农村财务经济管理论文范文第1篇

摘要：我国正在深入开展社会主义新农村建设，以期更好地解决“三农”问题。在此过程中，农村财务管理是农村基层管理的重中之重，农村财务管理水平将会对农村经济改革深入发展，对农村社会的稳定，乃至对新农村建设都会产生重要影响。所以，为了进一步强化农村财务管理工作，本文从几方面提出了进一步做好农村财务管理的相关建议，希望能够为相关部门提供有益的参考。

关键词：农村财务；村级会计委托代理；规范管理

1 严格执行财务公开制度

1.1 要将财务状况全面公开

根据《村集体经济组织财务公开暂行规定》，公开全部集体经济组织的财务活动，接受全体村民的监督。要做到及时、据实、逐项逐笔地进行公布，集体经济组织负责人要及时解答和解决群众的相关问题。

1.2 对财务公开的内容和形式进行规范

在公开农村财务的过程中，要符合本地经济社会的实际状况，要统一公开时间、公开方式、公开内容、公开程序以及公开档案等内容。各地在执行过程中要切实坚持上述要求，对财务公开的内容和形式等方面进行规范。

1.3 强化对财务公开工作的监督和指导

如有部分村委不及时、不公开或假公开财务状况，乡（镇）农经站要安排专人协助他们清理相关财务问题，指导和监督其财务公开。如有拒不执行或搞假公开现象的，要依据有关规定严肃处理相关责任人。

2 全面推行“村级会计委托代理”制度

可以尝试实行“村级会计委托代理”制度，坚持“五权不变”（资产所有权、使用权、得益权、审批权、监督权）的前提下，转变以前那种村级自行管理财务事宜，乡（镇）农经站为相关村代理记账以及代管资金的状况。可以试行“村级会计委托代理”制度，它能够很好地将村集体资金的管理权和所有权进行分离，更好地发挥这种“管钱的不花钱、花钱的不管钱”的机制，起到双向监督约束的良好效果，这样能够更好地使县乡农村经营管理机构对村级财务管理进行业务指导，充实县乡农经站的业务力量，维护我国的财经纪律。提升农村地区的财务管理水平，可以通过业务培训来实现，也可以使得村委的相关领导严把审批权限，还可以实现开源节流，取财有道，合理合法地用财。强化农村地区的会计队伍建设，满足新农村建设中的财务管理要求，借助开展培训、会计达标、集中办公以及以老带新等方法，更好地实现村级财务管理的制度化、规范化以及标准化。

3 切实加强对农村财务管理的领导

农村财务管理既是经济问题也是严肃的政治问题，各级领导，尤其是乡（镇）主要领导，要将农村财务管理当成开展村干部廉政建设、维护社会稳定、促进经济发展、加快新农村建设及全面建设和谐社会的大事来抓。将其摆上议事日程，对其进行认真研究，提出和落实相应的解决方案。这样不但能够做好财务管理，强化党组织的向心力、吸引力以及凝聚力，还能够处理好发展壮大集体经济和财务管理之间的关系。

4 提升利用集体资产的效率

能够更好地确认集体资产的属性，农村集体资产是村集体的相关成员入股及在长时间的劳动中所积累的共有资产，属于集体性质，应该归属到各个集体经济组织中的所有成员共同所有。要强化集体资产管理，健全和完善现代产权制度，使之能够有清晰的归属、明确的权责，而且能够顺畅地流转。

5 完善农村财务管理制度，加强对农村财务的审计监督

5.1 改进农村财务管理制度

要构建、健全以及严格执行农村财务预决算的相关制度、费用定额制度、开支“一支笔”审批制度、非生产性开支管理制度以及集中办公日制度。此外还要改进以及严格执行农村财务的档案管理措施和制度。

5.2 强化农村财务的审计监督力度

一是进一步构建和完善集体财务的审计监督机制和制度；二是对乡（镇）农经站而言，每季度都要全面审计各个行政村的财务情况。要建立健全村干部任期的经济责任审计制度以及干部离任审计制度。从县农村经营管理部门的角度来看，要定期对相关行政村在财务管理方面的情况进行审计，例如，每6个月可以抽审部分乡（镇），每年要重点审计部分重点村。如当地条件比较好，可以努力尝试开展委托审计。然后，要进一步确认审计监督的形式以及内容。重点涵盖了集体资产的财务收支以及管理使用，建设项目以及生产经营的发包管理工作，此外也包括了群众要求审计的相关事项以及集体的债权问题和债务问题等；三是要有所侧重地进行专项审计工作；四是如果在审计过程中发现相关问题，要对其进行严肃处理。例如，在审计过程中相关单位或个人侵占了相关资金或集体资产等，应该使得责任人将自己所侵占的资金和集体资产如数退还给相关集体。牵涉到村干部或国家工作人员的违法乱纪问题，要将其移交到相关的纪检监察部门进行严肃处理。情节特别严重，甚至构成了犯罪行为的，要向司法机关移交，对当事人依法追究刑事责任；五是要进一步强化农村集体经济审计的队伍建设，对相关审计人员开展专业性强，有助于提升他们业务技能的培训内容，而且还要落实持证上岗制度，根据相关法律开展审计活动。

参考文献

[1]孙艳斌.我国农村财务管理问题及对策研究[D].湖南农业大学，2010.

[2]芦莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010，（03）.

[3]姜方云.推行村级财务“双代管”规范农村财务管理[J].农村经营管理，2007，（05）.

[4]杨凌.日本的造村运动对我国新农村建设的启示[J].昆明理工大学学报（社会科学版），2007，（01）.

