计划生育的工作计划（精选10篇）
计划生育的工作计划 第1篇
关于人口与计划生育工作的汇报今年以来，按照中央和省市各级的部署要求，★★市劳动保障部门从讲政治的高度认识人口与计划生育工作的重要性，并切实从劳动保障工作的实际出发，认真履行职责，积极做好人口和计划生育工作，加强领导，强化措施，组织落实，取得了明显成效，促进了我市人口与计划生育工作的顺利开展，我局连年被评为计划生育工作先进单位,也多次被省人事厅、劳动保障厅表彰为劳动保障工作先进集体,被★★市委市政府考核为先进部门。现将有关工作汇报如下：一、提高认识，加强领导，进一步增强做好人口与计划生育工作的责任感、使命感
作为计划生育综合改革领导小组的成员单位，劳动保障部门担负着重要的责任，作用发挥得如何，将直接影响计划生育工作的进度和质量。对此，局党组高度重视，进一步增强了做好计划生育工作的紧迫感和责任感，以对市委、市政府负责，对本部门负责，对全市人口与计划生育事业负责的精神，加大力度，主动工作，以实际行动认真落实好市委、市政府赋予劳动保障部门的职责，认真做好人口与计划生育工作。一是认真落实省委、省政府《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》精神，制定下发了相关文件，对改进和完善人口与计划生育工作管理机制、服务体系，落实职责任务等作了明确规定，把人口与计划生育工作列入了局党组重要议事日程。二是成立了以局长为组长，分管局长为副组长，下属单位主要负责人参加的人口和计划生育工作领导小组，并定期研究计生工作，定期听取各单位计生汇报，把计生工作作为年终考核条件。局机关和下属单位都安排专人做这项工作。三是与局属各单位及各乡镇劳动保障服务所签订《履行计划生育职责责任书》，按照分级负责的原则，层层抓好落实。局里每半年对下属单位进行一次人口与计划生育工作自查活动，对查出的问题及时上报处理，切实落实“一票否决”制度。二、加强社会保障体系建设，维护职工合法权益，推动人口与计划生育工作顺利开展
近年来，我市在实行企业基本养老保险、失业保险的基础上，又实行了生育保险、医疗保险，去年8月1日又启动了工伤保险，全力构造和编织社保“安全网”，初步实现了老有所养，病有所医，生育、失业有所保障。范文网【】
2、扎实做好企业生育保险工作。1995年在全市推行企业职工生育保险后，实行以县为单位社会统筹，于98年统一了全市企业职工生育保险办法，扩大了覆盖面，将城镇小集体、个体私营企业、外商投资企业纳入保险范围。目前，生育保险参保人员达到61869人，生育保险基金从征缴的养老保险费中按1％的比例提取。女职工生育或流产后，需持计划生育部门签发的生育证明等五种证件，领取生育医疗费和生育津贴。女职工每生育或流产一例，从生育保险费中拨付生育医疗费用，生育津贴按女职工本人上月均工资数，依引、流产情况分别按5个月、1个月、1.5个月计发生育津贴。对于晚婚晚育的生育女工准予领取5个月的生育津贴，不符合晚婚晚育者则给予拨付3个月的产假津贴。今年以来，对参保企业1449人的生育金进行了拨付，拨付金额为414万元。生育保险的实施，切实维护了女职工的合法权益，保障了女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，促进了计划生育工作的开展。
三、制定落实政策，加强就业再就业，促进人口和计划生育工作的深入推进
1、制定政策措施，做好实行计划生育职工的就业工作。近年来，我市劳动保障部门着眼于促进计划生育工作，建立完善和落实有利于计划生育的劳动就业政策，取得一定成效。主要是制定落实了对独生子女父母优先安排就业的有关政策。认真贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，切实保障女职工的劳动权利，积极促进妇女就业，明确规定企业招用职工时，“除国家规定的不适应妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准”。近年来，各用工单位在招用职工中，劳动保障部门主动与用工单位协商，录用人员中，女性占到40%以上。
2、协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作。我市劳动保障部门在做好下岗失业职工就业再就业工作中，做到与促进计划生育工作有机结合。特别是市政府出台了实施重点帮扶的文件，对计生户、困难户及女满40岁的职工等进行重点帮扶。千方百计筹措资金，对下岗、失业女工，保障其基本生活。坚持促进再就业与经济结构调整和深化企业改革相结合，落实优惠政策，建立完善市场就业机制，强化就业服务，拓宽再就业渠道，免费进行再就业培训，大力促进下岗女工再就业，尤其是去年以来，对全市部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业。企业改制破产重组安置3700人，女工占47.８%，其中独生子女家长占40%。
四、大力做好流动人口计划生育管理工作
