北京管理咨询公司范文-盘古文库

北京管理咨询公司范文

来源：盘古文库

作者：漫步者

2025-09-18

北京管理咨询公司范文第1篇

北京鑫大禹水利建筑工程有限公司 “630”较大生产安全事故调查报告

2017年6月30日7时30分左右，在顺义区高丽营镇河道排污口治理十三支污水管线工程，北京鑫大禹水利建筑工程有限公司组织作业人员进行井下抹灰破管作业时，发生一起缺氧窒息死亡事故，造成4人死亡。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，市安全监管局、市公安局、市水务局、市人力社保局、市总工会和顺义区人民政府成立了事故调查组，调查组邀请市监察委同步参与调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，查清了事故发生的经过和应急抢险救援情况，委托技术鉴定机构对事发井室内气体进行了取样分析和鉴定，聘请相关专家进行技术原因论证，查明了事故发生的直接和间接原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

(一)事故相关单位情况

1.总包单位：北京鑫大禹水利建筑工程有限公司(以下简称“鑫大禹公司”)，法定代表人为吕海江，统一社会信用代码为91110113102569978M，公司类型为其他有限责任公司，

1 承包，甲级凿井，建筑材料检测。具有水务安全生产标准化二级达标企业称号。企业资质：河湖治理工程专业承包叁级，水利水电机电安装工程专业承包叁级，水利水电工程施工总承包贰级，地基基础工程专业承包叁级，市政公用工程施工总承包叁级，建筑机电安装工程专业承包叁级，建筑工程施工总承包叁级。

2.劳务分包单位：北京华祥兴鹏劳务分包有限公司(以下简称“华祥兴鹏公司”)，法定代表人为华仕祥,统一社会信用代码为911101137877694290，公司类型为有限责任公司(自然人独资)，经营范围为劳务分包、专业承包，租赁机械设备，保洁服务，接受委托提供劳务服务(排队服务、对外劳务合作除外)。企业资质：木工作业分包贰级，钢筋作业分包贰级。

3.监理单位：北京中水利源工程咨询有限公司(以下简称“中水利源公司”)，法定代表人为蒲同善，统一社会信用代码为91110102569457005G，公司类型为其他有限责任公司，经营范围为工程技术咨询，工程造价咨询，工程勘察设计，技术服务，专业承包，经济信息咨询，工程监理。企业资质为：水利工程施工监理甲级，水土保持工程施工监理丙级，水利工程建设环境保护监理。

(二)工程项目基本情况

事发工程为顺义区高丽营镇河道排污口治理十三支污水管线工程(以下简称“十三支工程”)，该工程由顺义区发

2 计、勘察单位的招标人为顺义区水务局，工程施工单位招标人为顺义区高丽营镇人民政府，施工合同价格为38980022.06元。工程建设规模及主要内容为：综合治理排污口3个，布置污水检查井115座，路面恢复1995平方米，顶管5500余米等。设计线路为：以金马工业区临时污水处理站为起点，新建污水管道沿拥军路向南、再沿机场北线北侧绿化带边界向西介入十三支渠北侧的污水管道预留接口，其中约2000米管线在高丽营镇境内，其余约4000米管线在后沙峪镇境内。事故发生地点位于顺义区后沙峪镇董各庄村。

工程中标的总承包单位为鑫大禹公司，投标项目经理为王东海，项目副经理为马春雨，项目技术负责人为陶荣亮，项目安全员为马龙。监理单位为中水利源公司，总监和监理工程师分别为石新兵和蔡和林。鑫大禹公司中标后，经经理办公会决定，该工程由张志军项目部负责建设，实际项目经理为张志军，项目生产经理为王超，项目安全员为孙建波。投标项目经理王东海、项目副经理马春雨、项目技术负责人陶荣亮、安全员马龙四人未实际参与该项目的管理工作。

(三)事发污水井井室结构情况

事发污水井为十三支工程55号井，位于顺义区后沙峪镇董各庄村向东200米路南。该井从上至下依次为井筒、井室，地面至地下2.8米为圆柱形井筒，井筒直径0.8米;地下2.8米至5.9米为长方形井室(长1.5米，宽1.1米)，井室底部距地面5.9米、设置在外径约1.1米污水水泥管下

4.8米(井室结构见下图)。

二、事故经过及抢险救援情况

(一)事故发生经过

2017年6月30日，华祥兴鹏公司现场负责人牛海陆安排现场带班人员牛三所带领马兆选、马士枝、马士杭和刘长标四人到55号井和56号井进行抹灰破管作业。早上6时30分左右，5名工人到达施工现场，将55号井和56号井井盖打开通风。7时30分左右，马兆选首先下井准备进行抹灰作业，约2分钟后晕倒，马士枝、马士杭、刘长标3人先后下井施救，均晕倒在井下。现场带班人员牛三所最后下井施救，下至约3米左右感到不适随即爬上地面。

(二)应急抢险救援情况

牛三所爬上地面后立即打电话给现场负责人牛海陆。牛海陆拨打1

19、120报警，牛三所拨打110报警，牛海陆同

4 人。7时50分左右，牛海陆及鑫大禹公司项目部相关负责人陆续到达现场。7时58分，公安消防部门接到报警，8时21分左右，消防部门到达现场开展救援，8时34分至8时57分，公安消防部门将马仕杭、马仕枝、刘长标、马兆选4人先后救出，经120医护人员现场确认4人已均无生命体征。

(三)死亡人员基本情况

1.马兆选，男，30岁，江苏人。经北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定，符合缺氧性窒息死亡(北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定书(编号：京顺公司鉴(病理)字〔2017〕第109号))。

