农业社会化服务典型范文第1篇
目前，经开区农业社会化服务体系建设正处于起步发展阶段，社会化服务水平整体还不高，主要体现在以下几个方面：
第一，初步建立服务网络，社会化服务体系已见雏形。近年来，随着科学技术的快速发展和党中央对三农工作的高度关注，经开区辖区内的农业管理服务机构不断得到充实，农技推广机构得到不断健全和完善，逐步建立了一些列服务功能比较健全的公益性农业服务体系，在肥料、农药和种子等农资供应方面，实现了科学化、高产化和精细化的选配，基本上能够满足农民对农资的需求。但是由于受到传统观念的影响，已经建立的公益性农业服务体系的服务功能还不能够充分展现出来，使其应该表现出来的服务功能相对比较薄弱，加之农民主动接收服务的积极性不高，大多数农民依然
依赖传统的农业生产经验和习惯，致使农作物在单产的提高上仍遇瓶颈，难以突破，这直接影响了农民的增产增收。
第二、各类农民专业合作社发展良好，但仍有局限。随着发展现代农业意识的增强和农产品加工特色产业园区的快速推进，经开区辖区内的各类农民专业合作社已经基本实现粮食作物、林业、养殖业、蔬菜、水果、加工业等产业的全覆盖。各类农民专业合作社在发展农业产业化经营，促进农业增产增收方面发挥了重要的引领作用，成为发展农业产业化的有效组织形式和重要力量。首先，农民专业合作社组织在提高农业的效益上发挥了一定的作用，延长了农业产业化的链条，但在发展中普遍存在经营品种单
一、规模小、产销渠道狭窄等问题;其次，农民专业合作社在经营过程中，能够产生一定的盈利，但自我发展能力不够强，很难发挥“一户带一地、一村带一片、一片带一业”的带动效应，而要实现“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化体系的建立就更是难上加难;第三，利益的不相关联，势必会造成资源的浪费，更重要的是不能充分发挥农民专业合作社对农户的带动作用，目前的农民专业合作社运营所需的土地大都是通过土地流转所得，而周边被流转土地农民手中仍有部分土地，造成了合作社在流转的土地上追求自己的利益，农民也在自己剩余的土地上追求农业利益的互不关联的私有利益追求现象。
第三、农业产业化发展结构需进一步规划，社会化服务体系需进一步完善。农业要实现现代化发展，产业化发展的规划必须先行。没有一个系统的、科学的规划做引导，农业生产适应市场的能力就不会高，农业产业抵御市场风险的能力就不会强。就目前农业发展的现状来看，农业的产业结构是影响农业产业化发展的一个首要因素。首先表现在农业主体重眼前轻市场的思想比较严重，一旦市场上某种农产品走俏，马上会一哄而上，加大种植面积，最终造成产品过剩，价格大跌。相反某种农产品越滞销，农民种植积极性越低，最终又导致供小于求，价格上涨，长此以来造成恶性循环，损伤了农民的种植积极性，甚至会造成大片土地荒芜;再者经开区辖区内现有的各类农民专业合作社和农产品龙头企业的辐射带动作用不强，其社会化服务功能不能很好的发挥，农产品大幅增值受到局限，农民的经济收入很难有突破性提高。
解决上述问题的办法就是将农业进行产业化发展。农业产业化发展是市场经济条件下传统农业向现代农业转变的出路，其实质就是打破自给自足的小农生产方式，实现农业生产的产业化，而建立全方位的社会化服务体系是农业产业化发展和高效运转的保证。农业社会化服务体系应涵盖于农、林、渔、牧、水等产业的各个环节中，特别是从事农业生产的农户在产、供、销各个环节中都应与服务体系联系在
一起，把千家万户的分散生产经营变为相互连结、共同行动的合作生产、联合经营，实现小规模经营与大市场的有效对接。
一、从家庭承包经营走向农业产业化经营
虽然实行家庭承包经营是发展农业的客观需要，也是稳定农业现代化的具体途径。但农业产业化发展就是当前社会实际环境中的具体途径之一，它是在稳定家庭经营的基础上通过规模经营的桥梁作用而发展起来的。实行农业产业化经营一方面顺应了农业和农村改革的发展方向，适应社会主义市场经济的客观要求，较好的解决了农业和农村在实现两个根本性转变中遇到的一些深层次矛盾，成为家庭经营向更高级形式发展的一种新的有效方式;另一方面就经开区的现实状况而言，实行农业产业化发展，首先让更多的农民、特别是“上楼农民”从土地上解脱出来，更多的劳动力丢开土地的包袱，走进工厂，走向二三产业的行列。同时土地进行产业化发展的模式进行经营，可以实现资源的有效合理配臵，同时对土地实行统一的技术管理，以科学的管理和专业的技术为支撑，对于实现土地单产的增收将有实质性的帮助。这样以来，农民既获得了服务于二三产业的工资报酬，又提高了土地的生产价值，在这种双重效益的保障下这就很好的实现了农民增产增收。
二、充分发挥单品种专业合作社的带动辐射作用
