南通市城乡建设局范文第1篇
第一部分 部门概况
一、主要职能
(一)主要职能
昆明市散装水泥办公室是下设于昆明市住房和城乡建设局的参照公务员管理事业单位，机构规格为正科级，经费形式为财政全额拨款，主要职责和任务为：
(1)贯彻执行国家发展散装水泥、预拌(商品)混凝土的法规、规章和政策;
(2)编制发展规划，制定年度计划，并组织实施;
(3)按规定负责散装水泥专项资金的管理(征收和安排使用); (4)负责散装水泥、预拌(商品)混凝土新技术、新工艺、新设备的推广应用;
(5)协调解决发展散装水泥、预拌(商品)混凝土工作中出现的问题;
(6)参与水泥生产企业的新建、改建、扩建项目的设计审查和竣工验收;
(7)配合建设行政主管部门对预拌混凝土企业资质的初审工作; (8)根据“总量控制、合理布局”的原则做好我市预拌混凝土行业发展规划;
(9)负责混凝土外加剂、掺和料的行业管理工作。
人员编制总数10名，其中管理人员8名;工勤技能人员2名，当前实有人数9名，2015年调出一人。
(二)2016年度重点工作任务介绍
一、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆推广有力推进，社会综合效益明显
1、散装水泥：截止2016年12月末，市属水泥生产企业销售散装水泥365万吨，已完成散装水泥推广量320万吨的任务，根据国家提供的综合效益换算标准，会综合节约效益约为15939万元。
2、预拌混凝土：截止2016年12月末，预拌混凝土完成2177万立方米，圆满完成预拌混凝土推广量1938万吨的任务，并为社会综合节约效益约为32655万元。
3、工业固体废弃物：截止2016年12月末，完成工业固体废弃物使用301万吨，已完成工业固体废弃物推广量260万吨的任务，社会节约效益超过为33110万元。
4、预拌砂浆：截止2016年12月末，推广应用预拌砂浆约为42万立方米，折合干混砂浆67万吨，综合节约效益为3484万元。
以上四项创造社会节约效益超过8亿元。
二、行业管理与服务
依靠相关法律法规，扎实开展我市预拌混凝土、预拌砂浆的行业管和服务，预拌混凝土的使用在我市已经成为了主流，截止6月末，查处城市 2
现场搅拌混凝土两起。预拌砂浆的推广方面，在市住建局的支持下开展了“现场推进”、“体系讲座”等服务。今年上半年预拌砂浆推广实现了破局，我办还将预拌砂浆的立法作为今年工作的重点，并将《昆明市预拌砂浆管理办法》作为昆明市2016年政府规章二类立法项目进行，按立法程序已完成听证、人大、征询意见征询、立法调研等并于2016年6月30日上报市政府，现等待政府通过后下发颁布执行，力争年内完成立法任务。具体情况为：
1、预拌砂浆产能引导扶持
截止2016年11月末，扶持试点新增湿拌类预拌时间产能40万m³;预计2016年11月前形成100万吨普通预拌砂浆、15万吨特种砂浆的产能。为配合《昆明市预拌砂浆管理办法》的颁布实施提供了产能基础。
2、砂浆“禁现”体系建设
与局法规处、勘察设计处、施工处以及质安总站达成联动共识，与市综合执法局达成联动执法共识，为《昆明市预拌砂浆管理办法》的颁布实施后的禁现体系建设建立了基础。
3、预拌砂浆(湿拌类)产能布局和技术改造基本完成，现有完全掌握湿拌类预拌砂浆(国标“W”系)生产能力的企业9家，已可向社会供应预拌砂浆。我市现有已建成干混砂浆生产企业3家，分别为位于七甸乡的昆明楚杰新型建筑材料有限公司、位于广福路大商汇的云南易高新型节能建材有限公司、位于安宁的云南怡悦节能建材有限公司。在建干混砂浆 3
企业2家，已取得政策性核准进行布点的3家，项目论证3家。下一步将继续进行产能引导、布局，争取形成大规模的有效产能。
4、我办为规范全市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业行为，加强预拌混凝土、预拌砂浆市场调控和管理，促进预拌混凝土、预拌砂浆行业的健康有序发展，于2016年开展了《昆明市预拌砂浆管理办法》的立法工作，目前按立法程序已完成听证、人大、征询意见征询、立法调研等并于2016年6月30日上报市政府，现等待政府通过后下发颁布执行，力争年内完成立法任务。
三、全力完成中央第七环境保护督察组交办督办件
为贯彻落实党中央、国务院云南省环境保护督察工作领导小组办公室关于环境保护督察的重要决策部署要求，为配合中央第七环境保护督察组对云南省开展的环境保护督察工作，解决群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题，落实环境保护主体责任，我办开展了卓有成效的开场性工作，全年完成中央第七环境保护督察组交办督办编号15件，涉及案件44个。
我办高度重视中央第七环境保护督察组交办的督办件，从全局和战略高度充分认识环境保护督察工作的重要性，按照中央环境保护督察组，省委、省政府和市委、市政府的要求，按时限保质保量的完成了所有的督办件，并且为更好的完成中央第七环境保护督察组交办的督办件，经研究我办成立了2016年中央第七环境保护督察组督办件推进小组负责督办件的落实和推进工作，以确保督办件的各类举报问题不折不扣得到查处、整改 4
到位，并圆满完成交办的任务。同时每一个督办件都是我办主任吴建功同志挂帅负责，一把手一抓到底，按照“零容忍、全覆盖、严执法”的要求，明确责任分工、明确完成时限、制定整改措施，并对督办件举报的环境问题进行重点督查整治，其中下发督办辖区通知7份，上报中央第七环境保护督察组交办的督办件进度表、办结表、办理情况报告等共计200多份，实地督查现场104人次，经过历时4个多月的奋战，以44个督办案件圆满完成的出色成绩办结此次工作任务。
四、预拌混凝土(砂浆)进行全方位的交通安全培训
为保证昆明市预拌混凝(砂浆)土行业的安全生产和文明运输工作，防止发生重大、特大安全事故，我办根据年初计划安排部署联合昆明市交警支队，2016年 12月2日对我市的预拌混凝土(砂浆)企业开展了一次全方位的安全教育培训。本次培训的方针是坚持“安全第
一、预防为主”，全面落实交通安全防范责任制，坚决杜绝重特大交通事故;广泛开展交通安全宣传培训，以营造良好的按月运输舆论氛围。此次交通安全培训，我办会同昆明市交警支队对全市的预拌混凝土生产企业的负责人和安全运输的管理人员进行免费的交通安全专题培训，并现场与企业签订《昆明市预拌混凝土(砂浆)生产企业交通运输安全承诺书》87份，并要做好预拌混凝土(砂浆)运输车辆的安全维护和检查，保证安全技术性能良好，对存在安全隐患的车辆禁止上路行驶。为使本次交通安全培训取得实效，还要求参加培训人员提前准备需要讨论解答的问题，以便主讲专家与参会代表现场讨论解答，以益教互学的方式专题培训安全类专业人员200余人 5