按照流动人口综合治理的要求，我们严格执行国家和省《流动人口计划生育管理办法》，参与综合治理，在综治委的的带领下，紧密配合公安、工商，对城区的流动人口开展清理清查，并参与联合办公，为流入城区的务工人员审验计划生育证明。就业服务机构将育龄妇女《流动人口婚育证明》纳入外来劳动力检查内容，对当地劳动力外出务工和外来劳动力来我市务工，严格按照有关规定加强管理，认真督促办理、查验育龄妇女《流动人口婚育证明》，积极配合做好流动人口的计划生育管理工作。对在市内务工的几十名育龄妇女补办了《流动人口婚育证明》，在劳务输出工作中督促输出女工办理计划生育证明手续500余人。特此汇报，不当之处，请指正。二OO六年十月>>>>计划生育的工作计划 第2篇
全面深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，加大对各地综合改革工作的调研与指导力度，推动建立工作新机制。
二、加强基层基础建设，切实抓好优质服务。
结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施，科学制定计生服务机构建设规划，加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平，提高服务质量；进一步加强乡镇计生服务的建设力度，今年重点加强XX镇、XX镇服务站建设(两个服务站总投资40万元)，使这两个服务站实现独立办公、服务，并达到自治区乡镇甲级服务站标准。
三、以政策推动为依托，完善利益导向机制。
继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作，加强分类指导，确保奖励扶助对象“一户不漏”；加大对独生子女户的奖扶力度，完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度，协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现；发挥相关部门工作优势，从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜，推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策，提高对计划生育户的帮扶力度。
四、推进依法行政和综合改革的进程。
深入贯彻落实国家“一法三规“、《XX省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规，加强普法宣传和法制培训，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制，加大政务公开力度，进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏；进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导，落实责任制，加大奖惩兑现力度，实行齐抓共管，形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。
五、强化宣传教育，推进各项工作的深入开展。
积极协调相关部门，充分发挥舆论媒体的导向作用，通过开通电视、广播宣传专栏等形式，加大人口和计划生育宣传教育力度；利用我县发展民族特色旅游的优势，开展具有民族特色的宣传教育，提高宣传工作的质量和品味；结合我县新建居住小区的现状，大力发展社区生育文化，扩大宣传范围。
六、加强干部队伍建设，提高工作服务能力。
从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手，加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设，完善公开竞争、考核奖惩制度，引导和加强全县各级计生干部自身素质建设，全面提升干部队伍工作服务水平，建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。
七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。
协调相关部门切实加强流动人口管理，落实“条块、条条”管理模式，推行流动人口市民化管理与服务，在维护流动人口切身利益的前提下，加大对流动人口的管理与服务。
八、加强项目争取力度，全面改进工作服务环境。
新时期计划生育工作的思考 第3篇
关键词：新时期,计划生育工作
1 人口和计划生育工作现状
