南通市工程建设网范文第1篇

【摘 要】人文环境和城市的建设与城市的轨道交通工程关系十分密切。但是城市轨道交通工程在建设的过程中，控制网的测量往往会出现整体性偏差，新坐标系统与旧坐标系统出现不匹配的问题等等。经过对该问题分析，找出了城市轨道交通的工程测量出现以上问题的原因，并找到了有效的措施来解决。相关数据显示，通过工程控制建网策略的实施，针对问题都能得到了解决。本文就工程测量遇到的问题与解决该问题的策略来进行分析。

【关键词】轨道交通工程;建网策略;工程测量

一、什么是控制测量

1、控制测量的含义

控制测量指的就是在测量的区域之内，按测量任务要求的精确度，测定出控制点的高程与平面位置。建立测量控制网的这种测量工作被称作是控制测量。说的简单明了一点就是无论做什么工程，要明确知道所建设工程部位从地图上怎么来确定，只要有“控制点”，我们就可以知道目前建设的这个工程每个部位和“控制点”间的角度与距离是多少。此时，我们只需使用仪器通过“控制点”把我们需要的工程部位点放出来。

2、测量的特点

控制测量的数据在不同时期存在着异议，必须将其不同时期的测量数据有机的结合起来。在过去铁路的建设是在线路被规划好的基础上，无论是从设计上还是到工程建设完工直至通车上，都是沿着规划好的线路来设置该线路专用的地面地面控制网。在这个的基础上来收集所有规划线路的地下管线与地形外貌等的资料。然后把这些收集到的资料提交给设计单位，设计单位根据这些资料来对工程的施工进行设计。最后，工程的建设人员就依据之前测量该线路专用的控制网与施工的设计进行工程的施工。现如今，国家在土地资源这一块上非常的重视，所建设的工程随着GIS技术的提高在基础测量的工作上发展越来越好。城市轨道交通工程在设计的各个阶段用的地下管线、地形地貌与线路周边的环境的测量数据的来源基本上都是城市的基础测量与测量资料。以此来对工程的各个阶段进行设计。

3、控制测量的目的

控制网的作用就在于限制测量中的误差出现积累现象，控制这个局面，是所有测量工作的重要依据。对于控制网的等级控制与地形测图乃是扩展“图根控制”的基础。以此来保证测出的地形图能够拼接成一个整体。对工程测量来说，通常都需要设置一个专用的控制网。

二、城市轨道交通工程控制测量面临的问题

随着社会的发展，城市轨道交通工程的控制测量面临着许多严峻的问题，以下的几个问题若是从工程测量的角度来讲都可能是城市轨道交通工程控制测量所面临的。

控制网在目前来讲所覆盖的范围比较小，因此控制网覆盖的范围对建设的需要不能够满足。尤其是规划的线路中有部分线路的端头离市区非常的远。因此导致其超出了已经存在的城区控制网所覆盖的范围。如果，现在仅仅是通过对控制网覆盖范围的不断扩充是根本无法满足要求的。未来新的线路会逐渐建设起来，新线路越来越多。扩充方法不仅整体性差，而且对地铁项目实施是非常的不利。另外，控制网说面临的问题还有城市与城市之间控制网的衔接与转换。每个城市都会有该城市独立的坐标系统。两个城市之间轨道线路的建设就要求这两个城市之间线路的测量系统要保持一致。因此，两个城市之间的坐标系统要进行转换就得有一个转换的参数。之前有的控制网与现在新的控制网之间的衔接。如果之前的控制网系统与新线的控制网存在有很大的差异，那么就必须要对测量系统进行一致性的处理，且要消除两者之前的差异。否则，对工程结构的测量的影响就会极大。还有就是有的交通工程的范围距城市的中心比较远。工程面的高度超过了所规定的范围等。这些问题都是城市轨道交通工程控制测量现在所面临着的问题。要解决这些问题，就需要找到针对性的方法策略。

三、城市轨道交通工程控制网的建设策略

根据以上对城市交通轨道工程控制网所面临的问题的分析，要想使控制网覆盖的范围不受线路终端的远近所影响，各个线路之间能够有一个高程测量的基准。把目前各线路出现的测量系统不统一的情况解决了。能够使不同时期地铁的建设准确无误的衔接。为了能够使这个目标实现。首先就要建立一个能够覆盖整个城市的控制网的控制框架，在这个的基础上还要建立一个测量基本网。框架控制网的建立主要是为基本网提供高程基准。

城市轨道交通工程测量控制网的建设必须要严格按照国家的法律法规还有相关技术规范的规定。对那些成熟的建设经验要进行借鉴学习，把别人的经验运用到自己的建设中来。除此之外还要考虑到城市的一些情况，比如环境的因素。还有就是城市轨道交通工程施工的长期性、高精度与控制点使用的频繁性特点。为了使城市交通轨道工程的建设与城市的坐标系统测量的资料能够更好的互相利用。不至于使城市工程、城市规划、还有地下管道与城市轨道交通工程的建筑物之间有矛盾产生。控制网在高程和平面系统上与城市的规划，所采用的高程和平面系统要保持一致。城市交通轨道工程测量网的建设在技术上必须要使用先进的技术，经济上必须要合理。质量上必须可靠，安全。对城市现在已经拥有的高等级的高程控制与平面系统，和各线路已经建设了的控制网点充分的利用。避免出现重复建设，控制网与城市的坐标能够更好的衔接。城市轨道交通工程的分期建设，那么控制网覆盖的线路也应该进行相应的分期建设。城市轨道交通工程建设的控制网的精确度必须要保证城市交通轨道建设中明、暗隧道的挖掘和高架结构的施工高程贯通测量的误差要小于等于±25mm，横向贯通测量的误差小于等于±50mm为目的。最后对控制网的分布与设立以及其设计的优化、控制点的一个选埋等等各个环节的工作都必须要做好，保证其质量。

