农村空巢老人现状调查范文第1篇

12月5日是国际志愿者日，为迎接这一天的到来，弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，我院领导组织志愿者开展关爱空巢老人活动。

北京的冬季天气寒冷，可黑老人的家里温暖如春，老人的脸上洋溢着幸福的笑容。“老奶奶，明天是国际志愿者日，我们院领导看您来了，还给您带来了牛奶。”志愿者与老人亲切的交谈。副院长拉着老人的手，询问老人的身体状况，志愿服务是否满意，还有什么需求，在为老人测量血压时，发现老人血压偏高，院长又为老人讲解高血压的相关知识，嘱咐志愿者注意经常监测老人的血压变化，指导老人合理用药。老人听后非常感动，感谢院领导的关心，感谢护理志愿者长期以来的照护。

农村空巢老人现状调查范文第2篇

(一) 农村养老服务基础设施现状

对于未来的养老服务, 相关的养老设施的改进与完善就显得十分关键。面对当前的现状, 牡丹江市制定计划逐步进行改进社区的基础设施。对于经济不发达的地区, 牡丹江地区在2016以集中资金1000万元, 进行基础性的设施的完善工作, 比如可以成立日托中心、老年活动场所、修建医院。医院的成立与运营无疑成本较大, 牡丹江地区采取对一些小的社区医疗机构进行资金支持, 帮助其完成规模扩大工作。

(二) 社区居家养老服务现状

(1) 标准收费。牡丹江地区在综合设施和服务费用的前提下, 不以营利为主要目的, 制定合理的收费标准, 一些养老服务是按照服务时间的长短进行收费, 有些养老服务是依据服务的质量等级进行收费, 当前的收费标准为300-700元之间。此外, 对于一些经济有困难的老人, 需要进行一定的费用减免, 来提升他们的晚年生活质量。

(2) 服务团队。养老服务的质量很大程度上是由员工的服务质量与技能决定, 但是当前的农村地区养老服务主要是由农村妇女完成, 他们的教育程度不高, 同时也没有经受过专业的培训, 看护的技能还有欠缺。目前主要是集中在一些简单的养老服务, 比如进行房间的清理与日常的家务。

二、牡丹江地区农村空巢老人养老服务存在的问题

(一) 农村养老服务基础设施建设滞后

牡丹江市农村地区的养老基础设施供给不足、养老基础设施建设滞后。尽管当地政府采取了多种措施提高基础设施建设, 然而, 居家养老对于牡丹江市而言还处于起步阶段, 相关的政策也刚刚开始实行, 效果还未显现。资金、场地、人才等资源匮乏, 医疗卫生条件比较落后不能适应发展需求。特别是对于经济落后的农村地区, 由于自身经济能力低下, 村集体难以承担一系列的支出, 完全依赖国家和政府的扶持也难免捉襟见肘, 因此出现了基础设施建设滞后的现象。

(二) 农村社区服务队伍素质偏低

根据走访调查, 牡丹江市在居家养老领域的服务者基本上都是当地的家庭妇女, 大部分服务人员没有接受过专业的学习, 如果只是日常的生活起居问题可以满足身体比较健康的老人需求, 但是对于很多身患慢性疾病的老人, 他们需要更多的紧急救助等医疗服务, 这些服务人员并不具备这些技能, 很可能在疾病发生时由于不够专业的操作而延误病情。同时, 此类服务者平均年龄在40周岁以上, 对于很多先进的设备学习能力较低, 操作起来有一定的困难, 使得社区内的高科技设备闲置, 没有发挥为老年人服务的功能, 资源利用率低, 不仅造成资源浪费, 也降低了服务水平, 老年人的满意度也是越来越低。

(三) 农村空巢老人差异化需求难以满足

空巢老人由于各自的生理和心理特点, 对于养老服务的需求存在很大的差异, 但是调查中也发现在很多社区服务中, 存在“一锅端”的现象, 在服务过程中并不会切实考虑被服务者的真正需要。使得居家养老服务的内容不够有针对性, 资源利用率低。服务范围比较窄, 使得很多具有迫切需求的老人难以享受到服务, 但是有的项目需求较低, 但还是会盲目的提供, 服务项目不够合理出现资源浪费。在对日常生活服务需求进行分析的过程中发现, 在农村地区此类服务种类比较齐全, 但是却正是需求较少的服务类型, 由于传统观念的影响, 大多数老人对于日托照料以及家政服务等需求也不是非常热情, 需求量较大的主要集中在维修、搬运以及代购商品等方面, 但是这些类型的服务提供的相对较少。

