农业开发公司简介范文第1篇

【关键词】农业;综合开发;项目管理

一、农业综合开发项目管理规划设计

1、项目建议书阶段

项目选项时，区级农发部门坚持从项目区实际出发，与当地社会经濟发展总体规划，特别是新农村建设规划、高标准农田建设规划相衔接。项目选准后，召集涉及项目编报人员开会，下发编报提纲，说明注意事项，要求与会人员在一定时间内认真踏勘项目区，初步形成文字材料后，统一到区农开局集中办公。业务人员对各镇所报材料统一把关，重点围绕项目建设可行性分析和建设内容规划安排进行检查，发现问题立即改正，最终形成可行性研究报告。

2、扩初设计阶段

项目扩初步设计是在项目项目建议书获得批准以后，进行具体工程的勘测设计，重点是解决项目可行性研究阶段没有解决的项目建设内容细化问题。我们首先要求项目镇材料编写人员以可行性研究报告为基础，重新考察项目区现场，进一步完善细化规划设计内容，围绕“设计几个停车点，形成一条参观线，规划一个核心区”，形成点线面相结合的规划布局。重点做到三个“明确”，一是明确水源工程的水位、流量等特征值;二是明确主要建筑物的数量、位置、结构形式、控制尺寸等;三是明确泵站等设备的规格型号、装机容量、供电线路等。项目镇规划设计工作完成后，同步形成初步的文字材料和投资估算安排表。区农开局业务人员根据各镇规划设计情况，重新踏勘现场，征询和尊重项目区群众意见，中沟级以上建筑物个个到，现场确定规格型号，小沟级建筑物抽样检查，坚持因地制宜、避免生搬硬套，做到实情在一线掌握，问题在一线解决，充分发挥农开局的业务指导作用，以进一步增强规划设计的科学性和前瞻性。

3、工程招投标阶段

扩初设计阶段的工程概算造价一般都含有20%左右的上浮值，进入招投标阶段时进行的是工程预算，预算价更符合工程单价，因此在招投标阶段，在合理额度范围内进行微调并不违反项目管理规定。我们在编制招标文件前第一项工作就是深入项目区考察工程实地进一步完善规划设计，了解项目区基本情况是否发生变化，如发生变化，原则上不再变更工程规格型号，但要进一步完善工程图纸，使其达到施工设计图标准。招投标工作结束后，都要节余一定数量的项目建设资金，具体安排时，可以从完善前期项目规划设计工作的角度出发，在项目区安排新的工程，进一步项目规划设计工作整体性和合理性。

二、农业综合开发项目管理分析

1、严把立项关

农业综合开发项目区形象好不好、项目建设效益高不高，立项工作很关键。因此，农业综合开发在项目申报前要严格把好立项关。

1.1调查研究

在立项之前必须深入农业开发项目区乡镇，认真调查摸底，对照各类农业综合开发项目扶持的对象及条件、扶持的产业及规模等申报要求，选出具有立项条件的农业综合开发项目。

1.2科学规划

充分挖掘地方资源，大力发展适合地方特色的农业优势产业。在此基础上，以社会主义新农村建设为统缆，紧扣中央关于做好“三农”工作的决策部署，从更高层面、更宽领域谋划农业开发，确保在制定开发规划中，重点突出新农村建设;在实施项目计划中，真正考虑新农村建设;在项目建设成果中，确实反映新农村建设。

1.3择优立项

在调查研究、科学规划的基础上，对照各类农业综合开发项目立项条件，全面推行公开选项，扩大选项范围，竞争优选出具有较好产业基础、较好群众基础、较好市场基础和较好辐射基础的农业综合开发项目。

2、严把设计关

项目设计是项目建设的蓝图，只有设计好，才能把项目区建设成为精品，建设成为令人赏心悦目的“艺术品”。因此，农业综合开发项目在计划编制时要严格把好设计关。

2.1合理布局

认真研究和掌握农业发展的规律，结合项目区建设的总体要求，深入项目区实地踏勘，科学预测、合理布局农业生产的各种要素，按照灌排、交通、田间配套等轻重程度，商定项目工程数量、体量和规格等事项，不断提高项目设计水平。

2.2专业设计

提高设计的科学性，必须引入高素质、高层次的规划设计队伍参与规划编制，在设计上大做文章，既要结合实际、又要科学合理，务求做到项目运转后真正能发挥出应有的作用，同时还给未来发展留下空间。