次。为确保交通安全培训工作落到实处，会上要求预拌混凝土(砂浆)企业一定要从大局出发，充分认识交通安全工作的严峻性、重要性、艰巨性和复杂性，管理人员要密切配合，增强大局观念，主动工作，真正把交通安全工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，逐步形成由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变的良好氛围。
五、进行南博会期间预拌混凝土行业的专项清查整治工作
根据《关于对市政府主要领导检查市容环境卫生综合整治工作现场决定事项进行立项督查的通知》(昆政督通2015‟29号)文件精神和鱼贯部署安排，我办自2016年6月1日-6月20日对全市主城区预拌混凝土企业进行专项清查整治，并重点整治会场周边及主城入城口预拌混凝土企业的安全生产文明施工情况。自整治工作开展以来，收回主城区预拌混凝土企业提交“清洁生产文明施工承诺书”73份;南博会期间巡查重点区域企业66家，通过专项核查让大部分预拌混凝土掌握并执行了《昆明市预拌混凝土管理办法》(昆明市人民政府令第94号)、《昆明市建筑工程文明施工管理办法》(昆明市人民政府令第84号)以及《城乡清洁工程.清洁城市行动建筑工地文明施工实施方案》的相关要求。还通过现场检查，对企业的不文明施工行为的立行立改，限时整改，使我市主城区预拌混凝土异地施工场区文明程度及清洁水平、车容车貌以及运输水平得到了较大的提升。通过对重点区域的不间断巡查工作，确保了预拌混凝土企业的零污染、零排放、零肇事，为国家级盛会的召开贡献了行业力量，展现了我市预拌混凝土企业现代化施工的文明风貌及技术水平。
六、开展散装水泥宣传周专题活动
根据国家《关于开展2016年全国散装水泥宣传周活动的通知》，结合我市近期散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展现状及趋势，2016年6月11日至17日，昆明市散装水泥办公室根据何毅刚副局长的部署安排，举办了昆明市2016年度散装水泥宣传周。本次宣传周活动主题为：推广预拌混凝土，预拌砂浆保护生态，环保绿色为主，努力打造碧水蓝天。
在散装水泥宣传周期间，昆明市住房和城乡建设局结合宣传主题，积极宣传《云南省散装水泥促进条例》以及各项政策措施，宣贯推广使用预拌混凝土(砂浆)，开展城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆的社会效益及环保意义。公开、公示并进行现场解答预拌混凝土、预拌砂浆的行业管理内容。结合我市“城乡清洁工程”要求，突出推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆对减少粉尘污染、改善大气污染的重要作用。
七、《昆明预拌砂浆管理办法》立法工作
2016年《昆明市预拌砂浆管理办法》列入了政府一类规章立法计划，目前按立法程序已完成听证、人大、征询意见征询、立法调研等并于2016年6月30日上报市政府，现等待政府通过后下发颁布执行，力争年内完成立法任务。《昆明市预拌砂浆管理办法》制定将为规范引导我市砂浆行业健康发展，强制全市禁现范围及时限提供地方性法规支撑。《办法》规定：预计2017年限定时间内，主城区三环以内新开工工程建设项目禁止现场搅拌砂浆，主城八区内政府投资建设工程项目(含国有投资)应当使用预拌砂浆;第二阶段，城市建成区内新开工程建设项目禁止现场搅拌砂 7
浆。第三阶段，开始全面禁止在施工现场搅拌砂浆，具体分布实施方案由各县区自行制定。同时，鼓励家庭装修过程中使用干混砂浆。《昆明市预拌砂浆管理办法》的制定和实施将使我市的城市禁现工作及预拌砂浆推广事业呈现后发先进、精准高效，惠及普遍、掌握高端的发展态势。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入昆明市散装水泥办公室2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：参照公务员法管理的事业单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
昆明市散装水泥办公室2016年末实有人员编制10人。其中：事业编制10人(含参公管理事业编制10人);在职在编实有事业人员10人(含参公管理事业人员10人)。
离退休人员2人。其中：退休2人。 实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。
第二部分 XX年度部门决算表
(详见附件)
第三部门 2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
昆明市散装水泥办公室2016年度收入合计236.87万元。其中：财政拨款收入236.87万元，占总收入的100%;上级补助收入0万元， 8
占总收入的0%;事业收入0万元，占总收入的0%;经营收入0万元，占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%;其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少61.15万元，主要原因为财政拨款收入减少。
二、支出决算情况说明
昆明市散装水泥办公室2016年度支出合计236.87万元。其中：基本支出151.72万元，占总支出的64%;项目支出85.15万元，占总支出的36%。与上年对比减少61.15万元,主要原因为项目支出减少。
(一)基本支出情况
2016年度用于保障机构正常运转的日常支出151.72万元。与上年对比增加10.7万,主要原因为2016年度人员工资调整。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.2%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.8%。
(二)项目支出情况
2016年度用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出85.15万元。与上年对比减少71.85万元,主要原因为项目费用支出减少。具体项目开支及开展工作情况如下：
1、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业企业专用设备购置维修和补助支出67万元;
2、预拌混凝土预拌砂浆技术研发推广支出6.4万元;
3、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆宣传费用6.25万元;
4、其他散装水泥专项资金支出5.5万元，其中专项资金代征手续费2.5万元，交通安全培训支出3万元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
