安全风险分级管控制度范文第1篇
为进一步做好安全风险分级管控工作,明确管理和作业活动中的潜在风险,全面筛查、系统梳理并严格审查全公司的潜在风险源,有效控制风险的发生,使得风险源的消除、控制更加全面、准确、合理和规范预防事故的发生。
一、目的
明确风险源可能生产的风险及其后果,对风险源进行分级分类、监测、预警、控制。
二、辨识范围
煤矿所有系统及生产经营活动的区域和地点。
三、风险源辨识方法和分级分类
辨识方法:设备、设施风险源辨识采用安全检查表分析法;作业活动风险源辨识采用作业危害分析法。
确认风险等级:风险矩阵表
四、安全风险辨识管理程序
(一)准备工作:
各级管理者要高度重视,在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证。成立安全风险管理小组。成员应包括:矿领导、相关部室、区队。各专业成立相应的风险管理小组成员包括:区队、车间的相关管理人员、专业技术人员、班组
长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。
(二)风险管理小组成员必须具备下列素质: 1.具有相关专业知识,熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规:
2.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。
3.熟悉各作业工序中存在的风险源及其后果。 4.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。
(三)收集风险源辨识依据:
1.相关法律、法现、规程、规范、条例、标准和其他要求。
2.规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。
(四)风险源辩识
1.分专业组织风险源辨识工作。 2.确定风险源辨识方法。
风险源辨识基本方法为安全检查表分析法和作业危害分析法。为了保证辨识结果的准确可靠性,在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。
作业危害分析法用于辨识煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的风险源。安全检查表分析法用于辨识设备、设施风险源辨识。
3.按照作业危害分析法辨识风险源首先需要以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序,并组织相关现场作业人员进行审核、完善。
4.按照作业危害分析法进行风险源辨识时应考虑: 4.1三种时态(过去、现在、将来) 4.2三种状态(正常、异常、紧急) 4.3人、机、环、管四方面的不安全因素: 1)人员的不安全因素
a.操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作);b.现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥);c.失职(不认真履行本职工作任务);d.决策失误;e.身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等);f.工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等);g.人员的其他不安全因素。
2)机的不安全因素
a.没有按规定配备必需的设备;b.设备选型不符合要求;c.设备安装不符合规定;d.设备维护保养不到位:e.设备保护不齐全、有效;f.防护设施不齐全、完好;g.设备警示标识不齐全、清晰、正确,设臵位臵不合理;h.机的其他不安全因素。
3)环境的不安全因素
环境的不安全因素包括两个方面:一是矿井不良或危险
的自然地质条件;二是不良或危险的工作环境两个方面的因素,具体是指:a.水的威胁:b.顶帮的威胁;c.地热威胁;d.瓦斯煤尘爆炸威胁;e.火的威胁;f.瓦斯突出威胁;g.其他自然地质威胁;h.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定;i.工作地点照明不足;j.工作地点风量(风速)不符合规定;k.采掘设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布臵不合理):l.施工质量不符合要求:m.巷道路面质量差,标识不齐全、不正确;n.供电线路布臵不合理:O.作业区域警示标志及避灾线路设臵位臵不齐全、不合理:p.其他工作环境的不安全因素
4)管理的不安全因素
a.组织结构不合理;b.组织机构不健全,机构职责不明晰:c.规章制度不全、不符合实际:d.文件、记录管理不符合要求;e.作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;f.未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案,预案不完善、不合理;g.岗位职责不明,设臵不合理;h.员工安全教育、培训不符合规定;l.未开展班组建设活动,没有有效的安全文化.j.其他管理的不安全因素。
4.4可能导致的事故类型
1)瓦斯事故:瓦斯、煤尘爆炸或燃烧,煤(岩)与瓦斯突出,瓦斯窒息(中毒)等。
2)顶(底)板事故:指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压。底板事故视为顶板事故。
3)机电事故:指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。
4)放炮事故:指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。 5)水灾事故:指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故。
6)火灾事故:指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。
