建筑工程竣工阶段（精选12篇）

建筑工程竣工阶段 第1篇

建筑工程造价管理贯穿于工程项目的五个阶段, 即决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工阶段。其中竣工阶段造价管理最为重要, 对建筑工程造价管理和控制具有重要意义。因此, 造价人员要加强对竣工结算阶段的管理和控制, 以保证竣工结算的合理性, 提高工程项目的经济效益, 促进企业的可持续发展。

二、工程项目竣工阶段造价存在的问题

(一) 施工材料价格上涨

施工材料的价格及用量对其造价具有很大的影响。因此, 施工单位为了自身的利益, 在竣工结算的时候就会出现虚报施工价格和用量的现象, 大大提高了工程项目的造价金额。虽然建设单位对施工材料价格作出了明确的规定, 但是施工单位对此并不关系, 仍然在施工材料上出现违法违规的行为。

(二) 工程量计算不准确

工程项目量是竣工结算的重要内容, 也是整个工程项目造价运算的重要基础。工程项目量计算准确程度对工程竣工结算起着至关重要的作用。有些建筑工程项目的施工工期较长或者采用分包施工的施工方式, 导致施工工期较为模糊, 工程交叉重复情况严重后果。有些工程在进行设计变更时, 没有对工程量进行适量减少和调整, 导致竣工结算时, 工程量有所增加, 竣工结算的费用也有所增加。

(三) 工程类别收费提高

工程项目间接费用主要是由工程类别决定的, 同时也是建筑工程项目造价控制的重要影响因素之一, 因为不同的工程类别具有不同的工程执行费用标准。有些施工单位在竣工结算的时候, 为了谋取更多的利益, 将工程类别费用提高, 导致建筑工程竣工阶段结算费用的增加。

(四) 定额的基价被套高

建筑工程竣工结算编制主要是按照国家相关部分的定额基价来运算的, 如果出现定额选择错误, 基价被套高, 子目重复使用等情况, 将会对建筑工程竣工阶段造价造成很大的影响。但是有些施工单位没有按照省市定额基价来进行竣工阶段的造价预算, 而是采用专业的定额基价高套预算方法, 甚至有些跨年度的建筑工程没有根据建筑工程实际施工进度收费, 却把定额基价较高的年度当做整个工程竣工结算的凭据。有些施工单位在竣工结算的过程中, 利用综合性的定额基价来对单项工程进行运算, 导致预算重叠部分较多, 大大提高了整个工程造价费用。

三、解决竣工阶段造价问题的措施

(一) 收集与竣工结算有关的数据资料

在竣工结算过程中, 与其有关的数据资料主要包括:工程招标文件、投标文件、施工合同、施工组织方案、竣工图纸、设计变更、材料价格表等, 为施工单位竣工结算编制提供重要依据, 也是造价人员审核工程竣工结算的重要手段。因此, 造价人员要认真收集与建筑工程项目竣工结算有关的数据资料, 以保证建筑工程竣工结算的准确性。

(二) 核查建筑工程竣工结算的各种数据

在建筑工程造价核实控制过程中, 针对没有归入施工合同预算和工程设计预算中但是实际又存在的费用 (如施工现场清理费、地基处理费、地基加深费等) , 都是采取签证的方式来进行确认的, 并利用商谈或者协商的方式来进行偿付费用。因此, 施工人员要对这些工程费用凭据进行有效的核查, 以降低工程造价成本, 提高工程项目的经济效益。在建筑工程竣工结算工程中, 要根据工程施工的凭据来确定建筑工程的造价, 同时发挥预算审核人员的功能, 对工程竣工结算过程进行有效的监督和控制, 以保证施工合同条款的合理性。在竣工结算的时候, 对于施工图纸之外的工程设计变更签证进行有效的审核, 明确设计变更的费用, 以防护建筑工程设计变更的不合理, 造成资金浪费。

(三) 保证项目工程量的准确性

工程量对建筑工程竣工结算起着至关重要的作用, 因此, 审核人员要深入到施工现场, 对工程项目工程量进行有效的审核、测量和记录, 以保证工程量计算的准确性。首先, 审核人员要深入施工现场进行调查, 了解建筑工程的实际施工情况, 认真审阅建筑工程项目的施工图画和设计变更签证以及施工合同, 为工程预算提供重要依据。其次, 对存在重复计算的部分进行严格的审核, 例如横梁、梁柱、梁板等交叉重复严重的部分。再者, 对建筑工程的施工记录、竣工验收记录、设计变更记录进行认真审查, 通过反复的审查, 保证工程量计算的准确性防止工程量误差对竣工结算的影响。

(四) 对定额基价进行严格审核

首先, 新建工程定额与改建工程定额是存在一定区别的, 新建工程定额主要以工程项目预算定额为基准, 而改建工程定额则以工程项目修缮定额为基准。其次, 查看其所用的定额型号是否和工程内容相符合, 以防止定额基价内容的重复计算, 同时要保证定额基价换算的准确性, 定额文件的有效性、适用性以及注意事项, 以保证建筑工程竣工结算定额基价的准确性。再者, 一般情况下, 竣工结算的综合定额单价是不会变的。但是在建筑工程出现设计变更时, 其综合定额单价必须进行合理调整。

(五) 认真审核施工合同的条款

首先, 对工程项目竣工内容进行认真的审核, 保证其与施工合同条款相一致, 竣工验收质量是否满足施工要求。审核人员要深入施工现场, 查看竣工阶段工程量是否与竣工图纸相一致, 对竣工结算内容进行详细的了解, 特别是工程设计变更内容是否包含在施工合同中, 施工单位是否按照施工合同行事。如果施工单位没有按照施工合同完成全部工程, 其余部分由另外一个施工方完成, 在竣工结算时要扣除部分款项。其次, 注重招标答疑以及设计变更的时机, 在进行招标答疑前, 工程设计变更必须包括在施工合同里, 除了特殊情况外, 不然不能进行另外计算。再者, 对设计变更计算进行严密的观察和审核, 防止施工单位任意增加工程量。

(六) 掌握竣工结算所需的凭据

在竣工结算过程中, 设计变更结算凭据是够完整, 结算手续是否合理, 对竣工结算具有一定的影响。一般情况下, 工程项目的每项设计变更签证都必须由工程项目设计人员、工程项目业主、监理负责人、施工负责人等共同协商、签证才能成立, 才能在竣工结算审核是给予认可。其次, 签证合格后的设计变更需要在建筑工程项目投标文档上进行适当的增减, 但是不能改变工程项目原有投标文档的定额基价和取费率, 也不能任意更改工程项目中标价的相关内容。再者, 工程设计变更单价取费原则有:其一, 施工合同必须包含有设计变更工程量的价格, 按照施工合同中的设计变更价格来确定变更工程的合同价款。其二, 如果施工合同里只有类似设计变更的价格, 则按照类似设计变更价格来确定设计变更工程的合同价款。其三, 如果施工合同里没有设计变更的价格, 则由工程项目承包者给予合适的设计变更价格, 由项目工程师确定之后方可实行。

(七) 处理好审计变更与工程索赔问题

在工程项目存在一定缺陷的情况下, 导致工程项目施工出现设计变更, 而设计变更势必会对建筑工程造价造成一定的影响, 导致工程造价费用的增加。究其原因主要是由于施工现场管理者责任心不强, 没有对设计变更签证进行严格的审查, 设计变更签证手续存在不全面、不合理的现象。施工人员为了谋取更多的利益而虚报工程量, 导致工程项目竣工结算费用的增加, 因此, 加强对工程设计变更的签证审核工作是很有必要的。隐蔽工程的签证审核工作也同样很重要, 审核人员可以以施工图纸为审核的依据, 防止施工单位巧立名目、虚增工程费用现象的产生。再者, 工程设计变更由工程监理负责人亲自确定和签订, 以保证设计变更的合理性。最后要根据工程项目的实际情况, 按照施工合同处理好工程项目的索赔工作, 防止施工单位不合理索赔现象对工程造价的影响。

