农村问题幼儿教育论文范文第1篇
【摘要】通过文献调研、问卷调查和访谈发现，目前杭州市五县（市）的农村幼儿园教师配置在数量与质量上都存在一定问题，包括教师数量配置不足、专业发展基础薄弱等。究其原因，与农村幼儿园教师社会地位较低、工资待遇较差、专业发展机会有限等有关。为此，政府部门应切实提高农村幼儿园教师的地位和待遇，提高农村幼儿园教师专业化水平，并通过建立城乡幼儿园教师长效流动机制，定向培养农村幼教师资等方式，解决这一难题。
【关键词】农村；幼教师资；配置困境；解决策略；杭州市
在追求教育公平的大背景下，提高农村幼儿教育质量是日益高涨的社会诉求。教师配置是影响教育质量的关键因素之一，而农村幼教师资配置存在的问题，无论是数量不足还是质量不高，都会成为农村幼儿教育发展的瓶颈。笔者以杭州市五县（市）农村幼儿园为例，通过调查分析当前农村幼教师资配置面临的困境，尝试提出解决策略，以促进农村幼儿教育的健康发展。
一、调查方法
笔者一方面从杭州市教育局以及五县（市）教育局调阅农村幼教师资年度统计资料进行文献分析，另一方面以集体访谈形式召开五县（市）幼教干部座谈会，还以个别访谈方式访谈了13名幼儿园园长。此外，笔者还采用分层抽样方法，在五县（市）农村幼儿园发放问卷，最终回收有效问卷779份，以了解五县（市）农村幼教师资总体情况。笔者综合运用以上三种调查方法，获取关于杭州市五县（市）农村幼儿园教师学历、持证率、编制数、教育理念等信息，并对获取的数据进行相互验证，以最大程度保证数据的可信与有效。
二、调查结果与分析
（一）调查结果
调查发现，杭州市五县（市）农村幼儿园师资配置存在不少问题，具体表现为教师数量配置不足、专业发展基础薄弱等。
1.农村幼儿园教师数量配置不足
（1）师幼比较低
2013年，教育部出台的《幼儿园教职工配备标准》要求补足配齐幼儿园教师。目前学界普遍认可的师幼比是1∶12。然而，2013年杭州市五县（市）中师幼比最低的为1∶16.7，师幼比最高的也只是1∶14.3。
（2）招聘难
招聘难使得五县（市）农村幼教师资配置困境很难在短时间内改观。调查发现，教师核定编制数与实际编制数之间存在不小缺口。其中，缺额率最高的有28.3%的编制空缺，最低的也有16.9%的空缺。通过对幼教干部、园长的访谈得知，虽然各县（市）每年都在招聘幼儿园教师，但有的县（市）却招不到人，报名人数达不到1∶1.2的差额招考人数。例如，2011年某县招考23名农村幼儿园教师，但报名者只有20人。招聘难，想招聘正规学前教育专业毕业生更是难上加难。仍以某县为例，截至2013年底，毕业于师范院校的农村幼儿园教师只占该县幼儿园教师总数的14%。近五年来，只有15名师范院校毕业生到该县任教，占该县近五年幼儿园教师招聘总数的极少一部分。
（3）流失率高
农村幼儿园教师流失问题很突出。调查发现，在乡镇中心幼儿园工作的教师，有80.7%的教师有非幼儿园工作经历，69.1%的教师换过幼儿园，17.1%的教师换过3次及以上的工作，稳定在同一所幼儿园工作10年及以上的教师只占8.5%，在同一所幼儿园的工作时间短于3年的教师则占59.1%。非乡镇中心幼儿园的情况更加糟糕，教师流失率平均为19.6%，流失率最高的幼儿园达到28.1%。对幼教干部、园长的访谈也佐证了这一事实。总体而言，农村幼儿园教师流失率高，师资队伍不稳定。
2.农村幼儿园教师专业发展基础薄弱
农村幼儿园教师专业发展基础薄弱，主要表现在以下两个方面。一方面，农村幼儿园教师专业发展起点低。五县（市）农村幼儿园教师学历情况不容乐观。尽管大部分教师的最高学历在专科及以上，但第一学历为专科以下的教师占67.1%，非学前教育专业毕业的占36.6%，毕业于高师院校的仅占0.7%。不仅如此，76.2%的教师取得的最高学历为非全日制的职后教育，且非学前教育专业的占31.5%。另一方面，农村幼儿园教师专业发展意识欠缺。对幼教干部、园长的访谈得知，部分教师尚未建立科学的教育观与儿童观，观察幼儿、组织教学活动的能力较差，虽经多次培训，改进效果并不明显，因为他们的专业发展意识不强。
（二）原因分析
1.农村幼儿园教师社会地位低，工资待遇差
有研究者认为，评判教师的待遇，既要包括经济因素如工资、福利等，也要包括非经济因素，如声望、威信等。〔1〕与农村幼儿园教师的工资、福利直接相关的是教师是否拥有事业编制。2013年，五县（市）农村幼儿园教师的编制拥有率为24.3%～30.7%，低于杭州市33.2%的平均值。超过半数的农村幼儿园教师为聘用人员，月工资千元左右。这种薪酬对优秀人才的吸引力是很低的。此外，很多农村家长对学前教育的认识不到位，仍把幼儿园教师看成“带孩子的阿姨”，对教师不够尊重。社会地位低，工资待遇差，很难吸引优秀人才当农村幼儿园教师，因此导致了农村幼儿园教师队伍的不稳定，也极大地损害了在岗教师专业发展的积极性。
2.农村幼儿园教师发展机会有限
长期以来，政府与社会对农村幼儿园教师的专业发展不够重视，加上农村幼儿园往往师幼比较低，使得教师的工作强度较大，客观上就导致了农村幼儿园教师很难抽出时间来进行专业学习，反思自身的专业发展。部分农村幼儿园没有按照每班两教一保的标准来配置教师，有的班级甚至只有一名教师，保育与教育的全部职责都由这位教师承担。不仅如此，由于农村地区的地理位置、文化发展、办园经费等多种因素的制约，教师的专业信息相对闭塞。这种专业信息闭塞是双向的：一方面，农村幼儿园教师缺少外出观摩、交流的机会，专业知识更新缓慢；另一方面，外界很少能听到农村一线教师的声音。可以说，农村幼儿园教师既缺少专业沟通渠道，也缺少专业话语权。
由上述分析可知，造成农村幼儿园教师配置困境的原因错综复杂，且许多因素互相影响，形成了恶性循环。
三、解决对策
合理配置农村幼教师资，有利于促进农村幼教事业的健康发展。基于调查现状与原因分析，笔者拟提出如下解决农村幼教师资配置困境的对策。
（一）切实提高农村幼儿园教师的地位和待遇
联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中指出，“必须确保教师应有的地位”，并注明“地位”是指“社会按教师任务的重要性和对教师能力的评价而给予的社会地位或敬意，以及所给予的工作条件、报酬和其他物质利益”。〔2〕可见，提升农村幼儿园教师地位的途径，既包括改善教师的经济待遇，也包括提高教师的专业地位，这两者相互影响。待遇是基础，如果农村幼儿园教师的待遇得不到改善，生存和工作环境艰难，那么选拔优秀人才补充农村幼儿园教师队伍将是一句空话。通常情况下，某一职业的经济待遇与其吸引力成正比。经济收入较高，其社会地位也会有所提高，对优秀人才的吸引力就会更大。
政府有责任提高农村幼儿园教师的待遇与地位。〔3〕与城市相比，目前农村幼儿园教师在编制、工资、福利、进修等方面均存在不小差距。为解决这一问题，一方面，政府部门应给予政策支持，包括完善农村幼教师资队伍的管理制度，出台相应政策保障农村幼儿园教师的专业发展，优质资源向农村倾斜，出台有利于农村幼儿园教师专业发展的政策等；另一方面，政府部门应加大对农村幼儿园的财政投入，提高农村幼儿园教师的工资待遇，改善农村幼儿园教师的生存状况等。政府积极有为，从制度上保证农村幼儿园教师的待遇，提高农村幼儿园教师地位，既能促进农村幼儿园教师的专业发展，又能提高农村幼儿园教师岗位的吸引力，从而有效解决师资队伍配置不足的问题。
（二）提高农村幼儿园教师专业化水平
一般来说，一种职业的专业性越强，对从业人员的资质要求越高，也越能受到民众的尊重。目前许多农村地区幼儿园教师的入职门槛过低，对从业人员的准入机制形同虚设。这种状态虽然短期内似乎可以满足农村幼教师资队伍数量上的要求，但并不利于教师获得专业声望，无益于从根本上解决农村幼教师资配置面临的困境。因此，农村幼儿园教师队伍应该走内涵发展道路，在改善待遇、提高地位的同时，通过完善准入、培训、考核制度等来切实提高农村幼儿园教师师资队伍的专业化水平，从而在专业发展与待遇和地位之间建立起良性关系。〔4〕