近年来, 通过各级党委、政府的共同努力, 人口和计划生育工作取得全面健康发展。计划生育宣传教育工作深入人心, 以婚育新风进万家、计划生育新农村新家庭新阵地活动为载体, 大力开展多形式、多样化的宣传活动, 群众生育观念有了明显转变;质量管理水平显著提高, 低生育水平得到进一步稳定, “三查两清一服务”工作扎实有效, 后进乡村转变效果明显;出生人口性别比偏高的势头得到有效遏制, 加强了对B超、终止妊娠手术和药品以及二孩生育的跟踪管理, 深入开展打击“两非”专项行动, 出生人口性别比逐年呈下降趋势;计划生育各项优惠政策落实到位, 兑现落实了部分计划生育家庭奖励扶助政策、计生家庭新合疗补助、独生子女保健费、“三结合”帮扶项目等, 建立起有利于人口和计划生育工作的利益导向机制;依法行政水平全面提高, 严格遵守计划生育“七不准”有关规定, 依法查处各类计划生育违法违规案件, 开展了计划生育便民维权活动, 依法维护公民计划生育的合法权益;流动人口管理得到进一步加强, 流动人口办证、验证、三查工作及时到位, 信息交换平台查询反馈率达100%, 形成了有效的管理服务机制;优质服务工作深入民心, 围绕生育、节育、不育开展了一系列生殖健康进村入户活动, 通过面对面的宣传、组织医疗小分队下乡集中普查等形式, 及时解决群众生殖健康方面需求, 每年对全体育龄群众进行免费健康检查, 群众对计划生育工作的满意度明显提高, 逐步形成了“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动, 综合治理”的长效工作机制。
2 人口和计划生育工作存在问题及原因分析
虽然计划生育工作取得了显著成绩, 促进了人口与经济社会的协调健康发展, 但计划生育工作仍存在一些突出问题, 主要表现在:
一是低生育水平面临反弹的现实风险。随着第一代独生子女进入婚育期, 以及第三次人口高峰期出生人口进入生育旺盛期, 低生育水平下的出生小高峰可能相互叠加, 有可能造成人口出生率升高的问题;部分群众生育意愿依然较强, 近年来各项惠农政策的落实, 农民生活水平和抚养能力有所增强, 但养儿防老的传统家庭养老模式未得到真正改变, 进一步刺激了群众生育二孩的意愿, 导致生育率反弹。
二是出生人口性别比短期内仍然偏高。近年来, 出生人口性别比呈现一孩基本正常, 二孩严重偏高的现象, 除了传统的生育男孩偏好, 选择性别人工终止妊娠是导致出生人口性别比升高的根本原因。尽管相关部门对B超、终止妊娠手术做了明确详细的规定, 但监管、检查措施不力, “两非”案件中存在调查难、取证难、处理难的问题, 无法杜绝“两非”现象的发生。
三是工作手段弱化, 行政执法不到位。当前, 计划生育工作由过去依靠强制手段控制生育数量, 转变为计生对象提供优质服务, 依法行政。乡镇的执法主体资格被取消, 计划生育日常工作靠政策引导、思想教育, 面对逃避、抵制计划生育工作的对象束手无策, 加之计划生育相关法规与婚姻、民政、社保等法规衔接不够, 形成国策执行部门化的局面, 直接影响到计划生育政策的执行力度, 导致违法生育人员社会抚养征收不到位, 处罚不到位, 客观上助长了非法生育现象的发生。
四是流动人口管理难度增大, 问题日益突出。流动人口与常住人口相比, 因其居无定所, 劳无定职, 行无定踪, 而成为社会管理的难点。流动人口目前实行以流入地为主的目标管理双向考核机制, 也建立了流动人口婚育证明、避孕节育报告单, 流动人口信息交换平台三种主要载体, 但使用和效率都较差, 信息不够畅通, 没有形成齐抓共管的格局。流出地普遍存在着信息采集难, 外出情况不详, 地址不清, 管理服务内容缺乏操作性, 服务管理不到位。
五是优质服务工作不到位, 利益导向机制有待进一步加强。人口计划生育工作目前正在由管理型向服务型、孕前型转变, 但由于经费投入不足、基层基础网络薄弱等问题, 直接影响计划生育宣传教育、技术服务、日常管理工作, 导致优惠政策落实不到位, 形成“有导向机制、无政策保障”的尴尬局面。
3 做好新时期人口和计划生育工作的措施与对策
3.1 继续加大对计划生育政策的宣传力度。
要采取多种有效方式, 做好一法五规等计生政策法规的宣传, 使群众真正了解政策, 消除理解上的断章取义, 自觉参与到计划生育工作中。要以婚育新风进万家活动为载体, 以建立计划生育新农村、新家庭、新阵地活动为契机, 向群众宣传科学、文明、进步的婚育观念和健康的生活方式, 破除陈规陋习。要突出重点, 针对群众的婚育状况和宣传服务需求, 开展个性化的面对面宣传服务活动, 不断提高群众满意度。在落实各项优惠政策的同时, 率先在独生子女和双女家庭建立养老保障, 进一步巩固和完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度, 扩大实施范围, 提高奖扶标准, 让计划生育家庭优先分享政策发展的成果, 促进群众生育观念的彻底转变。
3.2 强化生育管理, 进一步稳定低生育水平。
严格执行现行生育政策, 综合运用法律、行政、教育、经济等手段, 继续抓好以孕前管理为主的“三查两清一服务”工作, 做好避孕节育措施的落实, 引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施, 从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育现象。严格落实生育审批制度, 全面提高政策符合率。建立计生、卫生部门信息交流通报制度, 及时掌握现孕和生育人员信息, 做好非意愿妊娠和不符合政策的妊娠人员引导补救工作。落实长效避孕奖励措施, 解决节育措施并发症的治疗和经济补助问题, 促使群众自愿落实长效措施。要整合农村公共政策资源, 重点突出计划生育公共政策的优先优惠地位, 教育、卫生、民政、社会保障等具有普惠特点的社会公共政策的制定, 要兼顾计划生育国策优先优惠的原则, 维护基本国策的连续性和稳定性。