城市轨道交通工程中的框架控制网的建立必须要在城市基础坐标的框架之上。建设一个兼容性高，精确度高以及能够覆盖整个范围的框架控制网。所有的线路在建设的时候都要在框架控制网的建设完成以后才能进行。城市轨道交通的框架控制网所用技术就是GPS。对于GPS大家都不算陌生，它的英文名字是Global Positioning System即全球定位系统，简称为GPS。GPS框架控制网的技术就是利用全球定位系统来对城市轨道交通工程的测量。另外框架控制网的建设还应充分的利用城市中现有的控制点和线路的控制网点。每一条线路都必须设置3个以上的框架控制网点，在建设的过程中不同的线路也是可以共同使用同一个框架控制网点的。之所以要设置3个以上的框架控制网点是为了满足线路的设计图纸的坐标之间能够相互的转换。最后控制网的高程系统的使用应与城市的高程系统一致。必须要对城市的高程数据与高程控制网点充分的利用。在建设框架控制网点的时候对地点的选择必须是选择一个能够长期保存且稳定的位置。

除此之外，控制网的及时更新与维护也是一项重要的策略。城市轨道交通工程在建设的时候，GPS框架控制网建成以后必须定期对其进行复测与维护。在GPS框架控制网建设之前进行第一复测，之后的复测都是每年进行一次。复测的精度不能够低于第一复测的结果，在复测时发现控制点的标石有被破坏的现象应马上对其进行重新埋设。每一次的复测完成后，都要对控制网的稳定情况还有控制网的可靠程度进行一个评價。

结束语：

城市轨道交通工程控制测量网的建设能够很好的解决轨道交通工程所面临的种种测量问题。但是在建设城市轨道交通工程的控制网时必须要主要的事项很多。如：精确度的控制以及控制点的密度等等。要想使精确度更高就要对GPS的技术充分的利用。

参考文献：

[3]马全明.城市轨道交通工程精密施工测量技术的应用与研究[J].测绘通报.2010（11）

[5]姜雁飞，唐红军.利用GPS建立城市轨道交通专用坐标系和平面控制网的探讨[J].测绘通报.2010（09）

[6]秦飞翔，陈功亮.城市轨道交通建设项目中控制网布设常见问题探讨[J].城市勘测.2010（01）

[2]姜雁飞，马全明，唐红军，杨强.地裂缝和地面沉降条件下的城市轨道交通工程高程控制测量探讨[J].测绘通报.2011（03）

[1]陈嘉强.试论地铁施工中盾构控制测量的有效措施[J].科技与企业.2012（06）

（作者单位：成都地铁运营有限公司）

南通市工程建设网范文第2篇

一、转变观念，提高队伍正规化建设的思想理念东港市公安交警大队是1987年由原来的交通监理所和公安交警队合并后组建的。由于当时的条件和现状所限，民警的法律知识匮乏，执法水平低下，“稀拉松”的现象较为突出，路检路查只知道撕票罚款，执法态度粗暴;对交通事故现场出警不及时，办案拖拉;办公条件简陋，装备落后;在执法中以管人者自居，以执法者自骄的特权思想膨胀，人民群众怨声载道，满意率低。1995年10月，江泽民同志为济南交警题词“严格执法，热情服务”之后，在全国迅速掀起了学习济南交警的热潮。大队决心以此为契机，以抓好正规化建设为突破口，彻底改变过去陋习，树立交警的新形象。首先，我们大队一班人率先提高认识，达成共识。公安机关是准军事化管理的纪律部队，交警是公安机关的最大窗口，如果没有管理的正规化和执法的规范化，将直接影响队伍的执法形象，将大大降低各级党委政府在群众中的威信，将失去执法机关的职能，长此以往将失去整体战斗力，溃之以溃。要改变交警的面貌出路在哪里?班子一致认为要从队伍的正规化抓起，强化“四化标准，即“行动军事化，内务统一化，着装规范化，卫生清洁化”。其次，强化中层领导干部的正规化建设意识。为了改变中层干部的陈旧观念，大队采取走出去，请进来的方法，实地考察和借鉴外地抓正规化建设好的做法，拓宽视野。先后由大队长带队到河北、葫芦岛交警部门进行考察学习，由教导员带领大队中层领导到济南交警学习，由副大队长带领中队长、指导员到大连市、庄河市交警考察学习，学习正规化建设、目标管理考核、窗口服务的经验。通过考察学习引起了中层干部的共鸣，看到了自己的差距，更加坚定了抓好队伍建设的信心。同时邀请人大代表、政协委员来大队开座谈会，就如何加强队伍的正规化建设听取他们的谰言。再次，在全大队民警中开展了“我当交警为了谁?”、“我为交通管人民，还是我为人民管交通”为主题的大讨论。通过讨论，澄清了模糊认识，使全体民警淡化了管的观念，强化了服务理念;摒弃了管人者自居的思想，树立了为民服务的意识;改掉了游击流寇式习气，把为民服务作为第一要务，达成了以优质服务赢民心，以良好形象获满意的共识。

二、建立健全各种制度，提高自我约束能力。

1、结合实际制定规范措施，实施全面考核。在提高认识的基础上，大队借鉴外地交警好的经验，结合我们的队伍建设和工作实际，制定了《东港市公安交警大队正规化建设标准》，从班子建设、廉政建设、队伍建设、业务工作、环境建设、内务管理、后勤保障等方面量化了具体标准，明确了从大队长到民警的各岗位责任制28项。同时制定了《民警道德纪律行为若干规定》、《内部管理规定》、《窗口服务规范》、《外勤民警执勤执法规范》等管理制度。为了保证这些制度的落实，大队成立了由主要领导任组长的考核领导小组，制定了考核细则，实行科室，中队对民警进行日考勤、周考核、月评比;大队对各科室、中队进行月考核，季评比，半年排一次名次。在考核中，实行了警务监督提示卡，对一般苗头性问题用警务监督提示卡进行提示，累计3次被提示的按考核标准或《丹东市局局规》扣分。

2、千方百计争取资金，改善条件，力争标准化建设。在健全制度的基础上，我们千方百计筹措资金，加强装备器材和办公环境的硬件建设，立足设施建设力求标准化，管理力求配套规范化，对外力求形象化。从1995年以前固定资产不足1000万元，到现在的将近3000万元。相继投资近500万换建了大队办公大楼，并进行了绿化和美化;投资60万元，为3个公路交警中队兴建了各300余平方米均为二层楼的办公楼和“五小工程”，使中队实现了警营化标准;投资100余万元建立全省县级市中一流水平的集接警、监控、指挥、勤务管理、信息查询、通讯于一体的交通监控指挥中心;投资1500余万元修建了全封闭停车场和具有现代化标准的全自动机动车检测中心和驾驶员培训中心;投资60余万元建立了一站式一条龙车管业务大厅，以其公开、快捷为民办事受到赞誉;投资40余万元为车管、事故处理、政工、文秘、违章处罚及公路交警中队配备了微机，实现了办公微机化，建立了事故、车辆和驾驶员档案室，使档案管理更加规范;投资170余万元更新了执勤车辆，使全大队车辆总量达到了45台，保证了工作执勤用车;同时又投资30余万元，对警营进行了绿化、美化。2002年大队被东港市政府评为绿化、美化工作先进单位。另外，大队还建立了健身房，组建了蓝球队，群众体育工作多次被省、市、县体育局评为群众体育工作先进单位。