培育农民专业合作社，发展各种农业社会化服务组织，着力提高专业合作社的带动引领作用。按照服务农民、进退自由、权力平等、管理民主的要求，扶持和指导目前已经成立的各种农民专业合作社快速发展，使之成为引领农民参与市场竞争的农业产业化经营组织。就经开区而言，应给与各类农民专业合作社包括信息、流通、金融、法律等服务在内的政策支持，借助农产品加工产业园和纺织服装产业园两大特色产业园的平台作用，鼓励组办统一产业联合组织，形成以统一产品为纽带、相互联系、上下贯通的合作组织网络体系，切实发挥各类农民专业合作社能够提高农产品市场竞争力、拓宽市场销售渠道，开辟新的销售市场的带动引领作用，真正达到促进农民增产增收的目的。
三、由单一的专业社走向综合性专业合作组织 所谓综合性专业合作组织就是一个包括管理人员、技术人员、专业合作社、农户和其他服务实体组成的综合服务体系，是一个涵盖了小麦、玉米、蔬菜、林业、渔业等很多单品种专业性合作社的大型合作组织。综合性专业合作组织的主体必须是农民，主要功能在于最大化的发展农业经济，满足农业生产和发展的各种需求，它全方位地连接着资金、信息、技术、管理、产品等主要市场要素。农民将自己的土地交给综合性专业合作组织管理，由其利用规模化发展、合理利用，实行从播种到种植管理到收获再到销售的统一化管
理，这种链条式的发展模式有利于将千家万户的小生产同千变万化的大市场相对接，提高农产品自身的竞争力。
综合性专业合作组织有效运转的关键在于管理。一方面是参与者的管理，既包括技术人员、专业人员还包括土地的拥有者农户。对于综合性专业合作组织的技术人员和专业人员而言，需要加大农村实用人才队伍的建设，选聘更多的懂技术、有经验、懂管理的专业人才充实到综合性专业合作组织的各个环节，确保整个运行过程的专业化和有效化;对于农户而言，不仅要给他们提供最新的市场供求信息和产业导向，更要在村民当中培养互信互利的文明风尚。另一方面是对土地的管理，农民将自己生存的保障交给综合性专业合作组织管理是对其的信任和信心，所以综合性专业合作组织作为社会化服务体系的直接实施者必须要让农民获得更大的利益，这就需要在尊重农民个体意愿的基础上进行合理的产业结构调整，切实发挥出综合性专业合作组织的信息导向作用，实现有市场的有效对接，确保农民的增产增收。
农业社会化服务典型范文第2篇
一、农业农村发展基本情况 (一)产业有基础 XX县总面积1116平方公里，辖13个乡镇、3个街道，454个行政村，总人口87万，耕地面积102.5万亩，粮食、花生、油料产量居全国百强，是全国商品粮基地县。2019年，全县粮食种植以玉米、小麦为主，播种面积151.36万亩，粮食总产67.57万吨。其中，夏粮种植面积91.4万亩，单产426公斤/亩，总产38.9万吨;
秋粮种植面积64.5万亩，单产444.5公斤/亩，总产28.67万吨。
全县有农户22.49万户，承包耕地面积101.38万亩，户均承包耕地面积4.51亩。截至2019年底，全县土地流转面积43.73万亩，土地流转率达到43.13%，其中百亩以上规模流转面积达21万亩。牛、羊、驴、猪年出栏120万头(只)，禽出栏2500万只，畜牧业年粪污总量200万吨以上，有丰富的有机肥等农业废弃物资源，为实施农业生产社会化服务项目奠定了充分条件。
(二)服务有保障 近年来，我县农业生产社会化服务组织快速发展，目前，全县共有农业社会化服务组织100家，农民合作社、家庭农场3312家，托管经营服务面积20多万亩。
(三)技术有支撑 县、乡两级农业技术服务体系健全，全县共有乡、村两级农业技术员326名，农机员280余名。县农业农村局现有高级职称人员10名，硕士以上研究生5名，能够成立专家团队，为项目实施提供技术保障。
(四)地方有热情 县委县政府对农业生产社会化服务项目实施工作高度重视，先后出台了多项发展农业生产的优惠政策，投入资金10多亿元，建有小麦、玉米、水稻、花生、红薯、蜜瓜、蔬菜七大农产品生产基地，农民群众接受社会化服务的愿望强烈。通过实施该项目，将增加农田土壤有机质含量，培肥地力，保护粮食主产区生态环境，促进我县玉米、小麦等粮食主导产业发展，增强粮食综合生产能力，提高农业农村经济效益，带动农民群众增收致富。
(五)项目有基础 2014年以来，我县已连续多年承担实施农业生产托管试点项目，通过多年的实施，积累了一定工作经验，为确保项目顺利实施提供了强有力的保障。
二、项目目标 在全县范围内实施以农业生产托管为主的社会化服务项目，全县预计实现托管服务面积3万亩以上(托管服务资金300万元)。
通过项目的实施，支持小麦、玉米、水稻等粮食作物农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，带动小农户发展现代农业。一是集中连片推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，推动服务规模经营，转变农业发展方式，促进农业绿色发展、资源可持续利用。二是将更多的农民从土地上解放出来，政策引导小农户通过农业生产托管广泛接受农业社会化服务，发展二、三产业，进一步增加农民的非农收入。三是努力培育服务主体，推动一家一户小规模经营向集中统一现代农业发展。
三、项目实施内容 (一)确定服务产业和关键环节。
1.项目主导产业。实施农业生产社会化服务项目的主导产业为小麦、玉米、水稻等粮食作物。
