农村集体经济审计工作论文范文第1篇
[摘 要]随着农村集体经济规模的进一步扩大，客观上存在着对农村集体资产经营使用的审计监督需求。根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。本篇文章主要讲述如何加强农村村集体财务审计监督。
[关键词]农村；村集体；财务审计监督
加强村级财务清理审计工作，直接关系到农村经济能否稳定发展，关系到干群关系、党群关系及社会稳定等重要问题。根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状，加快村级财务审计工作的开展，应尽快解决解决审计机构与人员问题，确保村级财务审计工作落实到位。
1建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。
由于乡镇专职审计机构不完整、不健全，随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重，在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是，由于乡镇审计受其地位未定（我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关）和发展尚未成熟等因素制约，致使乡镇审计发展滞后，特别是对村级财务的审计监督有限，力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此，尽快确立乡镇审计地位，充分发挥乡镇审计的职能和作用，维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后，乡镇农经部门的部分职能和财政所进行了合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能，可依托财政所成立由3—5人的事业编制，由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村（组）集体的财务审计工作；对村（组）财务人员进行业务指导和培训；对新一届各村（组）理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。
2改善审计工作条件，保证审计工作开展。
要改善农村审计工作条件，除了进行村级会计管理体制改革外，乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计，提高对村集体经济审计工作的认识，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。
3提高基层审计人员的综合素质。
提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手，由县农村集体经济审计站提出审计培训计划，有计划地组织乡镇农经干部进行中短期業务培训，提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才，建立持证上岗和定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员；加强审计人员政策法律及业务培训，使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高，以适应农村经济发展的要求；切实提高审计工作质量，审计报告要真实、可靠、严密，经得起推敲，经得起反驳，真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作，让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。
4加快农村审计立法，树立农村审计工作权威。
尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，解决长期困扰农村审计工作的政策问题，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡（镇）、依法治村纳入发展经济的重要环节，加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度，增强基层干部的守法意识，提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。
5注重农村财务审计结果的综合运用。
农村财务审计工作要保持长期有效，形成长效机制，实现制度化、规范化，注重其结果的综合运用是重要的措施之一。一是要督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见，限期整改。对不整改或整改不到位的村（组），由乡镇主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村（组），按程序召开村民会议研究处理意见，对村民选举产生的村（组）干部建议村民启动罢免程序，依法依规罢免。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并向群众公布。审计出的问题，一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理，该批评的进行批评、该纠正的给予纠正，该清退的责令其清退、该赔偿经济损失的要赔偿、该罚款的一定罚到位、该罢免的组织乡镇村讨论罢免、该撤职的坚决撤职，以维护执法的严肃性，进而保障各项制度的落实，杜绝违规行为的发生，保证农村财务管理工作的健康发展。维护审计工作的权威性。三是要接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分，这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益，群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此，要把审计结果公布于众，告知于民，广泛听取民意，收集对审计工作的意见和建议，努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。
农村集体经济审计工作论文范文第2篇
摘要：在全面开展“乡村振兴”战略的背景下，“三农”问题备受社会各界关注。作为准确研究判断“三农”形势与合理科学制定“三农”政策的重要支撑，农村经济统计工作的重要地位愈渐凸显，同时随着信息化互联网时代的到来，我国农村经济统计工作也亟待进行深入的现代化改革与发展。本文基于农村经济统计工作发展的大背景，以农村经济统计工作的含义和特征为出发点，进一步深入分析农村经济统计工作的发展现状，最后结合农村经济统计工作的具体实际，提出改进农村经济统计工作的对策措施，以期提升农村经济统计工作的质量，进而精准判断农村经济发展形势，促进农村经济进一步发展，实现乡村振兴。
关键词：农村经济;统计工作;发展现状;改进措施
一、农村经济统计工作的概念特征
农村经济统计工作作为国家管理农村和农村实行统计监督的重要工具，是一个在定性认识的基础上对农村经济活动现象进行定量分析的过程，也是一个自下而上、逐级汇总上报的统计体系。农村经济统计工作与第二产业统计、第三产业统计不同，其主要具有三个方面的特征。首先，报表时间呈现“季节性”特征。其他大部分行业统计是月度、季度报表，而农村经济统计工作很多是“季节性”的报表，根据农产品生长规律定期统计，统计范围非整月份或整季度。其次，统计范围和对象以“村”为单位。其他行业统计一般以企业、单位为统计对象，农业经济统计工作一般是以村为起报单位：由村起报，逐级而递，层层上报。最后，基层统计员身份特别。其他行业统计一般有专职统计员或由会计兼任，农业经济统计工作大多依靠村会计填报，到乡一级相对好些，如垂直型派出机构，工作人员由县统计局与县人社局联合从应往届大学本科毕业生中招聘，此外乡镇政府也会协调一部分工作人员。
二、农村经济统计工作的发展现状
深化农业经济统计改革创新、不断完善农村统计调查制度、深入强化农村统计监测是促进农村经济发展的重要保证。2021年是扎实推进统计现代化改革的起步之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年。目前，农村经济统计工作形成了以农业普查为基础，以常规抽样调查为主体，以重点、典型调查等多种调查方法并存的农村经济统计工作调查体系，同时初步构建了基于县、乡、村三级统计报表制度的乡村振兴统计指标体系，并对统计内容和指标体系不断修订完善，进一步加大数据审核力度，确保各项指标数据来源可靠、指标实用。