2.马士枝，男，50岁，江苏人。经北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定，符合缺氧性窒息死亡(见北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定书(编号：京顺公司鉴(病理)字〔2017〕第110号))。

3.马士杭，男，52岁，江苏人。经北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定，符合缺氧性窒息死亡(见北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定书(编号：京顺公司鉴(病理)字〔2017〕第111号))。

4.刘长标，男，48岁，江苏人。经北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定，符合缺氧性窒息死亡(见北京市顺义区公安司法鉴定中心鉴定书(编号：京顺公司鉴(病理)字〔2017〕第112号))。

三、事故原因及性质

5 料，对事故涉及的相关人员进行了调查询问，委托北京市理化分析测试中心对事发井室内气体进行了取样分析和鉴定，聘请相关专家进行技术原因论证，认定了事故原因及性质。

(一)直接原因

事发污水井井下缺氧，施工负责人违章指挥，现场作业人员违章作业、违规施救是造成事故发生及事故扩大的直接原因。

经检测，事发污水井属于严重缺氧环境(井下最高氧气含量为3.3%)。经专家组讨论认定，四名作业人员因井内环境缺氧，导致急性缺氧窒息死亡。同时，北京市顺义区公安司法鉴定中心尸检结果显示：马兆选、马仕枝、马仕杭和刘长标符合缺氧性窒息死亡。

经调查，现场带班人员牛三所安排作业人员在未设置安全警示标识、未配备气体检测报警仪等作业防护设备、未配备呼吸防护用品等个体防护用品、未进行有限空间气体检测、未采取充分的通风换气措施、现场无有限空间作业监护人员监护情况下下井作业，致使下井作业人员发生缺氧性窒息;事故发生后，现场作业人员在未制定应急救援措施、未采取有效安全防护措施、未配备应急救援装备的情况下贸然下井施救，造成事故后果扩大。

(二)间接原因

1.华祥兴鹏公司未落实有限空间作业相关要求。华祥兴鹏公司作为劳务单位，未为作业人员配备有限空

6 单位的有限空间作业操作规程;未对作业人员进行安全教育培训，未向作业人员告知作业场所的危险因素、防范措施和事故应急措施;未督促作业人员按照“先检测后作业”的原则，对地下有限空间内有毒有害气体和氧含量进行检测;未按照项目部《较大危险因素生产经营场所危险作业管理制度》要求履行有限空间作业审批程序，擅自开展有限空间作业;未落实《有限空间安全生产责任制》，现场作业人员不具备有限空间作业监护资格;未落实《有限空间应急预案》，未针对有限空间作业开展应急演练。

此外，事故调查组还查出华祥兴鹏公司在本起事故中将分包工程分两个合同签订(合同总额约2000万元)，承揽的工程合同总额超过其注册资金金额5倍的违法行为。

2.鑫大禹公司项目管理混乱。

鑫大禹公司十三支工程项目部未制定检查井专项施工方案和有限空间作业专项安全施工方案，未将检查井施工纳入有限空间作业进行管理;发现现场作业人员未按有限空间要求作业后，未督促劳务单位对施工现场存在的有限空间作业安全隐患进行整改，未督促劳务单位按照项目部《较大危险因素生产经营场所危险作业管理制度》要求进行有限空间作业审批;项目部安全管理人员未按照项目部《安全技术交底制度》要求对作业人员进行有限空间作业安全交底，伪造安全交底记录;对劳务单位作业人员安全教育培训不到位，考试流于形式。

7 查不到位，未及时消除十三支工程项目部无有限空间专项方案、无检查井砌筑专项方案施工、培训教育不到位等事故隐患;备案项目经理、项目副经理、技术负责人长期未在岗履职，所有施工方案、技术交底等施工资料均为他人代签;张志军项目部同时管理多个工程项目，项目管理人员、安全管理人员配备不足，与建设工程量不相匹配。

此外，事故调查组还查出鑫大禹公司在平谷区风沙源小流域综合治理工程等项目中存在出借企业资质的违法行为及挪用员工资格证书投标的违法行为。

3.中水利源公司未正确履行监理职责。

中水利源公司作为监理单位，项目部从未召开过监理例会;十三支工程项目的监理规划、监理实施细则无有限空间作业安全监理内容;未对有限空间作业实施旁站监理;未检查落实作业人员有限空间作业持证情况;发现作业人员违规实施有限空间作业后，未下达书面监理指令并督促整改;未针对总包单位备案项目经理长期未到岗履职的问题下达监理指令。

4.建设单位未落实对监理单位及开工手续备案的相关管理职责。

顺义区水务局作为十三支工程的行业主管部门和监理单位的招标部门，对工程监督管理及监理单位监督检查不到位，未发现并消除监理单位未按照标准规定实施监理的问题。

高丽营镇政府作为十三支工程的建设单位，对水利工程

8 规定》、《北京市水利工程建设安全生产管理暂行规定》等相关规定，将工程开工相关手续报区水务行政主管部门备案管理。

(三)事故性质

鉴于上述原因分析，根据国家有关法律法规的规定，事故调查组认定，该起事故是一起因违反有限空间作业相关要求，违章指挥、违章作业、违规施救，工程项目管理混乱、有关各方未正确履职引发的较大生产安全责任事故。

四、事故责任分析及处理建议

根据事故原因调查，依据有关法律法规和党纪政纪规定，对事故有关责任人员和责任单位进行事故责任认定并提出如下处理意见：

(一)建议追究刑事责任的人员

1.牛三所，华祥兴鹏公司现场带班人员，负责现场作业管理。在未设置安全警示标识、未配备作业防护设备、未配备个体防护用品、未进行有限空间气体检测、未采取充分的通风换气措施、现场无有限空间作业监护人员监护情况下安排作业人员下井作业，导致事故发生;事故发生后，未及时制止现场作业人员在无应急救援措施、未采取有效安全防护措施、未配备应急救援装备的情况下下井施救，导致事故后果扩大。其行为违反了《缺氧危险作业安全规程》(GB 89582006)5.1.1、5.3.

