安监局民主生活会方案范文第1篇
一、指导思想
以党的十八大精神、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标,在县委、县政府统一领导下,安全生产工作以深化安全生产年活动为重要措施,坚持安全第
一、预防为主、综合治理方针,落实责任,强化监管,深化整治,为全县经济发展创良好环境做出贡献。
二、创建目标
强化安全生产监管工作,增强安全监管的有效性和权威性,依法落实安全生产主体责任,遏制生产安全事故发生。
1、确保泗洪各种专业市场、一般市场平安健康有序发展。
2、确保举报结案率达100%。
3、确保事故隐患整改率达100%。
4、确保本级权限内生产安全事故按时结案率达100%。
三、组织领导及职责分工
1、成立工作领导小组,以县安监局局长吴登明同志任组长,副局长林祥成、王道达、陈亚军,纪检组长杨志祥为副组长,王爱萍、许琪、张孝福、陈远超、丁耀、丁友法、唐国张为成员。
2、职责分工
第 1 页 共 2 页 吴登明局长负责领导小组全面工作
林祥成副局长负责行政执法监察、目标管理、规划计划、职业健康、应急管理、安全生产事故调查处理、专项整治工作
王道达副局长负责安全生产教育培训、安全生产宣传工作 陈亚军副局长负责工矿商贸企业、烟花爆竹专项整治、负责监管范围内的三同时审查工作、隐患排查治理
杨志祥负责纪检监察、信访、机关作风督查工作
四、工作措施
1、以强化目标管理为核心,推动安全生产主体责任落实。
2、以安全生产检查督查为动力,促进安全生产各项工作。
3、以保证安全生产年为主题,开展安全生产宣传教育,全面推广建设安全文化建设活动。
4、以强化专项治理为重点,解决薄弱环节和突出问题。
5、以落实执行力提升年为抓手,提高安全监管水平。
五、工作要求
1、局领导小组负责各项工作整体推进,组织检查、督查、协调及时发现创建工作中的突出问题,及时研究解决。
2、科学规划,按照方案有序推进,结合本部门工作计划,按照工作执法监管工作计划稳步推进。
3、加强考核工作,平安创建领导小组办公室及局办公室,对创建活动督查指导,对在创建活动中组织有力,成绩突出的科室队,和个人进行表彰和奖励;对因工作不力导致发生影响社会稳定的,要追究责任。
安监局民主生活会方案范文第2篇
当前我市安全生产事故接连发生,事故多发的势头没有得到有效遏制,安全生产形势严峻。今天,在这里召开全市安监局局长会议,主要是分析全市的安全生产形势,查找存在的问题和薄弱环节,研究对策,以便采取有力措施,扭转我市安全生产形势被动的局面。同时,就全市安全生产监管系统民主评议政风行风工作进行具体布置,下面,我讲几点意见:
一、认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的重大决策和一系列指示精神。市委书记姚亚平亲自听取安全生产工作情况汇报,布置安全生产工作,在主持召开的会议上多次强调安全生产工作;市政府先后3次召开常务会和办公会,研究和解决安全生产工作中的重大问题。各县(市、区)关口前移,重心下移,狠抓安全生产各项措施的落实;根据不同时期,不同任务,主动出击,广泛深入地开展安全生产大检查和督查,及时发现和消除安全隐患,保持了全市安全生产相对平稳的态势。但我必须清醒地告诉大家全市安全状况不容乐观,安全生产形势依然严峻。
一是事故多发的势头没有得到有效的遏制,死亡人数突破控制进度指标。1-6月全市共发生各类事故499起,比去年同期减少30起,同比下降0.5%;死亡131人,与去年同期相比多死亡1人,同比上升0.7%;占省安委会下达我市全年死亡控制指标的60%;比控制进度目标多死亡1人,超进度0.7%;较大事故时有发生。1-6月全市共发生较大事故5起,死亡24人。(含去年12月27日上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故的死亡人数)。各行业事故发生情况:
1、煤矿发生死亡事故9起,死亡12人,与去年同期相比分别上升12.5%和20%;占煤矿全年控制指标的50%,与进度控制目标持平。
2、非煤工矿商贸企业发生死亡事故20起,死亡24人,同比分别上升100%和118%;占非煤工矿商贸企业全年控制指标的92%;比进度控制目标多死亡11人,超进度控制目标的184%。
3、交通发生事故470起,与去年同期相比减少41起,同比下降8.02%;死亡95人,与去年同期相比减少15人,下降13.63%;受伤668人,与去年同期比增加33人,上升5.2%;经济损失115万元,与去年同期减少7万元,下降6.44%;死亡人数占省安委会下达我市交通死亡控制目标的45%;占控制进度目标的90%。
4、发生火灾174起,伤1人,无死亡,直接经济损失141万元,与去年同期相比,起数下降11.68%;死亡人数下降100%;受伤人数与去年持平,直接经济损失下降40.47%;无重大火灾发生。
5、危险化学品和水上交通无死亡事故;
6、无重特大事故的发生。
二是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1—6月非煤矿山发生死亡事故7起,死亡8人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的30%和25%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故5起,死亡5人。信州区发生事故3起,死亡6人,其中一起是死亡4人的较大事故。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。
三是私营企业已成为事故的多发领域。非煤工矿商贸企业所发生的20起事故中有17起发生在个私企业,(国有企业仅发生3起,其中德兴铜矿2起,金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的85%;共死亡21人,占该行业死亡总人数的87%。
四是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故8起,死亡8人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起,死亡6人;除此之外,意外事故频繁发生,先后发生意外死亡事故17起,占非煤工矿商贸企业事故总数的85%;死亡21人,占该行业死亡总人数的87%。
五是“三同时”制度落实不到位,监管难度大。随着我市工业园区落户企业的迅速增加,化工企业的数量也逐渐增多,安全生产监管难度逐年加大。特别是一些入园企业“三同时”制度落实不好,安全生产基础不牢。据统计:目前,几乎所有入园企业都没有落实“三同时”制度,而今,这些企业都陆续进入了生产期,安全隐患逐步显现,事故时有发生。
