建设项目技术方案评估（精选8篇）

建设项目技术方案评估 第1篇

项目总体评估技术方案

一、评估技术方案

1、总体要求

原则上每家单体采用两种方法，资产基础法和收益法。具体视各家单体实际情况，分析两种方法的适用性后，选择合适的评估方法。每家单体都要分析两种方法结果后选择一种作为最终评估结果。

2、方法的适用性判断原则

3、申报表填报及评估资料收集原则

1）申报表填报

对于个别科目具体明细数量巨大的，可以按业务小类或者地区分类填写明细表，但是需根据前述分类，分别提供各个分类前200项具体明细。

2）评估资料收集

具体要求详见附件：“00-资产评估资料清单-华海项目”

4、长期股权投资评估原则

根据《企业国有资产评估报告指南》等相关资产评估准则的规定，首先对长期股权投资的持有目的、期限、控制权等对股权投资项目进行了梳理，根据是否能够实际控制被投资单位、长期投资单位的具体情况等因素，分别不同情况进行评估。

1）对全资及其他具有控制权子公司，采用与**相同的评估原则、假设、程序，对被投资单位整体资产进行评估，确定被投资单位股东全部权益价值，按持股比例计算应享有的份额确定该长期股权投资的评估值：

长期投资评估值=被投资单位股东全部权益价值×持股比例

2）对于不具有控制权的参股公司，以评估基准日被投资企业会计报表的账面净资产乘以投资比例确定评估值。

3、往来款评估处理

原则上保持与审计一致，坏账计提可以参考审计计提原则；

4、房地产、土地、在建工程

（1）房屋建筑物：

评估技术思路：对于企业自建的生产经营用房，主要采用成本法进行评估；对于企业外购的商品房，主要采用市场法结合收益法房地合一进行评估，并需在基准日市场价的基础上考虑加计契税（企业实际未缴纳的除外）。

1）成本法

A、建安工程造价

建安造价按取得评估依据资料的性质可分别采用重编预算法、决算调整法、类比造价案例调整法、工程造价系数调整法等方法。

计算中涉及2020、2021年建安工程造价指数的，若当地统计数据中有该等数据，可直接引用。若统计数据未公布，则建议采用PPI指数替代。

B、前期费用及管理费用

一般情况下，前期费用包括规划、设计费，可行性研究费、勘察设计费、招标费，各种预算费、审查费、标底编制费、临时设施建设费等。

管理费用主要为工程监理费、建设单位管理费等工程建设期间发生的各项费用。

C、资金成本

资金成本即建设期投入资金的贷款利息，利息率按基准日LPR确定，资金投入期按整个项目工期的一半计算。

资金成本=工程造价×前期费用费率×利率×建设期+工程造价×(1+期间费用费率)×利率×建设期×1/2

D、成新率的确定

综合成新率=勘察成新率×60%+年限法成新率×40%

其中：年限法成新率=尚可使用年限/（尚可使用年限+已使用年限）×100%；勘察成新率勘察成新率按结构、装修、配套设施三方面的使用功能确定。

2）市场法

市场法是根据替代原理，在一定市场条件下，选择同一供需圈内功能相似，近期已经发生交易的若干房地产交易实例，就交易情况、市场状况、区位状况、实物状况、权益状况等条件与委估房地产进行比较，并对交易实例价格加以修正，从而确定委估房地产价格的方法。

计算公式为：

待估房地产市场价格=可比实例交易价格×（正常交易情况指数/可比实例交易情况指数）×（基准日价格指数/可比实例交易日价格指数）×（待估对象区域因素条件指数/可比实例区域因素条件指数）×（待估对象个别因素条件指数/可比实例个别因素条件指数）

（2）在建工程：

在建工程，一般按账面值剔除财务费用后，再加计合理资金成本计算评估值。评估在建工程时需注意以下问题：

1）当在建工程工期较长时，应考虑工程造价变动对在建工程价值的影响。

2）若在建工程长期停工，且明显存在较为严重的实体性、功能性和经济性贬值，则需考虑其对在建工程价值的影响。

3）当在建工程实际已竣工并投入生产时，可视同固定资产评估后，扣除未付的工程款项（若有）。

（3）土地使用权：

土地使用权的评估应首选市场法。当缺乏市场资料，难以选用市场法的，则可选用基准地价修正法或成本逼近法。

市场法技术思路：市场法是根据替代原理，在一定市场条件下，选择同一供需圈内功能相似，近期已经发生交易的若干房地产交易实例，就交易情况、市场状况、区位状况、实物状况、权益状况等条件与委估房地产进行比较，并对交易实例价格加以修正，从而确定委估房地产价格的方法。

比较法公式：评估价值=可比实例价格×交易情况修正系数×市场状况修正系数×房地产状况修正系数。

采用基准地价修正法需取得当地基准地价标准及修正体系。

土地使用权评估应当考虑加计契税（企业实际未缴纳的除外）。

（4）投资性房地产：

非房地产开发企业的投资性房地产视同固定资产评估。

5、固定资产-机器设备

具体评估方法：依据评估目的，本次设备类资产评估主要采用重置成本法，即在持续使用的前

提下，以重新配置该项资产的现行市值为基础确定重置全价，同时通过照片勘察和综合技术分析确定相应损耗后的成新率，据此计算评估值。其计算公式为：

设备评估值=设备重置全价×综合成新率。

6、账外无形资产（专利、商标、软著等）

账外无形资产一般在权属所在单位评估。

根据企业经营情况，判断相关无形资产是否能够带来超额收益，进而确定评估方法。具体原则如下：

（1）对于经营持续亏损企业，可以认为相关无形资产无法带来超额收益，可以采用成本法评估；

按考虑合理成本、利润等确定评估值：

评估值=成本（设计制作费、注册费）+合理利润

（2）对于正常经营盈利的企业，认为相关无形资产可以带来超额收益，采用收益法-净利润分成法；

净利润分成率：可视具体情况，采用“三分法”或“四分法”；

技术衰减率：根据技术具体情况适当考虑；

无形资产折现率：可以采用累加法“折现率＝无风险报酬率+风险报酬率，风险报酬率=行业风险报酬率+技术风险报酬率＋市场风险报酬＋管理风险报酬率+财务风险报酬率”确定。

（3）对于经营亏损的公司，如果经沟通了解公司亏损是非市场因素（如管理、偶发因素等）造成的，无形资产依然存在超额收益的，可通过预测无形资产销售收入，再参考同行业销售净利率水平确定净利润，再采用“三分法”或“四分法”确定无形资产超额收益。

10、递延所得税资产和负债

（1）因时间性差异造成的资产（或负债），应当还原到它产生的源头合并评估，并按资产评估的常规处理相关的所得税事项，避免漏计或重复考虑。具体操作，往来类科目形成的递延所得税资产（或负债），根据评估处理重新计算，本次评估往来原则上与审计保持一致，则相应形成的递延所得税资产（负债）按照审定的账面值确认；交易性金融资产公允价值变动损失形成的递延所得税资产，根据评估处理重新计算；实物资产如存货、机器设备、房地产等引起的递延所得税资产（或负债），将其评估为0。

（2）因以前亏损而带来的可弥补亏损递延所得税我们按税务机关根据税法的规定所核定的数额予以确认。

（3）属于预付性质的递延所得税（如：因为某种原因，税务机关要求企业提前交纳某些税金，这类提前交纳的税金常常被列作为递延所得税资产），作为预付账款予以全额保留。

（4）属于应交税金性质的递延所得税资产，评估不予以调整。

7、收益法模型

本次收益法评估釆用现金流量折现法，选取的现金流量口径为股权自由现金流，通过对企业整体价值的评估来间接获得股东全部权益价值。

本次评估以未来若干内的股权自由现金净流量作为依据，釆用适当折现率折现后加总计算得出股东全部权益价值。

（1）计算模型

股东全部权益价值戶按如下公式求取：

上式前2个部分为明确预测期价值，最后部分为永续期价值（终值）

公式中：

R1：明确预测期的第1期的股权自由现金流

Rt：明确预测期的第t期的股权自由现金流

t:明确预测期期数2,3,•••,n；

r：折现率；

R0n+1：永续期股权自由现金流；

g：永续期的增长率；

n：明确预测期第末年。

（2）模型中关键参数的确定

1）预期收益的确定

本次将股权自由现金流量作为企业预期收益的量化指标。

股权现金流是归属于股东的现金流量，是净利润所有者权益的变动后剩余的现金流量，其计算公式为：

股权现金流量=净利润一所有者权益的增加+其他综合收益

2）收益期的确定

企业价值评估中的收益期限通常是指企业未来获取收益的年限。为了合理预测企业未来收益，根据企业生产经营的特点以及有关法律法规、契约和合同等，可将企业的收益期限划分为有限期限和无限期限。