3、统一规范，全警达到整齐划一。在抓队伍正规化的建设中，班子成员坚持不讲客观，讲主观;不讲体制，讲机制;率先垂范，以身作则。做到：着装与民警一样要求，打扫卫生与民警一样动手，整理内务与与警一样标准，值班值宿与民警一样到位，组织纪律与民警一样遵守。大队班子成员到科室中队，坚持从起居作息、穿衣戴帽、清洁卫生、物品摆放、整理内务的点滴小事抓好日常养成，培养民警团结紧张、严肃活泼、行动统

一、步调一致的顽强战斗作风。多年来，上下班实行打铃制，中午食堂就餐铃声未响没有一个人进食堂提前就餐;上下班实行统一考勤，民警无迟到早退现象;麻将、扑克、象棋远离了机关和基层中队，就连节假日、双休日和晚上值班时，从未有过在值班室打麻将、玩扑克、下象棋的现象。

南通市工程建设网范文第3篇

【摘要】随着全球信息化的发展，电子政务逐渐成为各国提供经济高效政府的措施，而中国与不例外。电子政务便于政府传播和接收信息，提供政务办公效率。贵州省电子政务建设经过多年的发展，取得了较好的进展和明显的成效，但仍存在些许不足。本文通过介绍贵州省电子政务的建设与传统政务相比，从而对贵州省电子政务进一步了解。

【关键词】贵州省 电子政务建设 比较

贵州省电子政务建设现状

贵州省电子政务经过多年的发展，在组织机构建设、网络基础设施建设、网站建设、应用系统建设与涉农电子政务建设等方面取得了较好的进展和明显的成效。信息基础设施建设不断推进，电子政务网络建设进程加快，一批重点业务系统建成并投入使用，电子政务应用水平不断提高，促进了政务公开，增强了政府公共服务能力，提高了政府执行力，并带动全省信息化向纵深推进，为深化政府机构改革，转变政府职能，提高施政效率奠定了坚实基础。

一、组织机构和政策环境

2008年由于领导小组成员变化及国家信息化领导小组成员调整，贵州省对领导小组进行了相应的调整。全省9个地(州、市)也均按省级模式相应成立了以主要领导牵头、各部门负责同志参加的信息化领导小组及办公室。但只要贵阳有信息局作为独立行政编制的信息化主管部门(仅占11%)，其余均是挂靠在政府部门的非行政编制的信息化管理机构。在省级57个部门中，有独立信息中心的有17个(占29.8%)，有正式编制的单位30个(含事业编制)。

在电子政务政策环境方面，2006年，贵州省出台了指导全省信息化建设的《贵州信息化发展战略(20062020)》，包括了电子政务在内的各项信息化建设进行了长期规划。进几年，为了加快电子政务的发展，陆续出台了有关电子政务建设方面的政策规划，如《省委办公厅关于推进我省电子政务网络建设的意见》、《贵州省电子政务内网20072010建设规划》 等，这些文件的出台，为贵州省电子政务的进一步发展打下了基础。

二、政府上网工程和门户网站建设

贵州省各级政府、省直部门的网站建设发展的较快。目前，省地县三级人民政府均在国际互联网上开通了门户网站，各部门已经建有200个政务网站。贵州省人民政府网站与1999年地接入国际互联网。贵州工商红盾信息网点击率达到170余万次，解答公众咨询问题近8000个，转办各种举报投诉案件280余件。为进一步加快电子政务在农村地区的发展，解决电子政务向村镇延伸服务的问题，必须将电子政务与农村信息化紧密结合。贵州省目前正在进行这方面的探索。2008年省信息化领导办公室在毕节和六盘水两个地区开展了“乡乡有网站”工程试点工作。试点内容主要为：开通乡镇政府门户网站，初步搭建信息平台，集成已有的电子政务应用以及各涉农网，提供政策法规、旅游、气象等信息服务。

三、电子政务网络建设

“十一五”以来，贵州省电子政务内、外网建设步伐加快，电子政务建设加快发展。

贵州省电子政务内网建设主要由省委办公厅负责，省委机要局实施。省委机要局依托其机要系统组织建设了全省统一的电子政务内网网络平台。此网络上联中央办公厅电子政务内网，向下已建成省市县三级纵向2M数字主干基础网络，省、市、县三级党委办公厅(室)计算机局域网已接入主干网，并已建成省委办公厅到省政府办公厅、省国家安全厅的1000M光纤电路和到省直30个部门的数字电路，实现了与省政府办公厅及部分办公室、信防局等部门已分别以局域网或终端的方式接入主干网运行。目前全网接入终端数量达2000多台，服务器200多台。

贵州省电子政务外网主要由省信息中心负责建设。2006年底按照国家外网技术标准，先期建成与国家电子政务外网连接的贵州省电子政务外网过渡性网络。2007年将此过渡性网络扩展到了9个地(州、市)和36个厅局。2008年电子政务外网进一步向前推进，实现了与黔东南州政务网及六盘水市政务网的对接，黔东南州16个区县及州政府50多个委办局，六盘水4个区县及市政府大部分委办局顺利接入省电子政务外网。2008年8月初电子政务外网正式承载省政府电子公文传输系统运行。同时，贵州省到国务院应急办的应急视频系统建设也于近期完成。

通过电子政务网络的建设，为逐步实现贵州省各级政府部门主要业务数字化、网络化、信息交换规范化、信息公开制度化打下了基础。

四、重点工程建设

贵州省的电子政务重点工程建设的进展顺利，“金财”、“金盾”、“金保”、“金卡”、“金关”、“金水”、“金审”和“金土”等金字工程和其他电子政务的重点工程的建设正在进一步深化中。