当前农村经济统计工作主要存在“人力”、“质量”两个方面的问题。一方面，农村经济统计工作缺乏高素质人才，对农村经济统计工作的重要性缺乏认识。第一，很多乡村干部认为农村经济统计工作就是简单的加减乘除的运算，缺乏对统计数据的分析和运用。第二，农村经济统计工作缺乏高素质人才，绝大部分工作只能由村会计负责，而村会计自身专业知识匮乏，对村级上报的统计数据只能进行简单汇总，不能进行科学、有效的评估，致使统计数据偏离实际的情况时有发生。另一方面，农村经济统计工作缺乏联动，各部门之间的协调性和统一性不足，农村经济统计工作质量难以保障。内部协调性不足，增加农村经济统计工作数量与工作难度，而且各部门存在交叉重复现象，可能导致出现不同的统计数据：数出多门，相互冲突。除此之外，农村经济统计大部分依赖全面统计，工业任务量大但人手不足，其工作质量难以切实得到保障。
三、农村经济统计工作的改进措施
1、数据采集实、细、严，切实保障农村经济统计数据真实性
数据采集是农村经济统计工作的关键，真实准确的数据可从根本上保证农村经济统计工作的质量。首先，数据采集真实化。“实”就是尊重客观事实，摸清底子，扎實认真地搞好农村经济指标数据的采集、审核、汇总、上报等工作，确保各项统计数据真实可靠。其次，数据采集仔细化。“细”就是按照国家和省局农村经济调查方案的工作程序，做到细中有细、不重复、不遗漏。最后，数据采集严格话。“严”就是严格执行农村统计报表制度要求，防止虚报、迟报、漏报等问题发生，认真做好各季度数据与年度数据衔接填报工作。除此之外，在《统计法》的基础上，数据采集还要坚持“四比”，严把农村经济统计工作数据质量关，切实保障农村经济统计数据的真实性、准确性。
2、加强人才引进和培训，提高农村经济统计工作人员的素质
各行各业壮大发展都离不开人才支持，农村经济统计工作也必须注重人才的引进和培训，切实提升农村经济统计工作人员的综合素质。首先，加强对农村经济统计工作的认识，提高对农村经济统计工作的重视程度。乡、镇、县等相关部门要加深对农村经济统计工作的认识，对农村经济统计工作给予高度重视，以优惠政策、制度法规等方式助力农村经济统计工作发展。其次，加强统计方面的专业人才引进，为农村经济统计工作注入新的发展活力。利用“三支一扶”、“惠农措施”等政策吸引大学生以及相关专业人才入驻农村，为农村经济统计工作注入人才活力。最后，严抓农村经济统计培训。从农村统计制度、农业产值分季核算等方面，对部门、基层统计人员进行针对性培训指导，加强对统计法律法规的学习，提高工作人员的专业能力，以达到客观真实反映农村经济社会发展情况的目的。
3、强化各部门的联动机制，促进农村经济统计工作统一性
针对目前农村经济统计工作协调性严重缺乏的问题，强化各部门之间的联动机制是重中之重。一方面，利用信息化手段，提升农村经济统计工作的监测能力。利用信息化手段，加大推进卫星遥感、大数据在农村经济统计调查中的应用力度，优化提高农村经济统计监测质量，切实强化农村经济统计工作的监测与分析，进而提升农村经济统计工作的服务水平。另一方面，各部门联动机制常态化，提高农村经济统计工作的协调性和统一性。加强相关部门的沟通、联系、及时跟踪监测农村领域经济运行情况，关注重点行业、重点领域情况，对发现的新情况、新问题，及时分析、共同研判，助力农村经济统计工作协调、统一发展。
参考文献：
[1]刘颖.探究农村经济统计工作的改进措施[J].广东蚕业，2019，53（08）：67-68.
[2]石建轩.农村经济统计工作中存在的问题与改进措施研究[J].现代商业，2018（31）：184-185.
[3]汤凌.浅析农村经济统计工作中存在的问题与改进措施[J].时代金融，2017（20）：67+72.
重庆工商大学 400000
农村集体经济审计工作论文范文第3篇
摘要：在我国，农村经济的发展有着重要的作用和地位，因此，党和国家也高度重视新农村的经济建设工作。但是，由于我国经济发展速度过快以及发展时间较短的问题，实际在开展农村经济发展的过程中出现了很多问题，想要有效防治潜在的财务风险问题，就需要做好财务审计工作，这是非常重要的基础和保障，也是当前新农村建设发展的重要课题。在当前，我国的社会经济结构发生了很大的变化，农村财务审计的作用也更加明显和突出。农村财务管理工作中，农村财务审计是非常重要的组成部分，可以有效促进农村经济的有序健康发展。笔者首先针对农村财务审计的重要意义展开了分析，并提出了有效的财务审计对策，旨在为相关研究提供参考，共同促进农村经济增长。
关键词：农村;财务审计;农业经济;重要性
随着我国市场经济的飞速发展，国家对于农村发展问题越来越重视，逐渐加大了投入的力度，并取得了非常显著的效果。在发展农村经济的过程中，财务管理工作也变得越来越重要，受到各界人士的关注。而随着全球化进程的深入，我国对于农业经济的发展支持力度越来越大，但是出现的审计问题严重阻碍了农村经济的健康发展，为了实现可持续发展目标，就需要对农村财务审计加强重视。
一、农村财务审计工作的重要意义
（一）能够发现农村财务管理中存在的问题
我国实行的经济制度为多种所有制并存，农村地区的生产资料属于公有制，也就是集体所有制，想要实现最大化的集体利益，就必须要加强财务管理工作。在开展农村财务审计的时候，就是为了避免在开展财务管理的时候出现浪费的现象，而且可以对在财务管理中出现的问题及时妥善的进行处理，制定更加具有针对性的防治措施，使农村财务管理的有效性充分体现出来，保障农业经济的有序发展。
（二）实行财政公开，归还群众的知情权
随着时代的发展社会的进步，人们对于维权意识越来越重视，各地政府也逐渐加大了对政府财政的透明度，但是，由于发展的时间较短，很多农村地区的农村财务审计制度还没有得到贯彻落实，对公共财产存在严重浪费的现象，使群众的集体利益受到破坏。基于此，在实施农村财务审计工作时，就需要贯彻落实好财务信息披露制度，将政府财务公开透明，让群众有知情权，这也为农村经济的稳定发展奠定坚实的基础。
（三）提高资金利用效率，保障集体利益
自我国改革开放以来，农村经济实现了飞速的发展，集体资金也变得越来越庞大。财务管理的合理性，必须要有严格的财政审计进行保障.才能有效促进农业经济的快速发展。所以，在落实农村财务审计工作的时候，要充分利用集体资金，对使用过程中出现的问题及时进行纠正，杜绝浪费的现象，将资金最大化的利用起来。
二、加强农村财务审计的有效对策分析
（一）落实好法制化建设
俗话说得好：“没有规矩不成方圆”。我国实行的是法治化社会，依法行事是开展所有活动的基础条件。农村地区在开展审计工作的时候，也必须要按照相关的法律规定。国家也针对这方面的问题颁布了相关的条款，是目前农村地区权力机构必须要依法行事的准则。在条款中明确了以下几点需要注意的事项。首先，专账管理法律约束;其次，审计处罚法律约束;最后，审计反馈法律约束，将这三点贯彻落实下去，使农村经济实现科学化发展。
（二）搭建良好的审计环境
目前，有很多农村地区机构对于审计部门缺乏重视，没有正确认识到审计的重要性。这就要求当地政府部门制定科学化、合理化的审计建议，将审计部门、监察部门以及纪检部门的作用充分发挥出来，协同执行，加强对审计工作的重视。从而实现制定的方案更加合理，使审计环境向着规范化、科学化的方向发展，改善农村经济发展环境。
（三）提高审计效果
现阶段，农村地区开展的审计工作，与预期的目标存在非常大的差异，怎么才能够提高审计效果，是所有相关人员都非常关注的话题。实际在开展审计工作的时候，一定要对各部门的支出和收入严格进行检查，杜绝存在不符合规定的现象。还需要对各部门签订的合同进行审查，对经济去向和支出情况的真实性进行核查。按照法律规定要求，对关联债务进行审查。审计人员必须要确保审计工作的高效性和完整性，保质保量地完成工作。开展審计工作时，需要对以下几点加强重视。证明材料、原始材料、审计报告、审计结论等。审计部门只有将规章制度、法律法规贯彻落实下去，才能有效改善审计中出现的问题，才能促进农业经济的健康发展。
（四）提高人员综合素质
在开展审计工作时，领导层一定要对审计人员的培训加强重视，开展专业化的审计能力培训。首先，不断提高他们的自身综合能力和素质，树立良好的工作态度，充分认识到自身工作的重要性，对开展审计工作的时候，要认真对待。其次，审计部门的领导层要将自身的价值充分体现出来，将责任贯彻落实下去，在开展工作的时候如果发现问题，要第一时间进行妥善处理。对于违规操作的行为，应当联合监察部门和纪检部门进行审查，对相关责任人进行追究，确保农村经济的有序发展。
（五）发挥群众的监督权利
在开展农村财务审计的时候，民众的监督作用是非常重要的，俗话说得好：“群众的眼睛是雪亮的”。国家开展的每一项工作，广大的人民群众都在进行着监督，在农村审计工作中，一定要对民众的监督力量充分体现出来，让村民积极主动地开展财务监督活动，使自身的利益得到保障。还需要设立完善的信息反馈机制，让民众发现的问题可以及时与相关部门取得联系，从而妥善解决出现的问题。
三、结束语
综上所述，对于农村地区经济发展，有效的审计工作能够起到很大的积极作用，对于促进经济可持续发展，保障透明的财务运行有着重要的作用。另外，本文也针对审计工作提出了有效的解决对策，旨在提高审计工作的实际效果，促进农村经济的长效发展。
参考文献：
[1]赵春红.强化农村经济审计规范农村财务管理[J].农民致富之友，2019（13）：241.