昆明市散装水泥办公室2016年度一般公共预算财政拨款支出151.72万元,占本年支出合计的64%。与上年对比增加10.7万,主要原因为2016年度人员工资调整。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.城乡社区(类)支出140.08万元，占一般公共预算财政拨款总支出的92.33%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出126.74万元;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出13.34万元;
2.住房保障(类)支出11.64万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.67%。主要用于职工住房保障支出;
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
昆明市散装水泥办公室2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为2万元，支出决算为0.5万元，完成预算的25%。其中：因公出国(境)费支出决算为0万元，完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为2万元，完成预算的25%;公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为减少三公经费支出。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少1.9万元，下降79.45%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少1.9万元，下降79.45%。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因减少三公经费支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国(境)费支出0万元，占0%;公务用车购置及运行维护费支出0.5万元，占100%;公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：
1.因公出国(境)费支出0万元，共安排因公出国(境)团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0.5万元。其中： 公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0.5万元，开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于公务车辆所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0万元。其中：
国内接待费支出0万元(其中：外事接待费支出0万元)，共安排国内公务接待0批次(其中：外事接待0批次)，接待人次0人(其中：外事接待人次0人)。
国(境)外接待费支出0万元，共安排国(境)外公务接待XX批次，接待人次0人。
五、其他重要事项及相关口径情况说明 (一)机关运行经费支出情况
昆明市散装水泥办公室2016年度机关运行经费支出13.34万元，与上年对比增加0.95万元,主要原因为交通费用增加。部门机关运行经费主要用于日常办公经费、办公设备维护费、税费、邮电费、审计评估费用等支出。
(二)其他重要事项情况说明 无。
(三)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国(境)费，指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
4.“三公”经费决算数：指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第四部分 名词解释
南通市城乡建设局范文第2篇
一、树立经营城市理念，推进城镇化进程
一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项，主要是：《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划(2010-2012)》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。
二是全力抓好重点工程建设，确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项，新开工建筑工程29项，建筑面积50617平方米，投资4538.48万元;跨工程8项，建筑面积32015平方米，投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查，严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》，对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》，并采取有效措施，彻底消除质量隐患，确保了工程质量。
三是按照“安全第
一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查，共下达11份安全隐患整改通知单，1份工程停工整改，及时消除了安全隐患，有效遏制了安全事故的发生，实现了全年建设领域安全生产零事故。
四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度，进场交易36项建设工程，中标价6467万元，拦标价7338万元，节约资金871万元，节约资金率为11.9%，建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关，工程竣工结算送审价1927.29元，审核价1420.27万元，节约资金507万元，结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷，办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份，施工许可证14份，《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。
五是积极充实土地储备库，清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处，建筑面积1095.75平方米;依法拆除违章建筑2处，建筑面积213.5平方米;整改10处，建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。