本次评估采用永续年期作为收益期。其中，第一阶段为基准日后5年一期，在此阶段根据被评估企业的经营情况及经营计划，收益状况处于变化中；第二阶段5年后的次年1月1日起为永续经营，在此阶段被评估企业将保持稳定的盈利水平。

3）折现率的确定

确定折现率有多种方法和途径，按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益额口径为股权自由现金流量，则折现率选取资本资产定价模型CAPM确定。

二、评估工作安排及要求

本公司对此次评估工作非常重视，为确保落实工作要求，做了如下安排：

1、本公司充分重视此次评估工作，按照统一部署和要求，加强组织领导，成立专门领导小组，统筹安排各项工作。

2、本公司选派组建精干的评估团队，将全面配合集团各资产、财务部门全面完整的准备相应的评估资料信息，按集团要求做的评估资产不遗漏；

3、针对疫情特殊情况，做好评估人员防护和现场勘验工作。遇到问题，及时向委托方和工作领导小组汇报，与随时保持联系，定期汇报工作进度情况，形成日常工作定期报告，重大问题随时报告，由专门领导小组负责全部沟通协调，按时保质完成评估业务委托。

**项目项目组

2021年12月

建设项目技术方案评估 第2篇

1项目组长;王蒙

评估小组负责人;孙成立评估小组永强

经济分析人;吴广

技术人员;刘晓蕾

市场调查分析;吴雪乔，林斯达

一项目的具体情况,制订本评估工作方案.

(1),编制评估计划.包括项目整体计划及具体实施方案.其中,整体计划应当包括组织和 人员安排,时间安排等内容,具体实施计划应该包括项目调查方面的安排等.

(2)现场调查.安排对口熟悉的评估师及其他专业人员进行现场调查,无论项目大小,均 必须履行现场调查程序,评估人员必须到现场搜集资料,勘查实物资产,审核财务资料及实 物资产运行情况,必要时,聘请相关方面的专家协助工作.

(3),收集评估资料.主要是搜集有关评估基本事项的明确,评估对象的权属,资产存在状 况,资产使用及运行状况以及市场询价等方面的评估资料.

(4),评定估算.根据搜集的资料及现场勘查的情况,按照资产评估的技术规则进行方法适 用性的评价和判断,选择评估方法并选取合适的参数,估算委估对象的价值.

(5)编制和提交评估报告.由项目的现场负责人负责编制评估报告初稿,报告初稿经项目 负责人审核后与委托方进行必要的沟通, 并按照本公司内部规定的三级复核制度进行复核并 出具报告.

(6)工作底稿归档.按照有关档案管理办法进行评估底稿归档.

二,评估工作的基本步骤

整个评估工作一般分为四个步骤来进行:

第一步,前期洽谈与准备:进行项目的前期洽谈,在了解项目具体情况后,考察自身的业 务承接能力, 当决定承接后, 对评估对象的情况组织内部人员根据初步搜集的资料进行综合 分析, 同时准备对于评估项目涉及到的行业信息等进行网络搜集与整理, 考虑本公司内部评 估师擅长情况进行安排. 对于企业价值评估和其他资产组合的评估项目还需要考虑安排相关 的审计机构协作问题.

第二步,现场调查:评估人员应当亲自到现场勘查评估对象的具体情况,搜集相关财务资 料,权属证明资料,实物资产的运行资料,并与委托方相关专业人员一起讨论实物资产的清 查方案或办法以及其他非实物资产存在性的问题, 比如采取询问, 函证, 核对,监盘, 勘查, 检查等方式进行调查, 所有现场调查的资料都应该及时整理和归纳并编制相应的分析意见以 备后期审核和评定估算. 在现在调查阶段最为重要的是明确是否存在收到限制的情况, 如果 存在某种程度的限制,必须及时报告并与委托方沟通,从而明确评估报告的类型.

第三步,市场询价,评估方法的选择及评定估算.现场调查结束后,如果属于综合性的项 目的, 现场负责人应该分别不同的分工由项目组成员先整理好各自负责调查的资料后, 召开 总结分析会,由局部信息上升为全面的和整体的信息,在上述基础上,首先从方法的适用性 方面进行分析和明确, 其次是对参数的选择及其适用性进行分析和明确, 第三是对两种或两 种以上方法适用性进行再次的决策和做出最终的选择, 第四是对单项资产或资产组及资产组 组合的资产进行价格查询并在

述基础上按照资产价值估算的计算办法进行计算,得出评估价值. 第四步:形成报告初稿,履行沟通及内部复核程序,出具评估报告.报告初稿由项目负责 人统筹编制,完成后与委托方进行沟通,如果沟通中出现重大争议的,应该及时报公司负责 人审核并协调.内部的复核采取三级复核制度,即现场负责人复核,重点是保证资料的完整 性,数据的真实性和准确性以及不重不漏等;项目负责人复核,重点是方法选择的恰当性, 资料来源的合规性,参数确定的合理性等;公司负责人复核,重点是项目限制性及其解决, 项目不确定所可能导致的风险等.

三,项目基本情况的初步明确

1,评估目的:委托方确定的该项目评估目的为 .根据洽谈,项目具体情况 为 ,经过协商最后明确该项目的评估目的为;广东腊肠项目是否可行

2,价值类型:根据评估目的及资料搜集等方面分析,并与委托方进行沟通,本项目的价值类型确定为: .

3,评估对象及范围:根据本所与委托方签订的业务约定书约定,本次评估基准 为

201X.09.17-----201X.01.17

4,评估搜集资料内容:本次评估所要搜集的资料主要包括

:宏观经济分析;行业的发展前景

技术分析;厂址的选择和生产条件评估

市场分析;市场预测，建设规模和产品方案评估

2,计划进度 分准备,现场,汇总和报告四个阶段进行,

每阶段为一个月

评估时间安排是:201X.09.5-----201X.01.15

(1)准备阶段,编制评估计划,通知相关单位和人员,准 备评估初步资料等.

(2)现场阶段完成现场调查,上述现场阶段均包括现场勘查,资料搜集,调查询问,整 理工作底稿和撰写调查说明等所需时间.

(3)汇总与交换意见阶段现场负责人将所搜集到的资料进行整理并出具相关的说明, 部分 资料必须与委托方及其负责人的交换意见, 有关资料及报告初稿均应

(4)报告阶段评估报告初稿待复核,201X.01.15出具报告

五,评估中的一些其他要求

1,遵循实事求是,客观公正,保守秘密的原则; 2,严格按计划进度完成评估任务,如果需要调整,必须及时履行内部报告程序; 3,在进行财务资料审计中,注意对照相关法律,法规和经济考核指标,合同,协议,章 程等,充分收集相关资料,包括重要合同,经济责任书,以前年度审计或评估等;

4,评估中的相关问题应履行报告制度,一般情况下应由各评估小组负责人与客户接洽或

交换意见, 对较大的事项处理应通过现场负责人向分管管理层负责人汇报, 不得在现场议及 相关评估结果或评估意见.

