流转机制，促进农业资源向优势产业和龙头企业集中，引导农民进行适度规模经营，加快建设专业化、区域化、规模化的商品生产基地。

3.推进农业产业化经营，必须处理好各方面的利益关系。

4.推进农业产业化经营，必须选择好主导产业。农业产业化发展必须立足发挥优势，突出本地特色，因地制宜确定发展模式，选择主导产业。

5.推进农业产业化经营，必须大力提高市场化程度。