农村课程改革现状研究论文范文第1篇
1.1 重 视学科课程 ,忽视活动课程
农村幼儿园的课程仍存在明显的重视学科课程,忽视活动课程的倾向。其表现有三:一是集中教育活动仍为农村幼儿园的主要教学形式,游戏及其它活动在农村幼儿园未得到足够重视;二是教师组织教学以集中讲授为主,适宜幼儿学习的教学组织形式和方法在农村幼儿园得不到运用。
1.2 重视显性课程 ,忽视隐性课程
在农村幼儿园,教师更多的是关注教学,“上课”成了农村幼儿园课程的代名词,在教学活动中,她们更多的关注幼儿是否获得知识、学会技能,而对于教学过程中的师幼关系、幼幼关系及玩具材料对幼儿的影响不大重视。在其它活动环节,教师则更多的是关注幼儿有否打架、是否安全,而对抓住时机及时对幼儿进行安全教育、培养幼儿的良好的生活、卫生习惯等则不大重视,更不要说充分挖掘资源,创设有利于引发幼儿探究的丰富环境促进幼儿全面的发展。
1.3 重 知识 、技能 (上课 ),轻兴趣 、习惯等 (一日活动 )的培养
目前,在农村,以老人带孩子现象居多。由于大部分老年人各方面素质发展相对滞后,教育观念相对落后,还是以传统的教育观念教育孩子,并希望教师也是如此,很多农村幼儿园为了迎合家长的需求,在幼儿园实施小学化的教育,严重违背了课程改革中的要点,即利用幼儿园一日活动各环节发展幼儿各方面的发展。
2农村幼儿园课程问题原因分析
造成农村幼儿园课程问题凸现,课改步履维艰的原因是多方面的,既有管理体制上的原因,师资的原因,也有幼儿园内部的原因。
2.1 教 师结构混乱 ,专业素质低
由于幼儿入园率低,教师工资待遇低、地处偏远等原因,影响了教师工作的积极性,产生了农村师资素质的恶性循环。公办专业教师较少,自聘教师较多。就实施幼儿园课程改革而言,无疑增添许多不确定的因素,增大了课程改革的难度。
2.2 教师课程观落后
由于学历、专业素质存在差距,很多农村代课教师不明白农村幼儿园为什么要课改,认为农村设备条件不足,无法开展活动区活动和游戏活动,家长素质低,课改无法实施。许多代课教师普遍缺乏对新课程的基本认识, 只知道按教材内容上课,不明确教学目标,从不研究教材,理解教材的重难点,认为只有按照教材上课,才能完成五大领域的教育目标。
2.3 政 府重视不够
幼儿园发展好坏,离不开政府的重视与支持,幼儿园的软件、硬件都离不开政府的支持。
3解决农村幼儿园课程改革问题的建议
3.1稳定教师队伍 ,提高师资素质
提高农村幼儿园教师的业务素质, 是推进农村幼儿园课程改革的关键。农村幼儿园的课程问题, 与农村幼儿园代课教师多,师资队伍不稳定有极大的关系,教育部门可通过多种方式,稳定代课教师队伍, 提高教师的业务素质。如建立农村奖教机制,给予工作时间长的优秀代课教师以一定的物质奖励;建立培训机制, 要求每位代课教师必须接受一定课时的有针对性的业务培训和岗位练兵、参加一定课时的各种教研活动等,以提高农村代课教师的工作成就感和归属感,稳定教师队伍,提高教师的业务素质。形成公办教师“爱”学,自聘教师“肯”学的风气。
3.2转变角色观念 ,体现幼儿主体性
由于受传统教育观念的影响, 许多的农村幼儿教师在组织幼儿活动时, 仍太多地强调自身的指导作用, 如:“谁听话谁就乖”、“这些玩具只能看不能玩,知道吗? ”、“上课不能讲话”、“老师没问你就不能说”。要实现课程改革教师必须转变自己的角色,以学生为主体,教师为主导。
3.3调整农村幼儿园的布局 ,加强园本资源、地方资源开发
教育家陶行知说过: 生活即教育。陈鹤琴先生也指出:大自然、大社会都是活教材。《纲要》也明确指出:“教育活动内容要贴近幼儿生活,要充分利用自然环境和社区教育资源,扩展幼儿生活和学习空间”。农村幼儿园课程改革应着力于充分挖掘本地资源,开展园本课程的研究:
(1)充分利用农村乡土资源布置环境。
(2)充分利用农村乡土资源自制活动器械 ,渐构建适合自己的课程体系。
(3)充分利用本土文化开展教学活动。
3.4 园本培训是机制
(1)重视全员培训。
(2)改变教研方式。
(3)重视教师的反思教学。
3.5 加强政府部门对农村幼儿园工作的重视与支持
教师是一个专业性很强的工作,没有稳定的教师队伍,就没有稳定的教育质量。因此,政府部门应出台一系列的政策、规定,努力提高农村幼儿园教师的福利待遇, 解决教师的后顾之忧,使之能全身心地投入到当前的课程改革与建设中去。
摘要：我国新一轮的课程改革是从2000年全面启动的,随着新《幼儿园教育纲要》的公布实施,全国的幼教工件者都投身到课程改革中,但在广大的农村地区,特别是贫困的农村地区,教育资源还十分缺乏,幼儿园课程改革还只是停留在教师的嘴上,而实际上所做的仍然是“穿新鞋,走老路”的事。关注农村幼儿园课程现状,实施农村幼儿园课程改革,是促进城乡幼儿教育质量均衡发展,缩小城乡办园水平差距的关键要素。
农村课程改革现状研究论文范文第2篇
摘 要：我国改革开放三十多年来，农村地区的经济发生了翻天覆地的变化，特别是在社会主义市场经济不断完善的今天，农村经济在发展的过程中，就更需要农业信贷的相关支持。农业信贷支持力度的大小，在一定程度上会影响到农村经济发展的速度。
关键词：农村；金融；现状
截止到目前为止，我国农村中现有的金融体系的主要作用就是对农村地区的经济发展进行相关的信贷工作，以及有些规模相对比较小的保险业务与资本市场。我国是一个农业人口数量庞大的国家，因此，我国农村地区的金融市场在是我国金融市场中占有一个很重要的位置，与之相呼应的是我国农村金融监管体系也是全国金融监管体系中极其重要的一环内容，因此，只有在完善农村金融监管体系的构建基础之上，才能更好完成我国金融监管体系的构建。只有一个完善的弄粗金融监管体系，才可以促进我国农村金融系统持续稳定健康的发展。
通过国家相关政府部门，对我国目前的金融体系的调查研究发现：在我国目前的农村金融系统中：往往所使用的是以农村信用社作为金融的主体、以中国农业银行以及农业发展银行作为辅助金融体系、邮政储蓄银行以及一些新型农村金融机构作为有益补充的农村金融机构体系，这样的农村金融机构发展的时间不长，在一些方面上还不够完善，在很多方面都存在着这样或者那样的问题，总结起来，主要显著表现在以下的几个方面上：
一、农村信用社。