(八) 选择适宜的竣工结算审核方法

建筑工程竣工结算造价结算审核方法有很多, 包括重点审核法、全面审核法、对比审核法等。重点审核法主要是对工程项目竣工结算重要部分, 结构较为复杂项目、较为重要项目进行审核的一种方式, 也是就重视工程项目竣工结算的重要部分, 忽略工程竣工结算中影响较小的部分, 其适用范围广, 速度快。全面审核法。主要是对工程项目所有工程量、施工图纸、工程预算等进行全面的审核, 这种审核方法没有重点审核法效率高, 但是准确度较高。审核人员可以按照工程实际情况, 选择适宜的竣工结算审核方法, 以保证竣工结算的合理性、准确性。

参考文献

竣工结算阶段建设工程项目投资控制 第2篇

一、建设工程竣工结算审核的前期工作 1.收集涉及竣工结算的合约类资料

具体收集涉及结算的合约类资料应包括：工程总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议、与总承包施工合同价格逐一对应的工程量清单报价资料(软件版电子文件)等，这些文件均需核实为最终版。2.汇总整理竣工结算需要的图纸类资料

汇总竣工结算所涉及的图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料应包括：业主招标图，施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等，这些图纸、资料也需建设方、监理、总承包三方签字版。

3.规定送审竣工结算资料的具体要求

规定送审竣工结算资料应包括：1.结算的前提是：必须按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。所以，送审资料首页必须有：建设方签字、完成所有工程、可结算的结算通知书。2.工程结算书：含汇总表、工程合同结算价格及其调整部分、洽商变更部分、现场签证单部分、主要材料(例如钢筋、商品混凝土)、现场认价单等价格调整部分、其他价格调整等。3.工程结算书应当具备一定的完整性与时效性：在实际竣工结算审核中，送审资料不完整，缺少必须的签认，甚至边审核、边补充结算资料、边追加结算金额的“拉抽屉”行为屡见不鲜。为此，确定送审资料的签认权限、资料报送关门期限，必须在结算审核前期在建设方与总承包方之间明确约定。

二、建设工程竣工结算审核的中期工作

1.核对合同施工范围，初步审核竣工结算文件的合法、有效性

首先，坚持以现行的工程造价管理规定为前提，结合实地考察，依据招标文件，总、分包施工合同(附件)、补充协议及有关文件的总承包施工范围相关条款，核查总承包工程施工结算范围。认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证，仔细分析竣工结算资料，核实竣工工程内容是否符合合同条件的要求，已报送工程是否竣工验收合格，对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。其次，根据送审结算资料和项目的实际情况，严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如：设计变更是否连续编号、有无缺号；现场签证前后是否有重复；现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成，有无加盖公章；竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方人员签认等。2.核对合同有关条款，全面审核竣工结算文件的合理、准确性

首先，建设方审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透总承包施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式、总、分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同结算价格审核。已招标项目可参照招标项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。1)工程量审核方面：固定总价合同形式的需对工程量进行重点抽查审核法，在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。固定单价合同形式需对工程量全面逐项审核法，审查工程量是否有漏算、重算、错算，注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，理解工程量清单项目及计算规则。2)综合单价审核方面：要熟悉每个清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容，合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额，注意定额项目本身包含的工作内容，在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。3)工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应当按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查各项取费是否符合规定，是否合理，取费基数是否正确，是否提高取费等级现象。计费基数和工程造价计算程序是否正确。4)价格价差方面：由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化的明显性，这就要求审核人员除了要掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，在依据合同约定材料调价原则、已有现场认价单的前提下，审查是否按合同约定调整暂估价价差，是否按合同规定计算材料差价，是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。5)分包项目方面：依据合同总分包约定，将分包项目相关造价按专业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报送结算价格中分别扣除，总承包方记取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算，计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。

其次，审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外，亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时，还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内，其内容是否符合合同约定的变更计价原则，是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等。

三、建设工程结算审核的后期工作

在进行以上审核后，可以对结算资料各项乘积、小计、合计进行算术性审核。对一些人为的小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中一一纠偏。同时，对于结算前期、中期缺乏依据的结算资料可采取依据合同、现场考察、三方确认、实事求是的原则进行调整或核减。还要明确变更、洽商、签证费用的责任归属问题，是否涉及总承包与其他各分包单位责任扣款等。最后，如果建设工程项目分几期建设或能够收集到工程用途、结构形式、建筑标准等相近、相似的工程经济技术指标，可在总结、分析结算资料的基础上整理单方造价指标进行重点项目对比分析审核。

四、结语

建筑工程竣工阶段 第3篇

【关键词】 竣工阶段成本控制重要性要点内容问题对策措施

在建筑企业竣工阶段，工程变更、工程索赔和往来结算等问题更加集中，处理起来更加棘手，建筑企业竣工阶段的项目成本控制正如围棋决战中的“收官”，在工程款尚未收完之前同样影响着整个项目的成败。可见，要使项目顺利地按要求高质量地完成，必须加强收尾阶段的成本控制管理，及时解决因工程后期人员异动带来的内部控制薄弱问题，严格控制收尾阶段的超合同支出、越权行事和财务失控现象。

1. 工程竣工阶段成本控制的重要性

竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款。但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致使许多工程若干年都没有结算，制约了施工企业的发展。因此，工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续。

工程价款结算是考核经济效益的重要指标，也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，这样有利于偿还债务和资金回笼，减少内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，实现良好的经济效益。这是我们搞项目成本过程控制的目的。

具体看来，在竣工阶段进行有效的成本控制，可以促使企业节约竣工阶段费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低竣工阶段施工成本的潜力；可以为建筑企业提供决策和预测的依据，提高建筑企业经济效益。

2. 工程竣工阶段成本控制的要点

2.1竣工验收

2.1.1工程资料验收。工程竣工验收资料是使用、维修、扩建和改建的重要指导依据。由工程部组织竣工验收工作，预测面积，提供销售所需要的数据和图纸。由审计处对工程资料详细检查，再将合格的工程资料提交给合约部。由合约部根据最后的合同变更情况、工程量变化情况，做出最后审查资料提交给财务部，财务部审核结算表后进行工程价款结算。包括工程技术资料验收，工程综合资料验收，工程财务资料验收。

2.1.2工程内容验收。在总工程师的指导下，工程部对现场进行中间验收、专项验收、竣工验收。验收依据为施工单位和建设单位签订的协议、合同，设计文件，图纸，以及施工和验收规范。审计处对比施工方提交的工程资料进行验收，包括：建筑工程验收内容和安装工程验收内容。

2.2 竣工决算

竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；由财务部详细审查。

合约部的预结算工程师在竣工结算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态进行比较分析，批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支。

2.3 保修费用的处理

为了保证施工单位认真履行保修责任，实行工程预扣保修抵押金（占工程造价1%～5%）的办法。可由合约部签定相关合同。

3. 工程竣工阶段成本控制的内容

工程竣工阶段的成本控制中，不但要承担或参与对收尾工程成本的控制，而且参与对遗留的工程变更和工程搜配问题的处理，与设备、工器具供应商往来结算的全面清理，对建安工程款结算回收及对合同、财产物资的清查盘点。

3.1 竣工阶段的验收

竣工阶段的验收工作由项目主管部门或地方政府部门组织，并与项目经理配合完成。具体过程是：①施工单位作竣工预验；②施工单位提交验收申请报告；③根据申请报告作现场初验；④由监理工程师带头，组织业主、勘察单位、施工单位、设计单位等参与正式验收。

3.2 竣工阶段的结算

3.2.1承包人提交竣工结算报告。竣工阶段的验收报告经发包人认可后，承包人和发包人双方应当按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款的调整方式进行竣工阶段的结算工作。工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料。

3.2.2发包人的核实和支付。发包人自收到竣工结算报告和结算资料后28天之内要对其内容进行认真核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告准确无误后，应及时办理相应的竣工结算款支付手续。