2、5.3.3、5.3.

7、8.1、8.

2、8.3，《地下有限空间作业安全技术规范第1部分：通则》(DB11

9 )6.2、6.

5、6.7、7.1.

1、7.1.2，《地下有限空间作业安全技术规范第3部分：防护设备设施配置》(DB11/T 852.3-2014)4.4、5.

1、6.1、7.2的规定，对事故发生负有直接责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

2.牛海陆，华祥兴鹏公司项目现场负责人，负责施工现场全面管理工作。未督促作业人员按照“先检测后作业”的原则对地下有限空间内有毒有害气体和氧含量进行检测，未安排有限空间作业监护人员现场监护，未向作业人员告知作业场所的危险因素、防范措施和事故应急措施，导致事故发生。其行为违反了《缺氧危险作业安全规程》(GB 89582006)5.1.1、5.3.

7、7.2的规定，对事故发生负有直接责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

3.华仕祥，华祥兴鹏公司主要负责人，负责公司全面管理工作。未对十三支工程作业实施有效管理，未及时消除现场施工人员违反有限空间相关标准进行有限空间作业的事故隐患;未组织制定本单位的有限空间作业操作规程;未组织对作业人员的安全教育培训;未针对有限空间作业组织应急演练，其行为违反了《安全生产法》第18条第2项、第3项、第5项、第6项的规定，对事故发生负有直接管理责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

4.张志军，鑫大禹公司十三支工程项目部执行经理，负责项目部全面管理工作。未组织制定检查井专项施工方案、有限空间作业专项安全施工方案，未将检查井施工纳入有限

10 交底、安全培训教育不到位等情况监督检查不力;未及时消除现场施工人员违反有限空间作业操作规程进行有限空间作业的事故隐患，其行为违反了《安全生产法》第22条第1项、第5项、第6项、第7项的规定，对事故发生负有直接管理责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

5.王超，鑫大禹公司十三支工程项目部生产经理，负责项目生产、安全、技术、质量等工作。对现场作业人员违反有限空间操作规程作业监督检查不力，未及时消除施工现场作业人员违反《缺氧危险作业安全规程》施工的事故隐患;发现现场作业人员未按要求进行有限空间作业后，未督促劳务单位进行有限空间作业审批，其行为违反了《安全生产法》第22条第5项、第6项、第7项的规定，对事故发生负有直接管理责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

6.孙建波，鑫大禹公司十三支工程项目部安全员，负责项目现场安全生产管理工作。发现现场作业人员未按要求进行有限空间作业后，未督促劳务单位进行事故隐患整改，未督促劳务单位按照相关规定进行有限空间作业审批;未对作业人员进行有限空间作业安全交底，安全交底记录造假;未按规定开展安全教育培训，允许工人抄袭答案，其行为违反了《安全生产法》第22条第2项、第5项、第7项的规定，对事故发生负有直接责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

7.石新兵，中水利源公司项目总监，负责项目监理全面

11 实施细则;从未组织召开过项目监理例会，未对项目实施有效监理;未督促审查有限空间作业监护人员的有限空间作业监护证持证情况,其行为违反了《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)4.3.5、6.5.

3、6.5.4的规定，对事故的发生负有直接监理责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

8.蔡和林，中水利源公司监理工程师，负责项目现场工程监理工作。发现作业人员违反有限空间作业规定作业的事故隐患后，未下达停止施工指令、未书面告知施工单位督促整改;未现场审查有限空间作业监护人员的有限空间作业监护证持证情况,其行为违反了《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)6.5.4、6.5.6的规定，对事故的发生负有直接监理责任。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

(二)建议给予党纪、政纪处分的人员

1.田国，鑫大禹公司副总经理，分管公司经营工作。对十三支工程存在的备案项目经理、项目副经理、技术负责人长期未在岗履职的情况未实施有效管理，其行为违反了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条的规定，责成北京顺鑫农业股份有限公司给予其记大过处分。

2.张景峰，鑫大禹公司副总经理，分管公司安全生产管理工作。对十三支工程存在的安全隐患督促整改不到位，对

12 工作未落实到位、安全技术交底缺失等隐患未有效督促整改落实，其行为违反了《安全生产法》第22条第5项、第7项、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条的规定，责成北京顺鑫农业股份有限公司给予其记大过处分。

3.韩星亮，鑫大禹公司总工程师，分管公司技术管理工作。对十三支工程存在的安全隐患督促整改不到位，对项目部未制定检查井专项施工方案和有限空间作业专项安全施工方案开展施工情况失管失察，其行为违反了《安全生产法》第22条第1项、第7项、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条的规定，责成北京顺鑫农业股份有限公司给予其记大过处分。

4.杨玉建，鑫大禹公司经营管理部部长，负责投标、合同、成本管理工作。对十三支工程存在的备案项目经理、项目副经理、技术负责人长期未在岗履职的情况未实施有效管理，其行为违反了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条的规定，责成北京顺鑫农业股份有限公司给予其撤职处分。