农村信用社可以说是我国广大农村地区经济发展支持的主力军。虽然农村信用社在农村地区经济发展中，起着这么重要的作用，但是依然存在着其自身的一些不足之处，并且影响到了自身的发展和对农促经济发展的支持。（1）农村地区现有的农村信用社的在其自身的体制建设上存在着不合理的地方。单单仅从信用社的股权关系来观察，就可以发现：农村信用社的股权关系，从经济学角度的理论上来讲：应该是实行自下而上的经济控制权，但是在实际执行的过程当中，农村地区的信用社实施的是自上而下的一种控制方式，这样的股权控制运行模式与我国社会主义市场经济所要求的股权控制权相互之间不符，甚至可以说在一定程度上就是相反对立的。（2）信用社的产权制度在很大程度上还没有得到有效的完善。农村地区的信用社在成立初期的时候，所设想的模式是：参与到农村信用社的社员，都有与之相对应的权利可以参与到对信用社工作的管理当中来，而实际情况往往是不一样的，农村信用社中的社员更关注的是关注信用社如何进行分红、信用社的盈利金额是多少，甚至有的是想通过自身的农业户口，得到国家针对农业发展的一些相关优惠贷款。这样的运营模式在很大程度上影响到了信用社的持续健康的发展，同时，把政府推向了前台，有些时候需要为信用社承担相应的风险。（3）在广大的农村信用社中出现了非农化倾向。农村信用社在刚开始成立的时候，所确定的主体是广大的农民，并且为广大农民的经济发展服务。但是发展到今天，情况却出现了有所改变，在农村信用社的股东中出现了越来越多的国家公职人员、信用社的自己职工等，而作为农村信用社主体的广大农民群众却被排除在了股东的范围之外。这样长时间的发展下去以后，广大农民将会出现被越来越边缘化的情况，事实证明了，要想有效的保证农村信用社农业化，最重要的的一个举措就是要切实实现股权结构的农业化，只有在这种情况之下，才有可能实现我国广大农村信用社向着农业的方向持续健康稳定的发展。
二、中国农业银行。
中国农业银行在过去相当长的一段时间之内，都是以农村金融主体的形象展示在广大农村地区和农民群众的心中，但是，在过去的一段时间之内，中国农业银行做为一个企业，它的性质发生了一定程度上的改变，其相关的经营目标也随之发生了相应的调整，正是因为这样的原因，在最近的十年之内，中国农业银行逐渐的淡出广大农村地区的相关金融市场。一是在广大农村地区，其金融机构发生了大量的收缩，自从1997年中央金融工作会议确定“各国有商业银行收缩县及县以下机构，发展中小金融机构，支持地方经济发展”的基本策略，中国农业银行就开了开始大幅收缩农村地区的县及县以下相关金融机构，这样就导致了中国农业银行的目标是发展农村经济的做法已经没有办法满足农村地区经济发展的需要了；二是扶持农业的相关力度逐渐的被消弱了下来。由于中国农业银行最终是定位于商业银行的性质，商业银行追逐利润最大化的本质要求致使中国农业银行，将其大量资金涌入了那些风险更小、利润更大的各种城市产业。
三、中国农业发展银行。
中国农业发展银行是属于我国的政策性银行，主要目的就是更好的促进我国农村经济发展。目前，中国农业发展银行在其自身的发展过程当中，也存在着不少的问题。突出的表现为：（1）非效益经营开始显现。中国农业发展银行发展到目前为止，在其经营的相关理念上、在其管理的模式上、在其管理的方式方法上，都已经无法跟上农村经济发展的速度了，在加上字啊一定程度上，各级政府对农业发展银行的干预行为导致了其经营成本的不断攀高现象；（2）考核机制在金融有效性上还有待于进一步的提升。目前农业发展银行首要面对的一个棘手问题是银行的相关经营成本、银行的盈利等方面的账务没有能够很好的做到有效的评估，并且对其进行正确的核算。
四、中国邮政储蓄银行。
中国邮政储蓄银行是我国目前唯一一家国有大型商业银行。在全国的很多地区都有它的分支金融机构，在农村地区有着庞大的金融机构数量。因此，在农村地区在吸收存款方面有着很大的优势。邮政储蓄银行从其自身的要求来讲，原则上是不发放贷款，邮政银行将其吸收的来自广大农村地区的存款一般上存到中国人民银行，而中国人民银行对资金的贷放基本上都放在了经济发达的城市地区。
参考文献：
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农村课程改革现状研究论文范文第3篇
摘 要
为解决粤西地区农村留守儿童的问题，本文对粤西地区农村留守儿童现状进行了调查研究，并对调查结果进行了统计与分析。调研结果表明，粤西地区的农村留守儿童在学习、生活、心理及社会关注与帮扶等层面上均有改善空间，政府、社会、学校与家长必须多方共同努力，而且改变孩子长期不能与父母相见的现状是问题解决的根源。
【关键词】粤西地区；留守儿童；对策
1 调究的背景与意义
广东省GDP总量位列全国第一，是对中国经济贡献最大的省份。但也是经济发展最不平衡的省份之一。珠江三角洲发展比较充分，东西二翼及粤北山区仍然滞后。广东省欠发达地区农村青壮年为了脱贫致富，纷纷离开家乡奔向发达地区务工，导致农村产生了庞大的留守儿童群体。区域经济发展不平衡是导致广东省欠发达地区存在农村留守儿童问题的根本原因。
广东省目前约有农村留守儿童431.26万，主要分布在湛江、茂名、梅州、肇庆、汕尾、清远、韶关、云浮、揭阳、阳江、河源等经济欠发达地区。以粤西地区的湛江市为例，据2014年的不完全统计，目前湛江市留守儿童已达10多万人。留守儿童带来的社会问题日益凸现：父爱母爱和家庭教育的缺位，影响了留守儿童的健康成长。农村留守儿童和父母聚少离多，疏于沟通，缺乏父母直接的教育与呵护，这种状况容易导致孩子在心理方面出现偏差，表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻或脾气暴躁、冲动易怒等性格弱点。研究如何避免或减少留守儿童问题的出现，探索让其健康成长的途径和方法便迫在眉睫。
鉴于此，调研人员于2014年暑期深入湛江农村，了解当地留守儿童的现状。通过调查研究，为广东省粤西地区农村留守儿童问题提出可行建议。
2 调查研究
2.1 调研对象
“留守儿童”这个从语法角度看，是“留守”与“儿童”这两个词合成的词组，概而言之，“留守”就是父母双方外出务工导致的“亲子分离”，“儿童”就是16周岁以下的未成年人。所以农村留守儿童是指我国农村地区因父母双方外出务工，而自己留在农村生活的14周岁以下的未成年人。他们一般与自己的隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。
因此，本次调研对象主要是父母双方外出打工，自己留在农村与其他亲人或朋友一起生活的14岁以下儿童。这些农村留守儿童大多数是生活在贫穷偏远的小山村，在其成长过程中面临着多种多样的困难。
2.2 调究的基本思路
调研工作分五步走：“提出问题、阐述问题、发现问题、分析问题、解决问题”的研究思路，通过文献研究和实地调查取得实证材料为依据。
2.3 研究过程