六是生产条件差,安全隐患多。我市经济增长方式较为粗放,产业结构不尽合理,少数行业安全系数不高,以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回报的状况没有根本改变;加之企业规模小,生产力发展水平低,安全生产欠账较多,技术、条件、装备落后,基层监管力度不够,监督管理体制不完善,大量的安全隐患得不到及时有效的整改。据调查,近年来工矿商贸企业70%以上的伤亡事故都是由于缺乏必要安全生产条件和安全隐患整改不力所致。如5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息死亡4人的较大事故,安全生产条件差是该事故的重要原因。
七是随着季节变化,制约安全生产的因素增多。当前正值雨季,天气转暖,防汛、防雷、防水害等工作任务加重,矿山、道路交通和水上交通等领域安全隐患增多,危险化学品容易挥发泄露,公众聚集场所监管压力大;加之煤炭、烟花爆竹市场需求旺盛,私采乱挖,超量、超员生产现象有所抬头,极易引发事故。
希望同志们务必认清当前的安全生产形势,保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,切实抓好各项措施的落实。
二、当前我市安全生产工作存在的主要问题
省安委会下达给我市全年死亡控制指标为261人,而我市目前实际死亡人数为151人,全年时间过半,可死亡人数却超过了半数,后7个月又是生产任务最重,环境气候对安全生产影响最大的时期,历来都是事故多发期,保持全年死亡控制指标的实现,任重而道远。从今年所发生的事故看,充分暴露出我市在安全生产工作方面还存在一些不容忽视的问题;
一是各地对安全生产工作重视程度不够。具体表现为:
1、大部分县(市、区)在制定当地经济和社会发展总体规划时,未将安全生产纳入总体规划,致使安全生产应当纳入当地经济和社会发展总体规划的要求成为空谈,安全生产“十一五”规划中的重大工程无法落实;
2、分管安全生产的领导经常换,换的都是新面孔,工作脱节,安全生产工作始终处于熟悉、换人、再熟悉的被动状态。一些基层领导将安全生产工作视为“烫手”的山芋,能推则推,不愿沾边,甚至有的乡(镇)干部提出只要不分管安全生产工作,无论干啥都可以。
3、有的地方安全生产只停留在开会、发文件等表面工作上,讲起来重要,忙起来不要,口头谈的多,真正落实少,短期行为多,随意性大,没有把安全生产工作列入重要议事日程,听取汇报少,工作布置不多。近期,我们收到两份煤矿事故处理情况通报,其中1起是1月29日铅山县汪二镇五都煤矿鹏程井瞒报死亡3人的较大事故。从两起通报情况来看:一些乡镇领导和驻矿安全员从不下矿井进行检查,不出事故纯属偶然,那么其它地方有没有类似情况呢?值得我们反思和认真的检查。有的领导对当地安全生产状况和企业情况底数不清,心中无数。有的地方自己搞检查蜻蜓点水,走过场,发现不了隐患。而对上级来督查,敷衍了事,领导当甩手撑柜,由安监部门去挡门面;对发现的安全隐患熟视无睹,整改措施不力。
4、有的地方疲于应付,缺乏主动,对待市里布置的工作,愿意的执行,不愿意的就搁置一边,推一下动一下,甚至推都推不动,而且还理由充足。如市安委会下文要求各地列出重点企业上报市里进行监控,至今没有一个县(市、区)开展了此项工作;早在两年前,市政府就要求各地要加快安全生产事故应急救援体系、机构、队伍建设步伐,可至今各地安全生产事故应急救援体系、机构、队伍还很不完善,有的地方有预案,没有队伍;有的地方根本就没有做这方面的工作。再如:市政府召开了专门会议,还两次下文,要求各地认真开展重大危险源普查工作,并要求今年六月底前必须完成重大危险源普查工作的初步审查,登记、建立网络等。目前,除信州区此项工作做得较好外,其它各地都由于资金不到位致使重大危险源普查工作难以开展。还有如今年“安全生产日”布置的安全文化论坛和安全生产文艺汇演等等,参加的单位不多,全市除上饶县、横峰、万年、婺源、信州区、工业园区六个安监局选送了节目外,其它县安监局都没有选送节目。这说明我们系统内有令不行,有禁不止,严不起来,落实不下去的问题还比较严重。
5、一些地方为追求政绩,忽视安全生产。有的干部谈经济建设和招商引资滔滔不绝,说到安全生产便显得无可奈何,办法不多;对一些地方为加快招商引资的步伐,迎合企业,言听计从;有的对企业不落实安全生产“三同时”问题视而不见,充耳不闻;不仅层层设置保护屏障,不让有关部门入园对企业进行安全检查,而且为讨好外资企业,允诺只要能落户园区,安全生产等有关手续可以不办;当企业不按规定办理有关证照遇到麻烦时,个别基层领导还亲自陪同企业老板到有关部门找关系,走后门说情,致使不少入园企业先上车后买票,未审先建,强行投产。
二是企业主体责任不落实。一些业主安全生产意识不强,安全观念淡薄,忽视安全生产,漠视国家的有关法律法规和从业人员的生命与健康,片面追求经济效益。有的企业让投资最少的股东担任法人代表,以此来规避法律责任;有的企业借口资金紧张,生产任务重,对淘汰落后的设备、工艺不予更新,对重大危险源漠不关心,将健全和完善规章制度、保障安全投入、安全培训等基础性工作搁置一边;甚至见利忘义,指挥职工冒险作业。
三是安全投入严重不足。一方面,政府对安全生产投入不足。按照《决定》的规定,公共安全设施建设、安全隐患的整改和安监队伍建设以政府投入为主,可目前各级政府的安全投入远远不能满足公共安全设施建设、安全隐患的整改以及繁重的日常安全生产监管的工作需求。市、县(市、区)两级安监机构普遍存在经费不足,人员不够,装备落后,办公条件等问题。另一方面,安全费用提取、风险抵押金制度、职工人身意外伤害保险和雇主责任险三项经济措施落实不好不到位。近年来,为强化安全生产责任,在全市范围实行了风险抵押金制度。各县(市、区)和各有关部门加大了这方面的工作力度,企业向县(市、区)和各部门交纳风险抵押金情况较好,但县(市、区)和有关部门向市安委会上交风险抵押金还存在问题;目前,除玉山县、德兴市、信州区、万年县、弋阳县、公路局、供电公司、煤行办、教育局、三管委、经济开发区交纳了风险抵押金外,其余县(市、区)和有关部门均未上交,而事故多发、突破控制指标、安全生产工作滞后的又往往是这些未交安全生产风险抵押金的单位。提取安全费用政策的实施对于提升企业的安全系数具有积极的作用,但由于此项政策今年刚开始实施,原历史欠帐一下难以还清,从而导致安全欠帐严重,隐患不能得到及时整改。而一些新办企业安全“三同时”,安全设施不能同步投入运行,又留下了新的隐患。在实施职工人身意外伤害保险和雇主责任险措施方面阻力也较大。部分业主对此项工作认识不到位,啥不得投入,一些部门对此又有抵触情绪,致使此项工作开展起来难度较大,如果这个问题得不到很好的解决,我们是要吃大亏的。如5月23日信州区淀粉加工厂发生的死亡4人较大事故。他们是22日保的险,23日便发生了事故,且业主在事故中死亡。如果没有参加保险,该起事故的赔偿问题肯定大伤脑筋,地方政府难辞其咎。此项工作自3月以来,全市共收取高危行业雇主责任险保费收入:421578元,共签单95笔;其中德兴公司成绩较理想,收取保费:183400元,签单22笔;而万年公司至今还未破零。截止XX年7月2日,全市共发生高危行业雇主责任险事故74件(其中死亡事故4件),主要有以下问题:
1、保费规模较小,赔付成本较大。部分非煤矿山企业在签订合作协议前已在其他保险公司投保,但签订合作协议后业务仍在其他保险公司投保。参保人数严重不足。表现为:部分非煤矿山企业只选择性投保风险系数高的从业人员,而其他从业人员基本不保;部分非煤矿山企业的从业人员选择多家保险公司投保。
2、有的县市营销爱卫生部与安监部门协调不够,对承保企业了解甚少,缺乏主动性。
3、有的保险公司以较大的费用成本和低费率承保的形式,进行不正当竞争,致使部分企业的投保业务流失。下一步要做好以下工作:
1、加强沟通、联系。安监部门应协同大地公司做好企业投保的动员工作,多沟通、多交流,实现“双赢”效果。
2、市安监局和上饶大地公司将联合成立督导小组,对重点县市高危行业雇主责任险的开展工作进行督导。
3、高危行业雇主责任险的业务要集中在下半年,要求各企业必须足员投保,不允许在其他保险公司投保。
4、市安监局将做好凭在大地公司投保的保单对各企业年审、换证的把关工作。
四是安全监管存在漏洞。政府监管主体责任落实不好,存在监管体制不顺畅,多头管理、政出多门,人为干预等问题;就监管部门之间,也存在相互协调不够,全局观念不强,相互扯皮,相互推诿的现象;处在监管一线的县(市、区)和乡镇由于其监管力量薄弱,深入一线检查少,加之检查人员业务不熟悉,难以监管到位;就企业而言企业因为其管理混乱,规章制度不健全不落实,发生事故在所难免。如:5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息事故,教训十分深刻。该企业成立两年多来,没有哪个部门去检查过,直致事故发生后,有关部门还不知道该企业的具体位置;该企业有关证照过期,作业场所环境恶劣没有人过问;作业人员未经培训上岗不具备基本的安全生产知识,职工长期在危险环境中违规作业也无人制止。
五是从业人员素质不高,缺乏基本的安全生产常识和自我保护意识。随着用工制度的改革,农民工、临时工和外来工等已成为企业职工队伍的主体,与上一代职工相比,这一代职工的思想面貌、敬业精神、安全技能等方面都存在着一定的差距,加之流动性大,高危行业岗位工人难以固定,经常跳槽,客观上加大了安全管理的难度;同时,一些职工在从事生产时存在严重的侥幸心理,抱着“生死由命”的态度,视安全生产中的规定为儿戏,违规操作,冒险作业,伤害自己,伤害他人,或被他人伤害。从今年事故调查情况来看,绝大多数的伤亡人员都有是农民工或外来务工人员。
六是安全生产氛围不够浓厚。第一是人人参与安全生产积极性不高,这其中便包括我们一些县、乡(镇)的干部;第二是对全民的安全宣传教育工作抓得不实,不细。全市12个县(市、区)除弋阳县街道能见到由安全部门制作的
一、二幅有关安全生产方面的宣传广告牌外,其余县(市、区)基本上是空白。再有便是酒后驾车,违章违规、超载超速行驶大有人在;横穿马路、闯红灯、不用安全帽从事高空作业和骑、乘摩托车的屡禁不止;乱拉乱接电线、侵占公共过道的屡见不鲜。
三、采取有力措施,坚决遏制事故多发的局面
经济的发展离不开安全生产,没有安全,一切都无从谈起。各地务必认真坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“安全发展”的理念,始终把安全生产工作放在突出位置上来抓。大家要带着一股敢于碰硬的精神和不达目的不罢休的韧劲,将个人的成败得失放在一边,排除各种有形无形的干扰,化解各种或隐或显的矛盾,解决各种或大或小的问题,并善于总结实践经验,努力完善各项措施,狠抓工作落实,坚决遏制事故多发生的势头。
首先:我要强调抓落实的问题。政策措施再好,不去落实也只能成为一纸空文。严不起来,落实不下去,充分暴露出我们一些同志,安全意识不强,私心杂念作祟。假如你们给乡镇布置工作,乡镇不执行,你们会作何感想;安监部门是政府工作部门,不是那一个人的领地,上下级下达的工作任务,必须按规定完成,没有价钱可讲,这就叫令行禁止。上下级要相互体谅,在这里必须说明:半年已过,市局将组织力量按照《上饶市XX年安全生产目标管理考核办法》进行半年考核。考核的主要任务是各地控制目标进展情况,落实市局布署各项工作以及安全生产其它工作开展情况;布置的工作不落实,组织开展的各项活动不参加,将记录在案,年终考评时,将按规定严格扣分。市局布置的工作不落实,打折扣,讲价钱;到了评先评优时,又找关系,讲情面,据力争取,在我这里首先通不过。
其次要迅速召开专门会议,专题研究安全生产工作。大家回去后,要搞好汇报,并立即组织召开一次安全生产工作专题会议,全面分析一次安全生产形势,认真查找存在的问题和薄弱环节,研究制定出针对性强,切实可行的措施;同时,要组织人员迅速将此次会议精神传达到乡镇和有关企业,大力营造全民重视安全生产的浓厚氛围。
再次是迅速开展一次安全生产大检查。各县(市、区)要按照“查隐患,压事故,打基础”的总体要求,迅速行动起来,采取行管人员和专家相结合的办法,组织检查组,深入到乡(镇)、企业、矿山、工厂等生产一线进行认真检查。检查要做到横向到边,纵向到底,一丝不苟,不留死角;并坚持谁检查,谁负责,防止走过场,提高效果。市安委会还将针对高温时节安全隐患增多,易发生事故的特点,派出督查组和明查暗访组下到各地开展督查和明查暗访工作。检查和督查的重点:
1、各类企业安全生产责任制落实情况;
2、安全生产规章制度和落实情况;
3、贯彻落实安全生产法律和标准情况;
4、安全培训教育情况;
5、应急管理情况;
6、事故处理和责任追究情况;
7、历次检查中所发现的安全隐患整改情况;
8、各县(市、区)安全生产监察大队人员到位情况和工作开展情况;
9、安全费用、风险抵押金、人身意外伤害保险(雇主责任险)制度落实,投入使用情况;
10、重大危险源督查的进展情况。同时,希望各地认真建立安全隐患整改责任制,切实加大对重大安全隐患的整改力度。各级安监部门对管辖范围内的安全隐患要进行分类归档,通过一定形式加以公布,并明确整改责任领导,责任单位,责任人,落实整改资金和措施,限期进行整改;对已整改到位的安全隐患要按规定及时上报注销,尤其要重视历次检查中发现的安全隐患整改的情况,防止因隐患整改不力而发生事故对整改不到位或拒绝整改的单位,要采取断然措施,予以关闭;对隐患整改不力,导致重特大事故发生的,要严肃追究整改责任领导,责任单位,责任人的责任;对已整改到位并通过了验收注销的安全隐患要坚持“回头看”,防止反弹。