7)运输事故:指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。
8)其它事故:以上七类以外的事故。 4.5事故隐患分级
按照安全风险严重程度、安全生产状况等,将安全风险划分为A、B、C三个等级。
A级安全风险:安全风险严重。
(1)瓦斯抽采能力不足或采煤、掘进工作面风排瓦斯量超过 5m³/min、 3m³/min; (2)存在超层越界开采、假密闭、假图纸等非法违规行为; (3)煤层易自燃;
(4)未经培训合格或未取得相应资格证的从业人员上
岗作业;
(5)瓦斯超限作业;
(6)排放瓦斯无措施或未严格执行措施; (7)井下无措施使用火电焊;
(8)携带烟草、点火物品入井、井下吸烟; (9)违章放炮。
B级安全风险:安全风险较重。 (1)水文地质类型划分为复杂或中等; (2)空顶下作业;
(3)未按贯通措施实施贯通作业;
(4)瓦检员、安监员、火观员,弄虚作假、谎报检查数据;
(5)擅自高定监控断电值或缩小断电范围,导致监控系统不能按规定断电;
(6)“三专两闭锁”不按规定安装或人为造成闭锁失效; (7)井下电气设备失爆;
(8)擅自甩掉电气设备安全保护; (9)扒、蹬、跳车;乘坐皮带、溜子;
(10)违反斜井“行车不行人,行人不行车”规定; (11)擅自使用不完好小绞车; (12)岗位工班中睡觉、脱岗。 C级安全风险:安全风险一般。
不属于 A、 B级的。
(五)风险源分级分类 1.风险源的风险分析
根据工作程序各个步骤中辨识出的风险源,描述出各种风险源可能导致的风险及其后果,确定事故类型。
2.确定风险源的风险等级
利用风险矩阵法对风险源进行分析,确定风险源的风险等级。风险的大小由风险值来衡量,风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。具体的衡量方式和赋值方法见风险矩阵表。根据风险值的大小,可将风险分为5个等级(见下表)
风险矩阵6一般风险(Ⅱ)5432低风险(Ⅰ)L1不可能估计从不发生1/100年1中等风险(Ⅲ级)12108642K2很少10年以上可能发生一次1/40年可能造成的损失重大风险(Ⅳ级)1815129632420161284特别重大风险(Ⅴ级)有效类别3025201510536302418126ABCDEF赋值654321人员伤害程度及范围多人死亡一人死亡多人受严重伤害一人受严重伤害一人受严重伤害,需要急救;或多人受轻伤微一人受轻微伤害风险值30-3618-259-163-81-2由于伤害估算的损失(元)500万以上100万到500万这间4万到100万1万到4万2000到1万0到2000风险等级划分风险等级特别重大风险重大风险中等风险一般风险低风险备注 Ⅴ级Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级JIHG有效类别3456赋值低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性10年内可每年内可1年内发生5年内可能发生可能性的衡量能发生一能发生一10次或以发生一次(发生频率)次次上1/10年1/5年1/1年≧10/1年发生频率量化3.制定风险源管理标准与管理措施。 4.风险源审核与发布
4.1各区队将风险源辨识及分级分类初稿提交给各专业风险管理小组审核,进一步修订完善,对风险源进行归类总结,形成各专业风险概述。
4.2矿级安全风险管理小组对风险源辨识及分级、分类修改稿进行最终审核,定稿后各单位组织本单位员工贯彻学习。
(六)风险源增减与升降级管
1.各单位根据生产组织发现新问题和新情况,随时对风险源进行辨识评价,风险源的增减与升降级管理,安全风险分级管控管理办公室负责监督、控制。
2.当发生以下情况时,应及时进行风险源辩识、评价。 2.1新水平、新采(盘)区、新工作面设计前。 2.2生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时。
2.3启封火区、排放瓦斯、突出矿进过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿在复工复产前。
2.4本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,或所在省份煤矿发生重特大事故后。
3.每年年底由安全风险分级管控管理办公室组织风险管理小组对各单位风险源进行全面的辨识、评价,总结当年风险源管理的经验,制定下年度风险源管理的措施。
(七)风险源管理、管控 1. 风险源管理的模式
1.1重大以上安全风险填写清单、汇总造册,按照职责
范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
1.2矿级负责重大以上安全风险的管控;中等风险和一般风险由区队负责管控;低风险由班组负责管控。
2.风险源管控的措施
2.1重大安全风险管控措施由矿长组织实施,确保有工作方案、人员、资金保障。对重大风险源采取设计、代替、转移、隔离等技术、工程手段,制定重大安全风险管控措施。
2.2划定重大安全风险区域,设定重大风险区域作业人员人数上限并在该区域挂牌警示。
五、教育培训
(一)经营办组织对入井人员和地面关键岗位人员,进行年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施的教育培训。
(二)经营办每年对安全风险辨识评估工作人员至少组织一次安全风险辨识评估技术学习,并且要有培训计划、大纲、课程安排及考勤、教案及课件、考试试卷与成绩。
六、考核办法
(一)未按规定进行安全风险辨识活动的单位,罚单位主要负责人各500元;风险辨识不认真,辨识内容不清晰的,罚主要责任人300元。
(二)班前会未组织员工对重点工作任务,安全风险辨识评估罚队长100元。
(三)岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的,罚责任人100元;凡发现安全风险未及时处理和汇报的,罚责任人100元。