调研工作从2014年2月开始，至2015年6月结束，历时1年零6个月。整个调研过程经过前期准备、试调查、实地调查、资料分析与报告撰写等五个阶段。调查问卷设计为“成人版”和“儿童版”两种。
在试调查阶段，调研人员为使调查问卷具有科学性、规范性和可行性，以广东顺德大良古鉴村为测试地，抽取了60个人为测试样本，并在此基础上改善了问卷在设计上存在的语言陈述不够简洁、前后问题的相关性不强等问题，最后形成“儿童版”和“成人版”两套正式的调查问卷。
在实地调查过程中，为了能全方位、科学地了解留守儿童的真实情况，调查团队采取发放问卷、个案访谈等多种调查方法，收集了湛江市500多名留守儿童（父母双方外出打工，自己留在农村与其它亲人或朋友一起生活的14岁以下儿童）在学习、生活、心理、安全等方面的情况，以及湛江市自然村落500多名家长的对留守儿童各方面的看法。最终，儿童版调查问卷共发放530份，有效回收问卷共500份，问卷有效回收率94.3%。成人版调查问卷共发放530份，有效回收问卷共500份，问卷有效回收率94.3%。
3 问卷统计与数据分析
3.1 湛江市农村留守儿童的基本情况
如图2示，通过对农村成年居民的调查可知，这些留守儿童的父母一年不在孩子身边的时间至少3个月，80%的父母达到及超过半年不能在孩子身边。曾有研究学者将广东发达地区与边远地区的14岁以下儿童进行对比，结果表明后者的父母超过70%长达半年或一年才回家一次，前者该数据仅为15%。
从儿童版问卷的统计数据可知（如图3、4示），被调查的500名湛江留守儿童，其父母均在外打工。由于父母长期不在身边，因此大多与（外）祖父母一起居住生活，而由于这些老迈的监护人文化水平普遍较低，极有可能在了解儿童心理、解决儿童精神需求上缺乏科学的教育、引导和管理。
3.2 湛江市农村留守儿童的学习现状
调研发现，留守儿童的学习成绩与广东省发达地区的同类数据并没有太大的差异。但留守儿童本人和成年居民对留守儿童学习态度的调查数据表明，留守儿童的学习态度不够端正、学习兴趣不浓等问题比较突出，图5示。
究其原因，主要与留守儿童的学习环境有关系。以湛江市遂溪县分界村的留守儿童为例，村里的小学在软硬件上均与发达地区有明显差距：师资力量不足，而且教师对孩子们的学前教育和九年义务教育并不系统，孩子的信息化教育、心理教育、生理知识学习较为欠缺。学习设施落后，德智体美劳不均衡发展，学习上遇到的情绪问题或心理问题得不到及时地指导，这些都极有可能挫败留守儿童学习的积极性，日积月累形成了上述的学习态度问题。
3.3 湛江市农村留守儿童的生活现状
图6可见，成人村民认为留守儿童会满意其生活现状的比例略高于儿童本身满意生活现状的比例。之所以出现这样的现象，是因为多数成年居民均表示家长会不定期向家里寄钱，孩子的日常生活不成问题。
调研表明，成人的这种片面认识正是留守儿童出现生活问题的重要原因，因为生活问题虽都由经济因素引起，但并非全部。以留守儿童的生活自理能力为例，图7表明留守儿童独立处理生活事务（如做饭、洗澡、做家务等）的比例偏低，在不同的生活环境下，最多也仅有38%的被调查儿童能独立解决生活问题。反映出14岁年龄段的儿童需要成年人指导生活；作为最直接影响儿童生活习惯的父母应该意识到他们对孩子健康生活的重要性，而并非仅解决他们的经济问题。
另外，留守儿童的体质也是个值得关注的问题。把湛江市遂溪县的留守儿童体质与2013年的儿童青少年身高体重标准对比，他们大多处于偏矮和偏瘦的水平。改善留守儿童的营养，使孩子们健康成长的发展计划，对于偏远而又自然条件较差的湛江而言，值得思考。如表1示。
3.4 湛江市农村留守儿童的心理状态
性格、情绪、阶段性行为、对事物的基本看法等都是衡量心理健康的指标。调研重点考察湛江农村留守儿童的性格与行为。
被调查成年村民的数据反映，村里大部分留守儿童的性格偏消极，内向、任性和暴躁的性格比例超过70%，而开朗性格的儿童仅占17%。留守儿童群体给出的答案与成年村民的基本一致。父母仍是他们倾诉心里话的首选对象，除此之外他们很少乐意或主动与同学、老师、监护人进行沟通。留守儿童对父母外的对象产生的不信任或抵触心理，使得他们变得沉默寡言。显然，这对于他们的心理健康成长尤为不利。
更值得注意的是，留守儿童对非父母人群不仅保持着封闭的心态，还认为身边的人不关心和了解自己。持这种态度的儿童并非小部分。留守儿童自我封闭起来，一般人当然无法了解他们，也就无法进行所谓的关心行动，留守儿童自然就觉得没人重视他们。因此，关注留守儿童的心理健康，有更多的“火眼金睛者”能准确洞察儿童的心理状态，不容耽搁。
3.5 地方政府与社会关注与帮扶湛江农村留守儿童程度分析
农村留守儿童问题是一个社会问题，需要政府和社会的力量来干预和解决。然而调查的结果却是，超过一半村民不清楚政府的这些行动，15%的村民甚至认为政府没有行动。
同样的情况出现在社会民间机构上。尽管有类似广东省山海源慈善基金会2013年资助湛江遂溪留守儿童幼儿园的民间力量关注留守儿童，但超过64%农村居民没有感受到社会力量对留守儿童的关爱，如图8示。这样的调查结果值得深思。
4 改善农村留守儿童现状的对策
目前我省粤西地区农村留守儿童面临着诸多不利于儿童成长的突出问题，处理好留守儿童不仅关乎儿童的健康成长，更是构建和谐社会的需要。这需要社会各界共同努力，采取有力措施为留守儿童健康成长创造有利的环境。
4.1 政府层面
（1） 解决广东省经济发展不平衡的现状，加大公共服务设施的力度，实现全省范围的三通（路通、电通、电讯通），促进各地资源的更好的调配和使用。每一个地区都要有一定的产业作为支撑，根据当地的的实际情况进行产业选择。可采取多样化的产业化模式，如发展工业、旅游业、现代农业、养殖业等都可以实现产业化，从而缩小区域间的差距。
（2）加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度， 而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡分离的各种制度， 从而保障劳动力的合理流动。在省内经济发达地区推行“16周岁以下暂住儿童随行卡”，为留守儿童创造公平的社会环境，确保留守儿童不因户籍、地域、性别、民族、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，保障所有儿童享有发展的平等权利与机会。
（3）有关政府部门应加大法制保障力度，保障留守儿童基本权益和人身安全。政府要积极宣传《义务教育法》、《儿童发展纲要》和《未成年人保护法》，增强家长作为子女法定监护人应妥善安排好留守子女接受义务教育的责任感。加强法定监护人的监护职责。父母的监护职责不仅包括支付教育费用的义务，还应包括探望，照顾孩子的生活，以良好品行对孩子进行管理和教育，保护被监护人的合法权益等法律必须进行明确规定。司法应不断的完善有关留守儿童各项权益的法律，公安部门应加大执法力度，对伤害留守儿童的行为严抓严惩。