第四是严把市场准入关。经济的发展决不能以牺牲人的生命和环境为代价。在招商引资过程中,决不能良莠不分,采取拿来主义,必须严把市场准入关,提高门槛。玉山县在招商引资过程中,对环境污染大,高耗能企业坚决不予引进。鄱阳县有关部门发现一招商引资企业,污染严重,且建在村民聚集区、安全距离等都不符合要求,于是县政府忍痛割爱,作出了予以关闭的决定,这些做法值得大家借鉴。在此我再次重申:引进的外资企业必须进入工业园区,决不能遍地开花。安全生产无禁区,任何单位任何企业都必须自觉接受安全监管部门的依法检查。落实安全生产“三同时”制度是企业义不容辞的责任,本地企业应当如此,外资企业也概莫能外;在招商引资过程中,宁可其它方面放宽一些条件,落实安全生产“三同时”制度条件决不能放宽;凡新建、改建、扩建建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用,同时,安全设施投资应纳入建设项目概算。对于入驻我市经济开发区的引资企业,要通过法律规范、政策引导,监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段,督促企业建立自我约束,自我完善,自我提高的安全生产自律机制。
第五是严格落实安全生产工作责任制。一要强化行政首长负责制。县、乡镇各级政府主要领导对安全生产守土有责,必须时刻把安全生产问题放在心上,列入重要议事日程,切实了解和掌握好本地区、本部门安全生产的状况和动态。对辖区内各类企业安全生产监督管理负责;重大隐患要胸中有数,重大问题要亲自抓,靠前指挥。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任,确保一方平安。二要落实部门监管责任制。各地、各部门要按照《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求,认真履行好自己的工作职责,盯牢、看紧、抓严自己这一块工作。要全面推行“一岗双责”,分管工作与涉及的安全生产,要同部署、同检查、同考核。各有关部门要按照“管生产必须管安全”的原则,对本行业、本部门、本领域的安全生产工作负责。三要落实企业安全生产责任制。安全生产工作必须面向企业,依法加强和改进企业安全生产管理工作,强化企业安全生产主体地位,明确企业主体责任,全面落实安全生产的各项法律法规。企业必须依法建立健全规章制度,加大投入,对所有从业人员进行必要的安全技术培训。要加强企业安全生产机构队伍建设,全面推行注册安全监管员制度,夯实安全生产工作的基础。
第六是加强协作,配合执法,形成合力,。各级政府和安全生产监管部门要顾全大局,牢固树立“一盘棋”的思想,齐心协力,互通情况,互相支持,联合执法。在执法过程中上下级之间要互动,部门之间要联动,形成合力。必须通过严格执法,严厉打击非法生产等手段,来促进我市安全生产状况的根本好转。
第七是突出重点,加强监管。当前已进入了汛期和高温时期,诱发事故的因素增多。各地务必把防尾矿库垮坝、防水、防雷和防重特大交通事故等作为重点,切实加强监管。非煤矿山和煤矿企业要加强对水患矿井的重点监控,强化对防治水患工作的管理,制定事故应急处置预案,建立健全隐患排查治理制度,切实做到领导、组织、队伍,预案和物料“五落实”。建筑施工、旅游、生产、使用、储存易燃易爆物品等企业要采取积极措施,防止发生雷击和危化品泄漏事故。道路和水上交通企业要加强对驾驶员的安全教育,要求驾驶员务必注意汛期和高温时期行车和行船安全,做到安全驾驶。交警部门在汛期要结合雨多雾大,能见度小的特点,加派警力,对道路交通“黑点”、“弯道多”的路段,进行巡查,增设警示标志进行温馨提示;严禁“带病”车、船上路下湖。在高温时期要结合气温高、驾驶员易疲劳等特点,组织力量严厉查处疲劳驾驶、超载超速等问题。山地自然灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测,制订预防和应急避险方案,警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害的发生。其它企业要结合自身的特点和汛期、高温时期安全生产的规律,研究部署做好汛期和高温时期的安全生产工作。
安监局民主生活会方案范文第3篇
按照集团发展需要及部门工作实际,现拟定安全生产监督管理部岗位框架及岗位职责如下:
一、安全生产监督管理部三定方案
1.人员编制(含领导职数):5人,其中领导2人。
2.岗位:部长1人,副部长1人,安全监察员2人,安全文职员1人。
3.定员:
(1)部 长:赵 林 (2)副 部 长:(空) (3)安全监察员:于建章(空) (4)安全文职员:(空)
二、安全生产监督管理部部门职责
安全生产监督管理部主要负责集团公司安全生产监督管理工作。 1.认真贯彻执行国家和地方安全生产方针、政策、法律法规、标准和各上级主管单位的安全工作要求,负责公司安全管理及监督检查工作,并对各部门(子公司)执行情况进行监督、检查、评比和考核。
2.拟定公司年度安全工作计划安排,组织编制公司年度安全措施计划,并对落实情况进行检查考核。
3.负责组织拟定集团公司安全生产规章制度,监督指导其他部门相关安全生产管理制度和操作规程。
4.负责组织开展集团公司安全生产宣传教育和安全技术培训。 5.组织实施公司生产安全事故、消防等应急救援演练。 6.负责组织集团公司安全综合检查和各类安全专项检查,发现安全隐患有权责令相关部门进行整改。
7.负责公司日常安全生产监督检查工作,协助和督促有关部门(子公司)制定防范措施,督察整改工作和防范措施的落实情况。遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即上报相关领导。
8.负责公司劳动保护管理工作,按国家和集团有关规定,制定公司劳动防护用品、防暑降温用品的发放标准,并督促检查有关部门(子公司)按规定及时发放和合理使用。负责对新购买劳动防护用品质量进行检验。
9.负责贯彻《中华人民共和国消防法》,督促各部门、子公司建立、健全消防责任制与消防档案,逐级签订消防安全责任认定书,督促整改火灾隐患。
10.负责安委会办公室的日常工作,督促安委会决议的落实,对执行情况进行监督检查。
11.负责组织公司安全生产标准化建设工作。
三、安全生产监督管理部岗位职责
1.部长工作职责:主持当前安监部的全面工作。 (1)负责统筹安排集团公司隐患排查和整改工作。 (2)拟定公司年度安全工作计划安排,组织编制公司年度安全措施计划。
(3) 组织定期不定期的安全大检查,对安全措施和安全规定的执行情况进行监督检查;督促各部门(子公司)对安全生产设施、设备的安装使用、检测、改造及其管理情况进行检查。