新评估方案对高职课程建设的启示 第3篇

1 新评估方案对高职课程建设提出了四项考察内容

课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点，更是高职院校内涵建设的切入点与落脚点。鉴于此，新评估方案突出了课程建设在整个评估方案中的地位，从四个方面明确了考察内容：一是“课程内容”突出强调要以技术领域(工作过程)、职业岗位(群)的任职要求和相关职业资格标准为设置课程体系和选择教学内容的依据。考核的重点是课程教学目标和校企合作开发课程。二是“教学方法和手段”提出了“教、学、做”为一体的情境教学方法，考核方式要灵活、恰当，要包含校内成绩考核与企业实践考核，实现课堂与实习地点的一体化。三是对“主讲教师”的要求，基础课程以具有专业背景的校内专任教师讲授为主；实践性课程主要由企业、行业技术技能骨干担任的校外兼职教师讲授为主。四是要求“教学资料”要选用优秀新版教材，与企业行业合作开发实训教材，教辅资料充足、手段要先进。

以上四项内容可以说是新评估方案贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件精神，切实引导和推动高等职业院校与社会及行业企业深度融合，加强内涵建设，办出特色的具体体现，是我们高职学院在一段时间内进行课程建设的指针。

2 新评估方案对高职院校课程建设的启示

对照新评估方案对高职课程建设内涵的要求，不少学院在课程建设方面还存在差距。课程建设是一项长期而艰巨的任务，是提升教学质量和工作水平的原动力，因此我们必须给予高度重视，现阶段应突出做好以下几方面工作：

2.1 以深入开展人才需求调研为出发点，找准课程建设的源头

当今社会经济飞速发展，新产品、新技术、新工艺、新领域层出不穷，高职教育培养的是面向生产、建设、管理、服务一线需要的高素质技能型专门人才，是与企业联系最紧密的教育类型，它的功能定位就是以市场需求为导向，为地方经济建设服务。为此定期做好专业人才需求调研、职业岗位群能力分析是专业建设、课程改革最为重要的基础性工作，是我们办好高职教育的先决条件。做好这项基础性工作有着极其重要的现实意义。目前我院开设的九个专业都是紧贴区域经济的主导产业而设置。而当务之急是区域经济社会对各专业人才的需求规格、学生未来就业岗位能力要求等方面的调研工作还存在不足，直接影响到专业人才培养目标的定位及专业教学改革等一系列工作。因此我们以立项课题的形式，专门对专业核心课程体系的重构、课程重组、基于工作过程开发课程进行了前期调研工作，以期找准课程建设与改革的逻辑起点，能更准确、全面地了解区域内用人单位对高职人才的培养目标、业务规格要求，最大限度地满足区域经济社会发展对高技能人才的需求。

2.2 以职业能力培养为主线，构建工学结合的专业课程体系

开发课程体系的指导思想不是要学生学什么，而是将来能干什么。因此要站在人才市场需求的高度，依据产业需要，以学生就业为导向，以职业能力培养为主线，构建工学结合、能力本位的专业核心课程体系，以满足培养高技能人才的要求。基于这样的思考，我院先后聘请了著名的职教专家赵志群博士和戴士弘教授来院讲学作报告，结合我院目前的情况，我们借鉴了世界上先进的课程开发技术手段—工作过程导向的“典型工作任务分析法”，通过整体化的职业资格研究，按照“从初学者到专家”的职业成长逻辑规律，重新构建了学习领域模式的专业核心课程体系。依据戴士弘教授对高职课程改革提出的“工学结合，以职业活动为导向；突出能力目标；课程内容以项目任务为载体；能力实训；学生主体；理论实践一体化”的六项原则，我们进行了全院教师参加的项目化课程教学改革实践，把课程改革的落脚点放在“增强学生职业能力”这一着眼点上。

2.3 以企业需求为根本，开发基于工作过程系统化的课程内容

企业的需求就是我们课程内容开发的出发点，融入企业标准，校企合作开发基于工作过程系统化的课程内容是我们职业教育的特色。

为此学院各专业在深入企业、行业进行调研的基础上，适时召开专业指导委员会会议，以学生未来职业岗位群需要，进行典型岗位能力分析，进而设定课程和教学内容。如汽车技术服务与营销专业将商务礼仪调整为社交礼仪，新增设了消费心理学、汽车文化、汽车配件营销、大学生实用口才与演讲、辩论与演讲实训。计算机应用技术专业(视觉传达设计)增加了绘画实训周，社区管理与服务专业增加了社区工作调查实训、会展专业增加了综合实训等课程。增强了教学内容的实用性和技能性，更加有利于各专业技能型人才的培养，凸显职业教育的特色。

学院以每年一次的“职业技能大赛”为契机，聘请来自企业的技术能手、行业专家全程参与，随时听取、征询他们的意见并结合现代社会和行业发展的趋势加以论证，由此确定课程内容。在制定课程标准时坚持将行业标准和职业岗位要求融入课程中，使课程教学内容与职业岗位能力、职业资格证书、与生产实际、行业标准融通。

2.4 以实施行动导向教学为措施，贯彻学做合一的教育理念

职业院校的学生不是来泛泛地接受知识、积累知识的，而是来学习实用就业能力的，要能在未来职业岗位上解决实际问题，因此职业教育的课程必须突出能力目标。而能力不能传授，只能训练，用做学生未来职业岗位上的事来训练，用完成任务的过程来训练。也就是通过以学习任务为依托的教学使学生置身于真实的或模拟的工作环境中，在完成任务过程中学习工作过程知识，这正是学做合一，在做中学的教育理念。实施行动导向的教学策略可以使这一理念变为现实。

行动导向教学是以工作任务为导向的一种职业教育教学指导思想和策略。根据市场调研结果，我们不难发现，实际工作岗位对学生职业技能有着很高的要求，企业选择员工的首要标准是职业技能掌握情况。所以，我们的教学项目要定位于以岗位职业技能为基础，将企业中应用广泛的典型工作任务进行转换，形成多个教学工作任务。一个个教学任务由浅入深，相互联系，使学生在完成一个个由简单到复杂的任务过程中，培养自己的实践动手能力。通过对教学任务的实操和训练，形成了以任务驱动、行动导向的转换联系，同时也使理论与技能知识贯穿在任务当中，实现理论实践的一体化教学效果。在教学过程中，教师只是学习过程的组织者与协调人，学生才是教与学活动的主体。行动导向教学最终的目的是学生通过主动、整体化和合作式学习，使理论知识与实践知识有效融合，学做合一，提高综合职业能力。

2.5 以完善实践教学条件、培养“双师型”教学团队为保障，确保课程建设顺利实施

“要实施以真实工作任务或社会产品为载体的教学方法，贯彻学做合一，在做中学的教育理念，强化学生职业能力培养”的评估要求对高职学院的实训教学条件和授课教师提出了更高的要求。实训基地要努力营造现代生产、建设、服务、管理第一线真实的或仿真的职业环境；教师既要熟悉职业岗位要求，又要懂得职业教育教学规律，具备良好的教学设计能力和一定的实践动手能力，这样才能保证课程建设与改革目标的实现。

因此，开发建设以就业为导向，模拟企业环境，建立新型的仿真实训基地，实现校企合作，产学研结合的多功能实训基地已成为高职学院培养人才的共同追求。按照这样的标准，我院于2010年已完成了“汽车实训基地项目”“数控实训基地项目”“物流实训基地项目”“计算机实训基地项目”“电子电工实训基地项目”五个市级专项资金项目的立项，共计立项金额1800余万元，培养出的学生供不应求，700多名2012年7月准备毕业的学生早已以与区域企业联合开设“订单班”的形式预订一空。而就师资力量来讲，目前我院真正意义上的“双师型”教师数量还不多，大部分教师实践教学能力还比较弱，因此我们通过培养个体教师“双师型”与整体教学团队“双师型”有机结合，实现教学团队内专、兼职教师合理搭配，使人才培养由一个“双师型”教学团队整体来完成。

课程建设是教学建设与改革的核心，也是教学改革的重点和难点。各高职院校为在新一轮评估中获得优秀成绩，必须给予高度重视并施以改革实践，而受益最大的还是我们高职学院的学生，还有我们为之服务的企业社会。

摘要：课程建设与改革是提高教学质量的核心,也是教学改革的重点和难点,为此新评估方案更加突出了课程建设在整个评估方案中的地位,从四个方面具体阐述了考察内容。高职学院应从人才需求调研入手,构建工学结合的专业课程体系,开发基于工作过程系统化的课程内容,贯彻学做合一的教育理念,完善实践教学条件、培养“双师型”教学团队,确保课程建设的顺利实施。

关键词：新评估方案,高职教育,课程建设,启示

参考文献

[1]京教函(2009)573号.北京市高等职业院校人才培养工作评估操作规程(试行)[EB/OL].http://www.bjedu.gov.cn/publish/main/19/2009/20090716154116654525073/20090716154116654525073_.html

[2]全国高职高专校长联席会.点击核心—高等职业教育专业设置与课程开发导引[M].北京:高等教育出版社,2005

[3]李学峰.基于工作过程系统化的高职课程开发理论与实践[M].北京:高等教育出版社,2009

建设项目技术方案评估 第4篇

关键词：高职评估 方案 团学工作 建设

一、新方案带来的变革

随着我国家教育事业的发展，2003年5月教育部颁布了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行），经过一段时间的试行，2008年4月颁布了《高等职业院校人才培养工作评估方案》新方案的颁布意味着高职院校要把开展评估工作作为一种推动高等职业教育健康的重要工作区完成，新的方案贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，确保了高等职业教育的基本教学质量的完善，在一定程度上帮助院校形成具有自我发展意识的新管理体制，作为为我国现阶段培养人才的高等职业院校，更多的是将院校的内涵建设放在了人才培养模式改革、课程改革等方面，但是高职院校团学工作应该将侧重点放在如何加强内涵建设和提升人才质量培养上，这也是团学工作能够更好的落实科学发展观的重要所在。

