农产品生产管理制度范文第1篇

1研究背景

本市卫生监督机构承担着全市近300家消毒产品生产企业的卫生监督管理工作,并且这个数字以每年超过10%的速度在持续增长｡由于卫生监督资源变化的客观现实,以及相当数量的企业由中心城区向周边城区外迁等原因,原有的平衡被打破,各级卫生监督机构在感叹卫生监督资源捉襟见肘的同时,也在思考为什么我们监督管理效果在下降｡

其实,投入和产出并非简单的线性关系,科学的方法是提高监督管理工作绩效的重要途径｡以往的监管模式过度强调了监督频率的重要性和对产品检验的作用,而忽视了企业与产品间的密切联系,忽视了对消毒产品生产企业的卫生质量控制管理体系的培育,更忽视了企业之间､产品之间的差异｡结果造成区县卫生监督机构每年以固定的监督频率和雷同的要求对所辖企业进行日常的监管,机械地照本宣科,缺乏专业的针对性;一些自律程度高､管理严谨､质量管理体系相对完备的企业无法在监管中得到提高,甚至对频繁的监督产生了逆反心理,影响卫生监督机构的公信力;极少部分企业用应付的态度来对待监督管理工作,监督人员离开后依然故我,最终影响到产品的安全｡

改良旧的监管模式抑或革故鼎新成为卫生监督机构面临的重大课题｡全新的监管模式借鉴现代管理学的一些观点和做法,尤其是第一次将风险管理理念引入到对消毒产品生产企业的卫生监督管理工作中,以期解决当前工作中存在的诸多问题｡

2消毒产品生产企业风险管理模式的设想

所谓风险管理是指在对事物发展过程中的意外事件进行预测的基础上,采取适当的防范措施,以减少风险发生时的总损失,并使之达到可接受的水平^[1]｡消毒产品生产企业风险管理的核心目标与其他行业的风险管理并无本质区别｡

广义的风险管理覆盖了消毒产品的生产､运输､储存､流通､使用､废弃的全过程,为三段式的管理模式,即卫生许可-风险评估-风险管理-再评估｡其中卫生许可是将一个生产企业纳入风险管理的第一步,许可的过程即是搜集潜在风险信息的过程,也是通常所称的风险识别｡风险评估是对已获得的产品风险信息和企业自身风险控制水平进行综合风险评价｡经过许可和评估两个阶段,风险控制体现在对企业的监督管理上,根据评估结果,给企业定一个风险级别,作为确定监管力度(如监督检查次数基数等)的依据,所有的监管工作按照评估后确定的风险级别开展｡在一个阶段的监管之后,对企业进行风险再评估,循环往复,最终促使企业建立起完善的卫生质量控制管理体系,确保产品的卫生安全｡

风险级别作为风险管理的主要依据,必须兼顾不同企业在产品种类和自身管理水平之间的差异｡首先按照产品的性质､用途､使用人群或对象可将消毒产品分为高､中､低危险程度三类,每个大类再依据企业自身风险控制水平的优劣分两个级别,共三类两级,六个级别,分别以A､B､C､D､E､F代表,风险程度依次升高,与之相对应的是监督检查力度的增强和产品抽检频次依次增加等监管手段｡若企业增加高风险程度产品､有严重违法或违反卫生规范行为､产品或生产环境抽检多次不合格､逾期不整改等不良记录的,通过再评估后上升其风险级别;若企业自身管理水平提高､产品线调整不再生产经营高风险消毒产品的,再评估后可降低其风险级别｡

风险管理是一种动态的监管模式｡通常,企业生产经营情况稳定时,风险级别及其对应的监管力度变化不大,但这并不代表风险级别和监管力度是固定不变的｡例如,年初,卫生监督机构根据对企业上一年的监管情况,按照风险管理实施要求,及时调整监管力度,年终,对企业进行再评估,调整风险级别,确定次年的监管力度｡动态管理对卫生监督机构而言,真正实现了卫生监督资源的合理分配｡将一部分人力､物力､财力从监管产品风险程度较低､管理相对完善的企业中解放出来,转而集中投入到对产品风险程度高､卫生质量管理相对薄弱的企业监管中去,以期取得事半功倍的效果｡

