民警公正执法演讲稿范文第1篇

“公正廉洁执法”是法院工作的生命线，每名法官都应将其视为自己遵守的最基本准则和工作生活底线。没有队伍的清正廉洁，就没有司法的公正，就没有人民群众对我们的信任。我们掌握着社会利益的均衡器，掌控着生杀予夺的大权，如果让贪念腐蚀了我们的公正之心，让私欲操控了我们的司法行为，不仅会破坏人民法官、人民法院作为公正守卫者的形象，甚至会动摇整个社会对法律权威的信仰。

我认为，坚持公正廉洁执法，是一个不断净化心灵，不断修炼品德，不断克服自己的私欲、惰性的过程，我们要在心里筑起一条坚固的城墙，阻挡各种诱惑，坚定的守卫着心中公正的净土。必须从以下几个方面加强自身的修养：

一是要修德，要加强学习，筑就防腐拒变的思想防线。只有拥有远大理想、坚定信念的人才能真正守廉卫善，只有拥有崇高品质和高尚道德的人才能抵得住各种诱惑。在这个物欲横流的时代，在这个灯红酒绿的世界，要想保持一份清醒，耐得住寂寞，守得住底线，就必须加强学习、提高自身修养和素质。我们看到许多受党教育多年的领导干部，甚至是在司法第一线上的执法者，正是由于放松了世界观的改造，丧失了理想信念，放松了对自己的要求，才会在各种诱惑和考验面前丧失操守，最后堕入犯罪的深渊。我们必须加强马克思理论学习，加强对党的理论、纲领、宗旨、路线、方针、政策的学习。通过学习，不断加深对马克思主义基理论的理解，掌握马克思主义的基本观点、基本方法，用以改造自己的主观世界和客观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，过好权力关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

二是要戒贪，要以案为戒，时刻警钟长鸣。壁立千仞，无欲则刚。人一旦贪欲膨胀、欲壑难平，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追名逐利、利欲熏心，就会被欲望所操控，在欲望的深渊中沉沦。我们看到很多贪官污吏都是重权在握，却不思为民谋利，只想攫取暴利，甚至变得心灵扭曲，甚至变得疯狂。原西城区法院院长郭生贵的贪念达到了匪夷所思的地步，他贪欲的魔掌不仅伸向了当事人、律师、法院的每一个工程项目，甚至连象征着法律公正和权威的石狮子都成了他腐败的祭品。是贪欲让他一步步走向疯狂，是贪欲毁掉了他为之奋斗一生的司法事业，是贪欲葬送了他作为一名法官最宝贵的生命廉洁与公正。作为一名司法干警，我们应该做好充分的思想准备，选择了法官这个职业，选择了在法院工作，就注定与富贵无缘，与清贫相伴，我们追求的不是高收入，不是物质享受，而是为人民服务的自豪感，为社会创造价值的成就感，为司法事业贡献力量的使命感。做一个顶天立地的人，做一个守正不阿的清官，这份荣光将引领着我们超越个人私欲，走向事业的辉煌。

三是要律己，要时时自省，处处严于律己。没有人生下来就会贪赃枉法，那些走上犯罪道路的贪官们很多都曾意气风发，立志成就一番事业，也确曾在自己的岗位上成绩斐然，然而眼前的成绩让他们沾沾自喜，身居高位让他们麻痹大意，面对一包烟、一瓶酒、一顿饭的小“人情”，他们没有提高警觉，面对小恩小惠的步步侵蚀，他们渐渐放松了原则，丧失了底线。勿以恶小而为之，千里之堤，毁于蚁穴，要抵御腐败潜移默化的侵蚀，必须防微杜渐，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自励。严格遵守“五个严禁”规定，严格遵守法官道德操守，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持一名司法干警的浩然正气。

民警公正执法演讲稿范文第2篇

一、我区开展党委政法委执法监督的基本情况

我委于2003年独立设置执法督查科(室)以来，根据中央政法委《中共中央政法委员会关于加强党委政法委员会执法监督工作的意见》(政法[1998]8号)和省委政法委《关于加强党委政法委员会执法监督工作实施办法》(粤政字[2001]21号)等有关文件，结合我区政法工作实际，边实践，边总结，边提高，认真承担起党对政法机关的执法监督工作职能，并主要从以下几个方面开展监督工作：

一是加强对社会影响大、重大疑难和政法各家意见分歧较大的案件进行协调。每年约对10宗左右这类案件进行协调。工作中，始终坚持以党的路线、方针、政策为指导，广泛听取政法各家的意见，把执行政策和执行法律有机统一起来，严格依照法律和政策协调案件，慎重权衡案件处理的法律效果、社会效果和政治效果，确保这三个效果相互统一。

二是加强对群众反映强烈案件的督办和核办。主要包括三类案件：上级政法委督办的案件;区委领导批办的案件;群众反映强烈的案件。

三是定期组织开展专项执法检查。围绕每一时段政法中心工作与区委的工作重点，抓住一些重点、热点的执法问题，开展专项执法督查。

四是认真处理涉及政法机关及政法干警的来信来访工作。每年约处理此类信访案件在40至80宗左右。

五是认真协调解决政法各部门在执法过程中产生的分歧、热点和新遇到的问题，统一认识理解，统一执法尺度，减少意见分歧，促进执法质量和执法效率的提高。

二、党委政法委执法监督存在的问题

总体而言，这几年我委在开展执法监督工作方面，能按照上级党委政法委有关文件精神，紧密结合我区实际，积极探索监督途径，工作成效是明显的，但我们也清醒地认 1

识到，要进一步发挥政法委的执法监督作用，还有不少问题需要解决，以下几个问题的解决显得尤为迫切：

一是缺乏规范化的机制保障。党委政法委对法律实施的监督，在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证，特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题，要进行纠正，也只能由执法部门按照法律程序进行，因此党委政法委的执法监督工作具有间接性。从执政党对政法工作的领导角度来看，党委政法委的监督力度应当更大，但党的执法监督既缺乏规范性的法律规定，又缺乏具体条文化的程序操作，这给实际工作带来了很大难度。