贵州省“金盾工程”(一期)由省公安厅于2003年启动，现已基本完成了一期工程的建设内容。贵州省“金保工程”从2006年起由省社会和劳动保障厅承建，现已建成省、市二级数据中心并投入运行。贵州省“金财工程”的建设目前初步建成了以省财政厅局域网为核心，纵向上与财政互通、下与市(州、地)财政部门互连的广域网，横向与省级预算部门、省级人民银行、工商银行、中国银行、农业银行连接的城域网。地区到县级财政的网络也在建设中

贵州省国土资源系统率先在全国国土资源系统建立省、市、县三级国土资源电子政务网络系统，建成了全国统一的国土资源电子政务平台，除涉密事项外，地政矿政测绘行政审批业务、日常办公、日常事务管理均在网络上运行，并全面运行了部、省、市、县四级国土资源网络的建设用地远程报批系统和国土资源网络的矿权报批。省国土资源厅建立了政务公开、窗口办文、电子政务“三位一体”的管理模式，实行“前后台分离”的办事制度，实现网上限时审批、图文一体化、办公自动化的办公格局，被国土部誉为“成功之路”。

除以上重点工程外，人口和计划生育系统已建成省、 地、县三级联网的全省广域资源网，卫生部门的传染病和突发公共卫生事件个案直报系统已覆盖到每个乡镇。

五、涉农电子政务建设

为促进电子政务在农村地区的开展，贵州省相继建设了贵州农村综合经济信息网(以下简称农经网)、贵州农业信息网(以下简称“黔农网”)、农村党员干部现代远程教育网、农村中小学现代远程教育网等现代农业信息网络，且服务能力日趋增强。

省农经网已建成1个省级信息中心、9个地级信息分中心、87个县级信息服务中心、1452个乡镇信息服务站和443个村级信息服务示范点。信息服务辐射50%的行政村、农业专业协会、农村经济合作组织;黔农网在全省20%的行政村建立了农业信息服务站(点)，服务面覆盖行政村1491个;农村党员干部现代远程教育网基础设施终端接收站点覆盖了100%的乡镇和99%的行政村，省级资源库和辅助教学网站已基本建成;2004年3月开通的“贵州希望网”在2007年中国农业网站百强评选活动中，因近几年来在推动农业信息化进程方面的突出成绩，被评为百强网站之一，是全国农村党员干部现代远程教育网站中唯一获此殊荣的网站。

在服务方式上，采用“三电合一”(电脑、电话、电视)的方式使信息直通“三农”，增加信息服务渠道，直接服务产业基地和农户。

六、电子政务应用与数据库建设

近年来，贵州省电子政务应用领域不断拓展，应用水平不断提高。

在国家“金”字工程的推动下，贵州省建设了20余个规模较大的应用系统，其中包括公安、劳动和社会保障、工商、计划生育、国土资源、财政、税务等等。这些系统运行稳定可靠，

并已承载了大量应用，建设效果显著，取得了良好的社会效益和经济效益。

在办公系统建设方面，大多数政府部门都建设了自己的办公系统，办公自动化程度不断提高。

各地、各部门利用政府网站开展对外宣传、网上招商活动、与市民沟通、交流等应用取得了一定成绩。

在数据库建设方面，省工商局建成了省级工商行政管理数据中心和企业信用信息共享数据中心，两个中心分别归集了企业信息209万余条和企业信用信息34万余条，向社会和有关部门提供信息32万余条，公示信息23万余条;省建设厅依托企业资质管理信息系统，逐步建成全省建设行业企业基础信息数据库，并从中提取信息建立企业信用档案，在网站上公布。此外，财政、宏观经济、税务、国土、科技、教育、水利、人事、档案等部门的数据库建设和应用也取得了很好的成效。

七、资金投入

2008年贵州省信息化专项引导资金支持信息化项目52项，项目总投资1.19亿元，省财政支持资金1210万元。其中电子政务项目15项，项目总投资3159万元，支持资金525万元。

贵州省电子政务建设的不足

虽然贵州省电子政务建设取得了一定成绩，但是，随着电子政务建设的不断推进，许多的不足也随之涌现出来。

一、网站建设传递信息的多，在线办事的少

近年来，虽然贵州省上网工程取得了很大的进展，为公众了解政府信息提供了一定的方便，但在网站功能方面远远不能适应电子政务发展的需要以及建设服务型政府的需要。很多政府网站不仅功能少、质量差，而且实用性、互动性不强，网站仅起到向公众传递政府静态信息的作用，只是把政府的政策法规、机构设置领导介绍等搬上网络，没有吧传统的政务与网络服务有机的结合起来，设置的栏目大多为静态的宣传周知栏目，政府新闻发布占主要地位，公众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道。政府与上网公民之间缺乏互动性、会应性。贵州省行政许可事项共1040项，实现在线办理的只有58项，这58项主要还是集中在国土和工商部门。对于大多数政府而言，政府网站还仅仅是一个宣传工具，信息服务仍是网站的主体，双向互动和网上事务处理整体薄弱。

二、各自为政，重复建设;互联互通不畅，资源难以共享

从理论上来说，政府各部门作为一个统一整体，在电子政务建设中可以综合统筹，在业务协调和硬件、网络设施上实行统一规划、建设和运营，但这只是理想中的情形。就贵州省来说，电子政务建设存在着严重的各自为政、重复建设、自成体系、互不联通、资源独占的现象。自成系统的各相关单位，处于利益考虑，不愿利用或提供已有资源，导致信息共享、整合度不高，已建成的项目和资源得不到充分的利用，资源浪费现象日趋严重，致使贵州省电子政务建设的效能大大降低，投资和效益不成正比，无法更好的为贵州省经济建设服务。而仅省人口资源数据库的建设，就有计生、公安、统计和社保四个部门同时在进行建设和维护，各自有着不同的数据采集渠道、软硬件设施、应用系统，彼此之间基本上是互不沟通，因此数据不能共享使用。联通互通不畅已经成为贵州省推进电子政务过程中的一个严重障碍，制约了贵州省电子政务建设的进一步发展

