农村旅游食品安全管理论文范文第1篇

为确保农村家宴的食品安全，明确甲乙双方的责任如下：

一、甲方是农村集体聚餐食品安全的第一责任人，乙方是食品安全的直接责任人，要严格执行食品安全相关规定。

二、甲乙双方明确原材料采购方后，负责采购一方不得购买腐败变质、生虫长霉、有毒有害、病死毒死、超过保质期及不新鲜的食品和原料。

三、甲方要提供清洁卫生的加工、聚餐场所;乙方人员应持有效健康证明和农村集体聚餐服务备案登记证上岗，加工过程中必须做到生熟分开，热菜煮熟烧透，凉菜符合卫生标准，餐具清洗消毒。

四、发生食品安全事故后，甲乙双方必须立即报告有关部门，积极配合有关部门开展救治及事故调查工作。能明确事故责任的，由过错方承担赔偿;未能明确的食品安全事故，由甲乙双方共同承担受害群众的医药费用和赔偿责任。

甲方(签字)：

乙方(签字)：

年

月

日

年

月

日

农村旅游食品安全管理论文范文第2篇

为认真贯彻落实上级文件精神，安丰食药所按照“围绕一个中心，突出二个示范，加强三项监管，提升四种能力”的工作思路，以农村餐饮服务食品安全专项治理工作为重点，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善农村餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项治理促规范、促提高、保安全，在辖区范围内实施了以规范农村餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，有步骤、有重点地开展了餐饮服务食品安全专项治理工作，取得了较好成效。现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实监管责任

根据区食品药品监督管理局制定的农村餐饮服务食品安全专项治理工作实施意见，结合安丰所工作实际，对我所执法人员实行分片包干，责任到人，落实监管责任。在摸清农村餐饮单位的底数和现状的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，着力解决突出问题，确保完成专项治理任务。

二、积极开展食品安全知识宣传活动

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安

- 1“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，对辖区内餐饮服务单位，逐村、逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点区域、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查。共出动车40台次、人员110人次，监督户数90户次，责令整改家，取缔家，实施行政处罚家，其中警告21家，取缔家,罚款家，共计罚款元。

四、存在的主要问题

虽然我所在农村餐饮服务食品安全专项治理工作取得了一定成绩，但与上级和群众的要求仍存在差距。主要表现在：一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。二是大多数小型餐饮服务单位存在设施布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。农村食品生产经营者大部分是农民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。

农村旅游食品安全管理论文范文第3篇

针对目前国内农村安全饮水的现状，提出了一整套以基础数据采集为整个系统的数据基础，以网络信息交换、协作平台为业务支撑，可实现农村供水实时信息的接收处理、自动控制、水质在线监测、远程实时视频监控、实时险情监测预警、农村供水信息综合分析和决策支持、视频会商、信息发布等功能的综合解决方案。

供水工程三维信息化平台

以三维地理信息系统技术为手段，将基础地理信息数据(地形、影像、道路等)和供水工程数据(包括水厂、地上地下管网、水渠、水闸等)进行加工整合，建立覆盖整个供水工程的三维虚拟现实场景，实现供水工程虚拟现实场景的真三维漫游、供水设备的查询、空间定位和可视化管理、供水信息的实时监控等应用，为领导和水利部门专家及工作人员提供一个在虚拟现实环境下的供水工程三维信息化辅助管理和决策平台，实现水利信息的科学管理，推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

供水管网监控系统概述

供水管网监控系统的主要目的是：掌握供水管网实时运行情况，及时发现管网异常如供水管网爆管、水池水位过低、管网压力过高、水质超标等。各种数据信息可以通过GPRS网络实时传送到监控中心，同时通过GSM短信的方式告知管理人员及时处理各种异常情况，减少损失。该系统由监控中心和各个监测点组成，各个监测点的数据采集终端(RTU)可监测和采集水位、压力、流量、水质信息等各种数据，实时了解供水管网运行情况，提供真实准确的运行数据供控制中心及有关部门分析和决策取用，提高工作效率，保证供水质量，满足日益增长的用水量的需求。

水质监测与评价系统

水质监测与评价系统建设的目标是：通过固定、移动、自动多种方式相结合的水质信息采集手段定期监测常规信息、快速监测突发性水污染信息，提供水质信息服务和水质趋势预测，及时进行水质预警预报，确定主要污染源，提供应对措施预案并进行评估，建设内容包括水质监测系统，水质监测处理系统软件系统等。

供水工程网络视频监控系统

供水工程网络视频监控系统是为了对供水工程运行情况进行实时的视频监控，基于宽带网络为用户提供图像、声音和各种报警信号远程采集、传输、储存、处理的一种新型视频监控系统，在各水库、水厂建立视频监控系统，通过远程网络监控中心服务平台实时上传至水务管理部门管理监控中心，以集中式分区话运营方式为用户提供便捷、经济、有效的远程监控整体解决方案。

供水工程会商系统

供水工程会商系统方案是以先进、实用的多功能大屏幕拼接现实多媒体系统为核心，包括视频会议电视系统、数字会议系统、摄像系统、音响系统等硬件系统，通过决策支持系统，包括水厂自动化控制系统、供水管网监控系统、水质监测与评价系统、安防视频监控系统、供水工程三维信息平台系统等软件系统，充分利用先进的计算机网络技术、数据库技术三维、地理信息系统和信息可视化等技术将信息采集、远程监控、分析决策过程有机地结合在一起，达到召开普通会议、电视会议、会商会议和远程监控、会商指挥等多项功能，为决策人员提供强有力的、功能齐全的分析、决策和指挥调度会上环境。