2.3坚持标准

在业务培训的基础上，要求项目实施单位及时提供基础资料，并组织业务人员对照各类农业综合开发政策、有关补助标准，以及格式要求，进行过堂把关，提出修改意见，提高编报质量。

3、严把施工关

项目工程质量是农业综合开发项目发挥最大效益的关键所在。因此，在项目建设过程中要牢固树立质量第一的理念，从保护项目区农民利益出发，严格把好项目工程施工关。

3.1专业监理

委托专业监理公司，组织监理人员全程跟踪监理，严把施工过程中各个阶段每一项工程的材料关、建设关，发现工程质量隐患，及时整改到位，杜绝“偷工减料、以次充好”现象发生。

3。2部门监督

农开部门会同财政部门组织业务科室人员，对所有项目中沟级以上建筑物跑到位，监督到位，做到施工前审查规划设计，施工中加强跟踪督查，完工后进行质量把关。同时，对个别隐性工程，安排专人紧盯不放，确保工程质量。

3.3社会监管

每个农业开发项目区乡镇都要邀请有能力、有素质的老党员、老干部、老百姓代表组成“民间监督小组”，对工程物资采购、工程建设等环节进行全方位监督，每督查一次，都发一份督查通报，送达建设单位、监理单位和施工单位，让大家都知道施工单位的质量进度情况。

4、严把验收关

项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，也是建设成果转入生产使用的标志，更是审查投资使用是否合理的重要环节。因此，在项目竣工验收时要按照计划要求、技术标准严格把好项目工程验收關。

4.1精心组织

专门成立由农开、财政等部门相关负责同志参加的单项工程验收领导小组，研究制定验收方案，准备好单项工程验收表和验收工具，确保年度农业开发项目单项工程验收有序进行，取得实效。

4.2规范程序

项目工程实施完工后，建设单位必须向县级验收小组书面申请验收。县级接到书面申请后再商定验收日期。验收前施工单位要向验收小组提供项目单项工程和资金审计报告，完整的项目档案和财务档案，以及项目工程定点、定位表和竣工图等资料。

4.3认真验收

在验收时，做到不简化程序，不漏项检查，坚持“四查一评”，即查建设内容与项目计划符不符，查工程位置与规划图纸符不符，查建设标准与设计方案符不符，查资料收集是否齐全和规范;验收组的全体人员到现场评价，符合要求且达到设计标准的在单项工程验收表上签字，否则不签字。同时，对项目建设存在的问题，形成书面整改意见，并与项目建设单位做好对接，待整改措施到位后再复验。

5、严把报帐关

项目资金实行县级“报账制”管理对于加强资金管理，从源头上杜绝腐败现象起到了一定的作用。因此，发挥报账制功能，提高项目资金使用效益，在项目资金管理过程中要严格把好项目资金报帐关。

5.1各司其职

项目资金实行县级“报账制”，涉及到县级农开、财政和项目建设单位等部门。各部门要营造良好的工作氛围，齐心协力，共同做好资金管理工作。财政部门作为财务管理和会计核算的职能部门，要对报帐工作负总责;项目建设单位要做好报帐制的基础工作，认真编制和审核单项工程决算，核算好单项工程成本，结报好各项收支。

5.2执行制度

严格遵守县级报帐程序，履行好报帐手续，报帐的每项工程发票必须规范化、合法化，报帐的内容必须与项目工程一致，报帐的金额必须与工程实际造价一致，发票中印手续要齐全。此外，按县级单项工程验收和各类农业开发项目的要求，预留好质量保证金，为项目整体工程通过上级验收做好必要的准备。

5.3强化培训

强化对县级财政部门财会人员的业务培训，坚持财会持证上岗制度，使财会人员做到既熟悉有关财务会计制度，又了解有关项目管理的政策和规定，提高财会人员政策及业务水平。同时，强化对相关报账人员的业务指导，加强其对财务、工程等报账相关制度的学习，以便在实际工作中有利于报账制的执行。

结束语：综上所述，随着国家农业综合开发力度的加大，农业综合开发项目类型也逐渐增多，资金投入也相应增大。面对新形势、新任务、新要求，提升项目管理水平迫在眉睫。

参考文献：

[1]闫逦，姚照坤，司静波.我国农业综合开发项目管理的问题及对策研究[J].黑龙江科技信息，2007，19：99+62.

[2]欣吉乐.浅析项目管理方法在农业综合开发中的应用[J].北方经济，2008，02：94-95.