（4）粤西地方政府应加大对农村产业发展的投入，结合地方农业发展的环境，在稳定家庭经营的基础上，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业主体。比如在农村投资建厂，教授农民科学耕种，大力发展科技农业。许多的农民愿意留在家乡发展，不仅加快当地新农村建设的步伐，同时还将会大大减少留守儿童的数量。
（5）应积极争取上级的支持加以尽快解决地方民办教师的编制问题，稳定农村教师队伍。政府要加大对农村义务教育的投入， 完善教师的工资待遇制度和完备教育基础设施。要多渠道、多形式、多层次地抓好在职教师的培训。搞好农村寄宿制学校建设， 解决留守儿童无人照看、学习和安全（小学一、二年级独自骑自行车上学）得不到保障的问题， 从而解决进城务工农民的后顾之忧。让留守儿童在老师、同学群体中成长， 满足其情感和精神层面的需求。
（6）各级共青团组织要积极组建和壮大关爱留守儿童的志愿者队伍，采取基层团组织、青年志愿者团队与留守儿童群体结对、定期服务等方式，为留守儿童提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等自愿服务，帮助留守儿童健康成长。如湛江市十七小“留守流动儿童快乐家园”是湛江市“儿童快乐家园”项目点之一，当前有留守流动儿童950多名，占全校学生总数的66%。为整合社会资源，共同建设好“留守流动儿童快乐家园”，营造温暖、健康、快乐、平等、和谐的成长环境，在区妇联、区关工委和湛江师范学院关工委的指导和帮助下，该校与湛江师范学院数计学院结对共建，学院志愿者将定期为该校留守流动儿童送上志愿关怀服务，组织兴趣数学、文体活动等，并根据实际情况开展个案跟踪和“二对一”帮扶，解决他们学习、生活上的困难。
（7）加大政府与社会力量对留守儿童的帮扶力度。广东顺德的做法值得借鉴。在顺德，很多外来务工的子女在暑假基本处于白天无人看管的状况，孩子单独在家，存在着安全、内向等各种隐患，而类似于顺德启创中心等社会组织就在小区中组织外来务工小孩参与他们的暑期计划，帮助孩子有意义地度过暑假，也解决了家长的后顾之忧。这些组织的培育，需要全社会的关注以及政府的重视支持。
（8）政府可对部分贫困留守儿童执行食品补贴或是资助金，让学校给留守学生提供营养食品，改善留守儿童的营养健康现状。同时加大对农村医疗卫生保健的投入力度，让贫困的留守儿童免费接受体检和接种疫苗等医疗保健服务。
4.2 教育层面
（1）学校建立和健全留守学生档案，其内容应包括留守儿童的基本情况及监护状况，以及监护人的详细地址、与留守儿童的关系、身体状况、年龄等。全面掌握留守学生的数量，记录他们生活、学习等方面的情况，并做到随时更新，动态管理。通过档案的建立，对留守儿童进行有针对性的教育管理。
（2）学校应成立关爱留守学生工作领导小组，根据留守学生的数量和情况，将留守学生的跟踪帮助工作落实到学校领导和中层干部的身上，建立“一对一”的管护、结对帮扶制度，确保每一位留守学生都有专人跟踪教育，在思想、学习和生活上得到全面帮助。学校还通过电话、“校迅通”短信等方式，经常保持与留守生父母的联系，交流留守学生的思想、学习与生活情况，了解其在家的学习情况，解答监护人在教育中存在的困惑，帮助监护人教育管理留守儿童。同时，通过举办培训班、开展座谈会等形式，组织有经验的教师给留守儿童监护人讲解监护、教育的办法，使他们转变思想观念和教育方式，提高教育和监护水平。
（3） 学校应建立、健全针对留守儿童的管理制度。学校可以把关爱留守儿童和教师的工作考核、晋级评优挂起钩来，用物质和精神的奖励来提高教师的工作积极性。加强对教师的教育，提高教师关爱留守儿童的意识。另外，学校还应该加强师德培训，使教师具备良好的心理素质，让教师了解留守儿童的心理特点，掌握心理健康教育特别是儿童心理咨询的方法，组织教师学习一些疏导儿童心理知识，针对留守儿童易出现的心理问题采取什么办法进行解决等，使心理健康教育科学化。
4.3 家庭层面
（1）父母或监护人应结合留守儿童自身发展的需求，改变以往的生活习惯及思想认识的弊端。可从留守儿童生活照料、闲暇生活、家务的负担、零花钱等多方面考虑，以满足留守儿童生活的基本需求为原则，提高留守儿童生活的质量。同时，让留守儿童了解家庭的经济状况并引导其形成正确的消费观。
（2）父母应提高回家看望留守儿童的频率，尽量增加停留在家里的时间；在外出打工时，父母可通过电话、书信及寄送礼物等方式与孩子进行经常性的双向联系，在情感上给予孩子关心与呵护。监护人要强化自己的责任意识，要对留守儿童的学习、生活、心理和行为安全全方面进行监护，通过各种形式尽可能多地与留守儿童交流，在交流的过程中使留守儿童感受到自己并不孤单。父母和监护人需共同努力童营造一种和谐而温暖的家庭氛围，多从学习、生活和情感上关心、开导和鼓励留守儿童。
（3）父母和监护人要在思想上认识到留守儿童各方面问题严峻和家庭教育对孩子健康成长的重要性。父母在外出打工前，尽量把孩子托付给有足够精力和能力培养孩子的监护人，加强与孩子的沟通与交流。在沟通内容上，不仅要谈生活、学习，还要全面了解其思想、心理、身体等方面的情况，让孩子充分感受到父母的关爱。同时，家庭还应主动向学校（老师）咨询留守儿童在校的生活状况及学习情况，寻求老师的帮助；只有家庭和学校双向的沟通交流、积极配合才能产生良好的效果。
5 结论
留守儿童由于缺少家庭应有的关爱和教育，其成长教育中出现一些不容忽视的问题，已成为和谐社会建设的不和谐因素。本文通过调研粤西农村留守儿童的调查研究发现，当地农村留守儿童问题表现在家庭监护、学习、生活、心理及社会关注度等方面。并从政府、教育、社会、家庭等视角探讨有效解决农村留守儿童问题的对策及建议；组织多方面的力量共同努力，营造良好的社会氛围，这样才能使农村留守儿童问题真正受到重视和妥善解决，促进留守儿童的健康成长，推动社会主义新农村和社会主义和谐社会的建设。
参考文献
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农村课程改革现状研究论文范文第4篇
关键词：农村;环境保护;现状;问题;措施
近年来，各级政府以生态示范创建为载体和抓手，把农村环境连片整治作为农村环境保护工作的切入点和突破口，大力推进生态示范创建活动，突出抓好农村环境污染治理基础设施建设投入，持续加大农村环境监管工作力度，为社会主义新农村建设提供了环境安全保障。