风险管理根据风险级别确定监管力度的措施体现了奖惩结合的原则｡消毒产品生产企业风险管理包含了经常被卫生监督机构忽视但又非常重要的一种卫生监督管理手段即卫生行政奖励｡卫生行政奖励是指卫生监督机构对自觉遵守卫生法律规范的相对人给予精神或物质鼓励的行为^[2]｡经评估因卫生质量管理水平提高而导致风险级别降低的,减弱对其监管力度可视作对企业精神鼓励的一种,如减少对其监督检查､产品抽检的次数等,是卫生监督机构对企业自身管理水平和信誉的认可,此举无需投入任何管理成本即可取得刺激企业自觉树立守法信心的正面效果｡而以往的监管模式中较多强调对违反法律规范的责任追究,而相对忽视对模范遵纪守法者的奖励｡一般来说,政府要完成监督管理任务,主要通过两种方式,一是依靠相对人遵纪守法的自觉性,调动和发挥相对人的积极性,使其更好地遵守法律规范｡二是通过惩罚少数违法者来维持法律法规所要求的秩序｡从理论上讲,奖励和惩罚两者的作用是相辅相成,互为补充｡从功用上讲,惩罚是强制相对人消极守法,而奖励是鼓励相对人主动积极守法,因此,更容易为相对人接受^[2]｡

3本市消毒产品生产企业风险管理的实施

本市消毒产品生产企业风险管理的组织实施由市､区两级卫生监督机构负责｡由市卫生监督机构承担全市消毒产品生产企业风险管理的组织､协调工作,主要负责风险管理实施计划的制定､年度风险管理工作的汇总分析､风险管理方案的调整､消毒产品生产企业卫生许可和初次风险评估､个别极高风险企业的监管等;各区县卫生监督机构负责辖区内消毒产品生产企业的风险管理,按照风险管理实施方案要求开展具体监督检查工作,及时汇报企业存在的问题,并对各企业监管情况进行评估,汇总后上报市卫生监督机构｡

本市消毒产品生产企业风险管理现阶段的主要任务是建章立制｡目前,消毒产品生产企业风险管理还处于探索阶段,远没有形成一个系统的理论和制度体系｡其实施方案仍需在实践中不断接受检验并及时进行调整｡相信经过一段时间的摸索,在累积一定经验和数据的基础上,本市消毒产品生产企业风险管理的各项制度能不断得到充实与完善｡

综上所述,把风险管理技术运用在消毒产品生产企业的监管中,是将消毒产品生产企业监管向控制风险和培养企业自律转变的一种尝试,对进一步提高消毒产品生产企业的守法意识,促进整个行业良性发展具有积极意义｡具体体现在可以预测发生意外事故的可能性,并加强提出处理手段的可操作性;可以更有效地利用资源,提高卫生监督管理的绩效,即使遭遇到意外事故,也能以最小成本,达到最大安全保障;可以在比较分析成本与效益后,提供可靠的决策依据,有助于决策的准确性;可以使处理风险的成本得到合理分摊,增进政府管理企业的效率;能确保和增加整个社会的经济效益等^[3]｡

风险管理转变了卫生监督机构以往重视卫生许可审查而轻视经常性卫生监督;重视产品抽检轻视产品生产加工全过程的控制;对生产企业一律使用相同监督管理强度和频率的监督观念｡风险管理使卫生监督机构合理利用卫生监督人力资源,确定监督工作重点,提高工作效率和工作质量,促进企业自律,保证消毒产品卫生质量｡由于目前消毒产品生产企业风险管理尚处起步阶段,因此在理论和实践上仍需不断探索和研究｡

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农产品生产管理制度范文第2篇

在新的改革形势下, 质检部门如何做好生产许可工作, 如何做好后续监管、如何管好、如何保证产品质量提升是监管部门面临和需要解决好的问题。宽进严出除了加强监管外, 还要进一步完善监管机制, 帮助企业落实主体责任, 切实做到放、管结合。

1 工业产品生产许可证制度及其意义

工业产品生产许可证制度是指工业产品生产许可证主管部门对重要工业产品的生产企业, 通过企业实地核查和产品质量检验, 确认其符合法定条件, 向其颁发生产许可证证书, 允许其生产某种产品的一项行政许可制度。该制度自1984年实施以来, 经过近30年的发展, 在大幅提高产品质量安全, 贯彻落实国家产业政策和节能减排要求, 优化产业结构, 促进产业进步以及国民经济协调、健康发展等方面取得了显著的社会效果。