3.2.3收到价款已交工程。承包人收到竣工结算价款后14天之内，将已竣工的工程交付发包人，施工合同即告终止。

3.3 竣工阶段的成本费用

竣工階段的成本费用包括审查费、维修费、坏账损失费、人员费、赔款等。

4. 工程竣工阶段成本控制存在的问题

4.1竣工资料管理中的问题

竣工资料包括验收报告和涉及变更、工程签证等材料，应要求工作人员注意收集、归类存档。但是在实际工作中，竣工资料的管理工作不规范，资料的收集归类工作存在遗漏。相关资料的缺少给竣工阶段的验收和项目结算带来不必要的困难。

4.2 汇报工程量和工程价款计量中的问题

基建工程工期长，一般由两个施工单位一同承建，所以存在混淆工期界限、重复计算交叉工程量的现象。有的项目变更减少了工程量，在编制时又没有及时调整，给建设单位拖欠工程款提供了空间。

4.3 费用分配和成本计算中的问题

不合理的费用分配造成企业成本计算的不正确，粗放型管理导致工程干的越多、亏损越大。

4.4 坏账损失问题

由于建筑工程质量存在问题，工程款少收或收不回来的现象普遍存在，造成建筑企业运营困难。

5. 工程竣工阶段成本控制的对策措施

5.1合理分配費用，准确计算工程成本。成本核算是成本控制的基础，不同的成本核算导致不同的成本控制效果。费用分配方法有约当产量法、定额成本法等，建筑企业应根据自身实际合理选择。在施工过程中发生的各项施工生产费用，首先应按确定的工程成本核算对象和规定的成本项目进行归集和分配，其次计算出各项工程的实际成本。工程实际成本包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和间接费用。

工程竣工后，首先必须及时根据施工图预算和工程变更资料，对工程成本和预算造价进行调整；其次盘点剩余材料，办理退料手续，冲减工程成本；最后审查、核实成本核算资料，并在此基础上编制竣工工程成本决算。

5.2加强工程实体保护和人员管理，控制修理费用。在实际工作中，很多工程到了工程收尾阶段，就会把主要施工力量调到其他在建工程中去，导致收尾工作很难顺利进行，项目无法按期竣工。机械、设备无法转移，成本费用照常发生，导致部分项目在建阶段取得的经济效益流失。在工程收尾阶段，部分零星的工程多，各工种多，各工种交叉施工，应及时完工，尽可能减少收尾阶段的费用。如这时把参与主体工程的施工人员调走，调配其他人员进行收尾，就会大量增加人工费用。工程收尾阶段要做好成品保护工作，同时加强人员管理和费用控制，避免发生意外事故和人员、资源的浪费。

在工程修理期间，由项目经理制定修理工作的负责人，并让责任人根据实际情况提出修理计划（包括费用计划），以此作为控制修理费用的依据。

5.3重视竣工资料的收集和整理，及时办理工程价款结算。工程项目的经济效益与最后阶段的工程结算是否完整、正确编制具有紧密联系。在编制结算时，不能遗漏任何一张联系单，要把签证联系单和支票、现金一样重点保管。重视工程结算档案资料的分类保管，如果这些档案丢失，特别是经过建设方代表或监理签字确认后的文件丢失，补办相当困难，会影响工程的最后结算。

施工过程中，有些按实结算的经济业务是由财务部门直接支付的，项目预算员并不掌握相关资料，在工程结算时存在遗漏。因此，在办理工程结算以前，必须要求项目预算员进行全面的核对，确保取得足额的结算收入。正确及时办理结算，能够有效防止建设方对工程结算的拖欠，利于工程款回收。

5.4加大对工程款等款项的回收力度，正确处理工程结算款纠纷。为了保证工程款和各项垫资、保证金及时回收，在竣工阶段要随时通过工商、银行、税务等部门以及合作伙伴、媒体报道等，了解欠款单位的信誉、实力等。对于一些不了解的业主，应采取切实可行的催收措施，如要求业主提供第三方充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。

行政主要领导亲自管理和分管领导对行政主要领导的配合，是竣工工程款结算目标实现的重要保证。对已竣工未结算项目的应收工程款，需要逐项检查核实，同时安排结算计划，做到时间、内容、对象、内部控制制度四落实。

正确处理建筑工程决算款纠纷，必须以双方签订的合法有效的合同为依据，在此基础上尽可能协商解决。对无法协商解决的工程款，可以运用谈判、仲裁或诉讼等手段，维护自身的合法权益。

5.5重视工程资金的管理，充分发挥审计监督作用。工程竣工阶段要防止工程款被挪用或被套取。特别是项目经理内部承包的项目，必须将工程款打入公司账户，不能在扣除管理费后由项目经理随意支配。在施工过程中，项目经理必须提供资金使用的详情资料。

对于支付的材料款、分包工程款，建设单位或业主应提供合同和支付依据。施工企业应当向建设单位或业主进行书面提示：未经承包单位书面授权同意，绝不允许项目部私设银行账户或变相的项目账户，否则，由此造成的法律后果自负。这些措施能够有效减少项目经理与他人勾结，通过材料款、工程款的名义起诉施工企业的情况发生。

加强审计监督，遏制腐败行为。审计工作的有效开展会对腐败分子产生强大的威慑作用，从而遏制建筑行业的腐败行为，降低腐败成本。

5.6重视竣工成本分析，总结成本控制经验。竣工阶段建筑企业业务繁忙，人员变动频繁，很少开展竣工成本分析、成本控制经验总结。重视竣工成本分析，总结成本控制经验，有利于降低工程成本，开展评价工程绩效的工作。

结束语

成本控制关系到建筑企业的经济效益，所有的项目都要进行成本控制，关键是要把成本控制贯穿施工项目全过程。只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1] 贺敬然，关于工程竣工结算问题的几点思考[J].经济视角（中旬），2011.04.

[2] 洪五一，工程项目成本控制方法研究[J].黑龙江科技信息，2009.30 .

[3] 顾卫东 张伟军，工程竣工结算中存在的问题及对策研究[J].致富时代：下半月，2011.02.

建筑工程竣工阶段 第4篇

控制工程造价的根本目的是使工程造价趋于客观合理, 更好地发挥投资效益。一个建设项目合理造价的确定取决于多方面的因素, 如工程设计、工程管理、物资供应等, 是工程建设中的重要环节。随着社会主义市场经济体制的不断完善, 工程造价管理在基本建设中的作用日趋重要。工程造价管理具有很强的政策性、技术性、经济性和阶段性, 它始终贯穿于基本建设的全过程, 涉及到工程项目的各个方面。具体表现在投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算的全过程。在不同阶段, 工程造价的控制内容和重点亦不同。如在项目决策阶段确定投资估算, 项目决策的正确与否, 直接关系到建设项目的成败, 工程规模的大小, 建设水平的高低关系到工程造价的高低;在设计阶段确定设计概算, 设计概算是确定与控制工程造价的重点阶段, 二者有机结合是控制投资最有效的手段;在施工阶段确定施工图预算, 这一阶段, 由于主观原因发生工程变更、签证等增加工程量是影响工程造价的重要因素;在工程竣工结算阶段, 主要是对预结算资料内容进行全面、认真核定, 合理确定结算价款的过程, 这对建设项目管理最后一个阶段的工程造价控制起到重要作用。本文仅就如何加强工程竣工决算阶段的工程造价管理、合理确定工程造价, 结合某公司工程项目预算管理的实际, 从七个方面阐述可操作性的建议。

一、加强预算队伍建设, 提高工程造价管理人员素质

工程造价管理是项目管理及生产经营活动的基础, 对于施工单位, 是保证企业合理收入的依据;对于建设单位, 是合理确定投资、控制建设成本的重要手段。预算管理, 对于施工企业在为业主提供合格产品的同时, 实现效益最大化。做到既不漏项, 也不高估冒算, 按照工程造价相关的政策、法规和计算规则, 能把建设工程费用结算出来。对于建设单位, 根据现行预算定额、政策法规的规定, 客观公正、合理确定预算造价, 并能经得住事后审计和检验, 或者经审计检验的误差较小 (控制在规定的范围内) 。这是反映预算人员业务水平的标准之一。有人说:“辛辛苦苦干一年, 关键在于预算员”。说明了工程造价人员的重要性, 也是对工程造价人员业务能力的评价。要做到这一点, 这就要求工程预算人员要有较高的业务素质, 较强的敬业精神, 懂得生产工艺技术知识, 还要具有一定的施工经验, 精通预算业务, 熟悉工程预算定额, 自觉增强维护企业利益和企业信誉的责任感。