1 农村环境保护工作的现状及其存在的问题
城市环境与农村环境唇齿相依，农村环境保护不好，不仅损害农民的切身利益，还会严重影响城市居民的“菜篮子”、“米袋子”。
1.1农村环境保护现状分析。(1)农业土壤环境污染防治有序推进。加强对农业土壤环境污染调查，开展高污染用地的环境监测和评估，通过法律、政策、技术、工程等多种手段防治污染，不断提升了土壤环境污染防治能力和水平。(2)农村饮用水环境逐步得到改善。高度重视农村饮水环境安全工作，合理划定饮用水源保护区，科学制定环境风险应急预案，加大风险防控工程资金投入，重点解决农村群众饮水困难问题，着力改善农民的生活条件，切实保障农村人畜饮水安全。(3)畜禽养殖污染防治积极开展。大力发展生态养殖，强化养殖业污染防治。加强畜禽养殖环境监管，科学规划养殖园区，突出抓好废弃物的综合利用，实现畜禽养殖由庭院式分散养殖污染向集约式集中治理污染转变，积极引导畜禽产业在农业生态系统内的良性循环。(4)农村生态示范创建工作效果明显。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动，积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动，净化了农村环境。同时，通过大力开展生态示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建等系列活动，有效地促进了农村环境保护工作的整体推进。
1.2农村环境保护存在的问题.(1)环境安全面临严重威胁。农村水环境污染表现较突出，农村作坊式企业生产污水未经处理就直接排放，农村生活污水随便倾倒，造成“二污合流”，未经处理的废水直接污染饮用水源或用于农田灌溉，严重威胁着村民生命健康和农作物安全。农村生活垃圾、废弃物基本上未进行无害化处理，“脏、乱、差”现象仍十分普遍，严重影响农民正常生产、生活环境。(2)化学污染问题十分突出。农业生产中化肥的过量施用，造成土壤养分比例失调，理性化性质恶化，肥力下降。农药的高强度使用造成高毒、高残留，不仅会加重农作物生长环境污染，而且存在严重农药残留持续污染。非降解农膜碎片残留土壤后，滞留时间长，将严重影响土壤透气性，阻碍农作物吸收和根系生长，导致减产。(3)面源污染防治任重道远。我国农业生产特别是畜禽养殖造成的农村面源污染逐渐加重，“三废”排放很难有效控制，造成水体富营养化和土壤污染，甚至导致部分水体、土壤功能丧失;农村生活垃圾的肆意堆放，垃圾解析、淋溶导致大量污染物渗入地下，将对农村地下水质量构成严重威胁。(4)公众环境保护意识相对淡薄。农村环境保护工作十分薄弱，环境监管工作机制不健全，农村环境保护宣传投入不足，导致村民的环境保护意识和环境保护法制观念淡薄，形成“保护环境，人人有责”的氛围尚需时日。
2 加强农村环境保护的措施
2.1 发展绿色生态农业，重视环境保护科技支撑。从科学发展的战略高度，积极发展良性循环的生态农业，实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环境保护科技支撑体系，推动科技创新，大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环境保护实用技术，将清洁生产和废物的综合利用融为一体，大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业，通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次，延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术，提高塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。
2.2 完善农村环境保护的政策、法规、标准体系.遵照国家有关法律法规，结合农村保护实际情况，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、饮用水水水源地污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制定农村区域间、城乡间的生态补偿政策。推广应用农村污染防治适用技术根据农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术。
2.3 加大环境保护宣传力度，提升农民环境保护意识。大力开展农村环境保护宣传活动，扩大环境宣传教育领域，利用各种形式宣传农村环境污染状况及危害，让群众了解到环境污染的严重性和治理污染的紧迫性，提高村民环境保护意识、道德水平和环境保护法制观念，从而在全社会形成尊重自然、节约资源、保护环境的新风尚，构建人人主动参与环境保护的新格局，实现人与自然和谐相处、农村经济社会和环境保护协调发展。
2.4 推进环境连片整治，着力改善村容村貌。(1)加快推进生态文明村镇创建工作。生态文明村镇创建是推进区域生态文明建设的有效载体，立足区位、资源和产业优势，突出城镇规划与农村规划统筹考虑、城镇建设与生态建设统筹考虑、经济发展与环境建设统筹考虑、快速发展与可持续发展统筹考虑，努力构建生态文明村镇创建工作的新格局。(2)加强农村环境保护基础设施建设，努力解决农村垃圾处理问题。大力实施农村连片整治工程，积极推广户分类、村收集、乡运输、县处理的垃圾处理模式，实现垃圾无害化处理。(3)集中开展环境卫生整治工作。按照“硬化、净化、绿化、亮化、文化化、有序化”的“六化”标准，强化对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治，逐步建立起村镇环境综合治理的长效机制。(3)加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖园區，加强对畜禽养殖散养户的引导，积极推动集约发展，逐步改变人畜混居现象，改善农民生活环境;大力发展农业循环经济产业，鼓励养殖废弃物的综合利用，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。
3 结束语
保护农业资源和改善农村环境在建设生态文明进程中具有重要的战略地位。深入研究农村环境保护现状及存在的问题，提出应对对策与措施，对保护农村生态，维护农业可持续发展具有重要的现实意义.