2 在行政审批改革的背景下, 生产许可证制度亟需改革创新的原因

虽然生产许可证整个制度有必要继续保留, 但是要按照国务院关于行政审批制改革的要求要及时改、彻底改、真正改, 显得尤为必要、尤为迫切。尤其面对新形势、新要求, 生产许可证制度有些不适应、不符合的问题。一方面, 尽管社会各方面对生产许可证制度充分认可, 但“重审批、轻监管”的局面还存在。有的获证企业取证过程经历艰辛, 甚至遭遇吃拿卡要。另一方面基层质监局监督力量薄弱, 监管责任大, 消极懈怠情绪增加, 监管效果不理想使生产许可工作难度更大。

3 在行政审批改革的背景下如何做好生产许可工作

3.1 严格生产许可, 加强证后监管, “放管治”相结合, 同时提高便民服务性

严格工业产品生产许可准入的同时加强质量监管, 把证后监管作为质量监督工作的重要抓手之一。要紧紧依靠深化改革, 以事中事后监管为重点, 创新监管方式, 健全监管体系, 提高监管的针对性、有效性。

3.1.1 严格审核人员纪律要求, 严把生产准入关, 提高便民服务性

在现场评审工作中, 要求审核人员严格执行廉洁自律要求, 遵守审核程序, 按照细则要求认真审核, 认真审查企业生产工艺及设备, 从源头阻止企业使用落后工艺和设备。行政部门要严格执行工业产品生产许可制度改革的要求, 压缩审批发证时限, 优化许可审批流程, 优化服务。可以尝试免费为企业提供相关法律法规及细则的培训, 帮助企业熟悉生产许可审批流程。利用专业审查队伍的专业优势, 帮助企业查找质量问题, 对症下药, 提升质量管控水平。

3.1.2 强化质量监督

一方面加大许可证企业证后的抽查力度, 抽查要有随机性和针对性, 对质量问题严重、整改不合格、不具备生产合格产品条件的, 企业采取有效措施进行惩处, 对违法情节严重的企业要坚持吊证和撤证, 原则严格落实市场退出机制, 另一方面要加大市场随机检查力度, 打击无证和假冒、伪造许可和认证标志的违法行为, 保护获证企业利益。

3.2 建立许可审查、质量监督、证后监管联动机制

建议监管部门及时掌握企业在生产许可证现场审核过程中, 审核组对该企业提出的不足和存在的问题, 结合该企业在各级监督抽查过程中发现的问题, 有重点、有针对性地加强对获证企业的证后监管, 切实建立许可审查、质量监督、证后监管的联动机制。

3.3 建立舆论监督与行政监管的联动监督机制

建立舆论监督与行政监管的联动监督机制, 加大对违法行为的曝光力度;加强消费引导, 通过发布消费提示、消费警示、曝光违法行为等方式, 引导群众监督。在加大监督检查的同时, 及时将监督结果通过报纸、网站等方式进行公示, 引起媒体和群众的热烈关注和参与, 对违法企业起到极大的警示作用, 监管成效得到逐步提高。

4 完善分类监管, 降低行政成本提高产品质量监督效能

工业产品生产许可证制度不断完善, 工作成效明显, 但受监管人员数量等监管资源限制, 后续监管效果不理想。对工业产品生产许可证企业实施分类监管, 可以强化生产许可证企业后续监督, 督促企业履行产品质量安全主体责任的需要, 是推动生产许可证制度创新发展的需要。

首先要在调研的基础上, 根据监管产品的特性与安全风险程度对本地区的工业产品做好合理的分类, 最重要做好分类监管评定结果的运用工作, 采取不同的监督管理模式对不同类别的企业产品实施质量监管, 可以通过分类监管方式确定等级:优秀企业、边缘企业、顽固企业、工艺落后企业、非法企业。随着行业发展的新趋势, 针对这些不同的企业类型也要采取不同的监督管理方式:“扶持优秀企业, 拉动边缘企业, 打击顽固企业, 淘汰工艺落后企业, 关闭非法企业。”从而降低行政成本提高产品质量监督效能。

生产许可证制度作为一项技术审查与政策约束相结合的准入制度有利于从源头抓产品质量。对于质量监督部门而言, 这项制度对履行质量监管职能、维护产品质量安全、促进质量水平提升具有重要作用。生产许可制度改革不仅要审批项目的减少, 取消和下放权力, 还要创新和加强后续管理, 以更好释放改革红利, 更好的让企业和社会感受到生产许可证制度的实惠及改革的成效。进一步引导和督促企业落实企业质量主体责任, 推动行业自律, 促进行业质量整体水平的提升。