六是突出刀郎文化，实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户，需要外观装修改造的20户。截止目前，申请动工12户，已开工实施二层改建的6户。
七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元，种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目;投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米，每天开灯11小时，极大的方便了群众的工作和生活，提高了城市档次和品味。
八是完善工业园区基础设施，努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程，投资2100万元;城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程，投资295.9万元。提高了园区综合服务功能，有效的增强了园区的承载力，和吸引力。
二、坚持“以人为本”，不断完善城市服务功能
一年以来，我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念，不断完善城市服务功能，满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个，总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个，总投资308万元。文教设施建设项目8个，总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个，总投资4259.266万元，工业与民用建筑工程建设项目12个，投资总1062.303万元。目前，县城区面积9.6平方公里，县城道路总里程达53.05公里，同比增加12.04%;城市排水主管网总长达39.8公里，同比增加8.15%;城市供热总吨位达95吨，同比增加50%，供热主管网达17.3公里，同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。
三、强化综合执法，高水平管理城市
以城市“天山杯”活动为契机，按照市场化的要求，完善城市管理体制。
一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次，散发传单1000多份，进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。
二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书，全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放，乱堆乱建，乱占乱挖，乱摆摊设点，随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起，治理路边集市4处，清理非法营运车辆50车次，查0处乱停乱放车辆150车次。
三是加强房屋拆迁管理，化解矛盾纠纷。一年来，完成城镇房屋建设拆迁56户，拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序，补偿安置措施得力，没有发生一例越级上访事件。
四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续，全年办理房屋所有权证280件，期房抵押备案82件，办理农村集体土地房屋所有权证6700件，有效地规范了房地产市场行为。
五是健全廉租住房管理机构，规范审核程序，严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制，对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房，其中：120户困难家庭实行实物配租，380户困难家庭实行住房租赁补贴。
四、搞好对上争取、和招商引资工作
在对上争取项目工作中，积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元，其中：廉租房建设补贴551万元，城市维护补助费30万元，燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力，完成2个工业企业招商引资任务，落地资金200万元，圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。
在今后的工作中，我局将在县委、政府的统一领导下，继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路，继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实，锐意进取，全力做好各项工作，力争使城市面貌一年一个样，三年大变样，把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。麦盖提县城乡建设局
南通市城乡建设局范文第3篇
一、 编制的指导思想和原则
编制市开放型经济发展“十二五”规划要以党的十七大、十 七届三中、四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，准确把握市情和发展阶段特征，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，着重解决关系我市开放型经济发展的重大问题，围绕省委、省政府提出的实现“中部崛起”奋斗目标，以及赣州市委、市政府纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，抢抓机遇，应对挑战，与时俱进，开拓创新，推进全市开放型经济工作迈上新台阶，实现新跨越。
做好市开放型经济“十二五”发展规划的编制工作，要坚持以下几项原则：
1、坚持围绕全市经济又好又快发展大局谋划开放型经济工作。编制市开放型经济“十二五”发展规划要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，围绕“对接长珠闽，融入闽东南，建设新
瑞金”发展战略，树立全局观念，通过招商引资、稳定出口、扩大消费、推进对外经济合作、加强台商创业园区建设、促进口岸发展等，推动全市开放型经济又好又快发展。
2、坚持实践总结与调查研究相结合。深入总结“十一五”期间市开放型经济发展的成功经验，加强调查研究，多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解全市开放型经济发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。