[2]姜庆芳.克服制约因素，加强农村财务审计[J].农业开发与装备，2019（4）：19.
[3]贾学军.加强农村财务管理的途径分析[J].农民致富之友，2019（12）：236.
作者简介：
李维晓，青岛市平度市崔家集镇经管统计审计中心山东青岛。
农村集体经济审计工作论文范文第4篇
摘要 乡村振兴中农村物流发挥着重要作用。农村物流发展将有力助推产业融合、城乡融合，进一步推动农村组织化、社会化。“下不去”和“上不来”是目前农村物流的两大“痛点”。物流基础设施落后、物流主体发育滞后、物流信息服务平台缺失、物流人才支撑不足是农村物流发展应着力解决的问题。应通过优化农村物流网络体系、创新农村物流配送模式、培育农村物流运营主体、提升农村物流信息化水平、加快物流专业人才培养等举措，推进农村物流发展，助力乡村振兴。
关键词 乡村振兴战略;农村物流;物流发展路径
一、引 言
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署。农业农村现代化离不开农村物流的现代化。农村物流作为实现农村商品流通方式转型、推进农村消费升级的先导性产业，是助力乡村振兴的重要力量，将在乡村振兴中发挥重要作用。农村物流是相对于城市物流而言的，是指为满足农村居民的生产、生活及其他经济活动所提供的物流活动的总称。农村物流主要包括以农业生产资料、农村生活消费品为主的“工业品下行”物流和以粮食、蔬菜为主要内容的“农产品上行”物流。相对于城市物流而言，农村物流更多体现出分散性、季节性、差异性、多样性等特点。农村物流在满足农业生产资料供给、农民生活消费需求及农产品对外流通方面发挥着重要作用，是联系城乡、联结产销的重要纽带。特别是随着农村电子商务的发展，农村物流市场将更加广阔。乡村振兴中，农村物流服务体系建设在推进农村产业融合发展、城乡融合发展及促进农村组织化和社会化方面具有更为重要的战略意义，在促进传统农业向现代农业转型、培育农业农村发展新动能、推进农业供给侧结构性改革等方面发挥着重要作用。目前我国大部分农村地区面临物流基础设施落后、现代化的物流服务体系建设不足、物流人才短缺等问题，还难以满足新时代农业农村发展和乡村振兴战略的新要求。因此，加快完善农村物流服务体系，创新农村物流运营模式，提升农村物流服务水平，从而更好服务乡村振兴成为亟待解决的问题。
二、农村物流发展在乡村振兴中的重要作用
（一）农村物流发展将有力助推农村产业融合发展
产业兴旺是乡村振兴战略的基础，乡村振兴首先是产业振兴[1]。推进农村产业融合、培育农村发展新动能是农村产业振兴、产业兴旺的战略方向。农村产业融合以农业为基本依托，通过产业链延伸和资源要素的跨界集约化配置，实现一二三产业的紧密联结和协同发展[2]。产业融合将为农村地区发展创造新模式、新动力、新经济，并将产生对物流的强劲需求，要求提供具有更大增值空间和价值功能的现代物流服务。农村物流作为激发乡村活力、推动农村一二三产业融合发展的重要手段，在提升农产品市场竞争力、优化农村产业结构方面将带来积极的推动作用。农村物流发展将有力助推“互联网+”电商释放农村发展新动能，实现优质农产品生产基地与高效物流体系和互联网的紧密结合，形成集生产、深加工、销售配送、信息服务等于一体的优质农产品流通供应链服务体系，实现传统种养殖业、农产品加工业和现代服务业的紧密融合，并借助“互联网+”电商模式，打造农产品线上、线下品牌，带领农特产品“走出去”，进一步促进农产品品种、品质、品牌的提升，推进农村产业融合发展，助力乡村振兴。同时，以产业带动就业，在产品生产、加工、检验、包装、仓储、配送等物流环节，有针对性地吸纳当地村民参与，提供就业渠道，拓展农民在地就业机会，可以有效解决农村剩余劳动力问题，促进农民增收，使产业发展成果惠及更多村民。
（二）农村物流发展将有力带动城乡融合发展
实施乡村振兴战略必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。城乡融合发展要求推动城乡要素双向流动与平等交换，促进城乡生产力优化分工、城乡经济合理布局，构建新型城乡关系[3]。现代物流是城乡融合发展的重要桥梁和纽带。农村物流发展及与城市物流的全面融合是城鄉融合发展的源动力之一，将有力推进形成以城带乡、城乡互促、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。农村物流是个双向流通的体系，既要解决农业生产资料和农村生活“工业品下行”的问题，又要解决“农产品上行”的问题，既是顺畅物资流通渠道和增加农民收入的重要保障，也是提升城乡居民生活品质和联系城乡经济的重要纽带。一方面，城乡融合发展加快，要求物流更加快捷高效，物流服务需求更加专业化、精细化、多元化、集约化，这将有力推进物流业的转型升级。另一方面，物流业的快速发展将成为城乡融合发展的“加速器”，进一步推进城乡融合。以信息平台为纽带，构建满足工业品下乡和农产品进城的双向高效、服务快捷的城乡物流配送一体化服务体系，将在改善城乡二元结构、推进城乡要素互动与城乡空间共融、促进城乡融合发展、实现乡村振兴中发挥重要作用。
（三）农村物流发展将进一步推动农村组织化、社会化建设
提高农民进入市场的组织化程度，是提升农业效益、增加农民收入、实现产业兴旺的重要条件。农民组织化有利于提升农村的自我整合能力及促进农村社会结构的优化，对于维护农民利益、维持乡村社会稳定、构建良好的乡村社会秩序具有重要意义[4]，这也是当前农业农村工作中亟待解决的重要现实问题。现代化的农村物流服务体系和农村电商相结合，在“小生产”对接“大市场”中发挥着重要的纽带作用，通过将分散的小农户和大市场联结，进而有效整合农村地区的资金、土地、产品等资源，树立品牌，建立合作组织，发展经纪人、中小企业管理者队伍，使分散的农村资源、碎片化的农村单元实现组织化、系统化，也有利于吸引越来越多的外出农民工返乡创业、就业，有效缓解农村空心化现象，推进农民角色转换和农业农村转型发展，进而推动农村组织化、社会化建设和有效治理。同时，农村基层组织干部也在与电商、物流企业、合作组织等的协同中实现管理和服务的创新，促进农村公共服务的现代化。
三、当前农村物流“痛点”及主要问题
（一）现状与“痛点”
