农业科研人事管理论文范文-盘古文库

农业科研人事管理论文范文

来源：盘古文库

作者：火烈鸟

2025-09-18

农业科研人事管理论文范文第1篇

摘要：实施绩效工资制度是事业单位人事制度改革的重要组成部分。农业科研事业单位作为事业单位的一员，实施绩效工资是大势所趋。文章分析了农业科研事业单位实施绩效工资制度的背景、有利条件，结合高校及医疗卫生事业单位实施绩效工资制度中存在的共性问题，对农业科研事业单位实施绩效工资提出了几点思考。

关键词：农业科研事业单位绩效工资共性问题

文献标识码：A

实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制，完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。

一、农业科研事业单位实施绩效工资制度的背景分析

2006年6月，人事部、财政部联合下发《关于印发<事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法>的通知》（国人部发【2006】59号），文件要求从2006年7月1日起，在事业单位建立岗位绩效工资制度。当时确定的工资结构是由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。取消原有的年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。津贴补贴只有在艰苦边远地区和特殊岗位工作的事业单位人员才可以享受。国家设计这一制度的初衷，除了规范事业单位的津贴补贴发放外，还有另一个目的在于改变事业单位工作作风，通过绩效考核激励事业单位人员提高工作质量和工作效率。

在决定建立岗位绩效工资制度时，考虑到事业单位种类繁多，情况复杂，国务院决定对事业单位实施绩效工资采取“三步走”的策略，第一步于2009年1月先行在义务教育学校实施绩效工资改革；第二步是同年10月将绩效工资扩展至公共卫生与基层医疗卫生事业单位；在完成前两步的基础上，从2010年1月起再将绩效工资推行至其他的事业单位。目前，义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位已基本实行了绩效工资，其他事业单位则进展缓慢。农业科研事业单位属于第三批其他事业单位。

二、农业科研事业单位实施绩效工资制度的有利条件

（一）事业单位人事制度改革的推进为实施绩效工资制度奠定了政策基础

2000年7月中共中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知中提出，事业单位人事制度改革的重点和基本要求，是围绕实施科教兴国战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质的科学技术干部队伍。

根据《纲要》的部署，事业单位实行了一系列人事制度改革。2002年7月，国务院办公厅转发《人事部关于在事业单位实行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）；2005年11月人事部下发《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）；2006年7月人事部印发《事业单位岗位设置管理实行办法》；2011年3月发布《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。根据以上文件开展的全员聘用制改革、岗位设置管理、事业单位分类改革等工作，为事业单位理清工作思路、改善用人机制发挥了重要作用，也为事业单位实施绩效工资改革奠定了制度基础。2014年5月，国务院发布《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号），再次强调国家建立事业单位岗位管理制度、新聘用工作人员公开招聘制度等，《条例》要求建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，强调事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴，这与2006年事业单位工作人员收入分配制度改革的精神一致，为事业单位进一步深化绩效工资改革提供了政策依据。

（二）农业部系统开展的绩效管理试点工作为实施绩效工资制度提供了工作基础

自2010年起，农业部率先在中央国家机关中开展绩效管理工作。经过四年多的探索，已初步构建起领导体制健全有力、管理主体协同推进、指标体系科学合理、运行机制顺利高效的三级绩效管理体系。根据2013年度绩效结果来看，19项核心指标和2143项细化指标全部圆满完成。

农业部系统的绩效管理试点工作主要是为了创新行政管理方式、提高行政工作效率而开展的，并没有与公务员或事业单位工作人员工资挂钩。但是为事业单位实施绩效工资制度提供了很好的工作借鉴。农业部也鼓励事业单位结合自身职责职能和行业发展规律，大胆尝试、积极探索，对内设机构开展绩效管理，力求在管理手段、组织流程、激励机制等方面有所创新和突破。农业部鼓励支持事业单位将绩效评估结果与绩效工资、绩效奖金挂钩，充分调动并保护干部职工的自觉性、积极性和主动性。

三、高校及医疗卫生事业单位实施绩效工资制度中存在的共性问题

（一）绩效工资总量不足，达不到提高职工积极性的目的

无论是高校还是医疗卫生事业单位，在实行绩效工资制度后，普遍认为绩效工资总量提高幅度不大。在有限的绩效工资总量内，职工间差距太小，达不到调动职工积极性的目的，差距过大，则会造成职工之间的过度竞争，引发新的分配矛盾。大部分单位职工间的绩效工资差距不大，给职工的感觉是，实行绩效工资以后，只是把原来工资中的津贴补贴转化成了绩效工资，且绩效工资的实施过程较原来的工资分配要复杂得多，绩效考核需要付出许多额外的劳动，许多职工不仅不支持，甚至还有抵触情绪，不能很好地提高职工积极性，真正发挥绩效工资的激励竞争作用。

（二）重职务、轻业绩，没有很好地体现多劳多得的分配原则

张富华等在对北京市社区卫生机构实施绩效工资的调查中发现，被调查人员认为绩效工资制度实施后不利的方面，主要为未能体现多劳多得的公平性和不同岗位分配权重不合理两个大方面。许多事业单位在制定奖励性绩效工资时要么按处室“一刀切”，同处室人员重新出现“大锅饭”现象；要么根据原来的职务、职称对应新的绩效工资标准，绩效工资变成了简单地加工资；更有甚者，部分高校行政部门利用自己制定绩效工资分配方案的便利，将政策明显偏向于行政管理人员，比较极端的例子是某高校三级教授的收入还不及行政部门的科长高，不但影响了教师的工作积极性，还在社会上产生了负面影响。

（三）缺乏合理科学的绩效考核体系，激励导向偏离初衷

事业单位实施绩效工资制度的初衷，是通过建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制，使优秀人才脱颖而出，不断提高事业单位为公众服务的质量和效率。纵观已实施绩效工资制度的高校和医疗卫生机构，要么沿用过去的考核办法，要么简单地以论文、课题、获奖作为考核指标，导致许多专业技术人员为了做课题发文章，甚至把自己的本职工作放在一边，本末倒置，不但没有起到奖优罚劣、优质优酬的作用，还使事业单位的服务质量受到影响，社会满意度降低。

四、农业科研事业单位实施绩效工资的几点思考

（一）给足绩效工资总量，给绩效激励留下空间

实施绩效工资改革很重要的一点是对事业单位绩效工资进行上限核定、总量控制，事业单位在核定的总量限额内进行管理。若绩效总量不足，比事业单位原来的工资水平高不了多少，甚至下降，绩效激励就没有空间，就不能调动职工积极性，发挥绩效工资正常的激励作用。下一步包括农业科研事业单位在内的其他事业单位实施绩效工资改革时，建议国家财政或地方财政要参考各单位原有水平，结合外部市场薪酬水平、地区经济发展水平及物价增长幅度来核定绩效总量。总体上绩效总量以略高于前两批事业单位为好。其他事业单位实施绩效工资改革的时间，建议放在分类改革完成之后，这样可以按照核定的事业单位类型实行分类管理。