作者简介：孙立娇，柳河县农村经济管理局，农济师，研究方向：经济管理。

农村财务经济管理论文范文第2篇

农村财务审计是对农村生产经营单位的财务收支活动进行审查和评价，以确定其是否真实、正确、合法、合理和有效的一种经济监督活动，是基层审计的一项重要内容。加强村级集体经济组织审计监督，是全面贯彻落实党在新时期农村各项经济政策，稳定和完善农村基本经济制度，推进社会主义新农村建设的一项重要工作。

一、加强农村财务审计是保障农村集体经济的健康发展的有力武器

1.加强农村财务审计有利于增强农村集体经济民主管理和民主监督程度。农村财务审计管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。是密切党群干群关系，保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性的重要方法。更关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作，是农村基层民主建设的重要内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳定的基石。但是，目前我国的农村由于财务人员水平不均、审计环境不理想等原因，农村审计始终处于一个薄弱环节。仍有一些村的财务公开不及时，或是公开的内容和帐目反映的内容不一致。因此，我们必须完善财务公开和民主管理制度的建设。加强对集体资产的监督管理。集体的土地、建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估；集体资产出租、发包及对外投资时，必须经农村集体经济组织全体成员讨论，进行集体决议。这样，有利于村民了解村财务一届来的收支状况，有利于改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。

2.推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题。村级单位是农业集体资金、资产和资源管理的基础，村级财务是否按规定建账、记账，会计行为是否合理规范，常常成为人民群众关注的焦点。农村财务审计的对象是农村集体经济，而农村集体经济是广大农民多年辛勤劳动积累的成果，属于集体成员共有，任何人不得侵占、挪用。推行农村财务审计，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促使农村干部依法依规地执行政策和管理财务。由于农村财务存在执行制度不严、挥霍公款现象严重、集体资金管理混乱、物资管理手续不全、财务账目混乱不清、吃尽分光分钱分物现象严重等问题的原因。因此，不断加大监管力度，强化村级财务审计，直接关系着我国农业和农村经济能否持续稳定发展的重要问题。

3.推行农村财务审计，有利于强化农村财务公开制度的落实。农村财务管理一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村财务管理越来越成为农村工作中的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，农村财务管理的好坏，直接影响到广大农民的切身利益。推行农村财务审计，坚持民主理财制度、债权债务管理制度、农村集体资产管理制度、财务公开制度、村干部离任审计制度、农村财务会计核算制度、组级财务管理制度，并定期对村财务实施审核、检查，将经过审核的内容向村民公开。这样，有利于村民了解村级财务收支情况，也有利于改善干群关系，促进农村社会的稳定。

二、加强农村基层财务审计管理和监督对策

1.认真做好农村财务管理的审计监督工作。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此，今后要作为一项经常性工作，抓好农村财务管理工作的督促检查，严格执行农村财务各项制度。农村财务管理的主管部门，要切实履行对农村集体财务的管理和监督职能。加强对集体资产的管理使用，财务收支，生产经营和建设项目的发包管理，集体债权债务，财务管理制度审计及群众要求审计的其他事项的管理，接受群众监督。

2.始终带着负责的态度面对农村财务审计。农村财务审计的对象，包括村合作经济组织，村集体企业和经济联合体等。农村财务审计，不仅仅体现着政府的监督职能，更多的是代表农民群众去促进管理，做好这项工作，不仅需要审计人员有较强的审计本领和审计创新的能力，更需要审计人员富有责任心。强化对村级财务的审计监督，在工作中，以维护农民群众利益为出发点，促使村干部管好用好集体资金。加大对非生产性资金的审计力度，可以促使村集体把有限的资金最大程度的用于村组的发展，切实发挥审计的作用。这有利于进一步完善村级财务管理制度、民主监督的机制，实事求是地揭示审计过程中发现的问题，加大多层次、全方位的财政监督体系，营造了公开透明的环境。对提高村干部的责任意识、质量意识、节约意识、创建社会主义和谐社会，都起到了积极的作用。

3.加大农村财务审计教育，增强农民和农村基层干部的法律意识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度上来认识。乡镇党委、政府应该把村级各项事务纳入依法管理的轨道，加强民主法制教育，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，提高群众的参与意识。这对促进农村经济社会又好又快发展，加大基层审计宣传力度都有重要价值。由此可见，不断加大监管力度，强化村级财务审计，对新农村的建设具有重要意义，更直接关系着我国农业和农村经济能否持续稳定发展的重要问题。

三、结束语

总之，村级财务管理历来是广大干部群众十分关注的热点，也是影响农村发展和稳定的重大问题，它直接关系到广大农民群众的切身利益。随着经济的发展，社会的进步，新农村建设日新月异，农村财务管理工作也日益凸显出时代特点与问题，如何跟进做好新时期农村财务审计工作，是每一位财务审计工作者不得不面对的一个课题。

农村财务经济管理论文范文第3篇

【摘要】新农村建设是我国现代化建设步伐中重要的议题，做好新农村建设的重要内容之一就是要做好我国农村村级财务管理。农村村级财务管理是农村管理工作中的重要内容，其重要性，不仅是稳定农村社会稳定和发展的重大问题，也是关系到农村的建设发展以及整个社会的和谐构建的重大问题。虽然目前的农村村级财务管理比较有序和稳定，但是由于种种原因，其发展中仍然存在许多问题，急需解决。因此，研究如何加强我国农村村级财务管理也是关注农村发展、建设新农村的重要议题。

【关键词】新农村建设 村级财务管理 解决措施

一．农村村级财务管理

（一）含义

所谓农村村级财务管理，具体是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。

（二）重要性

农村村级财务管理的重要性在于其是当代新农村建设的重要内容、题中之义。究其原因，是因为农村财务管理工作涉及到农民集体财产的支配和使用，直接关系到农民的切身利益，在整个农村管理事宜中，作为经济支柱的财务管理是各项事务管理中最重要的。因为，搞好农村财务管理工作的重要作用在于维护农村稳定，推进构建和谐社会，促进农村和城市协调发展。