二是监督缺乏刚性。集中表现在对具体案件的协调效果和责任的追究上。案件协调通常都是政法各家对案件的处理有分歧的，如果未能形成统一的协调意见，最后的处理结果就是按照有最终裁决权机关的意见处理，如果多次出现意见不统一的情况，没有裁决权的机关就感到案件协调仅是一种形式，没有实质意义，对协调案件失去期望和积极性。同时，对执法监督发现的问题，目前，政法委还未有一套有效的责任追究办法。

三是监督合力有待加强问题。对政法机关的执法监督途径可以归结为两大块，一块是内部监督，一块为外部监督。外部监督的途径主要有：政法委的监督、人大监督、检察机关的法律监督、纪检监察监督、政协的民主监督、新闻媒体监督和人民群众监督。在普通群众看来，内部监督可能存在遮遮掩掩，可信度不高，更期望加强外部监督，从近年来的工作经验，群众对政法委的监督期望极高。但由于党委政法委的执法监督起步较晚，很多工作还在摸索阶段，各种监督机制尚未完全理顺，因此，要提升监督效果，就应该与各种监督途径形成合力。

四是个案信访监督量大，影响普遍和重点监督的效果。党委政法委执法监督的范围定位，应当是重点监督政法部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题，通过对这类问题的监督，来促进规范执法和严格执法。即使对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。多年来，我委执法监督却主要体现在对个案的监督上，特别是近几年来随着公民法律意识的增强，通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段，涉及个案的反映越来越多，当事人寄希望于党委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题，使党委政法委的执法监督部门成为了信访申诉机构，使执法监督工作的主要精力用在了接待群众的来信来访工作上。

三、创新监督方式方法，增强监督效果，促进公正廉洁执法

今年以来，各级党委政法委都高度重视执法监督工作，在多年未有出台相关政策措施后，今年，省、市先后出台《关于进一步加强党委政法委执法监督工作的意见》和

《党委政法委案件评查实施办法》，我委也紧紧抓住这一历史契机，乘势而为，不断加强和创新执法监督工作措施，有力促进了我区政法部门公正廉洁执法。我们主要从以下几方面推进这项工作：

一是提高认识，把领导和监督统一起来，解决监督的刚性问题。党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，协助党委加强对政法各部门执法工作的党内监督，是各级政法委的重要职责，加强对政法机关执法活动的监督，是落实党对政法工作绝对领导的有效途径，有利于保证政法部门坚持正确的政治方向以及推进公正高效权威的社会主义司法制度。工作中，坚决克服和防止党委政法委执法监督是“越权”、“干扰”、“没有必要”、“没有法律依据”等各种模糊认识，自觉抵制西方资产阶级司法观念的影响。树立敢于主动监督的意识，抛弃无所作为的观念，把执法监督工作作为政法委的一项重要的职能工作摆上议事日程，定期分析研究、有针对性地作出部署，有效地运用党的权威，推动和协调各方监督力量，形成监督合力，全力支持政法部门依法独立行使职权，努力为政法部门公正执法创造良好的社会环境和法制环境。同时，努力改进工作作风，提高工作质量，力争法律和政策的统

一、社会效果、法律效果和政治效果的统

一、支持和保障政法机关独立行使职权的统一。

二是由本委统一组织协调，建立案件评查工作机制，创新和丰富案件质量评价方式，解决群众反映强烈的涉法涉诉信访案件的出路和终结办法，防止此类案件没完没了，既保障群众的合法权益，又维护司法权威。从今年起，每年在全区政法机关抽评100件已办结的案件(其中，法院、公安各40件，检察12件，司法局8件)，从区成立的案件评查专家库抽调专家对这些案件进行评查，根据需要，还适时邀请人大代表、政协委员及社会各界人士参与评查。根据评查结果，本委指导有关办案机关依法妥善处理，对依法办理的案件予以表扬表彰，对问题案件要求整改，对错案依主观原因依法追究。同时，把评查结果作为考评政法各部门及其领导干部执法情况的重要依据。三是对重点环节的实行常态化执法检查，解决对普遍性和重点环节执法监督缺位的问题。根据每年或某个时期确定的执法工作重点和执法中存在的多发性问题，定期组织全面检查，纠正违法违纪问题，协助查处违法违纪干警。同时，定期归纳分析群众的信访情势，对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题、普遍性问题，要组织专门的调查小组进行专项调查，实施重点突破、难点攻关，推动执法监督工作向纵深发展。确定今后重点对下列案件进行执法督查：公安机关立案后撤案、刑拘后未呈捕、久侦未破案，检察机关不捕、不诉、抗诉、自侦案，法院判无罪、重大改判、再审等案。

四是加强对重点案件的督办和核办，解决监督的效果效率问题。进一步完善督办程

序，建立登记、审批、交办、督查、协助调查、报告、立卷等制度。对于挂牌督办的案件，落实责任到人，一督到底，对期限内未办结又不上报的，由本委发出催办函，承办单位在催办期满后仍不上报情况的，由本委直接核办或组织案件评查。对显失公平或存在重大疑点的案件，由本委牵头核办。同时，建立督办、核办案件通报制度，发挥好导向作用。