随着农村经济的发展壮大和农村居民生活水平的提高，我国农村物流规模日益扩大。同时，伴随着农村网络覆盖率的提升和城鄉人员流动加剧，网络购物逐渐成为农村地区重要的消费方式之一，催生了庞大的农村物流需求。农村物流已成为我国农村经济发展的一个新的增长点。据国家邮政局数据显示，2017年全国建制村直接通邮率达96%，全国快递服务网点乡镇覆盖率超过87%，全国农村地区收投快件量超过100亿件，邮政业带动全国农村地区农副产品进城和工业品下乡超过6 000亿元[5]。近年来，随着人均可支配收入的增加，农村居民拥有了更强的消费能力，我国农村物流的市场规模也日益扩大。尤其伴随着农村网络覆盖率的提升，网购人群迅速扩大，农村物流市场规模将进一步拓展。据商务部数据统计，2017年全国农村实现网络零售额12 448.8亿元，同比增长39.1%。截至2017年底，农村网店达到985.6万家，较2016年增加169.3万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2 800万人[6]。另据中国物流与采购联合会数据，2017年中国社会物流总额252.8万亿元，农产品物流总额3.7万亿元，占中国社会物流总额比重为1.46%[7]。近年来数据显示，我国农产品物流总额呈逐年递增趋势，但农产品物流占全部物流总额的比重则呈下降趋势，表明我国农产品物流发展相较于物流行业整体发展还相对较慢。
无论是从“工业品下行”还是“农产品上行”来看，农村物流体系建设都关系着农村居民生活质量提升以及农业经济与农村社会的发展。近年来，国家和各地方政府出台了很多支持农村物流发展的政策举措，加大对农村物流发展的支持，为加快现代农业发展和增强农村发展活力提供基础保障。阿里巴巴、申通、顺丰等众多物流企业也加快农村物流市场布局，扩展农村市场物流网络。菜鸟网络开放“菜鸟县域智慧物流+”项目，与全国各地政府共同打造领先的农村物流公共服务平台。目前多地已基本形成县、乡镇、村三级物流配送网络体系，对于改善农村消费环境和更好服务“三农”发挥着重要作用。
我国农村物流虽取得了很大发展，但总体而言，农村物流发展还相对落后，与助力乡村振兴、实现农业农村现代化的要求还有较大差距。“下不去”“上不来”仍是当前我国农村物流面临的两大“痛点”，双向流通并不顺畅。农村电商发展需要有与之匹配的畅通的农村物流，运不来，送不出，农村电商也只能是空中楼阁。从农业生产资料、农村生活消费品下行来看，农村地区居住分散、市场需求不集中以及交通基础设施较差，使得快递布点成本很高，并且大部分快递下乡都是单行，上行时几乎是空载，物流运营的成本高、效率低。物流快递企业配送到村成本太高，处于“送不起”“下不去”的境地，送货上门、上门取货难以全面覆盖。“最后一公里”依然是快递下乡、电商下沉面前的难题。目前快递公司的网点多止步于乡镇一级，且真正规范化的村镇物流网点也相对较少。大品牌物流企业一般只将货物运输到县或镇级，大部分快递还是需要村民到镇上自取。现有物流体系难以实现“从县到村、从镇到村”，乡村“买难”“卖难”仍普遍存在，农村物流的可及性、可靠性、服务水平等与城市物流还有较大差距。
相对于“工业品下行”来说，“农产品上行”之路更为艰难，“上不来”“走不远”是农产品物流的“痛点”所在。一方面，由于农业生产的季节性、农产品的生物属性，带来农产品易损耗腐烂、生产的集中性和消费的均衡性匹配难度大等问题，决定了农产品物流的特殊性，使其相对于工业品物流要求更高。另一方面，造成“农产品上行”难的更为重要的原因在于，农产品流通模式落后，物流标准化不足，农产品物流运作效率低下、成本高昂。同时，流通过程中也会面临质量安全风险，威胁人民群众健康。而农民在整个流通链条中处于弱势地位，议价能力差，利益得不到保障。
（二）主要问题
农村物流发展关系着农村居民生活质量提升和农村经济发展及乡村振兴目标的实现。“下不去”“上不来”这两大“痛点”是我国农村物流问题的现实表现，而其深层原因还在于农村物流基础设施落后、物流主体发育滞后、物流公共服务平台缺失、物流人才支撑不足等问题，这也是破解农村物流“痛点”、推进农村物流发展应着力解决的问题。
1.物流基础设施建设落后
农村物流基础设施与农民的生产、生活息息相关，是物流功能实现与农村经济和事业发展的基础。数据显示，截止到2017年，我国乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上，城乡运输一体化水平接近80%，农村出行难问题得到有效解决[8]。2017年互联网普及率达到55.8%，其中农村地区互联网普及率达到35.4%[9]。虽然我国农村基础设施有了长足发展，但总体而言，农村物流基础设施还相对滞后。城乡基础设施建设差距大也是我国城乡发展不平衡、农村发展不充分的主要表现，特别是在一些偏远地区，交通和通信问题仍是农村发展落后的重要影响因素。农村物流基础设施建设滞后，道路交通、通信网络设施差，导致物流成本高、效率低、物流服务水平差，是造成“工业品进不来、农产品出不去”的重要因素。物流成本也成为了农村电商的最大痛点。农民网上创业，常被快递难倒。特别是造成“农产品上行”难的更为重要的原因在于，一是产地集配中心、田头市场及农产品物流配送等基础设施建设滞后，特别是农产品上行的“最初一公里”，分级、包装、保鲜、储存、配送等物流配套设施与技术还很不完善，产地加工、预冷处理能力及产销对接能力不足，造成农产品的出村物流成本很高，特别是那些季节性较强的生鲜农产品对农村物流的“最初一公里”提出了更为严峻的挑战。完善农村物流基础设施才能从根本上解决“工业品进不来、农产品出不去”的问题。
2.物流市场主体发育滞后
随着农村经济和物流市场的深入发展，我国农村物流主体也不断发展壮大，呈现出由传统的邮政、供销企业及集体、个体、股份制等其他各类物流主体共同发展的多元化、多层化态势。但总体来看，农村物流市场主体规模小、市场覆盖面窄、配送体系不完善，还不能有效满足我国农村物流市场日益增长的需求。特别是由于大型物流主体和龙头企业的缺失，难以发挥对农产品收购、加工、销售的辐射带动作用，农产品生产流通难以形成集聚效应，当地特色农产品也难以发挥品牌优势、产业优势。而小规模、分散化的生产流通，难以实现标准化生产，农产品生产源头管理机制缺失，造成农产品品质低下、农药残留量大、食品安全无法保障，也因难以与市场有效对接，致使物流受阻。小规模、分散化的农户生产，缺乏合理规划，随意性大，“追涨杀跌”现象严重。农产品价格上涨时，盲目跟风，刺激市场造成供过于求，价格下跌，又大量撤离造成供不应求。农产品供求失衡，使得农户收入及种植积极性屡屡受挫，也对农村物流发展带来不利影响。