2.项目补助环节。按照《省2020年农业生产社会化服务项目实施方案》文件中财政资金补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均补助金额不超过100元的规定，对小麦、玉米、水稻以下农业生产环节中实施全程托管服务或半程以上托管服务的进行补助，仅开展单环节服务不予补助，具体补助环节如下：
(1)小麦：旋耕、播种两个环节。
(2)玉米：收获、运输、秸秆还田三个环节。
(3)水稻：收获、运输、秸秆还田三个环节。
3.确定补助标准和面积。
项目补助标准和面积：一是参照2019年县农业生产社会化服务过程中旋耕、播种、收获、运输、秸秆还田各环节按照市场价格测算、评估，旋耕作业服务费市场均价为50元/亩，播种作业服务费市场均价为15元/亩，收获作业服务费市场均价为65元/亩，运输作业服务费市场均价为20元/亩，秸秆还田作业服务费市场均价为50元/亩。二是按照财政补助占服务价格的比例不超过30%要求，确定小麦+玉米全程托管服务补助标准为60元/亩(作业成本为200元/亩);
小麦+水稻全程托管服务补助标准为60元/亩(作业成本为200元)。三是项目实施服务面积50000亩，以小麦+玉米轮作服务面积为主，占比在90%以上。四是项目补助资金300万元，每亩补贴标准为60元，服务面积不低于50000亩，累计补助资金300万元。
4.项目补助方式。资金补助采取政府购买服务、先服务后补助的方式。服务组织与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，项目实施完毕并经审核验收合格后，对承担项目的服务组织按照实际作业亩数兑付补助资金。
5.项目实施区域的确定。通过县乡宣传发动，根据各乡镇小麦、玉米、水稻等作物规模种植情况，初步确定三义寨乡、谷营镇、南彰镇、考城镇、许河乡、仪封乡6个乡镇作为项目实施区域。项目实施过程中，根据需要可在全县范围内进行实施区域调整。服务组织在项目区域内和社会化服务过程中，与自愿接受托管服务的村、户签订“服务协议”，总服务协议面积大于等于承担项目面积，同时，通过所在村、乡镇政府进行逐级申报，村、乡审核后，报县农业农村局备案。
6.项目实施原则。
(1)坚持服务小农户。引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，着力解决小农户的规模化生产难题，受益小农户占比不低于60%。
(2)坚持推进服务带动型规模经营。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，集中连片推进规模化生产。
(3)坚持服务重要农产品。改进农业生产方式，增强重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。
(4)坚持以市场为主导。正确处理政府和市场之间的关系，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务长期健康发展。
(5)坚持服务双向自主选择。承担项目服务组织推广社会化服务过程中，农户自主选择是否接受服务组织提供的服务。
(二)项目时间节点安排 实施农业生产社会化服务项目为：2020年5月2020年12月底。具体安排如下：
1.工作方案制定阶段。5月，根据省农业农村厅要求，结合我县实际，初步确定项目实施区域，编制项目实施方案，以县政府正式文件报省备案，并下发到各乡镇及县直相关单位。
2.优选确定服务组织、签订协议阶段。6月，按照公开招标的方式，择优确定服务组织，合理分配项目面积，公示无异议后及时签订合同;
服务组织在县、乡两级指导开展服务，并与承担项目村、户签订服务合同，防止“政策垒大户”，原则上要求种植大户、家庭农场、合作社、涉农企业等所占比重低于40%。
3.提供作业服务阶段。7月11月，按照项目时间及有关程序，结合作业区实际情况，科学合理安排作业时间。
4.督导检查验收阶段。7月11月，项目实施过程中对相关工作进行督导、检查和适时验收。
5.兑付补助资金阶段。1012月，项目验收合格经公示无异议，财务审批手续完成后，县财政局按照程序授权到县农业农村局，由县农业农村局将补助资金兑付给服务组织。
6.总结阶段。12月，项目实施完成后，及时对项目归纳总结并进行绩效评价，将工作总结和绩效评价报告上报省农业农村厅。
(三)制定标准 1.承担农业生产社会化服务的服务组织应具备的标准：承担项目的实施主体为有一定规模、服务能力较强的从事农业产前、产中、产后服务的托管服务组织，如专业服务公司、供销合作社、农村集体经济组织、服务型农民合作社和家庭农场等社会化服务组织。
(1)基本条件。依法在市场监管部门登记注册，并达到“六有”标准，即有营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行账号，完善规章制度，挂牌经营，有一定的社会化服务经验，从事社会化服务达两年以上。