五是加强与有关部门的沟通衔接，解决监督合力问题。加强与政法机关内部监督部门(纪检监察部门、信访部门、执法监督)的沟通联系，建立对重点投诉案件联合查办机制;加强各外部监督途径的沟通联系，当前，尤其是要加强与检察机关的联系，充分发挥党委政法委的领导和管理的职能作用和检察机关的法律监督作用，建立监督联动机制，使双方的监督作用得到相互促进。加强与区纪检的工作衔接，对于工作中发现政法干警违法违纪的，及时移交纪检或检察机关查处。

民警公正执法演讲稿范文第3篇

促进公正廉洁执法

李秀源 毛诗耿 余承振 莫仕光

2009年底，中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中，将公正廉洁执法作为今后一个时期政法工作“三项重点工作”之一，这既是中央根据当前的形势对司法机关提出了更高的要求，又指明了前进的方向。监狱机关作为国家的刑罚执行机关，是司法机关的重要组成部分，担负着惩罚和改造罪犯的重大任务，监狱机关能否做到公正廉洁执法，是关系到能否认真贯彻执行中央政法委和中央维护稳定工作领导小组关于“三项重点工作”的全局工作问题。2010年7月1日，国家发改委正式批复全国监狱信息化一期工程立项，监狱信息化进入跨越式发展的新阶段，监狱执法信息化建设面临难得的发展新机遇与新挑战，信息化建设对监狱公正廉洁执法有着极其重要的意义。信息化作为现代科技手段之一运用到监狱的执法过程中，就能更好地监督和规范监狱的执法工作，起到事半功倍的效果，促进公正廉洁执法。本文就监狱工作的信息化和公正廉洁执法的含义及利用信息化促进公正廉洁执法进行浅析。

一、信息化和公正廉洁执法的含义 1. 监狱工作信息化的含义

根据全国监狱信息化工作会议的精神和结合监狱工作的具体实际，监狱工作的信息化可以理解为通过有效地利用各种计算机技术、通讯技术和网络技术对监狱系统的各项工作进行创新性结合，对传统监狱系统管理机制、组织机构、人员素质等进行优化、改造、重组，实现监狱工作的科学性、公正性、安全性、高效性。

2. 公正廉洁执法的含义

按照《现代汉语词典》的解释，公正：就是公平正直，没有偏私。廉洁：就是不损公肥私，不贪污。现代社会中，还出现了精神贿赂的提法。因此，在廉洁方面，不光有物质方面的层面，更有精神层面的廉洁心廉。物质方面廉洁指执法者不被物质利益所诱惑，精神廉洁就是要求执法者要讲良心，要有羞耻心，要积极履行正派做人的义务，主动追求公平正义。因此，公正廉洁执法应该是监狱机关和执法者在执法过程中应当清正廉洁，秉公办事，不徇私情，依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。

二、依托信息化平台，从监狱机关内部提高公正廉洁执法

信息化具有精细化、流程化、标准化、系统化、高效率、可追溯性、现场化的特点。监狱的执法工作是一项很严肃和规范的工作，将信息化引入到监狱的工作中去，对于提高执法效率和准确性，预防徇私枉法和腐败现象的发生，促进公正廉洁执法，具有重大的意义。利用信息化促进公正廉洁执法，主要体现在以下几个方面：

(一)将执法信息依照有关规定分开

为了保障服刑人员及其家属的合法权益，便于执法监督机关依法对监狱机关的执法活动进行监督，提高监狱机关执法工作的透明度，促进严格、公正、文明执法，充分发挥执法监督机关、人民群众和服刑人员及其家属的监督作用，监狱机关应当将执法的信息通过信息化平台，及时、最大限度地公开，特别是对提请减刑、假释、保外就医、工种安排、奖励分评定以及惩罚等有关规定予以公布，并将这些输入到计算机中去，这些情况在监狱内部可以随时查询，一是便于监狱机关相关人员随时监督检查罪犯的奖罚情况，发现问题及时纠正;二是便于法律执行监督机关监督执法;三是罪犯亲属及时查询罪犯的改造情况，便于罪犯家属对罪犯进行帮教工作;四是罪犯可以查询到本人及同犯的改造情况，明确改造方向，树立改造信心。

(二)利用信息化充分发挥纪检监察工作职能

纪检监察工作的重要职能是教育、预防、监督和惩治。把信息化平台渗透到这些职能中去，就能起到事半功倍的作用。

1. 加强教育和预防工作。利用信息网络等现代科技手段，创新廉政教育模式，以全新的“信息化”教育模式不断扩大廉政教育的广度和深度，强化监狱人民警察队伍的廉政风险意识，构建适合监狱工作的反腐倡廉网络信息化教育平台。一是利用信息化手段创建廉政风险点数据库和廉政风险警示图。如监狱在对罪犯提请减刑、假释、保外就医、工种安排、惩罚等各个工作环节中，哪些环节最容易出问题，风险点在哪里，都要一一陈列出来，并制定出每个风险点的防范措施，责任者及责任追究等内容录入数据库，另外，这些信息在全省(区)监狱系统信息平台联网，将每个廉政风险点以警示图的形式逐一镶嵌到执法系统的每个环节，使不同岗位的工作人员在每次操作业务系统的时候，系统就会同步弹出相对应的岗位廉政风险警示图，有条件的，可增加常用法律法规、典型案例分析、有关审批文件等，增强廉政风险防范的实效性和实用性。二是建立廉政宣教网页，通过人机结合、网络交流，将全系统的反腐倡廉教育内容动态地呈现给大家，全面进行党纪国法教育、职业道德教育、深入剖析反面典型案例，以警促廉，为执法者营造制度约束、自身守廉、社会监督的良好氛围。三是建立网络廉政文化平台，将廉政文化制度制作在电脑的屏保上，让操作者打开电脑就能看到廉政图片，实现廉政文化入眼、入脑、入心，寓教于乐、寓教于思，提高廉政教育的实效性。