(四)各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的,罚责任单位正职100元。
安全风险分级管控制度范文第2篇
为进一步做好安全风险分级管控工作,明确管理和作业活动中的潜在风险,全面筛查、系统梳理并严格审查全公司的潜在风险源,有效控制风险的发生,使得风险源的消除、控制更加全面、准确、合理和规范预防事故的发生。
一、目的
明确风险源可能生产的风险及其后果,对风险源进行分级分类、监测、预警、控制。
二、辨识范围
煤矿所有系统及生产经营活动的区域和地点。
三、风险源辨识方法和分级分类
辨识方法:设备、设施风险源辨识采用安全检查表分析法;作业活动风险源辨识采用作业危害分析法。
确认风险等级:风险矩阵表
四、安全风险辨识管理程序
(一)准备工作:
各级管理者要高度重视,在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证。成立安全风险管理小组。成员应包括:矿领导、相关部室、区队。各专业成立相应的风险管理小组成员包括:区队、车间的相关管理人员、专业技术人员、班组
长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。
(二)风险管理小组成员必须具备下列素质: 1.具有相关专业知识,熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规:
2.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。
3.熟悉各作业工序中存在的风险源及其后果。 4.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。
(三)收集风险源辨识依据:
1.相关法律、法现、规程、规范、条例、标准和其他要求。
2.规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。
(四)风险源辩识
1.分专业组织风险源辨识工作。 2.确定风险源辨识方法。
风险源辨识基本方法为安全检查表分析法和作业危害分析法。为了保证辨识结果的准确可靠性,在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。
作业危害分析法用于辨识煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的风险源。安全检查表分析法用于辨识设备、设施风险源辨识。
3.按照作业危害分析法辨识风险源首先需要以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序,并组织相关现场作业人员进行审核、完善。
4.按照作业危害分析法进行风险源辨识时应考虑: 4.1三种时态(过去、现在、将来) 4.2三种状态(正常、异常、紧急) 4.3人、机、环、管四方面的不安全因素: 1)人员的不安全因素
a.操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作);b.现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥);c.失职(不认真履行本职工作任务);d.决策失误;e.身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等);f.工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等);g.人员的其他不安全因素。
2)机的不安全因素
a.没有按规定配备必需的设备;b.设备选型不符合要求;c.设备安装不符合规定;d.设备维护保养不到位:e.设备保护不齐全、有效;f.防护设施不齐全、完好;g.设备警示标识不齐全、清晰、正确,设臵位臵不合理;h.机的其他不安全因素。
3)环境的不安全因素
环境的不安全因素包括两个方面:一是矿井不良或危险
的自然地质条件;二是不良或危险的工作环境两个方面的因素,具体是指:a.水的威胁:b.顶帮的威胁;c.地热威胁;d.瓦斯煤尘爆炸威胁;e.火的威胁;f.瓦斯突出威胁;g.其他自然地质威胁;h.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定;i.工作地点照明不足;j.工作地点风量(风速)不符合规定;k.采掘设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布臵不合理):l.施工质量不符合要求:m.巷道路面质量差,标识不齐全、不正确;n.供电线路布臵不合理:O.作业区域警示标志及避灾线路设臵位臵不齐全、不合理:p.其他工作环境的不安全因素
4)管理的不安全因素
a.组织结构不合理;b.组织机构不健全,机构职责不明晰:c.规章制度不全、不符合实际:d.文件、记录管理不符合要求;e.作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;f.未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案,预案不完善、不合理;g.岗位职责不明,设臵不合理;h.员工安全教育、培训不符合规定;l.未开展班组建设活动,没有有效的安全文化.j.其他管理的不安全因素。
4.4可能导致的事故类型
1)瓦斯事故:瓦斯、煤尘爆炸或燃烧,煤(岩)与瓦斯突出,瓦斯窒息(中毒)等。
2)顶(底)板事故:指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压。底板事故视为顶板事故。
3)机电事故:指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。
4)放炮事故:指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。 5)水灾事故:指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故。