3.3 加强信息化建设, 提高WIS系统应用水平。
要在抓质量指标的同时, 强化信息化建设, 把更多的人力从繁杂的数字与业务中解脱出来, 更好地为群众提供优质服务。要经常开展WIS系统信息的清理清查工作, 及时录入更新信息, 做到不缺、不漏、不虚报项目。要抓住育龄妇女基本信息这一工作命脉, 坚持做到没有核实的信息不录入, 与相关系统信息未核对的不录入, 从细、从实、从严做好信息录入和更新工作, 大力提高信息网络应用水平, 为各级科学决策提供有力的信息依据。
3.4 综合治理出生人口性别比偏高问题。
解决出生人口性别比偏高的问题, 最有效的办法是禁止选择性别人工终止妊娠行为。要对非医学需要的胎儿性别鉴定行为实行责任追究, 建立严格的B超使用管理和准入制度, 孕妇实施B超检查一律实名登记, 严肃查处使用B超非法鉴定胎儿性别的行为。要加强人工终止妊娠手术管理, 严格落实定点手术和终止妊娠手术审批制度, 对擅自开展人工终止妊娠的机构和个体诊所坚决重处重罚, 严厉打击。要加强对二孩生育指标的管理, 对二孩孕期妇女采取全程服务, 定期监测孕情, 落实定点分娩和出生实名登记制度, 严密排查怀孕后擅自终止妊娠的行为, 解决“两非”案件取证难的问题。
3.5 加大执法力度, 规范生育行为。
加强对执法人员的业务培训, 规范行政机关及其工作人员执法行为, 改变执法人员重政策、轻法律, 重义务、轻权利的思想观念, 不断提高执法水平。要依法对政策外生育家庭征收社会抚养费, 切实维护法律尊严, 消除负面影响。要建立有效的监督机制, 对违反政策生育的党员干部要依纪依法严格处理;对违反政策的社会公众人物要依法处理到位, 当事人拒不接受处理的, 可申请法院公开处理、公开曝光、强制执行, 达到执行一案, 教育一片, 引导一方的作用, 形成依法综合治理违法生育的社会舆论氛围。
3.6 加强对流动人口的管理和服务。
计生人口流入地要积极承担管理职责, 以出租屋管理为切入点, 从源头上加强对流动人口的管理, 做好流动人口婚育证明查验, 限期办证, 逐步与流出地建立信息交流平台。要充分利用信息交换平台, 及时掌握报告流动人口生育、节育情况, 对流动人口环情、孕情监测定期通过网络进行相关信息核对, 杜绝假证明的发生。工商、公安以及各用工单位要按照“谁用工, 谁负责”, “谁出租, 谁负责”的原则, 将查验婚育证明作为对流动人口登记管理的重要手段, 对未办理婚育证明的一律不办理其它证件和进行录用, 达到一证管多证的效果。同时, 要切实维护外来人口的合法权益, 真正解决好她们在生产、生活、生育等方面的困难, 落实市民化待遇, 提高她们的主人翁意识, 真正实现流动人口计划生育管理规范化、法制化。
3.7 加大经费投入, 深化优质服务。
要继续加大对计划生育经费的投入力度, 真正做到有预算, 有安排, 有使用, 且逐年按比例增长, 从根本上避免有预算没落实的现象。要以先进理念倡导优质服务, 树立以人为本, 转变职能抓服务的意识, 通过优质服务, 让广大群众真切感受到党和政府的温暖。要强化基层基础网络建设, 加强人员配备和设施建设, 为优质服务提供硬件保证;要深入开展生殖健康三大工程, 为优质服务提供有效载体;要全面落实各项优惠政策, 以利益导向促进优质服务。要始终围绕低生育水平这一中心任务抓优质服务工作, 加大对困难群体、弱势人群的政策倾斜, 制定具体的帮扶计划, 不断提高群众对计生工作的认可度、满意度。
计划生育工作的难点重点 第4篇
【关键词】基层；计划生育；难点；重点
随着我国社会的发展进步，人口是构成社会发展的基本组成部分。在我国传统社会的意识中，就有着多子多福的思想意识，并且在随后的几千年间深深的影响着人们的生育观。但是时代在发展变化，新鲜的事物永远要取代旧的事物，原有的生育理念必然已经不能满足我国当下的发展需要。必须要进行变革。以我国的计划生育政策为例，过去为了改革开放的发展建设，提倡生育，但是随着经济形势的变化，有一段时期开始提倡独生子女，但是在当下，又准备开放二胎政策。整个计划生育政策变化的过程中，基层工作是重点与难点，因此本文就将对新形势下的计划生育工作加以具体的论述。
一、基层计划生育工作中的难点