13 姚海洋，鑫大禹公司安全生产部部长，负责公司安全生产部工作。对十三支工程存在的安全隐患督促整改不到位，对检查发现的项目部安全工作人员配备不足、安全生产管理工作未落实到位、安全技术交底缺失等隐患未有效督促项目部整改落实，其行为违反了《安全生产法》第22条第5项、第7项、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条的规定，责成北京顺鑫农业股份有限公司给予其撤职处分。

6.李秀江，鑫大禹公司工程管理部部长，对项目部未制定检查井专项施工方案和有限空间作业专项安全施工方案开展施工情况失管，其行为违反了《安全生产法》第22条第1项、第7项、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条的规定，责成北京顺鑫农业股份有限公司给予其撤职处分。

7.刘青林，中共党员，原顺义区水务局重点工程项目办公室主任，2009年底至2016年9月主持重点工程项目办公室工作。作为十三支工程监理单位的发包方，未对监理单位未定期召开监理例会、监理人员对施工现场安全生产未实施有效监督等行为开展有效管理，其行为违反了《北京市水利工程建设安全生产管理暂行规定》第29条、《北京市行政问责办法》第8条第2项的规定，依据《北京市行政问责办

14 8条的规定，由监察机关对其进行通报批评。

8.任永东，中共党员，顺义区水利工程质量监督站主任。作为水利工程质量及安全生产监督部门负责人，对监理工作检查不严，其行为违反了《北京市水利工程建设安全生产管理暂行规定》第29条、《北京市行政问责办法》第8条第2项的规定，依据《北京市行政问责办法》第8条的规定，由监察机关对其进行通报批评。

9.周立文，中共党员，高丽营镇政府农业科副主任，2005年初至今在重点办工作，负责镇域内水利工程工作，未按照相关规定要求将工程开工相关手续报区水务行政主管部门备案，其行为违反了《水利工程建设安全生产管理规定》第9条、《北京市水利工程建设安全生产管理暂行规定》第9条、《北京市行政问责办法》第8条第10项的规定，依据《北京市行政问责办法》第8条的规定，由监察机关对其进行通报批评。

(三)建议给予行政处罚的人员和单位

1.吕海江,中共党员，鑫大禹公司总经理、法定代表人。作为鑫大禹公司的主要负责人，未认真履行公司主要负责人安全生产管理职责，对十三支工程项目部安全生产工作督促检查不到位，未及时消除十三支工程项目部未制定检查井专项施工方案和有限空间作业专项安全施工方案、未将检查井施工纳入有限空间作业进行管理、项目经理不到岗履职、安全技术交底缺失、专职工作人员配备不足、培训教育不到位等事故隐患;允许备案项目经理不实际到岗履职、允许一个

15 其行为违反《安全生产法》第18 条第5项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据《安全生产法》第91条第2款、第3款、第92条第2项的规定，由市安全生产监督管理部门给予其上一收入40%罚款的行政处罚，并给予其撤职处分，自处分之日起五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

2.蒲同善，中水利源公司法定代表人、经理。对顺义区排污口治理工程(第二标段)施工监理工作督促、检查不到位，未发现并消除顺义区排污口治理工程(第二标段)监理规划及监理实施细则无有限空间作业安全监理内容、未召开监理例会、未督促审查有限空间作业监护人员持证情况等隐患。其行为违反《安全生产法》第18 条第5项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据《安全生产法》第92 条第2项的规定，由市安全生产监督管理部门给予其上一收入40%罚款的行政处罚。

3.华祥兴鹏公司作为劳务分包单位，未为作业人员配备符合标准要求的安全警示标识、防护设备及个体防护用品;未制定有限空间作业操作规程;未履行有限空间作业审批程序违规实施有限空间作业和盲目施救;未对作业人员进行安全教育培训并告知作业人员违规实施有限空间作业的危害;未配备有限空间作业监护人员;未针对有限空间作业开展应急演练，其行为违反了《安全生产法》第25条第1款、第27条第1款、第41条、第42条、第78条和《北京市安全

16 39条要求，对事故的发生负有直接责任。依据《安全生产法》第109条第2项的规定，由市安全生产监督管理部门给予其65万元罚款的行政处罚。依据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》第2条第1项的规定，纳入联合惩戒对象管理，管理期为1年。同时，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第23条的规定，由市住房城乡建设主管部门暂扣其安全生产许可证90日。

4.鑫大禹公司作为项目总承包单位，未制定检查井专项施工方案和有限空间作业专项安全方案;未督促劳务单位进行有限空间作业审批;未对作业人员进行有限空间作业安全交底;对作业人员安全教育培训管理不到位;未安排工程备案项目经理、项目副经理、技术负责人到岗履职;未配备足额项目管理人员及安全管理人员，其行为违反《安全生产法》第46条第1款、第94条第6项，《建设工程安全生产管理条例》第23条第1款、第2款、第32条第1款、第49条的规定，对事故发生负有主要责任。依据《安全生产法》第109条第2项的规定，由市安全生产监督管理部门给予其64万元罚款的行政处罚。依据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》第2条第1项的规定，纳入联合惩戒对象管理，管理期为1年。依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第23条的规定，由市住房城乡建设主管部门暂扣其安全生产许可证90日。依据《北京市水务局关于开展水务安全生产标准化建设评审工作的通知》(京水务安

17 2014〕19号)的规定，由市水务行政主管部门撤销其水务安全生产标准化二级达标等级。

5.中水利源公司作为项目监理单位，对工程项目监督检查不到位，未对下列一系列监理安全隐患实施有效管理：项目部监理规划、监理实施细则无有限空间作业安全监理内容;项目部从未召开过监理例会;未检查落实作业人员有限空间作业持证情况;项目监理人员对发现的施工人员违规实施有限空间作业的违法行为未予以书面制止、未下达书面监理指令并督促整改;未对总包单位备案项目经理长期未到岗履职的行为下达监理指令。其行为违反了《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)4.2.3、4.3.

