济南市普法教育平台（精选6篇）
济南市普法教育平台 第1篇
嘿嘿
打造全国一流公共资源阳光交易平台
——— 济南公共资源交易中心建设运行工作纪实
图一：市委书记焉荣竹对公共资源交易管理工作的重要批示
图二：市委副书记、市长张建国对公共资源交易管理工作的重要批示 图三：济南公共资源交易中心受理区服务大厅LED显示屏。
图四：济南公共资源交易中心第八开标厅。
核心提示
设立济南公共资源交易中心，是市委、市政府落实国家和省反腐倡廉、规范公共资源交易管理部署，推进法治、阳光、廉洁、高效、服务型政府建设的一项重要举措。济南公共资源交易中心于2010年3月份开始筹建，现已正式启用五个月，共完成开评标项目411个，中标金额173.8亿元。
自市公共资源交易管理工作领导小组成立以来，领导小组办公室按照市委、市政府“济南特色，全国一流”要求和“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、规范高效”思路，精心组织，深入调研，勤勉工作，锐意改革，在打造全国一流阳光交易平台建设上取得初步成效。
成绩回顾篇
2010年3月份开始筹建、10月28日正式启用5个月来，济南公共资源交易中心共完成开评标项目411个，中标金额173.8亿元——— 这是一组让人惊讶的数字。
首个外地政府建设工程项目成功进场交易，2011年户外广告拍卖实现“开门红”、最贵广告牌拍出700万元——— 这是一个个让人赞叹的工作成果。我们欣喜地看到，济南公共资源交易中心以脚踏实地的勤勉工作、锐意创新的改革举措，在努力打造全国一流阳光交易平台的征程中信心前行！
目前，中心交易项目主要集中在建设工程、政府采购、土地出让、产权交易、水利建设、户外广告招标等方面，建设工程项目中西客站、二环西路、省会文化艺术中心等一大批重点工程项目招标顺利完成，国有产权项目中济南博文驾驶培训有限公司100%国有股权交易增值率达到180%，土地出让项目中东部两块商业用地溢价分别超过80%和1.41倍。户外广告项目中市城管局所属段店立交桥10根立柱式广告拍卖成交额达2930万元，增值72%。从运行情况看，中心承载功能明显提升，取得了政府资源收益增加、招标成本降低的良好效果。
昨日，全市公共资源交易管理工作会议召开，市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建国分别作出重要批示，对中心工作予以充分肯定，并鼓励他们再接再厉、开拓创新、乘势而上，为加快科学发展、建设美好济南做出新的更大贡献。
运行体系更为规范
济南公共资源交易中心有关负责人在接受记者采访时，介绍了中心主要工作及特点。
首先是运行体系更为规范。中心整合分散设置的建设工程、政府采购、土地出让、产权交易四个专业平台，建成了集中统一的公共资源交易平台，基本实现了规范高效的目标。
一是流程规范。坚持“监管与操作分离”原则，整合各专业平台的共性交易
流程，形成了“八个统一”(即统一交易受理登记，统一信息发布咨询，统一时间场所安排，统一专家中介抽取，统一发放中标(成交)通知，统一费用收取退付，统一交易资料保存，统一电子监察监控)的交易管理目标。在此基础上，对交易步骤和关键环节的管理反复论证、优化设计，归纳出十二步共性交易管理流程(即进场登记、发布交易信息、接收报名、收缴费用、场所管理、抽取专家、开评标、结果公示、制发中标(成交)通知书、签订合同、退付费用、资料归档)，解决了交易散、资料缺、程序乱、效率慢等诸多问题，依托计算机管理程序，形成了上依下托、环环相扣的操作步骤，一步走不通，步步走不通。
二是要件规范。每一项目进场登记时必须出具主管部门核准(备案)的法定要件，对于要件缺失的情况系统自动提示其到相关部门进行补办，如建设工程招标必须有发改、国土、规划、建委等出具的四证，缺少任何一个，都不能往下进行。
三是信息发布规范。统一了招标信息发布和中标公示的格式，并对法律法规规定的公告(公示)期限在系统软件上进行了设置，彻底解决了内容格式不规范的问题。
四是场内接收投标报名时限规范。针对接收报名时限虽有法定要求，但是理解不一，影响到投标积极性和公信力的问题，与主管部门反复协商规定，凡每日12：00后发布的招标公告，其接收报名时限顺延一天，国家法定节日不计为报名时间，在程序上进行了规范。
五是场所安排规范。主管部门在济南公共资源交易网上审核招标公告的同时预约开评标场所，领导小组办公室统筹进行安排，有效避免了公告发布、场所安排“两张皮”的问题。对法定开标时限进行系统默认，比如公开招标从发出招标文件到开标的时间，系统默认不少于20天，有效避免了误操作和违规操作。
六是开评标管理规范。开标区、受理区与评标区在空间场所上物理隔离，互相独立运行，减少了投标人与评标专家见面的几率。在国内首创开标时由系统统一播放现场纪律，投标信息现场公示，营造了严谨的市场交易氛围。严格评标区通道管理，参与评标各方身份经确认后，统一佩证进入评标区，评标完成后，全部评标原始资料由招标人代表、监督人员、评委代表共同签封，交中心档案室存档。
七是中标通知书发放规范。各项专业交易的中标通知书均由中心统一定制，依法合规全部走完中标前的开标、评标、定标所有程序，系统方能自动打印出中标通知书。
业务范围不断拓展
在规划各项工作的同时，中心业务范围不断拓展。按照市政府《关于进一步加强和规范公共资源交易管理的意见》(济政发[2010]24号)要求，先期，建设工程、政府采购全面进场，土地出让、产权交易的交易职能进场。市城管局、水利局等部门积极主动，多次与领导小组办公室进行对接，大型户外广告经营权拍卖及市属水利工程设计、施工相继进场，交易种类由先期的4项增加到6项。
截至目前，建设工程项目完成开评标182个，交易金额152.8亿元；政府采购项目完成开评标218个，交易金额3.2亿元；土地出让完成项目2个，交易金额17.3亿元；产权交易完成项目4个，交易金额323万元；水利工程
完成开评标3个，交易金额1780万元；户外广告招标完成项目2个，交易金额3230万元。最近，市公安局人力资源派遣服务项目将首次进场招标。随着交易范围的不断扩大，阳光操作的深入推进，权力寻租的空间不断缩小，公共资源交易中心的知名度、影响力不断提升。滨州市邹平县政府投资
2.8亿元建设的黛溪河园林绿化项目慕名到中心进行交易，成为外地第一个在我市进行交易的项目，也是首个济南都市圈区域工程招标项目。济宁市梁山县医疗设备采购项目也在中心成功组织进行了开评标。
监督监察深层推进
物理场所与网络系统同步推进科技防腐，是中心创新工作机制的一大亮点。据介绍，在交易中心受理区、开标区、评标区现场设置视频监控点97个、拾音点54个，总监控室设有16台监视器，进行无缝隙、全时段音视频监控，大厅工作人员的工作情况、开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。同步建设了电子监察系统，可适时进行交易监察，对可能出现的问题及时预警预告，监管手段更加科学高效。
现场监察监督人员各司其职。设立了市监察局驻中心监察室和行政监督室，驻场人员对交易受理和开评标情况实行动态巡查。业务主管部门监督人员对项目开评标实施全程监督。
加强风险点监控。建设工程专家评委名单由电脑自动抽取，自动语音通知，进行密函打印，部门全程监督到位。针对大型项目隔夜评标的客观实际，建立了严格的外出住宿申报制度，经主管部门核准，采取场内评标、场外住宿的方式，于开标当天临时确定专家住宿地点，并设置各种隔离措施，由监管人员全程监督。
畅通监督举报受理渠道。在交易场所设置意见箱，在公共资源交易网上公布部门监督职责、投诉电话、电子邮箱等详细信息，自觉接受社会监督。五是强化制度建设。坚持规则至上、规则引导的原则，在深入调研的基础之上，制订了《开评标工作纪律》等40余项工作制度。以廉洁勤政、提高效能为出发点，与市监察局联合制定了中心工作人员廉洁高效“十不准”，有效加强对中心工作人员行为的规范管理。
网上交易大厅功能完善
目前，公共资源交易中心受理区、开标区、评标区三个功能区总面积约3500平方米，与国内副省级及省会城市交易中心普遍5000平方米以上的面积相比，我市交易中心物理场所相对偏小。为弥补这一不足，中心下大力气建设了与实际交易同步、内外一体、一网运行的网上交易大厅，开通了济南公共资源交易网和业务综合管理系统，基本实现了“不求物理大厅最大、虚拟大厅功能最优”的目标。
——— 场所设施国内一流。应用现代信息技术高标准装备了受理区、开标区、评标区，各种网络设备和媒体发布终端技术先进，全部实现了数字化集成、网络化管理和智能化控制。
——— 网上办事实用便利。与一般网站不同，济南公共资源交易网不仅具有发布信息、互动交流等基本功能，而且开通了网上服务大厅，具有制作审核招标公告、中标公示、预约场所等拓展功能，为网上交易活动提供了便利、实用、高效的手段。
——— 多种业务一网运行。交易综合管理系统以十二步操作流程为基础，在一个应用平台上，同时运行建设工程、政府采购、土地出让、产权交易、水利工程、户外广告拍卖等多类业务，对招投标主要环节数据实时记录，动态全流程管理。
——— 网上交易活动合法有效。实行公共资源交易项目统一编号，建设了CA数字证书身份认证体系，有效解决了网上交易活动的法律责任和信息安全问题。自今年1月1日起全面开始运行，主管部门、代理机构人员不论身在何处，只要使用各自的CA数字证书登录网络，即可在线办理各类交易业务。短短几个月时间，公共资源交易网主页点击率超过11万人次，成为国内领先的实用型专业网站，其先进的设计理念、完善的功能设计和良好的应用效果得到上级领导、外地同行、交易参与各方的高度评价。
优质服务突出便利与规范
在日常工作中，中心坚持以服务对象满意为目标，以科学化、人性化的服务，展现出政府公共服务的新形象。
强化互动培训。为使各方尽快熟悉并熟练交易管理系统操作使用，分别对监管部门、代理机构、公岗人员进行了五场大型操作培训，累计600余人次，培训突出互动特点，问答结合，模拟监督操作代理资格进行演示、相互印证，事先编写了各类专业交易操作指南，培训效果十分显著。
提供交易便利。对评标活动进行封闭管理后，在评标区设置录音电话五部，建成评标专家专用食堂，既保证了评标保密安全，又为评标专家提供了便利。即使在法定节假日遇有交易活动，全体工作人员也加班加点为交易项目提供开评标服务。在交易大厅提供免费复印和饮用水服务等，有效解决了交易当事人的需求。
服务彰显规范。市城管局大型户外广告经营权拍卖开创了我市城市空间资源公开公平交易的先河，所有到场的竞买人对交易的权威性和公信度给予高度评价。依托我市交易平台，滨州邹平县黛溪河园林绿化项目吸引了全国16个省市50家一级资质的绿化施工队伍前来竞标，省招标办和该县领导对中心规范、高效的运行机制给予了充分肯定。