[3]沈玮峰.农业综合开发项目管理信息化研究[J].农业开发与装备，2008，09：3-5

农业开发公司简介范文第2篇

***2014年度国家农业综合开发***0.5万亩高 标准农田建设项目，今年3月份获得上级批复，市农发办完成了项目公示、项目工程招投标、工程中标通知公告、与施工单位、监理签定施工和监理合同等一系列项目前期工作，道路、渠道、滴灌系统工程于4月30日开工建设，计划11月中旬完成全部建设任务。

项目建设总投资675万元，其中：中央财政资金450万元，地方财政配套资金180万元(地方配套资金中自治区配套144万元、地区配套18万元、县级配套18万元)、项目区群众自筹资金(投工投劳)45万元。

项目建设主要内容：实施加压滴灌2860亩(其中自动化滴灌系统975亩)、滴灌改造1478亩，架设高低压线路250米、维修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里;修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860亩;补植防护林146亩;科技培训1000人次，购置仪器设备6台，推广测土配方施肥4000亩、推广滴灌肥2000亩。

项目建设主要做法：一高标准平整土地，去埂还田，有利于推广机械化作业。二大力推广自动化滴灌系统，减轻农民劳动强度。三实施大面积测土配方施肥技术，推广使用液

态滴灌肥料和生物防治病虫害技术。四加大科技培训力度，推广先进技术的应用。五高标准建设柏油路和机耕路，方便人民的生产生活。

项目建成后的目标效益：

社会效益：项目实施后先进科学技术的应用，对保护和改善生态环境将起到导向、示范和辐射带动的作用。

经济效益：项目区有耕地4484亩，在项目区实施滴灌技术保证滴灌用水，再加上实用技术的推广与应用，项目达产年，每年可新增棉花产量12.6万公斤，新增玉米11.38万公斤。项目区种植业新增总产值104.12万元。

生态效益：项目区设计水平年作物需水量146.38万立方米，较现状年滴灌需水量减少48.94万立方米。农田林网化的建设，改变了生态环境，抗御了风沙灾害，控制了水土流失，为农业持续稳定增产奠定了坚实基础。

***农业综合开发办公室

农业开发公司简介范文第3篇

xxxxxx土地项目Ⅰ标段

施工管理总结报告

xxxxxxxxx

二 零一二年七月

一、 工程概况

2011年度国家农业综合开发xxxxxx标段，项目区位于xx经由余湾村、xxx、xx、xx等自然村，拟年新增收入107万元，新增灌溉面积0.9万亩，增加节水面积0.5万亩。合同造价xxx万元;合同内容包括：

(1) 新建电灌站3座，维修修复完善配套电灌站1座。

(2) 机耕桥5座，拆除机耕1座。

(3) 新建人行桥(桥闸)5座，拆除人行桥3座。

(4) 排灌节制闸4座，设备4台套。

(5) 改造滚水坝1座。

(6) U型渠槽14371米。

(7) 排灌两用渠(清淤修坡)

1、

3、5共计6598米

(8) 排灌两用渠(清淤护砌)

2、

4、

6、7共计3272米

(9) 维修一支渠 3600米，维修加固农渠1800米。

(10) 倒 虹吸过路涵92处

(11) 分水口95处

(12) 机耕路8974米

(13) 植树4535株。

二、施工过程控制简介

我公司对该工程非常重视，制定了完善的质量保证体系，严格按照设计图纸及施工规范组织施工。开工前编制了详细的施工组织设计，经我单位技术主管部门审定并报监理批准后组织实施。在施工中严格执行强制性条文，严把进场材料质量关，对进场的材料检验试验合格，向监理报验并同意后才准予使用。每个分项工程开工前，进行详细的技术交底，重点做好过程控制，认真落实“三检”制度。对于隐蔽工程及时向监理报验，形成文字记录后，才允许进入下道工序。在质量验收时，严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)进行验收，根据制定的检验批划分原则和计划，对每个检验批进行验收，在检验批验收合格的基础上进行

分项工程验收，进而进行子分部工程的验收。

三、见证取样、材料报验

各类材料进场后，由材料员通知质检员共同对进场材料进行观感验收，验收内容为：所送材料是否同项目部技术负责所报材料计划表型号、规格、数量是否符合要求;向厂家索要出厂合格证，校对出厂日期及出厂批号是否与原材料包装相同; 并认真对照材料有关验收规范进行观感检查、尺量检查、游标卡尺检查是否符合有关要求。验收合格后通知监理、取样员对有关材料进行见证取样后送检测部门进行相应的复试检验。

四、质量控制资料检查情况

我们本着“认真负责、真实有效”的原则，严格按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的规定，对质量控制资料、安全和功能检测资料核查、整理、装订，使各项资料齐全真实、完整有效。