摘要：工业产品生产许可证制度 (以下简称生产许可) 作为国家长期以来审批管理重要工业产品生产经营的行政手段, 该制度实施以来, 在大幅提高产品质量安全, 贯彻落实国家产业政策和节能减排要求, 优化产业结构, 促进产业进步以及国民经济协调、健康发展等方面取得了显著的社会效果。因为面对新形势、新要求, 生产许可证制度有些不适应、不符合的问题, 面临着根据市场经济发展形势做出调整、改革的趋势。质检部门如何做好生产许可工作, 如何加强后续监管、如何保证产品质量提升是目前面临和急需要解决的问题。本文就工业产品生产许可制度改革情况及提高生产许可后续监管效率方面进行探讨。

农产品生产管理制度范文第3篇

1 农产品质量安全体系建设中存在的问题

1.1、农业标准落后，体系不健全

1.1.1标准陈旧。国外的农产品标准每隔2年或5年修订1次;而在我国10年以上的国家标准占37.7%，5～10年的国家标准占33.4%。

1.1.2标准的配套性和可操作性差。

主要表现为农产品生产技术规范和操作规程太少，原则性较强;农产品生产的产前、产中、产后全过程质量控制技术标准空缺;目前我国农产品质量安全国家标准和行业标准涵盖农业生产使用的农资品种不足40%;技术标准与相关法律法规衔接配套差。

1.2标准化生产体系的构筑面临问题较多

1.2.1“小农户”与标准化生产的矛盾。

首先确保农产品质量安全，各种标准和操作规程的实施是前提，但单家独产的种养殖模式使得标准化生产实现的难度很大。其次，“小农户”的标准化生产意识不够强烈。由于农村人员文化素质低下，受长期以来传统的农业生产方式和方法的影响，农业的市场经济意识缺乏，部分农民对实施农业标准化生产的作用等概念模糊，认识和理解不透，主动积极的参与意识和观念不强。

1.2.2常规实用技术的使用与农产品质量安全的矛盾。

农药、化肥、灌溉等常规技术的大量使用，一方面确保了农作物产量的不断增加;另一方面，肥料、农药等常规技术产品自身的安全性、农业生产资料的生产经营不规范、使用的不合理以及盲目施用，不仅造成地下水、土壤、大气和农

1产品污染，而且由于农药超标使用，致使病虫抗、耐药性增强，形成农药用量逐次增加的恶性循环，收获物中农药残留量逐年提高，严重影响了我国农业的可持续发展。

1.2.3农业生产环境对农业标准化实施的影响。

工业“三废”和生活污水的不合理排放，致使农业灌溉用水质量下降，农田有毒物质和重金属含量增高。据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积已占总耕地面积的1/5，工业“三废”污染耕地1 000多万公顷，污水灌溉农田的面积达330多万公顷，严重影响了农作物质量安全，对农业生产构成威胁。

1.2.4农户的不法行为造成的影响。

农民受商业利润驱使，为了让产品增重、早上市、外观好看等目的，而采用不法手段或滥用科学进行生产的行为，以及检测手段落后。使不安全的农产品进入市场，严重扰乱了农产品市场秩序，对人们的身体健康和生命安全构成了巨大威胁。

2 完善农产品质量安全体系的措施

2.1在标准化生产体系构筑方面，主要考虑构筑具有较强竞争力的农业产业体系的需要。

一要积极推进优势农产品区域布局，解决我国农业生产力布局不合理、结构同质化的问题，把各地的资源和区位优势发挥出来;二要进一步加强农业标准化示范区建设，推进优势农产品区域化种植(养殖)和标准化生产;三要大力开展农业产业化经营，发挥龙头企业和农村合作经济组织在标准化生产方面的带动作用，解决“小农户”与标准化生产的矛盾;四要严格规范农业投入品的生产、经营和使用行为，开展清洁生产技术研究，解决常规实用技术的使用与农产品质量安全的矛盾;五要加大环境监管力度，为实施标准化生产、提高农产品质量安全水平创造条件。

2.2完善质量检测体系，加强检测监管是农产品质量控制的必要手段。 成立各级农产品质量检验机构,置齐检测设备,尽快达到实施监管的要求。明确检测重点,做好对基地和农户生产环节禁限用农(兽)药和有毒有害物质的抽检,强化检测,建立检测结果通报制度,通过相关媒体和简报定期通报检测结果,及时准确引导农产品生产和消费。建立检测结果追究制度,对超标产品追根溯源,落实整改,跟踪检测,跟踪执法,严禁有毒有害产品流向市场。