（三）建构城乡幼儿园教师长效流动机制
教师流动与教师流失是不同的概念。简单地说，流动是有来有往，而流失是有去无回。建立城乡幼儿园教师长效流动机制，是合理配置城乡幼儿园教师资源，提高农村幼儿园教育质量的合理选择。城市幼儿园教师向农村流动的方式有三种。一是师役制。例如，规定县镇幼儿园教师评高级职称之前必须有至少2年的农村幼儿园工作经历，新入职县镇幼儿园教师必须先到农村幼儿园工作1年等。二是轮岗制。例如，规定城市幼儿园教师每10年必须到农村幼儿园工作1年等。三是对口支援。农村幼儿园教师向城市流动主要是指从农村幼儿园选拔教师到城市幼儿园进修培训，此项进修培训应有县级财政专项经费支持，提供交通、食宿等保障。〔5〕城乡幼儿园教师长效流动机制的建立，能在一定程度上减少农村幼儿园教师的流失，更有利于提高农村幼儿园教师的专业素质。
（四）定向培养农村幼教师资
这些年来，各地加大了对农村幼儿园教师的培训力度，教师的学历不断提高，教师的资格证持有率也不断提升。然而，部分农村幼儿园教师文化素质、专业素养先天不足，很难适应民众对高质量学前教育的需求。因此，政府可以从幼儿园教师的职前培养入手，制定倾斜和优惠政策，选拔立志于从事农村幼教工作的优秀高中毕业生进行定向培养。这些起点较高的幼教师资很可能会成长为农村幼教工作的骨干，从而为农村幼教师资队伍的建设奠定良好的基础。
参考文献：
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农村问题幼儿教育论文范文第2篇
摘要：农业上的生产力度逐渐增强，畜牧业发展的较为明显，在农务活动中会有大量的污染物被排放到生活环境和自然环境中。现有的农村污染治理方式不科学，出现的问题较多，环境保护制度及技术相对落后，这给政府监管体系带来较大挑战。本文针对农村污染治理与监管体系出现的问题，提出一些可实行方案，为今后农村污染治理与监管体系提供理论依据。
关键词：中国农业;农村污染;治理与监管体系;现状;措施
Key words：China’s agriculture;Rural pollution;Governance and regulatory system;Current situation;Measures
“環境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”。在2018年11颁布的《农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》中也明确说明要加快解决农业农村环境污染问题，增强广大农民的幸福感。由于中国农村环保工作起步较晚，根基较差，短板较为明显，虽然困难重重但是一定要坚持下去，攻克难关。
1 中国农业农村污染治理与监管体系现状分析
1.1 中国农业农村污染治理现状
1.1.1 现有的农村环境治理情况
从2007年至今，已有大量的人力、物力投入到农村环境治理之中，单治理污水的装备就有将近40万套，采集生活垃圾的人员增加2倍，垃圾车、运转、处理设备等均较以往增长3～5倍，有85%以上修建有公用厕所，并且有专门处理粪便的机构。但是依然还有部分村庄环保设施不够完备，这给今后的治理和监管系统带来一定阻碍。
1.1.2 环境污染治理初步阶段
首先，农村农药使用负增长，种植的绿色食品覆盖面逐渐增大;其次，化肥的使用，开始测土配方，引进环保易吸收的农药，使得农业总氮、总磷源保持稳定;最后，原农村牲畜粪便随处堆积，产生空气污染和细菌污染。现阶段每户建设立体农业，牲畜粪便做成可供使用的肥料来源。
1.1.3 环境相关知识的普及力度
近年来，加大了对，农民科学文化传播的力度，利用媒体和各种公众方式进行宣传。将环保科普知识以全新有趣的方式展现在农民眼前，村主任、村支书等带领农民实践行动。
1.2 中国农业农村污染监管体系现状
1.2.1 农村污染治理责任并不明确
工作协调机制不成型，各部门职责功能不清晰，相互配合不顺畅，对于上级下发的各种号令推迟实行。各部门职员及上级领导本身对于环保意识就较为模糊，不认真，基层管理部门并不具备管理和治理能力，监管人员积极性差。
1.2.2 对于农业农村污染治理缺少有效方式
污染治理主要是管理思路和管理技术的可操作性和实践性，是对污染问题进行规划并制定方案的具体措施。但是由于技术人员的缺失和专业人员的流动，使得整个治理过程运行的较为困难。当前中国污染治理还是探索阶段，不能成形，更谈不上宣传。
1.2.3 没有因地制宜制定环境监测机制
首先，农村污染治理分散不集中，排污治污能力低下，污染面较广;其次，农村污染物没有制定标准，治理措施更加难以制定;最后，农民角色特殊，居住环境较为分散，给污染治理带来一定条件上的制约。
1.2.4 相关政策标准体系并不完善
对于农村环境保护的法律分散不完整、不清晰，管理经营的概念较为淡薄;规划较多但是广而不细，理论基本上大于实践，综合来讲可操作性不强;对于环保的标准不多，现有的标准还存在一定空白。
2 中国农业农村污染治理与监管体系存在问题的举措
2.1 建立健全的农村环境管理政策体系
首先，建立农业环境管理法律法规，将其中有矛盾和冲突的条款进行修建，并且有目的性和针对性地进行专项法律制定;其次，对农村污染管理范围标准化，利用有限的资源设备及技术对细节参数规范化，指导污染面源监控;最后，从规划、检测、管理等各个方面，以层次化的环境标准体系建立农业面源管理研究机制，要一地一策。
2.2 建立态度严谨认真的监管组织
一是要政府对辖区农村环境质量进行负责，保证对农村环境资源政策的合理化，特别是资金的引入，更是要透明化;二是要对行业主管在污染物减排治理上加大力度，要将管理部门的编制规划提上日程，进行组织实施;三是要提升在法律层面上的环保意识，加强农民的法律责任感，自觉地进行高效、绿色农业种植养殖方式。
2.3 加强农村科学知识教授力度
首先，要对农民进行知识教育，配置专业技术人员提供农业污染咨询处，开展技术扶贫;其次，建立村技术部，村中各个干部进行轮流宣传制度，从日常细节出发予村民以深刻教育;最后，建立多渠道、多形式的教育基地，可以借助互联网、微信等多种方式，形成智慧型环境污染教育体系。
2.4 建立因地制宜的环境监测机制
规划种植业和家禽养殖与工业污染管理并不相同，国家要适当地对农户进行补偿，要对农村污染物进行具体分化，不能含糊不清，要建立宜用、宜治、宜排的管理机制;根据村中村民的具体情况对村民教育，调动农民的积极性，制约农民在污染物排放时的不当行为;加强物流、公关、交通的共同协作能力，将科技技术手段带入到农村环境中，建立农村管理信息平臺，统一管理路径，建设污染物管理机制。
2.5 提升农村环境治理模式的便捷性
首先，要总结以往的经验，政府应派专员进行现场跟踪，并在档案中找到典型案例以辅助现场调查行动的实施;其次，要对相关法律法规进行标准化，组织专业人员及相关专家进行操作手册编撰，予以推广;最后，政府要引进资金链，调动一切可实行的方案，进行深度推广。
3 结语
农民对于环境保护的意识较差，只能依靠政府机关进行监管，但是政府监管部门的态度较为懈怠，会造成工作效率低下，部分监管岗位出现空缺的情况。本文针对农村污染治理与监管体系出现的问题，提出一些可实行方案，为今后农村污染治理与监管体系提供理论依据。
参考文献
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[4]韩迎春，齐艳娟.环境公平视域下农民环境参与权实现路径研究[J].淮北师范大学学报（哲学社会科学版），2018，39（4）：50-54.