五、社会效益

该工程于年月日经项目管理单位组织各方预检验收后投入使用至今发挥良好的社会和经济效益，新增灌溉面积0.9万亩，增加节水面积0.5万亩。使农民年总增收107万元左右，广大人民群众在享受党的惠民工程使我们党和人民之间关系更加和谐。

六、项目资金

本工程自验收后在x年x月x号按合同已收到拨付工程xxxxx万元。

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农业开发公司简介范文第4篇

调查与思考

曹县是国家农业综合开发重点县之一。经过20多年的开发实践，特别是土地治理项目建设的长期积累，为全县农业农村经济发展注入了大量生机与活力。在即将开始的“十二五”规划建设期，如何进一步实施好农业综合开发土地治理项目，使之为农村经济发展、农业增效、农民增收作出更大贡献，我们进行了专题调研。

一、土地治理项目建设取得的成效

曹县是国家农业综合开发重点县，省农业大县、粮食主产县之一。1988至2009年底共改造中低产田41.7万亩，建设高标准农田1.1万亩，完成投资16496万元。新增粮食生产能力69406吨，新增棉花生产能力1731.5吨，新增果品生产能力600吨，新增油料生产能力160吨，新增蔬菜生产能力120吨，新增其他农产品生产能力384吨。治理后的项目区，田成方、林成网、沟渠相通、路相连，地下节水管道纵横交错，桥涵井配套完善。实践证明，农业综合开发有效的改善了农业生产基本条件，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，改善了农业生态环境，取得了巨大的经济、社会和生态效益。

二、土地治理项目建设的治理模式

曹县农业综合开发土地治理项目的建设，经过多年的探索实 1

践，形成了行之有效的治理模式。根据上级业务部门中低产田改造项目与高标准农田建设示范工程项目的建设标准，结合我县实际有针对性制定治理措施。

曹县为黄泛区冲积平原，地势平坦。南部高，北部低,自南向北微倾斜。土壤质地分为砂壤、中壤、重壤三种。水资源主要由地下水、地表水、引黄客水三方面组成。地下水资源丰富，浅层地下水开采条件较好。在治理过程中，我们采取“以井保丰、引黄补源”的灌溉方式，以新打机井和维修旧井为主，大力发展节水灌溉，同时搞好开挖疏浚沟渠以及道路、渠系建筑物的建设，发展方田林网，在确保粮食生产的同时，发展棉、油、芦笋、蔬菜等高效农业种植。

三、土地治理项目建设存在的主要问题及成因分析

曹县农业综合开发土地治理项目建设在取得显著成绩的同

时，项目实施与管理也还存在一些制约发展的热点难点问题。主要表现在：

(一)田间道路占用矛盾大

农业综合开发强调集中开发，连片治理，使项目区建设成为

基础设施完善的高标准农田。然而，人多地少是我国的基本国情，我县作为农业大县、人口大县耕地紧缺的程度就更加突出。在项目区框架建设中，由于修建田间道路有时会调整占用耕地，若遇到顺茬地则可能占用同一农户很多甚至是全部耕地，这种“一家受损，全村得利”的情况尤其不好处理，个别行动过激的农民甚

至阻挠工程施工。根据我国农村现行土地政策，重新调整耕地的可能性不大，大部分项目村也没有机动耕地，农业综合开发资金又不允许支付占地补偿，这种使部分农民切身利益受损的情况，不仅给项目建设带来难度，往往影响到干群关系，引起上访使农业综合开发这一惠民政策在少数农民心中打了折扣。

(二)农民筹资投劳落实难

农业综合开发农民筹资投劳执行“一事一议”政策，但议事

容易，落实困难，特别是在经济比较落后和基层班子软弱的村更显突出。虽然土地治理项目自筹资金只占中央财政资金的20%，但我县大多数农村集体经济还不够发达，农民收入相对较低，自筹资金和以物折资难度非常大。此外，目前农村青壮年劳力大多在外打工，在家务农的多是老弱妇孺，出义务工也很难得到响应。随着工程招标制的推行和农业综合开发工程标准的提高，项目工程大部分由专业队伍施工，农民投工投劳参与工程建设的机会不多，即使参与了，效果也不佳。比如，同样是开挖地下节水管道沟，由农户自行开挖不但宽度深度难以统一，而且沟的走向不直，而用专业的挖沟机施工，不但标准质量高，效率更是人工的好几倍。因此，农民筹资投劳不仅执行难度大，在一定程度上还助长了弄虚作假的风气，不利于农业综合开发健康发展。