2. 监督职能。通过运用视频监控、电子监察、网络应用监控等信息化手段，构建全方位、立体化的监督网络，规范执法工作行为，从而加强纪律作风建设，提高制度的执行力。一是建立全系统视频监控系统，实现网络监视。对罪犯的改造情况进行同步录音录像，在对干警的执法情况进行监督的同时，又对罪犯的改造情况进行监督，杜绝有些事实因证据不充分无法定论的情况发生，确保执法情况的客观性。二是利用行政监察业务管理系统，实施网上电子监察。纪检监察部门工作人员对监狱各个部门的业务工作进行监督。三是实行网络应用监控。为进一步加强网络管理，对计算机采用实名制接入方式，对工作人员操作计算机进行监控。

3. 惩治职能。创建网上检举和揭发平台。司法腐败和执法不公直接影响到国家法律的正确实施，它污染的是国家法律这条“河流”的“源头”，人民群众深恶痛绝，腐败问题关系到党和国家生死存亡的重大政治问题，因此，党和国家历来都重视这项工作。由于知情人或罪犯及其亲属受举报条件或揭发渠道的限制，造成举报或揭发无门的情况发生。监狱机关在互联网上公布举报或揭发电话或渠道，无疑是为他们提供了方便条件。如某监狱一名狱警，以帮助罪犯安排工种、评定奖励分予以“关照”为由，多次分别收受多名罪犯亲属的款项共计三万余元，在罪犯中造成了不良影响，有的罪犯想举报也没有找到合适的渠道，其中一名罪犯刑满释放后，通过网络向监狱机关和检察机关举报，最后该狱警被法院判处刑事处罚。此外，监狱机关也要及时将举报和揭发情况予以公布，在对腐败行为和执法不公起到威慑作用的同时，也增强人民群众参与反腐败工作的积极性。

4. 建立干警廉政执法电子档案。对干警的执法情况和效果，群众和单位的评语一同录入网上个人执法档案，作为干警评选和晋升的参考依据。

5. 建立执法评估和回访考查机制。由纪检监察部门牵头，和有关部门定期或不定期在网上执法数据库中随机抽取业务部门的执法情况进行全面检查和考评，必要的话，可以向罪犯或罪犯的亲属了解监狱的执法情况进行回访了解情况，掌握干警是否做到廉洁执法，并对发现的问题采取相应的措施。

(三)利用计算机规范执法行为

大力提倡执法信息化，将监狱的各个执法环节实行严格的网络流程化管理，从执法的各个环节开始，环环相扣。设定计算机拒绝运行的程序，对于不符合条件办理的事情计算机自动识别无法打开办理程序，杜绝违反有关规定办事的行为发生，避免了执法的随意性，体现了执法的公平、公正，杜绝违法违纪和不廉洁行为的发生。

三、利用信息化与公、检、法构筑互通联动平台，有效地杜绝徇私舞弊行为

监狱机关在对罪犯进行刑罚执行的执法过程中，与公安机关、人民检察机关和人民法院有着直接的关系。公安机关担负着对假释罪犯的监督和管理工作，监狱机关利用信息化将罪犯在假释前的各方面情况与公安机关互通，公安机关也将罪犯在入狱前的情况和在获得假释后的监管等有关情况与监狱机关互通，从而对罪犯能否报请假释作出评估，作出是否将罪犯报请人民法院假释裁定的决定，确保罪犯在报请假释前符合法定的条件。人民检察院是法律执行的监督机关，对监狱的执法活动进行监督。人民检察院利用信息化对监狱的各项执法活动进行全方位的监督，特别是对罪犯提请减刑、假释、保外就医等容易发生问题的环节进行监管，就能更好地实施监督职责。人民法院是国家的审判机关，其中担负着对监狱机关提请罪犯减刑、假释工作的裁定工作，如果人民法院通过信息化手段直接了解监狱提请减刑、假释罪犯的有关改造情况，就能作出正确和恰当的裁定，保证公平、公正执法。应该说，监狱机关通过信息化与公安机关、人民检察院和人民法院进行互通联动，对公平廉洁执法和提高执法效应有着极其重大的作用。

四、利用信息化构筑社会监督平台

社会监督主要是利用社会力量来对监狱机关的执法活动进行监督。监督的前提是知情，知情的渠道最好是利用信息化这一高科技手段。一是利用机关、社会团体和对罪犯帮教团来进行监督。这些单位具有专业知识水平较高、社会影响力大的特点，监督起来的效果就会更好。二是利用罪犯亲属来进行监督，因为罪犯的亲属有亲人在监狱服刑，他们对监狱的执法工作是比较关注的，特别关注监狱机关的执法工作是否公平、公正。正是因为有这些原因，监狱机关在不泄漏秘密的情况下，通过信息化平台向罪犯家属公开监狱机关的执法活动，请罪犯家属进行监督，就会取得较好的社会效果。