（三）必要性

农村村级财务管理是大事，农村村级财务管理妥当与否会直接关系到农村社会稳定，关系到集体经济发展，关系到社会稳定。因此把农村村级财务管理作为社会和国家关注的热点、农村中心工作的重点也是无可厚非的。虽然近年来各地政府对农村财务管理高度重视，但是仍然存在一些村镇在财务管理上存在管理混乱、有章不循的现象，这些现存的问题影响了农村经济社会健康稳定发展。因此，加强我国农村村级财务管理迫在眉睫。只有不断健全民主理财制度，加大财务公开力度，实现公正化、公开化、透明化，加强人民群众的监管力度，才能真正地实现农村村级财务管理的公开化、透明化，保护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社会主义新农村建设的格局建设。

二．现状和问题

（一）存在的主要问题

1.账务处理不规范，影响正常的财务管理工作。主要表现在：①乱设置收费项目、甚至部分项目的核算不明。国家已经出台相关的政策，新会计制度也已经颁布实施，这就意味所有的收支项目是有依据和制度来源的，是可以追究的，尽管如此，却仍在存在乱设置项目等现象。②账务处理不及时，影响正常收支秩序。由于不少村报账不及时，收支往来无明细标记，最后造成收支困难，账目核对不合理。③收入操作实施困难。虽然已经明确规定需要实施村账代管，但是由于个别部门村级干部素质不高，存在着实际操作中以口为凭的现象，形成现金体外循环，给如实入账带来难度。

2.财务监督不到位。突出表现在：①建立起监管小组的村，理财小组成员业务素质普遍低，不能真正发挥作用，财务监督流于形式，有名无实。②一些村镇办甚至尚未真正建立起规范的民主理财制度，这就意味着，本应该需要监管的项目没有得到监管，相关的机构没有切实履行职责，实施民主监督。

3.财务公开流于形式。因为财务管理不合规范，账务处理不合理，财务监督不力等问题的存在，很多村级财务公开，其实只是流于形式，没有发挥即定作用。由于部分村干部素质较低，部分村干部法制观念淡薄，带头违反制度，使制度形同虚设，公开不及时、内容过于笼统、数据失实等都严重地影响到了财务公开。农村村级财务管理没有做到公开化、透明化，不仅影响到农村村级财务管理，也影响到了村民与干部的信任关系，影响到了农村社会稳定秩序的建立。

（二）　原因分析

1.村干部及村民自身素质不够，意识不足。个别村干部法制观念淡薄，缺乏为人民服务的精神，不仅肆意破坏相关制度，还会侵犯集体财产，影响到管理工作。另一个方面，村民缺乏自我保护意识和主人翁意识，不能有效争取自己的知情权、参与权、决策权等。

2.民主理财制度不健全。为了加强我国农村财务管理，就要从国情和我国农村的现状出发，不仅仅要建立符合国情的财务管理制度，也要建立有效具有可操作性的财务监管制度以及相应的惩罚管理措施，从根本上杜绝一些违法违规行为的发生。

3.约束和监管不力。要做好农村财务管理，不仅需要健全的财务管理制度，更需要在实施过程中有利的监管和约束。

三．如何加强我国农村村级财务管理

（一）普及相关教育，提高农村中村干部和村民的素质和管理意识。相关知识的教育和普及对加强我国农村村级财务管理具有最基础的作用。只有让村民和村干部通过培训、通过知识普及了解到农村村级财务管理的重要性、必要性以及相关法律知识，提高自身素质，才能在管理实施过程中做到更好的推行。村干部需要明确自己为人民服务的意识，不可为了个人私利而破坏现有的管理制度和规范，应该领导村民一起完成财务管理。村民应该加强维护自身利益的观念建设，新农村建设就是需要每个农民从自身做起，农村村级财务管理也需要他们参与。

（二）完善财务管理制度体系。1.做好培训，提高工作人员素质。以人为本，在任何社会都是需要重视的，人的积极能动性对于促进财务管理的作用是不可以忽视的。2.加强制度的执行力度，如果好的制度只是流于形式，对于加强建设毫无作用。3.重视财务公开制度的执行，建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高透明度和公开性，对于缓和两者矛盾有重要作用。

（三）提高对财务管理的监督。人民是社会变革的主要力量，脱离了人民群众是办不了实事的，因此加强我国农村村级财务管理也是需要人民群众的监督发挥作用的。

我国农村村级财务管理状况，直接影响农村社会稳定，农村经济的发展。因此，在新农村建设过程中，进一步加强农村财务管理具有重要的意义。

参考文献

[1]高海霞.完善我国农村村级财务管理促进新农村建设[J].农业知识：科技与三农，2009年8期.

（责任编辑：刘影）

农村财务经济管理论文范文第4篇

农村财务管理作为农村各项工作开展的重要保障之一，随着近几年农村经济发展进程加快以及一些重点项目的推进，在财务管理方面的薄弱之处越发凸显出来。本文重点分析农村财务管理的现状及存在的问题，并针对现状提出几点加强农村财务管理的创新策略。

近年來临沭县在促进农村经济发展建设中投入了大量精力，为加强财务管理也做了很多工作，并取得了一定的成效，但在工作中财务管理的不足之处也逐渐暴露，现阶段的财务管理规范及相关财务机制等已经难以适应现代农村新阶段的发展。面对农村发展的新形势，只有不断改革创新，积极探索符合现代农村发展的财务管理新路子，才能更进一步巩固成果创造更美丽的乡村。
加强农村财务管理的重要作用