工程竣工验收后需要进行竣工决算, 以确定其最终审核的实际造价。建设单位预算人员从事竣工结算的审核工作, 这是竣工决算阶段的关键性因素。由于工程项目施工涉及面广、影响因素多、环境复杂、施工周期长、政策性变化大、材料价格时有波动, 给竣工结算的审核工作带来一定的困难。随着工程造价管理的不断完善, 工程竣工决算的专业化程度日益提高, 必须建成具有较强的法律观念及较高的政策水平和娴熟的业务能力的工程造价管理专业队伍, 熟练掌握工程量计算规则及国家政策性调价和取费标准等, 才能在竣工决算的审核工作中较为准确的确定决算阶段的工程造价。

二、严格执行招投标文件, 明确责任风险, 合理确定索赔费用

工程项目实行招投标制, 引入竞争机制, 工程造价由以往的竞相多要价转变为接近真实、合理、谨慎的报价。施工企业为了在投标竞争中取胜, 一般都能自觉降低标价投标, 使工程造价得到合理控制。通过在招标文件中把一些风险费用给予确定下来, 明确责任, 不留活口, 可有效避免随意要价。如2012年风城稠油外输管道建设工程EPC项目, 在合同中给承包方管控风险费按3%计取, 包干使用, 不作调整, 这样可调动承包方管控风险的积极性主动性, 效果较好, 同时也为建设单位节省了人力资源和风险费用。

三、真实准确地核实工作量, 把好量实价准的计算关

工程量是编制工程项目竣工决算的基础, 是实施工程竣工决算审核的关键环节。工程量计算, 是竣工结算审核工程量最大的一项工作。审核人员首先要有认真细致的工作态度, 在审核工作中必须以工程竣工图及施工现场为依据, 严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行核对。核对有无多算、重算、冒算和错算现象。近年来施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加企业收益的现象普遍存在, 一旦造价管理人员不细心或把关不严, 工程结算造价则难以“去伪存真”, 使承包方不当得利。不能合理确定工程造价, 这是建设单位普遍关注的问题。在工程建设中有些承包方不是积极加强施工管理、节约开支、控制成本、提高劳动生产率, 凭实力去获得效益, 而是在编制竣工预决算中弄虚作假, 加大“水分”, 尽量多算, 给工程量审核工作带来很大困难, 同时也给其自身的企业形象造成不良影响。

在竣工结算阶段, 除了应吃透定额外, 还应当熟悉施工图, 结算时把竣工图的理论数据与施工现场调查收集到的实际资料进行对比分析, 确保工程造价的真实性。其次, 建立操作较强的约束机制, 对有意高估冒算的承包方, 根据有关规定处以罚款, 以遏制其多算的故意行为。

四、审核定额、把好定额套用关

施工图预算的审查方法较多, 在竣工结算阶段, 通常采用全面审查法, 这种方法具有全面、细致、差错比较少、质量比较高的优点。在审查过程中, 工程预算定额是计算工程造价的依据, 由于各专业定额具有面广、交叉、有些相似相近的特点, 在审核套用定额时, 应注意各专业的使用范围及使用界线的划分, 分清楚哪些费用在定额中已包含, 哪些费用在定额中不包括, 避免低套高价定额, 或已综合的定额内容却又分成几个子目重复计费。如某公司实施的输油 (气) 泵站围墙维修项目, 在计算了围墙砌筑面积后, 又把围墙垛、压顶等再算一遍, 其实这些内容已包含在定额中。如造价管理人员疏忽大意, 对预算定额不熟悉就会重算, 从而增大工程建设成本。这在我们的工程造价管理过程中时有出现。

五、审核材料单价, 把好材料审核关

工程造价主要组成部分的工程直接费用中, 材料费一般占60%以上, 材料单价的审核是有效确定工程造价的重要组成部分。在实际工作中, 材料设备的供应方式又分为甲供和乙供两种情况, 大宗材料设备一般都是由甲方供应, 小型材料设备或设计变更增加的部分一般交给乙方去采购, 两种渠道供料的审核重点各不相同。

1. 对乙供材料、设备的审核管理。

对甲方未提供的材料、设备, 由承包方在市场采购。针对市场材料供应品种繁多, 同一品牌、不同等级的材料价差较大的特点, 根据不同品质、不同等级的材料, 做好价格的市场调查, 显得尤为重要。亦不能单凭乙方提供的发票定价 (因为开具材料发票随意性大) 。如某站 (库) 高压配电柜维修改造项目, 其中更换高压断路器12台 (套) , 乙方提供的发票价4.8万元/台 (套) , 经甲方网上询价, 并考虑了材料的采保运杂费等因素后, 其价格仅为发票价格的四分之一, 如不加以甑别, 就会形成虚假的价格, 形成错误的结果。

2. 对甲供材料、设备的审核管理。

这几年以来, 某公司常用建筑安装用主材, 尤其是三大材是由油田供应主管部门统一采购供货, 执行当年《新疆油田建筑安装材料设备指导价格》。对于工程项目中的材料设备的供货数量一般是依照设计图纸上的材料表而取得的。由于设计质量的因素, 往往存在一定的出入和偏差, 如果材料表里数量少计了, 承包方会提出并予以更正, 多计了一般不会提出说明。因此在工程竣工后进入结算期, 主要是对材料、设备的甲供量与审定结算书中的实际使用量一一核对, 对多供的材料、设备要予以退回甲方, 以免造成甲供材料、设备的多领, 给企业造成不必要的损失。因此这一审核环节不可忽视。

六、审核现场经济签证, 把好签证审核关

有的工程项目, 由于设计深度达不到相应水平, 特别是油田地面建设工程的滚动开发, 造成设计施工变更较多的现象。其次是油田生产维修项目等, 由于不确定因素多, 设计变更也是引起工程造价增加的主要原因。而现场经济签证一般都是乙方人员填写的, 如果监理人员责任心不强, 随意签证, 就将形成合法的结算依据。如果一审造价管理人员多上施工现场, 了解现场情况、掌握第一手资料, 就能将不实的施工签证拒之门外。特别是隐蔽工程签证要以图纸为依据。标明被隐蔽部位、项目、质量完成情况, 对于图纸以外的现场经济签证, 要审核签证的时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据, 有的数据应以大写标注, 避免随意增大现场经济签证, 人为虚增签证费用等。对施工图以外的隐蔽项目, 在隐蔽之前, 预算人员应及时到现场了解情况, 与监理人员共同测定和确认其隐蔽工程量做到心中有数, 增强对经济签证的甑别能力, 保证现场经济签证的真实性和准确性。这一举措在近几年的工程造价管理中已经取得了较好的成果。

七、审核取费类别、标准, 把好最后审查关

取费标准的合理性, 是竣工决算最后一道审查程序。油田建筑和安装工程取费分别执行自治区和石油行业规定的取费标准, 按照不同的施工地区和工程类别合理计取相关的取费标准, 把好最后一道关口。

综上所述, 加强工程竣工决算阶段的工程造价管理, 必须抓住以上几个环节, 环环紧扣, 同时要不断总结经验, 积累资料, 把握重点, 去伪存真, 才能准确合理地确定工程造价, 有效控制建设成本, 切实提高竣工结算阶段工程造价的管理水平。

参考文献

[1]石瑛.如何有效控制工程竣工结算的造价.福建化工, 2005 (5)

[2]李国华, 尹克定.竣工结算阶段的工程造价控制.有色矿山, 2002 (05)

建筑工程竣工阶段 第5篇

目录

一、招投标资料

二、进度造价资料

三、施工技术资料

四、施工记录资料

五、其他工程资料

六、资料交流

资料员除了要准备竣工验收资料，还要准备审计单位需要资料，这里分五个类别去准备，分别是招投标资料、进度造价资料、施工技术资料、施工技术资料和其他工程资料。

这里面，有部分资料会要不到，比如施工合同、中标通知书、补充协议、工程款支付申请表。要不到的资料，咱们也不要去纠结，只要提出来就好了，至于项目部的领导给不给资料，跟我们没多大关系，因为我们已经尽职了。