（二）建立分类绩效考核体系，体现公平公正原则

不同的事业单位具有不同的社会功能和职能定位，相同类型的事业单位在工作重点和岗位设置方面也不尽相同。对于农业科研事业单位而言，其科研类型、研究内容、服务对象也千差万别，需要建立一套科学合理的分类考核指标体系。比如，从事基础研究的农业科研事业单位，要重视发表论文篇数、论文质量、主持课题数量和获得成果数量等指标；对于从事应用研究的农业科研事业单位，要以是否解决行业重大问题和农业实际应用技术等为指标；而对于农业科研信息服务机构，要以购买的资源覆盖面、提供的文献信息专题服务量以及读者满意度等为指标。所有的考核指标要尽量量化并具有可操作性。农业部下属的科研事业单位，可以参考农业部绩效管理试点中设置的三级绩效管理体系，结合各单位科研实际来设置自身的绩效考核指标。

（三）增强绩效工资制度的透明度，减少单位内部矛盾

之所以会出现如前文所述的绩效方案明显偏向于行政管理人员、考核指标不符合事业单位实际情况等现象，归根结底在于实施绩效工资制度时没有听取各方面意见，群众参与度比较低。农业科研事业单位要充分吸取以上教训，不断借鉴世界发达国家的做法，切实增强绩效工资的透明度。在制定绩效工资方案时，要充分考虑科研、管理、工勤各类职工的实际情况，注意三类职工绩效工资的对应关系，做到相对公平；在制定分类绩效考核指标时，要充分征求群众意见，根据不同的岗位特点设定不同的考核指标，体现公平公正；在绩效考核进行之后，要加强对考核结果的反馈运用，使职工对自己的考核结果有全面的了解，减少内部矛盾，同时也帮助他们不断改进自己。

参考文献：

[1] 钟丽，刘谨，刘玲玲，卢卉，魏凯.四川省专业公共卫生机构绩效工资调查[J].现代预防医学，2014（10）

[2] 魏鹏.高校绩效工资管理工作中的问题与对策[J].太原大学教育学院学报，2014（2）

[3] 张富华，等.北京市社区卫生机构实施绩效工资的现状调查[J].中国医药导报，2014（16）

[4] 罗慧群.公共卫生和基层卫生机构实施绩效工资的利弊[J].卫生经济研究，2013（11）

[5] 常有作，刘顺霞，闫志利.西方发达国家高校教师绩效工资制度的改革趋向及其借鉴意义[J].河北科技示范学院学报（社会科学版），2014（2）

[6] 叶林良.高校绩效工资改革下的教师考核问题研究[J].教育与职业，2014（17）

[7] 李丽秋.对事业单位实施绩效工资相关问题的探讨.经营管理者，2014（1）

[8] 张剑琼.关于加强事业单位干部人才队伍建设的几点思考.经济师，2011（11）

[9] 黄寿德.关于事业单位人事制度改革的实践与思考.湖南社会科学，2002（2）

[10] 俸芳，宋卓卓，刘玉杰.探析新《事业单位会计准则》.会计之友，2014（2）

[11] 刘江龄.LWQ社区卫生服务中心绩效体系研究.华南理工大学硕士论文，2010

[12] 陈文红.事业单位人事制度改革研究.山东大学硕士论文，2012

（作者单位：中国农业科学院农业信息研究所北京 100081；作者简介：陆美芳，中国农业科学院农业信息研究所人事处处长，副研究员；闫晓丽，中国农业科学院农业信息研究所财务资产处经济师；王一方，中国农业科学院农业信息研究所人事处助理研究员；季雪婧，中国农业科学院农业信息研究所人事处研实员）（责编：贾伟）

农业科研人事管理论文范文第2篇

摘要：近年来，伴随着科技水平的不断发展，我国在农业生产模式上有了极大提升，农业生产结构进一步优化，不仅推动农业生产技术的进步，也极大提高了农业生产的安全性、便捷性，为农户带来良好的经济效益的同时，也促进了我国现代农业的发展。本文以探索现代农业机械技术作用为前提，对当前农业发展所面临的一些问题进行分析，并展开研究，以提高现代农业的经济效益和工作效益为目的，提出相关解决措施和策略，仅供参考。

关键词：现代农业;农业机械技术;作用;措施

一、前言

我国自古以来便是农业大国，农业作为国民经济的基础，是人类社会的衣食之源、生存之本。在现代化建设不断推进下，现代农业成为一个国家发展的必然趋势，以现代农业机械技术作为基础，使得传统农业逐渐淡出人们的视野，以机械技术代替人工，农业生产效率的到极大提升，简化工作模式，将智能化、科技化充分运用到日常生活中来，对推动农业机械现代化具有重要意义。

二、对现代农业发展的作用

（一）传统农业向现代化农业转变

中国作为农业大国，农业的发展关系着整个国民生计，农业发展水平和农业机械发展程度极大程度上决定着我国农业发展的前景。随着科技的不断不发展，单一的传统农业发展模式仍深入人心，导致农业生产效率低下，经济效益没有明显的提升。传统农业和现代化农业最大的差别，并不是单一的时代发展所带来的差异，更多的是思想观念、生产理念、产业结构的差异性[1]。传统农业，从某种意义上讲，无论是生产方式，还是产业结构都采取粗放式的发展理念，对于产品的质量和生产效率无法达到效益最大化，对人力和资金的损耗较大，导致农业生产一直处于僵持、停滞状态，阻碍了我国农业发展的进一步发展。随着科技时代的到来，现代化农业发展进入了新的发展阶段，新型技术的引进，也吸引了广大的农业工作者，受到了人们的推崇和使用，使用范围广泛。总体来看，在现代农业大力发展的今天，使得农业发展节奏加快，提高了工作效率，为国民发展提供了前提。

（二）农业设施改善

进入21世纪，新型科技和技术的不断创新，让新型农业设施逐渐走入人们人的视野，作为我国的基础产业，技术设备条件的不断完善，促进了农业机械系统一体化发展，提供了更多功能性设施。农业机械化是现代农业发展的重要环节，简单来说，增添了更多的农业设备，使农业生产便捷化，进一步讲，设备的改善，让农业机械化系统更加优化，设施配备功能性加强，更好的促进国民经济的发展，实现了从无到有，从有到优的发展目标[2]。助力农业现代化发展，为提升国家发展水平锦上添花。先进设备的引进，优化生产方式，简化生产模式，将农业机械现代化与新型产业紧密相连，扩大使用规模，推广引进渠道，以达到最终目的，提高生产率。