参考文献：
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农村课程改革现状研究论文范文第5篇
1 农村留守妇女的生活现状及原因分析
通过走访, 笔者发现了农村留守妇女存在的问题, 并针对问题分析其存在的原因主要有以下几点:
1.1 情感冷淡、不能自主
农村留守妇女不仅要做家务, 还要照顾老人和小孩, 另外加上副业, 大多留守妇女几乎没有闲暇时间, 忙里偷闲的休闲方式就是跟邻居串门、聊天, 根本没有时间和丈夫进行感情沟通, 逢年过节与丈夫见面也是短短几天, 根本没有进行日常的情感交流的机会, 长此以往, 留守妇女和丈夫之间的感情逐渐变淡, 直接影响家庭和谐。
大多数外出务工丈夫由于工作繁忙、节约电话费等原因与远在家乡的妻子联系也很少, 夫妻关系处于长期分离状态, 夫妻感情比较冷淡。农村留守妇女由于经常性的不知晓丈夫在外地的生活状况, 难免会出现各种的胡思乱想, 比如:丈夫会不会生病、会不会出轨、工钱能不能拿到、生活需不需要帮助等。由于丈夫不在家, 生活中的大小事情都需要农村妇女自己拿主意、定方向, 许多留守妇女文化不高, 往往在做决定、办事情是犹豫不决, 如笔者走访时了解到, 一位农村留守妇女在银行存款是被推荐购买一款理财产品 (金额不大) , 其想买又犹豫再三, 结果是在2周的时间内到银行咨询好几次, 决定要买的时候却被银行告知概况理财产品已经下线。
1.2 文化较低, 思想偏激
走访发现农村留守妇女的文化程度普遍较低, 绝大多数为小学或初中水平, 但由于长期从事体力劳动, 文化水平更是逐步下降, 有些人仅能认识常见的字, 写也只好写简单的字了。
文化程度较低最主要的影响就是大多数人思想较为偏激, 诋毁政府、仇视富人、怀疑他人的思想成为了他们处理人际关系和社会事物的思想出发点。
比如一部分人存在政府中都是贪官、商人都奸诈、外地人多半是骗子等极端思想。在走访调查的过程中, 往往都是一种消极的态度进行回答, 甚至有人明确说“调查了有什么用, 政府难道还要听你的”等。绝大多数留守妇女思考问题的出发点都是狭隘的从自身出发, 没有感恩之心、不能换位思考、毫无大局思想。调查中有一户有3个儿女, 每年子女们就只给了点粮食和500元钱, 她认为之女还是不错的, 但当调查者提到当地按照国家政策每年给每位60岁以上老人至少960元的时候, 却没有一丝感恩之心, 甚至旁边的人还说政府拿少了, 怀疑是不是被贪污了。
1.3 劳动量大, 身体较差
由于家庭主要劳动力外出务工, 农村留守妇女负责照顾老人起居、孩子生活学习, 还要独立承担起农业生产的重任, 特别是农忙季节抢收抢种成了留守妇女生活中的头等大事。农村留守妇女普遍生活在偏远三区, 机械化难以大面积推行, 留守妇女必然从事了高强度的体力劳动, 导致大多数身体较差。
在走访的农村留守妇女家庭里面, 因从事过多劳动并没有得到及时、正确的医治, 几乎每个家庭都有一个或以上有长期性疾病的, 有支气管炎、手痛、脚痛、白内障、心脏病, 这些病都是难以根治的慢性病, 村民们为了节省钱就在附近诊所开药, 这就给本不富裕的家庭带来了更重的经济负担。
2 对策思考
从以上留守妇女生活现状以及原因分析中可以看到, 目前我国的乡村建设面临着严重问题。近年来随着新农村建设工程的不断推进, 农村的各种基础设施建设的投入力度不断加大, 道路、客运、垃圾处置、活动场地、文化场所等各种基础设施都迅速得到了完善。但与此相对的农村精神文明建设严重滞后, 文化阵地长时间处于闲置状态, 农村文娱活动单调。精神文化活动匮乏不仅是留守妇女面临的问题, 更是整个乡村建设中的老大难问题。面对留守妇女群体的问题, 笔者提出针对性的意见, 以期实现留守妇女的跨越式发展。
2.1 加强土地流转, 减少劳动量、提高收益
要解决农村妇女甚至只农村的问题, 其最主要的目的就是提高农村、农民的收入。增加农民收入的主要途径就是充分利用土地这一天然资源, 土地经过流转后集约化、产业化使用。在农村土地流转后的使用工作中, 一是结合“菜篮子”工程, 大力发展蔬菜基地的建设, 推动已经或者有可能将承包地流转出的农村居民退地转户, 加快蔬菜基地的建设;二是土地流转的监管机构加强对农村土地流转平台的管理, 为农村承包地流转创造良好的环境;三是出台相关政策, 鼓励农村专业种植规模化经营, 并予以适当的优惠政策, 促进农村承包地流转。
2.2 丰富精神文化生活, 提高思想素质
开展健康的文化活动不仅可以陶冶留守妇女在内的广大村民的情操, 引导她们在良好的文化娱乐活动排解精神和心理压力, 而且也是弘扬社会主义价值观的重要途径。应积极发挥基层党组织、自治组织以及人民团体的作用, 组织留守妇女开展一些精神文化活动, 引导广大群众政治思想上取得进步。如村委会和妇联等组织科在征求大家意见的基础上, 开展一些能吸引村民参加的文化娱乐活动, 如广场舞比赛、庙会、农业技能比拼、农业知识有奖竞答等活动, 调动留守妇女的参与热情, 促进他们积极学习、丰富知识。目前部分基层组织成立的广场舞队、健身球队等就逐渐吸引了一部分留守妇女的加入, 丰富了业余生活, 增强了身体素质, 更激发她们对生活的积极向往。
2.3 推动城乡发展, 吸引农民工返乡
农民工离乡外出是为了获得更多的经济利益以改善家庭生活, 属无奈之举。政府应在农村发展方面加大投入, 完善农村地区的基础设施建设, 出台招商引资政策, 吸引外来资金及当地精英, 吸引农民工回乡务工或者创办乡镇企业, 为农民工回乡创业提供各种便利条件, 创造更多的就业岗位。以笔者走访的某镇为例, 该镇有4hm2以上规模蔬菜业主40户, 蔬菜种植面积达1 200hm2, 提供就业岗位5 000余个, 吸引了到蔬菜基地打工的劳动力, 不少中年人甚至青年选择放弃外出务工, 就近打工赚钱。同时, 该镇樱桃种植合作社成功举办三届区域性的樱桃采摘节, 借此筹集到的项目资金完成了公厕、登山步道、车行道等基础设施的建设, 既为乡村旅游景区增添了砝码, 也为农村居民增加了收入。这些一个个农村特色项目的开发, 吸引了不少外出务工人员返乡打工和创业, 这就从根本上减少了农村留守。
摘要：城市化进程产生了大量的进城务工人员, 随之产生的农村留守妇女的生活存在着问题和困难。笔者通过走访, 发现了一些农村留守妇女的一部分生活现状, 并针对如何解决问题、改善生活条件提出了对策与反思。
农村课程改革现状研究论文范文第6篇
（武汉理工大学经济学院，湖北 武汉430070）
摘 要：主要运用SWOT分析方法对我国农村金融服务进行内部自身优势与劣势以及外部环境的机遇与威胁进行分析，从而提出了我国农村金融服务发展的战略选择，实现农村金融服务机构的可持续发展，更好的促进农村经济的发展。
关键词：农村金融服务；SWOT；分析战略选择
1 我国农村金融服务的SWOT分析
1.1 我国农村金融服务的优势（strength）
