竣工结算编制范文（精选9篇）
竣工结算编制 第1篇
关键词：竣工结算,编制前提,基础,必要条件,保证,依据,重要手段
竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容, 并交工验收之后, 根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的, 向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后, 业主将自行或委托造价咨询部门审核, 其审定后的最终结果, 将直接牵涉到施工单位的切身利益。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据, 是总结和衡量企业管理水平的依据, 通过竣工结算, 可总结工作经验教训, 找出施工浪费的原因, 为提高施工管理水平服务。
1 企业领导重视是搞好竣工结算的前提
在现行的建筑市场竞争中, 施工企业为了求得生存, 其首要任务是在投标竞争中获得任务, 但所接任务能否盈利, 又是影响企业生存和发展的核心, 这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节, 企业为保证综合效益, 应正确处理好各环节的关系, 为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合, 在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员, 让其参与投标决策分析。另外, 为调动结算编制人员的积极性, 应制定相应的规章制度和奖惩条件, 对相关工程的结算成果进行检查考核, 同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系, 为结算工作的顺利进行, 提供很好的组织保证。
2 编制人员具备较高的业务水平, 是编好结算的基础
要编好工程结算, 编制者应具有较高的业务素质。具体表现在首先能正确理解定额内容, 准确套用定额项目, 能对定额项目单价进行必要换算;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;其次要及时掌握计价信息, (如各地的补充定额、规定调整的计价文件等) 并能吃透精神, 准确运用。第三, 能深入了解和掌握工程现场情况, 掌握各分部工程的构造做法及施工工艺, 进行必要的签证和费用计算;第四应懂得必要的法律知识, 能主动把握索赔起因, 根据索赔程序, 利用索赔技巧进行索赔;第五, 针对新材料、新工艺, 能利用定额原理自行组价等。
为实现以上要求, 就需有高素质的人才队伍。为此, 企业一方面应加强对现有人员的培训, 积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试, 如定额交底、预算编审人员资格考试 (初、中级) 、造价工程师资格考试等。同时, 应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度, 督促职工自我学习, 提高整体素质。
3 商签公平合同条款, 为结算编制提供必要条件
结算编制在合同基础上进行, 并以合同条文作为理由和根据, 所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲, 合同的订立应遵循公平原则, 《合同法》规定显失公平的合同无效;然而在实际工程中, 往往难以判断一份合同的公平程度 (极端明显的情况除外) , 由于建筑市场是买方市场, 业主占主导地位, 但从另一方面讲, 承包商自由报价, 可以按风险程度调整价格, 双方自由商签合同, 这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》 (示范文本) , 仔细研究有关法律、政策、规定, 特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款, 必须在合同中明确当事人各方的权利和义务, 以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面, 应注意在项目实施过程中, 所签各种资料的合理性, 以防利益损失。
4 编制者的主动性与积极性是编好结算的保证
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一, 在结算编制过程中, 编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想, 只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算, 或对资料收集不全, 对现场缺乏深入了解, 盲目编制, 则其编制结果必将有失水准。因此, 我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导, 让职工树立主人翁的思想, 培养他们的敬业爱岗精神。同时, 建立必要的约束与激励机制, 把结算编制人员同具体项目结合, 安排他们常跑工地, 改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。
5 全面收集相关资料, 为结算编制提供充分依据
在建筑工程的实施过程中, 对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要, 一方面它可保证结算编制内容的完备性, 另一方面可保证结算审核工作的顺利进行, 避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此, 承包商应注意以下几方面资料的收集。
(1) 工程承发包合同, 它是结算编制的最根本最直接的依据, 因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定, 另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
(2) 图纸及图纸会审记录, 它是确定标底及合同价的依据之一。
(3) 投标报价、合同价或原预算, 它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
(4) 变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
(5) 施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
(6) 有关定额、费用调整的文件规定。
(7) 经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
以上这些资料在施工项目管理中, 分属于不同的管理部门和人员, 从整个施工项目管理而言, 项目部应统筹安排, 合理分工, 确保资料的完整, 同时应及时提供给结算编制部门或人员, 确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
6 仔细分析, 不漏项
结算编制中容易出现的失误之一就是漏项, 漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点, 笔者通过对结算工作的分析与总结, 认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。
(1) 由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
(2) 投标时按常规计算, 结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费 (什么类型规格的机械进场多少次等) 、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。
(3) 设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用 (发包方主动提出的部分) 。这部分费用包括自身工作量的增加, 及造成对其他工作的影响而增加的费用 (也可作为索赔费用) 。如楼层和建筑面积的局部增加, 会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