（三）提高农业技术水平

现在的农业生产模式大多以承包地为主，规模大，范围广。传统的农业生产以人力资源为支撑，依靠大规模人员进行田间劳作，资金损耗较大，工作效率较低，无法快速，高效的完成工作。现代化农业主要以技术和的设备为引导，大规模机械设备的运用，减轻了人力资源不足的压力，优化产业结构的同时，降低能源损耗，极大的提升工作效率，进一步推动了现代化农业的发展。现代农业的发展，要以农业机械技术为基础，增强核心竞争力，做到优质，快速，为农业发展提供保障，合理配备劳动力，优化资源配置。

三、技术推广面临的问题

（一）推广体系不完善

针对农业化发展，建立完善的推广体系是推动农业发展的必要前提，进一步促进农业机械水平的提升，做到最大程度的普及与使用。虽然国家对于现代化农业的发展关注度很高，但是作为农业大国，农业生产范围较广，最基础的設施比较薄弱，推广面临着较大难度。结合国家农业发展的实际情况，我国农田耕种者文化水平普遍不高，对新型设备和新技术的了解程度较低，关注度不高。不同地区农业发展水平有所不同，推广程度不一，无法做到整体推进。不同地区的政策执行存在差异性，基层设施不完善，乡镇一级的农业机械推广体系不健全，农业机械技术推广无法优质、高效的进行推广应用。加之，农业机械管理部门人员和技术配备有待于完善，工作人员老龄化，制约了农业机械推广管理部门的现代农业技术推广工作。

（二）推广人才缺失

在农业机械技术推广环节，专业技术人员显得尤为重要，推广人员的能力及水平，决定着当地农工业机械推广的速度和效率。实际上，我国农业推广人员短缺，知识专业性不强，缺少丰富的推广经验，使得推广效率大打折扣。随着科技的发展，现代农业科技推广范围广，推广速率快，但因农业人员对农业机械技术不了解，专业人士缺失，推广任务一直停滞不前，使得现代化农业机械技术的运用大打折扣，无法紧跟时代发展步伐，对现代农业发展产生不利影响。

四、技术推广的措施与策略

（一）健全推广体系

农业机械技术推广如何在现代农业生产中有序进行，首先，完善农业机械技术推广体系，要求工作人员对推广结构和模式有整体的把握，合理利用社会资源，采取合理方式推广。其次，推广人员要取其精华，去其糟粕，在每次推广活动结束后，进行总结和创新，强化推广理念，结合多元化的推广方式，结合上级部门发布的条例，农民做出正确的引导，加大推广力度，将实践与理念相结合，让基层民众更好的接纳和运用，扩大推广成果，提高农业生产效率。

（二）创新推广方式

传统的农业推广方式主要采用人工进行推广，方式较为单一，推广效率低，效果不明显，针对较为单一的推广方式，相关机构与人员应该优化推广理念，扩大推广途径。随着社会的不断发展与进步，大数据时代的到来，新媒体，各种网络平台出现，为农业机械技术推广提供了新渠道，也为农业及学技术的推广提供了新思路，在新型媒体支持下，使得信息的传达范围和传输效率得到大幅度提升，让农业工作者可以更好的对机械技术进行了解，扩大使用范围，进一步让农业机械技术得到推广[3]。

（三）培育推广人才

在任何新兴企业发展初期，引入专业性人才都是重中之重，拥有专业人员，可以强化企业运营结构，也可以及时解决在运行过程中出现的一些难题，为企业进一步发展作保障，现代农业机械技术推广也不例外。现代农业的发展，要紧随时代发展的步伐，就需要引入新科技和新理念，面临农业工作者对现代农业机械技术不了解，传统生产理念与经营模式深入人心的局面，技术推广部门的重要性逐渐显现。在推广部门日常运作中，加强对推广人员专业性知识培训和教育，更新推广理念，创新推广模式，定期对员工进行培训，参与实践，让员工进一步了解现代农业发展的模式，夯实基础，提升能力。

（四）加投推广经费

无论何种行业，经营建设都需要充足资金投入，以备后续发展支撑，否则其推广发展将受到严重制约。因此，推广经费加投成为提升现代农业机械技术推广的重要保障。一方面，区域政府需转变安全意识，明确农业机械技术优势，确保其推广资金充足;另一方面，人力和物力方面的投入也应配套增加，保证其与现代农业发展速度一致，推进其发展。

五、总结

农业现代化开始逐渐进入人们的视野，让单一的传统农业模式向多元化的现代农业模式转变，现代农业机械技术在现代农业生产中具有相当高的重要性，不仅推动了农业生产的发展，也大幅度提升了工作效率和质量。农业机械技术的推广更是让农业领域的发展进入新阶段，引导现代农业向前发展，推动国民经济稳定发展。

参考文献：

[1]齐延庆.农业机械技术推广在现代农业中的作用[J].河北农机，2021（07）：86-87.

[2]赵玉成，葛思含，李丹丹.现代农业中农业机械技术的推广作用分析[J].山西农经，2021（11）：157-158.

[3]王国珍.农业机械技术推广在现代农业中的作用及对策分析[J].农机使用与维修，2021（03）：70-71.

农业科研人事管理论文范文第3篇

摘要：随着时代的发展，科学的不断进步，我国的农业农村经济发展迅速，成果显著。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记在十九大报告中指出：要全面实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。这就对农业农村经济管理提出了新的要求：在新形势下，需要制定符合我国农村经济发展的诸多制度。譬如：对经济体制进行全面改革，对农业技术进行全面创新，对经济管理加强重视、重组和优化。本文将对新农村建设环境下，农业经济管理的优化策略进行分析。

关键词;农村建设;经济管理;优化策略

我国现阶段已全面建成小康社会，农业发展作为我国经济发展的三大重要工作之一，也进入了全面发展阶段。随着农民收入水平的不断提高，农业的经营模式也由往日的传统化转变为现代化，管理模式也有了相应地改变。各地各部门积极响应党中央的号召，扎实推进“三农”工作，从政策和资金方面，不断加大投入力度，以此推动农业现代化更好、更快地向前发展，进而全面提升农业经济水平。

1农业经济管理概述

农业经济管理，是对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动，进行计划、组织、控制、协调，并对人员进行激励，以达到预期目的的一系列工作的总称。在我国现发展阶段，主要是全面协调好农业生产力和生产关系，及经济发展与上层建筑之间的关系，呈现一个社会主义时代下的经济体制，更好地为人民服务。农业经济管理随着时代的进步，变化较多，但都有章可循;根据农业运动变化规律，及它在经济学中与不同的基本经济原理相互结合的原理与作用，进而形成不同时代的农业经济管理体系。