（1）农村金融服务体系雏形初步形成经过多年的农村金融体制改革与发展，农村金融服务体系目前已形成了以农村信用社为核心，农业银行为基础，农业发展银行为政策性导向，邮政储畜为辅助，新型农村金融机构为创新动力的分工协作的基本雏形，农村金融服务体系的快速发展在关心农民，关注农村，支持农业经济发展上起到了重要作用。中国农业银行、中国农村信用社、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行和新型农村金融机构等农村金融机构改革不断推进，涉农业务逐步拓展，农村金融产品和服务方式创新有序推进。农村金融基础设施、支付体系和信用体系建设都不同程度地得到完善。截至2010年底，银行业金融机构涉农贷款余额11.8万亿元，比年初增加2.63万亿元，增长28.8%，高于各项贷款增速5.80个百分点，涉农贷款余额占各项贷款余额比重比2009年底提高1.60个百分点，为“三农”提供强有力的金融支持。截至2011年11月末，中国农村信用社涉农贷款达到4.6万亿，占农村中小金融机构各项贷款的47.4%，占银行业涉农贷款总额的32.8%，其中农户贷款2.4万亿，占银行业农户贷款余额的77.4%，是名副其实的农村金融主力军。截至2011年8月末，中国农业银行农户贷款余额达131965亿元，比年初增加214.12亿元，增幅19.37%；农户小额贷款余额1119.45亿元，比年初增加130.14亿元，可见中国农业银行不断推进农户贷款业务，深化农村金融业务的改革。截至2010年末，中国农业发展银行各项贷款余额首次突破万亿，达到15347.67亿元，比上年增加1380亿元，其中涉农贷款占比超过70%，为粮棉油收购信贷资金的需求提供了有力的来源，为农业农村基础设施建设和农业产业化经营发展提供了大力支持。截至2010年10月，中国邮政储蓄银行发放小额贷款已突破1000亿元，标志着邮储银行小额贷款业务发展继续稳步推进改革转型，充分发挥其贴近农村、网点众多的优势，不断拓展涉农业务，将为中低收入人群、农村地区、个体商户、微型企业提供更好、持续的融资服务，进一步改善农村金融服务环境。截至2011年6月末，全国已组建新型农村金融机构615家，其中369家设在中西部省份，新型农村金融机构包括村镇银行，贷款公司，农村资金互助社等，已建立的新型农村金融机构发放的贷款中超过80%用于“三农”和微型企业。
（2）实现全国乡镇基础金融服务全覆盖，通常来说在国际上，评价农村金融服务状况的主要指标是农村金融服务覆盖面。农村金融服务覆盖面主要包含两层意思：一方面是指贷款的可获得性和金融机构提供存款、汇兑、结算等金融服务的基本情况；另一方面是指农村地区金融机构网点的分布广度。从贷款的可获得性和金融机构提供存款、汇兑、结算等金融服务的基本情况来看，我国农村的贷款覆盖面比率比较高。我国大概有乡村总人口82080.74万人，农户数约为2.4亿户。全国在农村信用社有小额信用贷款和联保贷款余额的农户数合计为7134万户，占全国农户总数的3231%。通过银监会统计数据看出，2010年全国县及县以下万人机构覆盖度1.29个。我国农村地区金融机构网点的布局广度：2010年末，全国银行业金融机构营业网点数合计为191604个，全国农村地区银行业金融机构网点数量占比55%，平均每个乡镇分布银行业金融机构网点3.69个。截至2010年底，中国邮政储蓄银行网点3.7万余个，70%分布在县及县以下地区，提供储蓄、汇兑等金融服务，“三农”服务水平和覆盖面明显提高，在改善城市社区和农村金融环境、提高农村金融服务水平方面发挥了积极作用。中国农村金融机构所提供的存款和汇兑结算等金融服务，基本上覆盖了90%以上的农村行政村。因此，总体来看，农村金融机构提供的储蓄、汇兑和结算等基本金融服务基本能满足中国农村地区的需求。
1.2 我国农村金融服务的劣势（weakness）
（1）金融信贷资金供给缺口大，资金供给失衡我国城镇化进程中农村经济发展存在严重的资金短缺问题，主要表现在资金供求失衡、资金供求主体单一、农村融资渠道狭窄、金融服务功能弱化等方面。资金供求失衡主要体现：在我国农村信贷需求满足率仅为53%-56%，农村信贷支持力度远远不能满足当今资金需求迅速扩大的农村市场，特别是与农民增收相关的小城镇建设和农业产业化的需求。资金供给主体单一、农村融资渠道狭窄主要体现为：农业发展银行、农业银行、农村信用社和邮政储蓄构成了我国主要的农村金融服务体系，但这几家机构在农村的并没有发挥巨大的金融供给的作用，农村金融服务体系主体单一。金融服务功能弱化表现为：第一，我国的政策偏向于从农村汲取资金，投向工业发展和城市建设，造成资金大量外流。第二，服务设置和服务方式落后。就金融服务设置而言，由于金融机构大量缩减，在地域广阔的农村网点设置较少。就金融服务方式而言，农村信用社只开展了最基本的存款贷款等业务，业务单一。
（2）农村金融服务功能单一，多样化的金融服务需求难以得到满足一方面，农村金融服务体系不完善，没有发挥最大的作用。我国农村金融服务机构主要是农业发展银行、农村信用社、中国农业银行和邮政储蓄机构。由于农业的高风险性使得对农业的投资具有风险大、成本高、收益少、资金周转期长等特点，同时农村城镇化水平严重滞后和农村市场信息的不充分，使得农村地区的盈利性投资十分稀缺，金融机构机制不活，缺乏竞争力。另一方面，农村服务金融的业务品种匮乏。农村金融机构经营的主要业务是传统存贷款业务，其他业务如票据融资、咨询顾问、快捷结算、代收代付、代客理财等业务发展滞后。因此，金融服务的手段和方式已远远落后于农村经济发展的需要，农村金融机构中间业务收入增长缓慢，在经营业务中所占比重很低。
（3）农村金融竞争力不足，缺乏有效竞争机制农村金融服务体系发展不充分，组织结构不合理，没有形成一个分工有序、竞争充分的金融环境。一个有效竞争的市场，其金融组织的结构应当是既有大型、中型金融机构，又有小型、微型金融机构。而我国农村金融服务的组织机构虽然有农村信用社、中国农业银行、农业发展银行、农村邮政银行等，但充分发挥作用并向农村提供有效金融服务的金融组织却十分有限。具体来说，农业银行涉农贷款的主要贷款对象是农村基础设施和农产品加工企业，直接向农户发放贷款比例非常低；作为政策性银行的农业发展银行，一般并不面向涉农企业和农户贷款；邮政储蓄银行只为农户和中小企业提供一些小额贷款。农村信用社处于一个垄断地位，为农业发展提供资金。近几年，在中国银行、工商银行和建设银行撤出农村的金融网点之后，农业银行并未大力扩张营业网点，填补空白。可见，农村金融市场竞争非常薄弱，能够提供信贷服务的银行业金融机构非常有限。
（4）农村金融服务缺乏创新机制，无法适应农村经济的快速发展。农村金融服务没有建立完善的实时调整和创新机制，金融服务仍然建立在传统模式的基础上，没有对农村经济发展以及农民生活生产方式的转变调整服务方向、研究出创新产品，建立适应其特色的金融服务。信贷业务缺乏创新，业务品种与生产实际不相符。一是贷款期限与农村金融发展周期变化不协调。农村信用合作是在信贷业务上始终遵循春放、秋收、冬不贷的传统格局，贷款期限一般最长为一年，而农村贷款周期一般都是一年以上，这种期限上的不统一造成给农企和农户生产经营融资困难。二是农户贷款金额需求变大与农村信用社贷款额度缩小的不协调。随着我国农业经济结构的调整和改革，农业生产要素由以前的土地密集型、劳动密集型向资金密集型转变，农村对资金的需求量也急剧增加，我国农村信用社面对农户的小额农业贷款不能对效益高的新兴农业、农产品精深加工等大额贷款提供支持作用。