(三)工程运行管护难

农业综合开发项目工程建成资产移交后，一些乡镇虽然也制定了管护制度，并层层签订了工程管护责任书，但管护工作不到

位，保存率和完好率偏低的状况还是存在。在部分项目区，建成3年-4年后的树木存活率不到70%，田间道路、节水管道出水口等工程的损坏程度也比较严重，并且受损工程不能得到及时维修。究其原因：一是工程产权和管护主体呈多样性，难以统一管理。有的产权归集体所有，有的归个人或法人，由于产权归属不同，造成管护主体各异。例如，有些机井、田间道路、节水管道等工程为农民集体财产，由村集体进行管护，而林木大多数随地走，确认为农户所有并负责管护，管护主体分散，难以管理;二是重建轻管，管护意识差，群众对与己无关的工程不加爱护，常使部分工程受损;三是管护追偿难以实现，对损坏现象的调查取证困难，对损坏行为不能实行有力的惩治;四是管护队伍和管护机制不完善。大部分项目区缺少稳定的管护队伍，管护人员的误工补贴或报酬难以落实，工程的日常维护不能正常进行，当出现较大损坏时再进行维修，必然增大费用支出。

四、对策及建议

(一)努力化解田间道路占地矛盾

农路建设占用农民耕地的问题是比较棘手的，应从两个方面综合加以解决。一是国家应逐步完善土地治理项目的相关政策，与其他行业项目接轨，制定占地补偿政策，提出具体的和适宜的补偿标准;二是扎实做好项目前期工作，妥善解决农路占地问题，并耐心做好农民群众的思想工作，尽最大努力取得项目区农民群众的理解和支持。

(二)切实解决农民筹资投劳落实难问题

为了更好地解决农民筹资投劳落实难的问题，建议国家进一

步降低土地治理项目中农民筹资投劳比例。我们在调研中感到，项目区农民对筹资投劳比例偏高的反映较为强烈，尽管目前自筹资金的比例只占中央投资的20%，但随着土地治理项目建设与投资标准的提高，自筹资金的绝对数量没有减少。因此，建议将自筹资金比例降到占中央财政资金的10%以下。但是，降低自筹资金比例仍不是解决问题的最好办法，彻底解决的办法是取消农民筹资投劳比例在政策上的硬性规定，我们可根据具体项目和项目区实际情况自行组织县以下自筹或农民筹资投劳，自筹资金多少可作为项目竞争立项的条件之一，积极性高的乡镇可优先立项。

(三)完善机制切实做好工程管护工作

建立健全管护制度，是做好工程管护工作的前提与基础，而

农业开发公司简介范文第5篇

一、理清发展思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕县委县政府“1365”发展思路，开县农业综合开发突出基础设施、招商引资、全产业链建设、科技提升、园区建设“五大重点”，为推进现代农业发展，建成美丽富饶生态开县做出新的贡献。

二、加强基础设施建设 重点围绕提升农业综合生产能力、土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业机械化率、排灌能力、田间道路通行能力以及新技术、新设备、新材料、新设施的装备能力，采取水利、农业、林业和生态等综合措施，实施田水路林山村庄综合治理，力争“十三五”期间投入农综资金3亿元，积极开展创新投融资模式推进高标准农田建设融资2亿元，建成田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田15万亩，实现农业的全程机械化、水利化、智能化、产业化、生态化、长效化“六化”目标，夯实开县现代农业发展基础。

三、加大招商引资力度

充分发挥农综政策优势，利用农综基础设施、产业扶持、科技配套、外资项目等综合政策，撬动和吸引更多的社会资本和金融资本参与开县现代农业建设。重点引进有经济实力、有现代经营管理理念、有技术依托、有核心竞争力的企业和业主，“十三五”期间农业综合开发力争完成招商引资5亿元，重点培育国家级、市级龙头企业20家，县级龙头企业50家，农民专业合作组织、家庭农场100家，形成开县现代农业发展的主体力量。