收稿日期：2020-05-20
作者简介：史涛（1980-），男，汉族，本科学历，工程师，研究方向为资源环境与城乡规划管理。
农村问题幼儿教育论文范文第3篇
摘 要 近年来农村学校教育水平及办学条件有了较大的改善，但农村家庭教育由于受各种因素的影响现状仍然不能取得令人满意的效果。笔者结合本人在工作中的实际，分析农村家庭教育的问题产生的具体原因，就农村家庭教育中如何使家长发挥作用作一定的探讨。
关键词 农村家庭教育 家长作用 问题 对策
每个学生的健康成长都离不开学校教育、家庭教育和社会教育三者的合力，家庭教育在其中起到不可替代的作用。近年来我国对农村教育投资力度不断增加，农村学校教育水平及办学条件有了较大的改善，但农村家庭教育由于受各种因素的影响现状令人堪忧。分析农村家庭教育的问题产生的具体原因是解决这一问题的关键。笔者结合本人在工作中的实际，就农村家庭教育家长作用发挥的现状进行分析，并探讨能够改善现状的对策。
1 新时期农村家庭教育存在的问题及原因分析
1.1 家长进城，留守儿童得不到良好的家庭教育机会
改革开放以后，市场经济的发展，当前农村的经济已经不能满足农民的需求。农村大量的劳动力源源不断地流向了城市。当前学生家长的绝大部分成长在改革开放初期，对发展经济、摆脱贫穷的重要性有切身的体会。这些人中大多人承担着抚养和教育孩子的责任，其中大部分家长将平时的主要精力放在挣钱养家上，就造成了学生父母对子女教育的力度不到位。有的是两个中有一个人出门打工而另一个留在家中照顾孩子和家庭，也有夫妻二人一块出门打工，把孩子留在家中，成为了“留守儿童”。这些孩子较大多数由他们的爷爷奶奶照顾，有些则寄宿在他们的亲戚家中，甚至还有的父母让年龄较大的孩子照顾年龄较小的孩子，让亲戚或邻居空闲的时间照顾一下。留守儿童的家庭教育也就成了一个较大的问题。梅明玉等老师把这些家庭教育方式总结概括为下列四种方式：“单亲”教育方式，隔代家庭教育方式，亲戚家庭教育方式和兄长家庭教育方式。
“单亲”家庭教育方式是父母中一个外出打工，另一人在家庭中对孩子进行教育。隔代家庭教育，由爷爷奶奶对孩子进行抚养和教育，也或由孩子的外公外婆抚养和教育。委托家庭教育，是指家长把孩子托付给别人寄养和教育的形式，一般是把孩子托付给自己的亲戚，如孩子的舅舅、姑姑、姨妈等。兄长式家庭教育方式，就是让年龄较大的孩子在家中照顾年龄较小的孩子，家里的亲戚和邻居也帮忙对他们照顾。
缺少了父母的约束和关心，上述几种家庭教育方式能否起到真正的教育作用，孩子能否得到正确的教育和健康的成长，这些问题都值得我们关注和疑问。
1.2 家长文化素质差异，教育方式方法科学性有待加强
现今，农村经济飞速发展，人民生活得到进一步改善，为子女进行智力投资，大多数家长都舍得花钱。然而，仅有良好的教育愿望，没有良好的教育方法，没有良好的家教氛围，教育子女仍然是一句空话。
1.2.1 家长学历偏低
目前农村中小学学生家长基本是上个世纪70年左右出生的，很多家长都是初中及以下的学历，家长在教育子女方面深感困惑。由于学历低，当夫妇承担起养儿育女的重任时，在遇到一系列出现的新问题时，不知如何教育子女才科学有效，不知道怎样才能教育好子女。同时，他们的学识大大不能满足孩子，使孩子觉得父母无能，从而对父母产生一种轻视心态，有时甚至会回答“你懂什么”。那么，孩子即使心中有事，有些也不会找父母倾诉。而父母觉得孩子越来越难管教，感到心有余而力不足，隔阂也就越来越深。在教育孩子的过程中，家长的文化素质、身体素质、心理素质、品德素质对孩子影响是综合的，相互渗透，缺一不可。
1.2.2 教育理念落后
在农村，家庭教育理念落后是最大的落后。传统的家庭教育理念在农村家长的大脑中根深蒂固，望子成龙、望女成凤，家长在家庭教育中的绝对权威，命令式、家长主义、“棍棒里出孝子”等落后陈旧的思想观念深深地扎根在家长的头脑中，严重束缚了家长的教育思想和观念。还有许多家长认为：培养和教育孩子想当然地属于学校的应尽之责，因而，家长对孩子的学习很少过问，把教育孩子的责任全部推给了学校，缺乏与学校、老师的沟通，家访被家长认为是“告状”，成绩较差的学生家长被喊到学校和老师交流认为是一种耻辱，干脆对孩子放任自流。
1.2.3 家庭教育目标偏差
通过与家长的沟通了解，绝大多数农村父母都希望自己的孩子通过学习跳出农门，充满功利色彩。“面朝黄土背朝天”的农村生活太苦、太累，“考大学，当官赚钱”，城市中生活环境优越和发展机遇较好成了孩子学习的最终目标。在教育孩子的过程中，父母亲教育目标的不统一，殊不知正是家长的这种愿望使孩于鄙视农村，不爱自己家乡，轻视农村劳动，很容易导致孩子不健全的人格。因此，根据孩于自身的条件特点，在家庭教育过程中为他们确立一个正确的学习目标，是做好父母应解决的问题。
1.2.4 封建思想的负面影响
农村劳动力转移到城市务工，在转移的劳动力中男性占大多数，孩子教育问题自然落在了女性或者是祖辈的身上。孩子的母亲、爷爷奶奶需要承担照顾家庭、干农活等家庭负担，要教育孩子，还必须面对强大生活的压力，必然导致孩子无法接受良好的家庭教育。另一方面，孩子母亲身上的重担也进一步强化了对自身所属社会地位和社会角色的认同，许多妇女的重男轻女观念比男性更加强烈，再加上祖辈的老人本身就有着较强的重男轻女观念，这样的角色期望与角色认同的理念必然会对家庭教育产生负面的影响。久而久之，男孩子变得懒惰、任性了，女孩子则产生了自卑或反抗的心理。
2正确发挥家长作用，提高农村家庭教育质量
2.1 充分发挥家长学校作用，提高家长的育人素质
2.1.1 转变家长的教育价值观，调整期望值
家长学校要加大对农村家长的思想教育工作，使人们认识到家庭教育的重要性，让孩子的父母担负起教育自己孩子的责任。要利用各种渠道和方式向家长宣传家庭教育的正确观念，要告知家长，现代社会播要的是什么样的人才，什么样的人才才是对社会、对人民有用的人才。让家长清楚地认识到，孩子的成长成才是受多方面因素影响的，既有外在的因素，又有自身的天赋，要使大部分学生都成为高级人才、高级管理者，是不可能的，转变家长的育人价值观，牢固树立起教育子女“要成才，先成人”的正确思想。
2.1.2 组织家长的教育知识学习，引导家长正确施教
家长学校是联系学校、家庭、社会的三种教育的纽带，怎样把孩子教育好，这就需要每个家长都懂得儿童生理、心理特点和发展过程，掌握抚育、培养、教育儿童的科学方法，做合格家长。为了更好地普及这方面的科学知识，要开展好家长学校工作，每学期请家庭教育方面的专家讲座，对如何正确把握孩子心理，如何引导孩子健康成长等问题进行具体的指导，尽量使家长做到：对子女提出合理的发展目标、重视与子女的情感交流、采用民主管理方式、重视素质的全面进步、挖掘孩子的亮点，既让孩子对自己充满信心，又达到教育孩子认识自己不足的目标。