5、6.5.3、6.5.4，《建设工程安全监理规程》(DB11/382-2006)6.1.

1、6.1.2、6.1.

3、6.1.5、6.2.

1、6.2.2的规定，对事故发生负有监理责任。依据《安全生产法》第109条第2项的规定，由市安全生产监督管理部门给予其60万元罚款的行政处罚。同时，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第23条的规定，由市住房城乡建设主管部门暂扣其安全生产许可证60日。

(四)建议由相关部门另案处理的情形

1.针对华祥兴鹏公司涉嫌超越其资质等级许可的业务范围、承揽超过其注册资金金额5倍工程的违法行为，建议由市住房城乡建设主管部门另行立案调查处理。

2.针对鑫大禹公司涉嫌出借企业资质的违法行为，由市住房城乡建设主管部门另行立案调查处理。

3.针对鑫大禹公司挪用公司员工资格证书投标、中标后

18 法行为，由市水务行政主管部门另行立案调查处理。

五、事故防范和整改措施建议

事故调查组针对该起事故暴露出的问题，对相关部门和单位提出如下整改建议措施：

1.鑫大禹公司应加强公司内部工程项目风险管控，杜绝出借资质和非法挂靠现象。加大安全投入，为工程项目配备足额安全管理人员，确保安全管理人员数量与建设工程量相匹配;坚决杜绝挪用员工资质证书投标、备案项目经理长期不到岗履职等违规行为。加大所属工程项目的安全生产现场检查力度和检查频次，完善工程项目专项施工方案及专项安全方案，及时发现并消除有限空间作业安全隐患;加强安全培训教育，督促项目部对作业人员开展安全技术交底并如实记录，督促项目部对劳务单位作业人员开展安全教育培训，保证从业人员掌握相关操作规程和安全操作技能;加强对劳务分包单位的管理，督促劳务分包单位按照相关管理制度和操作规程进行施工。

2.中水利源公司应加强对项目监理部的监督检查，督促项目监理部实施有效监理;加强对项目监理部监理规划、监理实施细则的监督检查，完善各项安全监理内容;督促项目监理部检查落实特种作业人员持证情况;督促项目监理部对于检查发现的各项安全隐患及时下达书面监理指令并督促整改。

3.顺义区水务局应加强对相关水务工程监理单位的监

19 镇政府应加强对发包水务工程的管理，严格按照相关规定要求履行工程开工备案手续。

4.北京顺鑫农业股份有限公司应加强对下级生产经营单位的安全生产管理，督促所属企业认真汲取事故教训、切实落实安全生产主体责任，要求所属企业针对有限空间作业开展全面、深入的隐患排查治理，坚决杜绝挂靠、出借企业资质的违法行为。

市政府“630”事故调查组

北京管理咨询公司范文第2篇

正邦品牌公司形成了适合中国市场的“正邦品牌策略实效体系”，在品牌设计、策略、理念等方面找到了独特的解决方法，使正邦在业界享有声誉。兰旗设计公司是一家形成了系统服务体系、具备专业设计水平并能给客户时间、成本方面保证的设计公司。曾有客户这么评价他们：“兰旗设计给我们公司进行了整体策划与设计，给我们注入了新的视觉形象活力，在形象上我们从落后于别人到超过了我们的竞争对手，兰旗设计起到了关键性作用。”朴实的评价胜过他们说出的千言万语，只有客户满意才是品牌设计公司存在的动力。

共振是品牌设计领域比较知名的专家、为国内外多家企业成功打造了杰出的标志、VI、品牌系统，荣获几十项国内外设计大奖，一直处于引领国际设计潮流的地位。

清美未来始终以“客户的品牌建设”为核心，提供品牌战略咨询、品牌识别设计、品牌体验表现、品牌广告推广等专业产品与服务。清美未来致力于与客户共同找到有差异化的品牌战略定位与品牌形象，在目标市场领域形成企业良好的口碑传播与品牌美誉度，最终提升品牌价值且能够为企业带来整体品牌溢价等收益。

正扬设计致力于提供系统实效的品牌策划、VI设计、包装设计、标志设计、画册设计、海报设计、创意设计、网站建设和网站SEO等品牌的整合服务。正扬设计拥有一支极具实力及经验丰富的专业团队，始终以认真务实，切切实实为客户解决问题为服务核心，协助众多客户在市场创造不俗的成果。

东道成立于中国品牌咨询和设计行业开始崛起的上世纪90年代，至今已发展成为中国比较有规模和影响力的综合性品牌战略咨询和设计公司。不同于管理咨询公司和单纯的设计公司，东道专注于为客户创造和管理品牌，通过提供综合性服务，为客户提升在海内外的品牌影响力。

北京管理咨询公司范文第3篇

社会保险缴费证明

单位名称：

社保登记证号：组织机构代码证号：

序号姓名身份证号险种缴费起止时间

(在本单位工作期间)备注

养老(四险)医疗

事由：

养老(四险)业务盖章：医疗盖章：

单位名称(公章)

年月日

注：

1、此表仅为样表。

2、参保单位按样表格式内容填写完整。

3、所有内容必须打印，不能手工填写。

4、此表不能涂改。

1、社会保险缴纳证明是指由社保局出具的缴费清单，详细载明你的电脑号、身份号、参保起止时间及缴费金额。

2、社会保险缴纳证明是由社会电脑系统打印出来并加盖社保局公章才有效。不可伪造。

3、到社会保险缴纳地的社保机构开具。

社保缴费证明

(样式)