(4) 施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务, 或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误, 与勘探报告不符的地质情况, 发生了恶劣的气候条件 (洪水、战争、地震) , 业主推迟支付工程款, 第三方的原因导致的承包商的损失 (如设计、指定分包) , 甲供材的缺陷, 设计错误导致的施工损失等。
(5) 合同规定的有关奖励费用:如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
(6) 由于变更删项, 导致原让利优惠部分的退还费用。
(7) 签证导致的相关费用, 如零星用工等。 在现行的招投标中, 承包方为了在竞争中获胜, 一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件, 而当业主变更导致工程量减少或部分删项时, 结算中除扣除对应费用外, 应注意加上因原优惠而损失的费用。
7 正确处理好公共关系, 是搞好结算的重要手段
项目竣工结算的编制依据有哪些？ 第2篇
1项目竣工结算应由承包人编制，发包人审查，双方最终确定，
2编制项目竣工结算可依据下列资料：
1合同文件。
2竣工图纸和工程变更文件。
3有关技术核准资料和材料代用核准资料，
4工程计价文件、工程量清单、取费标准及有关调价规定。
5双方确认的有关签证和工程索赔资料。
3项目竣工验收后，承包人应在约定的期限内向发包人递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，经双方确认并按规定进行竣工结算。
谈如何做好竣工结算的编制 第3篇
1 工程概况
某部队站台库综合楼工程,建筑面积:2 700 m2;主体结构:框架结构;合同订立时间:2011年5月10日;合同总造价:650万元;工程质量:合格;合同工期:2011年5月15日~2011年11月10日,总日历天数180 d;合同价款采用固定单价合同方式。
该工程中,发包单位对竣工结算的编制要求非常严格,提交的竣工结算要经过各级审计处层层审核,承包单位竣工结算的编制比较成功,取得了比较满意的经济效益。此项工程投标与竣工结算时处于新旧定额交叉使用时期,结算时存在多方面不确定性,通过咨询标准定额站,在符合发包单位要求的情况下编制了一套比较满意的竣工结算书,供同行参阅。
2 具备综合专业素质的预算员是编制好竣工结算的前提
要编制好竣工结算,预算员应具有较高的专业素质。1)了解市场上各种预算软件(广联达、鲁班、筑龙、神机妙算等)的优缺点,能够熟练的操作计算机,掌握各种预算软件的操作;2)了解预算定额的发展历史,各自在什么情况下使用,掌握工程量清单计价规范的正确使用;3)了解国家及地方政策、法律法规的调整性文件及国家和当地政府权威机构公开的信息价,能够熟练应用到工程项目中;4)了解新环境下的新材料、新工艺,能够熟练的利用定额原理自行换算调价等;5)了解招标文件及投标文件,根据合同及工程实际情况可以对工程作出全面的整理,并有一套自己编制竣工结算的思路;6)能及时发现问题、及时汇报、及时解决,给领导提出合理化的建议,协助领导完成;7)具有良好的沟通能力,与单位领导和审计单位都能够愉快的交流。例如:在该工程投标时,投标预算按照工程量清单GB 50500—2008规范和2005定额,材料信息价参考2011年当地第一期信息价组价投标。竣工结算时,2011新定额刚颁布不久,文件规定2011年7月1日以后的工程执行2011新定额。工程竣工结算将面临新旧定额的交叉使用,人工费、材料费、暂估价、当地税金调整等问题如何调整。单位领导应积极组织预算员到省标准定额站咨询,最后确定原投标清单工程量的增减还按原综合单价执行,工程量清单以外的新增工程按照2011定额执行;原清单的人工费可以调到2011定额的人工费;原材料单价按2011年当地第一期信息价和第三期信息价找差;新增工程可以计取全部费用;人工费、材料费、暂估价的差价只能计取税金。为编制好竣工结算,预算员根据实际情况做了大量的工作。
3 预算员的心态是编好竣工结算的基础
预算员的工作态度影响竣工结算编制质量的好坏,预算员要有良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳、任劳任怨、敢于担当的精神。在竣工结算编制过程中,预算员首先要认真看图纸,了解工程全貌及细部结构,做到心中有数,然后多去工地现场走访,了解工地实际人工投入、机械投入、材料投入等情况,收集资料、积累知识,对于数量巨大的预算资料,要有一个系统的分类管理。这都要求预算员要端正工作态度、保持优良作风,植根于工程基础工作。
4 单位领导的重视是编好竣工结算的关键
在竞争激烈的建筑市场中,承包单位为在投标竞争中获得中标,必须积极组织单位各方面人员进行考察,单位领导要分析此次投标的利弊和盈利情况,预算员要对工程量清单进行认真核对,投标组价时做到心中有数,并参与投标决策分析,为编制竣工结算打好前期基础。在编制竣工结算前,单位领导要主动积极的与发包单位沟通,了解他们的想法,他们对结算编制的要求,做到心中有数。单位领导要跟预算员有良好的沟通,准确的传达编制预算的要求。例如:该工程投标时,单位领导抽调精锐人员组成项目班子进行考察投标,预算员从投标到竣工结算跟踪服务,全面负责。为了如期完工,单位领导亲自蹲工地解决实际问题,在竣工验收合格后,积极组织预算员做好结算前的准备工作,在编制结算前召开会议进行讨论,提出合理化的建议。单位领导不仅制定了约束与激励机制,把预算员同工程项目相结合,领导还赋予预算员一定的权责,为结算编制创造舒适环境。单位领导还重视预算员的教育,让预算员参加各种新定额、新规范、预算软件升级的培训学习,鼓励预算员参加全国造价工程师资格考试并给予一定补贴奖励。
5 合同签订的公平、合理是编好竣工结算的必要条件
施工合同是编制竣工结算的最根本的依据。在合同专用条款中要明确付款方法、结算方法,质量保证金的扣留比例,尤其是争议的解决方法,因此施工合同签订是否公平、合理,是否准确完整,对竣工结算的编制起着决定性作用。例如:某部队站台库综合楼工程合同中就有明确的说明:1)合同范围:土建、装饰及室内水、暖、电等安装工程。2)价款与支付:工程开工先支付合同价扣除发包单位分包金额后的25%;在完成主体结构封顶时,支付至合同价款扣除发包单位分包金额后的50%,在完工后达到竣工验收合格,支付至实际完成工程量造价的85%,结算审计完成,支付至工程结算造价的95%,余5%为工程质量保修金,2年内无重大质量问题,留2万元防水质量保修金,其余一次性付清,3年后防水无重大质量问题,余款一次付清。3)价款调整内容:签证、变更、工程洽商、会议纪要、经批准的施工组织设计、专项施工方案、各级行政主管部门颁布的政策性调整文件等。4)工程变更:人工、主要材料及安装主材价格波动5%以内不予调整,超出±5%范围内的部分(以当地的材料信息发布表为准)可以调整,但只计税金,不取费。
6 收集竣工结算资料是编好竣工结算最直接的依据
收集竣工结算资料是一项简单而繁琐的工作,但时间跨越的范围大,这就需要预算员要经常不断的翻阅资料、跟进项目、了解项目情况,及时发现问题及时纠正,资料的完整可以缩短竣工结算的编制时间。为保证竣工结算在合理的时间内完成,及审核工作的顺利进行,预算员可以从以下几方面收集资料:1)投标阶段:招标文件、招标答疑、工程量清单、投标文件、投标时当地的信息价、工程量清单计算书等。2)施工阶段:施工合同、图纸、图纸会审纪要、施工组织设计、施工图预算、设计变更单、工程联系单、现场签证单、变更设计单、施工记录、材料票据、形象进度及现场照片等。3)竣工阶段:竣工报告、工程竣工验收单、经审查批准的竣工图、相关定额、人工费的调整、机械台班单价的调整、间接费率的调整、税金的调整、当期的信息价、政策性变化的有关文件等。
预算员收集到这些资料后要及时核对纠正,尽量减少竣工结算因变更的数量、错误等问题扯皮,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
总之,编制竣工结算需要多方面的资料做基础;编制竣工结算需要多方面的人员配合;编好竣工结算可以给承包单位带来直接的经济效益。竣工结算是否有好的收益需要有良好的沟通。在大家共同的努力下,我们不仅维护了发包单位的利益同时也能保护好承包单位的合法权益。
参考文献
[1]卢亮华.谈重视建筑工程中造价结算的审核[J].广东科技,2007(1):75-76.
[2]李艳秋.浅谈工程预结算的审核[J].承钢技术,2006(4):22-24.