完善和建立健全财务管理机制 保障农村资产安全

通过加强财务管理，不断完善和建立健全相关财务管理机制、规范财务管理方法，不仅有利于农村在进行一些经济行为决策时能够及时有效地避免经济风险，还能够通过财务数据和分析，正确做出一些决策防止资金亏损，保障农村集体资金财产安全；另外，通过加强财务管理，提高单位财务工作质量，可以在各项经费的开支中，严格按照预算来执行，有效降低经费使用不明确、超预算开支等问题的发生。

有利于更好地为农村基层组织建设服务

农村基层组织建设在社会经济发展中具有重要促进作用，加强财务管理可以提高农村财务监管工作，通过不断加强审计监督、财务信息公开化等多个方面的相关财务管理，严格落实问题整改、提升监管执行力度，不仅可以廉洁公正、促进基层党风廉政建设，还可以有效保护农村村民的权益，更进一步地为基层组织建设做更多的服务。

有利于促进农村经济发展

通过创新改革提高农村财务管理及财务工作质量是新时期发展背景下加强农村建设的一个必然要求。促进农村经济发展与建设，离不开财务管理，管理民主是社会主义新农村建设的重要内容之一，而农村财务管理是贯彻落实民主管理的重要途径。不仅有利于农民群众更好地行使民主权利、维护各项权益，也有利于进一步完善民主管理制度，因此财务管理在促进农村经济发展中发挥着重要作用。
农村财务管理的现状及问题

会计人员队伍建设有待进一步加强

随着信息化建设的发展及普及，农村财务管理实现信息化管理已经成为一种必然趋势，这也对农村财会人员提出了更高的要求。由于农村地区的一些条件限制，很多优秀的财会人才人员流动性相对较大，而一些财会岗位的聘用、录取流程及人员聘用规章制度并不规，优秀人才得不到重用，在很大程度上影响了新时代农村优秀财会人员队伍的建设。另外，在加强财会人员业务能力、会计知识以及财务管理等方面的重视程度不足，相关教育培训不到位，也导致了财会人员的综合素质能力以及业务水平难以得到提高。

财务人员工作质量有待加强

在农村各项活动、工作开展中，会计和财务管理人员相对来讲需要严谨、心细、稳重，处理事情需要十分慎重，并且农村财务管理工作相对复杂，甚至一些财务人员除要做好本职工作以外，还要兼职其它工作，任务重负担大，长此以往导致一些财会人员在工作中提不起积极性。要做好农村财务管理，财会人员工资待遇保障、人才引进政策等各方面保障措施需要完善并且配备好才能有效激发职工工作积极性，提高农村财务管理工作质量。农村在人员工资待遇保障经费上还应当积极向上级汇报，争取得到足够的财政预算，提高财会人员相应的待遇保障。

财务管理相关机制仍有待完善

现阶段随着国家的重视及农村经济不断发展，实际上农村在相关财务制度、管理办法、规章制度建立等方面上都得到了相应地完善和建立健全，但是制度执行不到位的情况，严重影响了财务管理，因此在财务管理上的相关机制仍然有待完善与建立健全，以达到提高财务管理水平的目的。另外在财务信息公开方面也存在很多问题，例如财务公开信息少、财务公开内容无法真实客观地反应实际、财务公开时间不及时等现象的出现，也体现了目前农村财务管理不到位，相关财务制度执行力度不大的弊端。从农村财务管理现状上看，不严格按照财务规定支出及报销流程办事的现象还时有发生，说明在财务管理上还存在着不规范的问题，需要进一步完善和整改。

财务管理信息化建设有待加强

现阶段信息化建设已经深入农村各个领域并得到了一定程度的发展，也取得了很大的成效，对促进农村经济发展起到了重要的推动作用。在农村财务管理信息化建设方面虽然也得到了一定的发展，但是一些负责人对财务管理信息化并未给予足够的重视，甚至一些财务人员认为信息化建设就是用电脑代替手工，忽略了信息化的重要作用，这也导致了财务管理创新工作一直得不到有效突破。除了财务管理信息化建设有待加强以外，财务人员的电脑操作水平也参差不齐，一些资历较老的财会人员由于被旧的传统管理观念影响较深，缺乏学习上进的精神，无法适应现代化、信息化的财务管理。
加强农村财务管理的创新策略

加强财会人员队伍建设

一方面，公开招聘农村会计和财务相关人员，实行职业化管理。例如，可以通过公开招聘专题会议、印发相关招聘章程，积极宣传发动全县农村报名，严格开展资格审查、笔试和面试等相关考聘工作，确保招聘整个过程公开、公正，最终实行择优录取，通过聘用优秀人才来不断加强整个农村财会人员队伍建设。另一方面，开展业务技能培训，提高会计、财务管理人员素质。为了增强农村财会人员的业务能力和职业素养，可以定期举办全县农村财会人员业务培训班，培训重点围绕农村财务会计基础知识、相关涉农政策法规、三资规范化管理和减负监管制度要求、村级事务规范化管理流程、以及当前开展的农村集体产权制度改革工作等内容，通过加强教育培训，不断提高农村财会人员整体业务水平能力，达到加强人员队伍建设的目的。

保障工资权益 提高财会人员工作积极性

首先，根据农村发展的特点及财会人员在农村财务管理上的特点，从实际出发制定一个有效的竞争奖励机制、责任追究制度十分重要。不仅能够让农村财会人员坚守财务底线，增强工作责任感，还能充分调动财务人员的工作积极性，有效促进财务管理工作得以更好地发展。例如，积极落实财会人员工资待遇，保障会计、财务管理人员工资权益。虽然现阶段财力仍然紧张，但仍然应当积极争取得到财政经费，将农村会计、财务人员工资列入财政预算。根据实际情况建立有效绩效考核机制，将绩效分成以按季发、半年发或者年发等形式，让农村财会人员在得到相关待遇保障的同时能够将更多的精力投入到工作中去，从而提高财务管理的工作质量。