四、推进全产业链发展

树立“全产业链开发”的理念，按照“政策引导、市场主导、农民主体”的原则，坚持“链式开发、生态优质、持续发展”，从规划布局上入手、产销融合上着力、科技信息上突破、基础配套上跟进，把重点特色产业链“做长、做宽、做深、做强、做响”，建设产业链、提升价值链、形成致富链。坚持做长，促进重点产业链条化;坚持做深，促进产品多样化、精品化;坚持做宽，促进产业多功能化，使一二三产融合发展;坚持做强，支持建设辐射范围广、带动能力强的大龙头、大企业，促进产业发展集群化;坚持做响，促进产品品牌化，提高产品的知名度和美誉度，培育“拳头品牌”。“十三五”期间一是重点加强柑橘全产业链建设，通过加强果园基础设施，适度扩大规模，提升科技含量，提升品质，打造“三峡富硒柑橘”品牌，建成全程机械化、肥水一体化、管理智能化的现代精品柑橘果园1万亩，建成清洗、打蜡、包装、冷链、加工、电商物流基地和柑橘博览园。二是新建特色牡丹产业园1个，新建油牡丹基地1万亩，引进牡丹新品种400个，新建牡丹籽油加工厂1个，开发牡丹化妆、保健、日用等系列产品，打造“三峡牡丹籽油”品牌和物流电商平台。三是大力扶持大鲵产业，新建仿生态养殖基地7500平方米，种鱼培育池12000平方米，建成深加工生产线1条，年加工能力10万尾，新增产值1亿元，推动大鲵全产业链发展。

五、提升科技水平

科学技术是第一生产力，“十三五”期间力争把农业综合开发项目区建成开县现代农业科技示范高地，积极引进整合科研院所、大专院校、农业首席专家等各方科技力量，在农综项目区推广农业先进适用技术100项，推广优良品种100个，引进智能化管理和生产加工新装备2000套，新建智能大棚10万平方米，安装滴灌、喷灌等节水灌溉管网1.5万亩。重点引进航天育种、生物防控、植物克隆等农业尖端科技，提高开县现代农业的核心竞争力。

六、加强园区试点示范建设

农业开发公司简介范文第6篇

一、都市休闲创意农业旅游概念

随着都市居民休闲观光旅游需求的不断增长，都市农业资源开始与旅游资源进行更为广泛的“联姻”，国外有关都市旅游的研究更加系统化，形成了大都市旅游圈的地域模式理论，如美国学者Gunn提出了都市旅游的理论模型，他以城市的核心都市区为空间上的旅游中心，其外围用四个环形带来区分不同带，研究都市休闲观光农业旅游的结构布局与开发模式状区域的旅游功能和特点，并对四个旅游带的功能及旅游吸引物和旅游设施、旅游活动在空间上的分布作了探索。在国内，有关都市休闲农业旅游研究，自20世纪90年代也开始引起学界的广泛关注。1998年，吴必虎教授首次提出环城游憩带(ReBAM)理论，即Recreational Belt Around Metropolis。认为ReBAM是指发生于大城市郊区，主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。2003年，周晓芳等提出了“都市农业旅游”概念，即“都市农业生产与现代旅游业相结合而发展的农业旅游模式，即是将都市农业资源转化为旅游产品，以都市农业生产经营模式、农业生态环境、农业生产活动等来吸引游客实现现代的新型旅游方式”。“都市休闲创意农业旅游”虽是个宽泛而笼统的概念，但这一概念的核心包括了三个要素，一是“都市(或城市)”，二是“创意农业(不是笼统的乡村)”，三是“旅游”。因此，从供给上说“都市休闲创意农业旅游”，实际属于“都市旅游”的范畴，是都市旅游发展的地域空间向外扩散到郊区、周边县域与 “三农”资源相结合开发而成的新型旅游产品;从需求上说，又属于“乡村旅游”的范畴，是都市居民对自然生态、乡村风光等旅游需求的不断增长，以都市郊区及周边县域具有浓厚乡村风情、现代农业科技示范区等为旅游目的地的新型旅游活动。

二、都市休闲创意农业旅游类型与客源细分

(一)按结构分，都市休闲农业大体可以分为：

1. 休闲种植业即具有休闲观光功能的现代化种植业旅游。利用现代农业技术，开发具有较高价值的农作物品种园地，或利用现代化农业栽培手段，向游客展示农业最新成果。

2. 休闲林业指具有休闲观光功能的人工林场、天然林场、林果园、绿色

造型公园等。开发利用人工森林与自然森林，发挥其旅游功能和观光价值。

3. 休闲牧业指具有休闲观光性的牧场、养殖场、狩猎场、森林动物园等。为游人提供休闲娱乐观光和参与牧业生活的兴趣和乐趣。

4. 休闲渔业指利用水体，开展具有观光、参与功能的旅游项目。

5. 休闲副业包括与农业有关的具有地方特色的工艺品及其加工制作过程，都可以作为观光副业项目进行开发。

6. 休闲生态农业建立农林渔土地综合利用的生态模式，强化生产过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保健食品，为游人提供观赏和进行生态教育的场所，形成林果粮间作、农林牧结合、桑基鱼塘等农业生态景观。另外，有学者把观光农业分为观光农园、市民农园、农业公园、教育农园、休闲农场、森林旅游、民宿农庄、民俗旅游等类型。