竣工结算审计报告 第4篇
计
报
告
XXX审字(201X)第XXX号
受中直机关审计室的委托，我们对XXX单位XXX工程的竣工结算进行了审计。工程结算书、工程施（竣）工图纸、施工合同、变更洽商、现场签证等资料的合法性、真实性、完整性由编制和签章单位负责。我们的责任是对工程结算书的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况发表审计意见。我们的审计是依据中国建设工程造价管理协会中价协[2002]第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》，并参照财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》进行的。在审计过程中，我们结合实际情况实施了我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下：
一、基本情况
该工程位于北京市XXX区XXX路XXX号，由办公楼、综合楼、服务楼等10栋单体工程组成，建筑结构形式为XXX，总建筑面积XXX平方米。该工程经过公开招标，确定施工总承包单位为XXX建设工程公司，合同价为XXX元，结算方式为XXX。该工程于XXX年X月X日开工建设，XXX年X月X日竣工。该工程由XXX测绘设计研究院负责勘察，XXX建筑设计研究院负责设计，XXX建设监理有限责任公司负责监理。主要施工内容为：图纸范围内的结构工程、装饰工程和安装工程，包括XXX。
二、审计内容
由XXX建设工程公司编制的XXX工程竣工结算书。
三、审计依据
1、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》； 2、2012年《北京市建设工程计价依据—预算定额》及北京市建设工程造价管理处颁发的相关文件； 3、2012年《北京市房屋修缮工程计价依据—预算定额》及北京市建设工程造价管理处颁发的相关文件；
4、工程施工合同及补充协议；
中国注册造价工程师：
中国注册造价工程师：
工
程
师：
XXX工程造价咨询有限责任公司
谈项目竣工结算的编制方法和策略 第5篇
随着建筑行业的发展, 建筑技术日新月异, 建筑行业进入了一个完全市场化竞争的时代, 逐步由国家计划、调控指导转入到自由竞争, 建筑市场竞争愈演愈烈。建筑施工企业是建筑行业的主力军, 它的管理水平决定了建筑物本身的质量水平。其中对施工企业项目竣工结算的管理, 既体现了企业盈利能力, 又体现了企业的综合管理水平。搞好竣工结算, 对施工企业及时取得流动资金, 加速资金周转, 保证施工正常进行, 缩短工期, 使施工企业取得应得利益, 都具有非常重要的意义。面对“僧多粥少”, 日益竞争激烈的社会环境, 如何搞好竣工结算, 成为大家关注的话题。竣工结算的管理变得非常重要。
1 施工企业项目竣工结算的概念
施工企业项目竣工结算是指施工企业在按合同要求完成施工任务后, 根据合同约定, 施工企业在期中价款结算的基础上, 编制、复核完成竣工结算文件, 上报给建设单位, 建设单位在规定时间内审核完成, 双方互相签字盖章确认, 完成竣工结算办理工作。确认价款作为最终工程价款和付款依据。
2 施工企业项目竣工结算编制方法
1) 提高对竣工结算的认识, 改变以往对竣工结算概念理解的偏差。传统对竣工结算的看法是, 竣工结算是工程结束后的事情, 只需要按照规定要求提交工程竣工结算报告资料, 办理结算即可。事实上, 竣工结算工作应当贯穿于工程从投标至竣工的各个环节, 并且在施工阶段, 做好技术与经济资料的完美结合, 把每一步工作做牢, 做扎实, 才能为竣工结算做好铺垫, 为企业获取更多利润打下基础, 改变施工企业的弱势地位。
2) 对竣工结算经济资料进行分类、归纳、整理、成册, 对整理好的资料进行统一编制目录, 写好题目名称、序号、内容、项数、页数、备注 (备注中写明发生此项目时间、部位等重要信息) , 分别制作总目录、分目录、目录, 统一装订成册, 明确标识, 便于查找和使用。套数以本企业和项目部需要自己确定, 明确专人管理, 划分职责, 制定管理制度。结算人员根据工程的特点、技术要求、该企业自身管理规定以及应对审计部门人员, 与之形成一致的核对口径, 使之便于核对, 节约时间, 提高效率。
3) 了解和熟悉项目竣工结算的编制、复核依据, 对依据实质性内容准确把握和理解, 并能熟练运用到不同工程项目中。项目结算基本依据有:a.GB 50500—2013建设工程工程量清单计价规范, 特别是有关竣工结算条款。b.工程施工合同 (最好是近期国家建设工程示范文本) 。c.建设单位与施工单位在工程实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款。d.建设单位与施工单位在工程实施过程中已确认调整追加 (减) 的合同价款。e.建设工程设计文件及相关资料。f.投标文件。g.招标文件。h.建设单位与施工单位确认的索赔。i.建设单位与施工单位确认的其他。
4) 分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据建设单位与施工单位确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算, 发生调整的应以建设单位与施工单位确认调整的综合单价计算;措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金额计算。发生调整的应以建设单位与施工单位确认调整的金额计算;措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算, 不得作为竞争性费用;规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算, 不得作为竞争性费用。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定的标准缴纳后按实列入;建设单位与施工单位在合同实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款。在竣工结算办理中应直接进入结算;索赔费用应依据建设单位与施工单位确认的索赔事项和金额计算;现场签证费用应依据建设单位与施工单位的签证资料确认的金额计算;以工程量清单进行结算的其他项目按下列规定计价:计日工应按建设单位签证确认的事项计算。暂估价应按建设单位与施工单位约定的价格计算。总承包服务费应依据已标价工程量清单金额计算, 发生调整的, 应以建设单位与施工单位确认调整金额计算。暂列金额应纳入工程合同结算价款中, 暂列金额应减去合同价款调整 (包括索赔、现场签证) 金额计算, 如有余额归建设单位所有, 或差额部分由建设单位补齐。
3 施工企业项目竣工结算复核方法