三、建设热情高，应用热情低

尽管近年来贵州省各级政府部门对信息化的认识有了很大的提高，投入在加大、应用水平也有所提高，但总体来说，在电子政务建设方面，仍存在建设和应用反差大的现象。大多数部门在电子政务建设时研究比较多，投入资金也比较重，对电子政务的物质层次强调过多，建设时投入大量的人力、物力，但各种原因使一些系统并不能真正发挥作用，造成大量资金

和设备的浪费。

四、发展不平衡，地区、部门间差距较大

首先，地区间不平衡。地区不平衡主要表现在两个方面，一是贵州省各市(州、地)之间发展不平衡。二是贵州省电子政务的城乡发展不平衡。其次是部门间不平衡。

总体来说，贵州省各地、各部门在电子政务建设上存在严重的不平衡现象，电子政务水平参差不齐，整体推进贵州省电子政务建设难度较大。

传统政务的不足

电子政务与传统政务相比，可以显现出传统政务的不足有办公手段、业务流程及与公众沟通方式。

一、办公手段

传统政务的办公模式依赖于纸质文件作为信息传递的介质，办公手段落后，效率低下。人们到政府部门办事，要亲自前往各部门的所在地，如果一件事涉及到不同的部门，那就更是费时费力。政府部门之间的信息沟通普遍通过纸质媒介进行，成本高而效率低。

二、业务流程

传统政务机构管理层次多、管理幅度小，虽然上级对下级的控制和协调能力较强，但决策与执行层之间信息沟通的速度较慢，费用较高，信息失真率较高，所以往往使上级决定在执行过程中会发生不同程度的偏离，从而影响了政府行政职能的有效发挥，同时也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效率低下等不良后果。

三、与公众沟通的方式

在传统政务的模式下，政府主要借助各种公共传媒来发布政务信息，而公众主要借助信件等传统手段向政府传递信息。这些交流方式有一个显著的缺点，就是速度缓慢，政府和公众之间无法做到及时沟通信息。这不但提高了公众获得公共信息和服务的成本和难度，而且也增加了公众监督政府行为的难度，从而为官员以权谋私提供了便利。

电子政务与政府革新的案例：美国政府创新

美国政府是创新理论和实践的故乡。1993年七月的一天，克林顿和戈尔站在白宫草坪的讲台前，克林顿宣布了改革政府的总计划，其正式文件是副总统戈尔办公室经过六个月时间完成的《国家绩效评价报告》。总统在报告中宣称，需要将政府带入信息技术时代，改革创新的核心是在政府领域内引入市场文化。

一、在危机和压力下政府决定推行政府创新

20世纪60～80年代，美国经历了一系列的经济危机、社会危机、财政危机。危机使改革政府的呼声成为美国各界人士的共识。美国人选择向企业学习，以企业精神来革新政府。人们认为，美国联邦政府管理状态不佳，联邦政府的管理能力和效率在走下坡路，居首位的原因是缺乏领导能力。以前所进行的改革未能取得持续性的改善，现实需要创新政府治理，改革高层领导，实现面向绩效的管理。

这场为应对国内外危机和改革创新运动，受到了国会的支持。戈尔亲自领导政府改革的专门组织，统筹、研究和协调。在改革中出现的许多新问题，没有先例可援，必须从头探索。高新技术，特别是信息技术的迅猛发展，促使政府创新在美国政府运作和管理服务实践中非常活跃。信息技术在政府创新工程中扮演着十分重要的角色。美国政府将政府改革和政府创新并提，建立了政府改革网站和政府创新网站。

二、建立政府改革实验室

戈尔于1993年提出政府改革实验室的概念，1996年，要求联邦政府机构创建政府改革实验室，并授权政府改革实验室实验新的政府工作方法，然后，在政府中推广实验证明成功的

方法。政府改革实验室为联邦政府工作人员创造了一个有实验自主权的环境，且能显示政府创新的优点和效果。戈尔要求每个政府部门和机构的领导提出二三个作为改革实验室的实验项目。实验室里政府工作人员可以创新设计工作流程，用激励替代规则管理，由公众满意程度来测量成效。政府改革实验室为政府机构发现新的工作方法，为寻找用较少的资源完成同样的工作方法而不懈努力，并确实取得成效。政府实验室冲破阻力，鉴别和破除明显不必要的规定和戒律，倾听公众的意见，及时发现公众对政府的需求和要求。短短几年时间，全美国已经建立起了340个国家改革实验室。

三、政府组织在管理和服务实践中积极开拓

美国三级政府组织都以政府改革实验室为榜样，认真借鉴、探索新的有效的管理方法，积极推广政府改革实验室的成果。高效率、低成本，用企业精神改造政府的改革指导思想得到了充分的体现。政府组织转变职能，将一部分公共服务事务交给社会，由非赢利组织操作，政府向这些非赢利组织提供一部分资金，明确任务，督促检查其工作;尝试将人力资源管理的方法应用在政府组织人事管理中，如积极应用信息技术，加强政府管理的自动化程度，2000年，美国政府为方便政府工作人员上网专门设立了蓝页网站。

在改革进程中，美国建立了行之有效的政府创新机构制，将其融入政府体制中，反过来运用改革实践。具体体现在:一是按照创新理论设计、运行国家政府改革实验室，设计、实验、推广新的政府工作方案;二是鼓励各级政府组织在政府管理和服务中创新，并积极推广其新经验方法，表彰业绩突出者;三是积极吸收信息技术等高科技，积极推广电子政务;四是设立政府创新网站。

“金字塔式”的政府结构抹煞了许多雇员的创造性和智慧，电子政务则能吸收一线人员参与决策。政府在推进政府改革创新中鼓励吸收现代先进的管理科学和信息技术，积极推广电子政务在政府各级组织中的应用。借助先进技术，规划电子政务的蓝图，电子政务改革成为政府工作及其文化的永久性的一部分。

参考文献

1、北京信息化工作办公室、北京行政学院、中国科学院软件研究所电子政务研究

中心、清华大学继续教育学院组编，《电子政务概论》，清华大学出版社，2003年。

2、吕新奎主编，中国信息化，北京电子工业出版社，2002.