1.3 我国农村金融服务的机会（opportunity）
（1）潜在巨大市场需求。我国城镇化建设进程为农村金融服务机构带来巨大的发展空间。农村基础设施建设、农村流通体系发展、农业现代化发展、农村城镇化建设、城乡一体化发展等都对金融服务有着迫切的需求。我国现有2.4亿左右农户，其中有贷款需求的农户至少有1.2亿户左右，“三农”资金缺口每年在1万亿元左右，这种资金需求还存在很大的供给缺口，给农村金融机构提供了有利可图的发展空间。我国农村金融机构覆盖率逐年增高，遍布城乡，但是还不能满足新农村建设的金融需求，因此，农村金融机构应完全发挥自身贴近农村、贴近农民、贴近农业的综合优势，对城镇化建设中农村经济发展提供有效的金融需求。
（2）政策环境适宜。近几年，我国政策广泛关注与重视“三农”问题，农村金融市场的改革与发展都取得了较大的进展，并在一定程度上有利于农村金融机构的发展。我国在各种政策上都倾向于鼓励农村金融体系的制度创新，并对农村金融机构的发展予以大力支持。2007年开始，中国银监会就放宽了农村金融机构准入政策的试点工作。国家针对农村信用社等农村金融机构出台了保值贴补息部分补贴、税收减免、票据置换专项贷款等一系列优惠政策，各级政府也废止了歧视性规定，推出了减免、拨付省市级联社开办费用，为全力支农提供了优惠的政策扶持。
（3）宏观货币政策导向近以来，我国货币政策由适度宽松型货币政策转变为稳健型货币政策。在宏观调控走向稳健的大形势下，农村金融机构的经营取向受到直接影响，并给农村金融机构业务发展提供了良好的机遇。引导农村金融机构理性发放贷款。在稳健的货币政策下，农村金融机构可以对客户进行筛选，只对相对收益较高和风险较低的农户授信，积极优化调整客户结构，在稳健货币政策中形成农村金融机构优质的客户群体，使贷款投放更加趋向理性。引导农村金融机构调整盈利模式。农村金融机构转变扩张信贷规模的经营模式，调整存贷款“利差”收入的盈利模式。农村金融机构需要逐步分散经营重心，灵活调整经营策略，积极寻求新的利润空间。引导农村金融机构提高竞争力。农村金融机构应充分发挥自身优点，为客户提供差异化的优质服务，细分客户市场，准确市场定位，发展具有自身特色的个性化服务，将服务水平的提升作为农村金融机构核心竞争力的主要方向。
1.4 我国农村金融服务的威胁（threats）
农业具有不稳定性和弱质性等特征，包含来自于自然和市场的双重风险。一方面，农村金融服务中存在自然风险。自然灾害会给农业生产带来很大影响，一旦自然灾害发生，农户的收入减少，会直接造成农户对农村金融机构的贷款拖欠。另一方面，农村金融服务中存在农产品的市场风险。农户和微型涉农企业受市场环境变化影响也很大，由于信息的不对称，导致盲目生产，造成供大于求的局面，导致农产品价格下跌，降低了农户的收入和还款能力。我国农村整体信用环境不佳。因此存在较高的信用风险。农村信用社由于受发放贷款对象的限制，贷款对象多为农户、自然人，通常是采用信用贷款，基本不存在保证、抵押或质押的方式发放贷款，所以一旦借款人恶意逃避农村金融机构债务，这些机构就面临着贷款损失。信用评价体系不健全。目前农户小额贷款的审查和信用评级工作主要依赖于村委和农户，但村委及农户在对贷款人进行信用评级时可能存在一些人情世故关系，使得信用评估工作带有一定的片面性和随意性，不具备客观性，不能准确揭示贷款风险，对贷款人准确定位。
2 我国农村金融服务发展的战略选择
通过上述SWOT分析，可以看出，农村金融服务的发展存在巨大的机会，然而，由于自身还存在许多不足加上外部环境的潜在威胁，为了这一问题，农村金融服务发展要从我国的现状出发，遵循农村金融发展的客观规律，完善农村金融体系，实施有效的战略发展途径。
2.1 逐步完善农村金融服务机构体系
完善的农村金融体系可以充分发挥农村金融活动所具有的筹集、分配和管理农村货币资金的职能，从而支持、调节农村经济稳步发展，弥补供给缺口。在金融抑制的背景下，我们要站在城镇化建设新农村发展的角度，深入贯彻科学发展观，统筹城乡经济发展，全面构建小康社会，大力推进农村金融改革与创新，持续加强和改善农村金融服务体系，提供有效金融支持。目前我国看似形成了的商业性金融、政策性金融和合作金融分工合作、相互补充的农村金融格局，但实际上是一个不完善的农村金融体系，各类机构在支持农村经济发展中都没有发挥应有的作用，在结构和功能上都存在严重的缺陷。建立健全的金融服务机构体系要从以下五点着手：（1）农业银行加快股份制改革，加大信贷支农力度；（2）农村信用社深化改革，加快服务农村金融的脚步；（3）农村发展银行拓展业务范围，形成多元化融资渠道；（4）农村商业银行寻求利润突破口，转变经营模式；（5）非正规金融机构规范化，引导农村金融组织多元化发展。
2.2 积极开发创新产品和新型信贷模式
在城镇化进程中，农村金融服务的发展不仅要求金融机构体系格局科学合理，还要求不断创新金融产品和服务，除了继续大力发展农户小额贷款外，鼓励开发新的金融产品和服务方面，这应成为新农村建设的重要组成部分。要适应农村及其它经济薄弱环节的需求，针对性地开发金融服务品种。应认真考虑到农村经济发展水平的差异性与不平衡性，应根据不同的发展状况，在政策允许和风险控制能力范围以内，开发出多样化、系列性的金融特色产品，适应农村多元化金融服务要求。金融产品创新包括：信贷业务品种创新、担保抵押方式创新、个人理财产品创新、中间业务产品创新等。服务方式创新包括：网点建设现代化、结算网络现代化、创新职工服务规范、创新结算手段等。
2.3 构建农村金融服务的政策支持和法律规范
根据供给缺口，需要对政策性金融支农作用的方式进行调整，扩大政策性金融的作用，建立商业性金融与政策性金融相互支持的机制，建立包括政策性银行、政策性担保机构和政策性农业保险等在内的完整的农村政策性金融体系。各级政府及有关部门也要进一步加大扶持力度，综合运用货币、财政、税收等多种政策手段，采取激励有效、风险可控、协调配套的扶持措施；进行利率市场化改革；建立针对正规金融机构和非正规机构的特别的监管框架；建立农村信用担保和农村金融风险分担机制，使农村地区获得更多的信贷资金，引导和激励农村金融机构加大“三农”的投入。
3 结论
本文通过对我国农村金融服务的SWOT分析，找出了农村金融服务的优势、劣势、机遇以及威胁，在此基础之上，提出了我国农村金融服务发展的战略选择：首先，是在遵循金融业发展的客观规律的前提下，构建政府指导下的，商业性金融、合作性金融和政策性金融等多种组织形式相互竞争、分工协作、稳定发展的多元型的农村金融体系；其次，是积极开发创新产品和新型信贷模式，开发出多样化、系列性金融特色产品，适应农村多元化金融服务的要求；最后，是在供给缺口存在的现实中，借助政策和法律的力量，完整的农村政策性金融服务发展。
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