6)火灾事故:指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。
7)运输事故:指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。
8)其它事故:以上七类以外的事故。 4.5事故隐患分级
按照安全风险严重程度、安全生产状况等,将安全风险划分为A、B、C三个等级。
A级安全风险:安全风险严重。
(1)瓦斯抽采能力不足或采煤、掘进工作面风排瓦斯量超过 5m³/min、 3m³/min; (2)存在超层越界开采、假密闭、假图纸等非法违规行为; (3)煤层易自燃;
(4)未经培训合格或未取得相应资格证的从业人员上
岗作业;
(5)瓦斯超限作业;
(6)排放瓦斯无措施或未严格执行措施; (7)井下无措施使用火电焊;
(8)携带烟草、点火物品入井、井下吸烟; (9)违章放炮。
B级安全风险:安全风险较重。 (1)水文地质类型划分为复杂或中等; (2)空顶下作业;
(3)未按贯通措施实施贯通作业;
(4)瓦检员、安监员、火观员,弄虚作假、谎报检查数据;
(5)擅自高定监控断电值或缩小断电范围,导致监控系统不能按规定断电;
(6)“三专两闭锁”不按规定安装或人为造成闭锁失效; (7)井下电气设备失爆;
(8)擅自甩掉电气设备安全保护; (9)扒、蹬、跳车;乘坐皮带、溜子;
(10)违反斜井“行车不行人,行人不行车”规定; (11)擅自使用不完好小绞车; (12)岗位工班中睡觉、脱岗。 C级安全风险:安全风险一般。
不属于 A、 B级的。
(五)风险源分级分类 1.风险源的风险分析
根据工作程序各个步骤中辨识出的风险源,描述出各种风险源可能导致的风险及其后果,确定事故类型。
2.确定风险源的风险等级
利用风险矩阵法对风险源进行分析,确定风险源的风险等级。风险的大小由风险值来衡量,风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。具体的衡量方式和赋值方法见风险矩阵表。根据风险值的大小,可将风险分为5个等级(见下表)
风险矩阵6一般风险(Ⅱ)5432低风险(Ⅰ)L1不可能估计从不发生1/100年1中等风险(Ⅲ级)12108642K2很少10年以上可能发生一次1/40年可能造成的损失重大风险(Ⅳ级)1815129632420161284特别重大风险(Ⅴ级)有效类别3025201510536302418126ABCDEF赋值654321人员伤害程度及范围多人死亡一人死亡多人受严重伤害一人受严重伤害一人受严重伤害,需要急救;或多人受轻伤微一人受轻微伤害风险值30-3618-259-163-81-2由于伤害估算的损失(元)500万以上100万到500万这间4万到100万1万到4万2000到1万0到2000风险等级划分风险等级特别重大风险重大风险中等风险一般风险低风险备注 Ⅴ级Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级JIHG有效类别3456赋值低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性10年内可每年内可1年内发生5年内可能发生可能性的衡量能发生一能发生一10次或以发生一次(发生频率)次次上1/10年1/5年1/1年≧10/1年发生频率量化3.制定风险源管理标准与管理措施。 4.风险源审核与发布
4.1各区队将风险源辨识及分级分类初稿提交给各专业风险管理小组审核,进一步修订完善,对风险源进行归类总结,形成各专业风险概述。
4.2矿级安全风险管理小组对风险源辨识及分级、分类修改稿进行最终审核,定稿后各单位组织本单位员工贯彻学习。
(六)风险源增减与升降级管
1.各单位根据生产组织发现新问题和新情况,随时对风险源进行辨识评价,风险源的增减与升降级管理,安全风险分级管控管理办公室负责监督、控制。
2.当发生以下情况时,应及时进行风险源辩识、评价。 2.1新水平、新采(盘)区、新工作面设计前。 2.2生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时。
2.3启封火区、排放瓦斯、突出矿进过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿在复工复产前。
2.4本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,或所在省份煤矿发生重特大事故后。
3.每年年底由安全风险分级管控管理办公室组织风险管理小组对各单位风险源进行全面的辨识、评价,总结当年风险源管理的经验,制定下年度风险源管理的措施。
(七)风险源管理、管控 1. 风险源管理的模式
1.1重大以上安全风险填写清单、汇总造册,按照职责
范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
1.2矿级负责重大以上安全风险的管控;中等风险和一般风险由区队负责管控;低风险由班组负责管控。
2.风险源管控的措施
2.1重大安全风险管控措施由矿长组织实施,确保有工作方案、人员、资金保障。对重大风险源采取设计、代替、转移、隔离等技术、工程手段,制定重大安全风险管控措施。
2.2划定重大安全风险区域,设定重大风险区域作业人员人数上限并在该区域挂牌警示。
五、教育培训
(一)经营办组织对入井人员和地面关键岗位人员,进行年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施的教育培训。
(二)经营办每年对安全风险辨识评估工作人员至少组织一次安全风险辨识评估技术学习,并且要有培训计划、大纲、课程安排及考勤、教案及课件、考试试卷与成绩。
六、考核办法
(一)未按规定进行安全风险辨识活动的单位,罚单位主要负责人各500元;风险辨识不认真,辨识内容不清晰的,罚主要责任人300元。
(二)班前会未组织员工对重点工作任务,安全风险辨识评估罚队长100元。
(三)岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的,罚责任人100元;凡发现安全风险未及时处理和汇报的,罚责任人100元。