XX同志于X年X月至X年X月，在XX单位以XX身份按月(年)缴纳社保费。

特此证明。

XX社保公司(加盖公章)

X年X月X日

今天，2010年度北京市社会保险个人缴费信息对账单邮寄工作将正式开始，个人最早明天就可以收到对账单，此次邮寄人数达660余万。市人社局昨天宣布，今年起，社保对账单增加了一项新功能，可以作为社保缴费证明，方便广大参保人办理相关手续。

对账单可做社保证明

人社部门表示，至2011年6月30日，全市660余万参保人员将陆续收到装有个人2010年度养老、失业、工伤、生育四项社会保险缴费情况的信件。同时，应广大参保人的要求，今年市社保中心在2010年度社会保险对账单的醒目位置标注“可作为个人社会保险缴费证明”。

据介绍，随着社会保险地位的不断提升，参保缴费证明的作用越来越显著，社会保险缴费证明已经成为住建委、海关等行业审批机构要求个人出示的证明或用于申办各类资质(格)。因此，为提高社保经办机构的办事效率和服务质量，在2010年度对账单中，明确标注可作为个人社会保险缴费证明，方便广大参保人办理其他相关手续。异议者9月底前核对

参保人在收到对账单后，应于2011年6月30日前认真核对2010年度本人社会保险缴费记录，如对所核对信息有异议，应于2011年9月30日前，由参保人所在的参保单位持对账单，到所属社保经(代)办机构进行相关信息核对。若参保人与参保单位对缴费基数有争议，应于2011年10月15日前，向所属社保经办机构稽核部门投诉、举报。

邮寄人数达660余万

本市人社部门透露，2010年度邮寄对账单人数为660余万人，较2009年的540余万人增加了120万人，增长率高达22.2%。

北京管理咨询公司范文第4篇

我们的愿景：建立有文化特征的国际化企业。

我们的使命：为团队、客户、社会创造价值。

我们的理念：以事业吸引人、以发展培育人、以价值回报人。

我们的经营理念：追求卓越，不断创新，客户满意，用续经营。

我们的管理理念：人性科学化，永远自由竞争发展。

企业理念：公司本着服务为先、诚信为主、质量为本的服务宗旨，创新、务实、高效的经营理念，不断开拓进取，通过企业文化的延伸及新市场的不断拓展的理念，成为布艺行业的高新尖型发展企业，必将为中国布艺的发展做出更大的贡献。

企业战略：思维国际化、品牌国际化、竞争力国际化。

团队作风：自我超越、同心同德、团结拼搏、精诚合作、携手共进。

企业愿景：崇尚继承创新，提升市场价值，打造商海旗舰。

企业精神：前瞻、先机;协作、团队;人尽其能、才尽其智;百折不挠;追求卓越。企业使命：为顾客创造价值、为员工创造机会、为社会承担责任。

北京管理咨询公司范文第5篇

项目考查、评估是考验项目方耐心的试水，一般融资从接洽到资金投放周期比较长，前期如果“深度”配合，是后期尤其是中介公司能否拿到佣金，掌控资金和项目双方局势的前提，一些骗子公司为生存也会通过这个途径骗些小钱的，往往这个时候他们什么合同都敢签。如果你的项目是资源型的且基础很好，记着资金方往往在第一印象就已经决定 60% 以上，细节往往是双方利益的搏弈，长时间没消息很可能是中间周转过长（中间人一旦多肯定不会成功）或早已被资方淘汰，不要多费力气等找下一家。评估费、茶水费出手的时候要考虑最恶劣的情况发生，先多方搜集一下是否有成功的案例，以及良好的声誉。对于某些指定机构评估，或要求先满足一些所谓“经费”的问题而转移“注意力”，其实很多时候都是中介公司要求的，这个时候要注意了。

2、银行代表处中国（UN、US、BVI、HK 等）国际有限公司（私募）基金会协会融资网站投资咨询顾问担保有限公司

这些机构，只要不是真正自有资金，往往都是虚假的（钱从海外进来的时候按国家政策不是那么简单的事，谁都会说钱在国外），恶迹斑斑。银行代表处，基本是不做业务（除少数批准外，国家也不让做），唯一就是提供上市服务。很多名字起得很响亮的“中国"、"国际"、"华人"之类的公司，在海外注册经查没有金融许可证的机构，和所谓的投资咨询、顾问公司没什么不同，往往都是花几千元注册的空壳公司，依靠一些社会关系来套项目、圈钱。一些所谓担保公司，它们在银行根本没有担保额度。所谓国外的基金会，其实他们的实力和耐心根本没可能去投资一个具体的实业项目尤其是不了解的，它们的资金是直接去金融圈里（外汇、股票、证券、上市公司的债券等）去滚动，一旦失败就直接解体了，要记着，在中国投资是有潜在的壁垒的。国内的一些协会，对于以非正规手段挂靠的机构，其实和牙防组并没有什么不同，这么做只是为了有个号召力圈有钱人的钱罢了，对一般的项目并没有兴趣，唯一感兴趣要做的就是造势。融资网站是最能忽悠人的了，他们以为自己拥有的信息就能左右投资人，其实有钱的人都不是傻瓜，而浏览或者发布投融资信息的往往都是一些中间人或者非常小额的个人（要这些人出钱投资更困难）。