二、高职院校团学工作加强内涵建设的意义

被评院校在2003年以来根据高职院校人才培养工作水平评估的要求，重新定义了办学方向、整理了办学思路、加强了教学投入、并且改善了办学条件、让院校有了更加规范的管理体制，和符合标准的建设，但同时也存在着一些还没有改进的问题：指标体系的设计不全面，将素质教育局局限在一个不能更加全面的范围里；评估组织在实施时有轻视问题，比如有的学校不重视自我评价的环节，人为其可有可无，对院校的建设不够重视，或者就是准备的时间过于仓促，划分的时间少，将更多的重点放在了资料的整理上，甚至还弄虚作假。就以上这几点所以评估促进高校建设效果不理想，而且还会带来不利的影响。针对以上所说到的问题，为了克服旧的评估体系中一些不能促进高等职业教育改革与发展的问题，2008年教育部又颁布实施了新的评估方案，相比于旧的评估体系重视院校过去的成绩和当局的发展状况，新的评估体系则不光考察人才拍洋的结果，更加的关注人才培养工作的过程，进一步的发展了高职教育培养新型高素质职业劳动人员的办学理念。

三、高职院校团学工作加强内涵建设的意义与内容

人才培养的质量、学院的办学特色、校园文化的发展、以及管理体制等都是高职院校内涵建设的内容，这是一个系统发展的工作，高职院校教育干礼基础就是团学工作，同时也是高职院校提高教学水平，开展特色教学活动，孕育校园文化，走內涵发展道路的重中之重。“学工”与“教学”的分离是高职院校初级的团学工作体现。是要求下的团学活动应该是在满足学生基本诉求上围绕人才培养目标组织科学相关的活动，要更深意义上的明白团学工作内涵建设时高职院校内涵建设的有机组成部分。

为了适应社会对人才的要求，评估新方案要求高职院校将传统的对学生主要以学校课程教育为主的理念转变成：“工学结合、校企合作”的人才培养模式。在这一点是就要求学校和社会充分的发挥教育资源的优势，在学生学习期间可以进入企业进行产线上的实际学习，这种新模式的培养人才方式对团学工作也做出了相应的要求，要让其发展成为能够更好的适应内涵建设的团学工作。要明确的指导提升团学工作内涵是学习贯彻科学发展观的必然要求，高职院校团学系统要贯彻的落实“以人文本”、“可持续发展”、等科学发展观的要求。这就要求高职院校在教学方面尊重客观规律，摒弃旧的机制，一边要克服办学上的惯性思维模式，还要预防某些院校简单的对本科院校建设的照抄照搬，进一步的提升团学工作的内涵，推动自身的科学发展。在团学工作内涵建设的整个过程中应该注重校园文化的建设，进一步的加强校企合作，除了教学条件的改善，更应该注重的是学院办学理念的发展，以及校园文化的建设，因为高职院校职业性强的特征，可以积极的推进其具有高职特色职业文化，实现企业文化与校园文化的相融合，培养学生积极进取的精神，让学生学会思考，让其具有独立分析问题的能力，促进学生良好个性的发展，适应新时代的要求，以后的职业生涯发展奠定良好、务实的基础。

四、结束语

新的工作要求人才培养计划的科学性和实践性，团学工作应该在人才培养方案中进行工作的推进，将教学与管理真正意义上的结合起来创新团学工作的机制，提出更加适应”工学结合的人才培养模式，高职院校团学工作内涵建设是高等教育内涵发展的必要要求，对进一步提升人才培养质量有着建设性的意义，也是高职院校推行科学发展的有利途径。

参考文献：

[1]黄摇，陈海峰.高职高专评估改革的实践与探讨[J].教育与职业.2009（7）

[2]杨应崧，引导办学方向崔静内涵建设提高人才培养质量[J].徐州建筑职业技术学院学报.2009（2）

项目评估方案 第5篇

（一）一、评估价值类型及定义

根据本项目特定评估目的及实际情况，本次资产评估确定的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公开交易的价值估计数额。

二、评估基准日

1、本次评估基准日选取**年5月31日。评估基准日的确定对评估结果的影响符合常规情况，无特别影响因素；

2、评估基准日是委托方根据本次经济行为及评估目的确定的；

3、本项目评估的一切取价标准均为基准日有效的价格标准或执行的标准。

三、评估依据

（一）经济行为依据

1、《XX股份有限公司会议纪要》（**）第XX号。

（二）法律法规依据

1、原国家国有资产管理局颁发的《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发[1992]第36号）；

2、国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[**]102号）；

3、财政部印发的《国有资产评估项目备案管理办法》（财企[**802号）；

4、**年国务院国有资产监督管理委员会第12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》；

5、财政部*年印发的《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）；

6、国务院国有资产监督管理委员会印发的《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资委产权[**]274号）；

7、中华人民共和国第十届全国人大十八次会议修订后的《中华人民共和国公司法》；

8、《中华人民共和国房地产管理法》；

9、《中华人民共和国物权法》；

10、国家及政府有关部门颁布的其他法律、法规、文件和规定。

（三）评估准则依据

1、财政部关于印发《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的通知（财企[2004]20号）；

2、中国资产评估协会关于印发《资产评估准则–评估报告》等7项资产评估准则的通知（中评协[**]189号）；

3、中国资产评估协会制定的《企业国有资产评估报告指南》（中评协[**]218号）；

4、中国注册会计师协会发布的《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》（会协[**]18号）；

5、《评估机构业务质量控制指南》（中评协[**]214号）；

6、中评协[**]230号《中评协关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知》。

（四）权属依据

XX集团（控股）有限责任公司提供的《产权承诺函》、设备购置合同、工程施工合同、竣工决算资料、工程结算审核报告及相关权属证明资料。

（五）取价依据

1、《机电产品报价手册》（**，机械工业出版社）；

2、《资产评估常用数据与参数手册》；

3、《云南省建设工程造价计价规则》云建标（2003）668号；

4、《云南省建设工程工程量清单细目指南》云建标（2003）668号；

5、《云南省建设工程措施项目计价办法》云建标（2003）668号；

6、《云南省施工机械台班费用计价办法》云建标（2003）668号；

7、《云南省建筑工程消耗量定额》（上、下册）云南省建设厅，云建标（2003）668号；

8、《云南省建筑装饰装修工程量消耗量定额》云建标（2003）668号；

9、《云南省安装工程消耗量定额》云建标（2003）668号；

10、《云南省建设工程材料及设备价格信息》（2012年6月云南省建设厅物价局、统计局）；

11、《工程勘察、工程设计收费标准》（2002年1月7日国家计委、建设部计价格（2002）10号）；

12、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发展改革委员会、建设部发改价格（2007）670号）；

13、《关于印发基本建设财务管理规定的通知》（财政部，财建（2002）394号）；

14、《云南住房和城乡建设厅关于调整2003版建设工程计价依据人工综合工日单价的通知》；（2011年8月云南住房和城乡建设厅，云建标[2011]452号）

15、《云南住房和城乡建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知》；（2011年8月云南住房和城乡建设厅，云建标[2011]454号）

16、《有色金属工业建安工程费用定额、工程建设其他费用定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；

17、《有色金属工业机械设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；

18、《有色金属工业电气设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；

19、《有色金属工业矿山机电设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（2008）010号；

20、《有色金属工业矿山井巷工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（**）010号；

21、评估人员上询价、现场勘察、核实及市场调查资料；

22、向有关生产厂家查询的近期价格资料及上询价，以及企业提供的有关价格资料；

23、XX集团（控股）有限责任公司撰写的《企业进行资产评估有关事项的说明》；

24、云南天一工程造价咨询有限公司出具的《**年云锡卡房分矿重点工程结算审核报告》（报告号为：天一造价审字[**]第23号；

25、其他相关的价格资料。

四、评估方法

本次评估范围为XX股份有限公司因非公开发行股票拟再次收购的XX集团（控股）有限公司为保证卡房分矿相关采选资产正常生产经营，于**年6月30日至2013年5月31日期间追加投资形成的新增设备及构筑物资产。资产不是一个有机整体，该不能独立发挥运营组合作用。故基于委估资产不具备独立运营能力和获利能力的情况，本项目不具备采用收益法、市场法进行评估的前提条件。本次评估，在假设评估对象现有用途不变、原地持续经营使用的前提下，采用成本法分别对委估资产进行评估。具体方法如下：