首先，在当前的形势下，我国的人口流动数量逐年增多，这就为管理工作带来了一定的难度。尤其是在我国的广大农村地区，越来越多的年轻人选择去城市打工，所以人户分离的现象十分严重，这就为管理工作增加了阻碍。过去计生工作者主要是前往住户的家中进行采访以及慰问，但是随着人户分离，登门调研的方法已经失去了作用。有些育龄产妇会长时间的处于非管辖区域中，所以信息中断是十分常见的现象。在这种情况下，就难以对计生工作进行有效的管理。还有一部分人群并不是长期住在辖区中，所以难以避免的会对管理工作造成一定的影响，甚至产生抵触的情绪。由此看来，如果单一的想要依靠基层计生人员对计划生育工作进行管理，那么结果将会是困难重重，这是当前管理工作中的一个难点，采取何种手段加以管理是需要重点考虑的问题。其次，基层计生人员的工作压力大，一些干部甚至分身乏术，无法高效的完成计划生育的基本工作任务。在当前的计划生育工作中，计生工作的领导者通常都是妇女主任，缺少计生人员的配合，这一问题实际上是岗位的缺失，影响着计生工作的进一步开展。有些情况下，一名计生干部甚至身兼多职，不仅要管理妇联方面的工作，还要处理民政、残联以及工会等工作，造成分身乏术的现象。在这种情况下，想要将计生工作落实到基层中就会显得困难重重。同时，计生干部又缺少与基层工作人员之间的互动，所以对当地的计划生育实际情况并不能达到完全的了解，这样就造成计生工作缺少稳定性。
二、计划生育工作中的重点问题
在当前的计划生育管理工作中，需要对工作中的重点问题加以详细的分析与研究，这是摆在当前工作中的具体问题。尤其是在二胎政策开放以来，更加应该将重点的工作落实到基层的工作任务中，令人们对我国的计划生育政策具有准确的了解。首先，应当将依法行政放在首位，这是管理好计划生育工作的基本前提。当前，我国的社会是一个法制的社会，一切工作任务的核心都是以法律为基础的。法律可以为各项工作起到约束性的作用，因此人们的法律意识正在日益提升。在计划生育的相关政策中，更是人们关注的重点。因此，在这些政策的执行过程中，一定要依法行政，贯彻“公开、公正、公平”三项原则，赢得群众认可，获得群众对计生工作的理解和支持。除了对这些群众关注度高的计生事件的解决，在日常的工作中，计生干部的言行、制作的文书以及各项奖励扶助政策的落实到位，都应严格的依照程序申请、公示进行办理，“公开、公正、公平”的原则去推进基层计生工作难点的解决。其次，从源头上抓好流动人口管理。基层流动人口的计生管理首先需要部门联动。政府与公安、工商、卫生等计生成员单位签订目标责任书，公安部门要坚持查验流动人口《流动人口婚育证明》并登记档案，定期将此信息提供给计生部门。其次是规范管理。以居民小组为主对流动人口进行统一管理，反馈信息，提供服务。再次在工作中要把握重点，以已婚育龄妇女为重点人群，采取定期与平时相结合的办法开展清理，加强督办。最后要优化服务，积极上门为流动人口提供计生政策、法律法规咨询，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育、生殖保健服务。第三，突出优质服务，让群众感受计生服务的贴心。人口与计划生育工作的内容不光有计划生育，还有为群众尤其是妇女身体健康服务的义务和责任。普及生殖健康科普知识，提高群众的健康水平也是计生工作的一个目标。在日常工作中，计生工作要主动涉及这些内容，并提高服务水平，突出优质服务。还要积极开展各项生育关怀行动。孕期妇女是计生工作的重要对象，要在流动人口中积极进行孕期保健知识宣传，开展孕检，提高育龄群众自我保护的意识和能力，加强群众对计生工作的了解与支持。最后，引进科技人才，充实计生管理力量，更新计生服务形式。基层计生管理要吸引有知识、有能力的年轻人进入村计生管理班子，让更多的青年发挥科学技术和先进的经营管理理念，服务基层、挖掘资源、因地制宜，丰富村民的文化娱乐生活，带领群众创业致富。村民把精力更多投入到改善生活条件上，生活方式会更加科学健康的，计划生育的压力也会减轻，从而有助于基层计生工作的开展。
三、结语
总而言之，在当前的计划生育管理工作中，要认清文中提出的几个重点以及难点，加强对计划生育工作的认识。我国当下正在实施二胎政策，但是并没有全面开放，这主要是从我国的基本国情考虑的，如果全面开放二胎政策，那么会造成人口数量的激增，难以得到有效的控制。所以结合当下计划生育工作的重点与难点，更加需要基层计生人员认清重点，为做好计划生育工作的全面落实作出重要的贡献。
参考文献
[1]余治敏.如何做好基层企业计划生育工作.科技与企业，2013.16期.
[2]张桃花.金川多措并举提高依法行政水平.甘肃经济日报，2010年.
计划生育的工作计划 第5篇
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。二、今年计划生育工作的目标和任务
今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。
三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。计划生育的工作计划 第6篇
一是加强领导，健全机制，书记、乡长作为第一责任人，对计生工作要亲自抓，负总责。主管领导要具体抓，负主要责任。各包片、包村领导和包村干部要对自己所包的片、村计生工作负责，指导和帮助所包的村完成计生工作任务。如完不成任务或出现问题负
连带责任。乡党政联席会每周听取工作汇报，排出集中服务月各片名次，研究部署计生工作。
二是发挥村干部的主体作用，继续按四明确要求，实行村干部包干责任制。并与各村书记、主任、计生专干签订了计划生育责任状，明确本次活动各村任务、时限及惩戒措施。重点提高村级人员重视程度，让每个人都有压力、有任务，让基层热起来，形成合力开展工作。