建立长效管理机制 完善财务管理

為加强农村财务管理，应当不断完善农村财务管理，并建立长效管理机制，将责任层层落实到到岗、到人，提高相关财务制度的执行力度。例如，为强化管理，可以对农村会计、财务人员实行日常监督管理和年度考核制度，建立长效管理机制。根据国家相关法规政策制定本地的相关考核实施细则，考核工作由经管站具体负责，考核内容包括“德”“能”“勤”“绩”、“廉”五个方面，重点考核会计、财务人员的业务技能水平、履行职责情况、遵守纪律情况等，考核结果记入会计档案，作为奖惩、任用及调整工资等的重要依据。通过建立相关管理机制将责任具体落实、追责问责的方式，严格规范各类财务管理，以提高财务相关制度的执行力度，达到不断加强财务管理促进农村发展的目的。

加强信息化建设 提高财务管理水平

首先，相关负责人、会计、财务人员自身应当转变传统的财务管理观念，正确认识和充分了解财务管理信息化建设的重要作用，这样才能重视加强信息化在财务管理中的运用，从而提高财务管理水平，例如可以举办交流座谈会、调研等方式，提高信息化建设在财务管理方面的运用知识。其次，还可以通过争取相应的经费通过开发财务信息管理软件充分利用信息化技术来加强财务管理，使农村财务管理信息化建设得到更进一步的提升。最后，可以通过定期的电脑操作管理培训，来提升财务管理人员的电脑操作水平能力，使财务人员的管理水平能够适应现代化农村的发展，提高财会人员计算机操作技能来达到加强财务信息化管理的目的，同时能够具备创新财务管理信息化的能力，使农村财务管理得到不断地创新发展。
结束语

加强财务管理在促进农村经济发展上具有重要作用，结合本县实际发展情况，加大对农村财务管理工作的重视及投入十分有必要。在实际工作中，应当做好“回头看”工作，认真分析财务管理问题原因，积极研究探索新路子解决矛盾与问题，加强落实问题整改。并通过创新财务管理新机制、重视人才培养等方式，建立适应新时代农村经济发展的财务管理，充分发挥财务管理作用，达到加强农村建设、促进我国社会经济发展的目的。

（山东省临沂市临沭县临沭街道办事处农业综合服务中心）

（山东省临沂市临沭县临沭街道办事处财经服务中心）

参考文献：

[1]孙秀文.农村财务管理现状与强化措施[J].农业工程技术，2020，040（005）：P .16-17.

[2]向薇.新形势下促进农村财务管理规范化的路径分析[J].经济研究导刊，2019，（010）：127-128.

[3]庄延年.加强监督完善管理——新形势下农村财务管理的探索与实践[J].2021（2013-7）：129-130.

农村财务经济管理论文范文第5篇

摘要：农村集体经济财务管理始终是广大农村群众最关心的问题，由于普遍存在管理体制不健全、公开透明度不够、监督体系不完善、管理主体素质低下等问题，造成违法违纪问题也十分突出，严重损害了广大人民群众的合法权益，带来了严重的负面影响，是新农村建设中必须解决的一个问题。对此，文章结合工作实际，针对农村集体经济财务管理中存在的问题，重点探讨了其解决对策，以期为新时期农村集体经济财务管理的改革发展提供有益借鉴。

关键词：农村集体经济；财务管理；主要问题；优化对策

据我国所有制性质，农村集体经济组织的财产是典型的集体财产，是我国《物权法》的重点保护对象，所有人都无权侵占。而在具体的管理实践中，所得任何收益也不属于个人，而是归全部集体成员所有，管理的根本诉求就是要确保集体经济效益的最佳化。面对全新的农村经济发展环境，以及普遍存在的一系列问题，相关主体必须转变理念，采取有效措施加以改进优化，以寻求农村集体经济财务管理的转型之路，推动农村经济全面、协调、可持续发展。

一、农村集体经济财务管理存在的主要问题

（一）资金管理不规范

在农村集体经济组织的运营过程中，部分财务收支无法及时入账，并存在账外有账的问题。个别村干部擅自出借资金，但又无法及时收回债权款。而在资金回收和利用方面，也普遍存在坐收坐支的问题。部分村干部为了开支方便，经常不按规定流程走，造成资金管理非常不规范，乱收乱支问题时有发生。此外，部分村干部害怕村级资金由乡镇代管后会被截留，另外自行动用也十分不便，因此许多村级会计在档案管理上不用心，断档问题时有发生。

（二）财务管理不透明

财务公开透明度是衡量一个组织财务管理民主化水平高低的核心指标，但在农村集体经济组织中，却普遍存在不透明、不严谨的财务管理问题，民主监督流于形式和表面。再加上村务公开监督小组成员的整体素质低下，不愿甚至不敢真实公开财务现状，其监督职能形同虚设，使得农村集体经济财务管理民主建设成为了一句空话。

（三）管理主体不专业

就现状来讲，农村集体经济财务管理的主体基本是村“两委”任命的，有些人甚至没有经过专门岗前培训，专业知识匮乏、业务能力低下，根本无法满足农村集体经济财务管理的现实需求。这就造成了农村财务管理人员的主要工作就是记流水账、打小算盘，财务管理信息化建设根本就是“天方夜谭”，与新会计法的要求完全背离，根本无法起到监督农村集体经济组织运行中存在的财务管理，也就无法谈及提供科学可靠的财务依据，最终制约了农村集体经济财务管理的可持续发展。

二、农村集体经济财务管理的优化对策

（一）完善管理体系，明确职权划分

首先，要积极推行村账镇管的模式，同时要明确该管理模式的内容范围，具体包括农村集体组织的全部资金收入，如村级企业的资金收入、国家占用土地补偿款、农业专业户的资金收入、村级以资代劳款等，这些属于集体组织的收入必须要交由上级乡镇实施具体的管理。其次，农村集体经济组织的财务管理必须要全面落实村级资金管理体系，要坚持三权不变的原则执行相关工作。而这里所谓的三权，主要是指资金所有权、资金收益权和资金使用权。需要指出的是，资金使用过程中，必须要严格按照集体组织资金不可挪用、集体组织资金性质不可变、集体组织资金不可用于财务补贴的三大要求来执行和实施。