（一）构筑物

构筑物评估方法采用成本法，计算表达式如下：

评估值＝重置成本×成新率

1、重置成本的确定

重置成本＝建筑建安总造价＋前期费用＋其他费用＋资金成本

（1）对被估建筑物建安造价的计算：

对于近期建成的建筑，由于建筑图纸及竣工决算、施工合同等技术经济文件资料较为齐全，通过判断这些资料的真实性，分析这些造价文件的完整性及明细构成，把不体现正常公平市场交易的因素剔除，补充进正常规定应发生的项目，整理成为建造日的合理建安造价，再通过调整建造日到评估基准日之间定额计费差异、人工工日价格、机械台班价格及主要材料价格之间的差异，调整成为基准日的建安造价，以上方法即预决算调整法。

①前期费用及其他费用的计算：

前期费用，对照相关文件规定进行核实、测算。本次评估考虑的前期费为勘查设计费。其他费用，考虑建设单位管理费、工程监理费、其他专项费。

②对资金成本：按照完成整个建设项目的合理工期内，资金投入为均匀投入的情况，考虑计算该工程的资金成本。

资金成本＝（前期费用+其他费用+建安总造价）×利息率×正常建设期×1/2

（2）成新率的确定

采用综合成新率确定，即：

综合成新率＝理论成新率±现场勘察修正调整值

理论成新率＝（1-已使用年限/（已服务年限＋尚可服务年限））×100%

由于本次委估构筑物所处的行业特点，其存续有效期受矿井的储量及矿山服务年限的影响，故确定委估构筑物尚可服务年限时，按其经济尚可使用年限与矿山尚可服务年限孰短的原则据以确定。

（二）设备

设备评估方法采用成本法，计算表达式为：评估值＝重置成本×成新率。其中：

1、重置成本的确定：

根据当前市场调查和查阅有关价格资料，以现行市场供货价格确定购置成本，并综合考虑运杂费、安装调试费等相关费用确定重置成本；对于车辆以现行市场销售价格为基础，同时计入车辆购置税及其它相关费用，综合确定重置成本。计算如下：

重置成本＝设备自身购置价格（不含增值税）+运杂费用+安装调试费用+需安装设备一定期限的资金成本+其它必要合理费用（如手续费、车辆购置税等）

（1）运杂费用＝设备购置价×运杂费率

（2）安装调试费用＝设备购置价×安装调试费率

（3）需安装设备的安装调试时间在6个月及以上的，则根据评估基准日银行规定的贷款利率计算确定，安装调试时间在6个月以下的，则不考虑此费用；

2、成新率的确定：

成新率是反映机器设备新旧程度的指标。

（1）重点、关键机器设备采用综合分析法确定其成新率

所谓综合分析法即以使用年限法为基础，再用设备原始制造安装质量系数、设备工作环境系数、设备使用和维护保养系数和设备故障率系数加以修正最终确定成新率的一种方法。表达式如下：

C＝C1×K1×K2×K3×K4

式中：C---设备成新率

C1---用使用年限法计算出的成新率

K1---原始制造安装质量系数

K2---工作环境系数

K3---使用和维护保养系数

K4---故障率系数

（2）对于非重点、关键机器设备，成新率C直接采用年限法进行确定，表达式如下：

C＝Y÷（S＋Y）

式中：Y---预计尚可使用年限

S---实际已使用年限

通过工程技术人员现场勘察，对设备的各主要实体进行的必要查验和委托方提供的技改及修理情况，以及相关专业技术人员对设备当前的技术状态、实际使用情况的介绍，结合设备的综合使用寿命、矿山尚可服务年限，按其购进日期、投入使用日期分别确定实际已使用年限和预计尚可使用年限。

五、评估程序实施过程和情况

我公司接受评估委托后，评估人员于**年7月8日至**年8月6日对纳入此次评估范围的资产进行了评估。主要评估过程如下：

（一）接受委托

项目经理进行绩效评估的方案 第6篇

关于对项目经理进行绩效评估的方案

一、绩效评估的目标

1.全面评估送电设计项目管理成效：送电项目经理制实行一年以来已完成各阶段设计项目110余项，尚在进行中的各阶段工程设计项目55项。因此目前有必要根据我院设计项目管理规定（试行）中的有关绩效评估要求，对已完成项目及相关项目

组成员进行评价，并以此对项目经理制试行的效果及各项目经理业绩作出一个比较客观和全面的描述，为下一步工作提供决策基础；好范文版权所有

2.修订及完善相关项目管理规定：一年的项目经理制试行在设计业绩和项目管理方面取得了比较大的成绩，送电室员工的积极性得到充分发挥。根据统计数据预计2004年的项目完成数将比去年同期净增20％左右，按期完成率达到78％，超过全院平均水平；同时项目经理制的实施为我院项目管理方式改变开创了新河，积累了经验。当然在试行的过程种也暴露出了一些诸如人力资源不能合理分配、技术质量标准不统一、奖金分配过程欠规范等不足之处。这次绩效评估的过程就是一次项目管理各层次间沟通、意见收集和分析的过程，生产管理部门将通过掌握的信息，在充分肯定成绩和揭示不足的基础上进一步修订和完善已有的项目管理规定；

3.初步建立起一套可操作、较合理的项目评估机制。

二、绩效评估的主要步骤

1.界定项目经理在设计产值、进度管理、质量控制、技术工艺改进及业主评价方面的工作标准；

2.通过自我评价、项目组成员评价及公司评估小组评价将项目经理的实际业绩与工作标准进行对比评价。同时对项目经理奖金分配情况进行检查；

3.通过召开项目经理座谈会、送电室员工座谈会和领导面谈等形式将评估结果反馈给项目经理；

4.修订公司项目管理办法、重新定义项目经理职责及上岗条件、调整项目经理薪酬结构、选聘新项目经理（如原项目经理评估结果不合格）。

三、项目评估小组的组成项目评估小组主要由总工室、人力资源部、工程技术部、市场部、送电室主任工程师组成。

四、评估内容及规则

1.项目总体评估内容及规则

考核因素（参考合同或设计计划大纲）

因素

评分（共计50分）

a（9以上）

b（8～9）

c（6～8）

d（6以下）

进度管理（工程技术部提供数据材料）

50％项目提前进度完成20％项目提前完成按进度完成未按进度完成质量控制（职能室提供数据材料）

质量超过合同或公司要求，几乎没有返工现象

质量超过合同或公司要求，很少项目有返工现象

大部分项目质量达到合同或公司要求

大部分项目质量未达到合同或公司要求

技术工艺改进（总工室提供意见）

设计内容或设计方法中有突破性技术革新

设计内容中含较大技术革新，电算化设计应用普遍

设计内容局部有创新，能应用电算化设计方法

常规设计内容，套用设计为主

业主评价（市场部提供材料）

业主评价优秀

业主评价良好

业主评价一般

业主评价差

产值完成情况（市场部提供材料）

超过平均水平40％

超过平均水平20％

平均水平

低于平均水平

合计

项目总体考核分数超过45分为优秀，40～45分为良好，30分以下不合格。

2.项目经理个人评估内容及规则

评估内容

序号

考核项目

基准分

考核分

项目管理能力（45分）

项目经理提交设计计划的可实施程度

1.1

项目进度计划符合实际情况

1.2

设计原则指导清晰

1.3

有详细的项目质量计划

1.4

在多项目操作中人员调配计划合理

项目进度控制情况

2.1

项目进度按要求及时向生产管理部门汇报

2.2

定期检查项目组进度实施情况

2.3

项目进度信息完整正确

设计质量控制情况

3.1

申请修改复议的情况符合设计事实

3.2

老年人能力评估项目申报方案 第7篇

（一）养老评估背景

随着我国老龄化、高龄化快速发展，养老产业越来越重要。习总书记在十九大报告中指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。

据悉，过去的30年间，全国65岁以上的人口在总人口的比重增长了1倍，随之而来的就是大量的慢性疾病患者与失能老人的出现。卫生统计数据表明，城市老年人群患病率高出总人口1倍以上，80%的老年人患有某种慢性疾病，65岁以上的老年人残疾率和失能率为总人口4倍，患病和失能限制了老年人的日常生活和社会参与，极大地影响着他们的生活质量。