(四)各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的,罚责任单位正职100元。
安全风险分级管控制度范文第3篇
为进一步做好安全风险分级管控工作,明确管理和作业活动中的潜在风险,全面筛查、系统梳理并严格审查全公司的潜在风险源,有效控制风险的发生,使得风险源的消除、控制更加全面、准确、合理和规范预防事故的发生。
一、目的
明确风险源可能生产的风险及其后果,对风险源进行分级分类、监测、预警、控制。
二、辨识范围
煤矿所有系统及生产经营活动的区域和地点。
三、风险源辨识方法和分级分类
辨识方法:设备、设施风险源辨识采用安全检查表分析法;作业活动风险源辨识采用作业危害分析法。
确认风险等级:风险矩阵表
四、安全风险辨识管理程序
(一)准备工作:
各级管理者要高度重视,在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证。成立安全风险管理小组。成员应包括:矿领导、相关部室、区队。各专业成立相应的风险管理小组成员包括:区队、车间的相关管理人员、专业技术人员、班组
长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。
(二)风险管理小组成员必须具备下列素质: 1.具有相关专业知识,熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规:
2.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。
3.熟悉各作业工序中存在的风险源及其后果。 4.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。
(三)收集风险源辨识依据:
1.相关法律、法现、规程、规范、条例、标准和其他要求。
2.规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。
(四)风险源辩识
1.分专业组织风险源辨识工作。 2.确定风险源辨识方法。
风险源辨识基本方法为安全检查表分析法和作业危害分析法。为了保证辨识结果的准确可靠性,在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。
作业危害分析法用于辨识煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的风险源。安全检查表分析法用于辨识设备、设施风险源辨识。
3.按照作业危害分析法辨识风险源首先需要以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序,并组织相关现场作业人员进行审核、完善。
4.按照作业危害分析法进行风险源辨识时应考虑: 4.1三种时态(过去、现在、将来) 4.2三种状态(正常、异常、紧急) 4.3人、机、环、管四方面的不安全因素: 1)人员的不安全因素
a.操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作);b.现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥);c.失职(不认真履行本职工作任务);d.决策失误;e.身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等);f.工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等);g.人员的其他不安全因素。
2)机的不安全因素
a.没有按规定配备必需的设备;b.设备选型不符合要求;c.设备安装不符合规定;d.设备维护保养不到位:e.设备保护不齐全、有效;f.防护设施不齐全、完好;g.设备警示标识不齐全、清晰、正确,设臵位臵不合理;h.机的其他不安全因素。
3)环境的不安全因素
环境的不安全因素包括两个方面:一是矿井不良或危险
的自然地质条件;二是不良或危险的工作环境两个方面的因素,具体是指:a.水的威胁:b.顶帮的威胁;c.地热威胁;d.瓦斯煤尘爆炸威胁;e.火的威胁;f.瓦斯突出威胁;g.其他自然地质威胁;h.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定;i.工作地点照明不足;j.工作地点风量(风速)不符合规定;k.采掘设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布臵不合理):l.施工质量不符合要求:m.巷道路面质量差,标识不齐全、不正确;n.供电线路布臵不合理:O.作业区域警示标志及避灾线路设臵位臵不齐全、不合理:p.其他工作环境的不安全因素
4)管理的不安全因素
a.组织结构不合理;b.组织机构不健全,机构职责不明晰:c.规章制度不全、不符合实际:d.文件、记录管理不符合要求;e.作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;f.未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案,预案不完善、不合理;g.岗位职责不明,设臵不合理;h.员工安全教育、培训不符合规定;l.未开展班组建设活动,没有有效的安全文化.j.其他管理的不安全因素。
4.4可能导致的事故类型
1)瓦斯事故:瓦斯、煤尘爆炸或燃烧,煤(岩)与瓦斯突出,瓦斯窒息(中毒)等。
2)顶(底)板事故:指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压。底板事故视为顶板事故。
3)机电事故:指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。
4)放炮事故:指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。 5)水灾事故:指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故。