3、坚持统筹兼顾与突出重点相结合。总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，提出切实可行的政策措施，增强规划的前瞻性和可操作性。
4、坚持改革创新推动发展方式的转变。关注体制机制对开放型经济发展的制约，提出推进重点领域和关键环节的改革思路，突出自主创新能力建设这一核心，围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”的发展战略，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，实现全市开放型经济发展方式的转变。
二、编制工作的主要内容和研究思路
(一)规划的内容
根据市政府关于编制“十二五”规划的部署和要求，结合工作实际，市开放型经济“十二五”发展规划编制工作的规划范围和内容安排如下：
1、全市开放型经济“十二五”发展总体规划。全市开放型经济“十二五”发展总体规划是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划和计划的依据，
同时又是对各专项规划的高度概括和提炼。全市开放型经济“十二五”发展总体规划要在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上，提出未来5年全市开放型经济发展的基本思路、总体目标、指导方针、战略重点和重大举措等。
2、全市开放型经济“十二五”发展规划的专项规划。主要包括5个专项规划，即：招商引资规划(包涵引进外资规划和引进内资规划)、外贸发展规划、对外经济合作规划、口岸建设规划和工业园区建设规划。各专项规划也要在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上，提出未来5年该领域发展的基本思路、总体目标、指导方针、战略重点和重大举措等。
(二)规划研究的思路
根据规划编制需要，针对“十二五”期间我市开放型经济发展应着重研究解决的重大问题和薄弱环节，进行重大课题的深入研究，提交一批具有战略指导意义和针对性、操作性强的调研成果。建议围绕上述规划的内容，按如下思路深入开展研究：
1、形势分析。包括“十二五”期间市开放型经济发展面临的国际国内形势分析、省外省内形势分析，省内其他设区市或国内同类地区开放型经济发展的经验及做法，通过这些分析得到我市“十二五”期间开放型经济发展面临的机遇和挑战、可供借鉴的经验或启示。
2、主要成就和经验。主要分析我市“十一五”时期开放型经济发展所取得的成果，定量分析这些成果对经济社会发展所做出的贡献，最后总结成就和经验。
3、存在的问题及原因分析。分层次对我市“十一五”时期开放型经济发展展开比较分析，如与发达地区的比较、与同类地区的比较、与全面实现小康社会目标的比较等，寻找我市“十一五”时期开放型经济发展所存在的差距和问题，并对这些问题的原因进行深入剖析。
4、总体目标任务及政策。外贸进出口目标: 以2009年实绩外贸出口7813.9万美元为基数,按年均递增8%的幅度增长，争取2015年全市外贸出口总额达到或超过11450万美元;实际利用外资目标: 以2009年实绩4746万美元为基数,按照年均递增8%的幅度增长，争取2015年实际利用外资达到或超过7000万美元，达到或超过历史最好水平;实际利用内资目标：以2009年实际利用内资10亿元为基数,按照年均递增9%的幅度增长，争取2015年实际利用内资达到或超过15.38亿元。主要采取以下政策措施：一是培育外贸主体，扩大进出口贸易。要广泛宣传，鼓励、引导、帮助各种所有制企业，尤其是生产性企业、集体企业、民营企业申办进出口经营权,加入外贸队伍,启动和发展外贸业务;还要鼓励和组织企业积极参加每国家组织的“广交会”、“ 厦门投洽会”、“乌洽会”等国内出口商品交易会，参加国家组织的国际市场考察和有关进出口商务活动，还要引导企业充分利用国家中小企业开拓国际市场资金，独立自主走出去，广交朋友，寻找伙伴，捕捉商机，多形式、多渠道开展出口贸易，扩大出口成果。二是不断提高利用内、外资水平。要切实转变职能，改变作风，深入调查研究，提高服务质量，帮助现有外商投
南通市城乡建设局范文第4篇
一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。
二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。
第二章 组成人员职责
三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。
五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。
六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。
七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。
九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。
住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。
第三章 工作职能
十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。
十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。
第四章 工作决策
十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。
十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门的，应充分协商;涉及地区的，应事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。
十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。
第五章 依法行政
十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。
十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。
第六章 政务公开
十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。
二
十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 监督制度
二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的专门监督。对监督中发现的问题，要认真查处，限期整改，并向旗人民政府报告。