2013年民政部发布了《老年人能力评估》的行业标准，按能力完好程度将老年人划分为4个等级：能力完好、轻度失能、中度失能和重度失能。养老机构作为长期照护机构的主体，建立完善的评估体系是实现长期照护服务按需供给，合理分配养老服务资源的必要需求。

（二）评估对象需求分析

我市60岁以上老年人口已超过104.27万，老龄化率17.75%。老龄人口持续增多，高龄老人占比不断增加，子女工作压力增大，无暇照顾老人，空巢及独居老人增多，老人因性别、年龄、健康状况和经济能力等不同综合呈现多样的个性化需求，并且老年人的需求是复杂的、长期性的。其复杂性在于老年人的需求包含多种类别、分为多种程度。例如，患有残疾的老年人，患有不同种类疾病的老年人，与患有多种疾病的老年人，他们的需求都迥然不同。即使同样患有残疾的两位老年人，由于残疾的类型和程度的不同，两个人的需求也不尽相同。因此，服务的提供变得复杂、多样。

持续增长的老年人口、复杂多样的老年人需求和老年人长期照护带来的巨额开支，与有限的健康照护资源形成强烈对比，为全社会带来日益增加的养老压力。在此背景之下，如何评估老年人的长期照护需求，将服务有效递送至需要帮助的老年人，已经成为养老服务中最重要的问题之一。在市城区的社区，你所见到的基本都是老年人，60-70岁，身体健康的老人，生活状态还相对较好，生活可以自理，可以独立参与各种社会活动，儿孙成群，其乐融融，生活幸福，生活幸福指数较高；而相对于70岁以上的老人，大多身上有各种不适，如关节疼痛、高血压、心脏病等等，他们只能在社区周围活动，太远的距离会增加身体的负担，所以他们的生活相对单调。更有甚者，如老年认知症患者、不便行走的老人、子女不在身边的老人，他们的活动范围就是在家里，或者是托老所，保姆护士、照料日常生活、搀扶着活动或者依靠辅具，经常去看望他们，你就能体会到孤独和无望的感觉。当然，也会有十分乐观的老人，但他们的内心依然是孤独的。

（三）养老评估开展的工作原则与意义

1、评估的工作原则

在推进养老服务业健康可持续发展的过程中，老年人能力评估是重要的一步，为准确量化老年人真正需求和合理配置养老服务资源提供了依据，是实现合理化、规范化提供养老服务的基础。只有通过老年人能力评估，才能掌握老年人需求、合理分配资源、明确养老市场供需以及建立长效的监督机制。

（1）评估是一次实践性强的技能，是确定护理分级等级、合理配置养老护理人力资源、制定护理服务收费的重要依据；

（2）通过熟悉、熟练操作，评估可以制定科学规范的照护计划，可以与服务长者，家属进行有效的沟通；

（3）发展老年人的需求，从日常生活到精神到心理各方面提升老年人的服务品质，让长者有尊严、健康幸福的生活；

（4）可以方便机构在安全、质量等方面全面提升；（5）可以与政府相关部门完善对长者的福利政策；

（6）在规范养老护理人员行为、提高老年人生活质量、保障老年人安全的过程中发挥重要的作用。

2、评估的意义

（1）开展老年人能力评估工作是为老年人提供精准服务的基础。如生活自理能力是老年人保证独立生活的最基本能力。一旦自理能力丧失,老年人的生活就需要有外力的介入，这会给家庭乃至社会带来负担。为此,评估老年人的生活自理能力,有助于提前发现并避免或者延缓生活自理能力的丧失(早发现、早干预、早治疗),不仅可以提高老年人晚年生活质量,对于国家和社会也具有重要的医疗经济学意义。

（2）开展老年人能力评估是提升养老服务质量的助推器。提升养老服务质量离不开标准化建设，只有对老年人的生理、心理方面进行全面的评估，才能够了解到老年人的需求，制定科学的照护计划，推动建设一系列配套的标准化的、规范化的养老服务制度，保障老年人养老服务需求，提升养老服务水平。

（3）开启老年人能力评估是为政策制定提供依据。有了深入基层的评估、筛查、调研，各有关部门就可摸清底数，建立经济困难的失能和高龄等老年人补贴制度，保障困难老年人居家养老服务需求，为政府制定支持政策、扶持服务项目、分配资金等提供分区域、分人群、分项目等方面的精准数据支持，使政府制定老年人需求规则及运营补贴政策方面有据可依，从而保障社会服务的有限供给，实现资源的合理配置。

（4）建立健全养老服务评估机制，不断完善老年人权益保障制度和养老服务体系建设。通过评估，发现不足和缺点，为政府制定政策以及购买老年人服务提供依据，为养老机构长远的发展获得更多的资源，有利于从战略和全局高度推动养老服务业发展，有效应对人口老龄化，使更多的老年人受益。

（四）开展评估工作的具体措施

1、培养一支高效的专业化的评估团队，为分析判断老年人的综合健康状况提供全面、准确的信息依据。

（1）计划组建出由评估员、医生、护士、高级养老护理员和社会工作者构成的评估队伍，通过“引进来，走出去”的方式，提升每位成员的业务技能，熟练掌握标准和流程，同时注意提升每位成员的职业素养，尊重老人人格，保护老人隐私，强化沟通能力。因老年人在生理、心里、社会等方面有着与成年人不同的特点，对老年人做健康综合评估时，不但要重视身体的评估，而且还要反映老年人心里、社会、文化、经济等情况，因此评估重点应在年龄、危险因素、日常生活能力、心理、家庭和社会情况上。在收集老年人信息时，评估员根据老年人的特点，做到细心观察，耐心倾听，反复询问，有效沟通，保证评估工作在轻松、愉快、有序的氛围中顺利实施。

（2）关注评估人员心理和职业教育，确定调查数据的准确性和真实性。养老服务是一种人性化的服务，在服务的过程会受到员工个人价值观的影响。评估人员在入户过程中会遇到入户困难等问题，也会接触到各种各样的精神状态的老人，在这个过程中可能会出现一些负面的情绪。应通过及时的团体心理辅导、个案咨询等方式，对员工的心理压力进行解压，使其在团体中的安全感、归属感不断增强，保证服务的顺利开展，确定调查数据的真实性。因此，加强对员工的职业观教育，重视机构内各种人际关系的变化，加强各方面标准化培训。

2、评估内容上强调老年人的躯体健康、精神健康与社会经济状况三者之间的密切关系，从而克服了传统评估的单一性和局限性。

老年综合评估强调从社会、经济、精神、躯体及自理能力等多个维度测量老年人综合健康水平，对老年人健康功能进行综合评估，可以较全面深入地反映老年综合评估的目的，包括医学评估（疾病）、躯体健康评估、心理社会健康评估、生理功能评估、生活质量评估、认知功能评估。

（1）老年人躯体评估：评估者采取询问、体格检查、及评估量表完成。内容包括健康史（既往史、检查项目结果）、体格检查（生命体征、全身体检、休息与睡眠、进食情况评估、营养状况评估、粪便的评估、尿液的评估、舒适的评估）。了解老年人身体状况，特别是症状、体征的表现，健康史、用药史及日常生活情况。通过体格检查，客观地评估老年人基本身体情况，为及时准确地完成治疗、护理提供基本的信息资料。

（2）老年人心理社会评估：方法包括会谈法、观察法和心理测验法，可通过国际通用量表评估。老年人的心理健康评估包括认知功能、情绪与情感、心理特征、环境、家庭、经济、社会支持等。临床常进行的评估内容是认知、焦虑和抑郁。

（3）老年人生活质量评估：生活质量又可称为生存质量、生命质量、生命素质等。评估方法包括访谈法、观察法、自我评价法及生活质量测定量表。

（4）老年人认知功能评估：认知是集体认识和获取知识的智能加工过程，涉及学习、记忆、语言、思维、精神、情感等一系列身体、心里和社会行为。目前临床上最常适用于老年人认知状况评估量表有简易智力状态检查量表及简易操作智力状态问卷。内容包括感知障碍；学习、记忆障碍；思维障碍；痴呆等。上述认知障碍的原因是多种多样的，除器质性疾病原因外，大多由精神疾病所致，如神经衰弱、癔症、疑症、更年期综合征、抑郁症、强迫症、老年性痴呆、精神分裂症、反应性精神病、偏执性精神病、躁狂症、躁郁症等。