2我国的农业经济发展现状

我国是农业大国，农业是国民经济发展的基础，是社会可持续发展的保障。目前，我国的农业经济发展呈现五大特点：农民收入水平显著提高;粮棉油糖产量稳步增长，自2014年起，粮食总产量连年丰收，2019年全年粮食产量已达6.6亿吨;科技助推农业高质量转型升级;农产品质量安全得到进一步提升;农产品贸易保持活跃态势。面对新形势，做好农业经济管理，处理好农业各部门之间的关系，以及农业与工业、服务业之间的关系;制定积极合理的发展方案，确保国家粮食安全、促进经济全面发展，在新时期下显得尤为重要。

3加强农业经济管理的重要性

3.1农业总产值呈上升趋势

我国农业生产地形较为复杂，有平原、丘陵、山地、盆地等众多地形。勤劳优秀的56个民族，充分发挥聪明才智，在历史的长河中，因地制宜，培育出不同的粮食作物和经济作物，创造了幸福的生活和丰厚的经济价值。自建国以来，我国各项发展都突飞猛进，呈现良好态势。农业作为基础产业，与工业互相促进，共同发展。在短短的七十多年，我国已由一个“吃不上饭”的农业大国，发展成为世界第三农产品出口大国。2019年，我国人均国民生产总值已突破1万美元，全国居民人均可支配收入为30733元，其中，农村居民人均可支配收入为16021元。2019年，我国粮食作物单产每亩762斤，实现了“用最少的土地，养活世界最多人口”的奇迹。在保证粮食安全的前提下，我国与全球农产品市场的关联度也不断提高，农产品贸易总额居世界前列。2019年，农产品进出口额为2300亿美元。2020年，我国全面实现小康。近20年，我国农村农业的发展一直保持稳中求进，农村居民的收入逐年上升;农业生产科技化的快速提升，使数字化农村有了更加稳定的发展，电子商务贸易也得以在农村顺利实施，成为提升农民收入的又一大经济区域。农业生产机械化的提升，进一步解放了劳动力，保证了国家粮食的连续丰收。互联网营销模式的实行，整合了农产品在供给方面的信息，缩简了销售环节，产品质量和数量也有了相应的保证。

目前，我国的农业强大，在国内、国际市场上都具有不可多得和无法替代的优势;农村美丽，环境建设向着生态方向有序发展;农民幸福，农村生活已全面达到小康水平。

3.2农业机械化水平有所提高

随着新时代社会主义的不断发展，加快改变农民的生产、生活方式，对农业机械化水平提出了更高的要求，大大提高了劳动生产率和土地产出率。

农业产业在各地政府共同支持的背景下，农业的生产规模得到了扩大，生产技术有了超前的突破，经营模式也由传统化向现代化转型，这对于保障我国农业发展的连续增长，稳定国民经济的发展提供了坚实的基础。农业机械化是将现代化的科技结果，推广应用到生产、生活中的一次巨大变革。它的产生，将农民从繁重的劳作中解放出来，投入少量的劳动力就可以养活数倍的人们;节约出来的劳动力还可投身于其他产业中，创造出更多的价值。因此，机械化生产大大提高了农民的生产积极性和效率性。我国地广人多，地形复杂，劳动生产率的提升，是建设现代化社会的首要必备之选。在信息化经济的推动之下，我国的农业机械化有了显著的发展。2019年，我国主要农作物耕、种、收综合机械化率已超过70%，小麦基本实现全程机械化，水稻、玉米的机械化水平超过75%，这标志着我国农业生产方式迈入了机械作业为主的新时期。

我国科学技术的发展是在建国之后，经历了一个“农业支持工业，工业再反哺农业去发展农业科技”的过程。所以，我国的农业科技水平与世界总体水平相比较，还有一点点差距。目前，我国的农业科技进步贡献率在60%左右，发达国家为80%，我们尚有20%的差距亟待提高。而且，我国目前还存在着农业较工业发展缓慢、农业高科技人才较少、城市资源丰富等众多因素，导致我国现阶段的农业机械化水平提高幅度较为平缓。面临目前的态势，我们要充分认识到农业机械化对于我国的重要性，加大对农业机械化的研究力度，提升人們的认知水平，培育更多的有志之士，投身到农业农村的建设事业中去，投身到农业科研开发中去，从而使我国的农业机械化水平得到充分地发展和迅猛地提升。在不久，遥遥立足于国际领先水平。

当然，我们也必须看到：随着科学技术的不断发展，我国农业科技水平已经远超土地、劳动、资本等传统要素的贡献份额，机械化水平在很多领域得到了提高和应用，譬如：选种、灌溉、打药、采摘、农产品包装等领域，已经基本由人工生产转变成现代化无人操作的生产模式。在农业生产中，将依靠人力的发展方向转变为依靠机械化生产力的发展，是进入机械化生产新时代的重要标志。机械化生产推动了农业工业化的改革步伐，推动了农业经济的发展，解放了农业生产力，提高了土地利用率和资源配置率，使得现代化农业生产达到一个前所未有的高峰期。

4新农村建设环境下农业经济管理优化措施

4.1健全新农村农业经济管理体制

我国传统的经济管理方式是建立在二元制度的经济模式基础之上，这种二元制经济模式存在着一些经济弊端。随着我国经济的不断发展，社会化的不断进步，传统的管理体制已经不能满足需要。农村农業生产在新形式与矛盾体制相互冲突的情况下，可形成一种新的管理体制。

首先，要提升农业经济管理人员的思想意识，在思想观念和思维模式上，要形成新的认知。在新农村的发展过程中，国家提出了一些重要的政策方针，对农村经济发展十分有利;在这种形式下，必须要及时地组织农业经济管理人员，去学习国家政策、了解世界形势。让他们在了解发展农业的重要性和必要性之余，深刻认识到作为管理人员的价值所在、管理对经济发展的重要性，以期改变他们的认知和状态。只有农业经济管理人员从思想上重视了农业的发展，才能更加规范化地去从事管理，才能更好地推动农村经济发展。

其次，要培养更多的农业经济管理人才，并及时提升他们的业务水平。目前，农业经济管理人才在知识结构体系上，处于一个相对传统的阶段。在经济发展的过程当中，他们的知识结构需要及时更新，应用水平和管理能力也需要与时俱进。用专业化水平管理农业经济是农业农村经济发展的重中之重。