展望未来篇
在近日召开的国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理要求，着力解决招投标方面的突出问题，加快建立统一规范的招投标有形市场。今年，中心将结合学习温家宝总理的重要讲话精神和贯彻落实焉荣竹书记、张建国市长的批示要求及全市政务服务工作会议要求，积极投身全市“深入基层、服务群众”主题活动，牢固树立宗旨意识、服务理念，巩固成果、再接再厉，强化措施、扎实推进，不断开创各项工作新局面。
中心将进一步扩大交易规模和范围。最近，市国土局的探矿权、交通局的交通项目、市中区国资委的产权交易项目已开始进场衔接，不少拍卖公司相继进场洽谈业务。在稳步推进这些交易事项进场的同时，按照市政府《关于进一步加强和规范公共资源交易管理的意见》(济政发[2010]24号)文件规定要求，积极督促市属、区属各类应进场事项全部进场交易，不断扩大交易范围，实现市区公共资源交易的“一场通”，确保交易种类、规模实现重大突破。完善和提升交易服务功能。对进场交易的重点工程项目，与市城乡建设委一道，继续完善绿色通道制度，实行特事特办，时间上优先，服务上优质，项目手续办理与招标平行作业、压茬进行，保证重点项目的顺利实施。扎实推进与超前谋划相结合，定期进行“回头看”，对已进场事项流程进行再梳理、再优化，对将要进场的户外广告招标、产权竞价等进行合规性研讨，预先进
行流程设计。为防止个别业主故意压价和个别代理机构恶意竞争，扰乱市场秩序，在前期进场的建筑工程、政府采购项目统一收退费用的基础上，对后续进场交易事项的投标保证金、招标代理服务费，中心拟设置窗口，按照国家发改委降低招标代理服务费最新规定，经有关方面批准后优选银行进行费用统一收退。
深化评标方式改革。近期，中心会同市城乡建设委、市监察局等通过观看产品演示、深入研讨、外出调研形式，作了电子招评标系统建设启动前的基础性准备工作。下一步，将分类推进招标、投标、评标过程的电子化和网络化，政府采购电子招评标系统年内力争运行，建设工程电子招评标系统取得实质性突破，逐步实现招投标全流程的无纸化操作，有效降低交易成本，提高评标工作效率。
推进全市统一专家中介库建设。按照国家相关要求，会同有关部门，广泛采集资源信息，适时建立全市统一、门类齐全的评标专家库。我市有些部门在中央投资项目中没按要求使用具备中央投资项目资格的招标代理机构，故而被视为违规。对此问题，中心将协商有关主管部门，建立全市统一的招标代理机构库，筛选专业技术力量强、诚信度高、业绩好的代理机构优先入库。分设建设工程(包括建筑、市政、园林、道路、水利、环境整治)、政府采购部门集中采购、土地出让、产权交易、探矿权、户外广告，招标、拍卖代理机构中介库，切实规范市场行为，维护国家及公众利益。会同市国土资源局，准备以公开招标方式建立全市防灾应急抢险施工队伍储备库。建立中央投资项目招标师执业资格库。
打造区域公共资源交易平台。“栽好梧桐树，引得凤凰来”。围绕济南都市圈建设规划，进一步优化提升服务水平，增强中心的辐射承载功能，切实提升中心的社会影响力和知名度，吸纳更多的周边地区客户来中心交易，将济南公共资源交易中心打造成一个立足济南、服务省直、辐射外埠的区域性公共资源交易平台。
加强自身建设。结合“深入基层、服务群众”主题活动，加强业务学习和培训，提高全体人员的业务技能和服务质量，提高“一场通”服务水平。强化理想信念和廉洁勤政教育，自觉坚守思想道德防线、自觉坚守廉洁勤政底线、自觉坚守党纪国法红线，努力做到“干事干净，干净干事”。牢固树立品牌意识，积极争先创优，以扎实的工作作风和一流的工作业绩，打造一流的阳光交易平台。
济南市普法教育平台 第2篇
初中各学校：
2013年11月24日-28日在烟台召开义务教育学段化学教师实验教学优质课评选与实验教学能力培训活动，有参训的老师尽快和我联系，8号把参训人员名单报市里。
商河县教学研究室
济南市普法教育平台 第3篇
城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,实现城乡用地布局更合理的目标。
近年来,国务院、国土资源部等相关部门先后出台了多项增减挂钩方面的文件,旨在规范试点项目报批和实施,统筹城乡发展,保障农民合法权益。但在具体实施过程中,还存在违背农民意愿、复垦耕地质量不高、面积不足等问题,制约了挂钩试点项目的开展。当前,各级国土资源主管部门都认识到信息化手段在业务监管上的重要性,分别作出相应部署,要求加强增减挂钩试点项目信息化管理,实现全过程在线监管。在这样的背景下,我们开展了城乡建设用地增减挂钩综合监管平台(以下简称综合监管平台)的研究与设计,并在济南市国土资源系统进行了应用。
2 总体架构
本文研究的综合监管平台是一系列政策、机制、数据、应用及服务的总和。总体架构如图1所示,分为基础运行环境、数据层、业务组件层、应用层、用户层5个部分。通过统筹规划,集成整合各类国土资源数据,实现与增减挂钩业务数据的分层叠加显示、查询与浏览、分析与挖掘;并能够与以电子政务平台为基础的审批系统、综合服务监管平台及各有关应用系统实现对接,支撑增减挂钩行政审批、全程监管、辅助决策。
基础运行环境是网络和硬件承载平台,包含国土资源业务内网、应用服务器、数据库服务器、图形服务器以及网络交换机等设备。
数据层是综合监管平台内网管理系统及外业移动应用平台运行所需要的数据资源的集合,包含数据标准、业务审核所需要基础地理数据、遥感影像、土地利用现状、土地利用总体规划等数据服务,以及支撑增减挂钩移动应用平台的离线数据包等。
业务组件层是本项目针对如何实现业务报卷、图形辅助审查、移动应用等功能设计实现的功能组件。主要包含依据SOA理念设计的工作流引擎、表单配置、综合查询、统计分析、数据管理、数据安全、权限控制、图形审查、移动应用等服务组件。
应用层是依据SOA理念,在业务组件基础上经过服务编排,设计实现了增减挂钩内网管理信息系统和移动应用平台。内网系统主要实现了网上报卷、联网审核、图形辅助审查等功能;移动应用平台主要通过载有国土资源“一张图”数据的便携式平板电脑,辅助外业项目实地踏勘。
用户层是本项目综合监管平台的最终用户,主要有县(市)、区业务人员、市局业务人员、业务监管领导三类用户群体。
除上述几层之外,本项目总体设计还包含了国家相关政策文件、业务标准以及安全保密体系等,共同组成了综合监管平台。
3 研究内容
在总体架构的基础上,本文描述了监管指标体系设计、数据建库、管理系统及移动应用平台研发的思路和过程。
3.1 设计监管指标体系
监管指标体系的研究制定是整个平台的基础性工作,是整个平台建设成败的关键。在标准制定过程中,深入研究了国务院、国土资源部、山东省政府、济南市政府关于土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方面的政策法规,并结合济南市国土资源局增减挂钩试点项目管理工作实际增减了部分监管内容。
在部监管指标体系基础上,结合市级国土资源工作实际,将监管指标体系划分为4 个环节,一是预报环节,此阶段要求申报单位上报拟立项项目区基本情况,供市局进行初步筛选;二是立项环节,对正式立项的项目填写项目区详细信息,提供拆旧区、安置区、建新区每个地块占用地类情况,上传图件;三是实施环节,填写项目区实施进展情况;四是验收环节,依据审批情况对项目区实施情况予以认定,填写验收文号。为加强增减挂钩项目监管,还增加了项目实施前后土地利用地类情况,土地权属信息,建新区批准文号等信息。
3.2 增减挂钩数据库建设
自2006 年试点以来,我市共实施增减挂钩项目75 个,为了对这些已经立项或实施的项目进行监管,需要建立统一的项目数据库。我局依据制定的《济南市城乡建设用地增减挂钩项目数据库标准》,收集2006 年以来全市所有的增减挂钩试点项目卷宗,对照项目卷宗录入试点项目的基本信息和指标信息,所有原始卷宗档案资料扫描后存储于数据库中,同时将扫描件与项目信息关联,并将项目区坐标上图,建库过程中面临最大的问题是勘测定界坐标系不统一,经过分析和归纳,对坐标系统提出如下解决方案
(1)其他投影分带与3 度分带的转换。
档案资料采用其他投影分带(如6 度分带、1.5 度分带)或中央子午线与成果坐标系不符的,需进行投影转换,转换采用严格的高斯正反算方法。
(2)其他大地坐标系(如1954 年北京坐标系、地方独立坐标系)与1980 西安坐标系的转换。
档案资料采用其他大地平面坐标系的,采用下式完成与1980 西安坐标系转换。
式中,x0,y0 为平移参数,α 为旋转参数,m为尺度参数。
3.3 管理信息系统建设
管理信息系统主要在国土资源内网环境使用,满足项目在线申报、核查、审批功能,实现增减挂钩业务从立项、实施到验收的全过程联网审批和实时监管。在系统研发方面,设计了数据录入、数据调阅、案卷查询、统计汇总、材料审查、业务流转、图形审查、上报备案、地图打印、系统管理等功能模块。
管理系统采用面向服务架构,基于全市国土资源统一电子政务平台,借助国土资源“一张图”发布的标准数据服务,集成土地利用总体规划、土地利用现状、基础地理及增减挂钩项目区等图层叠加分析审查,有效避免人工审查带来的误差,实现增减挂钩业务审批全过程“图文一体化”管理。图形审查界面如图2 所示。
3.4 移动应用平台建设
移动应用平台是基于移动平板和Arc GIS Runtime实现,集成从内网“一张图”导出的离线数据包,并配置相应移动安全模块,解决“一张图”数据无法脱离内网环境使用的问题,用于满足项目区外业踏勘需要。设计思路如图3 所示。离线数据格式采用mpk、tpk数据包。原始数据经过数据提取、数据转换、数据压缩等步骤,制作专题图,经加密处理提供给移动端的离线应用系统使用,移动平台通过GPS模块进行空间定位,满足外业踏勘时对空间定位的需求。移动应用平台以平板电脑为载体,将外业实地踏勘所需的遥感影像、基础地理、土地利用现状、土地利用总体规划、批地、供地等离线数据装载入高性能平板电脑,采用存储空间加密和接口隔离等安全策略保障数据安全,研发了基于触摸交互的定位、查询、分析、统计、汇总、图形浏览等多种功能。“一张图”移动应用模式,面向国土资源管理和决策用户,为现场踏勘、实地核查和演示汇报等工作提供了“指尖上的信息”,拓展了数据服务的空间,提高了数据服务的便捷性。
4 主要创新点