2.3严格生产技术要求和操作规程。

生产者要严格执行生产技术规范和规程,科学合理使用符合国家要求的农药、兽药、肥料、农用薄膜、饲料和饲料添加剂等农业投入品,防止对产地造成

污染,严格禁限用农(兽)药使用规定,禁止在生产过程中使用国家明令禁止的农业投入品。严格执行安全间隔期或休药期规定。在农产品包装、贮存、运输过程中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料,必须符合国家强制性技术规范。不得伪造、冒用无公害农产品标志和其他优质农产品标识。

2.4实行农产品市场准入制度。

一是实行市场自检制度,经检验合格方可上市销售。二是实行农产品质量安全检验结果公示制度,要将检验结果及时公布,使销售者和消费者及时了解产品质量。对检验不合格的农产品,按规定进行无害化处理或销毁。三是对不合格农产品实行退市制度。四是建立农产品质量安全承诺制度。生产者要向经营者,经营者要向消费者做出产品质量安全承诺。五是实行农产品入市验证制度。对具有认证资质机构认证的实行入市验证,凭有效产地认定书、产品认证书、出入境检疫检验证明、近期产品检测合格证明进入市场。对准予进入市场销售的农产品,实行标识、标牌销售管理。六是实行农产品包装管理制度。包装上市销售的农产品,其包装、标签等必须符合《农产品包装和标识管理办法》规定,否则不得上市销售。七是建立经营档案制度。批发市场、超市和农贸市场,应建立健全销售档案,载明产地、来源、品种、数量、检验情况、责任人、销售去向等,保存好相关证明文件,建立质量追溯制度。八是鼓励生产者、经营者规范经营,集中配送,净菜上市。九是建立信用登记评定制度。依据生产记录、经营档案、检测结果等信息评定信用等级,颁发信用等级标志牌,实行分类管理。十是实行分类查验检验制度。凡入市农产品,必须具备市县区政府指定的相关部门或委托相关组织机构出具的合格证明和具备国家认可的检验机构的质量安全检验检测报告单,各项指标必须符合国家或行业规定标准。农产品监管部门,对获取无公害认证的产品入市免检,实行抽检。对未取得相关认证(定)的农产品实行入市登记、现场检验,经检验合格的方可入市销售。不合格的禁止销售,并按有关规定进行处理,确保消费安全。

2.5加大源头整治力度。

农资执法监管机构要依据相关法律法规,进一步加强市场监管,做到法律宣传与日常监管相结合、专项检查与综合治理相结合、全面检查与重点整治相结合、教育规范与行政处罚相结合。指导经营户建立规范的农资购销档案,对销售对象、数量、购买者身份及购买用途进行详细记载,特别是对高毒、高残留农药严格登记,坚决杜绝高毒、高残留农药用于瓜果菜生产。农资监管部门,要定期向社会公布国家禁限用农业投入品目录。结合“放心农资下乡”和农资打假活动,加大宣传力度,提高农民识假辨假能力和维权能力。农技推广机构,要加强生物农药、生物肥料的筛选和推广应用,指导生产单位和农民应用综合技术,保证生产优质放

心农产品。

2.6认真宣传和落实《农产品质量安全法》。

要充分利用各种传媒和举办讲座、培训班、印发宣传单等方式,采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,增强广大生产者、经营者和消费者的法律意识。为农产品安全生产和质量安全监管,营造良好的舆论氛围和法制环境。

2.7齐抓共管确保农产品质量安全。

农产品生产管理制度范文第4篇

摘 要 农产品质量安全一直都是社会大众重点关注的对象，频繁出现的农产品质量安全事件显示出产品质量安全监管中存在着问题，人们的身体健康面临着巨大的威胁。基于此，结合自身工作经验，提出了加强农产品质量安全监管的对策和思考，以此来更好地指导实践工作。

关键词 农产品;质量;安全监督

近年来，农产品安全一直是食品安全监管的重点对象，但是农产品安全问题仍然屡见不鲜，不仅使得农产品生产秩序混乱，而且存在严重质量的农产品进入市场后，会严重威胁到消费者的生命健康，所以加强农产品质量安全的监管力度，是关乎到民生的一项重大工作，值得深入探究思考。