最后，要完善农业经济管理体制。在农村现代化建设中，根本目的是要建立以经济发展为中心的管理方针，最终推动农业经济的全面、快速发展，使农业从传统生产模式中彻底改变;进而增加农民收入，缩小城乡差距。这对新农村今后的发展提出了更多、更高的要求。对此，相关部门要彻底改变传统的管理模式，建立新型现代化管理体系与农业经济发展相适应。在经济管理体系当中，要有效解决发展中存在的矛盾，使利益共同化得到保障;让每个参与者的权利诉求应用到管理制度的方方面面。保证随着国民经济发展的同时，我国的农村建设也在不断地发展、稳步推进。

4.2完善基础设施建设，提高科技水平

农业作为基础产业，对于科技水平的要求也在不断地增强，我国必须加大对农村科技的投入：增加更多的资金扶持;培育更多的农村科技专业化人才;鼓励国家、企业、个人与主体的多元化体质;加强科技投入与各金融部门之间的相互协同;促进农村科技的不断发展。

农村基础设施的建设是农村发展的关键。农村公路的设置是基础设施建设的一个重要方面。“要想富，先修路”。加大公路建设，可使农村得到根本的、现代化的改变。要运用最合理的方案，对农村公路进行设计与维修;要设置出使用时间最长的公路，就要注意公路设置的质量标准，要求标准高、质量好。公路建设为发展农村建设开拓了新的思路和策略，也是一个有效的投资途径。在建设的过程中，既要符合国家规定，也要适当投入资金，提高农村公路的设计，让寿命与成本并行不悖。

其他基础设施建设，可在农民生活、社会事业、环境保护等领域设立基础的安全措施，使其具有一定的科技含量，并符合现代化科技标准。比如，在农村的水陆电器垃圾处理和环境保护等方面，加大科技的投入力度，促使其做到：在危险来临之前，防患于未然。此外，各大中型科研单位，可加大对农村基础设施的科研力度。目前，我国鼓励科技部门走进农业和农村，对农业生产进行大幅度的投入。农村与科研部门的交融，有利于农村科技与当前市场相互对接，可有效提高农业的科技应用范围和水平。

4.3合理配置农业人员

在新农村建设的环境下，必须合理配置农业人员的工作。对于不同领域的农业发展人员，要求其擅长某个专业领域，能根据他们的专业去合理配置相应的工作。使其在生产过程当中，能有效提升农业生产的综合能力，并能培养出一群爱农业、懂技术、善经营的新时代农业生产人员。通过这些培养，可使我国农业经济管理得到根本改善，为日后开发一些偏僻的粮食生产区域或不同区域特色下的农业产业发展，有计划地进行生态环境的建设保护。

优化农业人员的利用效率，还需要提高农业企业在农村的主导力量。以提升市场经济发展为前提，合理配置农业人员，提升农企的科技水平。因此，要通过不同的方式进行改革。可对专业技术人员不断地加大资金投入、甚至发放贷款等;依据相应的经济措施去配置农业人员，优化我国农业人员配置。

4.4加强美丽乡村建设

加强美丽乡村建设，在加强生态环境保护的建设之下，设立新兴的旅游型产业。例如“农家乐”、“采摘园”等旅游景点的设立，不仅能带动当地的旅游业，而且能拉升当地农业的经济效益和社会效益。

建设不同的乡村，专业的乡村规划师要着力于解决环境保护问题。建设美丽的乡村，可以让乡村人民的生活环境得到改善，可以提升乡村经济发展现状;既促进了当地的经济发展，又保护、美化了生态环境;更重要的是可以将乡村发展通过不同的形式展现出来;使人们在新时代背景下可以体会到，我国在农业经济管理方面发生了质的变化。

首先，要以“人文”为改善目标，顺应生态文明的兴起和农民生活的需要，加强基础设施和生态自主修复能力，深入贯彻新时代美丽乡村建设目标，加强农村建设等级设置，弘扬农村历史文化，推动美丽乡村建设发展，努力缩小城乡差距，使美丽乡村的风景呈现出全新的吸引力。

其次，在实施美丽乡村的建设中，要科学布局各个空间，使得生态化环境地方特色鲜明、布局合理、层次分明、风景优美，以彰显出我国乡村浓郁的本土气息，满足人民群众对美好生活的向往。

最后，美丽乡村建立要求教育方面也要作出相应改善。推动我国农村教育事业，保障农村卫生安全，完善农村建设体系，缩小城乡之间的差距，达到创建“森林城市”的最终目的，实现四好农村的伟大建设。此举使得农村向新时代发展迈出了尤为重要的一步，也使得我国农村全面覆盖4G网络，在一定程度上促使了新时代农村发展与物流服务的相互结合，对于农村未来的发展，具有不可估量的影响。

结语：

在新农村建设的环境背景之下，对农业的经济管理进行优化，不仅体现了我国的经济发展水平，而且还能提高人民的生活质量。农业作为我国的基础行业，经济管理是根本所在，通过优化管理，使农业农村经济得到更好地发展，使农村建设更适应现代化的改革。

参考文献

[1]唐苇.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].河南农业，2021（26）：8-9.

[2]卢守珍.新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].经济管理文摘，2021（13）：1-2.

[3]程瑶瑶.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].现代营销（经营版），2021（07）：182-183.

[4]魏学成.新农村建设环境下农业经济管理优化策略研究[J].现代商贸工业，2021，42（08）：44-45.

作者简介：姚夫芳（1972-），女，汉族，山东泰安人。主要研究方向：农业经济。

农业科研人事管理论文范文第4篇

灌溉在农业中发挥着至关重要的作用，该文将主要针对芮城县的农业灌溉去管理情况进行论述，从而促进农业灌溉管理水平的提高。

芮城县地处山西最南端，东西狭长，黄河自西向东流经芮城全段，总长达108公里以上，在农业灌溉上利用黄河客水资源具有得天独厚的自然条件。同时沿河五座大中型泵站基础。因此，县委、县政府提出加快改造五大灌区，大力发展黄灌面积，使全县黄灌面积达到85万亩，人均2亩水浇地。

落实领导责任制，加强领导管理

农田水利工程建设是一项惠民生、强基础、利长远的德政工程，为了切实地把这项工程做成“放心工程，民心工程”。芮城县委、县政府高度重视，首先把这项工程列为本县的年度“双十”工程之一，每年进行考核。其次，成立了以县长为组长，分管县长为副组长，水利、财政、发改等部门领导为成员的小型农田水利重点县建设的领导小组；最后，由项目实施单位水利局成立芮城县小型农田水利工程建设项目部，抽调符合条件的专门人员，成立质检组、工程组、财务组，各负其责，个把其关。在项目实施中，县委书记百忙中多次过问工程建设，县长亲自部署，分管县长亲自召开动工协调会，着力解决好资金配套、群众筹资筹劳、部门配合等问题。人大、政协分批分期督导调研，水利局班子成员包片，技术人员包工程，现场办公，及时解决具体问题。细化目标，分解任务，落实各项环节，倒排工期，确保按时完成任务。