(4)负责督促各部门(子公司)贯彻执行安全生产法律、法规、行业标准落实情况。
2.副部长工作职责:
(1)负责监督各部门(子公司)安全管理制度、操作规程执行情况。
(2)参与定期不定期安全大检查,负责整理各类安全大检查的相关资料文件。
(3)负责公司劳动保护管理工作,制定公司劳动防护用品、防暑降温用品的发放标准。
(4)负责组织应急演练并监督各部门(子公司)安全培训教育工作。
3.安全监察员工作职责
(1)负责新上岗人员岗前按规培训及考试、试卷的批改及归档工作。
(2)负责集团公司用工协议、临时工程安全施工协议等安全性协议的签署工作。
(3)督促检查有关部门(子公司)是否按规定及时发放和合理使用劳动保护用品、防暑降温用品等。并负责对新购买劳动防护用品质量进行检验。
(4)负责公司日常安全生产监督检查工作,协助和督促有关部门(子公司)制定防范措施,督察整改工作和防范措施的落实情况。 4.安全文职员工作职责
(1)负责公司安全类新闻报道宣传、编制工作。
(2)安全会议的通知、传递工作;整理会议纪要、决议等。 (3)负责各部门(子公司)各类文件的接收、保管、和归档工作。
盘锦鑫诚实业集团有限责任公司
安全生产监督管理部
安监局民主生活会方案范文第4篇
在县委、县政府和州 局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)为抓手,深入贯彻落实科学发展观,全面落实从严治党责任,强力推进“两学一做”学习教育活动,以学促做,知行合一,切实转变 党员干部队伍工作作风,实现国土资源管理事业跨越式发展。通过深入基层开展调研、个别访谈和发放征求意见表等形式广泛征集局班子意见和建议,重点查找局班子存在的突出问题和不足,对查摆出来的问题进行深层次的剖析和落实措施加以整改。现对照检查如下:
一、存在的突出问题
通过深入学习,认真查找、上级点评、群众反映和征求意见等多种形式查摆局班子存在的突出问题与不足。通过认真梳理总结,主要表现在以下方面。
(一)在理想信念方面
一是宗旨意识有所淡化
。在接待咨询服务和开展 管理工作时,因有时缺乏耐心和不够冷静,往往带着情绪办事,对群众反映的问题进行粗枝大叶的讲解,让办事群众自行去消化领会所说的专业术语,导致有些群众因理解有误来回折腾,不仅增加了办事成本,还影响了行政效能和部门服务群众的形象。在接待一些征地拆迁户、缠访、闹访、重访对象时因缺乏耐心而出现情绪激动的现象,不愿每次接待都重复解释相关法律知识,认为已经解释清楚无需再重复。在群众前来咨询或办事时,因临时需要处理其他急事或开会时,往往撂下一句“改天再来”就离开,本来可以安排其他部门或同志解决的事导致群众往返跑。在下基层开展党建扶贫时,设身处地为群众解决实际困难和问题的意识缺乏。结合帮扶村基层实际谋产业、谋福祉上没有深入调研和考察,未能提出较好的帮扶产业项目,扶贫形式还很单一。
二是勤俭观念仍待增强。
八项规定出台后,通过开展“党的群众路线教育实践活动”、“ 三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育活动,无论是公务接待还是消费使用其他产品服务,在开支节流方面有了明显改观,勤俭节约的观念有所加强,但在一些办公用品、办公设备的消费使用上还是显得有些“阔气”,长此积累下来,导致一笔不小的浪费。未使用完的笔发现在书写上出现一些小瑕疵就马上改换;能够两面打印的文件或是材料还是习惯性进行单面打印;还有其他一些日常办公用品,没有进行分类规范存放,乱丢乱放,一时找不到就换新,导致很多办公用品没得到有效地利用就被遗弃。原本可以复印打印或是装订的材料,生怕麻烦,直接交由打印店处理,无形中增加了办公经费支出。
三是党性修养有所放松。
随着国土资源管理和脱贫攻坚工作日趋繁重和深入推进,无论在追求工作质量还是工作效率上,要求越来越严、越来越实。有些党员同志面对日新月异的知识变化开始力不从心,“学到老”的训诫开始淡化,共产主义的理想信念逐步认识模糊,对如何保持党的先进性,如何发挥共产党员的模范带头作用,思考不多,认识不到位。在开展党建扶贫工作过程中,怠于对党的扶贫政策及相关政治理论的学习和适时更新,在上级询问或是群众答疑时有些支支吾吾,还要请教其他同志或查询。对工作遇到一些疑难问题时,不想办法主动及时解决,而是直接向上级汇报,将问题抛给上级解决,不主动发挥自己的主观能动性。在开展征地拆迁执法活动时,面对情绪激动的群众没有及时采取有效方式进行制止,而是退居“二线”求自保,缺乏冲锋陷阵的勇气和积极作为的态度。
(二)在政治纪律和政治规矩方面
一是大局意识不强。
在安排部署工作时,大局观和整体观不强,协调、调度的工作因为零散而缺乏整体推动力,导致工作开展时力度不够,效率和质量不高。需要多部门共同完成的工作,想当然地认为只有某个部门才能够完成,而将其他部门的一并压在该部门头上,导致该部门因工作负荷太重而影响了整体工作的推进,耽误了工作办结时限。在安排部署某项工作时,没有正确处理好主力与配合的关系,导致多部门在工作开展过程中各自为政,零散而杂乱,缺乏总调度和中坚力量,待成果上报时资料参差不齐,数据模凌两可,甚至出现晚报、漏报等问题。
二是政治觉悟不高。
对党的基本政治理论、基本路线、基本纲领、基本经验等学习理解不全面,对中央和省州的重大决策部署学习不及时、研究不深入,警觉性不高。有的同志私底下与人交流时,遇到口无遮拦,妄议党的路线方针政策行为时,缺乏与歪风邪气作斗争的坚定立场,对此种行为甚至视而不见、装聋作哑。
三是民主集中制执行不到位。
民主集中制执行得不好,出现程序倒置的问题。一些重点项目大额征地拆迁补偿款急需支付时,有先办理后才通气情况,形成过分集中;有附和集中的现象存在。在召开决策会议时,个别班子成员讨论发言时有等待观望现象,存在看主要领导意图附和同意决策意见的情况;有过分民主的情况。有些工作分管领导可以自行处理的却通过召开会议来研究,导致会议多,工作效率不高,过分民主;有执行民主集中制基本程序时简单随意现象。有的涉及重大项目建设的议题事先没有征求意见,没有充分发扬民主,而是搞临时动议,造成仓促议事,充分酝酿讨论的时间偏短,听取党员干部意见或建议不够,导致“三重一大”等制度停留于纸面,没有得到很好的施行。
四是贯彻执行八项规定不彻底。
对镇(街道)国土资源所(分局)、局机关各股室、直属事业单位贯彻落实八项规定的监督检查力度不够,导致少数同志仍还在触碰八项规定和局相关工作纪律制度的红线。在当前纪律与规矩高压态势下,仍有极少数同志心存侥幸心理,没有严格遵守考勤等相关纪律制度,外出办事未注明去向告知、替他人代签、值班电话呼叫转移等问题仍然存在。虽然每次会议都反复作了纪律强调和要求,但因执行八项规定督促不够导致有些问题有反弹迹象。有些工作只需要电话通知或是口头安排部署即可,仍还要花掉大量时间组织召开会议,甚至还要求形成会议纪要。诸多不减反增的会议和文件依然存在,文山会海的问题仍未得到有效、彻底地解决。