民警公正执法演讲稿范文第4篇

法律是无私的, 在法律面前没有贵贱, 人人都是平等的, 在执法的过程中更要坚持人人平等的原则, 才能保障法律的平等不落空。公安机关消防机构肩负着灭火救援的责任, 在社会安定中担负着重要的角色, 他们是保障公民安全的队伍, 是维护社会和谐的队伍。相关的行政执法人员要严格遵循法律的要求, 遵循公平公正的原则, 保障人们的生命以及财产的安全。

二、消防行政执法中存在的问题

( 一) 对执法公正认识不足

在很多相关的执法人员的概念里, 认为只要结论公正就可以了, 过程以及手段怎样并不重要, 结果公正就代表了执法的公正, 无疑这是错误的。除此之外, 还有一种不正确的观念, 就是只追求执法工作的效率, 而忽视了质量, 忽视了执法的公平公正性, 以及文明性, 从而没有保障当事人的合法权益。

( 二) 执法者责任意识不强

在消防行政执法中, 执法者是主体, 因此执法者的素质将直接影响执法的质量。目前, 我国的消防执法队伍整体上是好的, 但还有个别的执法人员没有良好的素质, 责任意识也不强, 他们在执法的过程中只是享受国家赋予的权利, 而没有真正认识到这权利背后巨大的责任, 没有认识到责任的重大, 从而导致其在行政执法的过程中出现不公正的现象。

三、存在不公问题的原因

( 一) 行政干预的影响

消防行政执法由于关系到人们生活的各个方面, 很容易受到来自社会上不良作风的影响, 特别是上层领导法制意识薄弱, 在意志以及作风方面存在很多问题, 有时为了利益给消防行政执法活动带来错误的干预, 给消防行政执法造成了严重的影响。

( 二) 执法人员素质低

近些年来, 为了满足消防工作的需要, 公安机关消防机构引入了部分人员, 包括正规的消防官兵以及大学生, 还有一些没有接触过法律的人员, 在众多工作压力下, 很多人没有受到相应的培训就被投入到工作之中, 少数执法人员没有认识到自己的责任, 缺乏法律知识, 对法律的认识比较肤浅。

( 三) 监督机制不完善

权利的使用需要监督, 没有了监督容易出现权力滥用、权钱交易的现象。公安机关消防机构为了保证消防行政执法的公正健全了相关的监督机制, 但是在监督机构以及措施上还比较落后, 即使有监督却没有太大的效用, 这给不规范的消防行政执法提供了“肥沃”的土壤。

四、解决不公问题的措施

消防行政执法中, 执法人员是主体, 担负着救灾、灭火的重要的责任, 因此从根本上解决不公的问题, 就要从严治警。人是执法的关键, 只有执法者树立了为人民服务的公正观念, 才能切实地保障广大人民群众的利益。

( 一) 加强教育、端正思想

作为国家的重要执法机关, 公正执法是对其最基本的要求, 在消防行政执法中要体现法律的公正精神, 公正执法才能维护社会的稳定, 促进具有中国特色的社会主义建设, 保持与人民群众的亲密联系。在人民群众心里, 公正执法是最重要的, 它体现了人们的呼声和心愿, 因此要加强对相关执法工作人员的教育, 使其认识到自身的重大责任, 通过教育增强其法制观, 端正其思想, 树立为人民服务的理念, 要切实地做到为人民负责、为法律负责, 从而充分发挥消防机关的社会职能。

( 二) 加快执法体制改革

执法的不公正在很大程度上都是由于缺乏健全的执法体制, 因此要加快执法体制改革, 真正实现司法权、监督权之间的剥离, 从而促进二者之间相互监督, 为司法的公正提供保障。为了保证执法的公正, 就要排除来自外界的干扰, 因此公安机关消防机构要理顺人、财、物之间的关系, 为执法人员公正执法提供一个良好的外部环境。此外, 在招聘人员的时候要做好把关工作, 按照法律的要求对其进行任免、培训、考核, 从而保证执法人员的质量和能力。

( 三) 加强队伍建设

执法人员的素质关乎执法的质量以及公正公平, 因此加强消防行政执法队伍的建设, 提高执法人员的素质具有现实意义。在日常工作中, 要抓住一切能够教育的机会对其进行思想政治教育, 提高其思想道德水平, 并定期组织相关的培训, 提高他们的法律意识、以及思想觉悟, 从而提高执法人员的法律素质和执法的水平, 为公正、公平的执法提供保证。

( 四) 健全监督机制

权利的使用需要健全的监督机制, 避免权钱交易、权力滥用的现象的发生。在消防行政执法过程中, 执法人员要严格遵守办案的程序要求, 并逐步增强其执法的透明度, 接受来自社会的公开监督, 执法人员要自觉地接受来自社会、人民群众的监督, 这是职业道德的要求, 更是公正执法的保证。

五、结语

目前, 消防行政执法中存在着一些问题, 这些问题产生的原因也是多种多样的, 但是归根结底就是人的原因, 因此为了提高行政执法的公正、公平性就必须加强对执法人员的教育、端正他们的思想; 还要加快执法体制改革, 为执法提供有利的条件; 更重要的是加强执法队伍建设, 提高执法人员的素质; 健全监督机制, 为从而避免权力滥用, 保障公正执法。

摘要：在消防行政执法过程中, 公正执法是一条最基本的原则。但是目前, 公安机关消防机构在行政执法中或多或少的还存在一些不足。在行政执法中由于缺乏公平公正的原则, 给公安机关消防机构的声誉带来了不良的影响, 因此行政执法中存在的一系列问题亟需解决。