1) 复核结算内容是否与施工合同内容相一致。首先, 复核结算工程名称、建筑面积、结构类型、层数、层高、跨度是否与合同内容相符。结算包含几个建设项目, 几个单项工程, 几个单位工程, 是否与合同内容相符。结算范围是否与合同承包范围相同。工程是否验收合格, 取得验收合格证书, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能竣工结算。是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、材料价格、让利条款结算, 如果发现合同没有约定、条款不清、有多种理解、有一定漏洞, 要及时提出问题, 研究解决, 做到事前解决, 有备无患。
2) 复核现场签证、工程洽商联系单、隐蔽工程验收记录等涉及结算的表格记录及文字记载。所有现场签证、工程洽商联系单均需建设单位和施工单位签字盖章, 实行工程监理的, 应经总监理工程师签字盖章确认。隐蔽工程验收记录等表格, 按照通常省级地方标准资料格式办理。对现场签证、工程洽商联系单、隐蔽工程验收记录进行标高、内容、尺寸、文字表述、图示等检查, 手续是否完善, 与之相关联系列表格内容是否相互印证、吻合, 确保无误后方可列入结算。
3) 复核设计交底、设计变更通知单等设计资料。设计交底由设计单位以书面形式对施工单位阐明设计意图、设计理念, 对某些重要施工部位注意事项, 由设计单位出具, 签字盖章。设计变更通知单是由原设计单位根据工程情况出具设计变更通知单和修改图纸, 设计人员、项目负责人等签字并盖执业专用章、单位公章, 经建设单位同意, 总监理工程师认可。重大设计变更需经原审批部门审批同意, 否则不可列入结算。
4) 复核工程数量是否准确, 单价是否适当。竣工结算的工程量根据合同约定工程量计算规则、说明、解释、竣工图、设计变更通知单、现场签证等经济资料进行计算, 再核增 (减) , 做到准确无误。积极与项目负责人联系, 及时了解人工费单价、部分综合单价、全费用综合单价。人工单价以省级或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同人工单价。材料单价以合同约定的政府定价或政府指导价、建设单位与施工单位的协商价为准。直接费单价是单位工程分部分项的单价为直接成本单价, 按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定, 其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。部分综合单价、全费用综合单价是单位工程分部分项工程量的单价, 是全部费用单价, 既包括直接成本, 也包括部分 (或全部) 间接成本、利润、税金等费用。
5) 复核各项费用是否正确。建筑安装工程费用是按合同约定的要求和标准, 执行一定时期内的计价定额及配套的建筑安装工程费用定额, 按一定的流程及变化的基数和系数、价格指数得出的。价差调整是否符合要求。特别要注意变化的基数是以人工费为基数, 还是以定额直接费 (或定额直接费价差) 为基数。
6) 积累已结算工程资料, 与现同类工程项目结算比对, 找出不同与差距, 确立相同点, 复核价格。对不同类型、不同结构、不同层数、不同材料、不同功能已结算的建筑物和构筑物工程, 划分项目、单价、合价。制作统一表格, 整理归类。
4 施工企业项目竣工结算策略
1) 把握好自己的主动性和时间观。主动地去开展工作, 首先积极地与建设单位进行沟通, 了解他们的意图和想法、人员的组织机构、管理权限划分、结算职责、结算目标、结算办法、结算内容和时间安排, 然后针对建设单位的要求, 分部分阶段实施, 抓好各个时间节点应该完成的工作。切不可错过时机, 造成被动和不可弥补的损失。2) 讲究沟通技巧和与人相处的方式方法。工程结算人员有可能是一直在一线的管理人员, 也有可能是临时抽调过去的人员, 与建设单位的人员不太熟悉, 势必沟通比较困难。如果遇到此类问题, 积极与项目负责人联系, 及时化解误解与隔阂, 保证结算工作顺利进行。3) 组建精干高效、结构职责合理的结算小组。一支精干高效、结构职责合理的结算小组队伍是搞好结算工作的组织保证。结算人员要分工明确, 职责定位合理, 协调配合默契, 步调一致, 积极主动做好每件事, 达到建设单位的要求。结算人员可分总负责协调人、熟悉合同人员、工程量计算人员、上机操作人员、专业人员。如工程较小, 可按职责来分工。总负责协调人是关键, 要由协调能力强、经验丰富、年富力强、能说会道的专业造价人员担任。4) 深入工程现场, 全面了解工程实际情况。由于从事结算的人员对工程现场不是很了解, 而一些体型复杂或结构复杂工程, 竣工图较多。因此在工程量计算时, 需要把结构与建筑的衔接, 建筑与各专业图纸的交叉搞清楚。有经验的结算人员在编制结算时, 往往是先查阅所有资料, 深入了解施工现场及图纸, 发现问题, 逐一到工地现场复核, 以免造成计算错误, 使自己被动。
5 结语
工程竣工结算是一项复杂、重要、艰巨的系统工程, 需要建设单位、监理单位、施工单位密切配合才能完成。施工单位只有规范地编制、认真地复核, 做到结算清晰、条理、合理、合法, 才能使各参与单位有序地开展工作, 保证施工单位能及时地回收资金, 顺利交工验收, 使各建筑市场主体健康发展, 建筑业能蓬勃发展。
摘要：介绍了施工企业项目竣工结算的编制方法, 论述了竣工结算的重要性, 并对结算策略进行了探讨, 旨在确保工程竣工结算的规范性、及时性、合理性和真实性, 从而提高竣工结算的水平。
关键词：竣工结算,工程量,施工合同,综合单价
参考文献
[1]GB 50500—2013, 建设工程工程量清单计价规范[S].
竣工结算编制 第6篇
关键词：市政工程,竣工结算
随着城市的发展,市政工程的数量也在逐年上升,为确保市政工程的质量以及对其建设的成本的有效控制,需要对其进行一系列系统的规划设计及预算,以保证市政工程的顺利完成。
1市政工程特点
市政工程是一项系统工程,是施工企业对施工项目的质量、进度和成本等进行全面有效控制。市政工程施工管理的目的是保证工程能够质量合格、施工安全、成本低廉,并能迅速地投入使用,实现最初的设计目标,保障城市生活和生产能够正常运转。市政工程受原材料价格等外围因素影响较大,因此施工中存在不确定性;同时由于市政工程对投资和环境的依赖较强,因此市政工程具有一定的复杂性;市政工程项目普遍关系到城市的日常生活和生产,因此社会各方对施工管理特别的敏感。市政工程的这些特点,使施工管理具有更高的社会关注度,这更呼唤着市政工程管理者倾注更多的精力、使用更多的资源,实现科学施工管理,实现对工程项目的有效控制。
2竣工结算的重要性
工程竣工结算指的是工程承包商在工程建设施工的过程中,依据工程合同中所涉及的有关工程价款的规定与已完成的工程量,在遵循事先约定好的合同基础上,有程序地向工程建设单位收取工程相关价款的经济活动。工程竣工结算在工程项目施工建设与承包中的重要性主要体现在以下几方面。
(1)工程竣工结算是对工程造价进行直接反映的经济指标之一。在工程的施工过程中,进行竣工结算的重要依据就是已经完成的工程量所进行的结算,也就是说,工程的施工商在工程合同条款约定的范围之内完成的工程量越大,进行结算的工程价款就越多。因此,按照对已累计的各项工程价款所占工程量的比例结算,可以比较准确反映工程的相关经济指标,对工程经济指标以及成本估算的掌握意义重大。