2.2加强学校和家长之间的联系，指导家长做好家庭教育
2.2.1召开家长会
在充分考虑家长在外打工前提下，每学期挑选合适时间召开一次班级家长会。对有些全年级或全校共同性的问题，可以召开年级或全校家长会，专题学习。由各班老师将每位学生在校情况，如学习能力、品德、行为习惯等向家长作详细介绍，家长再将子女在家的情况、家庭环境、家教内容、方法反馈给老师，找出孩子存在的主要问题，分析不足，使家长明确学校的培养目标及学校的各项教育活动，吸引家长对孩子关心，对学生支持。促使家长改变只注意孩子读书而不重视孩子思想品德做法，让家长明确保护孩子的健康成长是社会教育、学校教育、家庭教育共同的职责，提高家长育人认知。
2.2.2 老师经常家访
家访对从事农村教学的老师而言是一个行之有效的教育方法。家访活动是开展教育的有效载体，能进一步提高老师对学生的教育效果。目前农村留守学生、学困生、贫困生、问题学生等，是一个较为敏感、需要“身”入更要“心”入的群体。所以，家访是老师走进社会、了解学生、与家长沟通的难得机会。就农村的家庭教育而言，家长的期望是高的，主观愿望是好的，但往往是有心无力，顺其自然，没有教育的方法可言。老师家访正是一次摸清底数、研究规律、对症下药的好时机，通过交流，真正发挥家庭教育的积极性和主动性，从而更好地把学校教育和家庭、社会紧密结合起来，为青少年健康成长营造良好的氛围。
2.2.3 学校和家长保持密切联系
学校要和家庭建立长期的合作关系，正确了解孩子各方面的情况，扬长避短，引导学生高尚品质和健全人格的形成。孩子生活的环境是动态变化的，从某种程度来说，孩子在变化的场合中扮演的角色也是变化着的。有的孩子学习成绩非常好，但却很骄傲，不能正确处理好同学之间的友谊。有的孩子在学校调皮捣蛋，但在家中却十分懂事和孝顺长辈。孩子在成长环境中所形成的这些行为及情绪，是需要学校和家庭共同重视的。学校要和家长时常保持联系，了解学生在家长里的表现情况，指导学生家长开展教育活动。
2.3 儿童教育机构走进农村，缓解家庭教育压力
鼓励农村兴办儿童教育机构，应该看作是农村社会进步的标志。利用农村儿童教育机构服务于留守儿童，是教育资源的有效利用。农村儿童教育机构要贴近留守儿童的成长环境，能够为农村留守儿童提供一个简单而有效的发展平台，丰富留守儿童的生活。这样可以相对延长学校正规化教育的时间，可以暂时缓解父母家庭教育知识贫乏的压力。
2.4 文化反哺，发挥孩子的主观能动性
家庭教育从某种意义上讲是一个互动的过程，是家长与孩子之间相互学习，相互影响的过程，施教与受教育者之间应冲破传统的“家长改造制”模式的局限，这样才有利于教育双方的沟通，寻找合适的教育手段和教育模式。父母们应该坦然承认自己某些经验以及知识结构中的空白点，恰恰是孩子们的优势所在。不耻下问的父母只会让孩子感到父母的勤奋好学，对他们的学习也会起到督促的作用。虽然子代对亲代的“反哺”现象一般不会影响亲子间的情感，但它确实改变了原有的亲子关系模式。因为文化反哺的存在，在有些方面，孩子可以当父母的老师，指导父母。这样，提高了孩子在家庭中的地位和对某些事物上的发言权。由于家长不能再像以前那样在任何时候都用命令的语气，而要多用协商的口吻和孩子平等地交流。不仅使孩子觉得自己更加受到尊重，有利于树立他们的自信心，激发起他们更努力地学习新的科学知识技术，还可能改善父母和子女之间的关系，加强亲子交流。
3结束语
总之，农村家庭教育现状急待转变，任务非常紧迫，这是来自时代和形势发展的需要，来自家庭教育观念相对滞后的总体现状。农村家庭教育的脱节受到了经济的快速发展下农村的就业模式的影响，和父母文化素质水平有着直接的联系，父母在提升文化素质的同时，更要学习现代的家庭教育观念，重视家庭教育，关注孩子全面健康发展，把孩子培养成国家和人民所需要的人才。
参考文献：
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农村问题幼儿教育论文范文第4篇
〔关键词〕 数学教育；幼儿园；现状；对策
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一、 现状
1.数学教育资源不足。由于长期教育观念滞后，再加上一些乡镇幼儿园、民办幼儿园经费短缺，在教玩具设施、材料投放上不足，不能很好地满足教师的教学需要和幼儿的学习需要。
2.幼儿数学教育小学化。大部分教师仍然习惯于把知识技能作为幼儿数学教育的主要目标，注重数学知识的传授，忽视了幼儿情感态度和思维能力的发展、数学兴趣和数学操作能力的培养，致使幼儿数学教育小学化。
3.缺乏适宜于农村幼儿园的教材。农村大部分幼儿园使用的教材无论是科学性还是可读性都较差，最主要的是教材中凸显的是知识的传授，趣味性活动安排较少，教材的连贯性和结构性也不是很清晰。
二、对策
1.扩充幼儿教师队伍，提升幼儿教师的专业素质。随着农村幼儿教育的蓬勃发展，农村幼儿园的数量不断增多，对幼儿教师有了更大的需求。因此，农村幼儿园要根据自己的情况，扩大师资队伍，引进经验丰富、专业能力较强和业务水平较高的幼儿教师。另外，农村幼儿园还可以招收一些培养价值大、发展潜力高的幼师学生作为幼儿园的储备师资力量，为今后幼儿园的发展打下良好的基础。
2.把数学教育融入游戏中，让幼儿在玩中学。爱做游戏是幼儿的天性，让他们在游戏中学习能收到事半功倍的效果。比如，学习“单双数”时，可让10个小朋友排好队，并给他们编上号，让他们单号或双号出队。再如，学习“10以内的加减法运算”时，可请10个小朋友表演乘车，上车几个人，车下还剩几个人，合起来一共几个人。又如，学习“比较数的大小”和“找相邻数”，可让他们玩扑克牌、找朋友等游戏。实践证明，幼儿对这种教学方法很感兴趣，在玩中不知不觉地学到了很多东西。
3.上级行政主管部门应加大、加强对农村幼儿教育教学的支持力度。幼儿教育的发展离不开上级行政主管部门的大力支持，这里的支持不仅仅指经费方面的，还包括政策方面的。
4.幼儿园重视对幼儿教师的培训。幼儿园可以通过组织有针对性的、形式多样的园本教研培训、园际观摩研讨交流等活动，使教师不断掌握新教育理念和方法。比如，聘请专家对教师在理论层面上、教学实践上进行比较系统的培训指导；与当地城镇幼儿园或省、市级示范性幼儿园建立“手拉手”活动，开展双向互动的专题教学研讨、观摩活动，让教师在与同伴、同行的互动交流中收获更多的数学教学经验，达到优质资源共享；定期不定期组织开展城镇及以上幼儿园骨干教师“帮扶送教下乡”活动；更多地组织相关的理论课程培训、实践课堂观摩研讨等活动，进一步建立健全农村幼儿教师继续教育和在职培训制度，让农村教师去接受更多更好的学习培训，接触前沿的教育理论，更好地提升自身的专业素养，收获更多的专业知识。