在作风方面
(三)
一是深入基层调研不够。
深入基层单位或是到帮扶村联系群众较少,了解掌握基础情况不多,听取工作汇报要多于实地调研,与群众的最后一公里距离还没有完全打通。由于专门安排五名同志长期驻扎帮扶村开展脱贫攻坚工作,平时深入基层开展扶贫调研活动次数较少,听取扶贫工作组的汇报较多,真正深入基层与帮扶对象沟通减少,导致调研的问题不够深入。习惯到距离较近、道路顺畅的区域开展调研,深入偏远国土资源所调研次数较少,与干部职工沟通较少,导致调研掌握的问题不全面,缺乏代表性,在处理问题时不够具体、全面。
二是工作方式简单粗糙。
工作开展怠于思考,习惯使用老方法、老套路处理问题。当遇到新的问题时靠积累的经验处理,没有按照具体问题具体分析的哲学原理去科学有效地解决问题,只是简单粗糙的使用传统方式去解决。在处理一些土地征收房屋拆迁或是土地确权纠纷问题时,没有深入细究每件纠纷存在的个性特征,没有把握问题存在的新要素,只是习惯按照一个模子进行回复,导致问题没有得到及时有效地解决。
在担当作为方面
(四)
一是缺乏奉献精神。
工作上有存在功利主义的思想倾向,认为规规矩矩上好八个小时的班就是好同志,对需要多付出精力和时间去完成的工作认为是与己无关,没必要去做,多一事不如少一事。因工作任务繁重需要及时调度或是需要临时加班处理的紧急事务,少数同志总会借口家事太忙或正在休假进行推脱,认为不是自己的分内之事,没必要去管,把工作推得干干净净。因其他同志有需要及时处理的事务而脱不了身的时候,协调让其代会或是代为处理相关事务时,显得有些不情愿。
二是工作不够主动。
工作责任心和主动性不强,遇事怕担责,怕担风险,对待工作总是存在多一事不如少一事的畏难心态,致使工作效率和质量不高。在开展矿山环境治理恢复等工作时,没有更好地结合生态文明建设和国际山地旅游大背景提前做好谋划,提前抓好部署,导致工作开展较为被动,甚至被县检察院提起公益诉讼。
(五)在组织生活方面
一是组织生活质量不高。
从组织生活学习情况看,理论学习形式简单,学习内容不够丰富,多为传达学习党的政治理论思想,略显枯燥,导致学习效果普遍不佳。在组织学习时,主要以传达学习党的有关方针政策和理论为主,学习氛围有些沉闷。局党支部很少组织开展内容丰富的活动,比如党史知识竞赛、演讲比赛等,导致党支部组织生活缺乏活力,气氛沉闷。
二是服务党员做得很不到位
。党组织为党员提供服务,其内容较为单一。只是组织学习党员学习相关政治理论,定期催缴党员费,而对党员的工作和生活关心较少,特别对一些有困难的党员没有及时采取措施进行帮助和关心。没有组织丰富多彩的党员组织活动,没有采取多渠道的方式去发掘党员中的佼佼者,导致党员中谁有一技之长毫无知晓。
(六)在落实全面从严治党责任方面
一是党建工作失之于轻。
工作存在重业务轻党建的问题,狭隘地认为党建工作不容易看出实绩,而业务是“硬指标”,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”。专门召开会议安排部署党建工作较少,大多都是在开展日常业务工作会议时附带性的进行安排。
二是从严治党失之于宽。
因碍于情面,执行纪律有失之于宽的情形,导致部分党员干部在遵守党的纪律和规矩方面有所松懈。在开展日常督查工作时,对督查发现的问题仅作一些口头批评教育,没有落实具体的处罚措施,导致平日的督查未形成威慑力,使党员干部在纪律面前有松懈的苗条和倾向。
(七)需要说明的情况和问题。
在上级巡视工作中,发现在2011年办理办理一宗土地变更时,有原分管领导把关不严的现象,2014年元旦节值班有发放值班费现象,但及时进行了整改清退。
领导班子2016年度无人被约谈、函询、诫勉谈话等。今后,将加强制度建设,严格规范管理,严格遵守相关法律法规和纪律制度,营造风清气正的政治生态和廉政氛围。
二、产生问题的根源剖析
(一)政治理论学习不够深入,理想信念及理论素养不高。
例如,
对政治理论学习的重视程度不够,平时的理论学习多流于形式,对许多理论“蜻蜓点水”式学习,只对理论表面意思的理解,缺乏深层次的思考,甚至认为传达学习即可,没有将理论深刻含意理解吃透,呈现出重实践轻理论的失衡状态。在学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员处分条例》等会议精神和规章制度时,只在会议上传达学习,会后没有系统地研究其理论背景、深远意义等,没有认真撰写心得体会。工作开展也存在经验主义,忽略理论的学习与应用相结合,忽视了理论与实践的辩证关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句话,缺乏全面系统的学习,在用党的创新理论分析问题、解决问题的能力上比较欠缺。在日常管理中,还缺乏完全用马列主义、科学发展观的立场分析问题、认识问题、解决问题的能力。在具体的工作,往往就事论事,没有站科学发展的高度考虑问题,存在按下葫芦就是瓢的情况。政治理论学习研究不深入、不透彻,影响了党性修养进一步升华和人生观、世界观的再塑造,对处理纷繁复杂的问题时大局观缺失,思路捉襟见肘。
(二)规章制度落实力不强,遵守纪律不严。
虽然结合实际制定了相关纪律规章制度,但由于平时重安排、轻督促,导致少数人员在执行相关规章制度时存在侥幸心理,认为局领导会碍于情面对其失之于宽、失之于软,不会动真格,落实规章制度力度不够,遵守纪律不严。未能将规章制度的执行力与年终考核有机结合,未真正实现用制度管人管事。在组织开展工作纪律督查中,对督查发现的问题只做口头督促整改,很少行文批评教育或是进行其他惩戒。被督查发现存在问题的同志以为说说情、找个借口说明一下理由就万事大吉,最终将纪律制度停留在纸面上,未真正付诸实施,影响了纪律制度本身的公信力和威慑力。
(三)党的思想政治教育学习较少,道德品行还需提升。
过于注重组织开展业务工作而忽视对党的思想道德的学习教育,平时会议主要集中传达上级文件、会议精神及纪律制度等,组织学习培训时,主要以国土资源管理领域的法律法规及业务知识为主学内容,思想道德教育往往被边缘化。学习教育活动往往带有时间性,时逢党的重大节日或是重大纪念活动时,集中力量搞一些活动应对检查即可,平时的教育学习活动大打折扣。淡化对党的思想政治的学习教育,不利于党员干部思想道德的塑造和发扬。平时组织开展的“道德讲堂”、“宣传部长上讲堂”等,多是为了完成任务而流于形式,学习内容逐渐变为对业务工作的安排部署。
(四)主动担当意识不强,干事创业精神呈现疲态。