3.物流信息服务平台缺失
信息是物流运作的基础。构建农村物流公共信息服务平台是农村物流体系建设的重要环节与高效运作的重要保障，也是推进产业融合、城乡融合的必然要求。应以物流信息平台为基础整合物流资源，提高农村物流运营效率，带动农村物流业快速发展。目前，我国农村物流公共信息服务平台建设严重滞后，以信息化手段提升农村物流运作水平的能力较弱。具备信息传递、数据分析、库存管理、辅助决策等功能的综合性服务平台尚未建立，不能更加直观清晰了解市场的供给需求状况，难以起到预测预警作用。RFID、POS、EDI等一些先进的物流信息技术在农村物流中也得不到有效应用，难以为“工业品下行”“农产品上行”提供有效的信息和决策支持，物流运作处于粗放状态。如何构建适应互联网、大数据时代的物流信息服务平台，已成为推进农村物流发展、实现城乡物流一体化所面临的重要问题。
4.物流人才支撑不足
物流技术人才不足、智力支持不够是制约农村物流发展的重要因素。据调查，我国物流从业人员以年均6.2%的速度增长，同时每年新增约180万人的物流岗位需求，物流人才需求强劲。但供需矛盾突出表现在高素质技能型物流人才的供给不足，需求缺口巨大，严重制约了现代物流业的快速发展[10]。从农村物流发展来看，人才的掣肘更为明显。物流人才数量不足、质量不高是其突出问题。现代化、规模化的物流产业发展，需要充分的人力资源支持。但现实中农村地区青壮年劳动力外出，老龄化、空心化状况突出，导致农村的人力资源结构发生了很大变化。农村物流从业人员素质普遍不高，接受专业培训不够，对物流作业流程、作业标准、服务规范等了解不多，只能从事简单的搬运装卸工作，而真正熟悉农业农村、热爱农业农村，又掌握现代物流知识和技能的高素质人才很少，更难以实现整合农村物流资源、推进农产品品牌化、电商化发展了。
四、破解农村物流“痛点”的重要实施路径
农村物流设施落后、网络体系不健全、主体发育滞后，已成为制约我国物流业健康发展和实现农业农村现代化的“短板”。乡村振兴战略下，应着力推进实施以下路径，破解“痛点”，促进农村物流发展。
（一）优化农村物流网络体系，提升物流服务能力
物流网络是基于物流基础设施、信息网络支持，以网络组织模式运作的综合服务网络系统。构建科学高效的农村物流网络是发展农村物流、助力乡村振兴的基础和关键。充分整合利用现有物流资源，做好农村物流设施网络规划，优化物流服务网络体系，是破解物流“痛点”、促进农村物流发展的重要路径。第一，强化物流网络的顶层设计与城乡规划的有序衔接，构建城鄉融合、布局合理、结构优化的物流网络。合理确定县、乡镇、村三级物流节点的数量、规模，优化物流设施布局、功能。强化农村物流网络规划，加强农村地区物流干线网络建设。第二，加强物流节点建设，健全三级农村物流网络体系。一是加强县级仓储配送中心、物流分拨中心、物流快递中心建设，充分发挥这些网络节点的枢纽功能;二是完善乡镇和村级服务网点、农村物流快递公共取送点、终端收发站点建设，打造上连县、下连村的乡镇物流中转节点，扩大村级末端网点的覆盖率;三是加强农村公路的提档升级，充分利用公路渠道有效连接三级农村物流网络节点[11]。第三，充分整合利用邮政、供销、交通、商业等部门的物流资源，将这些部门和行业的站点资源、运输资源、信息网络资源等有效整合到农村物流发展当中，实现网络互联、节点共享，加快向农村地区扩展延伸业务。整合这些部门和行业的物流资源，构建多部门、多业态的融合发展模式，提高面向农村的物流整体服务效能。
（二）创新农村物流配送模式，提高物流服务水平
创新农村物流配送模式，是破解农村物流“痛点”，解决物流配送成本高、效率低的关键，也是打造农村双向流通渠道和物流体系，实现“工业品下行”和“农产品上行”，解决农民“买难”“卖难”的重要路径。第一，鼓励物流配送企业联合布点或借助第三方资源开设服务点，克服单独设点成本过高的问题。可与当地超市、便利店合作，或通过委托农村综合服务站、村委会等公共服务机构代办，为农村地区提供物流快递服务。例如，浙江省江山市积极推行门店全覆盖，实行“1+N”多元化服务模式，即以商贸连锁经营为主，将配送到户、科技信息服务、电商服务、供销合作、农产品经销、农资配送、缴费充值等集于一身，实现农村物流运营服务无盲点[12]。第二，加快布局城乡一体化配送市场，积极推进共同配送。针对低效的单向物流环节，应有效整合利用空载资源。城乡双向互动物流的实施主体应该是把城市和乡村都做为货物集中地和消费地，并有频繁物资流动，能控制物流资源的企业。由此可知，已经或将要在乡村布点的城市大型连锁超市最为符合要求，应以其为载体积极推进城乡一体化配送。第三，在末端配送方面要充分考量乡村自有资源，有效整合分散的农村物流资源，将农村现有富余的运力资源和人力资源整合到物流配送体系中来，活化农村末端物流。并要“工业品下行”和“农产品上行”并重，着力解决好农产品流通的“最初一公里”和农村消费品流通的“最后一公里”，使农村末端配送网点不仅是工业品配送的终点，更是农产品销售配送的起点，实现快递配送和农产品集货等多重功能，打通农村物流城乡双向快捷通道。
（三）培育农村物流运营主体，引领供应链服务体系建设
物流运营主体及其运作模式是影响农村物流运营效率的核心要素。目前的农村物流运营主体存在规模小、组织化程度低、网络覆盖能力弱等问题，还不能满足农村物流市场日益增长的需求。加快培育农村物流运营主体，优化治理结构，提升物流运营的专业化水平和效率，是促进农村物流发展、助力乡村振兴的重要路径。第一，支持和促进农村物流龙头企业发展壮大，通过培育扶持形成具有一定规模和带动效应的龙头物流企业，以其为核心构建物流供应链。发挥龙头企业对农村物流发展的示范带动作用，加快建立综合化、一体化、多层次物流配送体系[13]。第二， 支持农业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体发展壮大，构建产业联盟，建设覆盖主产区的产地集配体系和加工配送中心，推进农产品流通标准化，构建农产品追溯体系，提升农业生产的集约化、规模化、产业化水平。促进新型农业经营主体与批发市场、电商企业、物流企业的融合互动，从整体上优化农产品物流供给主体，延伸产业链、优化供应链、提升价值链。第三，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。促进建立农村快递合作社平台，整合资源，降低成本。推进京东、阿里巴巴、苏宁易购等电商巨头打通农村物流，加快顺丰、三通一达等物流巨头农村布局设点，扩大物流覆盖范围。加强物流供应链体系建设，运用供应链管理思想，创新城乡物流对接模式，统筹整合“工业品下行”和“农产品上行”的双向物流，促进城乡物流的高效衔接和整体优化。