(2)工程竣工结算作为影响工程资金周转效率的重要因素,通过工程竣工结算,工程承包商可以对工程价款进行最快的结算,既利于工程资金的回笼,同时可以及时偿还工程债务,有效降低承包商内部的运营产生的成本。通过工程资金的有效周转,实现资金的有效使用。
(3)工程竣工结算是进行经济效益考核的重要指标之一。只有实现工程价款的如实结算,工程承包商才能够对经营风险进行有效规避,也才可以取得相应的经营利润,进而获得最好的经济效益。
3工程概况
新郑市移民大道建设工程二标为新郑市一条南北向城市主干道,北接仓城路,南接炎黄大道,全长915.89 m。包括道路、雨水管道、桥梁、照明工程。其中K0+456.75-K0+736.75为双洎河大桥,其它为道路新建工程。其中双洎河大桥位于新郑市南区移民大道跨越双洎河桥处,是一座跨河、跨铁路桥梁。桥梁中心桩号K0+597.000,桥梁所在道路范围内为直线段,桥梁设计为正交桥形式。双洎河北侧有登杞地方铁路通过,铁路为单线铁路,桥梁北侧跨越此铁路。
4编制依据
编制竣工结算是工程造价部门预算人员的工作职责之一,为确保竣工结算资料的真实性,在项目实施过程中,遇到重要的变更、索赔等情况,均通知造价人员到现场了解情况,做到心中有数,以保证编制质量。竣工结算的编制依据主要以下几个方面。
(1)工程量清单计价规范。(2)施工合同。(3)工程竣工图纸及资料。(4)双方确认的工程量。(5)双方确认追加(减)的工程价款。(6)双方确认的索赔、现场签证事项及价款。(7)投标文件。(8)招标文件。(9)其他依据:设计单位的变更通知单、工程技术核定单、建设单位有关的工程变更通知单、工程现场签证单、图纸会审记录、原始记录、现场照片、监理通知、隐蔽工程验收表、工程联系单、竣工图纸、政府下发的政策性文件等。
5编制内容
(1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;(2)工程进度款的支付方式、数额及时限;(3)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支方式;(4)发生工程价款纠纷的解决方法;(5)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;(6)工程梭工价款的结算与支付方式、数额及时限;(7)工程质量保证保修金的数额、预扣方式及时限;(8)安全措施和意外伤害保险费用;(9)工期及工期提前或延后的奖惩办法;(10)与履行合同、支付价款相关的担保事项。
6编制方法
竣工结算价主要包含合同价、变更、索赔、签证、奖罚、人工和材料价格调整等。
6.1合同价计算
由于在施工过程中存在各种变更、调整等情况,中标的合同价一般不能直接用于结算。因此,竣工结算时必须根据竣工图、设计变更、现场签证等资料,重新计算实际完成的工程量,并与原合同价进行对比,做到一目了然。另外,工程量计算时一般要注明出处和计算公式,以方便审计人员复核。
变更费用计算。遇到设计变更的时候,要分析具体情况,首先要按照合同要求检查中标的清单是否有相关项目,如果已有相关项目,则只需要计算相关工程量增减即可,如清单没有相关项目,则需要重新组价。组价时注意材料价格的确定,投标有的材料采用原价格,没有的采用同期政府公布的基准信息价,特殊材料需要向厂家询价,最好采用厂家的书面的报价单,并作为结算书的附件。
6.2索赔费用计算
由于目前新郑市的工程量清单编制不够细致,清单中未约定计日工的价格等。因此,索赔费用的计算存在较大的主观性,为后期审计埋下隐患。其中人工费、机械费和材料费等,较难确定,如采用定额价格则损失较大,采用市场价格则无统一标准,因此在编制索赔资料时,需要明确相关的赔偿标准,否则引起不必要的争议,增加后期协调难度。
6.3签证费用计算
凡属合同范围内没有包括的工程项目,而在施工过程中实际发生的工程项目,按实际工程量填写工程签证单,并经建设单位签字加盖公章后即可作为工程结算的依据。在实际操作中,现场签证包含的内容比较多,对于施工单位来说,只要对结算有利的,都可以签证。例如,增加的工程量(隐蔽后不方便测量的情况)、清单中未列出的措施费、清单漏项、临时设施、业主临时指派的工作等。结算时,按照签证项目,分别列项重新组价。存在原清单扣减时,最好在对应项目下列出,以方便审计人员审计,做到一一对应。
6.4图纸会审记录
图纸会审记录由于是设计院对施工图中存在的问题进行的书面回复,是结算的重要依据。在实际施工过程中,由于市政工程的特殊性,往往在工程结束后,统一编制后各方签字盖章,所有对施工单位较为有利。但也存在审计单位不认可或建设单位在合同中约定不作为结算依据的情况,因此施工单位需要详细阅读合同和了解当地的审计规定。结算时根据图纸会审记录,单独列项计算。
6.5价差调整
人工费的调整,一般需要当地下发的调整文件,在结算其它部分全部编制完毕后,汇总人工工日,统一进行计算。
材料价差与人工费调整类似,根据公布的材料信息价,对允许调整的材料,汇总数量后,统一进行计算。
7编制中中的几点体会
7.1竣工结算的相关资料收集
结算资料在上报前,要检查资料的完整性,例如招标文件,投标文件,施工合同以及现场签证单,竣工图纸等,要注意以下几点。
(1)资料是否齐全。招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、施工单位上报的竣工决算书、现场签证单、竣工图纸、图纸会审纪要、变更设计图纸等等。
(2)资料的装订。签证单是否按日期顺序装订、送审资料的清晰程度、包装、是否符合要求等。
(3)资料的真实性。送审资料是否真实,签证单是否有甲方监理施工单位三方现场负责人签字确认并盖章,复印件是否有确认章,且要求施工单位出具原件进行核对比较。票据等资料是否真实、有效等,设计变更图纸必须是原设计单位下达的且必须有设计人员的签字并盖章,某些隐蔽工程的签证手续是否完整。
7.2定额子目套用
熟悉定额中各分部分项内容,首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容,特别是一些综合定额项目。结算人员要熟悉掌握专业知识,定额子目套用合理,采用综合单价合同的,参照投标预算的综合单价,原投标文件没有的子目,套用相关合理定额后按照合同文件规定的下浮率进行下浮。对材料价格进行确认,有合同条款的按照条款进行调价,最后确认费率的调整,不要故意高套、拆算,不要随意毛估或重复计算。
7.3措施费的计取和调整
现场施工措施费如何计取,临时设施费的比例,赶工措施费的计取,都要参照现场签证和相关核定文件以及施工合同,做到心中有数。
8结语
总之,竣工结算在市政工程中具有重要地位,直接关系到施工单位的盈利,另外牵扯的部门较多,时间跨度大。因此,在进场后,施工单位就应该组织相关人员熟悉合同、工程量清单等相关文件,做到有经济意识,施工过程中注意及时编制现场签证,及时完善手续。遇到工程有变化的时候,要及时通知设计院,尽量走设计变更手续,以减少后期审计的风险。针对目前审计人员素质参差不齐的情况,要尽量完善资料,如现场签证最好附上现场施工照片,施工中多留影像资料。审计过程中要做到不卑不亢、有理有据。最后,在合同履行中,要诚实守信,树立良好形象,从而创造良好的外部环境。
参考文献
[1]薛瑞平.设计变更与工程签证对工程造价的影响[J].福建建材,2010,(3).