水厂自动化控制系统概述

水厂自动化控制系统主要是实现水厂水处理系统(包括格栅间、机械混合池、波纹板絮凝池、加药、折板沉淀池、V型滤池反冲洗、加氯、提水泵站、及供水管网)的全自动化运行，所有运动参数均由在线数据采集设备自动采集，并送入PLC进行分析处理，PLC通过网络(Profibus/Modbus/TCP)与上位机监控系统进行数据交换，以监控和控制水厂各个生产环节设备的运行。

营业收费系统设计方案

营业收费系统是一整套针对水利及水厂等部门进行水费征收管理的系统。主要由营业收费终端、Android平台智能抄表机终端及水务局数据管理中心组成。集基础信息设置、远程智能抄表、收费、票据打印、数据查询和统计分析于一体，具体包含了水费管理部门对用水户的资料管理、抄表员及收费员的日常工作管理以及收费情况统计查询和各种对比分析图形等，有助于各水管部门获取决策信息，提高工作效率，提升服务质量。

成功案例：

甘肃省定西市安定区农村饮水安全工程信息化系统

甘肃省定西市临洮县农村饮水安全工程信息化系统

甘肃省定西市陇西县农村饮水安全工程信息化系统

甘肃省定西市渭源县农村饮水安全工程信息化系统

甘肃省定西市通渭县农村饮水安全工程信息化系统

农村旅游食品安全管理论文范文第4篇

摘要：本文基于农村旅游发展现状，对农村旅游发展路径进行探索，提出必须做好农村旅游规划及配套设施建设工作，做好农村旅游土地管理及制度制定工作，做好农村旅游相关制度与标准制定工作，做好农村旅游专业人才培养工作，做好农村旅游生态与资源保护工作，从而为农村旅游健康发展提供保障。

关键词：城乡一体化；农村旅游；现状；发展路径

一、引言：

从我国农村旅游发展现状来看，当前我国农村旅游在发展过程中还存在较多问题，制约着农村经济发展的同时，也制约了我国城乡一体化发展进程。因此，深入了解我国农村旅游发展现状，对城乡一体化环境中我国农村旅游发展路径与保障对策进行探索，具有重要现实意义。

二、我国农村旅游发展现状

在城乡一体化环境下，我国农村旅游发展充满着机遇，但与此同时，我国农村旅游发展过程中，也充满着挑战与陷阱，呈现出诸多亟待解决的问题。

三、城乡一体化环境下农村旅游发展路径

（一）做好农村旅游规划及配套设施建设工作

受城乡二元机制影响，农村基础设施相较城市地区普遍比较薄弱，制约了农村旅游发展。在当前城乡一体化环境下，我国必须提高对农村旅游规划及配套设施建设重视。农村旅游发展及其配套设施建设涉及面广，投入量大，在建设之前应注意规划先行，强调农村旅游及其配套设施在建设过程中程序性与效率导向，对农村旅游发展整体性与长期性以及未来性加以思考，在此基础上对农村旅游发展配套设施功能与承载力进行规划。

（二）做好农村旅游土地管理及制度制定工作

在农村旅游发展过程中，土地与其密切相关，农村旅游发展所需硬件设施建设等均需要落在土地上。由于农村产权残缺以法律政策不健全等影响，农村发展发展在土地利用方面较难得到保障，对农村旅游征地政策与农村旅游土地流转政策进行规范，使推动农村旅游发展重要保障。在农村土地制度调整方面，我国各地应对三大问题综合考虑：首先，需遵循国家在土地政策上“三不得”原则，不得对土地所有制性质进行改变，不得对土地用途进行改变，不得对农村土地权益进行损坏；其次需要坚持农民平等互惠前提，保障农民在农村旅游发展中拥有平等谈判地位，以及在农村旅游土地利用方面监管权力，做好农民权益保障与补偿工作；再次，对土地流转风险进行规避和应对，紧守耕地面积红线，对农村生态环境与特色进行保护。

（三）做好农村旅游相关制度与标准制定工作

城乡一体化环境下，农村旅游发展还需要进入依法依规治旅常态化阶段。针对我国农村旅游相关制度与标准欠缺问题，我国必须做好农村旅游相关制度与标准制定工作。在农村旅游相关制度与标准制度上，我国可从地方性相关制度与标准制度入手，做到三管齐下：第一，因地制宜对农村旅游监管法律体系进行完善，做好农村旅游发展中各项问题预防与监督工作，确保农村旅游发展实现有法可依及有法必依，积极推进农村旅游发展问题整改工作；第二，对符合农村旅游发展实际的评估标准加以建立，将农村旅游产品规格、品质以及服务标准等均纳入评估标准体系中，保证农村旅游发展趋向标准化；第三，对专门化农村旅游监管机构进行设立，依据法律规定及评估标准对农村旅游入行、运营、发展等各项环节进行监管，促进农村旅游发展规范化。

（四）做好农村旅游专业人才培养工作

农村旅游发展过程中经营管理类问题的出现，大多与旅游从业者素质有关，农村旅游旅游从业者是推动农村旅游能否健康发展重要因素，高素质旅游从业者才能促进农村旅游健康发展。当前我国农村旅游从业者多为农村剩余劳动力留守者，不仅存在年龄较大问题，而且存在教育水平普遍较低，劳动力素质不高等问题。因此，在发展农村旅游过程中，必须做好农村旅游发展专业人才培养工作。各地政府可借助多渠道对农村旅游知识与政府政策进行普及，提升農民在农村旅游认知度与参与方面热情，对农民市场化运作意识进行培养，提高其生态保护意识以及农村旅游发展法律意识等；