(2)拥有与农业生产社会化服务内容(耕、种、防、收)服务能力相匹配的专业技术人员、场地、专业农业机械和设备等。
(3)有良好的信誉度，在过往参与政府项目工作中，特别是服务的内容和结果得到服务对象的认可和好评，没有违法违纪和不良记录。
(4)能够自愿接受社会化服务行业管理部门和项目乡镇、村的监督管理。
(5)与服务对象签订合同后，在规定的时间节点完成服务任务，对在规定的时间内不能完成服务任务的，承担一切法律后果。
2.服务效果应达到的标准：
(1)旋耕作业应达到的标准：旋耕深度不低于12公分，作业完成后地面平整，土层疏松，达到待播状态。
(2)播种作业应达到的标准：小麦播种深度35cm，下籽均匀、深浅一致，平播接行准确，行距一致、覆土良好、镇压确实、起落整齐,播行要直、不重不漏、到头到边、不断条、无浮籽、无天窗。水稻插秧深度控制在2厘米左右，做到合理密植。一般插秧规格为3010~12厘米，25~33穴/平方米，5~7株/穴，基本苗数125~200株/平方米。达到早、密、浅、正、直、匀、满、齐、扶，边插秧边同步补苗的标准。
(3)收获作业应达到的标准：还田秸秆切碎合格率≥90%、割茬高度20cm、籽粒破碎率3%(倒伏、灾害性天气除外)，玉米收棒、水稻收籽。
(4)运输作业应达到的标准：运输工具应无污染，做到专货专运，严禁多货混运，不应与化肥、农药工业品等有毒有害物质混运。农副产品的包装与运输，要实行专用袋包装。
(5)秸秆还田作业应达到的标准：玉米秸秆粉碎长度掌握在3-5cm为宜，以免秸秆过长土压不实，影响作物出苗和生长。
(四)优选服务组织 2020年县农业生产社会化服务项目采取公开招标的方式确定承担项目的服务组织，原则上确定承担项目的社会化服务组织不少于3家。
服务组织确定后，项目主管部门与服务组织签订服务合同;
承担项目的服务组织按照时间节点推广服务面积并及时与用户签订服务合同，服务合同要本着服务组织和服务用户均受益原则，明确服务内容、作业量、作业时间、质量要求等。承担项目服务组织和各村、户签订的服务合同由村委会确认后在项目村公开栏进行公示，7天公示无异议后，逐级报送乡(镇)和县两级存档备查。
(五)监督项目实施 为有效监督服务组织为广大农户及新型农业经营主体提供有关服务，及时指导做好各项服务图表资料的填写，县农业农村局成立项目监督组，开展全程督导，确保项目顺利实施。主要做好以下方面的监督指导：
1.监督质检。一是监督服务组织按照服务合同要求，完成合同面积所需农业数量。二是按照作业时间节点检验服务组织服务环节质量，确认质量合格、面积准确，填写《农业生产社会化服务作业单》(附件2)，并对服务内容的真实性、准确性负责，村委会、乡镇(街道)政府盖章生效。三是保留好监控数据、影像、照片等监控质检资料。
2.公开公示。服务组织法人代表、项目村负责人和验收员三方签字的《农业生产社会化服务作业单》以村为单位汇总后，在村级公示栏进行公示(留存公示照片)，公示时间不少于7天。
3.补贴资金申请表。公示无异议后，村委会在进行全面核实基础上，以村为单位填写《农业生产社会化服务补贴资金申请表》(附件3)，加盖村委会公章报乡镇(街道)政府，乡镇(街道)审核同意后，上报县主管部门作为结算的依据。
(六)核查验收 1.申请验收。作业结束后，由服务承接主体提出申请，填写《农业生产社会化服务情况汇总表》(附件4)及《农业生产社会化服务对象承诺书》(附件5)，农户按合同约定的作业价格支付作业费，并签字确认，由承接主体整理上报县农业农村局。
2.抽查复核。县农业农村局及时安排工作小组，采取抽查方式对服务对象、农户编号、服务面积、服务方式、服务质量进行抽查复核，及时形成抽查报告材料上报给县农业生产社会化服务工作领导小组。抽查复核采取随机抽查的方式，对项目村100%抽查核验，抽查农户比例不低于托管户数的5%。
3.验收报告。核查验收结束后出具质检验收报告，对验收核实确认的结果进行公示，公示无异议后，按实际合格作业面积作为拨付作业补贴依据。实际作业面积少于应作业面积的服务组织，农时允许情况下必须在规定时间内完成全部应作业面积。
(七)兑付补助资金 项目验收合格经公示无异议，由县农业农村局出具《农业生产社会化服务补贴资金兑付结算单》(附件6)，向县财政局申请办理补助资金结算事宜，财务审批手续完成后，县财政局按照程序授权到县农业农村局，由县农业农村局将补助资金兑付给服务组织，严禁现金支付。
(八)绩效评价 按照绩效评价标准和绩效考核目标，及时进行效果分析，认真撰写绩效评价报告，总结形成可复制、可推广的社会化服务模式和项目管理运行机制;
绩效评价采取公正公开、客观真实的原则，对项目实施方案的组织实施、管理制度建设、资金拨付进度、管理机制创新、资料档案管理、资金使用和财务管理情况进行评价，对服务对象的生产数量、取得的经济效益、社会效益等情况进行评价。
(九)项目总结 项目实施过程中及完成后，项目主管部门及时收集整理实物动态影像资料，总结典型模式、成功经验以及实施过程中存在的问题和改进措施等。