三是畅通信息渠道，继续实行对违反计划生育政策人员有奖
举报制度。提供政策外怀孕及出生人员详细情况者，经核实后予以举报人适当奖励。
二、按部就班做好各项基础工作。
认真开展季服务活动，摸清重点人员。与各村书记、主任、专干联系，将应上站接受服务人员分组分片，分包到村干部及育龄妇女小组长，要求在家人员全部上站，接受服务。对查出的无节育措施及外孕人员，明确小组长、包片村干部、乡人员盯死，落实手术。对外出人员明确村干部分包，责令本人寄回孕检证明。对拒不上站或不回寄证明的，按条例规定予以处罚。从而提高上站率，筛选重点人员，实施重点管理。现已进行季服务2个村。
联合乡卫生院实施普通环及人流手术任务。目前，已落实普通环23例，爱母环7例，人流4例。
三、突破难点，强力征收社会抚养费。对未征收到位人员依法进行补征。乡村人员全体进村入户，下发补征通知书，营造补征社会抚养费的强大氛围。一般户由乡村干部做工作，协调征收；个别重点户，乡机关抽调人员成立执法队依法进行强力征收；对于有问题的钉子户，申请法院强制执行。
四、抓好后勤保障工作，乡机关食堂保障随时，免费用餐，车辆随时使用，保障服务活动顺利开展。
>>>>计划生育的工作计划 第7篇
一、实践“三个代表”重要思想，转变人口与计划生育工作思路以“三个代表”重要思想为指导，切实依靠优质服务重新打造新时期的人口与计划生育工作，变管理为服务，以服务促管理。把单纯的计生管理向寓管理于服务之中转变，把片面追求政绩向切实为群众服务转变，把满足广大育龄群众的需求作为全部工作的出发点和落脚点，针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求，及时更新服务理念、调整工作思路，尽快建立起以满足育龄群众需求为主导的优质服务工作机制。以开展避孕节育“知情选择”、“生殖道感染干预”工程等健康讲座和为育龄职工开展避孕及生殖保健服务，来满足广大育龄女工维护自身健康，提高生命质量的需求。全面开展以查环、查孕、查病为切入点的生殖保健系列服务，积极推广和应用避孕节育的新技术、新成果，尊重职工享有避孕节育知情选择权，广泛普及避孕节育科学知识，努力提高优质服务水平。
二、实践“三个代表”重要思想，努力建设高素质的人口与计划生育干部队伍以“三个代表”重要思想为指导，最大限度地方便群众、满足群众、服务群众，这就要求不断提高计生干部依法行政、优质服务的意识和能力，大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，树立新时期人口与计划生育工作的良好形象，不断加强计生干部队伍素质建设，加强人口与计划生育法律、法规的学习及业务知识、服务技巧的培训，真正建立一支懂业务、想服务、会服务的计划生育干部队伍。把满足人民群众的需要和促进人的全面发展，创新工作思路和工作机制，落实计划生育各项政策措施，作为做好计划生育工作的目标，切实提高人口与计划生育的工作水平。[大秘书网文章-d]
计划生育的工作计划 第8篇
1 落实优生“两免”的重要性
推行优生“两免”以来, 不但有效的降低了缺陷婴儿出生率, 还得到了社会各界人士的一致好评。具体来说, 落实优生“两免”的重要性体现在如下几个方面。
1.1 是我国全面协调持续发展的重要举措
一直以来, 全面协调可持续发展是我国重大举措, 但是最大的问题就是人口问题, 也是制约经济社会发展重要的问题。一旦实施了优生“两免”政策, 有效降低缺陷婴儿的出生率, 提高我国的人口素质, 是民族兴旺的先决条件。同时, 还有利于地区的人口、资源、环境以及经济之间的协调发展。
1.2 是扩大政府的公共服务、改善民生具体的体现
实施计划生育优生“两免”政策, 是政府为了确保育龄群众的生殖健康、技术服务以及优生科学知识, 增强人们预防生育缺陷婴儿的意识与能力, 有效提高了人们的健康素质, 关系着人们幸福和社会和谐。
2 落实计划生育优生“两免”工作的思考
从浙江省杭州地区落实计划生育优生“两免”近况来看, 虽然取得了可喜的业绩, 但是和其他地区相比较不容乐观, 其工作的推进速度还比较缓慢。因此, 必须要从落实计划生育优生“两免”工作现状中找症结, 思考如何加强优生“两免”的落实工作。
2.1 积极主动进行全面宣传, 在整个地区营造出社会氛围
虽然杭州地区多年就开始推行免费婚检, 经过各级共同努力也取得良好的成绩, 但是优生“两免”的工作要求更高, 任务比以往更重, 就需要全地区上下一条心深化动员, 取得人群众理解与支持。同时通过宣传工作, 动员育龄的群众自愿、自觉参与到优生“两免”之中, 起到带头作用。各个片区的计生干部要对本片区进行摸底, 掌握已婚育龄群众的现状并实施面对面的宣传, 让已婚育龄群众明白优生“两免”的内容以及其优越性。要将宣传工作做细做彻底, 要深入人心, 家喻户晓, 增强已婚育龄的青年优生优育认识, 就能够有效的降低缺陷婴儿的出生率。比如, 选择一些人口密集的乡镇开展服务宣传活动, 集中宣传优生“两免”的政策。