(四) 居家养老服务宣传不到位

根据调查了解, 农村地区的空巢老人由于受传统生活观念的影响, 使得大多数的老年人即便生活中存在诸多不便, 也不习惯采取相关服务来解决生活问题, 自古以来养儿防老的概念使得大多数老人更习惯向子女或亲人寻求帮助, 害怕外界的有色眼光认为子女不孝而没人养老, 随着社会的发展, 以及城镇化水平的提高, 大多数的年轻人会脱离农村发展事业, 很难照顾到独居农村的老人, 如果政府不提供相关的服务, 老人生活会面临更多的困难, 年轻子女也会增加更多的压力。

居家养老不同于养老机构, 不仅有家庭的温暖, 同时在老人需要服务时, 也不会产生更多的顾虑;具有养老机构的科学性, 社区可以为老人提供专业的医疗服务以及日常生活服务, 因此居家养老能够最大程度的满足老年人的需求。例如接受调查的高爷爷, 由于一儿一女都在外地工作, 自己一人独居, 在听到居家养老的概念时是拒绝的, 在心理上存在很多的顾虑, 但是当我们进行详细的解说之后, 态度发生了很大的转变, 认为居家养老服务可以为自己的生活带来很大的便利, 解决生活中的许多困难, 从拒绝转变为想要积极尝试。

三、完善牡丹江地区农村空巢老人养老服务的对策

(一) 完善农村养老服务基础设施

居家养老服务的发展, 基础设施建设是重要的环节, 很多服务内容必须依托相应的基础设施才能开展, 然而在农村地区, 由于经济条件的制约, 与城市发展存在很大差距。因此, 社区应当根据当地的实际情况将现有的资源以及以往闲置的资源进行合理的利用, 尽可能地满足老人的需求, 随着外出务工人员的不断增加, 空巢老人的数量也在增加, 对于服务的需求也是越来越大, 提升资源利用效率成为当前最迫切的工作。

(二) 提高农村居家养老服务队伍素质

第一, 人才引进, 吸引更多的社会工作者以及服务人员参与到项目中来。与其他医院建立合作, 将经验丰富的医护工作者引进社区, 提高社区医院的医疗水平, 满足老人的医疗服务需求。第二, 充分利用社区的人力资源, 在村委会的组织带领下, 建立服务队, 由于村民之间更加了解, 因此在开展服务过程中可以提高工作效率, 根据老人的实际情况提供更加个性化的服务。第三, 提升服务人员的专业素养。对于专业的服务人员, 定期进行培训学习提升专业素质。

(三) 强化以需求为导向的差异化服务

首先, 提供日常生活照料服务, 根据走访调查, 有相当一部分空巢老人由于年龄较大、生活自理能力较差, 日常生活存在一定的困难, 因此应当通过提供相应的服务改善老人的生活状况, 提供日常生活照料, 保障空巢老人能够政策生活, 尤其在生病或者身体状态不佳的情况下, 更加需要照料, 定时安排工作人员上门了解老人的生活情况, 从而有针对性的及时提供相应的服务, 因此该项服务能够很大程度的满族空巢老人的需求。

再次, 提供精神慰藉服务。第一, 定期推出各种精神慰藉方面的服务满足空巢老人的心理需求;第二, 定期看望空巢老人。通过多种方式增进与老人的沟通, 从而更加了解他们真实的生活状态, 增加与外界的交流, 鼓励带动身体状况较好的老人能够走出家门, 参加户外的或者集体活动。

(四) 加大养老宣传力度

应当增加对于居家养老服务的宣传, 一方面, 农村社区作为老人的生活场所, 人口比较密集, 可以在社区活动中心等地悬挂张贴居家养老宣传内容, 增加老人对居家养老的了解, 获得老人初步的心理认同。另一方面, 应当借助媒体进行宣传。政府可以通过当地的电视台、广播电台以及社区广播等多种方式, 宣传推广国家的相关政策, 增加老人对居家养老的认可。