四、项目实施流程 1.选定服务组织。在深入调研，广泛了解小农户和农业生产规模经营主体的需求意愿，掌握当地农业生产托管服务组织及专业社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等基本条件，并进行综合评估的基础上，在县域内外通过公开招标的方式选择服务能力强、服务范围广、市场化运营规范的服务型农民合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、供销合作社等社会化服务组织。单环节社会化服务组织原则上不少于3个，鼓励服务组织跨区域开展服务。
2.签订服务合同。选定的服务组织要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务。服务合同要明确服务地块、服务面积、服务内容、作业时间、质量要求、收费标准、补助标准、质检验收和违规责任等内容。
3.提供作业服务。服务组织按照服务合同要求提供相关服务，并核算各环节的服务面积，确保项目任务面积保质保量完成。
4.拨付补助资金。农业农村主管部门会同财政部门对服务组织每一个服务环节提供的服务面积、服务质量进行科学核验。质量验收合格的，由农业农村主管部门向同级财政部门申请，按照服务实际作业量和补助标准计算办理补贴资金结算，财政部门按照资金管理办法及时拨付项目资金。
5.开展绩效考核。项目完成后，县级农业农村部门要会同财政部门，收集整理县级在组织项目实施过程中形成的相应证明材料，开展自评打分和绩效自查自评，主要对项目方案、组织实施、绩效完成情况等方面进行评价。项目方案重点考核其完整性、规范性和可操作性;
组织实施重点考核制度建设、开展宣传培训等情况;
绩效重点考核生产托管面积完成情况和实施环节、服务对象是否合规、服务质量等。项目绩效自查自评完成后，要形成本县年度项目绩效自评报告。自评报告包括项目实施情况、主要做法、取得成效、主要问题及意见建议、评价结论等。
五、保障措施 (一)加强领导，落实责任。县政府统筹协调农业农村局、财政局和乡镇等单位，成立由主管县长任组长，农业农村局、财政局等部门和有关乡镇为成员的农业生产社会化服务项目领导小组(附件1)，领导小组负责制定组织实施方案，提出绩效目标，明确目标任务、实施内容、支持环节和运行机制，负责工作的执行落实和政策宣传，批复项目实施主体的实施方案，积极探索和创新农业生产社会化服务的工作机制和有效模式。领导小组办公室设在县农业农村局，具体负责社会化服务日常管理工作。
项目乡镇要建立由主管乡镇长为组长，乡镇财政所、农业综合服务中心和村委会等有关人员参加的项目工作质量监督小组，具体负责项目的日常检查，对服务组织进行质量监督，各村要明确专人负责，落实责任，确保农业生产社会化服务项目顺利进行。
(二)高度重视，保障经费。县政府安排5万元项目实施工作经费，主要用于专家团队服务、宣传培训、监督检查、项目验收与工作指导，经验总结与政策措施完善等。
(三)督导检查，确保实效。在项目实施过程中，县领导小组办公室组织人员对承担项目的服务组织，项目乡镇、村工作开展情况进行督导检查，确保项目落地见效;
规范服务组织参与作业的机手和机具，做到机手、机具证照齐全有效，依法合规保障农业生产社会化服务顺利进行。
(四)宣传引导，深化服务。通过政府网站、公示栏、喇叭广播、明白纸等多种形式，大力宣传项目建设政策内容和要求，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督;
组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导机手解决在作业服务中遇到的疑难问题;
承担项目服务组织要及早开展农机具检修调试，确保农机具良好技术状态，开展全程安全生产管理。
(五)资金监管，专款专用。农业、财政部门制定农业生产社会化服务项目资金管理办法，明确资金使用范围、标准，确保资金使用规范。严格项目资金监管，严格财经纪律，切实加强对补助资金监管，严禁挤占、截留、挪用补助资金，确保专款专用。对发现的违法违纪行为，将依据法律法规有关规定，追究相关单位和人员的责任;
构成犯罪的，移交司法机关处理。
(六)公开电话，受理质疑。公开县级举报电话，设置举报信箱，及时受理群众反映的问题。县农业农村局举报电话：1;
县财政局举报电话：。对个别农户提出要求复查的，由乡镇(街道)人民政府组织调查、核实、处理;
农业社会化服务典型范文第3篇
一、主要做法
土地托管服务开始于供销合作社的探索，一些无力耕种或者劳动力不足的农户将承包土地以全托或者半托方式委托给供销合作社，由其提供“保姆式”“菜单式”服务，土地产出归农户所有，供销社收取服务费用。在具体操作中，供销合作社以乡镇基层社为载体，采取领办合作社或者服务队、加强与村“两委”和产业化龙头企业合作等方式，培育新型农业服务主体，创新服务方式和模式，逐步建立了由政府引导、供销社主导、多方参与，以提供多功能服务为重点，以“农民外出打工，供销社为农民打工”为品牌的土地托管服务机制，取得了良好的成效和经验。按带动模式分，济宁市的土地托管服务主要有五种类型：