关键词：消防,行政执法,公平公正

参考文献

民警公正执法演讲稿范文第5篇

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的，应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时，应当享有的不容侵犯的正当权利，包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯，人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠，事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说，监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察却是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙，保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1.维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”，警察在执法中受到不法侵害，不仅使警察本人权益受损，同时也令国家利益受损，这主要表现为国家公权被“蔑视”，国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤其监狱作为刑罚执行机关，是守护公平正义的最后屏障，如果连监狱民警的正当执法权益都遭受侵犯，这将直接导致非常恶劣的后果，那就是人民对国家法律信任的危机，法律威严将不复存在。

2.打击罪犯狱内违规违纪的嚣张气焰，确保国家刑罚顺利执行

近年来，监狱押犯数量和结构的变化极大，暴力犯、“三涉”(涉黑、涉毒、涉枪)犯、“三假”犯、累犯、团伙犯、重大刑事犯罪等罪犯增多，他们往往具有极深的反改造心理和仇社会心理，敢于藐视甚至公然挑衅监规纪律，不服从民警的管教。罪犯违规违纪手段主要有暴力袭警、行为对抗、辱骂诽谤、寻衅滋事、威胁恐吓、不实投诉、拉拢腐蚀等。罪犯的这些行为严重扰乱了正常的监管改造秩序，大大增加了民警的执法风险，只有保证民警的执法权不受侵犯，对胆敢挑衅民警执法权的罪犯处于严厉惩治，才能彻底打击和遏制狱内罪犯违规违纪的嚣张气焰，确保国家刑罚的顺利执行。因此，监狱警察执法时，法律除了要赋予相关的实体权力外，还应该采取各种形式保障该权力得以顺利实现，如监狱民警依法执行刑罚权、依法管理监狱权、教育改造权等受法律保护。

3.尊重和维护服刑人员合法权益的需要，激励民警的工作积极性。 如果监狱警察的合法权益得不到有效保障，就会诱发监狱警察直接侵犯罪犯权益的现象。比如，如果监狱警察的工资不能及时发放或无故被克扣，该享受的福利保险待遇享受不到，监狱警察的心理就会失衡，就会出现索要、收受、侵占罪犯及其亲属财物，利用罪犯提供劳务，或体罚虐待罪犯的现象。如果监狱人民警察的合法权益得不到有效保障，同时也会诱发监狱人民警察间接侵犯罪犯权益的现象。比如，如果监狱警察的休息权和个人发展权得不到有效保障，长期加班加点，疲劳得不到缓解，压力得不到释放，不能参加各种必要的培训，知识得不到更新，能力得不到提高，就无法有效地开展管理和改造罪犯的工作，出现工作方式简单粗暴，改造的效果就不会好，罪犯就很难被改造成为新人。因此，只有有效保护民警的执法权益，才能使民警敢于作为乐于作为，真正激发民警工作的积极性。

三、监狱警察合法权益受到侵害或得不到保障的原因分析。

1.法律对监狱警察权益保障的规定不完善

一是保障力度低。我国监狱人民警察执法权益保障，虽然有《刑法》、《人民警察法》和《监狱法》作法律依据，但相关条款非常少，且保障力度薄弱。 二是操作性不强。《监狱法》实施至今仍未健全或完善相配套的法律体系，使监狱在执法实践中缺乏明确的指导性和具体的操作性。

2.社会舆论导向偏颇

近年来，随着经济、社会和文化多元化发展的影响，社会公众和媒体特别关注罪犯的权益保护，对监狱民警的权益关注却明显不够。媒体更是将矛头直指监狱，视罪犯群体为社会弱势群体进行特别的关注和报道，而将监狱民警视为强势群体进行看待，对保护监狱民警的权益尤其是执法权益鲜有宣传和报道。

3.罪犯的过度维权及其执法风险的存在

随着监狱依法治监的推进，罪犯作为社会特殊群体的权利保障日益受到重视与保护，罪犯的维权意识得到很大加强，但与之应运而生的还有罪犯过度维权的意识与行为罪犯利用法律的一些原则性规定，从自身利益出发有意扩大对罪犯权益保障内容的理解，进而对监狱提出许多不正当的权利要求，假借维权对民警的日常管理采取对抗、威胁、谩骂、甚至用暴力袭警等方式，或者找检察院诬告民警，其反改造心理突出，无理维权行为日益严重，同时，民警滥用执法的自由裁量权、执法实践中重实体轻程序、不注重对罪犯的权益保障、随意使用警戒具造成罪犯身体伤害。这些不规范的执法行为都将极大地增加监狱民警的执法风险，以致于影响 4.执法中纪检监察、警务督察等职能部门没有对民警权益做一定保护，一味的追究责任

纪检监察、警务督察作为承担“教育、监督、惩处、保护”职能部门，长期以来被默认为是“管警察的警察”，在保护警察合法权益方面力度明显不足。特别对于针对警察的恶意诬告、毁谤攻击，督察部门往往只求民警不犯错误，对于诬告毁谤者处理不力，就一查了之，受诬告的民警也得不到应有的正名或者是道歉。

四、加强监狱民警执法权益保障的对策 1.从法律制度上加以保障

要完善有关民警执法权益保护的法律法规，要完善监狱规章制度，明确和规范执法行为。规章制度对监狱民警的行为起到约束作用的同时也起到保护作用。完善有关罪犯违规违纪惩罚的相关法规。对那些大事不犯、小事不断、抗拒劳动、顶撞民警、屡教不改的罪犯要加强有效的威慑。有效地打击“牢头狱霸”，维护监管场所的正常秩序和国家法律、司法制度的权威性，保障民警的执法权益。