1 推进农业标准化生产，切实保障农产品质量安全

1.1 推进标准化体系建设

1）积极构建农业标准体系[1]。基于现代化农业的发展目标，针对农产品产地环境、农业投入品、生产过程和产品四个环节质量安全控制标准的研究与制定，促使主要生产领域的地方标准同国家与行业标准相一致，逐渐构建起以国家标准为主、行业标准为骨、地方标准为配套、企业标准为补充的全方位、多层次农业标准体系。2）组织开展标准的修订工作。基于地方实际情况，制定地方标准，主要涉及农产品产前、产中与产后，覆盖养殖、种植、加工等各个领域，关乎产地环境、农产品及投入品等一系列环节中，为农产品标准化生产给予技术指导，并为农产品质量安全监管执法提供理论依据。3）积极创新标准。在标准修订时，应针对产业转型升级、农产品提质增效、保护生态环境、降低过程成本投入等方面予以创新。

1.2 开展标准实施示范推广

在标准体系建设与完善的基础上，基于产业发展，围绕农产品重点工作，积极实现农业现代化，将“提高农产品质量安全水平、构建安全优质农产品”作为工作目标，以农产品优质安全生产技术规程、产品质量、等级规格、检测方法、农药使用规范、病菌抗药评价等农产品质量安全标准为重点，以水稻机械直播、秸秆还田、保护性耕作、测土配方施肥等节约资源和保護环境标准为补充，以雷达监测黏虫种群、植保无人机施药防治技术规程等现代农业防治标准为提升，以建设标准化示范区为载体，加大对农业标准化的推广，要求严格按照标准组织生产，对基地环境予以严格控制，对农产品生产过程、投入品使用予以全面规范，构建生产记录、农产投入品进货与使用记录等相关标准化生产档案，实现规范化生产，对农产品过程进行标准化质量安全控制。另外，开展标准宣传活动，汇编蔬菜、食用菌、“三品一标”等标准宣传手册，组织观看蔬菜、粮食种植视频。

2 完善五项制度，强化农产品质量安全保障

2.1 完善监管制度

各级农产品质量监督监管部门根据地区实际情况制订《关于农产品标准化生产考核奖惩办法》《关于加强农产品生产用药管理意见》《农业投入品管理办法》《关于农业标准化的意见》《农产品质量检测实施意见》《农药登记备案实施意见》等一系列文件，针对农药生产、经营与使用制定有奖举报的办法，对外发布致广大菜农、粮食种植户的公开信。同时，签订农产品质量安全监管责任状，以此来强化农产品质量安全监管力度。

2.2 完善农药经营告知制度

针对农药产品采取登记备案审查告知制度，未通过登记备案的农药产品一律禁止销售。各级农产品质量监督监管部门应积极开发农业投入品监管系统，借助系统平台向社会公布相关信息，以此来引导农民合理选购与科学使用农药。积极告知农药，针对农业部门限制使用的农药产品不予登记，对于地区未防治对象及作物的农药产品不予登记，防治对象及作物超出规定标准的农药产品不予以登记，真正将各种问题农药拒之门外。另外，认真全面地排查清理备案之外的农药产品，严格抽样检测备案在册的农药产品。

2.3 完善农产品质量检测制度

各级农产品质量监督监管部门应结合地区情况，制定强制性例行检测制度、定向定位检测制度、基地准出制度，实施强制性例行检测与生产经营单位自检相融合、质量速测与定量检测相结合的方法，全覆盖、无缝隙对农产品质量进行检测，构建检测结果通报与责任追究机制，针对存在的问题进行追根溯源、跟踪检测与执法，从而有效预防存在质量问题的农产品流入市场。

2.4 完善属地管理制度

各级农产品质量监督监管部门将农产品质量安全监管工作列为年度绩效考核的重点，对机构建设、监督工作开展情况予以全方位有效的考核。同时，贯彻执行属地管理问责制，对所管辖地区出现的严重农产品质量安全事件的，应追究相关责任。

3 强化智慧监管，强化农产品质量安全保障

3.1 创建农业智慧监管服务公共平台

采用现代信息技术、互联网技术，全面收集地区蔬菜大棚、农产品市场、农产品物流园区、粮食生产基地、超市等相关种植、交易、追溯、检测信息，并对其进行数据化管理与运用，对农产品产前、产中与产后间全过程监控，积极构建“流通千万里、追溯零距离”的透明、高效监管方式。