2.2 加强相关工作人员的能力, 保障检测质量
在过去由于一些人责任心差出现了误诊现象, 造成人们对工作人员的能力表示怀疑。因此杭州地区要建立出优生“两免”政策专家咨询, 对相关工作人员进行培训、技术指导、解决工作中的疑难问题等, 解答人们的咨询服务。同时, 还必须要在地区中各个社区、镇设立专门的检测点, 目前杭州地区具有检测资格为妇幼保健院与计生指导站。检测点无论是人员、设备还是场地都必须要优化配置。
还必须要按照优生“两免”相关的规程进行检测, 杜绝出现瞒上欺下、弄虚作假以及错检漏检的现象出现。
2.3 加强服务措施提升参检效率、
要本着利民、便民以及惠民的思想, 构建出完善的优生“两免”工作机制与服务流程, 相关工作人员本着全心全意为工作的精神, 做好婚前的医学检查与孕前的优生检测, 尽量做到真实可靠, 逐步将检查检查率提高。对于检查检测发现问题后, 要及时告知当事人及早预防、治疗以及给予其他医学建议措施, 给予针对性的引导与处置。对于有缺陷婴儿, 要做到早期发现, 早期干预。同时检测时要对人群进行区别观测, 尤其是高危的人群, 更是要重点服务, 科学合理的采取有效措施, 降低缺陷婴儿出生率, 这样才能取得真实的效果。
2.4 形成服务链
在落实计划生育优生“两免”政策上, 还必须要做到全程关爱延时服务。要将积极探索服务并且延伸优生, 形成一条服务链。要将优生和早教并在一起进行, 全力提高0~3岁出生儿的素质, 为提高全民素质打下基础。同时还要尽力开展:三关爱一早教。即是: (1) 婚前关爱; (2) 免费婚检免费孕前检测, 给予良好的咨询指导; (3) 全程随访给予孕育指导。通过这个服务链, 让群众意识到优生“两免”的重要性。
3 结语
落实计划生育优生“两免”的目标比较明确、任务较重。这项政策不应该算是一项任务, 而是利国利民, 造福后代的大事。必须要杭州地区各个乡镇、相关部门联合行动起来, 拧成一条心, 将这项惠民政策落实下去, 是社会和谐持续发展的基本条件。
参考文献
[1]金玲坚.落实“优生两免”政策出“妙招”[J].人口与计划生育, 2010 (6) :141～143.
[2]卿民华, 欧阳石顺.落实惠民措施着力打造出生缺陷干预工程[J].人口与计划生育, 2008 (9) :123～125.
[3]王长虹, 巩持印.河南县构建出生缺陷干预长效工作机制[J].人口与计划生育, 2009 (9) :163～165.
津巴布韦的计划生育工作 第9篇
1965年，罗德西亚(津巴布韦前身)出现了少量私人妇女福利机构，并成立了“罗德西亚计划生育委员会”。1967年上述机构开始招募第一批工作人员。不久，他们还搞了一个特别训练班，称之为“药片机构”，学员兼搞发放口服避孕药的宣传与落实工作。1980年，津巴布韦独立了，政府把计划生育协会置于健康部门管辖之下，并重新组织了它的活动，使它的各项工作都获得了可靠保证。
最近，来自好多国际机构以及世界各国的专家，对93个发展中国家的计划生育工作进行了总检查。结果，津巴布韦在所有方面，都处于非洲国家的最前列。专家们总结了该国经验，认为以下几点尤有特色：
一、政府十分重视妇婴专家的意见，经常在他们的帮助下修订计划，制定预算，并研究和落实各种避孕措施。
二、全国逐步健全了计划生育网，包括计划生育诊所、避孕药分配系统等。其中有的直属健康部管理，有的已成为国家公共医疗福利的一个部。有的则发动教堂、企业(含工矿、农业、商业单位)医院、诊所及民间机构资助，形成一种全民贯彻健康部大纲、全民抓计划生育工作的气氛。
三、在广大农村建立“妈妈小组”，由参加过首都或吉韦施镇短训班的妇女，定期主持她们的讨论会，一方面帮助她们认识计划生育工作同提高自身地位、改善生活状况、改善下一代质量的关系，一方面对她们进行具体技术指导，并发放计划生育工具。
计划生育的工作计划 第10篇
近两年来，生育权突然成为一个令人关注的问题。先是浙江省一位囚犯的妻子要求为其丈夫生育一个孩子，从而引发了罪犯的生育权是否应保护的问题；随后是《吉林省人口与计划生育条例》中明确规定了独身女子生育权，从而又引起独身女子是否应该享受生育权的问题。试从人权的角度对生育权和计划生育政策的问题作一简要的评论。首先一个问题是生育权是一项人权吗？这个问题好像不值一问，但是如果我们考察一下有关国际和国内法律文件对于生育权的确认情况，我们就会发现这确实是一个值得怀疑的问题。我们在《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》等几个最权威的国际人权文件中都找不到关于生育权的规定，在我国的《宪法》和其他国家的宪法中也很难找到有关生育权的表述。那么生育权还是一项人权吗？从常识出发这又好像是毫无疑问的，因为几乎每个人都在事实上都可以生儿育女，因此这项权利的享有几乎已经跟人有睡觉和穿衣的权利一样是自然而然、毋庸置疑的。那么为什么生育权并没有得到《世界人权宪章》（即三个上述公约的总称）和各国宪法的确认呢？道理也似乎很简单，因为从人类历史上看，生育权并不像生命权、财产权、人身自由权那样受到了国家和社会强烈的干预[01]；即使是对生命权和财产权侵犯非常严重的专制政权，对于人之生育行为也采取了自由放任的政策。