(1)提出了增减挂钩网上审批业务模型,实现图库一体化监管。本项目建设的市县两级联网的增减挂钩管理信息系统,主要包含了业务流程定制、项目预报预审、县区组卷、市局审卷、图形辅助审查、查询统计、报表生成、数据导出等功能,构建了基于国土资源内网的网上审批业务模型。在这个业务模型中,业务流程图动态显示报卷审批进度,追溯报卷来源节点,明确下一步审批环节。县区组卷环节,经办人员填报项目区信息,通过图形辅助审查功能,可以自行检查项目区位置情况、占用地类情况、规划符合情况、叠加分析情况等,待县区自检完毕后,报送市局审批;市局审卷环节,经办人员和相关领导审核报卷内容信息和图形位置信息,签署审核意见。报卷审批结束自动转入正式数据库,业务人员可依据设定的过滤条件条件对全市增减挂钩项目区信息进行查询统计,输出信息报送的固定报表和可定制报表,并能根据需要导出数据库,与部监测监管系统进行数据交换。本项目设计提出的网上审批业务模型,既有纵向业务环节流转,也有横向业务全面管理,既有报卷内容质检和审查,也有项目图形辅助分析,实现了增减挂钩业务的全过程图库一体化监管。
(2)基于XML交换技术和专用安全芯片,解决了多级数据可信交换和移动应用数据安全问题。部城乡建设用地增减挂钩在线监管系统部署在互联网,业务人员在内网完成报卷的网上审批,并应用移动“一张图”平台在外业现场办公,同部系统及后续要建设的省厅系统存在多级数据交换以及移动数据安全性问题。本项目采用XML交换技术,依据部系统监管指标体系设计了数据交换模块,提供数据导出接口,可将项目报卷信息导出成XML格式文件,此文件从国土资源业务内网转到互联网环境后可直接导入到国土资源部城乡建设用地增减挂钩在线监管系统,避免了业务经办人员多次上报数据,减少了报卷信息重复录入的工作量和错误率,实现了与部监测监管系统的数据传输、交换和无缝衔接;采用专用安全芯片技术,配置移动安全策略,构建平台的可信性,识别用户身份,加密离线数据包,保障了移动应用的数据安全。
(3)基于移动“一张图”增减挂钩移动应用平台,创新了线上线下业务协同管理机制。增减挂钩业务涉及内网审查审批及现场踏勘等多项工作内容。在传统的工作模式下,现场踏勘只能借助于图纸进行现场办公,缺乏土地利用现状、土地利用总体规划、遥感影像等专题数据,不能叠加进行数据分析,无法提供决策支持,工作效率不高。本项目以平板电脑为载体,以国土资源离线数据库作为支撑,创建了集定位、查询、分析、统计、汇总等多功能于一体的移动“一张图”增减挂钩应用平台,打造了面向国土资源管理和决策用户的移动“一张图”,拓展了数据服务的空间,提高了数据服务的便捷性。基于离线数据库的移动应用平台和基于内网环境的网上审批系统相结合,改变了依靠核心数据库的线上审查模式,借助“一张图”移动应用平台,实现了现场踏勘的精准定位和数据叠加分析,提供了科学决策支持,实现了线上线下业务高效协同,达到了内外业一体化监管的目标。
(4)研究形成了市级增减挂钩监管指标体系。部下发的《城乡建设用地增减挂钩试点在线监管系统建设方案》定义了部监测监管系统的监管指标体系。在部监管指标体系基础上,结合我市实际情况,将监管指标体系划分为4 个环节,一是预报环节,此阶段要求申报单位上报拟立项项目区基本情况,供市局进行初步筛选;二是立项环节,对正式立项的项目填写项目区详细信息,提供拆旧区、安置区、建新区每个地块占用地类情况,上传图件;三是实施环节,填写项目区实施进展情况;四是验收环节,依据审批情况对项目区实施情况予以认定,填写验收文号。为加强增减挂钩项目监管,本指标体系在部监管指标的基础增加了项目实施前后土地利用地类情况,土地权属信息,建新区批准文号等信息。需要特别说明的是,本指标体系与部指标体系在“农村建新区”描述上有所不同,主要体现在本指标体系的“安置区”与部系统的“农村建新区”相对应。
5 总结
综合监管平台项目的完成,实现了全市增减挂钩项目的网上报送、网上审核、图形审查以及移动平台现场办公,既有纵向业务环节流转,也有横向业务全面管理,既有报卷内容质检和审查,也有项目图形辅助分析,实现了增减挂钩业务的全过程图库一体化监管,具有很强的实用性、扩展性和兼容性,具备良好的推广应用前景。
5.1 平台应用情况
平台运行以来,内网管理系统先后受理审批了10 个区、县(市)的30 余个增减挂钩项目,移动应用平台多次在立项踏勘、项目验收中发挥重大作用,实现了增减挂钩项目内外业一体化协同监管。综合监管平台的应用,实现了增减挂钩试点项目从立项、实施到验收全过程信息化管理和“一张图”监管,大幅提升了增减挂钩项目管理水平,产生了良好的社会效益和经济效益
5.2 下一步研究方向
在当前已有成果基础上,下一步要紧密结合增减挂钩业务实际需求和云计算、大数据等新技术、新思路,进一步完善济南市城乡建设用地增减挂钩综合监管平台。主要研究方向如下:
(1)根据业务需求变更及时修订《济南市城乡建设用地增减挂钩数据库标准》,保证标准和系统、数据库的一致更新,并可结合移动“一张图”增减挂钩应用平台,制定移动应用数据库标准,在保证系统功能的基础上,减轻数据“负荷”。
(2)跟踪调研增减挂钩业务外业实地踏勘需求,进一步完善移动应用平台的数据体系和系统功能;研究GIS和离线数据处理方面的前沿技术,提高数据交换效率和数据包质量。
(3)研究云计算、大数据等技术在综合监管平台中的应用,加强本项目管理系统的横向扩展和纵向推进。横向扩展主要是指与“一张图”、电子政务平台、综合服务平台、综合监管平台的衔接;纵向推进是加强与部系统、省厅相关系统的衔接,实现“资源共享”。
摘要：本文在深入研究城乡建设用地增减挂钩业务基础上,制定了业务监管指标体系和数据库标准,研究并设计了综合监管模型。采用面向服务(SOA)的架构,应用GIS、ETL、移动安全等多种技术,研发了增减挂钩项目管理信息系统和移动应用平台,实现了增减挂钩项目的内外业一体化协同监管,有效提升了业务管理水平。
济南市普法教育平台 第4篇
在北京21世纪实验学校多功能大厅，中国少年科学院“小院士课题研究活动暨2010年度工作会议”开幕式上，桃园路小学选派的4名小研究员在大屏幕前侃侃而谈。他们研究的小课题是《我知道的家乡特产》，随着大屏幕镜头的不断变化，胶南的特产展现在大家面前：琅琊台酒、海青茶叶、大崮樱桃、宝山蓝莓……真实的过程，翔实的数据，美轮美奂的画面，打动了资深评委，征服了上千名观众，台上台下响起了热烈的掌声……
这是桃园路小学研究性学习的一次成果展示，更是实行全员育人导师制教育模式的一次成功探索。
2007年，学校开始试行导师制教育实践活动。很多老师感到很迷惑，不能接受。他们问：每天都在育人啊，课上育人，课下谈话，面向全体，难道这不是全员育人吗？为什么还要实行导师制啊？困惑，只能在行动中解开。学校因势利导，搭建平台，将全员育人导师制落到实处，满足学生进步和成长发展的需要，让美德在孩子们心灵深处生根发芽，内化为品质，外显为行为。从2009年上半年开始，学校又尝试把导师制与“体验教育”结合起来，以实践活动为平台，“用心沟通，以情动情，修身垂范，以行导行”，让大爱在校园流淌。如此，老师们不再迷茫，全员育人的道路也越走越宽。
融入社团活动
【镜头直播】
2010年12月2日是全国交通安全宣传日，胶南市公安局交警大队在工人文化宫露天广场举行了大型文艺宣传活动。桃园路小学40名小交警代表，身着崭新的小交警服装，向广大市民表演了最新交警指挥手势和学校自编的《小交警韵律操》。小交警们个个精神饱满，动作干脆有力，不仅市民交口称赞，连真正的警察也露出了会心的微笑。
【幕后追踪】
桃园路小学的“小交警万花筒”“青少年书法”“京剧脸谱”“现代十字绣”“年画之乡后起之秀”等特色活动，通过几年的探索，已完成了兴趣小组——校本课程——特长培养的“三级跳”。在此过程中，学校成立了相应的小社团，担任辅导员的专业教师，同时也是学生导师。随着活动的深入，特色鲜明的社团不断涌现：剪纸社团、漫画社团、小主持社团，象棋社团、科技社团、舞蹈社团等各显其能，还成立了男、女两支少年足球队。每周四下午，学校的每间教室都成了社团活动基地。学生以走班的形式，自由选择自己喜爱的活动内容，自主参加喜爱的社团，由于尊重了学生的主体作用，每一个孩子都有展示的机会，学生参与的积极性不断提高。
【画外传音】
利用活动平台实现对学生的引领，往往可以收到事半功倍之效。在桃园路小学，以社团活动为媒，导师与学生之间架起了亲密的桥梁。学生不仅愿意学，而且学得投入，学得有收获。以社团活动为平台而实施的全员育人导师制处处展现出无限的生机与活力。
牵手校外实践
【镜头直播】
星期五下午，胶南市人民路步行商业街。
桃园路小学的孩子们与家长委员会联手组织了一次社区综合实践活动。80名少先队员身着整浩的校服，以小组为单位，到商业网点、商铺分发《海西商讯》。只见一名小队员走进一家出售手机的店面，向一位埋头玩电脑的男士行了一个标准的队礼：“叔叔好！”“你好，小朋友，有什么事吗？”“叔叔，我们学校组织实践活动，我免费给您送来一份《海西商讯》。”接过《海西商讯》，男士乐得合不拢嘴：“谢谢你，小朋友，你是哪个学校的？”“不用谢，我是桃园路小学的学生。”小队员骄傲地回答。
【幕后追踪】
历时一个小时的实践活动中，在家长和学生导师的组织下，小队员分发《海西商讯》千余份。回到学校后，小队员们在导师引导下，对活动过程进行了回顾交流。有的同学说：“在路口行走时，要特别注意安全，特别过马路时，一定要走斑马线。”有的说：“进门时要行队礼，说话要讲礼貌。”有的说：“在人行道上不能乱跑乱闹，不能乱扔东西，要维护学校的形象。”还有的孩子说：“学校家长委員会的叔叔阿姨带我们出来活动，有的请了假，有的放弃了休息，分手的时候要跟他们说声谢谢！”通过实践活动和活动后的反思，不仅仅让孩子锻炼了各种技能，更重要的是他们的心灵得到了洗涤，明白了许多做人的道理。
【画外传音】
在社会实践活动中对孩子进行引领，可以让他们在快乐的探索中受到教育。社会实践活动成为了导师们发挥才能的一个有效平台。
依托学习生活
【镜头直播】
周三下午，作文课，五年级（1）班教室。
老师以学习共同体为单位，把班里的学生分成8个小组，每个小组选1名代表，朗诵本组的新思维作文。晓萌同学代表科幻小组展示。伴着热烈的掌声，他信心百倍地走上前台。
“同学们好，我们今天展示的成果是《克隆王国奇遇记》。2020年的一天，在太平洋发现号小岛上，一艘由火星人驾驶的飞碟缓缓降落在丛林里一棵高大的椰子树上，从飞船里走出了两个像奥特曼一样的人……”
【幕后追踪】
晓萌以前是个贪玩，不爱学习的孩子，尤其害怕作文。上三年级时，一听上作文课，他都要跑到洗手间里躲起来。作为小萌的导师，教语文的赵老师也曾经想千方，用百计，绞尽脑汁，苦口婆心，却总不见成效。后来，赵老师就想，何不借学生学习共同体来改变他呢？成立了8个人的共同体后，导师布置学生做自己喜欢的拓展性作业，比如《小土豆历险记》《我眼中的洛克王国》《快乐星球奇遇记》等等。晓萌是个聪明的孩子，爱玩、更爱幻想，由于他有奇思妙想，同学们选他当组长。小萌有了展示自己的平台，对写作越来越有兴趣。终于有一天，他的科幻作文《克隆王国奇遇记》在校刊上发表了，晓萌也成了班里最受欢迎的人。而他们小组里的孩子，也越来越喜欢作文了。