2.提升民警自身保障能力

首先，建立民警教育培训长效机制。民警的业务知识和岗位技能是执法的基础。教育培训内容应包括综合法律知识、监狱规章制度、监管改造业务和罪犯心理咨询等方面;培训方式上将脱产学习、在职培训与专题讲座等形式相结合。其次，提升执法风险防范意识。由于监狱民警职业的特殊性，民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，同时更要坚信执法风险的可控性。

3.从基础设施建设和行政上增强保障

加大监狱基础设施建设，提升现代化装备水平，是监狱民警执法活动得以顺利开展的重要保障。尤其是要加快监狱信息化建设，利用网络技术等高科技监管手段来提高监狱执法工作的透明度，为监狱的执法提供更加有效的硬件支持和技术支撑，使监狱执法活动更加阳光。虽然监狱信息化提高了对民警执法能力的要求，但同时更是有效的保护了民警执法权益不易受侵犯。成立民警执法维权委。与司法机关、行政部门及有关单位进行沟通、协调，妥善处臵相关事项;对在正当执法和执行公务时受到人身伤害的监狱民警进行慰问、奖励等。全面推进监狱机关的维权工作，切实保护好监狱民警正当执法权益。

4.社会舆论导向的正确引导

民警公正执法演讲稿范文第6篇

摘要：在社会主义市场经济发展过程中，城市管理综合水平在不断提高，但是城市管理中综合行政执法的问题逐渐成为大众关注的焦点。由于行政执法是以强制性为主要特征的，因此，该项制度的设置以及运行也直接关系到公民的基本权利。本文以湖北武汉城管与小贩“对跪”事件为例，分析当今城市管理综合行政执法过程中出现的执法不合法问题的原因及解决措施，提出互相沟通是首要，健全法律规范是保障，创新行政执法制度是关键，借鉴先进的行政管理理念以解决长久以来困扰各地方政府管理者和人民群众的行政执法改革问题。

关键词：城市管理 行政执法 沟通 监督体制

1 概述

近几年来，我国经济水平不断提高，2013年人均GDP总额为8.3万亿美元， 实际增长率为7.8%。而经济的不断发展与我国稳定的政治环境、文化环境、社会环境，甚至科学的城市管理规划都有着密切联系。近些年，我国城市综合管理水平有了长足的进步，但，在城市综合管理过程中，行政执法问题同样日益凸显，城管与小贩矛盾呈现白热化趋势。《湖北日报》报道2013年04月16日，武汉闹市街头，城管执法过程中，一名卖菠萝的中年摊贩当众下跪求情，年轻的城管协管员随即屈膝，与之相对而跪，两者相对而跪，持续一分多钟。“对跪”是一种进步，但也是一种无奈。而后来小贩的“复出”说明，此次“下跪执法”在城管与小贩的利益博弈中，只能缓和事态，不能解决矛盾。在以经济不断发展，城市管理逐步现代化为背景的时代，解决城市管理过程中的行政执法问题成为促进经济增长的重要原因。

2 城市管理综合行政执法的概念及其重要性

2.1 城市管理的现代化意义

对于城市管理的理解，学者们分别持有不同的观点。本文认为城市管理是指以开放的、复杂的、系统的城市为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府（政策管理）、市场（企业交易）与社会（公民参与）三个主体之间的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

2.2 行政执法的概念

我国的行政执法是指国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行驶行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。行政执法的主体具有法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。行政执法具有实施法律的职能、实现政府管理的职能、保障公民权利的职能，通常采取行政监督检查、行政处理决定和行政强制执行等形式来表现行政执法的职能。在城市发展过程中，针对城市规划、建设、治理采取的行政行为，是行政执法的主要体现。

2.3 城市管理中行政执法的重要性

城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分。其执法依据是1996年颁布的《行政处罚法》、2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》以及各城市颁布的地方性法规。城市管理过程分为前期规划、中期建设与后期运营。城市管理综合行政执法是跨越中期建设和后期运营两个阶段的行政行为，在建设过程中，城市管理行政执法是规范，是建设原则，在后期运营中是制度，是指导管理行为的方向标。

行政执法是提高城市综合水平的准则和保障。我国正处于社会转型和政府治理模式转型的关键时期，行政执法是进行城市管理的法律手段，市容建设、环境绿化、文化宣传、公民法理体系的形成等等一系列的规划建设和运营离不开行政执法的科学合理运用。

行政执法是使复杂化的城市系统规范化的关键。近年来，我国城镇化趋势不断加强，城市职能变得复杂，城市建设不断更新，设施不断完善，城市系统变得庞大，行政执法手段的使用能够为房屋建设、社区管理、市场交易、交通出行、娱乐休闲等等组织活动提供秩序化的环境，按照规范可以简易生活。

3 改革城市管理行政执法体制的措施

3.1 创新沟通渠道

需要改革现有的城管方式，需要一场更为深刻的“城管革命”。以科学、规范、常态、高效为目标的新城管体制，使城管与小贩的对话渠道更为畅通，当街对跪的无奈也可能得到制度的搀扶。

设立具有统筹协调和综合治理职权的“大城管”，在执法过程中建立与小贩的对话机制，根据后者的要求创新管理方式等，化“管理与被管理”为“双方共同管理”。具体案例发生之后，城市管理人员首先分析案件依法律程序和合法形式进行处理，柔性管理。建立多种沟通形式，普及网上信息交流平台，即电子政务，让大众及时了解案件更新细节，自由合法发表意见，避免侵犯当事人双方权益。