新形势下的国土资源管理工作质量要求越来越实,纪律和规矩越来越严。紧张繁重的工作任务,有些同志开始呈现疲态,工作动力不足,工作热情有所减退,缺乏干劲,抱有多一事不如少一事,能推尽量推的心态,遇到疑难的矛盾问题绕道走,找借口推脱,担心承担责任,不想在事业和工作上下力气,只图看摊守业。遇到问题时,不仅不能积极主动予以解决,还存在找主观原因少、找客观原因多,找自己问题少、找别人问题多现象,在相互配合上主动性还不够强。有的同志虽已完成分内工作,但还缺乏对工作、事业兢兢业业、精益求精的新时代工匠精神。
三、今后努力的方向和整改措施
(一)加强理论学习教育,强化理想信念。
进一步加强对理论的学习,通过学习教育使党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识,切实端正思想认识,增强一心为公、一心为民的理想信念,廉洁奉公,把人民的利益放在心上,为民办实事,办好事,求真务实,不断增强班子的凝聚力和向心力。
(二)严格落实纪律制度,强化宗旨意识。
坚决整治推诿扯皮、办事效率低的问题。个人与个人、部门与部门之间加大协调力度,难以解决的问题,要及时汇报,并提出解决方案或建议。要不断强化服务意识,密切联系群众,对基层群众请求的事项、对群众投诉咨询的问题,要做到事事有着落,件件有回音,力戒推诿扯皮、敷衍塞责。坚决贯彻执行民主集中制,集体领导与分工负责是民主集中制的原则,实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序,增强团结合作,大事共同决策、小事互相通气,达到真正的民主与集中。
(三)讲党性深化“两学一做”学习教育,强化作风转变。
始终坚持按照党章对党员的标准,严格要求自己,不断校正世界观、人生观、价值观,进一步增强纪律观念,自觉加强党性锻炼和教育,遵纪守法,廉洁奉公,切实按照为民务实清廉的目标要求,从领导班子做起,从小事做起,在工作和生活方方面面起表率带头作用,不断提升自身素质,廉洁从政。每位班子成员要以一名合格党员的标准,带动全系统切实转变工作作风,提升服务水平。
(四)保持清正廉洁,增强拒腐防变的能力。
在当前还存在腐败现象的社会形态下,要有战胜自我的胆识和魄力,要抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得起考验。要坚定理想信念,经常深刻反省理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,深化党风廉政建设和反腐败教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的反腐倡廉责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好,形成清正廉洁的良好氛围。
(五)解放思想,增强工作创新能力。
局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。通过学习先进典型,结合个人思想和工作实际,对照典型找差距,引导全体党员干部增强对工作的激情,增强事业责任心、工作责任感。培养全体党员干部始终坚守,增强对群众的感情,增加与基层的联系,考虑问题从大多数群众意愿出发,维护群众的长远利益,诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。
(六)健全规章制度,真正用制度管人管事。
严格遵守并贯彻执行党规党纪、法规政纪,进一步建立健全相关的规章制度。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,严格遵守《准则》和《条例》,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行民主集中制各项制度规定,建立长效机制,带头遵纪守法,严格按章办事,做党性坚强、廉洁自律的表率。
(七)科学谋划,推动各项工作顺利开展。一是
保护资源。切实保护矿产资源和土地资源。合理设置矿业权、优化资源配置,变资源优势为经济优势;积极争取土地整治项目建设,确保耕地占补平衡,合理利用土地;严格执行土地利用总体规划、矿产资源规划及其他专项规划,积极做好“一张图”工程,为经济建设提供基础保障;加大国土资源执法打击力度,维护正常的国土资源管理秩序。保障发展。积极协调土地利用总体规划局部调整,确保项目建设用地符合规划。积极争取用地指标供应,做好征地拆迁工作,加大供地力度;加大矿产资源勘查和地质找矿力度,积极争取地热水资源列入省级矿业权设置方案。保障民生。积极开展“两权”发证工作,及时调查处理土地纠纷案件,维护土地所有者和使用者合法权益;加强地质灾害防治,维护人民群众生命财产安全;认真研究征地拆迁安置政策,引导征地拆迁安置走多元化道路;不断推进生态文明建设,督促矿山企业落实好地质环境生态恢复治理工程,逐步实现矿山复绿;创新信访维稳处置机制,积极化解矛盾纠纷。
安监局民主生活会方案范文第5篇
一、实习时间:
2018年3月至2018年9月
二、实习地点:
某市某区市场监管局
三、调研课题:
区市场监管局在新形势下面临的工作难点与解决方法
四、实习单位介绍:
今年来,我国多个地方试行行政体制改革,很多地方自下而上搞试点,以区县级为单位,一些地方将工商行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局“三合一”为“市场监督管理局”。新的市场监督管理局包含了原来三个部门的职能,行使市场监督管理职能,具体包括了登记注册(营业执照,食品流通许可证,有些地方下放了餐饮服务许可证)、食品安全监管、药品医疗器械监管、消费者权益保护、商标广告监管、标准计量、特种设备安全监察等。
五、实习与调研内容:
1.我参与了国家工商税务政策的学习。在学习过程中,我体会到了国家对工商业的宏观调控力度和规范经营的重要性。就我个人的实习而言,工商管理工作看起来琐碎而不起眼,或者说无法做出惊天动地的壮举,但是它关系到市场经济的和谐,企业的稳步发展,也影响到国家的税收工作。在了解了国家相关政策和工商所实际工作流程之后,我承担了接受群众咨询的任务。有些群众对于工商所的工作职能不太了解,对此我一一耐心解答,帮助群众普及工商知识,还对企业经营者传达国家税收政策,敦促企业依法纳税。
2.在具体工作方面,我和同事以及相关部门都配合默契,在多项工作中取得了较好的成果。我与同事们组成资产清查小组,对辖区内特定企业的固定资产进行清理工作。在短短一个月的时间里,我们走访了数十家私营企业和个体工商户。我们对企业的资产进行盘点,大到机械设备,小到电话机计算器,都登记造册,并按照数量和物品描述于固定资产账簿一一核对。盘点期间,我参与资产分类的工作,将土地、房屋、设备仪器等分门别类,并核查原产地、发票、使用说明书等文件。其间,为了快速适应工作状态,我还申请制作资产明细表。有了前期实习打下的基础,我很快就轻车熟路地接手了工作,与同事共同完成了任务。此外,我还学习了怎样为个体经营者办理工商注册登记手续、接受并处理消费者的投诉、对商标注册和广告活动进行监督规范等。