(一)优势服务项目带动型。以优势服务项目为切入点，逐步扩大托管服务内容和服务领域。嘉祥县农家人种植合作社，从传统农资经营入手，以农民的需求为导向，以种肥同播为切入点，变卖商品为卖服务，逐步扩大服务范围和服务领域，开展了宽幅精播、深耕疏松、病虫害统防统治等环节服务。目前，该合作社建有专业化的农机队、植保队，拥有中小型设备360台套，大型深耕疏松机械4台，实现土地托管面积3万亩，种肥同播面积2万亩，累计承担政府购买服务深耕疏松项目4.5万亩。嘉祥县天成玉米种植专业合作社，以为种粮大户服务为切入点，开展订单农业，服务内容从最初的提供化肥、农药、玉米良种发展至为小麦、玉米种植提供良种、化肥、农药、技术培训、粮食收储、烘干、销售等系列化托管服务，服务面积4万亩。该合作社去年投资新上烘干设备，为种粮大户烘干玉米4000吨，形成了以粮食烘干、销售为主要内容的托管服务主体。
(二)农民合作社带动型。以基层供销社为依托，发起成立农民专业合作社，由合作社负责农业生产经营，提供各项托管服务。梁山县黑虎庙供销社联合村“两委”，广泛吸收农户、种粮大户成立了富源粮食种植合作社、东菊小麦种植合作社、众邦农机合作社，并组织区域内13个专业合作社联合成立黑虎庙农民合作社联合社。通过发挥合作制优势，把农民组织起来，把土地集中起来，把农机资源整合起来，形成了服务链条，结成了利益共同体，为推进服务规模化创造条件。具体运作方式是：村“两委”负责整合土地，化零为整，交由合作社管理。合作社每年每亩土地支付村民800斤小麦(或按市场价折合成现金)，扣除生产和管理成本后的纯收益部分，按约定比例，部分交给村“两委”作为村集体收入，用于村公益事业，部分留到合作社作为风险补偿准备和扩大再生产，其余部分由合作社成员内部分红。目前该社土地托管服务面积6000余亩，其中全托管1700余亩。
(三)龙头企业带动型。依托流通和加工龙头企业，通过提供物资、技术、订单和加工、销售、服务等，为土地托管提供支持，形成生产、加工、销售及品牌培育、基地建设一条龙服务。曲阜市陵城、姚村、息陬、吴村、小雪、尼山六个乡镇依托康利源面粉公司对托管土地实施订单种植，发展小麦良种繁育基地、优质小麦种植基地。生产的粮食由康利源收储加工，既确保了企业原料供应，实现了产加销对接，又解决了农民卖粮贱、增收难的问题。此外，还依托曲阜市双联农资公司为农户开展配方施肥、种肥同播、统防统治、节水灌溉、机械作业等系列化服务，节省农户种植成本，提高粮食产量，增加了农民收入。
(四)部门协作型。农业、科技、水利、农机、粮食、供销社等部门协调配合，联合下发《关于协同推进我市现代农业服务规模化工作的意见》，共同推进土地托管服务。充分发挥各部门政策资源、信息资源、技术人才资源、组织经营网络优势，形成支持农业、服务农业的合力。微山县马坡镇农机、粮食、供销社加强联合与合作，以领办的农资供应专业合作社、旭泽农机专业合作社为平台，获得60万元喷药、飞防、植保等农业机械实物补贴;与粮食部门合作，解决了托管土地粮食销售问题，依托现有粮库加以改造提升，新建镇域为农服务中心，与种粮大户签订土地托管协议，托管面积达到3000亩。
(五)社村共建型。充分发挥基层供销社的优势，与村“两委”密切配合，共同组织领办合作社，构建基层供销社+村级党组织+合作经济组织“三位一体”模式，开展土地托管服务，实现利益共赢。鱼台王鲁供销社投资30万元与王鲁村“两委”联合成立了广丰农机作业服务合作社。村党支部负责组织协调，供销社提供服务;专业合作社负责组织生产，与社员签订托管协议，提供统一选种、统一整地、统一插秧、统一收获、统一化肥直供，免费稻草打捆等服务。合作社以低于市场20%-50%的价格为社员提供各个环节的服务。目前，王鲁村实现土地托管面积5000亩，其中全托管面积400亩，防蝇育秧1000亩，机插秧1000亩，水稻机收5000亩，带动全镇机插秧面积1万亩。
二、主要成效
土地托管，是济宁市构建新型农业社会化服务体系，推进多种形式适度规模经营发展的有益尝试。在坚持农户家庭承包经营的基础上，通过农业社会化服务，把分散经营的农户组织起来，引领上发展现代农业的轨道;通过发育新型农业社会化服务组织，破解了“谁来种地”和“怎么种地”的难题，推进了农业经营方式转变，取得了以社会化服务推进现代农业建设的成功经验。一是增加了农民收入。土地托管，有利于打破原来的沟垄背，实现土地连方成片，可增加有效种植面积13%-15%;有利于改良土壤，采用新品种、新技术，实施种子二次包衣、种苗无菌化培植、测土配方、种肥同播、宽幅精播等科学种田措施，每亩每年可增产约100-120斤;有利于推进生资联采直供、机播机收、统防统治、节水灌溉等集约化经营、规模化服务，每亩可减少10%的农资、电力、用水等种植成本;有利于解决进城务工农民的“土地包袱”，节省来回返乡时间和费用，间接增加了农民务工收入。从调研和测算的数据来看，托管后农民每年每亩可增收近200元。