那么历史上各国政府为什么会对生育行为自由放任呢？原因有很多，例如因为可能人们在观念上认为人口越多越好，或者因为政府官员认为很难从对生育行为的干预中捞到什么好处，除此之外，干预生育行为的难度也是其中一个重要的原因。即使在拥有发达的避孕、引产、绝育等技术的今天，强制干预生育行为也仍然是一个困难重重的过程。既然过去国家和社会几乎不存在对生育自由的侵犯问题，生育问题在很长时间内也自然没有上升为需要极力主张的人权问题。但是国际人权公约和各国宪法对生育权规定的缺位并不能否认生育权的人权属性，道理也很简单，就像美国宪法第九条修正案规定的那样，“本宪法对某些权利的列举，不得被解释为否定或忽视由人民保留的其他权利”。生育权就可以说是这样的自然权利，并且是比财产权、政治权等权利更“自然”的权利。生育权作为一项自然权利，它成为一个令人关注的人权问题却还是非常晚近的事。上个世纪
生育权既然是一项人权，那么它是一项个人的权利还是合法夫妻双方共享的权利呢？《德黑兰宣言》认为生育权是父母的基本人权，1974年国际人口和发展大会通过的联合国第XVI号决议也只是确认父母的生育权，但是在同一次会议中通过的《世界人口行动计划》却规定，“所有夫妻和个人都有自由而负责地决定其子女人数和生育间隔以及获得做出这种决定所需要的信息、教育和方法的基本权利”，这个规定似乎又确认个人的生育权利，并且值得指出的是这些联合国文件都没有明确说明夫妻、父母和个人必须是合法婚姻中的父母双方和个人。不过这对不实行计划生育政策和那些宽容非婚生子的国家无关紧要，但是对于像中国这样严厉实行计划生育政策、观念又相对比较保守的国家就显得至关重要了。根据中国的《婚姻法》，“无效或被撤销的婚姻，自始无效，当事人不具有夫妻的权利和义务。”如果生育权只能是合法婚姻夫妻双方的权利，那么很显然非法婚姻状态中的个人显然不具备生育的权利。二十多年来我国各个省份制定的计划生育条例正是根据这个思想制定的，几乎所有的生育权利和义务的主体都是“夫妻双方”而不是公民个人。在实践中，未登记结婚的个人或男女双方是不可能获得政府部门的生育许可的[03]，即使个人或双方生育的是第一胎子女。[04]这就是说，非婚生育在法律上完全是非法的，无论是同居的男女双方还是不同居的个人都不享有所谓的生育权[05]。但是2002年生效的《人口与计划生育法》对于生育权性质的认识上似乎发生了一些改变，该法第17条规定，“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”从这种一般性的表述中，我们似乎可以推论出生育权是每个“公民”个人都具有的权利了。尽管立法者不一定有这样的立法意图，[06]但是《吉林省人口与计划生育条例》中规定的独身女子生育权就是根据这种理解制定的。该条例第30条第2款规定：“达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”这条法律破天荒的法律意义就在于，它首次在法律上确认了没有结婚的个人也在一定条件下可以享有生育权。但是它对现行计划生育法律体系的挑战也在于此。如果将生育权定位为是一个不依赖于婚姻状态为条件的独立的个人权利，那么就会出现一系列的权利推论：既然达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女可以凭借合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女，那么有什么理由不允许这类妇女与男人（不管同居与否、有没有感情）生育一个子女呢？既然达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女可以生育一个子女，那么为什么具有同样情况的男人不能拥有相同的生育权呢？既然生育权是个人的权利，那么为什么那些达到法定婚龄、没有子女的未婚男女不能在一定条件下享有生育权呢？尽管《吉林省人口与计划生育条例》对独身女子生育权的规定以及上述的一系列推论都会与原来的计划生育法律体系产生矛盾，但是《吉林省人口与计划生育条例》从确认个人生育权的角度来贯彻实施计划生育政策还是具有重，大意义的。因为我国的计划生育政策和法律经常只是一味强调公民生育行为义务的一面，而对公民的生育权的保障考虑得还不够充分。尽管我国计划生育政策在实施上也已经越来越显示出一些人权的价值取向，例如，在生育权的保障方面，计划生育政策在区别对待农村与城市公民、汉族和少数民族公民的同时，对于一些特殊的人群给予额外的生育配额照顾，但是对于未婚公民的生育权却始终缺少应有的关注，而《吉林省人口与计划生育条例》关于独身女子生育权的规定无疑在这方面向前迈进了一步。虽然吉林省规定的“决定终身不再结婚”的条件显然不切实际，因为生育权的行使并不能限制结婚权的行使，但是它至少向人们表明法律对于一定条件下的未婚公民的生育权也应给予保障。
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