3.2 建立蔬菜质量安全追溯体制

借助农业智慧监管服务平台中种植数据、市场交易数据、检测数据三个模块，实施农产品追溯制度，对地区农产品进行全过程的追溯监管。精确统计每一个生产地块，并登记具体的地理坐标，从而实现精确查找与定位。联合相关技术部门，积极开发农产品质量安全追溯手机APP软件，为每一个农产品市场安装APP，并配置二维码打印机，对农产品市场要求如下3点：1）重点检测农产品进场交易及收购信息，并将数据自动地传入到监管平台[2]。2）农产品质量安全追溯手机APP软件对每一笔交易进行如实记录，并将农产品的名称、数量、交易日期以及农户姓名、地址、联系方式等内容自动生成相关电子交易记录台账。3）对每一批次农产品加贴追溯二维码和产品合格证明，通过扫描二维码，消费者便能够查看到该产品任何信息。

3.3 创建生鲜溯源交易平台

以农产品网上交易及质量追溯为基础，借助信息技术进行农产品产销对接与订单交易，将农产品整个生产与流通过程中置入质量监管与追溯系统，并借助准入机制、溯源机制、检测机制、信用机制对农产品进行全程监管，保证每一个农产品质量安全。

3.4 引导大众，建立农产品质量安全意识

农产品生产者、销售者与消费者，应积极建立农产品质量安全意识，从而有效避免农产品质量安全事件[3]。

对农产品质量安全问题予以规范化生产，销售者严格把关农产品质量，是农产品质量安全监管部门主要的补充力量，也是农产品质量安全问题危害降低的主力军。消费者也应强化农产品质量安全意识，对存在质量安全问题的农产品予以坚决拒绝，有效抑制有问题的农产品流入市场。各级农产品质量监督监管部门应充分发挥职能，积极引导社会大众形成农产品质量安全意识，奖励规范生产销售的农产品人员，严厉惩处违规行为，从而形成一种优质的农产品生产销售环境。

4 结语

农产品质量安全是一项关乎民计民生的重大工作，然而农产品种类十分繁多，生产销售规模较大，这无疑是加大了农产品质量安全监管的难度。但是，各级农产品质量监督监管部门应高度重视这一工作，创新监管方式，提高监督效率与质量，尽量预防农产品质量安全问题的出现。

参考文献：

[1] 郭雪霞，王海，郭海枫.中国农产品质量安全监管问题分析与对策研究[J].世界农业，2014（9）：175-177.

[2] 郑炳社.农产品质量安全监管工作的实践与思考[J].中国果菜，2017（12）：44-47.

[3] 陈松，周云龙.新形势下农产品质量安全监管难点分析与对策建议[J].农产品质量与安全，2014（3）：12-15.

农产品生产管理制度范文第5篇

委托方(以下称“委托方”) : xxx有限公司 地址：xxx 邮编：xxx 电话： xxx 传真： xxx 银行：xxx 银行户头号码:xxx 增值税号码:xxx

加工方(以下称“加工方)：xxx有限公司 地址： xxx 邮编：xxx 电话： xxx 传真：xxx 银行xxx 银行户头号码：xxx

委托方与加工方在平等、自愿基础上，经友好协商签订此协议，以资共同遵守：

(1)委托方希望根据下列条件委托加工方xx产品，有关产品订单将按本协议规定向加工方发出。

(2)加工方希望根据下列条件为委托方加工xx产品，有关产品将按本协议规定完成。

(3)委托方为xx_产品之唯一商标持有人及享有有关产品专利权。

第一、每月订单

1、委托方必须提前 x 天以传真方式给加工落实订单数量。订单内容指明提货时间。

2、加工方在收悉订单后，必须在xxx 内以传真书面向委托方确认订单。

3、除非双方经过同意，否则在订单被加工方确定接纳后，委托方不能中止订单而加工方必须履行订单。

4、委托方必须最迟在加工方开工前五天向加工方提供订单所需的原材料及包装材料。

5、加工方收到足够及质量合格之材料日与成品出货日不少于 x 天(含周六及周日)。因原材料及包装材料数量不足，质量不合格或延迟提供所需物料而造成停工或延其的一切损失由委托方承担。

原材料及包装材料安排

6、原材料及包装材料的进库(加工方之仓库)质量检验工作由委托方委派代表全权负责。加工费

7、含增值税的加工费(包括加工方提供之原材料成本)为人民币 xx 。于此协议签订日起计至 x 年 x 月 x日，可以双方同意下，根据情况作出调整。 (转载自盘古文库http://，请保留此标记。)