(二)按内涵分，都市休闲观光农业可以分为四种类型

1. 传统型观光农业 由于许多农业活动不为城市人所知.因此，展示农产品生产和农作过程(特别是一些特色农产品生产过程)会吸引相当多的城市人。如吸引游人到农村钓鱼，是各地普遍采用的一种形式，但要办出各自的特色。墨西哥市郊的农村每逢干塘捕鱼期，都会吸引许多城市人下塘和村民一起拉网捕鱼;而在印度海滨，人们坐在水中的木桩上钓鱼;法国农村的葡萄园和酿酒作坊很多是对外开放的，游客不仅可以参观和参与酿酒，亲身体验酿酒的乐趣，而且可以在作坊里品尝并带走自己酿好的酒，其情趣与在城市里买酒自然不同。这些葡萄园和酿酒作坊的旅游收入往往高出它们的葡萄和葡萄酒的销售收入。

2. 休闲型观光农业这种农业以供都市人休闲为主，它的基本特点是利用郊区的地理优势和城市的工业优势，在城市的小区和郊区建立小型分散的农、林、鱼、菜等生产基地，既为游客提供一部分新鲜农产品的供应，又保留一部分农业生态圈，以改善城市的生态和休闲环境。有条件的地方还可以利用楼顶、空地种植花草、果树、蔬菜等作物。一般说来，在这些地方，农作物的生长以动物粪便、绿肥等有机肥料施肥，尽量避免使用农药、化肥。意大利某市郊有一个蔬菜生产基地，每逢周末，许多家庭便驱车前来游玩。人们采下新鲜的蔬菜在自搭的灶台上煮，吃完后还可以把这些贴有“有机食品”标志的蔬菜带回家慢慢享受。

3. 科技型观光农业这是利用现代高科技手段发展的观光农业：日本东京郊区有一座蔬菜工厂，里面有各式各样的蔬菜，从空中悬吊的到地面栽培的，浇水、施肥都由电脑控制，吸引众多游人前往参观并现场购买。美国某市郊建有一处微生物工厂，专门用石油废渣年产1万t单细胞蛋白(相当于用6万hm2耕地栽种大豆的蛋白质产量)，游览的人可以品尝用这种蛋白质制成的食品的口味，科技型观光农业的类型和内涵都非常丰富，随着高新技术和生物工程日益渗入农业，科技型观光农业会越来越吸引人。

4. 奇异型观光农业这是利用各地自有或引进的不同于一般的农产品而建立观光型农业，主要用以满足人们寻求离奇的心理。以色列北部一个地处沙漠的

村庄，利用当地独有的沙果(一种极耐旱的水果)发展观光农业：游客可以在那里吃沙果、做沙疗(一种把身子埋在热沙里治疗风湿病的方法)，一个几百人的村子每年要接待20多万名游客，其旅游收入远远在农业之上。

(三)都市休闲创意农业旅游客源市场细分

1. 银发都市休闲创意农业旅游市场

在世界刚刚进入21世纪之后不久,人口的老龄化已经成为世界各国必须面对的一项重大挑战。然而这对企业来说,却意味着一个藏金蕴银的大市场。这个市场被称为“银发市场”。我国70%的老年人有出游愿望，其中17%的老人经济比较宽裕，出游意愿强烈。年轻人也想尽孝心，花钱让父母外出旅游。可以说，“银发休闲创意农业旅游”正逐步成为休闲旅游市场的基石，蕴含着巨大的市场机遇。

2. 都市白领休闲创意农业旅游市场

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游成为人们生活中不可或缺的一部分，同时，中间阶层的崛起和壮大，使白领成为社会各界关注的焦点。他们在经济收入、社会地位等方面均处于社会中间层次，在经济建设、社会发展、社会结构稳定及文化建设等方面发挥着重要作用，在社会生活领域引领消费潮流。随着现代社会的发展，网络提供全天开机上班，不停地加班与不确定的上下班时间，24小时不关门的服务业，让白领的作息与工时经常“错时”，其工作强度和健康状况着实令人担忧。工作不能懈怠，健康更不能不要，于是，都市白领找到了解压方式休闲创意农业旅游，并且越来越青睐这种新兴的休闲方式。抛去iPad，亲近自然，修身养性，孕育了休闲旅游的一片新“蓝海”。