其次, 政府要制定空巢老人的帮扶政策, 对于空巢老人家庭的子女, 政府通过一系列的政策支持鼓励他们会将就业或者创业, 并且发展乡镇企业, 空巢家庭子女享受优先就业的待遇, 从而能够更好地照顾家庭和老人。

摘要：人口老龄化是当前世界范围内的共性问题, 随之而来的养老问题也受到学术界广泛的关注。我国人口老龄化问题也十分严峻, 特别是近年来城镇化的快速发展, 农村劳动人口转移导致的农村空巢老人越来越多, 对于空巢老人的居家养老问题已经成为普遍性的社会问题。

关键词：农村空巢老人,养老保障,牡丹江市

参考文献

[1] 穆丹.社区空巢老人心理健康状况调查及对策[J].中国健康心理学杂志, 2018 (12) .

[2] 王玉玲.北京延庆:新模式破解农村居家养老难题[J].中国民政, 2018 (14) .

农村空巢老人现状调查范文第3篇

随着中国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。据民政部统计，目前我国老龄人口约有1.69亿，其中40%是空巢老人，个别老城区“空巢老人”家庭已达到80%以上。“空巢老人”问题已不仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会命题。为了进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，弘扬无私奉献、敬老助老的中华民族传统美德，结合地域特点和以往服务队开展敬老助老活动的实际，爱心传递志愿者服务队特制定关爱空巢老人社区志愿服务――“阳光计划”活动方案如下：

一、活动目的

通过定期的探访和一对一的服务，让老人们多一个陪伴的对象，多一个谈心的对象，多一个倾诉的对象。作为年逾古稀的老人最需要社会对他们的关心。我们的志愿者可以通过志愿服务活动，带给老人乐观积极的生活态度，让他们感受老有所养、老有所乐、老有所为的生活乐趣，让他们感受到国家与社会对他们的重视与温暖。同时让我们的志愿者通过与老人的沟通深切体会“老吾老以及人之老”的哲理，培养青年志愿者的敬老美德。

二、 服务群体

1、 敬老院中的孤寡老人。（150余人）

2、 城区范围内居家的空巢老人。（50余户）

三、 服务计划

1、志愿者召募。9月末前，要以原有敬老志愿服务小组的志愿者为主体，再面向社会召募敬老志愿者共100名，划分为10个小队，参加此项活动。

2、志愿者培训。10月中旬前，要聘请礼仪、心理、医护、家政等方面专家，为志愿者提供专业技能培训，以便更好地开展志愿服务活动。

3、服务对象（空巢老人）筛选。10月中旬前，由服务队管理人员协同社区工作人员深入城区选取居家空巢老人服务人选，共50户，经网上公示后予以确定。

4、活动开展。采取志愿者与老人一对一的形式，陪老人聊天、剪指甲、下棋、读报，为老人打饭、陪老人散步、打扫房间、清洗衣物、理发、体检、文艺演出。节日、生日为老人送礼物。与社区共同举办老年书画比赛、象棋比赛、演讲比赛、歌舞比赛、秧歌比赛等老年友谊竞赛活动，开设24小时志愿服务热线电话，为空巢老人提供应急救助服务。

5、志愿者考核。由爱心传递志愿者服务队组成专门小组，对百名敬老志愿者的工作情况进行定期走访、入户回访、跟踪问访，形成每人一册的志愿服务纪实档案。

6、志愿者奖励。按照考核、走访情况，随时调整服务人

员和服务项目，对不适合继续参加志愿服务活动的，坚决清退，对表现突出的，要予以队内通报表扬。2012年9月末，召开表彰奖励大会，对优秀志愿者进行一定精神鼓励和物质奖励。