3.除了日常的办公室工作之外,工商所还经常组织下乡镇督察地方工商市场情况,开展下乡走访民情活动,了解市场经济的实际状况,为国家经济决策提供有力的帮助。对于一名工商管理专业学生,我在下乡过程中,积极学习相关政策和过去工作的资料,了解了基本情况之后,我多次向本单位领导和同事咨询一些疑难问题,争取在正式工作开展之前做好充分准备,不打无把握之仗。我还独立走访了一些乡镇农贸市场、副食品批发市场、服装外贸市场等,与个体经营者倾心交谈,在听取群众汇报的时候认真做记录,细心分析情况,对于亟待解决的问题提出方案,站在群众的立场考虑问题,受到了群众的好评。从这次下乡走访中,我接触到了真实的市场经济现状,撰写了个人体会等材料,获得了领导的赞扬和鼓励。在工作上的进步让我信心百倍,我坚信自己一定能把工作做好,成为一名合格的工商管理从业者。过去的实习工作不仅让我在工商管理业务上有了长足进展,还提高了我和上级单位以及各牵头部门的沟通交流能力。我在实际工作中体会到了与相关工商单位的工作衔接需要注意的事项,认真钻研每一点,确保衔接工作的顺利完成。在与牵头部门的沟通中,我学会了怎样用精确简洁的语言表达所感所想,以及怎样让对方充分了解我们,配合我们更好地开展工作。
4.我还与消费者权益保护协会等单位合作,共同处理消费者维权问题。由于不良商家的逐利心理,很多个体经营者会售卖假货和过期商品,损害消费者利益。对此,我一方面向上级领导汇报,一方面向同事咨询过往处理案例,按照国家政策法规,对不法商户进行处罚,安抚群众,保障消费者权益
六、调研情况:
三局合并这种自下而上的探索确实有助于寻找合适的市场监管模式,在多数时候,确实能产生1+1+1>3的效果,但也带来了些许问题。其一,基层合并,国家级,省市级仍然是多头管理,造成向上的渠道不畅,甚至交叉混杂。各个口子都来布置任务,统计报表,在执法文书的要求上又存在差异,需要法制科同事进行大量工作。其二,基层工作难度大大增强。原先的质监、食药局仅在区级设立,原工商部门在镇级却设有基层分局,合并后尽管有质监、食药人员下放到基层,但仍然是无法满足需要。综上,目前有时存在执法办案人员能力不足,办案效率不够高的问题。
针对执法办案人员能力不足,案件查办期限过长,查办案件数量少、案值少,尤其是查办大案要案能力严重缺乏等实际问题,天津市红桥区市场监管局积极转变监管工作思路,着力在提升执法办案人员能力水平上下功夫,大力开展执法能力培训,自今年8月1日开始组织开设执法办案培训班,采取多种形式,对全局负有监管执法职责的中层以上干部和监管执法办案人员进行集中培训,取得显著成效。
一是建立培训基地,健全学习机制。该局高度重视执法办案能力的提高,成立由一把局长挂帅的培训工作领导小组。建立以稽查大队为载体的培训基地,从组织人事科、稽查大队、法规科抽调3名副职干部专司培训工作,制定了《红桥区局监管执法办案人员培训工作实施方案》,明确了培训的指导思想,确定了培训内容、时间、方法,专门调剂个民协会办公用房作为培训固定场所。同时,建立健全培训常态化管理机制,严格培训纪律,严格培训考核,并把干部执法能力培训、考核及执法办案能力作为干部使用的重要依据。
二是采取半封闭实训,不设培训时限。为避免培训泛化的现象,确保培训质量,此次培训不设定期限,不达预期效果不轻易收官。采取分期分批脱产培训的方式,系统学习市场和质量监管法律法规,奠定坚实的理论基础,做到懂法执法。第一期培训班以各单位青年执法骨干为重点共13人,全部脱离原岗位进行半封闭实训。按照逢训必考的原则,所有参加培训的干部必须通过基础法务和监管执法办案实战双重考核,并建立学籍档案,考试不合格继续留训,直至考核合格,方可返回工作岗位。
三是坚持问题导向,突出实践演练。为解决监管执法办案人员案源发现不了、办案数量少、办案质量不高,不懂办案、不会办案,存在办案畏难情绪等问题,培训中,加强问题导向,突出实战演练,以市场监管执法中的关系民计民生热点难点问题及新颁布修订的有关政策法规为重点,突出强化对重点监管领域的执法办案程序、执法办案技巧方面的训练和提高,采取邀请有丰富执法办案经验的干部充当教员,现身说法,讲解办案技巧;以案代训,剖析成功案例,实施案例教学;召开案例分析会、研讨会等多种实战化培训形式,强化岗位练兵,提高培训效果。
四是拓展培训领域,推行“局(科)长大讲堂”。以执法培训专班为引领,全面推行“局(科)长大讲堂”,由局领导、业务科长和办案能手组成讲师团,针对“业务科长、业务干部、所长、执法办案干部、监管干部”五方面人员的不同需求施训,并辅助“每周一案例、以案说法”等模式,开展案件研商,进行研究探讨,营造全局“学法、知法、守法、用法、尊法”的良好氛围,以此推动全局执法办案能力水平提升。
安监局民主生活会方案范文第6篇
一、巡查工作的依据及原则
认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)等法律法规规定,坚持“全面清查,强化整改,预防为主,综合治理”的原则。对辖区或监管领域(行业)的安全生产状况组织巡查,强化对重大(重要)危险源的监控,及时发现和消除安全事故隐患,防范和减少各类安全事故,保障人民群众生命财产的安全。
二、巡查要求及时间安排
结合我县实际和我局工作需要,对全县辖区各有关企业厂矿的安全状况每年最少巡查一次;对重大和重点危险源最少每季度巡查一次。
开展安全生产巡查工作应结合实际,统筹协调,科学安排,讲求实效。要与县政府和有关职能部门所布置的、安排的安全生产检查活动和县安委会的节假日及专项检查行动
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紧密结合起来,做到横向到边、纵向倒角。严格做好检查记录,规范填写执法文书。原则上安排每周
二、四两天为巡查工作日,每天巡查企业数不低于4家。
对巡查中发现的安全事故隐患和重大危险源,应上报局领导并明确整改与监控措施,并落实责任到人。
三、巡查内容
(一)查证照。查企业的相关证照是否齐全有效和按规定需取得的各类安全生产相关证件,
(二)查管理。查安全管理工作实施情况。是否按企业安全生产档案指导目录的内容逐项抓落实,各项管理措施和各项规章制度和操作规程是否建立健全,内容是否正确、完善,能否严格执行。
(三)查隐患。深入生产作业现场,查人的不安全行为和物的不安全状态以及追查管理上的漏洞。
(四)查整改。查对已发现的隐患,是否制订整改计划,是否已经采取了措施进行整改,效果如何。
(五)查非法违法行为及其他安全生产相关事项。查企业生产、经营过程中是否存在非法违法行为,一经发现此类行为将严厉打击。