（四）提升农村物流信息化水平，促进农村物流跨越式发展
应充分发挥信息技术在推进农村物流发展中的决定性作用，以信息化带动物流的现代化，实现农村物流的跨越式发展。第一，整合农村物流信息资源，加快农村信息化建设。整合农业、供销、邮政等相关部门及各级农村物流节点的信息资源，构建农村物流综合信息服务平台，形成广泛覆盖、高效准确的农村物流信息网络。强化农业生产企业、农村物流企业的信息化建设及信息资源整合，加强企业与农村物流公共信息平台的有效对接。通过信息的互联共享和有效联动，高效组织和调配各类物流资源。第二，加强信息技术应用，推进移动互联网、宽带等信息网络设施快速下乡。以物联网、云计算、大数据、移动互联网等先进信息技术改造传统物流模式，搭建具有实时性、广覆盖的农村物流信息共享平台。加快条形码、射频识别等信息技术在农村物流中的推广应用，促进物流各环节信息互通，实现对加工、分拣、仓储、运输、配送等物流各环节的实时跟踪与控制管理。第三，推进农村物流企业积极对接电商及参与农业电子商务平台建设。物流企业依托第三方电商平台开展业务，创新O2O服务模式，推进线上线下融合互动，破解农村电商发展的物流瓶颈。
（五）加快物流专业人才培养，为农村物流发展提供人才支撑
实现乡村振兴、推動农村经济社会发展，归根结底还是要靠“人”，要把人力资本开发放在首要位置。农村物流人才是推进农村物流发展、助力乡村振兴的核心要素，也是农村富余劳动力转移及人力资源开发的重要途径。应全面加快专业人才培养，提升农村劳动者素质，为发展适应现代农业农村要求的物流产业、助力乡村振兴提供强有力的人才智力支持。第一，要努力培养掌握现代农业生产技术、具备较强市场意识和经营管理能力的现代农业经营者，为大力发展专业合作组织、农业龙头企业、种养专业大户和集体经济组织等现代农业经营主体奠定人力资源保障。第二，定向培养面向农业农村、城乡对接的物流管理和操作人才，重点加强物流运营和冷链运作方面的知识培训和能力培养，造就一批满足农村物流发展要求，既掌握现代技术和经营管理，又能吃苦耐劳的高水平复合型人才。培养能为特色优势产业对接互联网并提供物流服务的电商物流人才。培养和发展农村物流信息人才，促进农村地区的信息采集、交互、共享，为提升农村信息化水平提供人才支持。第三，采取各类支持政策，拓宽培训渠道，鼓励大学毕业生和外出务工人员回乡创业，成为乡村振兴的带头人，为发展适应乡村振兴要求的物流产业奠定更为广泛的人才基础。
五、结 语
乡村振兴，物流先行。农村物流作为激活乡村活力的重要力量，将有力推进农村产业融合、城乡融合及农村的组织化、社会化。建设城乡对接、功能完善、双向高效的农村物流体系是乡村振兴的必然要求。乡村振兴更为农村物流发展提供了新机遇。应聚焦影响农村物流发展的突出矛盾和瓶颈制约，落实破解农村物流“痛点”的重要实施路径，加快补齐发展短板。创新体制机制，激发发展潜力，将农村物流“痛点”转化为发展的机会点。在乡村振兴战略的推动下，农村物流必将驶上发展的快车道，必将在助力乡村振兴、推进农业农村现代化、提升农业农村农民发展空间方面发挥越来越重要的作用。
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农村集体经济审计工作论文范文第5篇
近些年，在农业经济发展各部门协力配合下，农村经济统计取得了显著的进步和成果，相关部门可以根据农村经济统计指标衡量我国农村地区的实际发展情况，并对农村未来的经济发展做出科学的指导。但不可忽视的是，农村经济统计工作中存在的问题，严重地影响了统计工作的准确性和科学性，导致我国不能准确的预测中农村经济的未来发展趋势，为此，应探究统计工作的问题，找到有效解决问题的对策。
一、现阶段，农村经济统计工作中存在的主要问题
首先，在农村经济数据采集上存在困难，无法保障数据统计的质量，影响了统计工作的效果。随着我国经济的快速发展，农村的居住条件和居住形式已发生了翻天覆地的变化，原本的家族式居住模式已不复存在，很多农村地区都像城市一样住上了小区，这样导致家族成员的居住地十分遥远，按照传统的统计规则根本无法进行数据统计。
其次，统计工作方法落后，对于农村经济一般性指导的调查很容易获取，但由于指标体系不完善的影响，在农村进行投资生产提高生产能力和产品产量的相关指标无法进行统计，而且在统计这些指标中应用抽样调查法并不科学，大部分数据都是代表农民个人，不具有普遍性。
最后，统计工作缺少充足的经费支持，农村统计经费应作为乡镇政府财政预算的一部分，但很多地区却并未在财政预算中列入统计业务经费项目，所以经济统计部门在展开统计工作时，并没有经费的支持，所以无法购买先进的信息化设备提高统计的水平，很多工作内容也因经费的限制无法有效展开，从而无法全面的提高农村经济发展数据。
二、提高农村经济统计准确性及科学性的策略
（一）提高准确性上
1.通过先进的技术，提高农村经济统计的准确性，通过引进现代信息技术和设备为农村经济统计工作提供科学的工作硬件设施，建设完善的工作流程，并通过政府的资金支持，培养统计人员对熟练使用科学方法进行数据登录和统计指标分析，从而提升统计工作的准确性。而且引进先进的统计软件，将复杂的指标分析通过软件进行操作，避免人工计算和分析出现的误差，这样不仅能够提升统计工作的准确性，还大大地提高了统计工作的效率。