（五）做好农村旅游生态与资源保护工作

农村旅游当前日益凸显的环境污染、生态破坏和资源浪费等现象，不仅给农村旅游品质与农村居民生活带来很大影响，而且制约着农村旅游可持续发展。对于这些问题我国必须提高重视，在农村旅游发展过程中做好农村旅游生态与资源保护工作。我国农村旅游开发建设，需以专业人员规划为基础，各级政府及相关行业必须加强管理，对农村旅游环境承载量进行科学评估，指导农村旅游资源科学开发；并以此为指导对农村旅游景区基础设施进行全盘布局，将人造设施有机融合到自然环境中，促使其协调统一；同时对农村环境保护配套设施进行建设和完善，有效治理农村旅游生态环境污染问题。

结语：

农村旅游发展必须重视自身“乡村性”，在开发建设过程中着重对农村“原真性”资源保护；农村旅游监管机制也需进一步完善，地方政府应立足当地实际问题，对地方性农村旅游生态环境保护法律、办法等进行出台，加强在农村旅游管理与评价技术方面研究，全力保护农村旅游生态与资源，为农村旅游可持续发展提供保障。

参考文献：

[1]朱家威.发展中国特色的乡村旅游业，支援新农村建设[J].林业科技情报.2007（01）

[2]陈静.刍议我国乡村旅游发展的新趋势[J].哈尔滨职业技术学院学报.2015（03）

[3]罗景峰.我国乡村旅游安全研究现状与展望[J].徽农业科学. 2013（33）

[4]石景秀.我国农村居民旅游市场开发探讨[J].商业文化（上半月）.2011（04）

[5]苏志平.江苏省农村居民潜在国内出游力地区差异评价[J].安徽农业科学.2011（12）

[6]刘佳源.浅析我国农民旅游市场的开发策略[J].中国市场. 2011（06）

农村旅游食品安全管理论文范文第5篇

摘 要：建设新农村是我国新时期的重大战略任务，旅游业作为新兴的综合性产业，具有促进社会经济发展的多重功能。乡村旅游作为一种新型独特的旅游方式，有助于提高农村资源价值，促进农村经济结构优化和调整，在吸收农业剩余劳动力、提高农民素质和农业生态环境的保护方面起到了重要的作用。

关键词：乡村旅游 新农村 建设 发展

文献标识码：A

乡村旅游，是指以乡村自然风光、人文遗迹、民俗风情、文化资源、农民生活为载体，以城市居民为目标市场，以满足旅游者休闲观光、度假娱乐、求知和回归自然等需求为目的，提供休闲娱乐、餐饮住宿等配套条件的一种旅游活动。发展乡村旅游不仅可满足城乡居民的休闲娱乐需求，延长旅游产业链，也是发挥农业产业优势、创新农业发展模式、促进农民增收快富的重要途径，对于改善村容村貌、促进城乡和谐繁荣、加快现代农业发展和新农村建设具有重要意义。

一、乡村旅游的内涵

乡村旅游是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。乡村秀丽的田园风光，与城市截然不同的悠闲、自在的生活方式和安静祥和的生活氛围是城市旅游者参加乡村旅游的主要动机之一。

二、乡村旅游在建设社会主义新农村中的作用

建设社会主义新农村，是关系到全面建设小康社会的重要任务，是当前解决我国“三农”问题的根本举措。实践证明，以开发农村自然资源为主要特征的乡村旅游，已成为带动农村经济和社会发展的有效载体，是促进城乡统筹发展、构建和谐社会的重要方式和有力手段，必将加快新农村的建设步伐。从总体上来看，发展乡村旅游可以从以下几个方面对新农村建设产生促进作用：

1.发展乡村旅游有利于提高农村资源的价值。农村资源包括农村的土地、山林、房屋、果园、池塘、农产品等有形资源和农村风土人情、农耕文化、农业生态环境等无形资源。通过乡村旅游的导入，可给这些农村的无形资源赋予新的内涵，把这些无形资源与有形资源有机结合起来，可以提高农村资源的价值，把这些资源优势转化成经济优势，使农民获得农业生产和旅游消费的双重经济效益。因此，在旅游资源丰富的地区发展乡村旅游业，有利于突出其资源优势，实现其资源价值。

2.发展乡村旅游有利于优化农村经济结构，促进农业生产发展。发展乡村旅游有助于将现代旅游业向传统农业延伸，打破传统种养产业的思维定势，使以农业为主的产业结构转向农业和非农业共同发展的结构，带动乡村交通运输、商饮服务和文化娱乐等行业的发展，实现一、二、三产业发展的相互促进，有效促进农村产业结构优化，提高农业经济效益。发展乡村旅游，可为当地带来大量游客，刺激消费，游客争相购买当地有特色的土特产，有效地促进了农副产品的开发与深加工，延长了农副产品产业链，推动了农村产业结构调整。由此可见，乡村旅游可使乡村传统农耕经济向服务性经济转变，优化当地的产业结构。

3.发展乡村旅游有利于吸收农村剩余劳动力。我国人多地少，大量剩余劳动力滞留农村，剩余劳动力的存在已经成为提高农民收入的限制性因素。旅游业作为劳动密集型服务行业，以其广泛的产业关联效应，在提供就业机会方面具有明显的优势。发展乡村旅游，可以通过满足旅游者食、住、行、游、购、娱等各种产品和服务的需求，来创造大量的就业机会。通过发展乡村旅游，完全可以在农业资源条件不变的情况下，增加农村的就业机会，把一部分剩余劳动力转移到第三产业，拓宽农民的增收渠道。

4.发展乡村旅游有利于提高农民的整体素质。乡村旅游能把城市的许多新信息、新理念带到农村，对村民素质和村风民俗具有潜移默化的影响。农民群众在旅游服务实际过程中，能学到先进的经营理念和生活方式，综合素质可得到显著提高。