还有一个地方要提醒的，“施工组织设计、施工方案”这两个文件，一般施工单位是在审批完后尽量不给业主、监理的，这样做是为了竣工结算的时候，可以改掉其中内容，比如改下放坡比例、增加一些措施费之类的。

好了，就这样了，按照下面分类整理，你基本不会错过审计需要的资料。

一、招投标资料

1、施工合同及附件、协议书

2、补充协议(若有)

3、中标(中选)通知书

二、进度造价资料

1、开、复工、竣工报告及工期延期联系单

2、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）

3、工程款支付申请表

三、施工技术资料

1、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚）

2、原始地貌标高抄测记录

3、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚）

4、设计变更单、技术核定单（签字盖章手续齐全且清楚、附件完备）

四、施工记录资料

1、隐蔽工程验收记录（不是全要，主要准备屋面隐蔽、地面隐蔽、墙面隐蔽）

2、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（有就准备）

3、甲供材料(设备)收货验收签收单

五、其他工程资料

1、材料、设备认质核价单（签字盖章齐全且清楚）

2、现场签证单（签字盖章手续齐全且清楚，附件完备）

3、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件

4、其他有关影响工程造价、工期等资料

5、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”

6、移交资料签收表(一式三份)

工程竣工决算审核研究 第6篇

关键词：工程竣工；决算审核；送审资料；取费标准；工程量；定额子目 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2015）14-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.096

工程的竣工阶段和决算阶段的审核依据是国家建设行政管理部门颁发的相关标准，主要包括人工费标准、材料和图纸设计费等标准，工程的竣工审核基础是合同，在工程验收合格后还需要结合工程的签证等情况对工程的实际造价进行审核，此时的审核结果将作为工程建设单位最终价款的结算依据。根据多年来的经验，总结了工程竣工决算审核的基本程序：

1 完整的送审资料

审核施工单位送审的资料是否完整，完整的送审资料应包括：（1）工程中标通知书、工程招标、投标相关文件和工程施工合同；（2）工程竣工图概览和工程施工计划图、图纸会审的记录和招标、投标的答疑纪要；（3）有效隐蔽工程验收记录，设计变更单及现场签证资料；（4）工程决算书（含材料调价表、工程量计算书、造价汇总表）；（5）工程竣工验收单、施工月份当地造价信息、自采材料报价单。

2 审核竣工决算是否按照施工合同及协议等内容编制

（1）审核施工单位报送的竣工决算是否符合施工合同及协议的有关规定；（2）审核施工单位在法律、法规允许的情况下给建设单位提供的优惠，在工程决算时是否又重新编入工程决算造价。

3 审核竣工决算执行的定额、取费标准是否正确

第一，审核是否执行了工程造价管理部门及建设单位发布的新文件，确保执行的文件最新。如税金的调整、人工费的调整、人工价差、材料价差、机械价差的调整，每年各地区都会根据本地实际状况作不同程度的调整，审核时需要了解决算是否执行了最新文件。

第二，审核费用定额是否与采用的预算定额相配套，取费标准的套用与工程类别是否相符。如工程类别可划分为建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程；市政工程可分为道路、桥涵、隧道、机械土石方工程及管道、人工土石方工程；建筑工程及安装工程又分为一类、二类、三类工程。

第三，审核取费基数是否正确，不应作为收费基数的独立费用是否放在了定额直接费中取费计算，有无不该计取的费率。如冬季施工增加费是指施工日期为11月1日至下年3月31日，土方工程为11月15日至下年4月15日，二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用，审核时需考虑工程实际是否应该计取相应取费。

第四，对建设项目进行的审核费用，其审核漏项或者计算等过程是否真实地依据国家相关收费标准进行收费，有的审核项目存在冒算或者高套现象。如“五险一金”等需要根据国家建设行政主管部门的规定标准进行，而尚未取得劳动保险取费证书的施工企业，建设单位不予支付以上四项费用。

4 审核工程量计算是否准确

4.1 审核计算口径是否一致

如：建筑安装工程预算定额中的某些阀门安装定额子目，已经包括了法兰安装，在工程决算中，计算工程量时有无重列现象；还要注意定额所套用分册，同样是法兰阀门安装工程，如果套用《工业管道工程》定额，其定额子目当中则不含有法兰安装，法兰安装需要单列定额子目；若套用《给排水、采暖、燃气工程》定额，其定额子目当中就含有法兰安装内容。

4.2 审核计量单位是否统一

如：应注意施工图计算工程基础上的计量单位与预算定额中相应定额子目的计量单位是否一致，管道工程量图纸上计算是以每米为单位，而定额子目中管道则是以10米为单位，压力试验是以100米为单位；土方工程量图纸上计算是以立方米为单位，而定额子目中人工挖方则是以100立方米为单位，机械挖方则是以1000立方米为单位。

4.3 审核工程量计算规则是否与定额的说明一致

如：管沟回填土应扣除管径在200毫米以上的管道、基础、垫层和各种构筑物所占的体积；人工装土汽车运土时，汽车运土计价定额乘以系数1.1；而且还是注意每个定额子目下面的小注解，比如反铲挖掘机挖土方定额子目下面就有小注：土方开挖深度按6米以内考虑，若挖土方深度在4米以内，按照相应土壤类别子目乘以系数0.85，若挖土方深度在6米以外，按照相应土壤类别子目乘以系数1.09。

4.4 审核现场签证工程量内容是否客观真实

如：（1）在审核现场签证工程的前期是否能够预测到签证的内容容易受到当时客观条件的限制或者合同变更的影响；（2）在现场进行签字会出现甲方驻工地代表负责人与乙方施工单位负责人签字，双方交流意见必须肯定、明确，不能含糊或者以口头承诺的方式作为交易的依据；（3）在建设工程的审核现场，其签证工作的内容是否可能包含在预算的定额内部，凡是在定额中存在明确规定的项目，则禁止再次计算现场签证

内容。

5 审核材料价格和价差调整是否正确

（1）審核材料预算价格是否按定额规定的价格计取，市场价格的取定是否符合当时的市场行情，是否依据当地定额管理部门定期发布的材料基准价格信息；（2）审核自采材料价格有无审批手续，价差调整是否按照规定只计取税金。

6 审核定额子目套用是否正确

第一，审核定额子目所包括的工作内容，工程各分部、分项工程特征是否一致，是否存在套入基价或高或低的定额子目现象。如低压衬里钢管预制安装定额子目所含工程内容：管子切口、切口加工、坡口磨平、管口组对、焊接、法兰焊接、管口封闭、法兰安装、管道安装等内容，审核时需了解施工现状，是否包括上述全部工程内容，若某项工作内容不含在内，定额套用时应该相应扣除，或者套用其他合适的定额子目。

第二，审查定额子目换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。如：室内卫生间安装工程，定额子目分别套用了水龙头安装和洗手盆安装，这就属于重套定额子目，因洗手盆安装定额子目已经包括了水龙头

安装。

第三，审核定额子目套用是否符合各章节定额的编制说明，同类工程定额子目套用的界限是否准确。如：基坑、沟槽上界限的划分依据就在划分定额编制中有详细的说明，例如对于底部宽度小于7米，底部长度超过底部宽度3倍以上的建设地形就可以划分为沟槽，但是如果底部长度小于底部宽度的3倍就需要按照基坑来进行计算，值得注意的是基坑的底面积小于150平米时就需要对基坑的定额进行计价，而厚度低于30厘米的就需要根据平整场地的计价方法进行计算。市政排水管道的套用定额编制说明中也有明确的划分，例如D800-D2400属于人机配合下管，但是在没有铺设槽内管道的基础上，建设项目的人工、机械乘以系数1.18；如果在枕基上铺设缸瓦管，人工乘以系数1.18。

在工程竣工时进行的审核工作是富有建设技术性和经济性特点的工作，负责建设项目审核的相关人员不但应该具有相应的技术技能和业务能力，还应该有良好的职业道德综合素质，对建设项目的施工合同十分熟悉，对项目的招标与投标文件及招投标流程都熟悉，也能够在了解建筑材料性能和价格的基础上对本地的定额进行套用，准确无误地确定最终竣工决算造价。

参考文献

[1] 中国市政工程西南设计研究院.给水排水设计手册（第二册）[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[2] 陈方肃.高层建筑给水排水设计手册[M].长沙：湖南科技出版社，2001.