2.提升统计工作人员的专业素质。随着我国科学技术的进步，应全面地将信息化科学技术引入到统计工作中，这就要求统计工作人员的专业素质不断提升，要在原有的技能基础上，不断丰富使用科学技术进行统计工作的技能。政府可以根据本地农村经济统计工作人员的实际情况展开培训活动和工作内容交流活动，及时向统计工作人员传授先进的理论知识，协调工作人员之间的工作，并交流在工作中遇到的问题，通过集体的智慧有效地解决问题。另外，要组织专家队伍到统计工作人员的实际工作中进行指导，使统计工作人员能够真正掌握科学的工作方法，并吸取成功的统计经验，丰富自身的专业素养。如果统计部门有新员工，可以以老带新的模式进行统计工作。
3.科学、有效的进行统计功能分配，将当前统计结果从整机绩效考核中脱离出来了，避免出现暗箱操作行为，并统计结果进行干预和不正常调整，影响统计结果的准确性。另一方面，地方统计也要独立进行，脱离开国家统计的干预和控制，这样统计过程中各项结果就不需要层层报备，降低了报备工程中相关因素对统计结果准确性的影响。
（二）提高科学性上
1.建立健全当前的统计制度，现阶段我国使用的统计方法，在统计要素上过于复杂，而且统计范围较大，忽视了对一些直观性指标的统计和关注，为此，应精简当前的统计要素，合理的压缩当前的统计范围，将统计的重点转移到农村的基本民生问题上。另外，统计人员不仅要重视搜集到的硬性数据指标，还要对农村基本民生进行关注，这样才能从根本上了解农村经济发展的实际情况，也只有这样才能充分发挥出农村经济统计的实际作用。农村经济统计首先要向我国相关农业部门反映出农村经济发展的实际情况，并为相关部门对我国农村经济发展提供依据，但如果农村各企业和相关部门提供的硬性数据指标不全面、不准确，那么在对农村经济发展进行指导时，也会出现偏差，降低了农村经济统计科学性，这也是很多地区经常出现政策与实际发展情况不符的原因。
2.科学化管理农村经济统计工作。现阶段，我国市场经济体制仍处在不断变革阶段，不稳定因素较多，所以统计工作的难度也有所提升，必须通过管理手段提升农村统计工作的科学性。例如，利用将传统的管理手段与先进的科学技术相结合，对统计数据进行完整的分析和管理，保障数据的全面性，并通过信息化管理网络的建设，方便统计人员及时查询数据，分析数据的准确性，从而提升统计工作的科学性。
另外，我国应建立专门的农村经济统计管理部门，组建专业的统计队伍，根据中国统计准则委员会传递的要求，制定农村经济统计工作的工作准则和工作标准。
三、结语
综上所述，农村经济统计是反应我国农村经济发展规律和实际情况的一项重要工作，其科学性和准确性直接影响到我国相关部门对农业经濟发展政策的调整，所以农村经济统计的准确性和科学性十分重要，必须尽快解决我国农村经济统计中存在的问题，完善统计方法、提高统计工作的质量，发挥出农村经济统计为农民服务的作用。（作者单位为景东彝族自治县农村合作经济经营管理站）
农村集体经济审计工作论文范文第6篇
摘要：农村合作经济经营管理工作是农业农村工作的重要组成部分，在农业农村工作中，做好农村合作经济经营管理工作有助于发展村级集体经济、加快农村经济发展。文章基于周山镇农村合作经济经营管理站的工作现状，分析当前农村合作经济经营管理工作在强村富民、产权交易、会计队伍等方面存在的问题以及原因，并对如何通过加强农村合作经济经营管理实现强村富民、加强产权平台交易、加快会计队伍建设，希望能为相关工作人员提供一点建议。
关键词：农村合作经济;工作现状;问题;建议
基层农村合作经济经营管理工作在发展农村集体经济、培育新型农业主体、兴办公益事业、精准扶贫脱贫、产权平台交易、加强财务管理等方面发挥了重要的不可替代的作用。但随着农村改革和经济的不断发展，农业农村新的社会问题不断显现，基层农村合作经济经营管理工作面临急需解决的实际问题，因此，高度重视基层农村合作经济经营管理工作在当前农业农村工作中显得尤其重要和迫切。
一、农村合作经济经营管理工作的现状
（一）强村富民周山镇
一是发展壮大村级集体经济。扶持村级集体经济发展工作，规范实施土地股份合作社，着力挖掘村级增收潜力，盘活集体资产，增强服务农业经济的能力。二是培育新型农业经营主体。培植各类专业合作社，鼓励种养大户创办家庭农场，提升运行质态，发挥专业合作社和家庭农场的带动性作用。三是一事一议奖补项目。规范实施一事一议奖补项目，公开招标、公平公正确定建设单位，督促工程进度，严格工程质量，严肃资金拨付。四是精准实施扶贫脱贫。坚持扶贫与扶志相结合，实施动态管理和常态监督。建立阳光扶贫系统;制定贫困家庭 “一户一策”和严重精神病患者“一人一策”帮扶方案。落实各项普制政策，兑现个性化方案。
（二）产权交易显靓点
在农村土地经营管理中，严格执行农村产权网上交易制度，按照严格审查、规范有序、高效服务的要求，坚持公开、公平、公正的原则，依法开展交易，有效盘活集体资源，推动农业向规范化、专业化、特色化方向发展，维护了农民的合法权益，减少了违规违约、土地权属争议等方面的矛盾，增加组级发包收入，同时为村级收取土地流转服务费提供了便捷。
（三）财务管理展新颜
按要求建立班子，制定方案，组织培训。通过核对，查实集体资产的数量、金额、位置、状态，高质量完成了清产清核、产权界定、建章立制、平台建设等工作。坚持量力而行，量入为出，严格借款制度，大力控减行政开支，继续推行招待费零管理，在公益事业建设中，尽量减少村集体配套资金的比例。
二、农村合作经济经营管理工作存在的问题及原因分析
（一）强村富民工作丞待强化
一是农村合作经济组织集体经济增长点不多，经营收入不高，自我造血功能不强。二是多数合作经济组织只有扶贫收入和土地流转服务收入，根据债务化解实现无债村目标还有不少的债务需要偿还。 三是社会公益事业发展滞后，还有路道桥梁、公用基础设施需要建设，村容村貌有待改善。农民本地增收缺乏渠道，青壮劳力以劳务输出为主，闲置劳力得不到充分利用。四是精准扶贫脱贫仍有不足。（1）帮扶责任人缺乏责任意识。不少帮扶责任只满足于上门慰问，而不对贫困家庭作深入的了解，不能分析致贫原因，提出脱贫对策。（2）严重精神病患者帮扶对象不够精准。有的精神病患者病情严重，目前不在严重精神病患者帮扶系统中，得不到帮扶。有的精神病患者户籍地与居住地不一致，管理不到位。（3）村干部工作繁忙，对帮扶政策掌握不够。
（二）产权交易不规范
极少数面积较小的田地和鱼塘不进站交易，成了农村社会矛盾的导火线，由此多次出现群众上访事件。合同执行有偏差，合同中的鱼塘变成了现实中的蟹塘，改变土地用途，承包人变相减少了土地承包金。少数土地承包人和不明是非的群众缺乏法律意识，阻碍土地进站交易，不择手段，强行承包。产权交易工作人员业务不精，不能操作所有的招标项目，一些技术性强的交易项目不得不通过第三方机构招标，对这些项目建设的进程难以督促推进。