3、无抵押贷款过桥资金短期借贷

关于无抵押贷款，请参看银行贷款章节，一般的人都知道这是不可能的“馅饼”。过桥资金，几乎所有的企业都缺乏流动资金（难怪李嘉成也特别重视），很多所谓的资金方（代表）利用项目方急于需要资金的心理，先把活接下来，然后满大街跑着去找钱，充分调动老旧裙带关系，信息很可能会在很短的时间内漫天飞，最终却耽搁你的时间，你发出去 10 条线，最后可能的答复都是一样，因为资金是空的短期的钱更不好借，尤其在不了解的情况下，根本很难成。

4、租赁 SBLC

我无法思考明确这个怪圈租赁信用证，企业缺少资金的话，外资在“不想动款”的情况下，用银行票据给你做投资抵押而他独自承担风险，你只需要付使用成本 10% 每年，很可能只是洗钱。顺便插一句，如果是买断的话，那就是他向你融资了，因为你给他的是现钱，他用证抵押，而你要用银行抵押贷款的方式买断他，你贷的款支出项目用途超过 20% 就是洗钱。贸易的信用证是可以的，跟着合同走，必须有真实的交易背景且有可以控制的风险，老外不会随便开这个出来，他不是傻瓜。如果要接证银行担保的情况，那么这和你在接证银行借款有什么区别？用你的项目抵押给开证方，想一想对方能划算么？

5、直存款戴帽直存

直存款，就是抢银行。这一点只要是银行的人都知道，可为什么还这么热？因为表面上看，资金是没有风险的，资方很乐意睁一眼闭一眼，当然仅是表面：任何银行都遵循存款自愿，取款自由的原则，根据法律银行有义务支付存款利息和到期归还本金，所以你去存款没错，错在银行和用款企业合谋将资方的钱调动到企业帐户，虽然银行的电脑不会出错，但人是灵活的，这么做和从银行抢钱没什么区别，否则银行存的那么多钱为什么不贷给你呢。对于贴息，银行肯定是不能给的否则就是高息揽存，如果企业用不上钱，肯定是不会吃亏白给的，如果企业亏损还不上钱，那么上海的社会保险的案子是很明显的了（到最后中介费变成受贿是很正常的），最后都是银行的坏帐，国有资产的流失，在法制逐步健全的今天，谁还愿意做呢？尤其是你没办法保密的情况下。还有一种情况的发生是：私人的钱做这种事情是很不划算的，即使所谓的贴息够，但总体回报不高，而对于公司，现金往往是企业的生命，不会随便拿出来闲着存给别人，所以几乎 95% 以上的资金是所谓邮政、保险、证券的资金，而这些金融机构的同业（拆借）资金根本就是银行对银行发生的，和任何人都没有关系（你可以拿国家的钱吗？），也不存在某些因为因存款不够而没钱贷款给企业，真正的原因是企业不符合条件，或银行的“头寸”问题。

6、（不上网）保函（美金）趴帐款财政担保

保函没有不上网的，不上网就是假的，是签字人（如果是银行官员的话）私下借钱的协议，银行将不承担任何责任。上网的保函，和存单一样，只是你要开数额的钱都到银行去了，已经不是你的钱你项目根本用不上，在这种情况下，你还要支付相应的费用，有这个必要么？美金存款趴帐，这种情况下你只是个人头，底单依然不是你的名字你没有支配这个钱的权利，存单只能当废纸罢了，很多人还幻想着拿去贷款。你会花钱买一张纸么？财政担保，用地方的财务收入来担保投资资金的安全*，最后是国家偿还，国家目前银行里的20多万亿资金还放不出去，有钱可以上股票市场去赚一下，没必要拉上国家和民众的权益为一小撮利益集团牟利。担保不是一件小事，实际和出资没什么两样，我想即便是政府也没这个权利，如果项目亏损了，偿还就相当于卖国。

7、三方委贷中外合资

我看了不少三方委贷的版本，基本分两种：银行版本和银主版本。大约在近 20 年前中国政府对于外资是非常欢迎的，但外方没有放款权（金融机构才有的），国家有关部门为此制订了这个方案，银行的版本里，银行都不承担任何责任的：你要和用款企业合作，和我没任何关系，我还要收管理费。试想，如果是你的钱，仅仅为了把钱给你所不了解的项目或者企业，而你既不参股，又不管理，又不监管，这和把钱扔到水里有什么区别呢？在所有银主的版本里，有这么一句猫腻的话：“代收代付”，如果收不到该怎么付？是要拿银行的钱去填补么？看样子又要抢银行了。对于委托贷款，外资更愿意做中外合资，以前外资的优惠政策现在已经没了，很多项目根本没有壁垒，非你不投，外资独资不是更好么？如果对方合作，有可能是你给他打工，很多人不乐意，外商更多的时候是觉得国人做事不严谨，还不如直接自己操作或找正规的管理机构更彻底，更何况很多时候外方的技术比中国先进。

8、存单质押

如果有一张存单，在你可以抵押的情况下，从银行贷款，这种情况和把存单直接给你使用没什么区别，资方要多少贴息都没关系，就是 90%，也还有 10%，反正还不了还可以划存单里的钱，现实中根本不会有资方这么做。国内流行的存单质押也是存在猫腻的：要银行出个保证能把存单退还给资方。如果还不了的情况，那么银行既要划款，还要把存单退回，那么这个漏洞算什么呢？只能还是抢银行。所谓的保证，不是银行的正规业务，即使所谓的关系有效，到时候也是三败惧伤（行长首先被 X），真的有资方为了一点所谓的贴息冒这么大的风险么？我看最多还是中间人的妄想吧。