南通市工程建设网范文第4篇

【摘要】配电网工程是一项比较复杂的工程，包含着诸多学科方面的知识，在具体实施过程中，跨度大，涉及范围广，专业性知识强。涉及配电网工程预算编制常用的定额的有：配电装置安装、杆塔工程、架线工程、杆上变配电装置、电缆敷设、电缆防火、土石方工程、基础工程、电缆排管工程、成套式变电站、避雷及接地工程等。这些定额取费的每一个细小的环节都和预算紧密相连，直接影响着配电网工程造价，必须加以重视。

【关键词】配电网；工程预算；定额编制

配电网工程计价依据反映了在一定社会生产力水平条件下配电网工程技术水平和建设管理水平发展状况，具有时效性。国家新政策的出台、新材料、新工艺、新技术以及质量要求和管理水平等的变化，以及社会用电量的激增使得配电网工程快速增加，这一切，都对配电网工程预算提出了新的要求。

一、配电网工程预算定额编制及造价控制现状

面对如此复杂的工程，在具体的实施尤其是预算中不可避免的出现很多问题，直接影响工程进度，稍有不慎就会出现更严重的问题。经过仔细分析，存在以下几个方面：配电网工程预算存在定额编制原则不明、易混淆；对具体的施工条件没有明文规定；费用划分不明确；工程量计算不到位；监管不到位等一系列问题。这些问题都是重点，我们必须要想办法加以解决。

二、问题的应对策略

如何才能更好的完成每一个复杂的工程？必须每一个细小的环节都不能出现纰漏，这样做虽然难度很大，但其实际意义确非常重要。下面我们就围绕这些问题进行剖析，研究解决这些问题的办法，以便工程能更好的完成，取得较理想的效果。

1、准确规划工程的实际造价

首先，我们必须明白定额编制的原则，用公平公正的态度以及严谨的科学观准确完整地反应出工程的实际造价。必须充分考虑到施工条件，结合当地的气候环境，地质地理条件。其次是工程图纸中必须有每一步的详细说明，要严格按照规定条件，同时要确保施工阶段所需要的各种器械、物料、仪器、设备等检测合格。再者，施工人员必须认真做到施工环节有计划，有组织，有落实，有反馈。记录好每一组数据，不能有任何的差池，以免造成严重后果（什么严重后果，无非是费用的事情，明确一下就好了，不要这么空洞）。

2、费用的划分

造价中最重要的环节是费用的划分。这直接关系到工程的造价，具有非常重要的现实意义。首先是人工费用，常规的来说工人分为普通工和技术工两大工种，技术工又分为建筑技术工和安装技术工，工种不同其雇用工资也是不同的，这个需要清楚掌握当地的市场行情来进行控制。在具体施工时可能会有一些意外情况如工地变动、水电不到位、工种相交叉等产生的临时停工现象，都要计算到位。通过准确把握工时和工种的安排，就可以准确计算出施工过程中耗费的人工成本。其次是物料所产生的费用，这里所说的物料产生的费用包括直接耗损和间接耗损两类。建筑施工过程中所需要的必需品属于直接耗损，如场地转移以及运输的过程产生的耗损属于间接耗损。在计算费用时，总体来说包括人工费、材料费、机械损耗费等几大部分。所有的施工图纸都要以标准图集为准，无论是土建施工图纸还是材料清单图。当通用图集与标准图集不符时，必须以标准图集为准。施工方案、施工规划要依照工程验收合格标准的各种数据为主要依据，不可擅自改动。总体说来，工程量要以施工图设计的标准为界限，如无特别要求工程量应该把耗损率排除在外，这也是国际通用的做法。我们在这个环节上一定要注意这个关键点。

3、要有一个精确的计量

在这个环节中，应采用国家法定计量单位。工程量的计算单位应与预算定额的计算单位相匹配，不能出现太大的误差。我国在这方面做出的规定是：凡是以“吨”也就是“t”作单位的精确到小数点后面三位小数；如果是以“千克”也就是“kg”要精确到小数点后面的两位小数；如果是以“米、平方米、立方米”为单位的要取小数点后面两位小数；如果是用来说明机器以及器械的多少台、多少套等则要取整数。在遵循以上原则的前提下，小数点后面的两位、三位以后取四舍五入法取舍。没有特殊规定的单位，也未做出说明的，在计算的时候按照国家现行标准进行计算。

4、加强操作过程中的监管

最后一个环节，就是要尽可能的加强操作过程中的监管环节，其他部分都是较容易控制的定量部分，存在的变数一般严格控制的话不会有太大出入。而在施工过程这个环节，因为需要人为参与，施工工人素质参差不齐，通常会出现很多的变数，造成许多意想不到的意外情况。我们在加强人员思想教育的同时，要严抓监督监管，避免权力集中，把具体的工作落实到制度上来，由面到点，责任到人。在施工开始前制定出每一个环节的规范，使每个工人清楚明白各自的岗位职责，执行过程中层层监管、层层分剥，按照规章制度办事，不出现一个人说了算的现象。实行权利民主，做到每个人都有机会表达出自己的心声。这样，也会收到很多优秀的方案，大家的力量是无穷的。同时，加强资金审批力度，做到每一分钱都要透明公开，每一笔花销都要有凭有据，在此不妨引入财务公开制度，从制度上有效防止腐败的产生。此外行之有效的方法就是实行财政审批制度，在花每一笔钱之前对其进行实实在在的考察、分析评估，拿出一个较为合理的总体价位。在这个总价位的范围内进行预算，抓住重点，突出关键，在保证配电网工程高质量完成的前提下，急需花销方面不手软，不该花的钱一分钱也不花。资金监管方面要严格，切实抓出成效。毕竟这么庞大的工程，资金监管的到位与否，那是天壤之别，所获得经济效益也将是极其惊人的。

三、结束语

配电网工程造价本身就是一个系统的专业知识，涉及面及其广泛，融合了大量的专业知识，从变压器安装到避雷器调试，从电缆头制作安装到电缆井制作，里面蕴含了大量的专业数据以及相关原理，是一项极其庞大的工程。在这中间，工程预算又是重中之重，计算的数据非常繁杂，要求十分精确，我们必须用科学的计算方法，认真负责的工作态度，再加上严格的管理，就一定能做好这方面的工作。