3、评估本着以人为本，客观准确，遵循个体差异原则。（1）以老年人为中心，本着尊重老年人的原则。

（2）评估内容以客观、准确为原则。评估者应具有认真、客观的态度，不能因为时间仓促，评估内容多而敷衍了事；也不能生搬硬套。综合评估老年人健康时，应对老年人认知、语言表达、情绪及周围环境有所了解，做到心中有数，避免评估内容与老年人实际情况不符。评估中，发现不明确的问题，应反复询问并仔细观察确认。

（3）动态评估原则：入院、出院评估；病情变化及功能状态改变而评估；手术后应评估；生活环境发生重大改变应评估。

（4）遵循个体差异原则。老年人个体差异明显，应根据个体的实际情况来评估，虽然有疾病共性的表现，但老年人随着年龄的增长，反映出疾病非典型的临床症状，其症状、体征不明显，因此评估要因人而异。

4、采用规范化的服务流程，确保评估结果的客观公正。4.1老年人评估的方法与步骤

4.1.1收集资料：首先必须对老人的基本功能情况有所了解，如关节活动范围、平衡性、肌力等，以确定其残存的技能和缺陷，以及是否需要专门的设备如轮椅、步行椅、还应确定感知和认知功能。

4.1.2人员组织：每次评估至少由2名评估员，采用询问法和观察法评估，观察其实际操作能力，而不是依赖回答。4.1.3量表使用：采取总的指令，如穿衣，也可以基于具体的指令按照先简单后复杂的项目进行。

4.1.4评估报告：逐项填写老年人能力基本信息表，录入数据库，系统自动评分，确定能力等级，评估员、老人或照顾者签名确认归档，确保老人的隐私权。”

4.1.5动态评估：有初始评估（准入评估）、定期评估、及时评估。

4.2评估的具体方法 4.2.1测试：如站立、转移、行走等。4.2.2观察：老人动作、行为、反应 4.2.3询问：询问当事人或其他相关人员 4.2.4查找：相关病例、临床检查报告 4.3老年人能力评估的技巧

4.3.1评估时，语速应减慢，语言清晰、语气关心、体贴。4.3.2问题直接简单，需要掌握好与老人沟通时的分寸。

4.3.3适时停顿和重复，确保老人能够准确理解问题与完整地回答问题。4.3.4耐心倾听、适当与老人互动、拉近距离。4.3.5保护老人的安全，根据具体情况提供适当的协助。4.4重视老年人的主观感觉

随着年龄的增长，老年人机体必然发生全身各种退行性的生理性或病理性变化，这两种变化过程往往在多数老年人身上同时存在，相互影响，有时难以严格区分，使老年人主观感受增强。因此，在采集病史中要注意患者的主观感受，学会辨别生理性与病理性的健康问题。

4.5合理运用沟通技巧

使用老年人能够理解的语言或非语言进行沟通。一些老年人由于视力、听力等感觉功能下降，智力和思维能力改变，记忆力、尤其是近期记忆明显下降，因而反应速度减慢，在限定的时间内接受新知识和新事物的能力较年轻人差。因此，在采集病史资料时，要用简单、明了、易懂的语言与老年人交流，并可运用肢体语言如手势、写字等方式与老年人沟通，收集健康资料。

4.6评估环境适宜、时间充分

老年人基础代谢下降，感觉功能下降，血流缓慢，体温调节功能降低，怕冷，耐力差，皮肤干燥，视力和听力下降。所以，在评估过程中要注意保温，室内温度以18~26℃、湿度40~60%为宜。环境安静、安全；光线柔和、适度，必要时应在私密的环境下进行。同时，老年人思维能力下降，多种慢性疾病并存，因此很容易感到疲劳。护理人员应根据老年人的具体情况，保持老年人舒适的体位，分次进行健康评估，让其有充足的时间回忆过去发生的事件，这样既可以避免老年人疲惫，又能获得详尽的健康史。4.7保证评估资料的完整、客观、真实

评估资料要实事求是，不可主观臆断，以防影响下一步的护理。4.8选择合适的评估方法和工具

健康评估内容包括躯体评估、心理评估、生活质量评估等，为了较全面的收集评估资料，需要选择针对性地评估量表及工具进行评估。在评估方法上有交谈法、观察法、量表评定法、体格检查及参考辅助检查法等。常用的评估工具有体温计、血压计、听诊器、评估量表等。

4.9及时准确记录评估结果

老年人入院后的首次评估应及时进行，评估记录在24h内完成。其次，护理评估和及时记录要贯穿于老年人入院全过程，以及护理操作前、中、后，随时反映老人的动态变化。

5、采用信息技术，实现智慧评估，提高效率。

现今是一个用数据说话的时代，数据具有客观性、有效性，信息技术的出现促进了各行各业的快速发展，信息化、互联网已深入人心。评估工作牵涉到人员多、项目多、数据量大、情形复杂，统计难度大等诸多因素，单纯靠人工评估和统计分析效率低，而且难把握，易出错。

采用信息技术，大力推广老年人能力评估软件的开发与应用，将养老与信息化有效地进行了结合，使之前繁琐的人力评估转变成了软件评估，很大程度上减轻了评估人员的工作负担，同时加强了评估的准确性，避免了人的主观性思维（主要是来源于评估员），实现智慧评估，从而减少失误，省时省力，提高效率，最终达到提升机构服务品质的效果。如下图《评估系统功能介绍》所示。

6、科学评估确定老年人能力等级，提供个性化服务。

根据评估时间，能力评估分为首次评估，即准入评估，以及持续评估，又称之为跟踪式评估。首次评估时，每一名老年人，需要2名评估员同时为期进行能力评估，以便评估工作的顺利开展，同时也能很大程度地节省人力物力。

通过对老年人的日常生活活动，精神状态、感知觉与沟通、社会参与4个方面的评估，确定老年人能力初步等级，结合老年人过往病史，近期发生意外事件等因素，确定老人按能力完好程度划分为不同等级，掌握老年人各个方面的照护需求，从而制定科学合理的照护计划，为老年人提供切合实际的个性化服务。

在实际操作过程中，要根据评估对象的某些特殊情况对我们的评估结果进行等级调整。例如：某一评估对象，评估结果为1级即轻度失能，但由于本人口述或家属转述评估对象在近一个月内跌倒2次，则评定结果需要在之前的结果上上升一级，即最终评定结果为2级中度失能。

7、实行评估保密原则，防止老人信息泄露。

老年人能力评估从广义上也是咨询的一种，当这种咨询关系建立后，进行评估（日常、精神状态）时如当场公布评分或者老年人的等级，从老年人心理健康的方面来讲我们认为是不合适的，这种暴露可能会使老年人对自己产生负性的心理标签。在养老评估工作中，无论是社工服务还是心理咨询都强调保密原则。对评估员进行保密原则的培训，对服务对象或者来访者本人以外的人进行保密，防止其接受服务的信息泄露，对其造成二次伤害，不当场公开信息，除非来人意志非常清晰又极力要求。

（五）养老评估工作中的重点难点

1、老年人能力评估工作需要提高从业人员信息化水平。

随着信息化的发展以及养老机构标准化建设的开展，都要求养老机构进行信息化管理。老年人能评估方面的信息化管理包括测评工具的开发，数据的收集、分析、处理等。每一步的进行都需要从业人员具备一定的计算机运行的能力，只有这样才能更好的开展自己的评估工作，相关人员才能对收集上来的数据进行区域养老服务分析，合理的分配区域资源，建构科学、多元化的养老服务体系，保障服务的质量，紧跟时代养老步伐。

2、养老服务需求无限与资源有限的现状相冲突。

伴随养老服务发展降低成本，提高工作效率，通过经营自己有限的资源，或通过第三方或者内部的管理优化实现资源的需优化利用，这已经是众多从事养老服务机构面临的现实困难。

3、建立专业评估室和评估队伍，兼顾规范化与人性化。

评估室的建立也为养老服务机构内的评估员创造了稳定良好的工作环境，增强了他们的工作归属感，激发了评估员的创新能力，使得专业评估室根据评估需求不断优化。评估环境提出了光线明亮、空气清新等要求，早期的养老服务机构将这些要求，结合实际实施评估所需的一些辅助器材，设立了评估室，作为专门进行老年人能力评估的空间，解决了一次性完成所有评估步骤的需求。因为评估不是答题考试，让老年人在自己熟悉的环境中，轻松愉悦地展现出他们最真实的日常状态，不仅有助于提高评估结果的准确性，而且也使得评估过程更为人性化。