另外，农民还可以分享二三产业增值利润和务工收入。二是保障了粮食安全和食品质量安全。土地托管，充分尊重和保护了农民种粮积极性，从根本上抑制了规模经营主体为追逐高额利润，而改变农地用途，或改变粮田用途的冲动。土地托管，整合了土地资源，改良了土壤，推进了农业机械的大面积使用，稳定了粮食种植面积，提高了粮田的综合生产能力，做到“藏粮于地”;土地托管，加快了新技术、新品种的应用推广和“三品一标”质量安全体系创建等，做到“藏粮于技”;土地托管，规范了农业投入品管理，减少化肥农药施用，使农民更加注重粮食品质，促进了食品安全和生态环境建设。三是密切了农村基层组织与农民、新型农业经营主体的关系。工商资本进入农业和新型经营主体服务农业，多数以村“两委”为依托。村“两委”发挥组织优势，组织农民参与合作社、家庭农场建设，帮助托管组织协调整合分散的土地、农机资源等，帮助农户监督、评估土地托管实施情况，密切了农村基层组织与农民的关系，维护了农民合法权益，进一步提高了为农民服务的意识和水平。四是探索了加快构建新型农业社会化服务体系的新途径。土地托管，把农民在农业生产关键领域、关键环节组织起来，引导支持其组建或加入合作社，发育了多种形式的新型农业社会化服务组织，发展了农业生产性服务;土地托管，把农业生产与现有的流通加工龙头企业对接或发展自己的加工流通企业，推进一产向二三产业延伸，推进了农业服务业的发展。
三、下一步工作打算
农业社会化服务典型范文第4篇
1. 农业信息服务体系
信息是现代社会中的一个常见的名词，其使用渗入到了现代社会的各个领域，这里所指的信息是消息、情报、知识、资料的总称，即通过某种方式可以被传递、传播、传达，可以被感受的声音、图像、文件、图表特征，并以某些特定的事实、主题或事件相联系的消息、情报、知识。
2. 农业科技服务体系
现代农业科技服务体系是农业劳动服务业的重要组成部分。现代农业科技服务体系是由服务农业生产的各部门、组织、行会、团体等组成，目的在于通过研究开发农业生产的新科技，使之转化为现实的生产力的农业科技服务综合系统。由于自然资源享赋不同、经济发展水平不同、社会政治制度因素差异，不同国家在长期的农业生产和社会经济发展的过程中，形成了各具特色的农村科技服务体系。
3. 农产品流通服务体系
农产品流通是自农产品生产后，通过商品交换手段实现从农业生产领域向消费领域转移的全部过程。现代农业服务的流通服务功能是指各种流通性的服务组织在社会产品从生产领域进入消费领域(包括生产消费和个人生活消费)所经历的全部过程中为农业生产提供物质供应和农产品销售服务。农产品流通包括农产品的收购、运输、储存、加工、销售等各个环节。
4.农业金融服务体系
农业金融保险服务体系是为发展农村经济筹集和管理资金、抵抗农业风险、执行经济补偿职能的机构所构成的有机整体。其功能就在于通过直接服务和支持服务两条渠道得以实现的。从本质上来讲，农业产业化的金融支持体系实质是为了促进农业产业化、农业与农村经济的持续发展，在金融组织结构方面所需要建立的一系列金融制度。所谓直接服务渠道，就是金融部门通过发放农业信贷对直接生产过程中的农业生产经营者进行服务。
5. 农产品质量安全保障体系
农业社会化服务典型范文第5篇
----记黄石市农业产业化龙头企业 阳新三元公司
山茶油，又名野山茶油，茶籽油，经过油茶树的种籽提炼而成。我国是油茶的原产地，也是世界上最大的油茶生产基地，公元前三世纪的《山海经》绪书记载：“员木，南方油食也”。 可见我国民间当时就开始取油茶果榨油以供食用。经现代科学证实，茶油的脂肪酸组成与橄榄油极为相似，而其平均组成则高于橄榄油，食用价值和经济价值非常高。
排市镇是鄂东南传统的油茶基地种植区，特别是原后山地区，平均海拔近300米，气温适宜、光照充足，十分适合油茶的种植。排市镇党委、政府历来高度重视油茶林的开发和利用，大力发展油茶产业。2008年成功引入了三元公司，公司与排市镇政府签订了承包开发合同，实行股份合作制，即以企业牵头，农民以土地、劳力或资金入股，形成“企业+基地+农户”模式，开发后山地区的成片荒山，全部种植油茶，后山农民以土地入股，每亩茶林每年分红12元，村里分红3元。
2011年，三元实业公司拥有承包和新开发的油茶面积共计10000余亩，公司计划每年新造油茶林4000亩，利用五年时间在阳新县新发展优质林20000亩，为三元实业公司做大做强打造一个稳固的原料基地。
通过近四年的时间，该公司已发展为固定资产总投资超过5000万元，拥有员工超过500人的全市农业产业化重点龙头企业之一。截至2012年10月份，三元公司拥有油茶基地面积16000余亩，其中已挂果成林基地8000余亩，新培育油茶基地8000余
亩，年产鲜果约5000吨，到“十二五”末油茶基地将达到30000亩，年产鲜果30000吨。