（三）会计队伍整体水平有待提高
会计队伍的整体素质总体来说是好的，业务水平、工作能力、工作态度与过去相比都有改善，但是随着信息化时代的到来，现有会计队伍很难满足会计工作的要求。一是会计队伍青黄不接。周山镇农村合作经济经营管理站从事会计工作的人员大多在50岁左右，村主办会计的备用人选就是村后备干部，后备干部到村工作只有一两年时间，村情不熟，业务不懂，缺乏独挡一面的能力。而会计工作需要一个“传、帮、带”的过程，少数后备干部有怕苦畏难的情绪，不愿从事会计业务工作。二是业务水平参差不齐。新任会计业务不精，有待提高，老会计因年龄问题对新生事物难以接受。
三、农村合作经济经营管理工作改进建议
（一）强村富民措施
1. 开拓进取，創办农村经济合作社项目
随着农业机械化程度越来越高，一家一户承包农田的模式不适合现代农业发展的形势，农村合作经济组织应抢抓机遇，加大土地流转力度，大力创办土地股份合作社，以此形成农村合作经济造血功能。省扶持集体经济发展试点合作社应严格按照方案，着力推进项目建设，探索方法，形成模式，确保项目做出成效。其他合作经济组织因地制宜创办合作社项目，以此实施高效特色农业，争取国家政策扶持，以市场为导向，以效益为目标，看准方向，稳步实施从小规模起逐步做大做强，要使项目真正成为农村合作经济发展的源头活水。
2. 招商引资，培植新型农业合作经营主体
高效农业、特色农业需要敢于创业的能人来实施，进一步加大农业招商力度，招引外地客商兴办农业项目，形成新型的农业主体，农业结构调整才能有实效，现代农业才能有效实施。以园区建设为载体，坚持绿色生态发展主基调，发展休闲旅游观光农业，符合现代农业发展方向，加大内部基础设施建设的投入，对现有的农业园区的基础设施进行提档升级，打造绿色观光带，为旅游发展提供条件，帮助新型农业经营项目走合作社发展之道，从苗种、技术、研发销售等服务入手，扩大种养规模，提高经营效益，并使之产生幅射作用，带动本组织及周边群众共同致富，加大文化设施投入，满足新型农业经营主体文化生活的需求。搭建乡愁平台，争取成功人士回乡投资兴业，吸引外出打工人员回乡就业，农业农村的经济发展才有希望。
3. 想方设法化解债务
镇村债务化解工作是当前农业农村工作重点，应上级要求用三年的时间全部化解镇村两级债务，周山镇村级债务化解工作起动较早，有良好的工作基础，镇村要立求百尺竿头更进一步，用两年的时间化解全部债务，在全市率先完成村级债务化解任务。要在增收节支、开源节流上做文章，以盘活资产，寻求帮扶，兴办项目，合理收费等手段，实现集体收入的增长，强化优患意识，加大三资管理力度，通过严格的监管，把有限的资金用在刀刃上，做到不流失，不浪费，力争2020年实现村级零债务。
4. 借助社会力量兴办公益事业
村级合作经济组织经济十分薄弱，很难在公益事业上有很大的投入，上级主管部门不允许向群众乱集资、乱摊派，根据过去的成功经验争取成功人士铺设村级道路，修建桥涵闸站。规范实施一事一议奖补项目惠民工程，根据群众期盼程度和三年一轮回的要求筛选项目，实行公开招标，公平公正确定建设单位，督促工程进度，严查工程质量，严肃资金拨付、项目管理，确保工程质量。
5. 加强扶贫脱贫工作
首先，可以邀请社会成功人士参与贫困家庭帮扶工作。当今社会成功人士颇多，且很多愿意加入帮扶队伍，可有针对性选择成功人士就地就近对贫困家庭结对帮扶，这样更能体现帮扶效果。其次，调整严重精神病患者帮扶对象。放开严重精神病患者帮扶系统，调整帮扶对象，让值得帮扶的人接受帮扶。加强对外来严重精神病患者的排查和管理。最后，对基层干部加强扶贫业务培训。强化扶贫干部队伍，让能力优秀具有扶贫热情的干部从事扶贫工作，让年轻后备干部充实到扶贫队伍中来，提高扶贫工作人员的政策水平和工作能力。注重扶贫工作的实际效果，针对贫困的实际情况，制定帮扶方案，从就业、创业等路径实施长效帮扶，对贫困户帮扶实行扶贫与扶志相结合，教育有劳动力的家庭成员从事力所能及的劳动。
（二）加强产权进站交易
宣传产权交易的操作流程、全省形势和平台优势，教育产权交易中的极端分子遵守法律、遵守程序、服从规则，使土地流转进站交易成为干部群众的自觉行为。强化合同管理。统计各村土地承包合同，对于到期的合同，主动与各村对接，无论是续包还是转包，无论是竞标还是议标，必须进站交易。检查合同的执行情况，严禁私下协议，改变土地用途。强化业务学习。农村产权交易站工作人员为半路出家，对于技术性较强的招标事务不能适应，必须加强学习，精通业务，更好地胜任农村产权交易工作，改善交易场所。镇农村产权交易场所添置必需的会议用品，安装录像、投影仪、显示屏等设备。
（三）加强会计队伍建设
首先，加大会计业务培训力度。支持会计人员参加财政部门开设的会计从业人员继续教育课程，不仅在时间上给予保证，而且在经费上给予支持。积极组织会计人员参加市农业农村部门举办的各类业务知识培训班。针对工作实际，农村合作经济经营管理站适时举办会计业务培训和电脑操作培训，尽可能邀请上级专业技术人员来授课。其次，加强会计工作现场指导。借助每月报帐日，开展现场指导，寻找问题，现场说法，通过理论与实践相结合，提高会计人员实际操作能力。再者，注重会计队伍后备人员的培养。不仅注重村会计、现金会计的业务培训，而且使所有的村后备干部都精通会计业务，使每个村拥有一支拿得出打得响的会计队伍。对于不适应会计工作的人员，建议调整到其它岗位，让优秀精明的后备干部充当村主办会计。最后，强化对会计人员敬业精神教育。会计不仅要精业，更要敬业，加强对会计人员职业道德教育，提高会计人员的综合素质，使全镇的会计队伍树立正气、廉洁从政、兢兢业业、埋头苦干、热爱本职、乐于奉献。
四、結束语
综上所述，周山镇强村富民工作丞待强化，产权交易有待加强，会计队伍有待建设，发展壮大村级集体经济、培育新型农业经营主体还任重道远。因此高度重视基层农村合作经济经营管理工作在当前农业农村工作中显得尤其重要和迫切，我们一定要统筹合理，整合资源，集思广益，精益求精，全力以赴支持重振基层农村合作经济，创新工作，再立新功！
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（作者单位：高邮市周山镇农村合作经济经营管理站）