二十二、加强住建系统内部监督，健全各项监督制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取苏木乡镇政府的意见和建议。
二十三、住建局及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通，维持信访秩序。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。
二十四、住建局及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各部门要积极主动地查处，限期整改，并向旗人民政府报告。
二十五、住建局及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高住建局的执行力和公信力。
第八章 廉政建设
二十六、住建局及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
二十七、住建局及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
二十八、住建局班子人员要廉洁从政，严格执行党中央、自治区、赤峰市和旗委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋私利。
第九章 会议制度
二十九、住建局实行全局干部会议和局班子会议。全局干部会议的主要任务是：传达贯彻党中央、自治区、赤峰市和旗委、旗人民政府的重要决定事项;通报全局建筑工作发展形势和有关重要情况，安排部署全局的重要工作。
三
十、局班子会议的主要任务是：通报或听取全旗性会议精神;听取各股站室、中心及有关方面重要工作汇报;研究城镇建设工作中涉及重大公共利益、人民群众利益等重要事项并做出决定。
三十
一、根据工作需要，住建局可召开专题会议，研究、协调、处理工作中的具体问题和专项事宜。局里专题会议一般由副局长召集并主持，有关部门、单位负责人参加。
三十
二、各类会议的会务组织工作由住建局办公室负责，会议文件于会前送达与会人员。对议题有意见或建议，可在会前提出。局内全体干部会议、局班子会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经分管办公室领导审核，办公室主任审定签发，如有需要报请局长或分管局长审定签发。
三十
三、局班子成员因故不能出席全体会议、局班子会议，需向局长请假，其他人员不能出席或列席会议，需向分管领导请假。
三十
四、住建局及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各股站室自行召开的会议，不以住建局或办公室名义召开，不邀请局班子成员，确需邀请的，须报住建局批准。
第十章 公文审批制度
三十
五、住建局报送旗人民政府审批的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和局班子成员分工负责的原则办理，重大事项报局长审批。
三十
六、以住建局名义发文，由局长审核签发。
三十
七、住建局报送旗人民政府的公文，由局长审核签发，并严格按程序报送，不得直接报送旗人民政府领导同志个人。凡报送旗人民政府的公文，统一由政府办公室签收、登记，按政府领导同志分工呈批。
三十
八、提高公文处理工作效率，确保公文运转及时、准确。对于上级来文要及时报送主要领导阅处，根据主要领导签批情况及时转交给承办部门或承办人，其中转有关部门直接答复或征求意见的，各部门要在文件要求内及时办结，逾期不能办结的，应书面说明情况和理由。紧急公文随到随办。
三十
九、住建局报送旗人民政府或政府办公室的公文，必须符合《党政机关公文处理工作条例》及有关规定。
第十一章 督查落实
四
十、住建局对重大决策及重要工作部署实行督查工作制度。各股站室(中心)对住建局部署的工作负有落实责任。要进一步健全和完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制，确保局内工作高效有序运行和政令畅通。
四十
一、督查工作的重点是上级党委、政府和旗委、旗政府以及住建局重大决策、重要工作部署以及会议决定的重大事项的落实情况;领导批示交办事项的落实情况;人大代表建议、政协提案的办理情况和办复质量;群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。以住建局名义开展的督查工作，由办公室综合协调、组织实施。
四十
二、督查工作要注重实效，采用网络督查、跟踪督查、现场督查、暗访督查等多种形式，全面深入准确地了解情况，报实情、重实效。督查工作实行责任制、考核制和通报制。
第十二章 作风和纪律
四十
三、住建局全体干部要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
四十
四、住建局全体干部必须坚决执行局班子会议的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与住建局班子会议决定相违背的言论和行为;代表住建局发表讲话或文章，个人代表涉及未经局班子研究决定的重大问题及事项的讲话和文章，事先须经局主要领导同意。
四十
五、住建局要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密，维护国家安全、荣誉和利益。
四十
六、住建局班子成员要做学习的表率，各股站室中心要努力创建学习型机关。
四十
七、住建局领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员，简化接待。
四十
南通市城乡建设局范文第5篇
关于在“全面转作风、全力促提升”活动中 开展建筑领域安全生产综合整治行动
实施方案
为进一步贯彻落实在全市开展党员干部“全面转作风、全力促提升”集中活动精神，确保全市建设领域安全生产形势持续稳中向好，根据市委市政府统一部署，决定从现在起在全市建设领域组织开展安全生产综合整治行动。制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，按照省委、省政府总体部署，坚持“谁主管谁负责”“属地管理”和“三个必须”的原则，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，以安全生产隐
-1- 患大排查快整治严执法集中行动为抓手，全力推进双重预防体系建设，精准发力，认真排查安全风险，有效落实管控措施，认真排查事故隐患，及时整改消除，确保全市建筑领域安全生产形势稳定。
二、工作目标
通过安全生产综合整治行动，在全市建筑施工开展隐患排查和专项整治，摸清安全风险底数，消除各类安全隐患，有效防范各类有较大社会影响生产安全事故，坚决遏制各类重特大生产安全事故。