【画外传音】
导师要善于发现问题，更要善于找到解决问题的切入点。导师为学生搭设了前进的平台，让每一个孩子都有了进步。大爱无声，在默默的工作中，导师承担起属于自己的那份责任。
济南市普法教育平台 第5篇
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济南市物业管理信息系统
操作说明书（开发企业）
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2013年2月
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目录
第一章 系统设置.................................................................................................................................................................3
1.1 浏览器设置............................................................................................................................................................3
1.1.1 浏览器支持.................................................................................................................................................3 1.1.2 安全设置.....................................................................................................................................................3 1.1.3 IE设置..........................................................................................................................................................7
第二章 区域划分.................................................................................................................................................................8
1.1 区域划分申请........................................................................................................................................................8 第三章 协议选聘...............................................................................................................................................................10 2.1 协议选聘申请......................................................................................................................................................10 2.2协议选聘管理.......................................................................................................................................................12 第四章 招标备案...............................................................................................................................................................13 3.1 招标备案申请......................................................................................................................................................13 3.2招标备案管理.......................................................................................................................................................15 第五章 前期物业...............................................................................................................................................................16 4.1 前期物业合同备案申请......................................................................................................................................16 4.2 前期物业合同备案管理......................................................................................................................................19 第六章 竣工核实...............................................................................................................................................................20 5.1 竣工核实申请......................................................................................................................................................20 5.2 竣工核实管理......................................................................................................................................................24 第七章 密码修改...............................................................................................................................................................25 6.1 密码修改.............................................................................................................................................................25
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第一章 系统设置
1.1 浏览器设置 1.1.1 浏览器支持
本系统支持使用IE内核，且内核版本为IE8的绝大多数浏览器。本说明书以IE8浏览器为例讲解系统功能的使用。
1.1.2 安全设置
由于系统含有打印功能，所以要将系统地址加入可信站点。添加步骤如下图所示：
图1.1.2.1添加站点
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图1.1.2.2添加站点
图1.1.2.3添加站点
可信站点（上图选中的站点）已经成功添加。添加可信站点之后，还要设置浏览器安全级别。设置
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浏览器安全级别步骤如下图所示：
图1.1.2.4自定义安全级别
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图1.1.2.5自定义安全级别
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图1.1.2.6自定义安全级别
图1.1.2.7自定义安全级别
设置好之后，点击确定，保存以上操作。需要特别注意的是，以上设置仅在重启IE之后生效。
1.1.3 IE设置
由于系统多使用弹出窗口的方式，所以需要关闭“弹出窗口阻止程序”，查看“弹出窗口阻止程序” 此状态是已经关闭“弹出窗口阻止程序”