5.幼儿园要积极探索开展适合当地农村幼儿园生活化、游戏化的教学方法。幼儿园要针对当前本园数学教学内容单调、教法单一、数学操作材料缺乏、“小学化”严重等实际，积极探索一些适合本园实际的数学教育策略和方法。
总之，幼儿园的数学教育是在具体材料和游戏活动中进行的抽象活动，是培养幼儿对数学的兴趣的教学活动。如果每一位教师都能根据幼儿的年龄特点，让他们的思维得到充分发展，使幼儿在学中玩，玩中学，主动去学习和掌握相对来说比较枯燥的数学知识，充分体现出幼儿在数学教育中的主体地位，并开展丰富多彩的数学活动，幼儿一定会对这门抽象的学科产生浓厚的兴趣。
编辑：谢颖丽
农村问题幼儿教育论文范文第5篇
摘 要：农村学校家长陪读现象是近年来教育研究中的一个热点问题。农村学校家长陪读保证了农村学生的生活起居和交通安全，但同时也带来了其他的相关问题。农村学校陪读家长因为陪读而导致经济压力增大，文化适应冲突加大，不能有效融入城市生活，造成陪读家长心理压力剧增。只有减缓农村学校陪读家长的心理压力，才能更好地发挥陪读的作用，促进陪读家长面向城镇的再社会化，真正实现家长陪读的目的。本文探讨了农村学校陪读家长的心理压力，分析了相应的调适策略。
关键词：农村学校;家长陪读;家长心理压力;调适策略
从20世纪80年代开始，受农村学校撤校、合校以及城乡教育资源的不均衡等原因影响，农村家长陪读问题日益普遍，给儿童教育及其发展、农村和城市发展、陪读家长都带来了各种各样的影响，因而研究农村学校陪读家长的问题以及解决农村家长在陪读中存在的问题具有重要的现实意义。
一、农村学校家长陪读的界定及类型
（一）农村学校家长陪读的界定
陪读，顾名思义就是陪同孩子读书。从广义上讲，陪读是家长全程参与孩子的生活及学习、教育及发展的一种行为。狭义上讲，陪读是指孩子放学后在家中由家长或家教陪同孩子写作业并予以指导的行为。农村学校家长陪读顾名思义，就是农村学校学生家长为了寻求更高质量的教育效果，离开居住地来到子女就读学校所在的城镇居住并陪伴孩子学习、照顾孩子生活的一种社会现象[1]。目的是为了让孩子享有更好的教育，获得更好的发展，在小升初或初升高乃至高中升大学的过程中获得较大概率的成功。
（二）农村学校家长陪读的类型
根据目前的研究，学者普遍认为农村学校家长陪读的类型有以下三种。
1. 随迁型陪读。随迁型陪读主要是指父母或其他家人跟随学生离开原来的居住地，在城镇的学校周围租房居住，以长期照顾孩子，陪伴孩子读书的一种社会现象[2]。就当前情况来看，这种随迁型陪读现象已经非常常见，并将持续下去。
2. 被迫型陪读。被迫型陪读与随迁型是有区别的，是因为农村小学结构调整而导致的类型。为了更好地规范农村小学教育，提升农村基础教育的质量，改善农村基础教育资源配备，全国各地大范围建设农村小学。但是，在结构调整的具体实践操作中，并非全部地方都是严格遵循“就近入学、相对集中”的原则来办的。尤其是在撤校、并校之后，大多数地方学校被撤回后改成寄宿学校。但并不是所有的地方都有条件办寄宿学校，即使能成功，小学生因自控能力很差仍离不开家长的照顾与陪伴。
3. 主动型陪读。主动型陪读是家长为了让子女获得更高教育质量而进城陪读。现阶段的农村家庭大多有两个小孩，经济条件也比过去更优渥，即便部分家庭生活水平不是很好，也会因为不想让自家的孩子收获的知识比同龄孩子更少，主动让孩子进入城市的好学校以获得更好的教育，家长们会因为这个原因主动陪伴孩子读书。
二、农村学校家长陪读的心理压力分析
（一）经济压力引起的心理压力
经济压力是农村学校陪读家长面临的第一个压力，农村的生活成本和教育成本相对较低。但是，进入城市以后，教育成本和生活成本都有所增加，经济压力的增大导致农村学校陪读家长的心理压力增大。
1. 教育成本增加
近年来，国家推行各项教育扶贫政策，在教育方面给予农村学校的支持力度较大，大幅度减轻了农村家庭的教育投入压力。加之部分农村学校课外辅导和课外阅讀资料较为缺乏，在农村义务教育阶段，家庭不需要多少经济投入。
进入城市以后，尽管义务教育的学费都是减免的，但是农村学校陪读家长能明显感觉到上学花钱的地方多了，要打印资料，要购买学习的辅导资料、阅读资料，学校的校服可能由原来的没有或者一套增加到四套，而这些都需要经济支出，使教育的成本大大增加。
2. 生活成本增加
农村的粮食、蔬菜，水果、肉蛋等都可以自给自足或者花费少量的钱就可以买到。但是在城市，这些都要自行购买，生活的支出会大幅度增长。除此之外，还有房租、水费、电费、交通费等等各种费用都会随之而来或者增加，如果陪读人员是家庭的重要劳动力之一，因为陪读，不得不中断劳动或者工作，在支出增加的同时收入减少，无遗增加了家庭的经济压力。经济的拮据会增加孩子和家长的心理压力，有些家长会把这些压力传递给孩子，反而影响了孩子的学习。
（二）文化不适应引起的心理冲突
文化是人社会化的内容和关键，两种不同文化主题的人自然会产生矛盾和隔阂[3]。乡村文化和城市文化的差异会引起农村学校陪读家长进入城市陪读之后的各种不适应。农村学校陪读家长离开原有的生活环境，远离原来的亲戚邻里，忽然进入城市生活，生活落差加大，面临着陌生环境。
1. 人际关系的不适
进入城市后，农村学校陪读家长原有的人际关系网络被打破，远离了家乡邻里及亲朋好友。初来乍到，陌生的环境、面孔，旧的人际关系网络被打破，新的人际关系网络尚未建立，会导致农村学校陪读家长乃至孩子的心理产生失落感，甚至无助感。
2. 生活方式的不适
农村居民更注重乡土气息，生活节奏相对城市居民更缓慢，更自由一些。城市人群相对生活节奏较快，加之人群地域复杂以及受楼房居住环境的制约，人和人之间的关系相对比较淡漠。
3. 思维观念的不适
因为知识和文化的局限，部分农村居民会相对比较传统和保守。比如，常说的“乡村维纳斯效应”就是一种常见的思维局限，他们一方面渴望出去看看外面的世界，一方面又满足于自己的生活现状，惧怕外面陌生的环境。在陪读家长中，部分家长碍于自己不会讲普通话，害怕自己说话别人听不懂等原因而不敢和人交往。还有部分农村学校陪读家长因为种种原因不愿和人交往。
（三）知识匮乏引起的心理压力
部分农村居民知识较为匮乏，不仅表现在部分农村学校陪读家长的文化水平较低，也表现在部分农村学校陪读家长学习知识的能力也较弱，导致他们对孩子的学习帮助会越来越少，限制了孩子的发展。