6)火灾事故:指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。
7)运输事故:指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。
8)其它事故:以上七类以外的事故。 4.5事故隐患分级
按照安全风险严重程度、安全生产状况等,将安全风险划分为A、B、C三个等级。
A级安全风险:安全风险严重。
(1)瓦斯抽采能力不足或采煤、掘进工作面风排瓦斯量超过 5m³/min、 3m³/min; (2)存在超层越界开采、假密闭、假图纸等非法违规行为; (3)煤层易自燃;
(4)未经培训合格或未取得相应资格证的从业人员上
岗作业;
(5)瓦斯超限作业;
(6)排放瓦斯无措施或未严格执行措施; (7)井下无措施使用火电焊;
(8)携带烟草、点火物品入井、井下吸烟; (9)违章放炮。
B级安全风险:安全风险较重。 (1)水文地质类型划分为复杂或中等; (2)空顶下作业;
(3)未按贯通措施实施贯通作业;
(4)瓦检员、安监员、火观员,弄虚作假、谎报检查数据;
(5)擅自高定监控断电值或缩小断电范围,导致监控系统不能按规定断电;
(6)“三专两闭锁”不按规定安装或人为造成闭锁失效; (7)井下电气设备失爆;
(8)擅自甩掉电气设备安全保护; (9)扒、蹬、跳车;乘坐皮带、溜子;
(10)违反斜井“行车不行人,行人不行车”规定; (11)擅自使用不完好小绞车; (12)岗位工班中睡觉、脱岗。 C级安全风险:安全风险一般。
不属于 A、 B级的。
(五)风险源分级分类 1.风险源的风险分析
根据工作程序各个步骤中辨识出的风险源,描述出各种风险源可能导致的风险及其后果,确定事故类型。
2.确定风险源的风险等级
利用风险矩阵法对风险源进行分析,确定风险源的风险等级。风险的大小由风险值来衡量,风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。具体的衡量方式和赋值方法见风险矩阵表。根据风险值的大小,可将风险分为5个等级(见下表)
风险矩阵6一般风险(Ⅱ)5432低风险(Ⅰ)L1不可能估计从不发生1/100年1中等风险(Ⅲ级)12108642K2很少10年以上可能发生一次1/40年可能造成的损失重大风险(Ⅳ级)1815129632420161284特别重大风险(Ⅴ级)有效类别3025201510536302418126ABCDEF赋值654321人员伤害程度及范围多人死亡一人死亡多人受严重伤害一人受严重伤害一人受严重伤害,需要急救;或多人受轻伤微一人受轻微伤害风险值30-3618-259-163-81-2由于伤害估算的损失(元)500万以上100万到500万这间4万到100万1万到4万2000到1万0到2000风险等级划分风险等级特别重大风险重大风险中等风险一般风险低风险备注 Ⅴ级Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级JIHG有效类别3456赋值低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性10年内可每年内可1年内发生5年内可能发生可能性的衡量能发生一能发生一10次或以发生一次(发生频率)次次上1/10年1/5年1/1年≧10/1年发生频率量化3.制定风险源管理标准与管理措施。 4.风险源审核与发布
4.1各区队将风险源辨识及分级分类初稿提交给各专业风险管理小组审核,进一步修订完善,对风险源进行归类总结,形成各专业风险概述。
4.2矿级安全风险管理小组对风险源辨识及分级、分类修改稿进行最终审核,定稿后各单位组织本单位员工贯彻学习。
(六)风险源增减与升降级管
1.各单位根据生产组织发现新问题和新情况,随时对风险源进行辨识评价,风险源的增减与升降级管理,安全风险分级管控管理办公室负责监督、控制。
2.当发生以下情况时,应及时进行风险源辩识、评价。 2.1新水平、新采(盘)区、新工作面设计前。 2.2生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时。
2.3启封火区、排放瓦斯、突出矿进过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿在复工复产前。
2.4本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,或所在省份煤矿发生重特大事故后。
3.每年年底由安全风险分级管控管理办公室组织风险管理小组对各单位风险源进行全面的辨识、评价,总结当年风险源管理的经验,制定下年度风险源管理的措施。
(七)风险源管理、管控 1. 风险源管理的模式
1.1重大以上安全风险填写清单、汇总造册,按照职责
范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
1.2矿级负责重大以上安全风险的管控;中等风险和一般风险由区队负责管控;低风险由班组负责管控。
2.风险源管控的措施
2.1重大安全风险管控措施由矿长组织实施,确保有工作方案、人员、资金保障。对重大风险源采取设计、代替、转移、隔离等技术、工程手段,制定重大安全风险管控措施。
2.2划定重大安全风险区域,设定重大风险区域作业人员人数上限并在该区域挂牌警示。
五、教育培训
(一)经营办组织对入井人员和地面关键岗位人员,进行年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施的教育培训。
(二)经营办每年对安全风险辨识评估工作人员至少组织一次安全风险辨识评估技术学习,并且要有培训计划、大纲、课程安排及考勤、教案及课件、考试试卷与成绩。
六、考核办法
(一)未按规定进行安全风险辨识活动的单位,罚单位主要负责人各500元;风险辨识不认真,辨识内容不清晰的,罚主要责任人300元。
(二)班前会未组织员工对重点工作任务,安全风险辨识评估罚队长100元。
(三)岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的,罚责任人100元;凡发现安全风险未及时处理和汇报的,罚责任人100元。