5.发展乡村旅游有利于农业生态环境的保护。优美的自然生态环境，是乡村旅游中最为核心和宝贵的旅游资源，是推进乡村旅游可持续发展的重要基础和必备条件。通过发展乡村旅游，使生态环境保护与农民的经济收入有机地结合起来，使村民从生态环境改善中获得实实在在的经济效益。发展乡村旅游需要绿色无公害产品，绿色无公害产品越多，生态环境越优美，所获得的经济效益越好。从而广泛采用绿色农业生产技术，积极发展无公害农业、生态农业等绿色农业，走可持续发展的农业生产道路，走发展乡村旅游的道路，从而实现农业经济效益与农业生态环境保护的协调统一。

6.发展乡村旅游促进村容村貌改善。通过发展乡村旅游，壮大农村集体经济，增加农民收入，反过来促进了农村基础设施建设，改善村容村貌。加大绿化美化和环境卫生工作力度，使村容村貌焕然一新，可吸引众多游客前来观光游览。

三、发展乡村旅游的模式

乡村旅游以农业观光型、农业生态型、农业示范型、农村民俗型、乡村建筑型和乡村文化型等为代表的乡村旅游发展模式，成为旅游业的新亮点。

1.农业观光型模式。以农业文化景观、农事生产活动为主要内容，融观赏考察、休闲娱乐于一体的乡村旅游活动，能使旅游者暂时离开喧嚣繁杂的都市，在清新静谧的农村环境中短暂生活一段时间，从而得到身心的放松和愉悦。

2.农业生态型模式。以自然风光与独特地域的农业特色、乡土民情和优美的环境吸引游客亲近自然、回归自然，以达到保护生态环境、陶冶游客情操、发展当地经济为目的的活动，是农业+生态旅游+休闲娱乐的一种结合体。可给人们强烈的生态感和回归自然的韵味。

3.农业示范型模式。以现代农业技术示范、推广为目标，融生产功能和旅游功能于一体，为参观者提供参观、考察、学术交流和现场会议的场所，是具有较强的辐射作用，并可带动二次消费的旅游模式，是农业院校师生、农业工作者和农业专业大户接受科技培训的好课堂。

4.农村民俗型模式。具有独特民俗风情和村寨文化的村镇，通过组织开展民俗风情、文化旅游活动，形成具有浓郁民族特色的乡村旅游活动，吸引和招徕国内外游客，是历史的再现，能令人产生进入一个新境界的感觉和获得返璞归真的感受。

5.乡村建筑型模式。乡村建筑包括乡村民居、乡村宗祀建筑以及其他建筑形式，不同地域的乡村民居，均代表一定的地方特色，景观意象很独特。建筑文化是乡村传统文化很重要的一个方面，在乡村社会里，古城边的塔以及古镇中的庙，都成为文化的寄所，神灵的象征，具有浓郁的文化意象。在乡村中，“人—村落—环境”构成了一个和谐的整体，处于一种生态上的平衡，保持了居住与环境的真实接触， 为寻找精神本质的城市游客提供了一种人性回归的可能。

6.乡村文化型模式。乡村饮食文化非常丰富，各地小吃各有特色.而游客在乡村旅游照样需要吃饭，这样，传统的农家小吃对游客来说，也是一种文化。还可挖掘“饮食与诗歌”、“饮食与文人”、“饮食与健康”、“饮食习俗”等旅游资源，使“吃”这个简单的事情变的丰富，吃出文化，吃出品味。

乡村商品文化具有一定的文化内涵和浓烈地方色彩，小小纪念品如传统的民间工艺品摺扇、风筝、剪纸、竹编、泥塑等，都可让游客享受到一种传统民间文化的情趣。

四、发展乡村旅游，促进社会主义新农村建设

1.精心规划，促进乡村旅游的健康发展。乡村旅游作为农村地区第一产业与第三产业的结合点，是农村产业结构调整和发展第三产业的重要渠道，要将发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体布局中。要注重乡村旅游规划的整体性和连续性，因地制宜，抓住重点，分步实施，避免重复建设，无序竞争。科学规划、合理布局，充分考虑乡村旅游点的设置、风格要求和服务规范，引导和鼓励乡村旅游线路开发和乡村旅游精品项目建设，提高乡村旅游产品的参与性和文化含量，提升乡村旅游产品的开发建设水平。

2.挖掘乡村资源优势，努力营造特色旅游品牌。旅游资源是旅游产品的核心吸引力，乡村旅游资源数量丰富、规模宏大，而且种类多样、特色鲜明。发展乡村旅游过程中，必须突出特色，发挥优势，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。要克服乡村旅游中存在的趋同倾向，推动各种模式个性化发展，突出特色，打造精品。引导和鼓励农户不断丰富乡村旅游内涵，开发形式多样、具有浓厚乡土气息的乡村旅游项目。体现“一村一品”、“一户一景”，实现与城市旅游错位发展、与传统景区差异开发，在同类景区中突出个性。要不断创新，突出地方的优势特色，营造出具有地区比较优势的乡村旅游品牌。

3.规范服务，努力提高乡村旅游服务的质量和水平。要建立健全规范的乡村旅游接待服务体系，不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素，提高乡村旅游的综合服务质量和水平。规范农户家庭的接待服务标准，从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等多个方面进行规范，进一步提高接待服务质量和水平； 使农户家庭接待的服务标准达到和保持应有的水平。努力营造整洁的村容村貌，良好的文明环境和氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。

4.搞好生态环境建设，促进乡村旅游可持续发展。良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要因素，也是可持续发展的根本保证。在乡村旅游资源开发中， 把乡村旅游的发展与生态环境的保护相统一，要始终坚持“保护第一，开发第二”的原则，注重乡村旅游资源的开发与生态环境保护相结合。做到保护和开发并重，实现合理开发和有效利用，努力营造优美的自然景色和田园风光。积极探索适应各地特色的乡村旅游发展模式，培育不同类型、特色鲜明、广受游客欢迎的乡村游典型，推动乡村旅游的全面发展，促进社会主义新农村建设。