1. 教育学生知识的匮乏
部分农村学校陪读家长的受教育程度较低[4]。因此，陪读更多的是照顾孩子的生活起居，当孩子进入高年级之后，部分家长已经基本不能辅导孩子的作业，在孩子的学业上已经发挥不了太多作用。不能辅导孩子的学习，慢慢也就拉大了家长和孩子之间的心理距离，但是家长又无法帮助孩子的学习，导致双方无法有效沟通。
2. 社会生活知识的匮乏
文化水平也制约了部分农村学校陪读家长的社会生活能力，面对城市的生活方式，部分人或是不能适应或是适应速度较慢，限制了陪读家长的城市参与度，部分家长在孩子上学之后聊天、打牌，或者参加一些简单的劳动。
3. 自我发展性知识的匮乏
人本应是“活到老，学到老”，学习也是一种能力。部分农村家长由于自身知识的匮乏，影响了学习的能力。部分家长在陪孩子的过程中大多并不会去学习更新的知识，而是觉得只要把孩子照看好即可，或者给孩子提供更好的物质基础即可，并没有认识到教育孩子也是一门学问、一种能力。这需要家长不断地思考和学习。
（四）角色转化引起的心理冲突
在没有进入城市陪读之前，家里孩子的教育任务可以由多人承担，进入城市陪读之后就改变了现状，一个陪读者变成了炊事员、监督员、辅导员、管理员、采购员甚至是驾驶员等等。这些任务导致他们感觉时间紧张、精力分散，要求他们变得无所不能，看似简单的事情却是千头万绪。这种角色的集中化、责任的集中化导致部分农村学校陪读家长心理压力剧增。有部分家长谈到不敢生病、不敢说累、不敢偷懒，得像一个不能磨损的机器不停地运转。角色转化之后，其他的尚且可以应付，但是作为教育者这个角色面临的挑战更为严峻。
1. 教育观念的不适
部分农村学校陪读家长认为学校就是教育孩子的地方，就是学习的地方，把孩子送到学校就由学校管理，学习好不好是老师的责任。受这种观念的影响，部分农村学校陪读家长易忽视对孩子的教育和监管，部分家长认为自己的责任就是负责孩子的生活起居，学习只是学校的责任。
2. 教育方法的不适
部分家长教育孩子的方法比较单一，不懂孩子在成长的每一个阶段都有什么样的特点，也不会用更科学的方法去教育孩子。部分家长的教育方法较为简单，学习成绩好了就奖励，考不好就惩罚。部分家长不会去想孩子为什么考好或者考不好，不会认为孩子的学习与家长的教育方法有关系。
3. 家校合作的不适
部分农村学校陪读家长教育观念的局限也限制了家校合作。一方面，如果陪读家长是爷爷奶奶，他们会因为能力的限制不能利用现代化的手段和学校及时取得联系，也可能会产生责任懈怠，认为孩子有父母，学校有事情去找孩子的父母即可。另一方面，如果陪读的是孩子的父母，部分家长可能会因为自己没有时间等原因而无法配合学校完成一些教学任务。
三、农村学校陪读家长心理压力调适策略
父母是孩子的第一任老师，父母的心理压力必然会影响到孩子的教育。因此，减少农村学校陪读家长的心理压力不仅是为了对孩子进行良好的教育，也是为了家长自身的健康发展以及家校合作等教育的顺利进行，促进学校教育的良好发展。
（一）政府加大支持和培训，帮助农村学校陪读家长提高经济收入
面对农村学校家长陪读时家庭的经济支出增加，经济压力增大的情况，当地政府应该对农村学校家长陪读家庭给予政策上的支持。
1. 降低陪读家庭的生活成本
当地政府可以通过一些调控措施降低陪读家庭的生活成本。比如可以在学校附近建设一些陪读的廉租房，进行统一管理，在减少房租的同时可以再减免水费、电费等。也可以规范学校周边陪读租房的房租、水费、电费等，防止房东故意抬高房租、水费、电费等。
2. 开展职业技能教育和培训
当地政府可以举办一些职业技能教育和培训，督促和吸引一部分陪读家长进行再就业，让陪读家长在孩子在校期间可以从事一些兼职工作，通过投入劳动增加收入，以贴补家用。减轻农村学校陪读家长因为经济压力而导致的心理压力。
（二）不断学习，提高自身素质，提升教育能力
学习是进步的阶梯，陪伴孩子学习的同时，家长也应该明白现在的社会是一个学习型社会，不学习就会落后。当前，陪读家长都会使用手机等工具，学习的路径也进一步扩大。
1. 学校开设家长课堂，提高家长的教育水平
在目前倡导的家校合作的观念下，很多学校都专门开设了家长课堂。比如陕西师范大学的某所附属小学，专门开设了“蒲公英”家长课堂，通过每一期的专家解读，家长都受益匪浅，学习之后指定家长通过QQ进行反馈，然后组织家长在一起学习。在反馈中可以看到，有些家长会谈及自己由于不了解孩子心理而采用了错误的教育方式，有些家长会因认识到自己没有时间陪伴孩子而感到自责，等等。通过开设这样的课堂，可以让农村学校陪读家长不仅学会去了解孩子，还能学会一些教育孩子的方法。
2. 家长应进行自学，提高自身素质
在当前信息爆炸的时代，需要学习的知识和技能太多。因此，农村学校陪读家长有学习的意识。网络是一个很大的平台，农村学校陪读家长可以通过网络平台选择自己想学习的知识和技能。通过学习，一方面可以增长见识，提高自身素质，另一方面，学习的过程也是再社会化的过程，能帮助家长更快更好地融入城市生活。
（三）扩大人际交往，提高适应能力
农村学校陪读家长在认识到自己不足的同时，更要积极地进行学习和交流。首先要和自己角色相同的人进行交流，通过交流，一方面可以了解孩子，另一方面也可以认知到自己的压力不是一个人，一个家庭的问题，而是大家都共同面临的问题，在遇到问题的时候也可以尽快寻求帮助，以找到解决的办法。其次，通过参加劳动建立自己的人际关系网络，扩大自己的人际交往能力。尤其是一些年轻的父母，可以通过自己的努力进入一些好的公司企业，能有效增加收入，扩大人脉。
（四）转变陪读的观念
陪读一方面起到了正面作用，但也不乏适得其反的现象，因陪读影响了亲子关系、夫妻关系等。因此，农村学校陪读家长必须明确如何正确地陪读。在王莉等学者的调查研究中，绝大部分陪读家长认为学习是孩子唯一也是最重要的事情，只要孩子的学习好，那其他就什么都不用操心了，陪读不就是为了孩子的学习吗[5]？在这种情况下，家长成了老师的助手，孩子学习的监督者，主要关注孩子的学习成绩，而忽略了孩子的个性、人格的培养和完善。陪读家长不应将孩子的学习成绩作为对家长的唯一回报，这无疑会增加孩子的心理压力，导致亲子关系的紧张，家长易产生情感失望，不仅影响了孩子的学习和心理，也影响了家长自身的心理健康，易形成恶性循环。
四、结语
只有家长的心理健康，才能给孩子创造一个良好的学习和生活环境，农村学校陪读家长应认知到这一点，政府也要做好对陪读家庭的支持，通过共同努力缓解农村学校陪读家长的心理压力，提升陪读质量，促进孩子和家长的共同成长。
参考文献：
[1] 栾文娣. 租房陪读热的冷思考[J]. 当代青年研究，2006（12）：25.