2011年三元公司在上王村的吴家垅组开工建设现代化的冷榨油厂，该厂占地面积约50余亩，拥有冷榨、精炼、包装三个车间。目前，厂房已完成机械设备安装，正进行油茶试生产运行。其采用脱壳冷榨技术，变热榨取油为脱壳冷榨制油，工艺技术达到国际先进水平。建成投产后可日产精炼茶油6吨，年产山茶油1800吨。同时利用其纯天然特性，进一步开发保健油、化妆品用油和注射用油等高档产品，年产茶皂素160-240吨，生产有机肥300吨，年产值在8000万元以上。
同时公司将油茶基地加工厂设在泉山村团墩组，将利用油茶加工后的残渣和农作物茎秆做原料的肥料加工厂设在王垴村口头组，将林下园地养鸡场原料设在泉山村团墩组，计划用养鸡场提供的鸡粪做肥料加工厂的原料，肥料用于油茶林的培育和改良。这种发展模式将使3个厂形成一个完整的产业链。3个厂建成后，可解决当地劳动力就业200余人。
三元人深知发展油茶产业，任重而道远。公司制定了长远的总体发展规划和目标。总体规划是“十二五”末：
1、高效优质油茶林基地面积达到30000亩。
2、油厂生产的食用油达到欧盟标准。
3、建造林下放养15万只良种山地养鸡场;
4、建成有机肥料厂;
5、开发下游产品(洗涤剂、洗发剂、无烟碳);
6、开发上游产品(化妆品、医药注射剂、乳化饮料);
农业社会化服务典型范文第6篇
口播：推广农业科技，传递科技信息，宣传惠农政策，促进农民增收。观众朋友大家好，欢迎收看《昌黎农业》节目。近年来，以专业合作社形式成立的农业生产组织在我县是层出不穷，目前在我县农工委正式注册专业合作社就多达家，这期节目我们为大家一下新集镇苟家套村三东果蔬专业合作社，该合作社凭借先进的管理方式和高效的种植模式在众多合作社之中脱颖而出，带动了农民增收和农业产业升级。
配音：眼前的这三位年轻的农民便是三东果蔬专业合作社的创始人，他们有一个共同的经历就是都曾经作为研修生在日本从事过蔬菜种植。研修期间，他们不仅学到了日本先进的种植技术，而最让他们大开眼界的便是日本优越的合作社运作模式。(同期：张建东 日本的农业专业化程度好在哪里?)
配音：经过了为期两年的研修学习返乡后，通过在日本积累的果蔬种植经验，在国家土地经营流转政策的机遇之下，他们开始大面积承包土地开展果蔬种植，并开始涉及经销生物杀虫剂和生物复合肥等农资产品的销售。年多的回乡创业经历，让他们深深体会到只有把农民组织起来，才能更好的应对当今变化无常的市场经济，从而坚定了他们创建农业合作社的决心，2008年13日，由张建东牵头，7户农民共同筹集资金14万元，正式注册了昌黎县新集镇三东果蔬专业合作社。借助在国外研修时学习的先进理念，为广大农户提供产供销一条龙的各项服务，努力拓宽农村产业链条，掀起了一股科学致富的浪
潮。(同期 张建东 我村优质的大白菜 胡萝卜 果蔬深加工辐射带动六个乡镇24个自然村屯)
口播：三东果蔬专业合作社始终坚持“不盈利为目的，竭诚为广大会员服务”的宗旨，围绕当地特色产业，大力开展经营服务，组织科技培训，力争科技创新。
配音：三东果蔬专业合作社通过举办培训班，刊发资料，引进新品种，推广高效栽培种植技术等形式，为广大社员提供了产前、产中、产后各项优质服务，做到了产前统一农资和种子供应，产中技术指导，产后统一品牌销售，在千家万户小生产与千变万化大市场之间搭建了通畅的桥梁，促进了当地果蔬业的可持续发展。(同期：介绍一下产前 中 后做的具体服务。可以是农户说)
口播：此外，三东果蔬专业合作社严格履行《农民专业合作社示范章程》和《农民专业合作社示范标准》，实行民主决策，财务公开等政策，严格规范内部管理机制，真正做到了民主公开管理。
配音：在三东合作社中的社员就是专业合作社的主人，共享专业合作社的服务和经营成果，与合作社形成了“利益共享、风险共担”的运行机制。(如何实行的?)
配音：三东果蔬专业合作社在销售环节上十分注重品牌建设，2008年12月，该社注册了“馨丰园”农产品品牌，为了打造好这一品牌，合作社要求社员在生产中严把质量关，大力推广绿色、环保、无公害种植方式，精心维护品牌特色。随着“馨丰园”品牌知名度的逐步提高，贴有该品牌的农产品在市场上得到了越来越多的好评。(采访外
地客商)
配音：为实现农业产业化经营，逐步落实种植区域化、管理统一化、生产标准化、提高产品竞争力，促进农民增收，该社通过土地流转的方法，集中社员的承包土地，连片种植适合加工的果蔬，目前正在实施建设千亩白菜种植基地规划，达到了资源优化配置和“地尽其力、人尽其才”的效应。(同期 张建东 为什么连片种植?)
配音：三东果蔬专业合作社以“选一个好项目，建立一个体系，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”为发展思路，为配套千亩白菜种植基地项目，于2008年3月投资100万元建设了280平方米的蔬菜深加工生产车间及化验室，进行白菜深加工，于年月投资280万元，建一座占地1300平方米的胡萝卜加工厂，包括仓储用房、标准化生产厂房、产品包装、年产量4000-5000吨，带动200多家农户从事规模化生产，解决当地农民近百人就业，促进350亩果蔬农作物基地建设，成为现代农业、特色农业招商引资的平台。 (同期： 建立深加工生产车间带来的具体效果或者利润。)