三、主要内容
(一)企业安全生产主体责任落实情况排查
1.施工企业的主体责任落实情况。组织建立安全生产领导机构和管理情况;组织企业开展安全生产事故应急救援预案演练;组织开展企业安全教育培训情况;制定企业安全生产检查计划并组织实施情况;协调配备项目专项安全生产管理人员;检查在建项目危险性较大工程安全专项施工方案落实情况;督促项目部落实安全隐患整改情况;对项目部违规违章行为查处情况;企业在建项目安全生产管理档案建立情况。
2.施工项目现场的主体责任落实情况。项目安全生产管理制度制定及实施情况;项目安全生产费用使用情况;项目安全教育培训、安全检查、隐患排查治理情况;项目生产安全事故应急救援预案演练情况。
-2 -
(二)施工安全隐患排查
1.施工现场危险性较大分部分项工程安全管理情况。对工程项目中涉及到的深基坑、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械、桩机等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制及专家论证情况进行检查。
2.施工单位应加强对施工现场临时用电安全防护情况、劳动防护用品配备及使用情况、施工现场洞口、出入口及临边安全防护情况的安全巡查。
3.施工单位应对施工现场实行封闭管理，严格出入登记和证件管理工作，杜绝与项目无关的非施工人员进入施工现场。强化施工现场从业人员的安全教育和管理，及时排查化解矛盾，防止各类治安或群体性事件发生。
四、工作步骤
安全生产综合整治大行动从现在起，具体分为备战、临战、实战、决战、战后总结五个阶段。
第一阶段，备战阶段(2018年5月1日前)
结合全市建筑工程质量、安全和扬尘春季检查，以排除风险隐患、抓问题整改为主线，查改结合、以改为主，摸清我市建筑领域安全风险和事故隐患底数，拉出隐患治理任务清单，落实施工企业的主体责任。
第二阶段，临战阶段(5月2日至5月31日)。
以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。在各企业自
-3- 查自纠的基础上，组织专业人员对各企业活动开展和安全隐患整改情况进行督导检查，对企业自查遗漏的、整改不到位的安全隐患，进行梳理汇总，集中整治，确保隐患整治“全覆盖、真彻底、无盲区、无死角”。
第三阶段，实战阶段(6月1日至6月15日)。
各主管处、科(室)、单位以实效检验、强化效果为主线，督促企业严格落实各项管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的安全生产执法巡查。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，检查安全风险管控是否到位，检查事故隐患是否整改到位，检查非法违法行为是否能有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
第四阶段，决战阶段(6月16日至6月30日)。
以严防死守、盯死看牢为主线，全员发动，各主管处、科(室)、单位要加强执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，落实责任，确保该停的停到位，该管的管到位，重点企业该派驻盯守的派驻盯守到位。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信息渠道畅通、报送及时准确，确保本企业应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置工作。
-4 - 第五阶段，战后总结阶段(7月1日至7月15日)。 各企业要认真总结安全生产综合整治行动工作，对发现的问题及隐患要及时监督整改到位，做到举一反三，杜绝同类问题的再次发生;对工作中形成的好经验、好做法，要认真分析总结，及时报送工作信息;活动结束后，要及时进行梳理总结，形成工作报告。
五、有关要求
(一)加强领导，迅速行动。各主管处、科(室)、单位，各企业要高度重视，进一步强化组织领导，严格落实工作要求和工作责任，确保各项措施落到实处。各施工项目负责人要切实掌握本单位在施工程施工安全及施工现场管理工作落实情况，切实做好施工现场检查督导工作。
(二)深入排查，全面整改。各企业要严格落实企业安全生产主体责任，按照相关法律法规及规范要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台帐，制定整改方案，落实整改措施、责任人、完成时限，并对本单位安全生产状况进行全面评估。建立健全各类突发事件应对机制，加强对工作人员的宣传教育和日常管理，及时化解矛盾争端。
(三)广泛宣传，加强监督。各企业要加大对安全生产综合整治行动的宣传报道，充分发挥各种媒体的舆论引导作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产综合整治行动，组织
-5- 广大从业人员特别是专业技术人员全面细致地查找各类安全隐患，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。
-6 -2018年4月26日
南通市城乡建设局范文第6篇
一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。
二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。
第二章 组成人员职责
三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。
五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。
六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。
七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。
九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。
住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。
第三章 工作职能
十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。
十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。
第四章 工作决策
十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。