[2] 王晓慧. 农村中小学陪读现象的类型、成因及解决对策[J]. 教育理论与实践，2011（08）：24-25.
[3] 王燕华，张大勇. 城市化进城中农民工群体的再社会化问题——农民转化为市民的一些制约因素思考[J]. 中国农业大学学报：社会科学版，2004（01）：19-23.
[4] 张彩燕，张联社. 社会化理论视角下农村学校家长陪读家长城市适应研究[J]. 长春理工大学学报（社会科学版），2017，30（03）：69-74.
[5] 王莉，代曄，张彩琴. 农村中小学生家长随迁型陪读的影响分析[J] .集美大学学报，2013，14（02）：96-100.
（责任编辑：胡甜甜）
农村问题幼儿教育论文范文第6篇
2022年是党的二十大召开之年，是落实湖南省第十二次党代会精神开局之年，做好“三农”工作对于保持平稳健康的经济环境、和諧稳定的社会环境具有特殊意义。要坚持农业农村优先发展，聚焦农业稳产、农民增收、农村安定科学谋划、精准施策，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，更加奋发有为推进农业农村现代化
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，对农业农村发展重大理论和实践问题进行深刻阐述，提出一系列新理念新思想新战略，构成新时代“三农”工作的总方针、总纲领、总遵循。我们要深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深刻认识新发展阶段做好“三农”工作的极端重要性，切实增强推进农业农村现代化的使命感责任感。
做好“三农”工作是全面建设社会主义现代化的题中之义。纵观百年党史，我们党坚持不懈探索中国式现代化道路，“三农”问题始终是关乎全局的重大问题。进入新时代，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的重要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。从湖南看，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村现代化步伐相对较慢，城乡基础设施和公共服务差距明显，建设现代化新湖南最艰巨最繁重的任务在农村。全省上下要把推进农业农村现代化摆到现代化建设全局的重要位置，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保在现代化进程中不掉队、同步走。
做好“三农”工作是保障国家战略安全的客观需要。从国际看，世界百年未有之大变局深刻演变前所未有，疫情、极端天气等因素叠加造成全球粮食短缺、粮食供应链不畅、粮价剧烈波动，稳住农业基本盘是应变局、开新局的“压舱石”。从国内看，尽管我国粮食连年丰收，但地少人多的基本国情没有变，粮食供求长期处于紧平衡的状态没有变，大豆等部分农产品对外依存度高的格局没有变，粮食安全方面的挑战依然较大。从湖南看，虽然去年粮食产量达到高位，但农业基础设施仍然薄弱、面源污染问题尚未根治、动植物疫病易发多发等问题比较突出，稳粮保供之弦一刻也松懈不得。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉从维护国家安全的战略高度谋划推进“三农”工作，全力稳住农业基本盘、守好“三农”基础面，以“三农”向好赢得全局主动。
做好“三农”工作是实现高质量发展的内在要求。习近平总书记强调，“十四五”时期的发展必须是高质量发展。从立足新发展阶段来讲，“三农”工作重心已经历史性地转向全面推进乡村振兴，推动农业高质高效、农村宜业宜居、农民富裕富足，必须更加突出高质量发展导向。从贯彻新发展理念来讲，无论是加快农业科技创新、推动城乡协调发展、降低资源和环境承载压力、强化农业对外合作，还是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，都充分体现了新发展理念的实践要求。从构建新发展格局来讲，畅通经济循环必须保障粮食等重要农产品供应稳定、城乡要素双向流动，落实扩大内需战略必须挖掘农业农村潜力和空间，扩大对外开放的重要载体在于构建农产品国际供应链、推进农业高水平对外开放。我们要持续推动农业农村发展质量变革、效率变革、动力变革，在促进全省高质量发展中贡献“三农”力量。
做好“三农”工作是落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的重点内容。湖南历来被誉为“鱼米之乡”，是全国重要的粮食主产区、生猪养殖和调出大省、全国“米袋子”“菜篮子”“油罐子”的重要阵地，湖南“三农”工作在党和国家大局中具有重要地位。习近平总书记对湖南农业农村工作高度重视、寄予期望，2013年在十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”重要思想;2016年参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，要求“着力推进农业现代化”;2018年考察岳阳时，嘱托“守护好一江碧水”;2020年来湘考察时，强调要实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化。我们要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把做好“三农”工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，交出乡村全面振兴的优异答卷。
提高农业综合生产能力，全力保障粮食生产和重要农产品供给
切实肩负起维护国家粮食安全的政治责任，始终抓紧抓好粮食生产这个首要任务，确保农产品优质安全有效供给。
扛稳粮食安全重任。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，全省粮食播种面积7135万亩以上、粮食产量稳定在600亿斤以上，这是必须完成的硬任务。要落实粮食安全党政同责，强化细化稳粮措施，建好粮食生产功能区，健全农民种粮收益保障机制，努力做好农资保供稳价工作，确保全面完成粮食面积、产量任务。今年中央明确要求扩种大豆和油料，要坚决落实油豆棉“三个100万亩”任务，积极引导农民调整种植结构，确保油豆棉产能明显提升。要压实“菜篮子”市长负责制，稳定生猪产能，统筹抓好蔬菜等生产供应。
加强耕地保护建设。要严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，全面压实耕地保护责任，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要加强农田基础设施建设，坚决完成好新建460万亩高标准农田任务，加强小型农田水利设施建设，抓好重大水利工程和节水灌溉工程，有效改变“靠天吃饭”的局面。要健全制度体系，按照“先农田、再生态、后城镇”原则，统筹划定“三条控制线”，全面推动建立“田长制”，规范耕地占补平衡管理，坚决制止“占多补少、占优补劣、占水田补旱地”现象。
强化农业科技支撑。坚持向科技创新要产能，加快推广良种、良机、良法。全面实施种业振兴行动。种子是农业的“芯片”。湖南杂交水稻供种量占全国三分之一以上，辣椒种子占全国四分之一，禽畜供种量占全国十分之一，具有打好种业翻身仗的良好基础。要加强种质资源保护利用，高标准推进岳麓山实验室、岳麓山种业创新中心建设，加强品种技术攻关，建设优势种子生产基地，提高供种保障能力。加快智慧智能农机产业链发展。湖南2021年主要农作物耕种收机械化率只有54%，还有较大提升空间。要着力解决山区机耕道建设、农机购置补贴等方面存在的问题，打造智慧智能农机产业链，规范发展农机合作社，鼓励发展农机作业社会化服务，大力提升农机装备与应用水平。提升农业风险防范能力。加强农业防灾减灾救灾体系建设，统筹做好防汛抗旱工作，强化重大疫病防控，提高农业保险保障水平。
巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线
严格落实“四个不摘”要求，继续保持工作力度和政策强度，建立健全防止返貧长效机制。
落实监测帮扶机制。坚持常态化排查和集中排查相结合，用好防返贫监测和帮扶管理平台，做到早发现、早干预、早帮扶。完善帮扶政策，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策，确保及时消除返贫致贫风险。