完善监督机制，保证各项顺利进行

严格执行县级财政报账机制。在资金管理方面，设立了资金专户，严格实行报帐制。按审批项目的建设内容使用资金，资金的拨付依据与施工单位签定合同，根据工程进度支付资金。对每一笔报账资金，都必须经过工程监理、泵站站长、农水股股长、分管局长逐级签字认可后，然后经局长审批方可报帐，对手续不全、票据不正规的坚决不报账。特别是对于自筹款、投劳折资由各万亩泵站建立专账，做好群众自筹投劳折资工作；财政局，采取不定期深入项目单位，审查资金用途，防止项目资金挤占和挪用。保证了资金安全，有效发挥了财政资金的使用效益，從而保证工程健康有序地快速推进。

落实绩效考评机制。全面推行绩效考评，着力建立“用好钱、办成事、出效益”的工作机制。按上级部门下发的绩效考评要求，积极开展自评。边实施、边检查、边考评，采取分阶段考核，分阶段打分，督促乡镇、施工单位保质保量完成每个实施阶段的建设任务。并及时上报，确保了工程建设循序渐进地开展。

加强科学规划，促进农田水利建设大发展

按照“工程建设、规划先行”的原则，以县政府牵头，成立了规划编制领导小组，下设办公室在水利局，以县为单位，在全面摸清辖县内农田水利工程现状的基础上，科学编制了《芮城县农田水利建设规划》，为全面建设重点县项目搭建了一个很好的平台。在此基础上，县委、政府明确提出了充分利用地表水，大力发展五大引黄泵站末级渠系建设，涵养地下水资源，建设生态芮城的宏伟目标，科学地编制了我县小型农田水利工程项目实施方案。

协调土地，确保工程进度。工程要开展，协调土地是关键，成立了项目所在乡镇长为组长，泵站站长为副组长，项目涉及的村长为成员的协调组，负责对土地、青苗赔偿问题、渠道占地、料场、渠道开挖毁地等有关矛盾问题进行协调处理，并且保证工程建设的水、电畅通，做到三通一平，让工程队顺利进场。

落实群众自筹。把群众自筹落到实处。由于原材料涨调，人员工资飞涨，造成小农水工程建设成本增加，因此群众自筹资金能否按时足额到位，成了完成建设任务的重中之重。各乡（镇）认真落实“一事一议”制度，召开村民代表大会，大力宣传，做通群众思想工作。让村民切实认识到农田水利工程建设，是改善农业灌溉条件，造福于民的工程，村民愿意投资投劳进行工程建设。项目所在的灌区配合乡镇，按照农田水利工程“一事一议”程序，建立各类表簿卡册和有关议事资料，特别是对自筹款、投劳折资建立专账，做好群众自筹投劳折资工作；利用群众投劳自筹资金，组织土方工程的取土、运土，以及土方碾压，保证工程顺利进行。

加强质量监管，保证农田水利工程的质量

推行“四个统一”，即在年度项目申报阶段统一规划设计，统一图纸；在项目实施阶段统一招投标，集中连片实施；在项目验收阶段统一验收，分类开展绩效考评；在后续管理阶段统一移交，分区域管理。在此基础上，完善四项举措。一是实行统一图纸，统一建设标准。以全县小型农田水利规划和市局批复的项目实施方案为依据，认真进行U型渠道以及渠系建筑物建设，为项目建设提供技术支撑。二是实行农民义务监督员制度。各项目受益村建立并推广了农田水利建设农民义务监督员监督机制，形成了项目部、监理公司、农民义务监督员、泵站管员四方面共同严把工程质量关的良好工作局面。从材料检验，到施工质量全方位把关，杜绝质量隐患。为了加强工程质量管理，每月组织业主单位、监理部、承包商、代表人员召开一次例会，现场解决质量及影响质量的问题。业主、监理单位定期不定期地进行安全检查，严格按照“安全生产责任书”进行落实，工程建设中没有发生过任何安全责任事故。三是加强工程质量检测。在项目实施过程中，对主要大宗材料如水泥、黄砂、石子、钢筋进行批次检测，从源头上强化小农水工程项目建设质量控制，还专门邀请专业检测机构对主要建筑物工程现场取样进行检测，确保工程建设质量。四是建立项目建后管护机制。为了切实加强对农田水利项目工程的管护，确保工程长期发挥效益，根据《山西省小型农田水利重点县建设管理实施细则《试行》的要求，制定了《芮城县中央财政小型农田水利设施管护办法（试行）》，提出中央财政小型农田水利工程建设项目竣工验收合格后，移交给工程所在的泵站管理，再由泵站把项目区的斗、农渠移交给项目所在村委会管理使用，调动农民群众参与农田水利建设与管理的积极性，确保互惠互利，相互监督，共同把重点县工程管理好，使工程真正走上了平时有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保工程长效运行，群众长期受益。

芮城县农业灌溉管理机制紧紧围绕农田水利工程让群众受益和让群众满意的目标，积极强化绩效管理，重点达到三个效果：一是工程建精品。我们按照“连片建设、整体推进”的方式，抓好农田水利工程建设，努力做到建一片，成一片，长期发挥效益一片。对我县五个灌区打造五个精品点，打造五处惠民工程。二是工程管长远。在项目实施过程中，大力推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、公示制、竣工验收制等，确保工程质量，在工程管理上，采用专人管护，群众监督，确保工程良性循环，长期发挥效益，使小农水工程项目建设成为精细管理、服务长远的典范。三是农民得实惠。农田水利工程完成后，能够使我县黄灌面积达到85万亩，增加了群众收入，涵养了地下水资源，经济效益、社会效益十分可观，对于我县农业增产，农民增收以及生态县建设将起到积极的作用。

（作者单位：芮城县水利水保局）

农业科研人事管理论文范文第5篇

农业是支撑我国经济建设和发展的基础产业。国家高度重视粮食安全，把发展农业、造福农村、富裕农民、稳定地解决13亿人口的吃饭问题作为治国安邦重中之重的大事。同时，我国又是一个自然灾害多发的国家，而且农业技术设施水平相对落后，应对气候变化能力不足，极端自然灾害事件严重威胁我国的粮食安全，阻碍了经济和社会发展。尤其在农业巨灾事件发生后，各级政府需要大量的流动资金进行灾后救援和恢复农业生产，给财政预算带来极大的挑战。因此，建立巨灾风险分散机制，确保农民生产权益，增强政府财政韧性，推动农业生产的可持续发展，是党中央和国务院多年来十分重视和关注的问题。从政府到社会相关行业也都在积极探索农业巨灾风险管理的模式与方法。