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图1.1.3.1IE设置
第二章 区域划分
1.1 区域划分申请
点击菜单下的子菜单进入区域划分列表，在此可以看到此企业下所有区域划分，包括保存未提交的，已提交的和审核完毕的区域划分，对于保存未提交的区域划分可以进行修改和删除，对于提交的和审核完毕的区域划分只可以查看。
图1.1.1区域划分列表
点击进入增加区域划分界面，填写或修改申请单位情况，项目情况，填写完毕后点击保存所填写的信息，如有填写错误可修改，修改后再次点击可点击提交。提交后无法修改所填写的信息，提交后可以打印申请书。，如确认信息无误后，8 / 26
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图1.1.2 区域划分--申请单位情况
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图1.1.3区域划分--项目情况
第三章 协议选聘
2.1 协议选聘申请
点击菜单下的子菜单，进入协议选聘申请浏览页面，此页面可以看到此开发企业下所有的已经审核通过还没有进行过协议选聘或招标备案的的项目。
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图2.1.1协议选聘浏览
做协议选聘申请时，点击
按钮，进入协议选聘申请对话框。
图2.1.2申请单位情况
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图2.1.3项目情况
在申请单位情况页签中可以修改企业信息，修改后点击改，修改后再次点击提交后可以打印申请书。
按钮，保存成功。如有填写错误可修，如确认信息无误后，可点击提交。提交后无法修改所填写的信息，2.2协议选聘管理
点击菜单下的子菜单，进入协议选聘管理页面，此页面可以看到保存未提交的，已提交的和审核完毕的协议选聘，对于保存未提交的协议选聘可以进行修改和删除，对于提交的和审核完毕的协议选聘只可以查看。
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图2.2.1协议管理页面
第四章 招标备案
3.1 招标备案申请
。点击菜单下的子菜单，进入招标备案申请对话框，此页面可以看到此开发企业下所有的已经审核通过还没有进行过协议选聘或招标备案的的项目。
图3.1.1招标申请
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图3.1.2申请单位情况
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图3.1.3项目情况
在申请单位情况页签中可以修改企业信息，修改后点击改，修改后再次点击提交后可以打印申请书。
按钮，保存成功。如有填写错误可修，如确认信息无误后，可点击提交。提交后无法修改所填写的信息，3.2招标备案管理
点击菜单下的子菜单，进入招标备案管理页面，此页面可以看到保存未提交的，已提交的和审核完毕的招标备案，对于保存未提交的招标备案可以进行修改和删除，对于提交的和审核完毕的招标备案只可以查看。
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图3.2.1招标备案页面
第五章 前期物业
4.1 前期物业合同备案申请
点击菜单下的子菜单，进入前期物业备案申请界面，此页面可以看到此开发企业下所有的已经审核通过的项目。
4.1.1前期物业备案
点击
图按钮进入备案申请对话框，在合同双方情况页签、项目基本情况页签中填写相应信息。
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图4.1.2合同双方情况页签
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图4.1.3项目情况页签
在合同双方页签中可以修改委托方企业信息，受委托方选择物业公司。合同信息页签中，填写相应信息，点击按钮保存，保存后点击
按钮，进入签订合同界面。
图4.1.4前期物业服务合同
填写完合同点保存按钮，点击打印草稿按钮，查看、打印所填写合同的样式，修改完成后再次点击保存按钮。
点击按钮进入签订业主临时公约界面
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图4.1.5前期物业服务合同
临时公约，填写完后点击保存按钮，保存所填写的信息。点击打印草稿按钮，查看、打印所填写合同的样式，修改完成后再次点击保存按钮。
以上操作完成后，如确认信息无误后，可点击提交。提交后无法修改所填写的信息，提交后可点击打印申请书，点击
打印最终合同，点击
打印最终临时公约。
4.2 前期物业合同备案管理
点击菜单下的子菜单，进入前期物业备案管理界面，此页面可以看到此开发企业下的保存未提交的，已提交的和审核完毕的物业合同，对于保存未提交的物业合同可以进行修改和删除，对于提交的和审核完毕的物业合同只可以查看。
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图4.2.1前期物业备案管理
第六章 竣工核实
5.1 竣工核实申请
点击菜单下的子菜单，进入竣工核实申请页面，此页面可以看到此开发企业下所有的已经审核通过的项目。
图5.1.1竣工核实申请
选择相应的项目，点击
按钮进入竣工核实对话框，在此可以填写物业双方情况、项目基本情况、项目设施情况、项目设备情况。
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图5.1.2竣工核实-物业双方情况
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图5.1.3竣工核实-项目基本情况
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图5.1.4竣工核实-项目设施情况
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图5.1.4竣工核实-项目设备情况
在‘物业双方情况’页签中可以修改本企业信息，在‘项目基本情况’页签中可以填写项目管理人员的一些信息，在‘项目设施情况’中填写该项目的设施情况，在‘项目设备情况’中填写该项目的设备情况，填写完毕点击
按钮，保存成功。如有填写错误可修改，修改后再次点击，如确认信息无误后，可点击提交。提交后无法修改所填写的信息，提交后可以打印申请书。
5.2 竣工核实管理
点击菜单下的子菜单，进入竣工核实管理页面，此页面可以看到此开发企业下的保存未提交的，已提交的和审核完毕的竣工核实，对于保存未提交的竣工核实可以进行修改和删除，对于提交的和审核完毕的竣工核实只可以查看。
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图5.2.1竣工核实管理
第七章 密码修改
6.1 密码修改
进入系统后任何页面，例如图6.1.1，页面右上角点击
进如密码修改页面
图6.1.1系统页面
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图6.1.2密码修改
实现密码修改需注意的是:原密码,新密码,确认密码不能为空，新密码和确认密码须一致
济南市65普法考试 多选 答案 第6篇
(2012-08-18 13:41:12)转载
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标签：全国财政 “六五”普法 知识竞赛 参考答案及解析 财经 分类：学习考试
说明：在实际考试中题目的顺序随机变化，每题的选项顺序随机变化，题目不变。）不定项选择题：（答题时在四个备选答案上，选黑体字，不选带下划线的
全国财政“六五”普法知识竞赛-多选题与答案解析一
(2012-08-18 13:27:23)转载
▼
标签：全国财政 “六五”普法 知识竞赛 参考答案及解析 财经 分类：学习考试
（说明：在实际考试中题目的顺序随机变化，每题的选项顺序随机变化，题目不
变。）
不定项选择题：（答题时在四个备选答案上，选黑体字，不选带下划线的）
36、下列选项中，属于金融企业须向主管财政部门申办产权注销登记的情形有：（BCD）。
A国有资本出资额发生增减变动 B解散、被依法撤销或被依法宣告破产 C转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权 D由金融类国有企业转变为非金融类国有企业
解析：《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》第十六条金融类企业发生下列情形之一的，须向主管财政部门申办产权注销登记：(一)解散、被依法撤销或被依法宣告破产；(二)转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权；(三)由金融类国有企业转变为非金融类国有企业；(四)主管财政部门认定的其他需要注销国有资产产权的情形。
37、下列选项中，属于在政府采购的招标采购中应予废标的情形有：（ABD）。
A对招标文件作实质响应的供应商不足3家的 B出现影响采购公正的违法、违规行为的
C部分投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的
D因重大变故，采购任务取消的
解析：《政府采购法》第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
38、下列有关国有资本经营预算的表述，正确的有：（ABCD）。
A国有资本经营预算按单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字
B国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业分得的利润，国有资产转让收入、从国家出资企业取得的清算收入和其他国有资本收入
C国有资本经营预算收入由财政部门、履行出资人职责的机构收取、组织上交？（缴）D财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出国有资本经营预算建议草案