四、 具体服务内容

（一）敬老院中的孤寡老人

1、每月组织志愿者到敬老院中集中探望一次。实行一对一服务，陪老人聊天、剪指甲、下棋、读报，为老人打饭、陪老人散步、打扫房间、清洗衣物。

2、每月组织志愿者为老人理发一次。

3、每月组织医护志愿者为老人做一次身体健康检查。

4、在端午节、中秋节、春节期间分别为老人送去精彩的文艺演出。

5、在端午节、中秋节、春节、以及老人生日当天为老人送去祝福和小礼物。如：被子、抹子、手套、暖水袋、食品、水果、保健品等。

（二）居家的空巢老人

1、及时了解和解决空巢老人的紧急需求，由志愿者与老人一对一结对，不定期陪同老人谈心、下棋，提供精神慰籍和心理抚慰。

2、与社区共同举办老年书画比赛、象棋比赛、演讲比赛、歌舞比赛、秧歌比赛等老年友谊竞赛活动，协助和鼓励老人参加，让老人保持乐观向上的良好心态，享受老年生活。

3、请专家为每一位空巢老人制定有针对性的健康食谱，科学合理地控制食用盐和食用油的摄入量，预防三高疾病。

4、定期开展医药卫生和健康常识专题讲座、知识竞赛、医疗咨询活动，为老人传授健康长寿科普教育，开展健康每一天、长寿接力赛活动。

5、为空巢老年人建立健康档案，定期陪同老人去医院进行健康体检。

6、陪同空巢老人到公园、野外，赏花观景、娱乐健身。

7、为有需要的老人买菜做饭、代购生活用品、打扫卫生、清洗衣物、理发。

8、有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导。

9、开设24小时志愿服务热线电话，为空巢老人提供应急救助服务。

10、在端午节、中秋节、春节以及老人生日等重要节假日，陪老人过节、为老人送去节日礼物和亲人的祝福。

五、 经费预算

1、志愿服务笔记本、纪实档案：5元*100人＝500元

2、志愿者证、徽章、帽子：25元*100人＝2,500元。

3、“阳光计划”活动宣传旗、图板： 400元。

4、举办敬老文艺演出、组织社区老年活动，租用、运输音响设备、服装道具费用：500元*10次＝5,000元。

5、志愿者培训费用（含场地租用费用、培训资料费用、

培训教师费用）：2,000元。

6、志愿者考核证书、奖品（一年后进行优秀志愿者评选）：20人*50元＝1,000元。10人*100元＝1,000元

7、活动过程中的图片、视频资料采集、报道等项费用：500元。

8、端午节、中秋节、春节、老人生日时送给老人的礼品（含生活用品、食品、照片等）：200人*150元＝15,000元。

9、带领老人到公园、郊外等地游玩的路费、餐费等：50人*30元＝1,500元。

10、设立一部24小时志愿服务热线电话（含手机、手机卡、话费）：1,000元。

合计：30,400元(叁万零肆佰元整)

爱心传递志愿者服务队

农村空巢老人现状调查范文第4篇

一、活动主旨

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。

二、活动原则

1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。

2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。

3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

三、活动形式和内容

1.服务范围

社区高龄空巢老人(空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人)和“三无”老人(“三无”指无劳动能力、 无法定赡养、无经济来源的老人)，均属于服务对象。

2.服务模式

关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.服务机制

关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：

(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。

(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。

(3)一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

(4)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。

4.服务内容

(1)生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

(2)精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

(3)探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

(4)健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

(5)法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

(6)应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

5.服务要求

(1)邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

(2)社会志愿者(邻里低龄老人志愿者以外的志愿者)：至少每月到老人家探望一次;重大节日期间须进行探亲服务;在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病;根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

(3)社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次;重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

(4)社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

四、保障措施

1.加强组织领导。居委会要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。

2.加强宣传。要开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。

3.制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。

4.规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。

农村空巢老人现状调查范文第5篇

12月5日是国际志愿者日，为迎接这一天的到来，弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，我院领导组织志愿者开展关爱空巢老人活动。

北京的冬季天气寒冷，可黑老人的家里温暖如春，老人的脸上洋溢着幸福的笑容。“老奶奶，明天是国际志愿者日，我们院领导看您来了，还给您带来了牛奶。”志愿者与老人亲切的交谈。副院长拉着老人的手，询问老人的身体状况，志愿服务是否满意，还有什么需求，在为老人测量血压时，发现老人血压偏高，院长又为老人讲解高血压的相关知识，嘱咐志愿者注意经常监测老人的血压变化，指导老人合理用药。老人听后非常感动，感谢院领导的关心，感谢护理志愿者长期以来的照护。