参考文献

[1]杨桦，赵剑平，林玉.电网建设前期物流中心参与工程造价控制方法[A].电网工程造价管理优秀论文[C].2011

[2]王鑫，马国辉，杨亚彬.电网工程造价管理体系改革的难点分析及改进建议[A].电网工程造价管理优秀论文[C].2011

[3]江毅.论电力企业工程造价管理体系的建立与健全[A].电工理论与新技术学术年会论文集[C]. 2005

[4]何佳，郑媛媛.数据挖掘技术在配网工程造价管理中的应用[A].电网工程造价管理优秀论文[C].2011

作者简介

董清清，1987年10月，女，汉族，浙江省奉化市。2010年毕业于中央广播电视大学行政管理专业本科，现就职于奉化市供电局，助理工程师，邮编315500，工程造价员。

南通市工程建设网范文第5篇

XX镇“十大民心工程”建设纪实

七十年代初，电影《创业》有一句台词：“有条件要上，没有条件创造条件也要上”至今仍被人们广为传颂。

党的“十六大”召开后，被誉为“XX乡镇”、“XX星乡镇”的XX已经走向第二次创业的鼎盛时期。

XX镇，位于XX的北大门，与XX镇接壤，是闻名全省的“苎麻之乡”和“金铜之乡”。XX铁路与XX国道并驾齐驱，穿境而过，交通便捷，区位优越。古有始建于唐德宗元年的XX禅寺，今有修建于五十年代的XX水库。现有国土面积XX平方公里，下辖XX个行政村，资源丰富，得天独厚。

2005年，在XX县委、县政府的正确领导下，XX党委、政府始终坚持发展第一要务，与时俱进，改革创新，推动了经济社会的全面进步。预计国民生产总值达46450万元，同比增长5.6%;财政收入达800万元，同比增加12%;农民人平纯收入达2573元，同比增收6%;固定资产投资8120万元，其中“十项民心工程”投资1350万元。

新春伊始，XX党委书记、镇长XX在走马上任的第一次三级干部会上向全镇 万人民发出了“坚持科学发展观，构建和谐XX镇”的总动员令。

经过慎密论证和积极筹备，建设“十大民心工程”作出了庄严承诺。

第一乐章：创业是艰难的，“十大民心工程”的决策者踏上了坎坷的创业之路

2005年3月 日晚，XX政府会议室灯火通明，在镇党委副书记兼常务副镇长XX的主持下，党委、政府联席会正在召开。

镇党委书记、镇长XX一语惊四座：“XX镇是由XX、XX、XX三个乡镇合并而成，历史遗留问题很多。集中群众的意见，当前的焦点是“一渠、二楼、三路、四建设”。一渠即XX干渠，二楼即XX中学教学楼、XX旅游开发区仿古门楼，三路即XX公路、XX主干道公路和路口水泥公路;四建设即XX商贸小区建设、XX集镇建设、XX小集镇建设和电影院修复建设。这是XX2005年规划的“十件实事”，也是关系到全镇人民切身利益必须规划的“十件大事”。为官一任，造福一方。我们一定要把历届领导班子没有办到的事情办好，真正让群众得到实惠。”

为了使“十大民心工程”落到实处，XX镇党委、政府成立了10人工作专班，由XX同志担任总指挥，XX同志担任副总指挥。并将工程的项目名称、投资金额、规定期限和责任人予以公示，接受社会的关注和舆论的监督。

建设总投资1350万元，如此浩大的工程难度可想而知。一时间，XX镇街谈巷议，有人拍手叫好，也有人冷嘲热讽，更多的人是翘首观望。

“十件实事”就像一座大山，压在这位年轻有为的镇党委书记的肩头。XX同志感到从来没有过的沉重，但是他豁出去了。

俗话说：“三个臭皮匠合成一个诸葛亮”。他们在集思广益的基础上，针对“十项民心工程”制定了一整套可行性实施方案：

XX公路--由镇自筹资金300万元，争取县下拨资金50万元，工期10个月，责任人：党委书记、镇长XX。

XX主干道公路--争取县下拨项目资金240万元，工期7个月，责任人：党委副书记、常务副镇长XX。

XX商贸小区--采取拍卖经营租赁权的方式由承包方出资150万元，工期10个月，责任人：人大主席XX。

XX路口水泥公路--争取县下拨项目资金20万元，工期8个月，责任人：纪检书记XX。

XX旅游开发区仿古门楼--争取县下拨项目资金20万元，工期7个月，责任人：党委副书记XX。

XX中学教学楼--由学校自筹资金300万元，工期8个月，责任人：副镇长XX。

XX集镇建设--由镇自筹资金50万元，工期9个月，责任人：副科级干部XX。

电影院修复建设--采取拍卖经营租赁权的方式由承包方出资60万元，工期5个月，责任人：副科级干部XX。

XX干渠整险加固--争取县下拨项目资金40万元，工期7个月，责任人：党委委员XX。

XX小集镇建设--争取县下拨资金20万元，工期10个月，责任人：副镇长XX。

主职领导负总责，分管领导各负其责。于是，一场维系国计民生、事关功败垂成的大决战拉开了序幕。

第二乐章：创业是辛苦的，“十大民心工程”凝聚了创业者无数的心血和汗水

常言道：钱不是万能的，可没有钱万万不能。这一大笔建设资金从何而来?XX镇党委、政府一班人经研究决定：边立项，边筹资，边规划，边建设，以最快的施工进度，最好的工程质量，力争在年底全面竣工并通过验收，用实际行动向2006年元旦献礼。

为了申报立项尤其是筹集资金，XX与大家一道跑破脚皮，磨破嘴皮，省市县的有关部门进了一次又一次，省市县的分管领导找了一个又一个，上到书记下到局长，会场上谈，办公室说，餐桌边讲，不达目的，决不罢休。

为了招商引资，XX同志又与大家一起以诚待人，以心感人，出台最优惠政策，创造奖励条件，终于赢得了投资商的信赖，取得了承包人的支持。不到半个月，县下拨项目资金450万元，拍卖经营租赁权资金210万元，镇自筹资金650万元到位后，工程如期上马。

为了保证工程质量，该镇成立了由3名老干部组成的质量监督小组，按照技术标准，对每项工程进行常规检验。他们以高度负责的精神，严于律已，深入现场，严格把关，一丝不苟，使广大工程技术人员和施工人员心悦口服。