解析：《企业国有资产法》第六十条 国有资本经营预算按单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。
国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
第六十一条 国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案。
39、下列有关凭证式国债的表述，正确的有：（BCD）。
A凭证式国债可以更名和流通转让 B凭证式国债可以挂失
C凭证式国债为记名国债 D凭证式国债可以提前兑取
解析：《财政普法读本》第139页：凭证式国债是一种有纸化国债。凭证式国债为记名国债，可以挂失，可以提前兑取或质押贷款，但不得更名和流通转让。
40、下列选项中，属于金融企业经营者的财务管理职权的有:（ABD）。
A组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核 B拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施 C决定聘用或者解聘承办社会审计和资产评估等业务的社会中介机构
D组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案 解析：《金融企业财务规则》第八条 金融企业的经营者（以下简称经营者）按照规定行使下列财务管理职权：
（一）执行国家有关金融企业财务管理的规定；
（二）拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施；
（三）组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核；
（四）组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案；
（五）组织财务事项审批；
（六）组织缴纳税金、规费；
（七）执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定，依法缴纳社会保险费、住房公积金等，保障职工合法权益；
（八）归集财务信息，依法组织编制和报送财务会计报告；
（九）提请聘任或者解聘财务负责人；
（十）配合有关机构依法实施的审计、评估和监督检查；
（十一）按照章程的规定，以及股东（大）会或者董事会的要求，行使其他财务管理职权。
41、根据营业税法律制度的相关规定，下列关于营业税起征点的表述，正确的有：（AB）。
A个人按次纳税的，为每次（日）营业额300-500元 B个人按期纳税的，为月营业额5000-20000元 C金融企业营业税起征点，为月营业额50000元
D个人应税营业额达到起征点的，就营业额超过起征点部分计算缴纳营业税 解析：
1、营业税起征点的幅度规定为：按期纳税的起征点为月营业额1000至5000元；按次纳税的起征点为每次（日）营业额100元。
2、纳税人营业额达到起征点的，应按营业额全额计算应纳税额。
3、省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关应在规定的幅度，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报国家税务总局备案。
纳税人营业额未达到财政部规定的营业税起征点的，免征营业税。
42、下列选项中，属于行政单位应当进行国有资产评估的情形有：（BCD）。
A无偿转让国有资产 B置换国有资产
C行政单位取得的没有原始价格凭证的资产 D拍卖国有资产
解析：《行政单位国有资产管理暂行办法》第三十六条 行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
（一）行政单位取得的没有原始价格凭证的资产；
（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产；
（三）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
43、下列选项中，属于一般性转移支付的有：（ABCD）。
A农村税费改革转移支付 B均衡性转移支付
C民族地区转移支付 D调整工资转移支付
解析：《读本》第127页 我国一般性转移支付主要包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金转移支付等。
44、根据财政违法行为处罚处分条例的规定，下列选项中，属于财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金的行为有：（ABC）。
A延解、占压应当上解的财政收入
B将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算 C擅自动用国库库款或者财政专户资金
D违反规定扩大开支范围，提高开支标准
解析：《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）延解、占压应当上解的财政收入；
（二）不依照预算或者用款计划核拨财政资金；
（三）违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
（四）将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
（五）擅自动用国库库款或者财政专户资金；
（六）其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
45、下列有关国家出资企业改制的表述，正确的有：（ABCD）。
A企业改制应当制定改制方案
B企业改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过
C企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值
D企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定
解析：《企业国有资产法》第四十条 企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。
重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。
第四十一条 企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。
企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。
第四十二条 企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。
企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。
46、下列财政管理信息中，属于应当主动公开的政府信息的有：（BCD）。
A财政专项资金执行进度 B政府集中采购项目目录
C财政预算报告
D行政事业性收费的依据与标准
解析：《财政部政府信息公开指南》
一、主动公开
本机关主动向社会公开下列政府信息：
（一）领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况；
（二）财政规范性文件及有关财政政策、发展规划；
（三）财政行政许可和行政审批事项；
（四）财政收支统计数据及经全国人民代表大会审议通过的财政预算报告、决算报告；
（五）主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法、招投标活动等各项业务工作的办事依据、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果；
（六）公务员招录和公开选任干部等人事管理情况；
（七）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息，政府采购招投标和其他招标采购的程序、采购结果及其监督情况；
（八）投诉、举报、信访途径和处理结果；
（九）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府财政信息
主动公开信息具体内容参见《财政部政府信息公开目录》。
47、下列选项中，属于行政制裁的有：（BCD）。
A刑事拘留 B行政处罚
C行政处分 D劳动教养
解析：《读本》第14页 行政制裁分为行政处分、行政处罚和劳动教养三种，……
48、下列选项中，有权批准设立政府性基金的主体有：（AC）。
A国务院 B省级人民政府 C财政部
D省级人民政府财政部门
解析：《读本》第220页政府性基金的设立，按照国务院规定统一报财政部审批，重要的须由财政部报国务院审批。
49、下列选项中,只能制定法律的事项有:(ABCD)A基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度 B对非国有财产的征收 C犯罪和刑罚
D对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚 解析：《立法法》第八条 下列事项只能制定法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
（六）对非国有财产的征收；
（七）民事基本制度；
（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；
（九）诉讼和仲裁制度；
（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
50、根据彩票管理条例的规定，下列选项中，表述正确的有：（AC）。
A不得向未成年人兑奖
B逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金，按照规定比例在中央和地方分配使用
C彩票资金构成比例由国务院决定 D彩票代销者可以委托他人销售彩票
解析：《彩票管理条例》 第十五条 ……彩票代销者不得委托他人代销彩票。
第二十六条……不得向未成年人兑奖。
第二十八条 彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。
第三十一条 彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定。
逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。
51、根据车船税法的规定，省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以定期减征或者免征车船税的有：（ACD）。
A公共交通车船
B农村居民拥有并主要在农村地区使用的挂车
C农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车
D农村居民拥有并主要在农村地区使用的三轮汽车、低速载货汽车
解析：《车船税法》第五条 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。
52、行政复议期间，行政复议终止的情形有：（CD）。A作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪 B申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议
C作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利
D申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回
解析：《行政复议法实施条例》第四十二条 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
（一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；
（二）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；
（四）申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；
（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
53、下列选项中，应当计入企业所有者权益的有：（ACD）。
A留存收益 B对外发行的债券
C所有者投入的资本 D直接计入所有者权益的利得和损失
解析：《企业会计准则－－基本准则》相关条款对所有者权益的规定：
第二十六条所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。公司的所有者权益又称为股东权益。
第二十七条所有者权益的来源包括所有者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等。直接计入所有者权益的利得和损失，是指不应计入当期损益、会导致所有者权益发生增减变动的、与所有者投入资本或者向所有者分配利润无关的利得或者损失。利得是指由企业非日常活动所形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的流入。损失是指由企业非日常活动所发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的流出。
54、下列属于事业单位国有资产的有：（BCD）。
A事业单位租用的资产 B国家拨给事业单位的资产 C事业单位接受捐赠的资产
D事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产
解析：《事业单位国有资产管理暂行办法》第三条 本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为……
55、根据资源税暂行条例的规定，资源税实行比例税率和定额税率，下列选项中，其资源税的应纳税额按照从价定率办法计征的应税产品有：（AB）。
A原油 B天然气 C煤炭 D盐
解析：《资源税税目税率表》原油、天然气销售额的5%-10%；煤炭每吨0.3-5元；盐（液体盐）每吨2-10元
56、下列选项中，属于注册会计师执业违法行为的有：（ACD）。
A对其能力进行广告宣传以招揽业务 B以自己的名义与委托人签订委托合同 C允许他人以本人名义执行业务 D同时在两个会计师事务所执业
解析：《注册会计师法》第二十二条 注册会计师不得有下列行为：
一、在执行审计业务期间，在法律、行政法规规定不得买卖被审计单位的股票、债券或者不得购买被审计单位或者个人的其他财产的期限内，买卖被审计单位的股票、债券或者购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产；
二、索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；
三、接受委托催收债款；
四、允许他人以本人名义执行业务；
五、同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务；
六、对其能力进行广告宣传以招揽业务；
七、违反法律、行政法规的其他行为。
57、根据行政许可法的规定，下列选项中，属于可以注销行政许可的情形有：（ABD）。
A因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 B行政许可有效期届满未延续的
C违反法定程序作出准予行政许可决定的 D法人或者其他组织依法终止的
解析：《行政许可法》第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
58、下列选项中，属于国库现金管理操作方式的有：（ABCD）。
A商业银行定期存款
B买回国债
C国债回购
D逆回购
解析：《读本》第137页国库现金管理的操作方式包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等。
59、下列选项中，不属于事业单位国有资产的处置方式有：（BD）。
A报废 B担保
C对外捐赠 D对外投资
解析：《事业单位国有资产管理暂行办法》第二十四条 事业单位国有资产处置，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
60、下列选项中，监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取的措施有：（BCD）。
A对涉嫌严重违反行政纪律的人员实行拘禁
B建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务
C暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料
D责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物 解析：《行政监察法》第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：
（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；
（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；
（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。
61、下列选项中，属于注册会计师出具审计报告予以禁止的行为有：（ABCD）。
A知道或者应当知道委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明 B知道或者应当知道委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明
C知道或者应当知道委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告
D知道或者应当知道委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明
解析：《注册会计师法》第二十一条 注册会计师执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告。
注册会计师执行审计业务出具报告时，不得有下列行为：
一、明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明；
二、明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告；
三、明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；
四、明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。
对委托人有前款所列行为，注册会计师按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定。
62、根据国家赔偿法的规定，下列选项中，国家不承担赔偿责任的情形有：（ABC）。
A因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的 B行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为
C因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的
D监狱管理机关工作人员放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的 解析：《国家赔偿法》第十九条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
(一)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；
(二)依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；
(三)依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的；
(四)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；
(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；
(六)法律规定的其他情形。