五、结语

乡村旅游开发要以保护自然生态环境为重点，维护乡村的地方特色。广阔的乡村完全可以根据自身的自然环境、空间结构、区位优势等条件，结合自身的地域特征、客源市场，选择适合自己的乡村旅游类型，发展有中国特色的乡村旅游，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会。

参考文献：

[1] 伍勤忠.发展乡村旅游推进新农村建设.广西农学报，2008（2）

[2] 唐俊平.乡村旅游与建设社会主义新农村刍议.安徽广播电视大学学报，2007（1）

[3] 于成国.基于新一轮农村改革基础上的乡村旅游发展新探.经济研究导刊，2009（6）

[4] 吴志江，张永峰，李进恩.施州乡村旅游发展的实践与探索.恩施职业技术学院学报，2006（4）

[5] 夏林根.乡村旅游概论[M].上海：东方出版中心，2007

[6] 王娟，李文兵.浅析发展乡村旅游在社会主义新农村建设中的作用[J].浙江旅游职业学院学报，2006（12）

[7] 文军，唐代剑.乡村旅游开发研究[J].农村经济，2003（10）：30-34

[8] 尹振华.开发我国乡村旅游的新思路[J].旅游学刊，2004（5）：40-44

[9] 罗明义.大力发展乡村旅游促进社会主义新农村建设[J].旅游调研，2006（4）：20-23.

（作者单位：咸阳职业技术学院经济管理系 陕西咸阳 712046）

（责编：若佳）

农村旅游食品安全管理论文范文第6篇

摘 要：乡村生态旅游与社会主义新农村建设间互相融合、协同发展，进一步促进了以农兴旅、以旅强村，走上相互间协同发展的良性循环之路。乡村生态旅游与新农村建设协同发展中，政府行为显得尤为重要，应从转变政府职能、优化管理和规划、完善基础设施、严格保护“原生态”风貌、制定相关优惠政策、建立合理的利益分配协调机制等方面进行策略选择。

关键词：乡村；生态旅游；新农村建设；协同发展；政府行为；策略选择

党的十八大报告明确提出，要扎实稳步推进社会主义新农村建设，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。发展乡村生态旅游与建设社会主义新农村是相互促进、内在统一的关系。乡村生态旅游是振兴农村经济，解决“三农”问题的重要途径之一，能够有效推进社会主义新农村建设步伐，两者有着内在的契合关系，而政府行为在其协同发展中又发挥着重要作用。

一、新农村建设与乡村生态旅游协同发展的重要意义

乡村生态旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。活动内容包括：自然景观——农村生态、自然环境；经济景观——田园景观、农林牧渔；文化景观——村落古镇、民俗风情。发展乡村生态旅游与实现新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，有着密切的关联性，其协同发展有助于加快推进全面建成农村小康社会进程。

（一）乡村生态旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径

1.乡村生态旅游可以实现一产与三产的融合，能够增加农业附加值及农村经济总量，从而实现“生产发展”的目标。乡村生态旅游对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时给当地衰弱的传统经济注入新的活力。旅游产业是乡村经济中最具有附加值的产业，能够充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，有效地将农业与自然与人文等旅游资源有机结合，实现一产与三产的融合，增加农村经济总量，缩小城乡差距，推动新农村建设。据世界旅游组织资料显示，旅游业的投资乘数为4.3，这意味着每增加1元的投资，就能产生4.3元的收益。

2.乡村生态旅游能够为农户带来更多的收益，让农民的荷包鼓起来，从而实现“生活宽裕”的目标。乡村生态旅游是农民增收的重要渠道之一，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入。众所周知，农业生产的特点是分散性、周期长、对气候条件依赖性强、易受自然灾害的影响、收益极不稳定，而且农业附加值低，其比较利益低于其他产业，特别是在农业经营规模小的地方，农业收入更受到局限。因此，单靠农业很难保证农民生活水平的持续提高。旅游业是劳动密集型产业，需要大量的从业人员，旅游业的发展，为农民提供了非农就业机会，有利于当地剩余劳动力的转移。巨大的城市居民休闲需求是乡村生态旅游发展的最大动力。在当今高速公路系统日趋完善的情况下，城市居民休闲消费有两个圈。一是餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里、中型城市周边30公里、小型城市周边20公里；二是休闲消费圈，大型城市周边300公里、中型城市周边200公里、小型城市周边100公里。在这两个圈范围内的农村，都具备发展生态旅游产业的基本条件。

3.乡村生态旅游培养了农民市场经济意识和服务顾客的文明素质，从而实现“乡风文明”的目标。发展乡村生态旅游，为农民乡风文明提供了内在的动力机制。乡村生态旅游产业，归根结底是服务产业、文化产业，只有具备以游客为上帝的现代服务精神，才能获得市场的认可并带来经济收益。相对于传统农业，旅游业对劳动者的技术和文化水平要求较高，通过发展乡村生态旅游，农民意识到提高自身素质的必要性，促使农民努力学习和掌握现代科技文化知识和职业技能，促进了农村教育发展，从而带动了农民文化素质的提高。同时，通过发展农村生态旅游，许多外来文化和先进思想会进入农村，会对农民产生影响，农民必然会接受更多先进的科学文化知识，从而抛弃陈规陋习、移风易俗，形成良好的生活风尚。

4.乡村生态旅游可以培育原生态的保护意识，重视农村整洁环境，从而实现“村容整洁”的目标。乡村生态旅游的吸引力在于清新秀丽的乡村风貌，恬美和谐的风土人情。同时，乡村生态旅游追求个性化、特色化、原生态、唯一性等等，要求旅游目的地村庄要确保自然风貌、人文景观等乡土气息的原汁原味，以原生态的山水、民俗等来吸引八方游客。因此，乡村生态旅游目的地政府及居民自然格外重视乡村环境综合整治和生态环境建设的基础工程等，将大大推动乡村村容改变、卫生条件改善等村庄整体建设，会相应制定出台一些关于村庄整治和保护生态环境建设方面的政策及措施，以此树立环保理念，增强环保意识，倡导环保行为。