(四)各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的,罚责任单位正职100元。
安全风险分级管控制度范文第4篇
一、填空题(每题3分,共30分)
1、煤矿必须建立(
) 工作体系,矿长全面负责,分管负责人负责分管范围的安全风险分级管控工作。
2、对发生生产安全死亡事故的煤矿,一级、二级煤矿发生一般事故时降为(
)级,发生较大及以上事故时(
)等级。
3、安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查,每月至少组织开展(
)次全面的自查,并在等级有效期内每(
)由隶属的煤矿企业组织开展一次全年自查,形成自查报告。
4、建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险的辨识(
)和安全风险的(
)工作流程。
5、新水平、新采区、新工作面设计前,开展1次(
)。
6、辨识评估结果用于完善设计方案,指导(
)、生产系统布置、(
)、劳动组织确定等。
7、(
)、生产工艺、主要设备、(
)等发生变化时,开展1次专项辨识。
8、重点辨识作业环境、(
)、重大灾害因素和 (
) 运行等方面存在的安全风险
9、重大安全风险管控措施由(
) 组织实施,有具体工作方案,人员、技术、资金有保障。
10、在井口或重大安全风险区域的显著位置,公告存在的
重大安全风险 、
管控责任人和(
)。
二、判断题(每题3分,共30分)
1、 安全风险分级管控标准要求及时编制专项安全风险辨识评估报告。 ()
2、 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素(露天煤矿爆破参数、边坡参数)等发生重大变化时,开展1次专项辨识。()
3、 本矿出现涉险事故隐患后,由矿长组织进行专项辨识。()
4、 安全风险分级管控标准要求必须建立安全管理制度。()
5、 安全风险分级管控标准要求明确安全风险的辨识、评估、管控工作重点。 ()
6、 安全风险分级管控标准要求及时编制专项安全风险辨识评估报告。()
7、 所在省份发生重大事故后必须进行专项辨识。()
8、 本矿出现涉险事故隐患后,由矿长组织进行专项辨识。()
9、 安全风险分级管控标准年度辨识评估标准有1项要求。()
10、 安全风险分级管控标准重点对高瓦斯煤矿进行管控。()
三、选择题(每题4分,共20分)
1、井工煤矿安全生产标准化考核中安全风险分级管控权重系数是()。
2、A、0.1B、0.2C、0.3D、0.4
2、井工煤矿安全生产标准化中安全风险分级管控标准位于第()部分。
3、 A、1B、2C、3
3、井工煤矿安全生产标准化中安全风险分级管控标准安全风险管控标准有()项。
4、 A.1B.2C.3D.4
4、安全风险分级管控标准要求明确安全风险的辨识范围、()。
A.程序B.要求C.方法
5、每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习()次安全风险辨识评估技术。
A、1B、2C、3 A
四、问答题(每题10分,共20分)
1.重大安全风险管控措施的如何规定?
安全风险分级管控制度范文第5篇
姓名
车间
成绩
一、填空题(28分,每线2分)
1、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的( )和(或)( )和(或)( )的组合。
2、风险辨识是识别( )所有存在的风险并确定其特性的过程。
3、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,根据(
)划分等级。风险分级的目的是为( )。
4、风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级,( )级别最高,企业原5级划分标准可参照进行调整。
5、企业在选择风险控制措施时应考虑:⑴可行性;⑵( );⑶( )。
6、隐患的分级是根据隐患的( )、治理和( )及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。
7、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、( )、治理目标、( )、( )、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。
二、单项选择题(16分,每题2分)
1、(
)是风险管控的基础。(
)
(A)风险分析 (B)风险评价 (C)排查风险点
(D)风险分级
2、危险和有害因素分为以下几种。(
)
(A)人的因素、物的因素
(B)人的因素、物的因素、环境因素、管理因素(C)人的因素、物的因素、管理因素(D)人的因素、物的因素、环境因素
3、(
)承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。(
) (A)企业
(B)中介机构
(C)安监部门 (D)主要负责人
4、各企业的风险评价准则具体内容应。(
)
(A)统一
(B)同行业应统一
(C)由各部门自己确定,无需统一
(D)与企业实际情况及相关法律法规要求有关
5、()是企业安全管理的核心。(
)
(A)事故控制
(B)风险管理
(C)隐患排查
(D)安全培训
6、工作危害分析法能够全面地分析出(
)所有可能的风险,并针对可能风险采取相应的控制措施。(
)
(A)作业活动
(B)设备设施
(C)安全设施 (D)工艺操作
7、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于()时,属于显著危险,需要整改。(
)
(A)70
(B)160 (C)320 (D)50
8、风险管控和隐患排查治理属于(
)机制。
(A)职业健康安全管理 (B)双重预防(C)标准化运行 (D)安全管理
三、简答题(56分,第一题20分,第二题36分) 1.企业选择风险控制措施时应包括哪些措施?