（二）完善标准体系，明确开支范围

一定要进一步完善村干部绩效评价标准体系，科学制定绩效补贴标准。县财政和乡镇财政负责村干部的薪酬发放，并对收入标准加以统一核定，逐步推进村级办公经费包干管理。而对于招待费等非生产性的经费支出，村干部必须要予以严格控制，集体经济组织要结合实际情况，合理制定费用支出标准，若是发生超支，且相关事项不在补助范围内，就必须向上级申请作出相关处理。农村集体经济财务管理主体必须结合实际明确预算开支外的资金使用范围，但需要指出的是，乡镇财务核定后专门用于村级转移使用的支付资金，必须要严格把控，切不可发生胡乱挪用的现象。

（三）注重民主理财，增强公开透明

在农村集体经济财务管理的实践中，相关主体要结合实际成立专门的民主管理小组，并结合具体的制度要求开展相应活动，做好宏观规定的细化处理，加强对集体组织财务工作的审核监督。此外，集体组织的财务管理必须要形成完善的公开机制，同时确保公开信息的客观性与真实性，根据法律程序和既定流程来做，以确保信息公开过程的科学性和规范性。每个村中都应设置专门的财务信息公开栏，及时发布最新的财务动态信息，确保公布流程的严谨性、透明性。最重要的是，县级财务管理部门必须要定期进行村级财务管理部门的检查，一旦发现问题要及时进行处理，并对相关责任主体进行问责，以确保农村集体经济财务管理的规范性和高效性，充分发挥其在服务新农村建设方面的优势作用。

（四）拓宽公开渠道，加强监督约束

一是公开内容要通俗化、重点问题要专项化、检查监督要经常化；村集体经济组织要有理财记录簿、有专门公开栏、有征求意见箱；要统一公开时间、规范公开程序。同时，要积极运用现代科技手段，尝试开启网络监督管理平台建设，创新公开渠道，顺应时代与群众的新需求。二是强化村务监督委员会及村纪检委员的监督。通过村民会议或村民代表会议推选出群众基础好、关心公益事业、懂财务的人员担当村务监督委员会成员，全程对本村集体经济组织财务活动进行民主监督，并参与制订本村集体经济组织经济、社会发展计划及相关的经济活动，有权否决不合理开支。三是强化审计监督，积极开展对村干部任期经济责任审计、离任审计和专项审计，发现问题及时纠正并严肃处理。

（五）加强队伍建设，提高综合水平

一是选好配强街道服务中心代理会计，稳定村会计队伍。二是积极开展对农村财会人员的培训，切实提高财会队伍整体业务素质和水平。三是建立健全对财会人员的考核激励和监督约束机制，对业务精通、工作扎实、作风正派的农村财会人员要予以表彰和奖励，对不适应岗位职责要求的要及时进行调整，对违规违纪的要坚决进行惩处。

三、结语

总而言之，面对农村集体经济财务管理中存在的资金管理不规范、财务管理不透明、管理主体不专业等问题，相关主体必须及时转变理念，采取有效措施加以改进优化，不仅要完善管理体系，明确职权划分，而且要完善标准体系，明确开支范围，既要注重民主理财，增强公开透明，又要拓宽公开渠道，加强监督约束，同时要加强队伍建设，提高综合水平。只有如此，才能增强农村集体财务管理的规范性和实效性，才能推动农村集体经济的可持续发展，最终为新农村建设提供坚实保障。

参考文献：

[1]邢光英.农村集体经济财务管理和审计监督的问题与对策探讨[J].财经界（学术版），2017（19）.

[2]王贵平.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题及应对策略[J].纳税，2017（19）.

[3]闻世英.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题和应对策略[J].农民致富之友，2017（08）.

[4]薛得平.农村集体经济财务管理和审计监督的问题和對策[J].中国集体经济，2016（24）.

[5]刘军.关于农村集体经济财务管理问题的思考[J].行政事业资产与财务，2014（30）.

（作者单位：灯塔市水利工作服务中心）

农村财务经济管理论文范文第6篇

摘 要：县（市）人民医院是我国三级预防体系的重要组成部分，担负着救死扶伤、处理当地突发公共卫生事件，为辖区社区卫生服务中心和农村卫生院提供技术设备援助，为辖区人民提供基本健康保障，为省、地（市）大医院分流患者的职责，在为避免造成医疗资源浪费等方面也起着医疗、科研重要作用。文章分析了目前县（市）级医院财务管理存在的问题，并提出了相关对策。

关键词：经济欠发达 县（市）级医院 存在问题 解决对策

县（市）人民医院是我国三级预防体系的重要组成部分，是县（市）辖区内的公立医院。其对辖区内的社区卫生服务中心和农村基层卫生院提供技术设备援助、处理当地突发公共卫生事件，为辖区人民提供基本健康保障；分流省、地（市）级大医院部分患者，从而为避免造成医疗资源浪费等方面起着重要作用。作为县（市）级人民医院的财务科，起着“参谋、核算、管理、监督”的重要职能作用。特别在当前进一步落实党的十七大提出的全面推进建设小康社会目标和促进医院的科学发展，提高医院经营管理水平，提升医院服务水平，减轻病人的经济负担，促进卫生事业的健康发展，具有十分重要的意义。现笔者结合在县（市）级医院工作的实践及有关调查，谈谈经济欠发达县（市）级医院财务管理存在的问题及解决对策，供读者参考。