5.通过乡村生态旅游的农民参与机制，提高当地农民的民主、法治意识，从而实现“管理民主”的目标。基于社区参与的生态旅游可使当地社区（开发地）拥有并管理生态旅游事业，为游客提供原真性的服务，保障大部分利益收入留在社区内部，以达到保护当地自然环境和文化传统，促进地方社区发展的综合目标[1]。因此，在发展乡村生态旅游的过程中，应充分借鉴国内外先进经验，提高旅游业在当地社区的参与度，在尊重农民意愿的前提下进行生态旅游与新农村建设，必然会带来农民民主意识的觉醒，以及参与的热情，促进农村管理的规范化、民主化、科学化。

（二）新农村建设是乡村生态旅游持续发展的有力保障

1.中央对新农村建设的“生产发展”、“生活宽裕”目标建设增加了各项补贴，成为乡村生态旅游的资金保障。一方面，政府对农村地区的补贴不但是农村基础设施的重要组成部分，同时它也为乡村生态旅游的发展创造了广阔的空间。另一方面，农业科学技术服务“三农”水平的提高，为乡村生态旅游提供了技术、人力的保证。农业技术的推广、经营模式的改变及农村基础教育、技能培训的投入为新农村建设发挥了重要作用，同时也为乡村生态旅游的发展提供了强有力的技术支撑。

2.新农村建设的“村容整洁”，要求加大对乡村环境的整治力度，进一步增强了乡村生态旅游的吸引力。新农村建设要解决农村环境污染、农民环保需求等生态环境问题，必须做好乡村建设的整体规划、加大基础设施建设的投入，这些不仅能改善广大农村生产生活条件和整体面貌，也能促进乡村生态旅游资源环境价值的实现。

3.新农村建设的“乡风文明”、“管理民主”是做好“原生态文化”保护的基本要求，从而可以实现旅游可持续发展的文化支撑。乡村生态旅游的内在驱动力正是游客对乡村独特地域文化的追寻和探求。一方面，新农村建设的“乡风文明”，必然要强化“乡规民约”等公序良俗的执行，进而繁荣农村文化，促进乡风文明，塑造新农村建设的新风貌，成为乡村生态旅游发展的关键。另一方面，通过动员农民的民主参与、民主管理活动，发挥民智作用，保证了乡村原生态的保护，进而实现乡村生态旅游的可持续发展。

二、乡村生态旅游与新农村建设协同发展中政府行为的策略选择

当前，乡村生态旅游目的地的一些政府行为，诸如旅游管理理念、科学规划、人才保证等方面存在不同程度的缺陷，“管”、“办”不分，不同程度地违背市场经济运行规则，导致政府行为作用缺陷或减弱，并给乡村生态旅游的发展带来不利影响；同时，农村经济社会发展中的出现的生态环境矛盾日益突出，对政府行为提出了新的挑战。

（一）着力转变政府职能，形成“政府支持，市场主导”的发展思路

乡村生态旅游目的地的一些地方政府对发展乡村生态旅游认识不清，对扶持发展乡村生态旅游不热情、不乐观，认为政府搞生态旅游投入高、产出低，忽视其社会意义，一些旅游项目的发展靠自发组织，缺乏政府的有效引导等；在旅游管理上存在执行不力、监督不严及盲目性、重复性开发，忽视生态环境保护与建设，造成景观破坏、资源浪费、效益低下；对乡村生态旅游的特色化、市场化、产业化的指导方面，存在方向不明、经济发展功能不强等问题。

1.认真履行政府政策引导和监督管理、行业协调、公共服务等职能。值得注意的是“政府支持”作为推动旅游发展的一种模式是有明确内涵的，它一不排斥市场，二不是政府包办一切，三不是政府与市场之间没有分工，而是更多地鼓励和引导民间资金进入乡村生态旅游。政府财政资金投入的方向应是：旅游规划编制、完善基础设施、旅游招商引资、旅游人才引进、特色项目补助、旅游宣传促销、旅游资源保护——乡土文化的保护与传承。值得借鉴的是四川省成都市三圣乡的“五朵金花”的成功发展经验，就是在当地政府的有力推动下，五个小村子在发展“一村一品”的基础上成功打造出了“花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色”的“五朵金花”模式。龙岩市上杭县古田镇五龙村正是上杭县有关领导考察“五朵金花”发展经验后，宣传动员、积极引导五龙村村委会、村民利用毗邻古田会议旧址，是远近闻名的沉缸酒和五龙酒饼的发祥地，具有独特的红色文化的区位优势、资源优势，以及绿色生态、客家文化优势等发展起来的，成为当地著名的旅游休闲之处，2011年获得了“全国休闲农业与乡村生态旅游示范区”荣誉。

2.建立健全乡村生态旅游发展的法律法规体系。通过完善法律法规对乡村生态旅游发展进行指导和监管，以保证乡村生态旅游发展的正确方向和乡村生态旅游资源的可持续利用，使乡村生态旅游适应市场的需求，注重农业向现代农业、观光农业的转变，以拉动休闲经济、旅游经济的发展，更好地为旅游服务，以良好的口碑扩大影响。政府在开发乡村生态旅游中，必须坚持的总原则是：农业支撑、以人为本、社区参与、生态保护。近年来，龙岩市人民政府制定《龙岩市创中国最佳旅游目的地整合规划》、《龙岩市红色旅游发展规划》、《关于进一步推进旅游产业科学发展跨越发展的意见》、《关于印发加快推进休闲农业与乡村旅游发展实施方案的通知》等，鼓励和扶持旅游企业做大做强，进一步推进乡村生态旅游产业科学发展、跨越发展。