农业巨灾亟需科学的风险分散机制

中国地域辽阔、地理环境复杂、气候稳定性差、生态环境脆弱，自然灾害的类型多、发生频率高，是世界上自然灾害最严重的国家之一。整体来看，中國气象灾害，包括洪涝、台风、干旱等发生最为频繁，也是对社会经济发展，尤其是农业生产发展影响最大的灾害类型。

2016年内蒙古东部和东北地区西部发生严重干旱，对当地玉米及牧草等作物生长造成严重影响。黑龙江省、内蒙古自治区和吉林市共19市102个县(市、区、旗)将近1000万人口受灾，农作物受灾面积达600万公顷，绝收面积80万公顷以上，直接经济损失225亿元。

同样是2016年，安徽省的夏季洪水给当地11市73个县(区、开发区)带来了不同程度的损失。根据安徽省民政部门的统计，当年67月份洪涝累计造成1000万以上人口受灾，农作物受灾面积112万公顷，直接经济损失544.7亿元，其中农业损失194.6万元。

气象灾害是农业生产、农民生活、农村建设的主要矛盾，也是致贫返贫的主要因素之一。近些年的气候变化已经确认气象灾害的频度和强度显著提升。而我国目前的农业灾害救助体系与国家的经济发展水平存在巨大差距，也远落后于国家的三农建设战略和脱贫攻坚要求。主要体现在农业气象灾害风险规模远远大于农户、合作社、农场、国家的财务和财政应灾能力。土地流转后的农业生产主体必须通过高度财务杠杆经营专业化大面积农业生产，几乎没有任何抗灾的财务韧性。而现行的政策性农业保险杯水车薪。在国家财政层面，可用于农业生产灾害救助的预算资金极度有限，根本无法科学化和制度化应对大范围的农业灾害，同时构成扰乱财政预算刚性和平衡的主要因素之一。

纵观世界各国，为帮助受灾地区重建生产，提高防御灾害的能力，大多数国际政府都设立了制度化的灾害救助体系，包括完备的政策体系，专项的救灾法案，但更重要的是政府支持下的农业巨灾保险制度。

我国从2007年开始大力发展政策性农业保险，以“低保费、低保障、广覆盖”的原则迅速推进。根据保监会的统计，到2016年年底，我国农业保险已覆盖了所有的省份，参保的农户达2亿户次，保费收入达到471.1亿元，三大口粮作物承保的覆盖率超过70%。

一方面推进迅速，另一方面“低保费、低保障、广覆盖”的特点也带来了一些问题。“低保障”使得农业灾害发生后，农民无法得到足额的保险赔付，收入大大减少。“广覆盖”使得保险公司在干旱、洪水等系统性风险发生后，往往受到大范围的波及，无法在空间上对冲风险;并且随着保险条件的调整，保险公司在平常年份很难积累足够的准备金，以在时间上对冲低频高强度的风险。传统的政策性农业保险遭遇了与初衷相违的尴尬。政府、行业、农民及参与农业经纪的各类主体，同时呼唤科学的农业巨灾风险分散机制和科学合理的保险保障方案。

农业巨灾保险制度的重要核心部分是农业灾害引发的政府财政次生灾害的保险，即：农业财政预算风险巨灾保险，是政府作为被保险主体，在严重农业灾害发生时，政府获取保险赔付资金，用于履行政府的农业生产灾害救助责任。

黑龙江农业巨灾指数保险方案的试点实践

2013年，联合融汇投资集团旗下的大华保险经纪有限公司领导在向黑龙江省委书记汇报工作时，提出研究农业巨灾保险深度融合农业财政涉灾预算改革的议题，在获得省委书记的认可后，联合相关保险业和智库的专家就农业巨灾保险深度融合农业财政涉灾预算改革为议题的理论研究和政策探索。

在省财政厅领导和专家的支持下，大华保险经纪协助财政厅和相关省直单位以及相关专家开始研究和设计“黑龙江省农业财政预算风险巨灾指数保险”，旨在应对严重旱灾、涝灾、低温灾害引发的政府履行农业生产灾难救助财政资金短缺的问题。例如：1998年、2003年、2013年、2016年是历史上的极度严重灾年，政府在履行农业生产灾难救助责任时遇到财政资金重大缺口。

政府财政涉灾预算的老大难问题是“无灾不能用、有灾不够用”。灾害发生后，预算的刚性和平衡丧失，政府的全盘计划打乱，原发灾害借道财政预算老大难问题复制发酵放大而渗透到更加广大的社会经济领域。

有鉴于此，重点研究聚焦到主要农业灾害的频度、强度、趋势以及历史损失情况，了解现行灾难救助体系存在的问题，以及现行政策性农业保险的局限性，认识财政涉灾预算制度的老大难问题，论证农业巨灾指数保险如何融合农业财政涉灾预算改革，能否破解“无灾不能用、有灾不够用”的老大难问题，可否保障财政预算在常年和灾年均能实现预算的刚性和平衡。在财政厅主导下，农委、扶贫办、三防办、气象厅均积极参加研究工作。

黑龙江省委省政府批准2016年启动三年试点项目，要求28个贫困县作为被保险区域。在大华保险经纪孙超的指导下，阳光农业相互保险和瑞士再保险建议提出了试点保险结构：降雨过多指数保险、干旱蒸发指数保险、累积温度指数保险、流域洪水指数保险四个灾害保险部分，覆盖指定的28个贫困县。该项目结构设计上是将项目保险分割为近300张保险单，合计保费1亿元，合计保险额度23.24亿元。2016年至2017年度试点总保费为1亿元，获得总赔付8552万元;2017年至2018年度试点总保费为1亿元，获得总赔付为8094万元。其中，延寿县旱灾赔付率达532%，兰西县涝灾赔付率达545.7%，拜泉县低温赔付率达620.5%。过去30年历史数据模拟赔付率在30%和75%之间，平均赔付率为70.5%，最大赔付率为2003年的183.9%。2018年至2019年度试点总保费为1亿元，过去30年历史数据模拟平均赔付率为62%。

本试点项目指数保险结构以县为单位的单一灾害角度看，模拟过去30年历史赔付和过去试点前两年实际赔付情况证明可以实现“盘活存量有限财政资金，对冲或有财政涉灾预算风险，保障财政预算刚性和平衡”的诉求，而且发挥了巨灾保险的显著作用。但是，从省财政保费预算资金的角度看，模拟过去30年总赔付和试点前两年实际赔付情况证明年合计赔付总额难以超过总保费。其原因是总保额被分割为县域单位保额，然后又被分割为县域单一灾害保额。如此分割，实际上该保险被分割为近300张保单，而每一张保单的保费和相对应的赔偿额度非常低。所以，对省政府和省财政而言，年总保险赔偿额很难超过年总保费。