作者简介：于文华，女，吉林辽源人，通钢集团板石矿业有限责任公司高级工程师。

建筑工程竣工阶段 第7篇

要合理确定工程项目造价,就要严格招投标管理。建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,根据招标人的意图和要求编制招标文件,按照一定的程序确定中标人的一种经济活动。建设工程招投标在我国全面推行后,在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价等方面起到明显的作用,也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。只有科学合理的招投标过程,才能真正确定招投标价格的合理性与可靠性。

2 有效的建设项目工程造价控制必须加强施工阶段的成本管理

2.1 做好施工项目的经济核算工作

所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动(人工、机械、材料)及活化劳动消耗量进行分析研究,发现存在的问题,寻求解决的方法,挖掘内部潜力,提高施工项目管理水平,以较少的劳动消耗和资金占用取得较佳的经济效益。

2.2 编制施工成本计划

根据项目部与施工企业签定的内部承包合同,项目部经济核算结果,施工组织设计、机械设备及利用情况,工程所需材料消耗及劳动效率情况,以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等,项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后,研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施,并预测采取这些措施后取得的经济效果,以制定降低成本的目标,并不断测算调整,编制出本工程项目的成本计划,并将其细化分解到分部分项工程上去,从而落实经济责任,使权力、利益具体化。

2.3 施工成本控制与管理

在做好项目经济核算工作及制定出成本计划基础上,采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差并分析产生偏差的原因与变化发展趋势,进而采取相应措施以减少或消除不利偏差。

3 加强施工过程的工程造价控制必须强化现场签证的管理

3.1 熟悉合同及工程计价的有关规范、规定

项目管理人员必须注意承包合同中有关造价控制的条款,因为在许多合同中,业主会约定一些特别条款,例如合同就要求现场签证必须有总监签字才能生效等。同时,项目管理人员要具有工程造价方面的专业知识,熟悉计价规范和有关文件、法规,可以从专业的角度分析、审核签证是否合理、正确,是否实事求是。

3.2 签证要及时处理

现场签证应当做到每一项工作及时签证并编号,及时审核和填写签证费用审定表,计算费用,上报有关部门做后期处理,以免到结算时发生补签现象,引起纠纷。

3.3 避免不规范和违反规定的签证

现场签证一般情况下需要业主、项目管理人员、施工单位三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算和索赔的依据。

3.4 施工阶段实行投资双向控制投资双向控制即项目管理公

司与项目现场的双向控制,可最大限度地减少不规范和违反规定的签证出现,保证现场签证的公平性和正确性。在项目管理中要坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则,认真细致地处理每一份签证,才能达到投资控制的目的。

4 竣工结算阶段的工程造价管理也是工程造价控制的重要环节

4.1 核对合同条款

首先,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。

4.2 检查隐蔽验收记录

所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证,检查是否手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。

4.3 落实设计变更签证

设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证,重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。

4.4 按图核实工程数量

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

4.5 严格执行定额单价结算单价应按合同约定或投标规定的计价定额与计价原则执行。

4.6 注意各项费用计取

建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与第五章建设项目施工阶段造价的控制计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价格调整计算是否符合要求,再核定特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与调整部分之和。

4.7 防止各种计算误差工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有计算误差,应认真核算,防止因计算误差多计或少算。

5 结语

工程造价是工程项目投资建设中的核心指标,工程造价的多少直接决定了投资者投资收益的大小。

因此,造价管理人员应以严谨敬业的工作态度,采用先进科学的工作方法,才能使每个环节都从专业的角度出发,真正实现做好工程造价管理与控制工作的目的。

摘要：工程造价控制是建设管理的一个核心部分,它始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。本文对工程施工和竣工结算阶段工程造价控制进行了探讨。

关键词：工程造价控制,招投标管理,成本管理,签证管理,竣工结算管理

参考文献

[1]张凌云.工程造价控制[M].沈阳:东北大学出版社,2008(3).

建筑工程竣工阶段 第8篇

竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段, 它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节, 也是控制投资的最终、关键环节。在此阶段, 要严格把关, 依据各项合同的规定, 及时开展分阶段竣工结算。现从建设方造价管理者的角度, 浅谈工程量清单计价模式下总承包竣工结算审核的工作思路。

二、竣工结算审核的前期工作

(一) 收集竣工结算的合约资料

收集结算的合约资料包括:总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、总、分包合同、材料采购供应合同和补充协议、与总包合同对应的报价资料 (软件电子版) 等最终版。

(二) 收集竣工结算的图纸资料

收集结算的图纸资料包括:招标图、三方图纸会审记录、施工图、竣工图;修改或变更设计通知单、工程变更通知单、隐蔽工程检查验收单, 其他材料代用、调换及等原始记录、现场签证单、材料认价单等, 这些图纸资料均需各方签字版。

(三) 规定送审竣工结算资料的具体要求

送审竣工结算资料包括:首页必须有完成所有工程、可结算的建设方签字结算通知书;工程结算书 (含汇总表、结算价及调整、洽商变更、现场签证单、认价材料调整、其他价格调整等部分;同时, 结算书应当具备完整性与时效性在实际竣工结算审核中, 送审资料不完整、签认不全, 甚至边审核、边补资料、边追加费用的行为屡见不鲜。为此, 确定送审资料的签认权限、资料报送“关门”期限, 必须在结算审核前期双方明确约定。

三、竣工结算审核的中期工作

(一) 核对合同施工范围, 初步审核竣工结算文件的合法、有效性

首先, 坚持以现行的工程造价管理规定为前提, 结合实地考察, 依据招标文件、总、分包施工合同、补充协议等的总承包施工范围相关条款, 核查总承包工程施工结算范围。认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证, 仔细分析竣工结算资料, 核实竣工内容是否符合合同, 已报送工程是否竣工验收合格, 对于未完工程或未施项目在结算时应予扣除。其次, 严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如, 设计变更是否连续编号、有无缺号;现场签证前后是否有重复;现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成, 有无加盖公章;竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方签认等。

(二) 核对合同条款, 全面审核竣工结算文件的合理、准确性

首先, 建设方审核者应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上, 吃透总承包施工合同, 熟悉送审工程合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式, 在明确施工范围的前提下按照合同约定对结算价格审核。已招标项目可参照项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。工程量方面:固定总价形式的需对工程量进行重点抽查审核法, 在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。固定单价形式需对工程量全面审核, 审查量是否有漏算、重算、错算, 注意量的数据来源和计算方法。综合单价方面:熟悉各清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容, 合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额, 注意定额本身包含的工作内容。费率方面:主要审查费率是否区分土建、装饰、安装、修缮等;费率与工程类别、有关文件、招标文件、合同是否相符;是否合理, 取费基数是否正确, 计费基数和造价计算程序是否正确。价格方面:由于建筑材料具有多样性且价格有随时间尤其季节变化的特性, 这要求审核者除了掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外, 还要深入了解材料市场价。在依据合同材料调价原则、已有认价单的前提下, 审查是否按合同约定调整暂估价价差, 是否按合同规定计算材料差价, 是否存在施工方将建设方委托购买的材料列入工程结算。分包方面:依据总分包合同, 将分包项目造价按专业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报结算价中扣除;施工方计取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算, 计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。

其次, 审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外, 亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时, 还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴内, 其内容是否符合合同的变更计价原则, 是否只计算增项金额, 未计算减项费用, 增项费用是否需从原合同金额中扣除等。