（二）优化管理和规划，完善基础设施建设

当前，一些地方的乡村生态旅游开发项目存在自发性、松散性特征，以及定位不明、重复建设、经营管理能力不强、效益低下的状况，基础设施较差，“游、吃、住、行、购、娱”不配套，如堵车现象及车辆无序停放、缺乏必要的卫生基础设施及监管、安全应急系统亟待加强等。存在旅游的过度规划，散失原生态，且同质化倾向严重，缺乏地方特色，往往以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的较低层次的旅游面目出现，项目上不外乎赏花摘果、生态观光等。

1.优化管理服务。旅游部门必须履行好主管部门职能，形成科学化的旅游行业管理体制机制。旅游业作为一个综合性产业，涉及多个行业或主管部门，在职能上存在重叠现象，因此，要注重协调好这些职能部门，通过建立健全旅游法律法规，厘清权力责任界限，落实政企分开，实现公平、公正、公开管理，更好地服务于旅游业，监督旅游业的市场化运作。

2.优化旅游规划。在规划过程中要重视秉承自然、人与乡村三要素一体化的发展理念，充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性的结合。其中包括：素面朝天——具有原始生态保护理念；乡土风味——文化特色保护理念；诗意回归——生态美学保护理念。龙岩市在“十二五”旅游业发展专项规划中，提出培育“中国红色圣地、客家文化中心、世界文化遗产、南国山水名城”四大生态旅游名片。在政府有关部门的指导下，上杭县五龙村生态旅游发展的规划设计为“一潭五家五园五带”的构思，一潭指的是“五龙结潭”，五家指的是红军客栈、白莲塘知青人家、邓家坊客家山庄、五龙山庄、五龙谷宿营；五园即瓜豆采摘园、生态农业观光园、农事活动园、莲花园、黄酒文化园；五带指红军街长青带、五龙溪滨水休闲带、环村自行车健身带、彩眉岭森林沐浴带、黄潭河溯源探幽带。笔者曾协助龙岩市长汀县庵杰乡开展生态旅游规划工作，提出了“汀江正源生态旅游胜地”的旅游开发设想。其中心主题是“唯我汀江跨龙门”；核心内容包括汀江源头、韩江溯源、客家寻根、客家美食、佛教朝拜、农耕体验、竹海公园、红豆衫林等。

3.加大政府资金投入，完善基础设施建设。要在政府部门统一指导下，加大旅游景区的道路、水电、通讯等基础设施建设力度，解决“污水横流、垃圾遍地”、“晴天一身土、雨天一身泥”等农村老大难问题。2012年龙岩市政府出台《关于进一步推进旅游产业科学发展跨越发展的意见》，要求逐年增加旅游专项资金投入，重点用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游宣传推广、行业管理、人才培训等。同时，进一步加强和完善鼓励、奖励民间资本投入机制，同时制定相关的优惠政策，如银行贷款、财政补贴、税收优惠等来引导、扶持乡村生态旅游的发展，进一步激发民间投资活力，以提高整体经济效率与全社会效益。

（三）严格保护“原生态”风貌，提升乡村生态旅游产品的文化内涵

“原生态”是指在没有外力干涉的情形下事物所呈现的自然面貌。“原生态”有“自然的原生态”（原生态自然）与“文化的原生态”（原生态文化）两层含义。“自然的原生态”是指生物和环境之间相互依存、相互影响的一种生存发展状态，是一切在自然状况下生成、保存下来的物质的总称。“文化的原生态”是指未经人为加工，雕琢粉饰，存在于民间，具有原始，质朴的特征，散发着乡土气息的原汁原味的文化形态，它代表的是大众的文化符号[2]。当前，“自然的原生态”面貌遭到破坏，主要是景区大量游客的涌入，超过环境承载力，给原生态环境造成了大量或有意或无意的改变和破坏；“文化的原生态”也面临同样的窘境，一些旅游经营者为了迎合旅游者，放着自己原生的文化资源不用，而舍本求末组建现代文化表演队、艺术团等，甚至完全抛弃地方原汁原味的地域特色文化，其原有风貌不同程度地被洋化、现代化、商业化。为此，政府要严格保护“原生态”风貌，着力提升乡村生态旅游产品的文化内涵。其保护重点包括：自然生态特色——自然风光、农耕特色；民俗文化特色——民族、民俗等地方特色；红色文化特色——文化旧址、遗迹等。随着旅游活动的纵深发展，人们对旅游产品文化品位的要求越来越高，缺少文化内涵的旅游产品难以立足市场。就龙岩市乡村生态旅游产品独特的文化内涵而言，应涵盖以下三种文化，即以梅花山、冠豸山等为代表的绿色文化（神奇的山水），以永定土楼、长汀古城等为代表的客家文化（神密的文化），以上杭古田会议旧址、长汀革命旧址等为代表的红色文化（神圣的土地）。

（四）制定相关优惠政策，营造良好发展环境；创新营销方式，打造区域品牌

市场需求是决定资源配置和项目设置的关键依据，民族生态文化旅游能够满足旅游者的多重复合需求。由于缺乏政策支持力度及经营理念的缺失，许多旅游经营者长期处于低水平的粗放方式，根本谈不上产品的包装、营销、更新。

1.及时制定相关的优惠政策，营造良好发展环境。完善旅游保障体系、鼓励机制，如政府通过直接投资、财政补贴、建立专项基金、税收优惠、提供低息或无息贷款等政策杠杆，为乡村生态旅游营造一个健康有序的发展环境。日前，龙岩市旅游局、市财政局、市农办联合对相关旅游企业进行审查、核实，目前下拨2013年度旅游产业奖励补助金额1 259.45万元，获奖补的有142家旅游企业。奖补内容主要包括旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游购物商店等旅游企业创建品牌，提升等级奖励；旅游人才培养补助；旅游项目贷款贴息；旅游专线车补助；乡村旅游开发建设奖补；企业税收奖补等。