农村空巢老人现状调查范文第6篇

一、指导思想：

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出以“人为本”，从空巢老人迫切需要、又能办得到的志愿服务入手，动员社会力量广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动(以下简称“关爱行动”)，推动“关爱行动”持续健康发展，促进社会和谐稳定。

二、行动主题：老吾老以及人之老。

三、行动内容：

1、生活照料。根据空巢老人具体情况开展生活照料志愿服务。如对生活不能自理空巢老人，提供送餐、帮助做饭、打扫卫生、帮助购物、陪同就医等志愿服务;对生活半自理的老人，提供一天一次电话问候、三天一次上门服务、急事随叫随到等志愿服务;对生活不能自理、经济困难的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服务外，积极开展政策咨询、倡导慈善援助和社会捐助等志愿服务。

2、心理抚慰。组织志愿者定期或不定期为精神寂寞、特别是有心理疾患的空巢老人提供心理抚慰志愿服务，采取电话问候、上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等方式，有针对性地进行心理咨询和心理疏导。定期在社区开展各种有益身心健康的讲座、报告会、讨论会，组织空巢老人积极参与社会活动。

3、应急救助。根据本地空巢老人的具体情况，如空巢老人分布情况、高龄空巢老人规模、平常应急救助情况等，及时为社区空巢老人提供应急救助志愿服务。

4、健康保健。定期开展老年健康保健知识讲座，建立社区空巢老人健康状况信息档案(如健康状况、生活方式、体检情况等)，依托社区卫生服务中心，为困难空巢老人提供义诊和保健咨询志愿服务。

5、法律援助。组建法律援助志愿服务队，通过举办法律知识讲座、定期或不定期提供法律咨询等形式，为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助。

6、文体健身。依托社区老年人活动室、老年健身活动设施，组织招募一批文体志愿辅导员，经常开展社区老年体育、文化娱乐志愿服务活动，丰富空巢老人精神文化生活。

7、亲情关爱。根据空巢老人家中子女不在身边的现状，组织亲情关爱志愿者经常主动上门，嘘寒问暖。在中华民族传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳，看望慰问空巢老人;对空巢老人情况记录存档，在他们生日之际，赠送贺卡或小礼物。

四、行动方式：

1、以“定向结对”为主要服务方式。根据空巢老人的实际需求，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式开展“关爱行动”。活动中突出重点，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

2、就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅招募社区志愿者。市级部门、各区(市)县在招募志愿者时，要根据空巢老人特别是高龄空巢老人行动不便、大多有病、不易接近陌生人、不愿意给别人增添麻烦的特点，尽量就近就熟招募低龄健康老

人成为“关爱行动”志愿者，使他们在拥有较多的共同语言、熟悉的生活背景下建立信任关系，推动关爱志愿服务活动开展。

五、工作举措：

组织招募志愿者队伍。加强志愿者培训。要加强对开展“关爱行动”的指导。各级各类志愿者组织要根据志愿服务的实际需要，采取多种形式，对志愿者进行职业道德教育、志愿理念普及和相关专业技能培训，不断提高志愿服务水平。建立志愿服务“台帐”。在市民政局、市老龄办等的指导下，对空巢老人基本情况进行摸底调查，对空巢老人的基本信息、服务需求等情况统一建档，制定有针对性的志愿服务规划，确保所有需要帮助的空巢老人都纳入“关爱行动”范畴。组织开展志愿服务活动。各级各类志愿者组织与社区基层组织保持紧密工作关系，在居家养老工作的基础上，根据空巢老人在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动、亲情关爱等方面需求，定期开展志愿服务，不断满足他们日益多样化的志愿服务需求。

六、工作要求：

1、加强组织领导，建立“关爱行动”工作机制。

2、制定志愿服务工作规范，推动志愿服务规范化、制度化。“关爱行动”，重在“关爱”，而不是“赡养”。志愿服务有其特定的内涵即志愿者无偿为服务对象提供时间、技能和爱心。因此，“关爱行动”既不能泛化为“赡养老人”的方方面面，更不能走过场、搞形式主义。

3、加强资助资金管理，确保专款专用。全市将以项目管理的方式，按照志愿者提供志愿服务的内容，制定统一的志愿者资助基本标准，建立资助志愿者管理办法，做到账目明细、使用合理、管理规范，确保资助资金发挥应有的社会效应，推动“关爱行动”持续健康发展。