四、竣工结算审核的后期工作

在以上审核后, 可对结算资料进行算术性审核。对小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中纠偏;同时, 对于结算前、中期缺乏依据的结算资料可采取现场考察、实事求是的原则进行调整或核减;还要明确变更、洽商、签证费用的费用性质:是否为纯技术洽商变更不涉及经济费用等;责任归属:是否由其他施工方引发、是否涉及总承包与其他施工方责任扣款等。最后, 如果建设工程项目分几期建设或能够收集到工程用途、结构形式、建筑标准等相近、相似的工程经济技术指标, 可在总结、分析结算资料的基础上整理单方造价指标进行重点项目对比分析审核。

建筑工程竣工阶段 第9篇

一、收集、整理好竣工资料

竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证, 主要建筑材料规格、质量与价格签证等。

第一, 竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的, 可在施工图上变更处分别标明, 不用重新绘制;对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图, 对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字, 并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图, 一定要如实地反映工程实况。

第二, 设计变更通知必须是由原设计单位发的, 必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列, 但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字, 方可生效。

第三, 各种签证资料、合同签证, 都决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证, 包括设计变更联系单, 如施工确认签证, 主体工程中隐蔽工程签证, 暂不计入, 但按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等要计入其内。其中, 主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要, 这种工程事后根本无法核对其工程量, 所以必须在施工的同时, 画好隐蔽图, 检查隐蔽验收记录, 再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字, 工程量与竣工图一致方可列入结算。在施工的同时计算实际金额, 交建设单位签证, 就能有效避免事后纠纷。

第四, 主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种, 而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多, 就是同一种合格或优先产品, 不同的厂家和型号, 价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料, 进货前必须征得建设单位同意, 其价格必须要建设单位签证。对于一些涉及培养工程较多而工程又较长的, 价格涨跌幅度较大, 必须分期分批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是决算的计算依据, 必须数据准确。

二、深入工地, 全面掌握工程实况

由于从事预决算工程的预算员, 对某单位工程可能不十分了解, 而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程, 竣工图不可能面面俱到, 逐一标明, 因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录, 才能准确无误。有经验的造价控制人员在编制、审核结算时, 往往是先查阅所有资料, 再粗略地计算工程量, 发现问题、出现疑问要逐一到工地核实。

三、加强工程竣工结算审核

第一, 工程量的审核是工程结算造价审核的基础。工程量的审核重点是审查变更项目的工程量。审查的依据主要有设计单位修改或变更联系单;业主有关工程的变更、追加、削减、修改的通知单;施工、设计、业主等单位会签的图纸会审纪要;隐蔽工程检查验收记录;工程现场签证单等, 必要时还应到现场察看与丈量。通过认真细致的审核, 保证结算工程量正确。

第二, 单价的审核是工程结算造价审核的重要环节。审查的主要依据有工程量清单及中标人的报价、施工合同及相关文件。单价审核的重点是是否执行中标下浮率, 各项费率、价格指数或换算系数、材料单价是否正确, 尤为重要的是审查安装、装饰、园林等材料价格。该部分材料通常因规格、型号、品牌不同, 单价差别很大, 承包商往往采取工程结算取定的材料单价高于实际施工材料单价的方式办理结算, 使造价出入较大。

四、专业知识与职业道德并重

造价从业人员要熟悉掌握专业知识, 更要讲究职业道德;造价控制人员不仅要全面熟悉计价规范, 掌握上级下达的各种费用文件, 还要全面了解分项工程定额消耗情况, 以便进行综合单价的换算和增补;造价控制人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

竣工结算是工程造价控制的最后一关, 若不能严格把关的话, 将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作, 计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际, 不多算, 不冒算, 不存侥幸心理。编制时, 不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理, 不固执己见, 保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理, 去虚存实, 促使竣工结算的良性循环。

五、各级管理部门密切配合参与把关

各有关部门要积极参与工程结算工作, 监理公司、设计院等有关单位的负责人和经办人员应参与把关, 对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对和确认, 严格审查虚报增项和只做增不做减的变更, 同时对索赔费用进行认真落实, 按照发包合同的要求和有关规定, 将工程造价公平地落到实处。

总之, 竣工结算是控制工程造价的核心。工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据, 按照甲乙双方在施工合同中的约定, 根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算, 审查是否按图纸及合同规定全部完成工作, 认真核实每一项工程变更是否真正实施, 确保工程结算质量。

摘要：工程造价的有效控制对工程的进度和项目的投资效益产生关键性的影响。文章讨论了在清单计价模式下竣工结算阶段的工程造价控制。

关键词：清单计价,竣工结算,工程造价控制,措施

参考文献

[1].朱娜.试析完善工程竣工结算的主要环节[J].建筑, 2011 (6) .

建筑工程竣工阶段 第10篇

1. 工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的标的不同

工程竣工结算审核是以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理性负责。工程竣工结算审核的结果是建设单位与施工单位工程价款的结算依据。工程竣工决算审计是以基建项目为标的，包括资金来源、建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用(征地费、补偿费、各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘察设计、调试费等)、预备费、建设期贷款利息等一切基建项目的财务支出。工程竣工决算审计的结果是正确确定固定资产价值和正确计算固定资产折旧费的依据，同时也是建设项目进行验收交付使用的依据。

2. 工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的从业人员不同

工程竣工结算审核是建设单位委托具有造价咨询资质的机构进行，是以工程经济和工程技术人员且主要是以具有资质的注册造价工程师为主。工程竣工决算审计是以具有资质的会计师事务所的会计师和审计师为主。

3. 工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的依据不同

工程竣工结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对施工单位提交工程结算书进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况，做出符合施工实际的竣工造价审核结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程竣工决算的基础资料和依据;审核的资料主要由施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，经建设单位初审后再提供给工程造价咨询单位进行审核。

工程竣工决算审计主要依据《审计法》和审计署的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，工程竣工决算审计的主要内容为：(1)工程竣工决算编制依据;(2)工程项目建设及概(预)算执行情况;(3)工程建设成本;(4)交付使用的资产;(5)收尾工程;(6)遗留问题;(7)基建收入;(8)投资包干结余资金;(9)投资效益评价等。审计的资料主要由建设单位编制，在审计过程中主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概(预)算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金;是否隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、有无违反国家基本建设规定的行为、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

4. 工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的法律依据不同

建筑工程竣工结算审核以施工单位承包合同、招标文件、投标文件、中标报价书、工程量清单的内容及国家有关部门颁布的工程量清单计价规则为基础、以建设单位与施工单位双方确认发生的实物工作量为依据，按照国家规定的工、料、机消耗量标准进行核算，对建设单位与施工单位双方都有约束力。其工程竣工结算审核的结果可作为建设单位与施工单位双方结算的法律依据。同样也是编制工程竣工决算的主要依据。

工程竣工决算审计机构和被审计的建设单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

5. 工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的目的不同

工程竣工结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程结算的确定与控制，从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为，它可以由政府部门委托，也可以由建设单位委托具有相应资质的造价咨询机构完成，但不具有强制性，造价咨询机构和委托方、建设单位、施工单位是平等的法律关系。

工程竣工决算审计是由独立的审计机构的审计人员检查被审计单位的会计凭证、会计账本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效地控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是否有违法违规行为。其职能是一种监督行为，它通常由政府审计机构或由建设单位的上级委托的审计机构来完成，具有一定的强制性。

建筑工程竣工阶段 第11篇

【关键词】 建设工程 竣工结算 审核

如某教学楼，施工日期为2005年6月至2006年6月，建筑面积9500 m2，夯扩桩基础，六层框架结构，现浇混凝土空心楼板，外墙面砖，铝合金窗，地面为水磨石、块料面层，屋面为防水保温屋面以及阶梯教室装修，大厅属二次装修。该项目土建和装修工程（不含大厅二次装修）施工方报送结算金额为12791118.08元，基建处一审金额为10441760.17元，审减2349357.91元，审减率为18.37%。处在基建处初审的基础上进行了二审，审定金额为9890889.63元，审减550870.54元，审减率为5.28%。我们主要是从以下几方面进行重点审查。