为了督促工程进度，他们晴天一身汗，雨天一身泥，披星戴月，风餐露宿，随时到工地了解情况，掌握进度，调解纠纷，排除干扰，从而使工程进展十分顺利。

记者看到，XX镇“十大民心工程”目前已有八项工程完工并交付使用，其余两项工程正在紧张施工之中，预计到年底以前竣工并通过验收。所有工程实行公开招标，坚持公平竞争。没有出现任何贪污受贿的现象，没有发生任何以权谋私的行为。

第三乐章：创业是辉煌的，“十大民心工程”正推动着XX经济社会步入快速发展的轨道

今年以来，XX镇党委、政府确立争创“楚天杯”明星镇的奋斗目标，统一思想，坚定信心，把办好“十件实事”作为中心工作来抓，以推动经济社会的快速发展。

为此，他们高起点、高标准、高质量地编制完成了《XX镇总体规划》，印发了《关于进一步加强规划建设管理规定的通知》，根据“五一初见成效、十一大有成效、元旦长见成效”的具体要求，全面启动“十大民心工程”--

XX水泥公路，全长13.6公里，XX路口水泥公路，长800米，这两条硬化公路的建成将与周边15个村形成便捷的交通网络，从根本上解决4万人口“出行难”的问题。XX山旅游开发区公路，全长21公里，其中水泥路面6公里，简易路面15公里，这条公路的建成将为XX山旅游开发区生态资源的开发奠定了基础，对实现“游山玩水受教育”的观光格局具有十分广阔的前景。

**干渠，全长27公里，是XX镇农业生产的命脉，对18处年久失修的地段进行整险加固后，将确保3万亩水田旱涝保收。

XX集镇和XX小集镇建设，是加强市容管理、加快城镇化进程的重点工程。将彻底改变“脏乱差”的现状，树立“洁绿亮美”的街道形象，为实现XX集镇店铺经营有道，车辆停靠有序和打响**“土猪肉”市场的牌子创造有利条件。

建设“十大民心工程”，必然带动XX镇经济社会的健康发展，并使之步入良性循环的“快车道”。

第四乐章：创业是伟大的，“十大民心工程”将给8万XX人民的生活带来历史性变革

原XX乡和XX乡撤并后，“行路难”成了老百姓的热门话题。2004年，曾出现了“千人签名，万人上访”的被动局面。为此，XX镇新一届领导班子想群众之所想，急群众之所急 。身为班长的XX同志经过走访，有的放矢地下发了150份调查问卷，利用书记、镇长接待日等多种渠道广纳良言，将“十件实事”列入主要议事日程。

去年，XX电影院因突发火灾而毁坏，社会上的反映非常强烈。为了使干部群众集会、娱乐有一个场所，镇政府采取推向市场的办法，与个体老板签订租赁合同，带资60万元对有1000多个座位的电影院进行整体修复，解决了“活动难”的问题。

XX老集贸市场个体工商户多次联名上访，要求重新修建商贸小区。为了防止再次发生危害人身安全的倒塌事故，镇政府又与个体老板签订租赁合同，出资20万元修建有40个摊位的商贸小区，解决了群众“买菜难”的问题。

XX中学是**规模最大的农村中学，由于生源猛增急需修建教学楼。为了解决学生“入学难”的问题，镇政府对**中学予以大力支持，帮助该校新建了一栋占地面积800平方米的教学楼。

得民心者得天下，群众利益无小事。通过这一件件看得见、摸得着的实事，广大群众众口一词：过去，老百姓天天喊，当官的年年骗。现在，党委、政府不仅承诺在嘴巴上，而且落实到行动上。这才真是“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的好父母官。

南通市工程建设网范文第6篇

张艳玲

(一)教学要求

(1)理解功率。知道什么是功率?知道功率的物理意义。知道计算功率的公式及功率的单位。

(2)会用功率的公式进行简单的计算。

(二)复习提问

(1)力学里的功包括两个必要的因素是什么?计算功的公式和国际单位制中功的单位是什么?

(2)在建筑工地上要把1000块大理石板送到20米高处，已知每块大理石板重50牛，用起重机可以在2分钟内将大理石板一次全部送到20米高处。如果用一个工人来背，把这些大理石板送到20米高处所用的时间是20小时，试求用这两种方法，把大理石板全部运送到20米高处，起重机和工人各做了多少功?

解答：起重机吊送大理石板所做的功

W1=F1s=Gh=501000牛20米=1.0106焦，

工人背运大理石板所做的功

W2=F2s=Gh=501000牛20米=1.0106焦。

(三)进行新课

(1)引入

把1000块大理石板送到20米高处，起重机和工人做的功是相等的。但是，在做相等的功时，起重机比工人做功快。做功不但有个多少的问题，还有一个快慢的问题。在物理学里用功率这个物理量来描述物体做功的快慢。

板书： 功率

1.功率是表示物体做功快慢的物理量”

(2)功率的定义、公式和单位

提问：如果起重机和工人做的功不同，做功用的时间也不同，如何比较它们做功的快慢?比较它们的功率大小呢?

启发学生回答，教师总结。

我们已经学过，速度是表示物体运动快慢的物理量。我们用单位时间里运动物体通过的路程表示运动的快慢，与此类似，做功的快慢是用单位时间里完成的功来表示的。

板书：“2.单位时间里完成的功，叫做功率”

提问：如果起重机在2分钟里完成l.0106焦的功，它的功率如何计算?要求学生答出：

教师给出功率公式和单位，边讲边板书：

4.单位：瓦特(国际单位制)

1瓦特=1焦/秒，

1千瓦=1000瓦特。”

参阅课本对功率的单位形成具体观念。

(3)功率是机器的主要技术性能之一，阅读P168最后一段。简要说明选购机器考虑它的功率时要从实际出发。

(4)例题：课本例题。教师要把此题分解为几个问题逐个提出，由一名学生板演，其他学生自己演算，要求解题规范化。

问题：

① 50米3水的质量是多少千克?

② 50米3水重是多少牛?

③ 用一台水泵把50米3的水提升到距水面30米的一个水箱，这台离心式水泵完成了多少功?

④如果水泵把50米3的水抽到离水面30米高处用了1小时。求这台水泵的功率是多少瓦?合多少千瓦?

学生解答完以后教师讲评。

(四)复习巩固

1.什么叫功率?功率是表示什么的物理量?公式是什么?说明公式中各字母的意义。在国际单位制中功率的单位是什么?

2.讨论：课本中的“想想议议”。

(五)布置作业：课本节后练习

1、

2、