3. 城市学生科教创意农业旅游市场

将创意农业园区当作一个教育学生的大课堂、一部百科全书，使学生从中认识自然、认识人类进步的历史、了解城乡关系，树立学生正确的价值观和人生观， 也是现代学校教育的一个重要任务。如何有针对性地开发一些适合城市学生这种修学需要的旅游项目，寓教于体验、寓教于审美、寓教于娱乐，是创意农业旅游开发值得探讨的问题。

4. 外国游客创意农业旅游市场

大众旅游发展到今天，人们的旅游兴趣正在分化，这是旅游走向成熟的标志。发达国家的旅游者对传统的旅游方式以及对城市观光的兴趣，开始被更为差异化的旅游需求所代替。因此，面对来自旅游城市的外国游客所进行的创意农业旅游市场开发，是改变现代城市文化单一浅薄，增强城市的综合旅游吸引力，丰富旅游者旅游经历,，提高旅游创汇能力的重要举措。

三、都市休闲创意农业发展前景与展望

都市休闲创意农业是随着城市化水平和人们收入水平的提高而逐步发展起来的，它是依托城市、服务城市、适应城市、满足城市人们各种需要的现代农业。因此，城市发展规模和城市收入水平，决定着都市休闲创意农业发展方向和水平。

根据中国国情，城市化水平还不高，人们生活的基本需求刚刚解决，生态环境却日益恶化。因此，休闲创意农业的发展应坚持生产鲜活农副产品、观光休闲、改善生态环境三功能相结合，根据区位特点及市场需求，因地制宜地确定都市农业发展方向、形式、规模和布局，建设绿色无污染型、观光休闲型和生态环境型的现代农业。

首先，要正确处理发展都市休闲创意农业与农产品正常生产的关系，既不能设想把整个郊区都开发成观光休闲农业区，因而忽视大宗农产品的生产;也不能借口只满足城市对食品的需求，而不发展观光休闲农业和生态绿色农业。要从城乡一体化的要求，合理安排都市农业的发展方向和重点。 其次，要注意发展都市农业与全市、各县区发展旅游业密切结合，以旅游业发展带动都市农业发展，以休闲农业促进旅游业发展。三要以都市休闲创意农业为主，促进农业和旅游业结合，城市与郊区结合。要把开发农业和保护农业结合起来，防止把发展都市观光农业演变成娱乐性开发性行为。 四要加强政府对发展都市农业的领导。特别要加深认识郊区发展农业对城市发展的作用，认识农业的多功能开发及其综合效益。五要全面规划，确保重点。对都市农业的发展要在全市郊区或一个区域内全面规划，选准重要项目，集中资金，重点开发。对开发项目要注意整体规划，分步推进，使都市休闲创意农业具有丰富内容和长期的旅游吸引力。通过一个总体规划，合理解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾，搭配不同季节的品种，尽量延长可观赏期。规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。同时要把都市农业规划与农村现代化、城市化规划结合起来。六要立足区位优势和资源优势，面向国内外市场。发展都市休闲创意农业要充分发挥其区位优势和资源优势，以旅游市场需求为导向，开发充满绿色、环境优美、对游客具有吸引力的都市观光农业园区，把资源优势变成经济优势。不同地区、不同项目，需要有不同的目标市场。要根据旅游客源市场，确定都市农业发展的功能和规模。积极发展市场农业和创汇农业。七要增加资金和科技投入，广开渠道，多方筹集建设资金。要在稳定现有农业投入的基础上，逐渐提高财政资金、借贷资金对农业投入的比重。除农民自筹和政府扶持外，还可以通过股份制、设立基金、吸引外资等形式广开财源。建立国家、集体、企业个人多元化投资机制。除生产性投资外，对发展旅游、休闲、观光农业的工程，也应加大投资力度。其次科技投入，以高科技武装农业，重点实施种子工程、温室工程、生物工程、绿色工程，形成都市农业科技配套工程。建设高科技园区、高科技设施、高科技产品、高市场占有率。最后，需政府制定法规政策，加强科学管理，实行市场调节和宏观调控相结合的政策。政府宏观调控主要表现为对发展都市型农业的政策扶持和社会倾斜。

都市休闲创意农业是把城区与郊区、农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源，农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等一种文化性强、有大自然情趣很浓的新的农业生产方式，体现了“城郊合一”“农游合一”的基本特点和发展方向。展望