一、县（市）级医院财务管理存在的主要问题

近年来，在党的领导下，医疗卫生系统各级职能部门、医院共同努力，使医院的改革发展朝着健康、快速的轨道发展。但是，经济欠发达县（市）级医院由于受“盈利化”思想的误导，加之地方财力投入不足等主客观因素的影响，财务管理方面尚存不少问题，从而损害了医院的公益性，加重了患者负担，影响了人民群众医疗健康水平的提升。医院目前存在的主要问题如下：

1.体制“一支笔”，违规违纪案件频发。目前县（市）医院的领导体制和财务体制，大多是党、政、财集院长一身，院长既管党的工作，又管医疗业务；人事和财务，往往都是推行“一支笔”，对医院财务开支、审核，是由科室、财务人员签署证明，经办人后均由一把手审核把关，同意开支。故权力过大，缺乏科学、民主、公平、公正的监督，造成随意性大、漏洞大，财经纪律和医院会计制度往往形同虚设，漏洞百出，违规违法现象频频发生，甚至恶性案件、大案、要案不断上升。如《南方日报》2005年1月28日报道的原花都区人民医院院长冯某一案，多次收受他人贿赂人民币57万多元，港币5000元，并隐瞒境外存款港币192万元，美元5.4万元。

2.财务人员素质偏低，会计职能日益弱化。思想观念落后，业务技能较低，主要是具有财经会计专业的研究生、本科专业毕业生很少，大部分是电大、夜大、函大、业余大学等“五大”毕业专科学历，加上脱产进修培训机会少，且具有高级会计师、中级会计师等专业技术职称层次人员限少，懂专业、会管理、善理财的当家理财人员与当前医院的业务发展及管理需求不相适应，已严重制约了医院的深化改革和业务拓展需要。尤其是一些财务人员、素质偏低、法制观念淡薄，利用职务便利，贪图金钱、化公为私、造假账，贪污、挤占、挪用公款，利用假发票、套取医疗收入的公款，进行违法犯罪，给国家和集体造成了巨大的经济损失。

3.财务核算制度不全，经营管理效益不佳。经济欠发达县（市）级医院，领导和医务工作者大多数是医疗界专家教授及技术专业人员，只重视医疗业管理，对财务管理是外行，对财务管理和网络信息技术管理不熟悉，对医院成本核算缺乏制定严谨、科学的考核、管理、分配制度，对成本核算目的只追求片面的收入奖金核算，对行之有效的全面绩效工资考核缺乏可行、周密的部署。有个别领导对会计法规、制度置之不理，甚至我行我素，上有政策，下有对策；有的指使、纵容财务人员截留给医院捐赠、租金、培训收入等款项作为小金库，送礼、行贿领导，卖官买官，严重违法违规，给医院带来了一定的财务风险，败坏了党风和院风。

4.以药养医，偏离了医院的经营宗旨。现阶段，经济欠发达县（市）级医院，地方政府投入少，仅靠医院的业务收入难以维持生存和发展。因此，医院创收办法就以药养医，每年将经营目标的业务收入层层下达分解到各科室。医院的以药创收办法往往常见采用：“少治疗、多检查”、“少开药”、“多开刀”、“小病住院、开大多处方”、滥开处方等，医院科室的医务人员按业务收入提成奖励、发奖金，使患病就医的患者入院难、看病贵。医疗的潜规则加重了病人负担，加剧了医患关系的恶化程度，严重违背了医院全心全意为人民服务的公益性宗旨。甚至滋生腐败，走上了违法犯罪的道路。

5.监管技术滞后，财务账务混乱。县（市）级医疗卫生行政部门和医院领导对医院财务管理不够重视，很少进行全面的财务分析，财务人员学习培训甚少，工作不够安心，敬业精神欠缺；加上网络信息管理滞后，电算化的计算机专业人才缺乏，医院的财务管理工作的网络信息化建设无法达到有机融合，医疗科室之间，医疗科室与财务科之间的计算机信息系统互不联系，无法实现信息资源网络共享，造成资源浪费，重复劳动，工作效率低，致使医院财务、账务混乱，影响了医院的管理水平。同时，医院的财务管理由单位“一把手”说了算，不实行财务公开，为滋生腐败埋下了祸根。如医院的“三公”费用开支大，即“公费接待、公车费用、公费考察费用”等。这样，大大增加了医院的财务和成本开支，出现了入不敷出，资产负债过高等现象，严重影响了医院的发展后劲。

二、解决问题的相关对策

1.加强学习，提高认识。经济欠发达县（市）级医院的党政领导，要认清形势，明确方向。要结合医院财务经营及管理存在的问题，组织医院党政领导班子成员和财务科的干部职工，认真学习党的十七大报告以及各项法律法规，从而进一步提高落实科学发展观，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，把思想和行动统一到抓管理、出效益、促发展的正确轨道上来。

2.民主决策，制定目标。鉴于县（市）级医院的职责和任务，根据国家关于深化医疗卫生体制的相关规定，医院领导和财务科负责人，应召开医院领导、各科室主要中层干部会议，在深入调查，广泛听取各方意见后，共同研究，制定好医院的财务管理目标。医院的战略管理目标是：以党的十七大提出的全面推进建设小康社会，科学发展、构建和谐社会的精神为指导，推动医院又好又快向前发展，为群众提供优质、高效、安全、廉价的医务服务，在坚持经济效益与社会效益相统一的原则下，建立起以经济效益和社会效益为核心的财务战略管理体系。转变财务工作重心，更新理财观念。把财务战略管理的目标分解落实到投资、融资、营运、分配等各个环节，从各个方面来强化实现财务管理战略。县（市）级医院在筹资、投资、营运、分配活动中，都要紧紧围绕以资本增值为目的，以价值管理为特征，通过对内部经营要素的优化配置，对医院全部资产进行综合有效的经营管理；充分运用财务杠杆的调节，在风险可控的情况下，实现经济效益最大化；扩大融资渠道，通过国家拨款、捐资、参股、联合等途径实现规模的扩张，提升业务技能和服务质量，形成公益性、服务性、规范化、科学化、现代化的服务。