如何做好竣工结算 第7篇
每个施工企业都在努力的完成和做好每一个工程项目, 并通过自己完成的项目给企业和社会做出贡献。使参与项目的各方都有满意的结果, 做到各方多赢。不论过程怎样, 施工方都希望通过各部门各个成员同力协作, 在最终的竣工结算时能给企业带来好的效益, 圆满的完成企业所给的工作任务。竣工结算, 是企业综合管理水平的一个很好体现, 企业利润高低, 在此环节将起重要的作用, 因此, 做好竣工结算对施工企业来讲至关重不论造价高低, 都得认真对待, 才能创造价值的最大化。
下面就如何做好竣工结算, 结合相关工作做如下阐述。
一、组织管理方面
组织管理主要是项目部各个管理成员之间的组织协调。管理人员主要是指项目部的各个专业方面的组成人员, 特别是现场技术负责人及现场核算计量人员。项目部实施要做到项目全员参与、人人有责、职责明确。项目部内部要经常进行内部的沟通协调, 人人都要有成本意识, 只有这样, 才能加强成本的控制和管理意识, 实现项目部最大利益, 同时也可为企业创造更大的价值。同时也是对项目管理人员管理水平的一个提高, 积累经验, 提高自我的业务水平。
特别是造价人员, 要做好经济方面的统计和分析。这就要求工程造价人员要有过硬的业务素质, 还要有很强全面的统计和分析能力, 从而更好的协调项目部指导现场施工。这就要求造价人员不仅能看图、算量、套定额, 还要有更全面的专业知识, 了解现行的法律法规、施工工艺、施工规范, 同时对现场的施工情况、施工工艺有清楚的了解, 要细致的研究现场实际与预算之间的差异, 为施工中的索赔准备充分的证据, 便于索赔申请成功, 减少乙方损失。同时基础的专业知识要细致研究, 了解定额、清单的组成内容, 可根据实际情况调整预算定额的内容记定额组成, 同时还要不断的更新自己的专业知识, 特别是安装行业, 新技术新材料层出不穷, 要与时俱进更新自己的知识储备, 了解最近的法律法规, 做到决算资料提交, 在结算时做到有法可依, 配合现场变更签证的签署, 同时根据变更签证的要求认真做好预算, 报送甲方及时审核确认, 为竣工结算做好准备。
二、合同管理方面
施工合同是工程竣工结算和工程款支付、索赔的依据。项目经理及现场造价人员要自己阅读合同内的各个条款及附属资料, 充分掌握合同中主要的条款内容, 特别是关于个同价款、工程款支付, 工程变更, 造价调整等设计工程造价的条款, 这是关乎竣工结算和收款的关键, 也是在投标阶段报价调整的重要依据, 特别在合同签署时, 在合同的签署时要依据《合同法》、《招投标法》《建筑法》及《辽宁省工程施工合同 (示范文本) 》, 全面的考虑和分析可能发生的各种风险, 结合企业自身的特点, 特别是企业的企业定额, 对合同条款要逐条分析, 理解透彻, 对于合同条款模糊不清或风险过高的条款, 要在合同中明确, 保护自己的权利和义务, 避免在竣工结算时造成不必要的麻烦, 使乙方遭受损失。
三、现场变更签证方面
项目施工不可避免的要发生变更洽商, 这些对施工方面而言是特别要重视的一个环节, 要特别重视, 不论是甲方, 还是监理和设计方, 施工方提出的这些变更事宜, 不能停留在口头说明阶段, 都要通过书面的洽商签认单的形式, 表现出来, 只有这样才能将其作为工程款支付和竣工结算的依据, 但现场的变更洽商会涉及很多方面的内容, 可能是可计量的实际工程量, 也可能是已完项目的隐蔽工程, 还可能涉及机械设备等应用, 因此现场的变更洽商一定要在相关的分项分部工程验收合格, 技术资料齐全的情况下, 在进行变更洽商的确认, 否则无法确认之前的工作是否完成的结果如何, 造成签证签署困难, 所以, 在现场施工变更洽商部署时, 准备工作一定要全面、细致, 将所有的技术资料即现场实物资料准备齐全, 要做到合同签署时的施工图纸、招标文件、技术规范、投标文件齐全, 对照合同资料来整理现场的变更洽商, 同时变更洽商内容的描述要准确, 便于现场的查看及计量, 对于不能准确计量的内容, 要将工作的内容、时间、参与施工人员等描述清楚。签证的用词要严谨, 杜绝对事实表述不清楚的签署。
现场鉴证要注意以下几点: (1) 签证的内容描述前后矛盾。 (2) 签证内容描述含糊不清, 不能准确表述现场事实情况。 (3) 签证的工程量不切实际。 (4) 签证签署不及时, 不能在现场及时查验。
在签证过程中要求做到:一、准确无误原则。变更签证要尽可能做到详细, 不能笼统含糊其辞, 以预算审核方便计算为原则。凡是可明确计算工程量的内容, 以实物工程量为准。二、实事求是的原则。凡是无法计算工程量的内容, 据实际所发生的人工工日或机械台班数量;不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。三、废料、余料回收原则。因现场签证中涉及许多破坏拆除和保护拆除, 在此部分工作发生的时候所产生的材料或设备要有记录可循。四、现场跟踪原则。为了加强管理, 严格投资控制。凡是费用数额较大的签证, 在费用发生前, 参与各方要实地查看, 事前、事中、事后要记录详尽。
四、资料的内部校核部分
竣工结算制作完成, 向业主提交竣工结算之前, 施工方内部一定要进行内部校核工作。此项工作的目的是为了杜绝申报资料不完整, 如签证内的数量及条目, 在决算中没有全数计量;申报预算的变更内容, 变更洽商单签章不全;决算申报资料不符合合同约定的申报方法及格式等。因此校核人员的专业素质要求提高, 同时能对结算资料中存在的问题或在将来结算时可能涉及的问题提前做出预判, 将所需要的材料提前及时整理完备, 以便于后续的结算快速无误的完成。同时制作结算的人员要了解项目实施的实际成本, 清楚分部分项工程量的计算依据, 同校核人员共同研究结算中可能碰到的一些问题。协商这些问题如果出现, 预算人员的应对方法, 做出有充分准备的的去结算, 有的放矢, 这样施工方的结算可以快速无误的完成。同时给各方留下满意的印象, 为以后的合作定下基础, 充分展示企业的实力。
五、结束语
施工方参与项目的施工, 就是完成业主交给的工作任务, 同时为施工方企业完成项目在最终结算时创造利润价值, 价值的创造及体现, 就需要在项目实施的各个阶段都要有充分的准备, 每个环节都不能忽略, 环环向扣, 只有从始而终的做好这些工作, 才能在最终的竣工结算时, 创造出更好的价值, 因此说, 施工方如果能在上述的各个阶段及各个方面做到有所准备, 一定会取得很好的经济效益和社会效益, 并且能在各个方面取得良好的信誉和口碑, 这样就更便于以后各项工作的展开。
摘要：竣工结算是指施工方按合同约定完成合同范围的全部工程内容及现场变更内容, 向建设方申请工程款结算的工作。工程量是现场的已完成且验收合格的实物工程量, 此部分的计量将对施工方利益有直接影响。因此, 要准确无误把这些已完成且合格的工程内容如实全面的反映出来, 且相关资料齐全, 使施工方不受损失或少受损失, 是每个施工单位都应该重视的问题, 因此, 对施工方而言, 做好竣工结算至关重要。
关键词：竣工结算
参考文献
[1]秦茂玲, 建设工程造价控制的研究与应用, 重庆大学, 2008,
[2]苗曙光, 安装工程造价答疑解惑与经验技巧, 中国建筑工业出版社, 2009
竣工结算编制 第8篇
竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段, 它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节, 也是控制投资的最终、关键环节。在此阶段, 要严格把关, 依据各项合同的规定, 及时开展分阶段竣工结算。现从建设方造价管理者的角度, 浅谈工程量清单计价模式下总承包竣工结算审核的工作思路。
二、竣工结算审核的前期工作
(一) 收集竣工结算的合约资料
收集结算的合约资料包括:总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、总、分包合同、材料采购供应合同和补充协议、与总包合同对应的报价资料 (软件电子版) 等最终版。
(二) 收集竣工结算的图纸资料
收集结算的图纸资料包括:招标图、三方图纸会审记录、施工图、竣工图;修改或变更设计通知单、工程变更通知单、隐蔽工程检查验收单, 其他材料代用、调换及等原始记录、现场签证单、材料认价单等, 这些图纸资料均需各方签字版。
(三) 规定送审竣工结算资料的具体要求
送审竣工结算资料包括:首页必须有完成所有工程、可结算的建设方签字结算通知书;工程结算书 (含汇总表、结算价及调整、洽商变更、现场签证单、认价材料调整、其他价格调整等部分;同时, 结算书应当具备完整性与时效性在实际竣工结算审核中, 送审资料不完整、签认不全, 甚至边审核、边补资料、边追加费用的行为屡见不鲜。为此, 确定送审资料的签认权限、资料报送“关门”期限, 必须在结算审核前期双方明确约定。
三、竣工结算审核的中期工作
(一) 核对合同施工范围, 初步审核竣工结算文件的合法、有效性
首先, 坚持以现行的工程造价管理规定为前提, 结合实地考察, 依据招标文件、总、分包施工合同、补充协议等的总承包施工范围相关条款, 核查总承包工程施工结算范围。认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证, 仔细分析竣工结算资料, 核实竣工内容是否符合合同, 已报送工程是否竣工验收合格, 对于未完工程或未施项目在结算时应予扣除。其次, 严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如, 设计变更是否连续编号、有无缺号;现场签证前后是否有重复;现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成, 有无加盖公章;竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方签认等。
(二) 核对合同条款, 全面审核竣工结算文件的合理、准确性
首先, 建设方审核者应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上, 吃透总承包施工合同, 熟悉送审工程合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式, 在明确施工范围的前提下按照合同约定对结算价格审核。已招标项目可参照项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。工程量方面:固定总价形式的需对工程量进行重点抽查审核法, 在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。固定单价形式需对工程量全面审核, 审查量是否有漏算、重算、错算, 注意量的数据来源和计算方法。综合单价方面:熟悉各清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容, 合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额, 注意定额本身包含的工作内容。费率方面:主要审查费率是否区分土建、装饰、安装、修缮等;费率与工程类别、有关文件、招标文件、合同是否相符;是否合理, 取费基数是否正确, 计费基数和造价计算程序是否正确。价格方面:由于建筑材料具有多样性且价格有随时间尤其季节变化的特性, 这要求审核者除了掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外, 还要深入了解材料市场价。在依据合同材料调价原则、已有认价单的前提下, 审查是否按合同约定调整暂估价价差, 是否按合同规定计算材料差价, 是否存在施工方将建设方委托购买的材料列入工程结算。分包方面:依据总分包合同, 将分包项目造价按专业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报结算价中扣除;施工方计取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算, 计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。
其次, 审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外, 亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时, 还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴内, 其内容是否符合合同的变更计价原则, 是否只计算增项金额, 未计算减项费用, 增项费用是否需从原合同金额中扣除等。
四、竣工结算审核的后期工作
在以上审核后, 可对结算资料进行算术性审核。对小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中纠偏;同时, 对于结算前、中期缺乏依据的结算资料可采取现场考察、实事求是的原则进行调整或核减;还要明确变更、洽商、签证费用的费用性质:是否为纯技术洽商变更不涉及经济费用等;责任归属:是否由其他施工方引发、是否涉及总承包与其他施工方责任扣款等。最后, 如果建设工程项目分几期建设或能够收集到工程用途、结构形式、建筑标准等相近、相似的工程经济技术指标, 可在总结、分析结算资料的基础上整理单方造价指标进行重点项目对比分析审核。
建设工程竣工结算审核 第9篇
1 工程竣工结算的意义[1]
科学的工程结算是各项工程建设项目经济成果的实体反映, 它一方面可以明确建设单位、施工单位之间的债权债务关系, 作为帐务清算的唯一依据;另一方面建设单位、施工单位各自也可以进行项目的经济评价、成本分析、投资控制比较等。因此工程结算贯穿于工程建设施工的全过程, 对工程建设的顺利进行具有重要作用。
2 工程竣工结算审核流程和依据
工程竣工结算由承包人编制, 发包人审查或委托工程造价咨询单位审核, 双方最终确定。编制工程竣工结算, 除应具备设计施工图和竣工图、工程预算定额、取费标准、调整价格规定等依据外, 还应包括工程变更、修改、签证和对办理竣工结算有关的其他资料。报审程序:由承包人上报到发包人审查或发包人委托工程造价咨询单位审核。
审核项目竣工结算可依据下列资料:工程竣工报告、竣工图纸及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术核定单;预算外各种施工签证或施工记录。
3 竣工结算审核存在的问题[2]