63、根据进出口关税条例的规定，下列有关进出口关税完税价格的表述，正确的有：（BCD）。A运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费审查确定关税完税价格 B进口时在货物价款中列明的进口关税不计入关税完税价格
C以租赁方式进口的货物，应当以海关审定的货物的租金作为关税完税价格
D运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费审查确定关税完税价格 解析：按照《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定进行判断。
第二十条 进口时在货物的价款中列明的下列税收、费用，不计入该货物的完税价格：
……
(三)进口关税及国内税收。
第二十三条 以租赁方式进口的货物，以海关审查确定的该货物的租金作为完税价格。
第二十四条 运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格。
第二十五条 运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费审查确定完税价格。
64、根据国家金库法律法规规定，下列选项中，属于财政支出具体划分类别的有：（）。
转移支出 工资支出 购买支出 零星支出
《读本》第134页财政支出具体分为工资支出、购买支出、零星支出和转移资产。
65、下列有关国家赔偿费用的表述，正确的有：（ABCD）。
A国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理
B各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算
C财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用
D财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人 解析：《国家赔偿费用管理条例》第三条 各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算。…… 第四条 国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理。
第十条 财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。
第十一条 财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人。
66、下列选项中，有关规范性文件的表述，正确的有：（AD）。
A制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见
B规范性文件可以设定行政强制事项 C规范性文件可以设定行政处罚事项
D规范性文件应由制定机关的法制机构进行合法性审查
解析：《行政强制法》第十条 ……法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
《行政处罚法》第十四条 ……其他规范性文件不得设定行政处罚。
67、下列选项中，有关政府采购质疑投诉的表述正确的有：（ABC）。
A对符合投诉条件的投诉，自政府采购监督管理部门收到投诉书之日起即为受理。B政府采购监督管理部门对投诉逾期未作处理的，投诉人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
C供应商认为中标、成交结果使自己的权益受到损害的，以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑
D采购人委托采购代理机构采购的，供应商只能向采购代理机构提出询问或者质疑 解析：《政府采购法》第五十二条
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
《读本》第159页对符合投诉条件的投诉，自投诉处理机关收到投诉书之日起即为受理。《读本》第160页投诉人对投诉处理机关逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
68、根据行政诉讼法的规定，下列有关行政案件管辖的表述，正确的有：（ABC）。
A因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖
B行政案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖
C经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由复议机关所在地人民法院管辖
D对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，只能由原告所在地人民法院管辖
解析：《行政诉讼法》第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
69、根据增值税暂行条例的规定，下列选项中，不得从销项税额中抵扣的有：（ACD）。
A购进用于集体福利的应税劳务 B购进农产品
C非正常损失的在产品所耗用的购进货物 D销售免税货物支付的运输费用
解析：《增值税暂行条例》第十条 下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；
（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；
（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；
（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；
（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。70、根据行政处罚法的规定，下列选项中，不予行政处罚的情形有：（BD）。
A当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的 B违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 C已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的
D精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的
解析：《行政处罚法》第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
不得设定行政强制措施。
《行政处罚法》第十四条 ……其他规范性文件不得设定行政处罚。
67、下列选项中，有关政府采购质疑投诉的表述正确的有：（ABC）。
A对符合投诉条件的投诉，自政府采购监督管理部门收到投诉书之日起即为受理。B政府采购监督管理部门对投诉逾期未作处理的，投诉人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
C供应商认为中标、成交结果使自己的权益受到损害的，以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑
D采购人委托采购代理机构采购的，供应商只能向采购代理机构提出询问或者质疑 解析：《政府采购法》第五十二条
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。《读本》第159页对符合投诉条件的投诉，自投诉处理机关收到投诉书之日起即为受理。《读本》第160页投诉人对投诉处理机关逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
68、根据行政诉讼法的规定，下列有关行政案件管辖的表述，正确的有：（ABC）。
A因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖
B行政案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖
C经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由复议机关所在地人民法院管辖
D对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，只能由原告所在地人民法院管辖
解析：《行政诉讼法》第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
69、根据增值税暂行条例的规定，下列选项中，不得从销项税额中抵扣的有：（ACD）。
A购进用于集体福利的应税劳务 B购进农产品
C非正常损失的在产品所耗用的购进货物 D销售免税货物支付的运输费用
解析：《增值税暂行条例》第十条 下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；
（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；
（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；
（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；
（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。
70、根据行政处罚法的规定，下列选项中，不予行政处罚的情形有：（BD）。
A当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的 B违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 C已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的
D精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的
解析：《行政处罚法》第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