2.丰富旅游产品，创新营销方式。积极做好旅游基础调研、掌握游客的心理预期、文化需求等，有意识地引导生态旅游项目与市场接轨，实行积极营销政策，构建旅游营销联盟，吸纳更多旅客，使游客获得集体验性、知识性、娱乐性等为一体的多重满足。近年来，龙岩市永定县政府积极推介“世遗”生态旅游项目“福建土楼”，为促进永定土楼旅游从“过境游”向“过夜游”转变，积极实施市场化运作。永定县政府加大对外营销力度，实施市场化运作。2014年9月，全球首座以客家文化为主题的旅游演艺剧场——“福建土楼梦幻剧场”在永定县举行奠基仪式。该项目由金马传媒集团投资兴建，总投资3亿元，预计2015年年底竣工，2016年正式公演。

3.突出特色和产品功能定位，打造区域品牌。“原生态”旅游需要寻求鲜明独特的品牌定位，通过内外部传播途径形成对品牌的高度认同，从而增强民族文化的吸引力、竞争力。乡村生态旅游地要充分利用田园景观、自然生态等资源，突出农村生活风貌和丰富乡土文化底蕴，充分挖掘当地乡村农业的生态价值内涵，以生态平衡为理念，以农事活动为载体，以特色农产品为购物对象，以科技和生态管理为支撑，把乡村农业资源转化成旅游资源，培育乡村生态旅游文化品牌[3]。为此，应全面实施品牌战略。乡村生态旅游客源市场定位应以邻近城市市民及近郊农民为主，区外、国外游客为辅，通过网络、广告等系列策划，将生态旅游作为当地“名片”向外推介；引进有经济实力和市场经营能力的企业，实施“公司+农户”的经营方式，提高规划管理、服务水平，指导、组织农民开展地方风情、农耕文化等旅游活动。目前，龙岩市的梅花山和冠豸山、梁野山、九鹏溪景区分别获评国家和省级生态旅游示范区，初步形成一批乡村生态旅游的区域品牌。

（五）建立合理的利益分配协调机制，动员社区参与，让社区民众分享发展成果

目前，一些地方存在干部热、群众冷的现象，仍有一些社区农民观念陈旧，对乡村生态旅游与新农村建设缺乏足够认识，对生态旅游的发展前景不抱乐观态度，参与建设的积极性不高。

1.转变农民因循守旧的传统思维方式，使其真正成为旅游发展的主体。改革农民知足常乐、故步自封、依赖等待、不思进取等生产生活态度，增强自立、竞争、效率意识，适应新时代，接受新观念，使学文化、学技术成了农民的自觉行动，让农民乐意尝试并接受新的经济增长方式，使农民真正成为旅游发展的主体。龙岩市新罗区洋畲村地处新罗区狮子山脚下，距城区12公里，森林覆盖率达96.8%，区内山峰连绵起伏，空气清新，被誉为“城市边上的原始森林”，是远近闻名的果竹之乡，先后获得过“全国生态文化村”、“中国绿色村庄”、“全国绿色小康村”、“中国特色村”等荣誉称号。近年来，洋畲村不定期组织开展“厨师比武”大会，通过菜式交流、菜品评审等相互交流、学习经验活动，提高厨师们的整体技艺水平，以特色餐饮作为发展旅游产业的重点。

2.建立合理的利益分配协调机制，让农民获得更大收益。利益问题是乡村生态旅游开发中的焦点问题之一[4]，要积极创建由政府、企业、旅游协会、村民等多元参与的发展模式，注重发挥农村经济合作组织的“牵线搭桥”作用，既要保证农民参与乡村生态旅游的劳动报酬，也要注意保护农民的资金入股、资源参股等合法所得，让他们分享改革发展成果。龙岩市上杭县五龙村通过“支部+协会”模式创新旅游运作，采取联营方式经营，使“农家乐”越做越红火；同时，组建“五龙民俗表演队”，拓展游客体验内容，定期在民俗文化广场开展民俗表演，进一步提高农民的参与能力、组织化水平，较好地解决社区农民就业及利益矛盾、利益分配问题。2010年2月13日，胡锦涛同志亲临古田视察，并在五龙村群众家中过年。他的到来更为五龙村的生态旅游发展插上了腾飞的翅膀，五龙村生态旅游品牌正在形成。

结语

德国哲学家海德格尔说：人，诗意地栖居在这个地球上。乡村是人类的原始家园，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，而城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中华文化起源于悠久的农业文明，根深深地扎在乡村。在政府的重视、推动下，乡村生态旅游与新农村建设能够实现有效的协同发展，必将促进乡村经济、乡村文明进程，进而消除城乡二元结构，增添全面建成小康社会的“正能量”。

参考文献：

[1] 基于农村社区参与的乡村生态旅游.[EB/OL].http：//blog.163.com/lijingcn_2001/blog/static/2912662220074615444323/.

[2] 赵世林，曾茜.原生态的文化诠释[N].光明日报，2008-05-20（11）.

[3] 王军，等.试论乡村生态旅游文化品牌的营销[J].农业现代化研究，2008，（1）：81-84.

[4] 张强.龙岩市乡村旅游发展路径探析[J].龙岩学院学报，2013，（3）：71.

Strategy Choice of the government behavior in the coordinated development

of the rural ecological tourism and the new rural construction

——Taking Longyan city of Fujian Province as an example

YU Gui-hai

（Party School of CPC Longyan Municipal Committee，Longyan 364000，China）

Key words：rural；ecological tourism；new rural construction；coordinated development；government behavior；strategy choice

[责任编辑 李 可]