3.2 加强对市场法制的宣传

3.2.1 合理利用媒体舆论引导群众健全法理体系

电子政务平台的开通是为群众了解真相，协助管理城市秩序提供方便，不是为造谣生事，故意煽动民心者服务的。媒体舆论是一种神圣的力量，城市管理者要善于利用，善于管理，宣传积极向上的理念、最新的法律常识，健全群众的法理体系，引导公众知法守法，支持城管依法执法的行为。同时，电子政务平台需要反映最真实的民情，网络媒体言论必须负责，合法。

3.2.2 强化法治精神以培养群众的主人翁意识

《社会治安处罚条例》的颁布，具体制定了作为公民应当遵守的法律法规，规定了作为社会综合管理人员应当依法维持社会公共秩序。法律的颁布或修改，应当及时向群众宣传解释，使人们知悉最新法，一方面保障群众权益的获得，另一方面不给一些不法分子以可乘之机，危害他人或国家的利益。公民懂法才能守法，普及最新法，才能使公民健全适应新环境的道德公尚，从而减少城市管理阻力，使人与人相处和谐，国家综合国力稳健发展。

3.3 定期培训城市管理综合行政执法人员

3.3.1 引入公司管理机制考核城管人员

市场化是近年来越炒越热的话题，中国特色的社会主义市场化过程是一次范围大、波及广的体制改革。将先进的公司管理机制引入城市公共管理过程，是一次伟大的尝试。绩效管理的引用将保证城管执法的效率，对城管人员职务和品格的考核，有利于树立精简高效的新作风，与绩效相依靠的工资和奖金的设定，有利于城管人员积极性的充分发挥。加强执法人员的业务知识和技能的培训，对城管执法人员的业绩进行定期的考核，促进执法人员知识、业务结构的更新，增强综合执法能力，以提高解决矛盾纠纷的实际能力。

3.3.2 城管人员应树立以人为本的执法观念

有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，这是我国行政执法必须遵守的准则。作为城市管理综合行政执法的主体，城管人员必须严格执法，科学执法，依法执法。树立正确的三观，运用科学的方法论分析解决随时可能出现的违反社会秩序的行为。在执法过程中，做到以民为本，转变历来城管在行政执法方面树立的不好形象，及时应变出现的破坏城市管理规范的问题。始终坚持以法律为准绳，以道德为标准，真正考虑到群众的利益，建设完善的法治政府。

3.3.3 建立有效维护行政执法人员人身安全的保障机制

当前城管执法环境复杂，任务繁重，争执抵抗现象时有发生，城管执法人员的合法权益必须得到保障，城管执法工作才能继续，城管执法人员有了“安全感”才能有精力维护社会治安。建立暴力抗法的预先控制机制、应急处置机制和事后保障机制，让城管执法无后顾之忧，提高工作效率。不断增强执法人员的安全意识和防范技能，当冲突发生时，不是不反抗，而是在不伤害群众的基础上正当防卫，确保自己和周围群众不会受到不法侵害。

3.4 规范城管执法方式

3.4.1 组织各行业代表听证治安管理条例的颁布

我国行政处罚法首次规定了行政处罚听证制度，但行政听证制度在我国施行的时间还不长，立法上对听证制度的规定较为简单，公安机关在治安行政听证工作中出现不少问题，不仅影响治安行政听证工作的正常开展，也损害当事人和其他利害关系人的合法权益。接受法纪、政纪、社会舆论和媒体监督，是城市管理综合执法工作的重要环节。市场内外监督结合，制定市场价格或颁布新的市场规定，组织各行业代表举行听证会议，使之公开化，透明化。各行业地位平等，无论特殊，不给特权，一视同仁，依法制行事。保证城市管理行政执法人员廉洁谨慎，作风端正，做好自己应该做的，合力为城市管理、市场稳定做贡献。

3.4.2 综合各种监督方式完善行政执法体制建设

社会监督方式多样而且有效，但对于行政执法案件，新闻媒体应谨慎用好手中的话语权，引导正确的舆论导向，对违规摊贩可以同情，但是也应有限度，对城管执法可以监督，但也不要苛求。监督体制有待进一步亲民化，公开化，灵活化，善于将市民监督、网络监督、媒体监督、上下监督、同级监督等方式结合起来，相互补充，科学运用。在接受市民和社会各界监督的同时，加大内部执法人员监察和管理力度，以便及时发现和处理问题。

3.4.3 落实制度问责制

城管行政执法效率不高，显失公平的内因在于权责不明，问责不清。解决这一问题的首要是将问责这一新概念引入城管执法过程。实施制度问责，是从政治责任、领导责任、管理责任、直接责任、间接责任等，一层层问下去。但是问责的范围有限，标准、程序和责任人确定过于抽象，没有具体的途径，留下很大的随意性空间，就造成了“谁都有责任，谁都没有责任”的情况出现。

在城管执法部门成立专门小组，分别负责各类行政执法项目，严格按照领导负责制的原则和管理方式对城市行政区域进行管理和规划，某一部分出现问题，依照制度问责当事部门或者负责人，使权责分明，有事实，有依据。

4 总结

科学发展观提出，发展是第一要务。创新是发展的动力，在城市管理过程中，体制创新，观念创新，模式创新是发展城市的关键，在行政执法过程中，适当引进公司管理机制中先进的科学的方法给传统的城市管理综合执法注入新鲜活力。时时注重以人为本，换位思考更有利于执法的合理性，严格依法执法程序，是保障人民的利益也是保障执法人员的利益。与此同时，为增加行政执法公正性，舆论媒体应当适当引导大众心理，统筹各方面信息，传播正义和法理。使城市管理综合行政执法真正为民服务，美化市容，完善城市行政区域总体规划。

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