8、委托方将负责产品的验收工作、安排运输事宜、及支付相关运费和保险费。

9、委托方负责提供合适的原材料及包装材料，并免费向加工方运送所需原材料及包装材料，委托方自行安排处理有关材料的运输事宜，及支付相关运费和保险费。

第二 技术及工艺

成品各项理化指标由委托方提供(见附件一)，加工方严格按照____工艺进行加工。首次加工由委托方负责加工过程中成品各项理化指标的在线检测和品质控制。加工方只要按照上述要求加工并达到附件一中的品质指标要求，加工方对产品质量即没有任何责任。产品其它质量责任则由委托方承担，除非：

a 产品含有非配方所含的其他物质;

b 产品内含有玻璃、青铁、砂子等异物;

c 产品含有配方所含物质以外或配方所含物质经过化学、物理变化生成的物质以外的其他物质;

第三 付款条件

1、首次加工费，委托方在产品生产完成 x 日后全数汇至加工方的银行户头。

2、加工方必须在委托方付款之后 x 个工作天内向委托方开具增值税发票。

有关知识产权、专利及商标的侵权责任

3、非经委托方书面同意，加工方或任何人不能使用委托方的商标、商号或泄露加工方为委托方的产品代加工商。

第四 双方责任

加工方根据委托方确认的配方及工艺要求加工上述产品，必须保质保量、按期完成委托方的加工任务指标，委托方负责上述加工产品由原材料到所有包装品的采购，如原材料没有按生产计划到位而影响生产，委托方将负全部责任。

第五 协议终止

1、其中一方可提前九十天以书面形式通知对方解除此协议。

2、如任何一方违反以上条约，另一方有权根据本协议规定，提早三十天以书面形式通知对方解除此协议。

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3、协议终止后，委托方必须于协议终止后五个工作天之内提走所有属于委托方之剩余的产品，原材料及包装材料，否则加工方有权自行处理有关物料。

第六 协议期限

本协议从双方签字、盖章之日起计算有效期 x 年。经双方协商同意，可以补充协方方(转载自盘古文库http://，请保留此标记。)式延长协议期限。

委托方 :xxx 加工方:xxx

代表人签字：xxx 代表人签字：xxx

代表人姓名：xxx 代表人姓名：xxx

xxx有限公司(盖章)： xxx有限公司(盖章)：

x年x月x日 x年x月x日

农产品生产管理制度范文第6篇

如何办理生产许可证

一、申请

1、企业办理生产许可证必须填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份，报诸城市质量技术监督局业务科。

2、企业应同时提供如下资料：

(1)企业法人营业执照;

(2)例行(型式)试验报告;

(3)环保、卫生证明等。

3、业务科将所有资料初审合格后，将申请资料报市质量技术监督局质量科，由市局统一安排初审和检查。

4、市局初审通过后将申请材料报省质量技术监督局。

二、受理

省质量技术监督局受理企业的申请材料后，应在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》。

三、现场审查

1、生产许可证实施细则规定由省级质量技术监督局负责组织企业生产条件审查和封样的，省级质量技术监督局应在受理申请后2个月内组织对生产条件进行审查并现场抽封样品。省许可证办公室自受理企业申请之日起3个月内完成材料汇总，并将合格企业名单和相关材料报审查部。审查部自收到省级质量技术监督局报送材料之日起45日内完成企业生产条件抽查和材料汇总，并将合格企业名单和相关材料报送全国许可证办公室;

2、生产许可证实施细则规定由审查部组织企业生产条件审查和封样的，省级质量技术监督局应在受理企业申请后15日内将相关材料转交审查部。审查部自接到省许可证办公室报送的材料之日起2个月内组织对申请取证企业的生产条件进行审查，并现场抽封样品。审查部自收到省许可证办公室报送的材料之日起3个月内将合格企业名单和相关材料报送全国生产许可证办公室;

3、申请取证企业的生产条件审查工作由审查组承担，审查组实行组长责任制，审查组对审查报告负责。

四、样品检验

申请取证企业应当在封样15日内将样品送达指定的检验机构。检验机构受到样品后，应当按照实施细则规定的标准和要求进行检验，并应当在规定的期限内完成检验工作。标准中对产品检验有特殊要求的，按标准规定进行。产品检验周期超过第十四条规定的材料报送时限时，材料报送时间以检验完成时间为准。

五、汇总、审定、发证