十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门的，应充分协商;涉及地区的，应事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。
十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。
第五章 依法行政
十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。
十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。
第六章 政务公开
十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。
二
十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 监督制度
二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的专门监督。对监督中发现的问题，要认真查处，限期整改，并向旗人民政府报告。
二十二、加强住建系统内部监督，健全各项监督制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取苏木乡镇政府的意见和建议。
二十三、住建局及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通，维持信访秩序。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。
二十四、住建局及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各部门要积极主动地查处，限期整改，并向旗人民政府报告。
二十五、住建局及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高住建局的执行力和公信力。
第八章 廉政建设
二十六、住建局及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
二十七、住建局及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
二十八、住建局班子人员要廉洁从政，严格执行党中央、自治区、赤峰市和旗委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋私利。
第九章 会议制度
二十九、住建局实行全局干部会议和局班子会议。全局干部会议的主要任务是：传达贯彻党中央、自治区、赤峰市和旗委、旗人民政府的重要决定事项;通报全局建筑工作发展形势和有关重要情况，安排部署全局的重要工作。
三
十、局班子会议的主要任务是：通报或听取全旗性会议精神;听取各股站室、中心及有关方面重要工作汇报;研究城镇建设工作中涉及重大公共利益、人民群众利益等重要事项并做出决定。
三十
一、根据工作需要，住建局可召开专题会议，研究、协调、处理工作中的具体问题和专项事宜。局里专题会议一般由副局长召集并主持，有关部门、单位负责人参加。
三十
二、各类会议的会务组织工作由住建局办公室负责，会议文件于会前送达与会人员。对议题有意见或建议，可在会前提出。局内全体干部会议、局班子会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经分管办公室领导审核，办公室主任审定签发，如有需要报请局长或分管局长审定签发。
三十
三、局班子成员因故不能出席全体会议、局班子会议，需向局长请假，其他人员不能出席或列席会议，需向分管领导请假。
三十
四、住建局及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各股站室自行召开的会议，不以住建局或办公室名义召开，不邀请局班子成员，确需邀请的，须报住建局批准。
第十章 公文审批制度
三十
五、住建局报送旗人民政府审批的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和局班子成员分工负责的原则办理，重大事项报局长审批。
三十
六、以住建局名义发文，由局长审核签发。
三十
七、住建局报送旗人民政府的公文，由局长审核签发，并严格按程序报送，不得直接报送旗人民政府领导同志个人。凡报送旗人民政府的公文，统一由政府办公室签收、登记，按政府领导同志分工呈批。
三十
八、提高公文处理工作效率，确保公文运转及时、准确。对于上级来文要及时报送主要领导阅处，根据主要领导签批情况及时转交给承办部门或承办人，其中转有关部门直接答复或征求意见的，各部门要在文件要求内及时办结，逾期不能办结的，应书面说明情况和理由。紧急公文随到随办。
三十
九、住建局报送旗人民政府或政府办公室的公文，必须符合《党政机关公文处理工作条例》及有关规定。
第十一章 督查落实
四
十、住建局对重大决策及重要工作部署实行督查工作制度。各股站室(中心)对住建局部署的工作负有落实责任。要进一步健全和完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制，确保局内工作高效有序运行和政令畅通。
四十
一、督查工作的重点是上级党委、政府和旗委、旗政府以及住建局重大决策、重要工作部署以及会议决定的重大事项的落实情况;领导批示交办事项的落实情况;人大代表建议、政协提案的办理情况和办复质量;群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。以住建局名义开展的督查工作，由办公室综合协调、组织实施。
四十
二、督查工作要注重实效，采用网络督查、跟踪督查、现场督查、暗访督查等多种形式，全面深入准确地了解情况，报实情、重实效。督查工作实行责任制、考核制和通报制。
第十二章 作风和纪律
四十
三、住建局全体干部要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
四十
四、住建局全体干部必须坚决执行局班子会议的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与住建局班子会议决定相违背的言论和行为;代表住建局发表讲话或文章，个人代表涉及未经局班子研究决定的重大问题及事项的讲话和文章，事先须经局主要领导同意。
四十
五、住建局要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密，维护国家安全、荣誉和利益。
四十
六、住建局班子成员要做学习的表率，各股站室中心要努力创建学习型机关。
四十
七、住建局领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员，简化接待。
四十