3.以人为本，提高素质。针对现阶段医疗财务人员素质参差不齐，无法适应新形势的现状，要尽快建立和培养一支“四有”财务干部队伍，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正管理好医院。当前应采取以下措施：一是制定和加强财务人员的政治理论学习制度，提高他们的政治素质。二是采取“请进来、走出去”办法，开展法规法纪教育，如请大专院校的教授、当地公检法司的领导前来讲授有关法律法规专业知识，也可到附近监狱，请违法犯罪的服刑人员，现身说法，进行警示教育，以增强财会人员对人生观、价值观、法纪观的正确认识，忠于职守，爱岗敬业，做到“常站河边不湿脚”。三是鼓励采取业余时间自学、脱产培训，补送进修等办法，培训好骨干，提高财务队伍业务技能。对一些年轻有为、素质好、有培养价值的中层骨干，单位出资选派他们到大专院校脱产学习财务会计、计算机管理等专业，使其掌握更高层次的理论和业务操作知识，培养他们成为医院的财务管理的高层次人才。四是采用优惠特殊人才政策，从外地吸收、选调引进一定数量的年龄在40周岁以下、具有财务管理专业的研究生以上学历或具有副高会计专业技术职称的人才，以改变目前医院财务人才断层和缺乏高素质人才的被动局面。

4.完善体系，增强约束。医院是公益性事业单位，随着国家加大对医疗卫生的体制改革，各级政府加大了对城乡合作医疗的财政资金投入，医院规模、医疗质量、服务水平将跃上新的台阶。尤其是对县（市）医院的财务管理目标将提出新的更高要求，财务管理将上升到发展战略的层面。因此，必须顺应潮流，抓住机遇，进一步完善财务管理体系，增强约束力，使财务经营和管理及监督从体制上实现新的突破。当前乃至今后相当长的一段时间内，应重点抓好三方面工作：（1）建立健全医院财务领导小组，落实各项责任制。财务领导小组由医院党、政、工、青、妇等领导班子成员和各科室负责人组成，医院党（总支）支部书记、院长任组长，由党（总支）副书记、业务副院长、纪检组长、工会主席任副组长、常务副组长由医院常务副院长兼任（并负责审批财经各项开支，实行书记、院长分开，院长不得分管和签字审批各项财经开支，实行院长分管人事、医疗业务与不管财、物的分离），其余人员为领导小组成员。（2）制定好新时期的医院财务管理实施方案（包括医院和经营发展目标，实行全面预算管理、加强成本管理、完善财务分析、为管理决策提供科学依据，加强信息网络管理等方面内容）。其中：规定医院改革的考核目标为：公益、安全、高效、价廉四大方面。院长任期考核目标：主要考核三大方面：一是经营业绩，医院总收入、总支出、负绩率、成本管理、资产保值、升值等要素；二是医院科学发展要素，主要涵盖服务能力、运行状况、医疗设施条件、公共卫生防保、社会满意度、各项经营责任制等方面；三是院党政领导班子的整体功能，主要包括德、能、勤、绩、廉等方面。同时，明确规定医院的各科室经营目标责任制考核，主要从德、能、勤、绩、廉等五方面进行考核，不能将医院每年创收指标下达至科室，从目标和制度上根本刹住“以药养医”为最大化的盈利的错误做法，确保医院的公益性。（3）加大投入，建立和健全医院的计算机网络管理系统。要加大投入，配备计算专业技术人才，尽快建立和健全医院的计算机网络信息管理系统，把医院财务、医疗科室之间的信息联网，将医院的资产输入网络，实现资源和信息共享，堵塞漏洞，开源节流，加强管理，提高效率，使管理迈入信息化、网络化、科学化。

5.科学理财，提高效益。为了彻底改变经济欠发达县（市）级人民医院的落后状况，做到“人尽其才，物尽其用”，将各方面积极因素调动起来，关键是深入贯彻落实党的十七大提出的全面建设小康社会和建立医疗卫生制度，提高全民健康水平的奋斗目标，坚决依法依规办事，对医院实行科学理财，才能提高社会效益和经济效益。当前，医院在遵循财务管理的基本原则，努力完成医院编制财务方案及各项任务中，一是要制定和实施好医院业务公开和财务公开的办事制度，提高财务管理的透明度。二是聘请财务监督员，接受社会各界的监督，以确保医院财务开支做到“依规、合法、公开、安全、廉洁”。三是县（市）人民医院，应设立总会计师，加强财务核算管理及监督工作。四是坚持价格公示和住院清单公示，组织审计、物价等部门加强对医院进行监督。五是发扬民主，实行科学理财。对医院的重大基建项目、购进医疗器械和大额开支，要召开医党政领导和财务管理小组全体成员联合办公会议，进行集中讨论，听取各方意见，然后进行科学决策，表决通过，才能形成预算、决算、开支。把钱用得准，用在刀刃上，才能最大地发挥资金的效益，防止再发生“决策一张口、用钱一支笔”独断专行的现象，造成决策失误，减少不必要的开支，使医院财务管理职能真正发挥应有的作用。

参考文献：

1.穗14宗职务犯罪大案公布.南方日报,2005.1.28.A5版

2.院长带头贪，七成医生吃回扣.羊城晚报,2006.2.18.A6版

3.广东逾七成病人遭潜规则.文摘报,2011.6.16.2版

4.对加强医院财务管理工作的几点思考.经济管理论文网

（作者单位：广东省化州市人民医院财务科 广东化州 525100）（责编：若佳）