突出重点地区重点群体。加大对乡村振兴重点帮扶县、村的支持力度，统筹整合资源，打出政策组合拳，强化驻村帮扶管理，促进脱贫地区发展。搬迁群众是防止规模性返贫的重点群体，要做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，解决安置区配套设施不完善、公共服务跟不上等问题，因地制宜探索发展模式，确保搬迁群众稳得住、能融入、可致富。
强化稳定增收举措。把促进脱贫人口增收摆在重要位置，加强产业帮扶，促进乡村创业，加强产销对接，实施“千企帮村、万社联户”行动，千方百计增加脱贫人口家庭经营性收入。采取外出务工和就地就近就业“双轮驱动”，提升脱贫人口就业质量，加强农村劳动力技能培训，稳住脱贫人口就业基本盘。
坚持抓重点、补短板、强弱项，深入实施乡村振兴战略
扎实有序推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，奋力谱写新时代的“山乡巨变”。
促进乡村产业发展。深入实施“六大强农”行动，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推进农村一二三产业融合发展，构建现代乡村产业体系。推进农产品精深加工。农产品加工业是全省三个万亿产业之一，但农产品精深加工率、农业品牌影响力与农业大省地位仍不相称，要进一步做大做强。加快建设优势特色千亿产业，培育一批链主龙头企业，优化供应链、提升价值链，促进特色产业集群发展。加强农产品品牌建设，打造一批全国知名产品和品牌。丰富乡村经济业态。顺应消费需求新变化新趋势，推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，培育县域支柱产业，促进特色小镇健康发展，构建“一村一品”“一镇一业”“一县一特”的特色产业格局。加快物流体系建设。落实县域商业体系建设行动，改造提升农村物流基础设施，加快实现“快递进村”全覆盖，促进农村客货邮融合，推动冷链物流服务网络向农村延伸，打通农产品出村进城堵点。促进生态绿色发展。大力推动农业面源污染综合治理，推进农业投入品减量化，加强农业农村领域减排固碳，巩固长江“禁渔”成果，绘就山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
扎实推进乡村建设。以农村人居环境整治提升为抓手带动乡村建设全面开展，不断优化乡村生产生活生态空间，建设美丽宜居乡村。强化规划引领作用。加快推进乡村规划，立足现有基础，保留乡村特色，积极有序推进实用性村庄规划编制。目前农村“有新房无新村、有新村无新貌”的问题比较突出，要注重乡村规划的美学设计，加强农村建房风貌管理。加强基础设施建设。推动公共基础设施向村覆盖、向户延伸，抓好“四好农村路”示范创建，加强农村供水供电保障，继续推进农村危房改造。加快数字乡村建设，鼓励“大智移云”等新一代信息技术在农业农村领域应用。改善农村人居环境。实施好农村人居环境整治提升行动，稳步推进农村厕所革命，深入开展村庄清洁行动，完善农村垃圾和污水治理，集中建设一批美丽乡村示范县、示范村。完善公共服务体系。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡和城乡一体化发展，深入推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强村级服务能力建设。
加强改进乡村治理。抓实农村基层基础工作，完善乡村治理体制机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。建强基层党组织。加强农村党组织带头人和党员队伍建设，常态化整顿软弱涣散村党组织，充分发挥基层党组织对农村各类组织和各项工作的领导指导作用，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化农民主体作用，全方位鼓励和引导农民参与乡村治理，形成共建共治共享的乡村治理格局。扎实推进精神文明建设。农村精神文明建设相对城市滞后，主要是适应农民群体特点的平台载体少。要采用群众喜闻乐见的方式，积极弘扬社会主义核心价值观，加强农村文化阵地建设，大力推进农村移风易俗，加大文明村镇创建力度，推动新时代文明实践中心建设县域全覆盖。维护社会和谐稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加快构建多元纠纷解决机制，确保把问题解决在基层、化解在源头。持续抓好农村常态化疫情防控，严防聚集性疫情。常态化开展农村扫黑除恶斗争，深入推进平安法治乡村建设，进一步改善农村政治生态和治安环境。
持续深化农业农村改革，激发乡村振兴动力活力
纵深推进农业供给侧结构性改革，激活农村资源要素潜能，增强推进农业农村现代化的内生动能。
聚焦农村土地制度抓改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式适度规模经营。深化农村宅基地改革，加强农村宅基地管理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。加快推进集体用地制度改革，依法允许集体经营性建设用地入市。
聚焦城乡融合发展抓改革。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动。大力推进农村金融创新，健全农村金融服务体系，完善金融支农激励机制，加强工商资本进入农业农村领域的监管。建立城市人才入乡发展机制，鼓励引导能人志士回乡创业兴业，引导各类人才资源下沉。
聚焦农民农村共同富裕抓改革。完善“三农”投入优先保障和稳定增长等体制机制，提高土地收入用于农业农村比例。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，确保集体资产保值增值和农民收益。健全再分配调节机制，鼓励农民盘活闲置资产资源要素，增加农民财产性收入和转移性收入。
坚持和加强党的全面领导，提高抓“三农”工作的能力和水平
办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。各级各有关部门要扛起“三农”工作的政治责任，落实农业农村优先发展方针，健全党领导农村工作的制度体系，凝聚推进乡村振兴的强大合力。
加强组织领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，压实五级书记抓乡村振兴政治责任，县委书记尤其要当好乡村振兴的“一线总指挥”，始终把“三农”工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。各级党委农村工作领导小组和党委农办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。
强化要素保障。把实施乡村振兴战略作为一般公共预算优先保障领域，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴。完善涉农资金统筹整合长效机制，发挥财政资金引导和杠杆作用，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补等措施，撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村。引导涉农金融机构回归本源，推动更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。加强乡村振兴人才队伍建设，持续选派优秀干部驻扎乡村振兴一线，加强产业、科技、教育、医疗等方面的人才支持，锻造懂农业、爱农村、爱农民的专业干部队伍，培养更多有文化、懂技术、善经营、能致富的新型职业农民。
提高工作本领。各级党员领导干部特别是党政主要负责同志和分管负责同志，要深学笃行习近平总书记关于“三农”工作重要论述，将其转化为全面推进乡村振兴的思路办法、政策措施、制度机制，争当“三农”工作的行家里手。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，力戒形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让党员干部有更多时间和精力抓“三农”、促振兴。