9、不还本不付息扶贫款解冻资金增值下线款

如果要我对来说句流行的话：效果很轰动，情况很严重，结果有点玄。任何违背经济规律或者非你莫属的事情，都将属于奇迹。这种情况轮到一个项目方上的概率不超过 1/1000，有钱的人也肯定会有一定的势力，资金大了都很正规而不是天方夜谈。即使是小钱，有不需要还的么？只是因为你的项目好？或者得到政府的批文？如果真是赈灾扶贫的款，都敢用的企业那也是牛人了。对于下线款，我不想说太多，一句话不可能，真以为这个世界钱太多了找不到项目了么？所谓冻结资金，靠权力拿到的机会，这么大的好处轮到项目方头上的可能，即使这个资金存在（会有吗？），概率、成功率有了这个钱，还需要做项目吗？美梦难圆啊。

10、海外上市

国内为挽救几乎崩溃的股市，计划开中小企业创业版，庆幸是大家赶上能喝粥的时候了。而国外这方面的运作也很透明和成熟，IPO 是很平常的事，很多国内的中介，利用项目方不懂的心理，往往狮子大开口要多少股份，需知国外对于中介机构（国外叫经纪人）是很有规矩的，ICC500/600 是什么，建议大家自己去看看。上市并不是很神秘的事，你自己都可以做，一个企业培养这样个把人才也不是什么难事，基本没什么了不起：通过一些资产重组的关键时候因知识匮乏而流失资产我想不是任何项目方所希望的。我目前比较关注海外的资金，如果有非常合适的，先给自己融吧。

看了一堆，说得不对大家见谅，最后以微薄的经验向诸位告戒：

对从业者：

1、请记住，不要轻易就拿张纸片去骗人，虽然金融行业是空手道的典型，但忌空对空，资金真实是你做的基础。

2、准备好小钱，这个行业的成功率很低，跳楼的人很多，你要选择能成的方式，每年只有 3% 的人能拿到钱。

3、RPWT 是最关键的，不是朋友赚不了钱的，很多时候你的努力因为人而白费，不要在一个人一类事上重复跌倒。

对项目方：

1、商业是实力决定的，首先对自己的项目有个定位，你的自身条件是第一位的，天下没有免费的午餐。

2、尽量找专业（有过成功经验的）咨询，一他们有资金来源，二他们知道怎么能成，你不会吃亏。

北京管理咨询公司范文第6篇

公司简介

傲世互动是中国领先的移动互联网广告公司，技术核心与运营为主的驱动效果传播机构，专注无线广告领域，技术与运营核心团队均有6年以上从业经验。

傲世互动旗下的“手使客”由创始团队公司运营，从2008年创始团队成立，一直致力于移动媒体的广告事业，业务范围涉及无线互联网手机客户端领域广告平台。同时业务涉及多个领域，包括PUSH广告、WAP网站媒体广告、传统行业品牌广告等无线自有媒体运营等。

全媒体平台包括“手使客”APP应用内嵌广告;效果营销平台;品牌宣传广告平台;精准互动的数据库营销平台;以及移动媒体定制业务，如微博营销、上下行数据库营销、LBS、APP定制、WAP网站定制等。

手使客凭借精准的战略目标，始终坚守“人本真诚、创新开放、激情超越” 的经营理念和价值体系，经过6年的拼搏和努力，业务已扩展到全中国范围及美国办事处、日本办事处、加拿大办事处。

目前，傲世互动已经自主研发出全球首款下载赚钱APP。其不同于一般下载商店，可以通过下载感兴趣的软件获取现金答谢奖励，利用现金，可在兑换专区兑换话费等物品。目前，傲世互动与联想合作，成功推出“乐送钱”，并与联通牵手合作推出“沃送钱”，同时，与多家公司达成“快送钱”合作协议。

公司发展历程

2008年公司创始团队在北京成立，并致力于做手机嵌入式广告管理平台开发，于2009年成功完成手机嵌入式广告管理平台的研发。2010年以“手使客”为手机嵌入式广告的业务品牌全面问世，并与百度、腾讯、视讯中国等28家公司成为合作伙伴。2012年傲世互动自主研发出全球首款下载赚钱APP，其中集结50多款可供下载应用。公司已经和联想合作推出“乐送钱”，并与联通牵手在沃商店中推出“沃送钱”。公司从开始至今，已经和多方顺利合作，业务一步一步扩大。

公司产品：

(1)全球首款手机赚钱软件“快送钱”

北京傲世互动科技有限公司开发出新型手机赚钱的应用程序“快送钱”，它是全球首款手机赚钱软件，最大优势在于下载返利。目前，北京傲世互动和联想成功合作推出“联想版的乐送钱”，并与联通公司联手打造“沃商

店沃送钱”。“快送钱”是对返利下载的重大革新，从以前的付费下载到免费下载再到现在的“快送钱”返利下载，它将会给用户带来新的体验。

“快送钱”使用攻略：

在安装商店中的应用程序之前，或许用户已经把一些程序都安装在手机上了，这时候你只需要卸载它，然后再从手使客快送钱中下载安装就可以。需要注意的是，如果在快送钱中频繁安装卸载---安装同一APP，将会无法获得返利对应的金额。

步骤一

“快送钱”的应用中心一栏，应用是按赠送现金的高低来排序的，用户可以根据自己的需要在首页下载送钱数最多的应用。

步骤二

在可兑换商品一栏中，您可以使用下载APP返的现金在里面进行兑换商品，手机充值等。

步骤三

已兑换商品一栏中，您可以点击查阅您使用返的现金兑换的商品，即它会记录您的兑换商品。