1) 建设单位不能提供真实的送审资料和完整的工程量清单。首先, 送审资料需要完整真实, 这是核算的基本要素, 也是做好审核工作的前提条件。但在实际中, 很多建筑项目没有按照工程建设程序办事, 而建设单位对施工方送来的各种签证资料也没有进行认真审查。其次, 提供的工程量清单需要完整准确, 而由于工作人员的疏忽而出现的清单错、漏等问题, 致使清单细目明显不清, 使得各类成本资金投入不明确, 给后期工程结算带来层层困难。
2) 工程量计算不准确, 存在多计或少计工程量的现象。工程量计算不准确主要表现为如下方面:第一, 即把现有的工程量扩大、重复、利润项多计算等;第二, 重复套用定额, 即现有工程预算定额具有一定综合性, 定额子目包括为完成该分项工程的全部施工工序内容;第三, 混用工程定额;第四, 随意拆换定额, 国家颁布的定额具有法令性, 每套定额、每个分部分项子目都有详细的测算依据及编制说明, 是否允许换算及如何换算都有明确的规定, 但在实际的操作过程中存在随意拆换定额的现象;第五, 无定额计价, 工程施工中, 由于新材料、新工艺不断出现, 定额制定具有一定滞后性。
3) 设计变更现场签证不规范。 (1) 监理人员和甲方代表对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够, 对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写, 监理人员和甲方代表不认真核实就签字盖章。施工单位在签证上巧立名目, 以少报多, 遇到问题不及时办理签证, 结算时搞突击, 互相扯皮。 (2) 工程的变更说明不明确, 使得现场签证根据不准确。现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生, 在必须要额外增加的工作日或工程量所形成的费用, 其具有严格的时效性, 必须要及时办理, 后补无效。在工程施工过程中, 工程变更不可避免, 但工程变更在叙述时不严谨, 就造成现场签证的根据不准确, 而现场签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少, 这就影响了工程造价的确定, 使得工程结算时建设方与施工方引起争议。 (3) 建筑工程使用材料价格混乱, 甲供材存在重复计费。材料费用是工程造价最主要支出费用。材料价格的波动对工程造价影响很大, 同时也影响着建筑工程的核算。由于建筑材料市场的波动性, 造成建筑材料价格不稳, 致使建筑成本增加, 进而影响到结算。由于材料价格的波动, 建设方与施工方也会产生一定程度的分歧, 也是影响工程结算准确与进度的重要因素。甲供材料重复计费, 甲供材的扣除, 一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决, 在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的, 则多领部分应按市场价退还。所以在编制标底时, 应将定额中所有的甲供材料扣除, 但在实际编制中往往只是扣除了比较主要的甲供材料, 而一些量小的不被重视的甲供材料没有扣除。施工单位在结算时, 按实将所有的甲供材料费列出, 造成甲供材料重复计费。
4 建筑工程结算审核的对策
1) 全面掌握资料, 注重结合实地考察。对于建设单位的送审材料, 要求审核人员提高自身业务素质, 要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识, 对这些知识的正确掌握和运用, 会直接影响到竣工结算审计的质量。施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计及施工变更联系单是工程结算的基础根据, 因此核算前必须详细掌握;审核人员注重结合实地考察, 核查人员不能只依靠文字资料, 同时还应该考察施工现场, 做到资料与实际相结合, 最大限度的保证掌握的资料与实际相符合, 提高核算资料的真实性。
2) 仔细核对合同条款, 运用科学方法核算。重点审查工程量。工程量是工程造价的基础, 工程量计算正确与否, 直接影响整个工程项目的投资, 一定要核实清楚实际发生的工程量, 根据施工图纸、实际验收的工程量、工程量计算规则及预算定额说明等, 对已计算出来的工程量计算表进行审查, 增加的工程量必须要有设计变更和现场签证, 同时要减去工程变更减少的工程量。如发现重算、漏算和错算的工程量, 应予以更正。按照合同约定的计价定额、结算方法、主材价格、优惠条款以及取费标准等对工程竣工结算进行核算, 如果发现合同有纰漏, 需要与建设单位及时认真研究, 以确定结算合理性。在建筑工程核算方法方面, 核算工作人员要熟练掌握工程量计算规则和计算方法。根据不同的核价对象运用不同的核算方式, 做到核价的科学合理, 在工程量的计算准确的同时做到提高工作效率。
3) 重视按实签证, 防止重复虚签。重视按实签证, 加强变更签证管理, 要做到实事求[3]是, 结合现场的情况来进行, 认真调查研究核实所签证的主要内容, 坚决防止施工单位重复签证与虚假签证。首先是客观性原则, 不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见, 而且要审查签字、意见的真实性。其次是整体性原则。应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑, 避免工程量的重复计算。第三是全面性原则。不仅要审查签证事项发生的真实性, 而且要审查签证事项发生数量的真实性。
4) 掌握材料行情, 依据市场实际计价;审查材料数量是否与定额含量、甲方代表签证量一致。一种材料的市场价格波动都会影响工程造价的核算, 审计人员在编制标底投标报价时, 需要掌握建筑材料行情, 通过多方面渠道了解包括建筑材料的新动态、价格趋势等信息, 以便在审核预结算过程中能够依据市场实际作出准确的材料价格核算。同时在进行市场了解后并将了解情况与承、发包双方对接。以避免双方因为材料价格而造成纠纷。实际的材料用量应该是三者中取最小值。施工费包干项目中甲供材料是否重复计费。审查施工单位投标报价书中施工费是否已经含了一部分甲供材料费, 如果含了应予以扣除。审查材料是否找差。无论是正差还是负差, 都要对每一种材料进行找差。根据实际结算金额调整甲供材料税金, 多扣少补。
竣工结算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素, 审计时要特别注意对材料价格的审查。主要方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络, 定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建设单位当时市场考察情况。四是直接到供应厂 (商) 调查取证。在做好上述调查核实的基础上, 共同讨论, 才能确定最终结算价格。
工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段, 正确确定工程造价可以使基本建设资金做到合理分配和合理投向, 充分发挥投资效益, 实现建筑市场高效建设。
参考文献
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材;建设工程造价管理[M].北京:中国计划出版社, 2013年335-343.
[2]崔毅.浅论建设项目全过程跟踪审计的内容与方法[J].建筑经济.2011 (6) .78-80.