4、建立长效的动态评估机制，根据当地需求设计特色评估项目，强化应用性和可操作性。很多养老服务机构将评估和入院评估划等号，认为评估仅是为了确定老年人的照护等级和收费标准。实际上，评估不仅发生在老年人初入养老服务机构的环节，还渗透在后续服务的每一个环节，可根据服务流程将评估划分为三个主要类型：入院评估、即时评估和定期评估，形成动态评估机制。长效的开展动态评估机制不仅能够清晰准确地梳理完院内所有老年人的照护等级，而且也实现了分区入住和管理，减轻了服务人员的工作压力。并且，评估会暴露出各类风险因素，防患于未然，为养老服务机构减少纠纷提供了依据。

5、结合本地老年人需求和服务项目设置，衍生出了具有地方特色评估项目。如医疗评估、护理评估、社工评估、康复评估、营养评估等项目，例如护理评估。护理评估是在标准中的日常生活活动能力评估之上，进一步对老年人的饮食、皮肤等方面细化评估，同时重点评估有需求的老年人在使用导管、压疮、坠床等方面的风险，在照护计划中提前设置预防措施。

6、运用评估长效机制促进养老机构管理效率，建立养老服务质量指标。量化管理对于养老服务机构而言，关系着运营效率、资源分配等关键方面。每个老年人都是一个不同的案例，评估所呈现的院内老年人实际情况是细致而个性化的。有时表面看起来，一个护工服务一位老年人，所有护工的工作量都是相同的，而经过评估之后，护工服务一位重度失能老年人和服务一位轻度失能老年人，绩效是完全不同的。如果没有评估，护工所付出的时间和精力无法得到客观且具象的表现，养老机构的管理者也无法真正的了解院里的实际资源分配。

（六）意见和建议

1、依法制定评估体系，不断完善养老机构评估体系的内容和评估工具，政府大力支持，出台相关指导意见及制度，加强监管，提高评估的信效度。

2、政府推动形成以第三方专业机构评估为主的模式，建立长期培训机制。建立属于自己的专业评估人员或者评估团队，提高评估结果的科学性以及促进评估行业向职业化发展。

3、建立老年人人体参数数据库，根据老年人身体参数构建适合我市发展情况的评估工具。

4、运用信息化手段结合评估工具，甚至在养老的其他领域得到进一步的结合与发展，促进养老机构的健康可持续性发展。

建设项目技术方案评估 第8篇

1.1 化工建设项目特点分析

1.1.1 生产工艺多样化

每一种化工产品都有不同的化学工艺形式, 即使化工产品相同, 其使用的原材料也不一样, 而具体的生产工艺路线更是多样化, 另外, 在生产技术以及管理水平方面的差异也导致生产工艺情况的不同。

1.1.2 对设备防腐的要求较高

在化工生产中, 使用的很多物料都强调防腐性, 尤其是各种槽、罐、输送管道等防腐性要求非常高, 另有一些物料不但要求具备防腐性, 还需要一定的氧化性, 否则会受到硫酸、硫化氢等腐蚀, 而高温、高压环境下的生产也无形中提高了设备使用的要求[1]。

1.1.3 具有复杂的环境风险

很多化工物料具有易燃易爆、腐蚀性强等特点, 可以将其归类为危险化学品的范畴, 在进行生产的过程中也往往处于高危的状态, 因此化工建设项目本身的工作过程就具有非常复杂的环境风险。

1.1.4 多种类的污染物较难处理

对化工建设项目中不可避免的污染物进行处理时, 受到化学反应机理复杂的限制, 各种溶剂介质非常多, 又需顾虑反应不完全等, 于是增加了对废水、固体废弃物等治理的难度。

1.1.5 严重污染环境

很多化学工业的污染物都有致癌、致突变等危害, 有相关资料显示[2], 当前所有的致癌因素里来自环境的因素占据高达80%的比例, 而其中毒化物质更是超过95%。

2 技术评估工作主要存在的问题

2.1 技术评估标准的覆盖较小

由于化工产品或化工原料种类较多, 用途较广, 而当前使用的化工项目环境评估技术只能支撑化工项目在农药类、石油类和制药类等方面的研究, 远远无法实现完全覆盖环境影响因素的目标, 也无法满足环境评估与技术方面的要求。

2.2 当前的技术标准不够健全

《建设项目环境影响技术评估导则》 (HJ616-2011) 中还没有涉及到针对专家库建设的规范性要求等方面, 很多问题无章可循, 而具体在化工建设项目区域规划发展、符合性评价等多个方面内容还过于简化甚至无法涉及, 导致很多要求与标准在导则中体现不明确。

2.3 工程技术评估还不够深入

对化工建设项目环境的评估是技术评估的重要参考指标, 而工程分析的结果则需要具备如基础资料、特征参数、具体污染物排放与外排等相关数据, 但当前环境评估中所收集的基础资料非常少, 导致工程技术评估无法做到深入与可靠。

3 技术评估问题解决措施

3.1 构建完善的技术评估体系

必须坚持先易后难的技术性评估构建原则, 分别由组织专家、技术人员针对化工类的各个建设项目标准体系进行评估与构建, 比如优先展开对磷化工、盐化工或是与重金属相关的各种合成工业行业进行评估准则的构建, 并将化学工业中出现的污染或具有持久性污染特征的行业当作主要的评估对象, 及时修改之前不完善的各个评估导则, 全面提高技术评估工作的针对性与有效性。

3.2 规范技术评估的专家库

评估专家的评审作用应在化工建设项目环境影响技术评估中发挥重要作用, 而要确保其工作的公正性, 首先要对专家准入的门槛以及相应的责任制度进行设置, 其次要确保化工项目评估包含的主要内容, 如化学公益类、环境工程类等等, 最后则是确保库内专业在工作职责范畴内必须经过严格规范的培训与考核, 才能确保环境评估工作的科学性。

3.3 评估环节涉及文件必须精细

化工建设项目环境影响评估中所涉及到的所有文件必须反映项目中包含的化学反应原理以及生产原理等基础性内容, 并根据具体的化学反应针对每一个生产设备或生产工序要求的达标有一定的证明。同时, 根据科学全面的生产工艺对其再一次进行说明, 分析所产生污染的环节是否在行业规定的标准范围内, 并准确判断污染环节中的污染因子。其次, 根据辅料及原材料的消耗罗列产生的化学作用的化学方程式, 全方位检查原材料与辅料当中含有的与标准不相符的具体物质, 将同种企业对应的物质生产转化率、收得率以及平衡性进行科学分析, 并检查环保文件中的水平衡与物平衡情况, 一旦物料还包括了其他重金属、持久性污染物质或含有剧毒的物质, 那么就必须以以上两种平衡对污染物可行性进行评估。

4 结语

通过上述的分析, 以下对化工建设项目环境影响技术评估的要点进行总结: (1) 建立环境风险评价机制, 其作为化工建设项目环境影响技术评估的关键与核心, 包含的分析风险过程主要有科学识别、有效分析、准确预测、制定专业管理模式、制定防范策略、制定应急预案等; (2) 将化工建设项目方案定性, 重视化学方程式在提交资料中的重要性, 且密切关注建设流程中污染物质的化学反应, 同时采用专业知识准确预测反应产物; (3) 科学进行规划与选址, 必须明确化工项目对周边环境产生的危害与威胁, 因此强调必须严格科学进行选址, 最好统一在当地规划部门的指示下进行, 尽量远离人口密集的居住区; (4) 众所周知, 化工建设中产生的废弃物不可避免, 那么就要提前制定治理的措施, 减少控制污染; (5) 谨遵国家相关政策与要求, 化工建设项目自身的特殊性决定进行项目建设时必须达到的高要求, 而国家政策也提高化工企业准入门槛, 因此必须遵守国家政策的标准与要求, 积极建设低污染的现代化新兴化工企业。

摘要：随着我国工业化进程加快, 环境问题越来越多, 而化工行业为环境造成的污染反之也制约了我国经济的发展, 因此, 展开对化工建设项目环境影响技术的评估及要点总结工作非常必要。

关键词：化工建设项目,环境影响,技术评估

参考文献

[1]高森, 韩学馨.化工建设项目环境影响技术评估要点分析[J].科技与创新, 2016, 1 (21) :34-35.