。
2.请说出你的岗位风险及管控措施。
安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训考试卷答案
一、填空题(28分,每线2分)
1、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的(人身伤害)和(或)(健康损害)和(或)(财产损失)的组合。
2、风险辨识是识别(企业整个范围内)所有存在的风险并确定其特性的过程。
3、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,根据(评价结果)划分等级。风险分级的目的是为(确定风险管控的优先顺序)。
4、风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级,(红色)级别最高,企业原5级划分标准可参照进行调整。
5、企业在选择风险控制措施时应考虑:⑴可行性;⑵(安全性);⑶(可靠性)。
6、隐患的分级是根据隐患的(整改)、治理和(排除的难度)及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。
7、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、(可能导致后果及其严重程度)、治理目标、(治理措施)、(职责划分)、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。
二、单项选择题(16分,每题2分)
1、(
)是风险管控的基础。(C)
A)风险分析
(B)风险评价 (C)排查风险点 (D)风险分级
2、危险和有害因素分为以下几种。( B )
(A)人的因素、物的因素
(B)人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 (C)人的因素、物的因素、管理因素(D)人的因素、物的因素、环境因素
3、(
)承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。(A)
A)企业
(B)中介机构
(C)安监部门
(D)主要负责人
4、各企业的风险评价准则具体内容应。(
D
)
(A)统一
(B)同行业应统一
(C)由各部门自己确定,无需统一
D)与企业实际情况及相关法律法规要求有关
5、()是企业安全管理的核心。( B )
(A)事故控制
(B)风险管理
(C)隐患排查 (D)安全培训
6、工作危害分析法能够全面地分析出(
)所有可能的风险,并针对可能风险采取相应的控制措施。( A
)
(A)作业活动
(B)设备设施
(C)安全设施 (D)工艺操作
7、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于()时,属于显著危险,需要整改。( A )
(A)70
(B)160 (C)320 (D)50
8、风险管控和隐患排查治理属于( B )机制。
(A)职业健康安全管理 (B)双重预防 (C)标准化运行 (D)安全管理
三、简答题(56分,第一题20分,第二题36分 1.企业选择风险控制措施时应包括哪些措施?
安全风险分级管控制度范文第6篇
一、基本思路
坚持源头管控、标本兼治,通过识别风险、控制风险,及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,有效提升安全生产整齐防控能力,夯实遏制较大以上事故的基础。
二、工作目标
全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作,识别分析生产作业区域的安全风险,落实风险分级管控,加强隐患排查治理力度,实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程,实现闭环管理,切实加强风险管控和隐患排查工作,提高本质安全水平。
三、实施步骤
(一)准备阶段(2018年2月-3月)
1、成立双重预防机制推进小组。 组长:XX 副组长:XXX 成员:XXXXXX。
安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案,明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。
机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设工作,督促各单位电仪、设备条线工作进度。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位,根据总厂实施方案,牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理,由单位负责人督促工作进度。
2、开展全员培训。对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训,掌握双重预防机制建设相关知识,具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训,使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力,确保双重预防机制建设工作顺利开展。
(二)风险评估阶段(2018年4月-6月)
1、合理划分风险单元。各单位根据本单位的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元,其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。在划分作业活动时,要特别注意设备检修、开启、调试等特殊活动,不可遗漏。
2、全面辨识各类风险。发动全体员工围绕物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。
3、开展风险评估分级。在全面辨识安全风险的基础上,要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度,采用LEC评价方法,通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级,分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。
4、制定风险管控措施。针对辨识出的每一项安全风险,从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑,通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险或采用管理和监控手段管控风险,确保每一项安全风险控制在可接受范围内。
(三)风险分级管控阶段(2018年7月开始---)
1、实施风险分级管控。根据风险等级,明确各等级风险管控责任人,明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险,确保管控措施落实到位,有效遏制较大事故。
2、强化检查督促落实。安全室对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查,确保各项风险管控措施落到实处。
3、加强变更风险管控。凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化,要重新开张全面的风险辨识,完善风险管控措施;凡是组长机构发生变化,要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定完善;凡是发生伤亡事故,一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况进行重新评估,针对事故原因修订完善双重预防机制各个环节。
4、开展公示教育。根据风险辨识评估和分级管控情况,建立安全风险清单,绘制安全风险四色分布图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书,加强风险教育和技能培训,在醒目位置和重点区域设施安全风险公告栏,公示安全风险分布图,制作岗位危险因素告知卡,标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容,便于员工随时进行安全风险确认,指导员工安全规范操作。
(四)深化隐患排查治理。(2018年7月开始--)
1、编制隐患排查清单。各单位针对每一风险装订符合本单位实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。
2、实施隐患排查治理。按照公司、隐患排查治理制度和办法,分车间、条线、班组、岗位开展隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账,实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。
3、隐患排查治理公示。各单位在厂区宣传栏或其它明显部位,对每次排查出的隐患治理情况进行公示。
四、工作要求
(一)思想高度重视。各单位将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手,周密安排部署,明确专人负责,确保工作任务落实到位。
(二)强化宣传培训。各单位组织条线负责人、管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训,提升风险管控意识和能力。
(三)督促工作进度。各单位根据本单位实际情况,制定工作计划,明确各项任务责任人、完成期限,并将工作计划发安全室备案。
安全室