目前， “黑龙江农业财政预算风险巨灾指数保险”的设计概念、理论依据、政策方向、改革需求已经成为保险业的学习标杆和财政系统的借鉴参照，得到农业农村部财务司和财政部农业司领导专家的认可，为巨灾保险融合财政涉灾预算改革提供了理论研究、政策开发、试点实践。

该项目的重大成果在于确定了保险结构的调整方向，即：总保额必须仅按照三个气象灾害分割降雨过多、干旱蒸发、低温;取消试点三年期间对各个县的各个灾害单独分配的保额，各个灾害的保险赔付额统一在省级，即：一个或几个县遭遇严重灾害时可以一次事件使用单一灾害分配的总保额，实际保险赔付以触发时间和赔付金额为优先，直到各个灾害的总保险赔付金额用完为止;各个灾害的阈值和赔付金额设定必须符合“小灾不赔付、大灾大赔付”的原则;干旱和涝灾对冲的问题可通过缩小计算周期和适度共享赔付额破解;三个灾害的每一类的保险触发和保险赔付额度结构必须通过套用过去30年数据，模拟年合计赔付额对应年总保费的比率进行论证，即：过去30年严重灾年份的当年合计赔付额必须远远超过年总保费;省级项目的设计原则为保险赔付阈值触发和保险赔偿额结构，必须通过套用过去30年气象数据进行检验，即：在那些严重灾害年份，年合计赔付金额必须远远超过当年总保费，而丰年和常年合计年保险赔付额甚至可以是零。

农业巨灾风险管理和有效保障机制建设

新中国成立以来，我国因应优越的社会主义制度，在自然灾害救助工作方面取得了举世瞩目的成就。改革开放后，我国以政府为主导的巨灾风险管理与有效保障机制也取得重大突破。一是制度建设逐渐完善，先后颁布了许多项减灾、救助、法规和条例并对自然灾害危害程度设定了四级响应机制，全国自然灾害应急预案体系逐步形成;二是体制运行方面逐步健全，确立了“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针;三是与国际组织及其他国家在减灾救灾领域建立了密切的合作关系。可见，我国农业巨灾风险管理及保障的主體仍然是政府及其相关职能部门。这种体制与模式仍将在农业巨灾风险管理事项中起着主导作用。

党的十八届三中全会以来，中央政府不断强调政府公共管理中，运用金融工具，而农业巨灾保险也得到越来越多的重视。国务院于2014年发布的《国务院对于加快现代保险服务业的若干意见》中，明确提出，“完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度”。2017年1月印发的《国务院关于推进防灾减灾救灾体制改革的意见》提出“要充分发挥市场机制作用，不断扩大保险覆盖面，完善应对灾害的金融支持体系”;“鼓励各地结合灾害特点，探索巨灾风险有效保障模式”。在这样的政策支持下，我国各地陆续开展了多种形式的农业巨灾保险的尝试。同时也催生了黑龙江省财政厅关于农业巨灾天气指数保险的成功实践：由地方政府从财政列支，利用保险的方法，借助市场的力量，平滑政府财政预算外用于灾后农村人口生活救助、农业生产重建等的巨额公共财政支出。这一实践，探索出了财政、金融投保农业巨灾保险形式以更好地服务社会的一种有效途径。

我国现有农业保险的保障程度较低，例如对于种植业保险，大部分地区保额尚不充足完全覆盖物化成本，这就导致农业巨灾发生后，农民无法得到足够的赔偿保障。对于农业保险公司而言，由于受“低保费、低保障、广覆盖”指导思想影响，导致忽略于农业巨灾风险管理，对巨灾风险分散安排不足，止步于“保本微利”的赔付比例，从而失去农业保险的实质意义。结合我国农业保险市场的现状，可以通过设计农业巨灾再保险的方式，分散保险公司自身的农业巨灾保险风险，政府资金在允许的情况下可以帮助保险公司购买更高的农业巨灾风险保障。

联合融汇投资集团一直致力于我国城市风险管理服务体系建设，近年来也特别注重农业巨灾风险研究并致力于推动农业巨灾保险保障农业发展战略和农民保障权益。黑龙江农业巨灾指数保险由联合融汇投资集团旗下大华保险经纪有限公司成功推动，并联合阳光相互农业保险公司、瑞士再保险有限公司北京分公司成功实践的案例还充分证明，保险经纪公司作为第三方机构在发挥风险管理的专业优势，充分维护被保险人投保利益，有效调动国内国际承保能力，提供农业巨灾风险管理服务等方面具有不可替代的作用，是不可或缺的重要环节，而不是额外成本。

农业科研人事管理论文范文第6篇

新蔡县地处洪汝河交界处，全县面积9.87万hm2，湖坡洼地占2.67万hm2，被誉为“豫东南水利招待所”。自党的十八大以来，新蔡县通过农业综合开发，高标准良田治理，生产条件得到很大改观，优质水稻面积达到0.67万hm2。为了改善粳稻品适应市场需求，新蔡县农机推广中心与河南省农科院进行优质粳稻水晶3号新品种及配套技术研究与推广取得一定成效，目前，推广面积0.2万hm2以上，2018年产品获全国稻米博览金奖会。

一、品种介绍

水稻3号属河南省农科院粮作所培育，属中晚粳多穗型品种，生产旺盛，分蘖力强，剑叶中长;茎秆较细、坚韧有弹性，散穗型，平均每穗实粒数85.1粒，结实率88.6%，千粒质量25.5 g;有效穗数28万～30万/667 m2;抗稻瘟病、白叶枯病，中感纹枯病;粗蛋白质含量8.16%、直链淀粉17.2%、糙米率83.7%、整精米率77.6%、胶稠率81 mm、垩白米率8%、垩白度0.7%;米质优良，平均单产600 kg以上。

二、精选种籽

种子的消毒：选择晴朗天气将稻种适度摊晒1～2 g，防治恶苗病可用35%恶霉灵胶悬浮剂200～250倍液浸种。

三、苗床制作

麦茬稻按15～20 m2的面积做苗床。做成宽1.4～1.5 m、长不超过15 m的苗床，床间距0.6 m，床头距1 m。

四、播种期、播种量

新蔡縣麦茬稻育苗可在5月20日播种，每667 m2大田用种量2～3 kg。

五、秧田管理

（一）秧苗3叶期以前，以旱长为主，畦沟有水即可。

（二）追肥

水稻2叶1心时，每667 m2追施尿素5 kg，浇灌浅水。水稻移栽前7 d，每667 m2追施尿素5 kg。

（三）病虫害防治

秧田应防治稻蓟马、二化螟、灰飞虱等虫害，每667 m2用25%杀虫双水剂150 g对水50 kg喷雾。