1.工程量的审核

在本工程中，工程量的审计情况如下：土石方多计3692 m3，砖砌体多计622 m3，钢筋混凝土多计618m3，钢筋多计142吨，水磨石地面多计314.8 m2，花岗岩多计62.9m2，瓷砖地面多计338 m2，308涂料多计15580 m2，外墙面砖多计985.1m2，以及其他项目多计的工程量，通过计算施工方由此多计金额约130万元。

从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大，对工程量进行审计应注意以下几方面：土石方的计算应注意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可；砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除；钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分；钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度，梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数；各种预制构件的数量；装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的地方是否扣除。

2.材料价差合理性审核

材料价格审核，主要是审核钢材、红砖、水泥、等主要装修材料的单价是否合理，这些材料是构成工程造价的重要部分。目前，建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同，施工单位在竣工结算中往往会以劣充好，抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为280元/吨，红砖155元/千块，火烧板175元/ m2，而经我们确认的价格分别为270元/吨，150元/千块，135元/ m2，还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此，结合本栋教学楼的材料价差审计，可按以下办法合理确定材料价格：一是以地方职能部门提供的信息资料为依据，在准确确定施工日期的基础上，按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差；二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料，不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据，而应进行市场调查，以三方调查调整材料价差。

3.隐蔽验收记录的审核

验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，有效地控制工程造价。

4.设计变更签证的审核

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。

5.工程定额套用的审核

高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低，如本栋教学楼308涂料按图纸设计要求是刷两遍，但施工方套定额套的三遍，经计算核减造价12653.5元，如某项混凝土应套现浇平板子目，而施工方套的零星构件，基价相差1300元/立方米，经计算核减约15万元。所以审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据，综合考虑工程质量状况，准确套用定额，对于虽有原始依据但工程质量不高的，要充分听取建设方现场管理人员的意见，进行适当的扣减，对于质量较差的项目，按低标准套用定额。

6.各项费用计取的审核

建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核實费用计算程序时要注意以下几点：取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符；取费定额是否与采用的预算定额相配套；按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接费中取的费计算；有无不该计取的费用；结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。费用计列是否有漏项；施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象；有无随意调整人工费单价等。

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。

7.重复列计项目的审核

7.1与合同内的项目重复。

7.1.1定额子目重复；

7.1.2定额含量已包括的工作内容，重复申报；

7.1.3投标报价中已计取的费用重复申报。如技术措施费、组织措施费已包含的工作内容，签证虽然属实，但费用不能再计入（如场内施工用道路修筑；如承包商提出因施工场地狭小，室内装饰花岗岩板不能一次搬运到位，要求增加二次搬运人工120个工日）；

7.1.4投标报价时已包含在综合单价里面的项目重复申报。如清单项目特征描述已含的内容，就不能再次计取；

7.1.5不同专业间交叉重复申报。如土建与安装；室外工程中土建与绿化

7.2不同编号的联系单表述同一工作内容。

7.3已经作废的联系单内容，如被新出联系单废除的老联系单的相关内容。

7.4已在其它相关文件中表述计价的工程内容，如变更图纸、图纸会审纪要已经计入的在联系单中重复。

8.联系单不实内容的审核

8.1核对联系单表述内容与工程现场实际做法是否相符。规格、型号是否与原合同约定一致（安装、绿化工程）。

8.2与建设单位和工程监理核实联系单表述内容是否属实。

重点查：

8.2.1原合同内工程范围减少和未实施的工程。

8.2.2工程已经实施，但施工方是另一家施工单位。几个标段的界限划分（市政、装饰、绿化工程）。

8.2.3施工至一半，更换施工单位的情况。

8.3与图纸核对是否为无法实施的，超规范、超常规的做法。

8.4与其它施工资料核对，如施工日志、验收记录、桩基混凝土浇灌记录、打桩记录等。

参考文献：

[1]董大胜，审计技术方法，中国时代经济出版社，2004年，85-90.

[2]术贞，怎样做好建筑工程竣工结算审核工作，机电信息，2006第13期.

建筑工程竣工结算的审核 第12篇

工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项主要工作,经审查核定的工程竣结算是核定建设工程造价的依据。工程结算审核是为了确定工程合理造价,为建设单位和施工单位双方进行结算提供一个合理依据。工程竣工结算审核质量的高低直接关系到施工单位和建设单位的经济利益,这就对工程竣工结算审查提出了较高的要求。

1 工程竣工结算审核的方法

1.1 全面审核法

这是一种比较传统的审核方法,适合投资较少的中小项目。这种方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,但工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱甚至信誉度较低的单位比较适用。

1.2 分组计算审核法

这种方法就是把结算中有一定联系的项目划分为一组,利用同组中的一个数据审计同组中其他几个分项工程量准确程度的一种方法。这种方法比全面审核法的速度要快,但其精确性要差。

1.3 重点抽查审查法

此种方法是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的分部分项程,如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗幕墙、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目,计取的各项费用及其计算基数和标准。其优点是重点突出,审计时间短,效果显著。这种审查方法要求审计人员有丰富的实践经验。

1.4 对比审计法

对比审计法是指用已经审计的同类工程造价同拟审的类似工程进行对比审计的方法。

1.5 筛选法

筛选法是统筹法的一种,也是一种对比方法。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表。需要注意的是,这种方法的前提条件是各分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个面积上的数值变化不大,即单方基本值表有其适用的建筑标准,当所审查的结算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。

2 工程竣工结算审计应注意的环节

2.1 审查施工合同中关于竣工结算的条款

在施工合同合法、真实、有效的前提下,首先核查结算的条款,只有按合同要求完成全部工程并且验收质量达到合同要求时,才能进行竣工结算。其次,依据合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、优惠条款及材料价差调整方法等进行初审,对有可能引起争议的问题,请建设单位和施工单位进行协商,以确定标准和方法。此外,还应注意对补充条款的理解和审核

2.2 准确审查工程量

工程造价是由工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定的,其中工程量的计算是影响工程造价的最直接因素之一。竣工结算的工程量是依据竣工图、设计变更通知单和现场签证进行审查。在此过程中,要审查各种依据的真实性和有效性。工程量的审查是最复杂的过程,对有条件的工程最好到现场进行勘查,以避免签证有多报、虚报和设计变更通知单没有实行的可能。

2.3 认真核实单价

(1)对直接套用定额单价的审核首先要注意项目名称和内容与设计图纸标准是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等,避免“高套”。其次工程项目是否重复套用,如块料面层下的找平层;预制构件的铁件;与给排水工程容易重复的部分。

(2)对换算的定额单价的审核要注意换算的消耗量,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低。

(3)对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理,一些主材价格有签证的,严格按签证执行

(4)工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单的价格调整。

2.4 审查隐蔽工程验收记录

按现行施工管理制度,所有隐蔽工程均需由监理单位、设十单位和建设单位有关人员到现场验收签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收记录签证验明真实性和有效性后,工程量和竣工图一致,方可列入结算。有疑问的隐蔽工程应该采取剥离、开挖、钻探等方式抽样校记录的真实性。

2.5 审查材料价差

在审查材料价差时,一般主要审查价格。首先在确定材料采购价格时要分清是“甲供材料”还是施工单位提供的材料,对于“甲供材料”是否要列入竣工结算中也要明确。审核时要求出示建设单位和监理对主要建筑材料规格、质量与价格的签证。设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种,而不能指定生产厂家,就是同一种合格或优良产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料,进货前必须征得建设单位同意,其价格必须要建设单位签证或者提供价格销售表及进货发票以备查。对于工期较长或主要材料价格涨跌幅度较大的工程,必须分期分批要求建设单位对主要建材进行价格签证。

2.6 审核施工机械费用

有些机械在施工中没有使用,或者使用的是小机械,但在结算造价中却计算大型机械费用,改变机械型号,比如施工电梯用的是100M以内,却套用130M的定额;潜水泵使用直径Φ50的,却变成是直径Φ100的等等。

2.7 注意各项费用的计取

建筑安装工程的取费标准应按合同要求其项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。先审核各项费率、价格指数或换算指数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数,如装饰工程间接费是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。

结语