安全风险预控管理制度范文-盘古文库

安全风险预控管理制度范文

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来源：盘古文库

作者：莲生三十二

2025-09-16

安全风险预控管理制度范文第1篇

一.矿级领导和中层领导对安全风险预控管理体系建设认识不足、重视不够;

(1)矿级领导没有经过培训和学习，对体系建设作用和用途不理解，不知道体系建设的目的和意义，对此工作开展不积极;

(2)中层领导没有经过培训和学习，不知道体系建设的基本知识，想开展但不知道从何入手，更不能指导职工;

(3)有等待、观望、临时思想，认为是搞形式主义，可有可无，应付对待等;

(4)战线领导不重视，没有落实“谁主管，谁负责”的原则，对所分管战线体系建设工作的情况不知也不过问，给体系建设带来消极负面影响。

二.三级培训没有落实;无培训计划，无培训效果考核;矿级决策层、管理层、操作层没有经过培训和学习，有的培训不到位，笼统培训无针对性，干部不理解，职工不清楚，工作无法开展。体系建设期间应让职工知道的：

(1)什么是危险源?什么是隐患?二者的区别是什么?

(2)什么是危险源辨识?什么是隐患排查?

(3)怎样去辨识危险源，从哪些方面去辨识危险源? (4)危险源的风险怎样准确描述? (5)危险源的风险等级是如何划分的?

(6)科队级领导及风险小组人员还应掌握危险源分类、整理、补充、完善;以及风险预控管理体系建设的作用和意义，并能指导本单位职工开展危险源辨识和风险评估。

三.危险源辨识和风险评估范围确定不准，前期准备不充分，基础工作调查统计不认真，缺失相关单元及元素;

(1)单元划分要全面、准确，战线(专业)、区队(劳动组织)、班组(工作空间);

(2)工作场所、活动区域(包括井上和井下); (3)所辖设备、设施、材料物质、工具及器具; (4)工艺流程、职业健康、环境因素、危险场所; (5)工作任务及工序; (6)岗位、工种、所有员工;

(7)对矿井还有生产系统、生产工艺流程等。

四.危险源辨识和风险评估不结合基础调查统计进行，随心所欲，危险源辨识五化把门;

(1)全员危险源辨识没有结合员工自己的岗位、工种、工作及工序、操作的设备、使用的工具、材料和所处的环境;

(2)没有结合“人、机、环、管”四个方面; (3)没有考虑“三种时态”和“三种状态”; (4)没有考虑危险源辨识的全面性和时效性;

(5)没有统计本单位及其他相关的事故案例，无法从事故中吸取教训和找出导致事故的危险源;

(6)没有全员参与危险源辨识和风险评估，而是以班组或找几个人在一起商议填卡;

(7)班组、区队汇总时，缺失内容没有得到补充和完善。五.区队干部及职工对危险源辨识及风险评估工作，有应付差事的思想，不管全面与否，准确与否，交了完事，不能保证危险源辨识和风险评估的准确及全面;

(1)干部职工没有学明白，不明白怎么做(也是培训问题); (2)危险源辨识不认真，填辨识卡应付3—5条; (3)没有让职工有充分时间去讨论和探讨，没有充分去认真思考;

(4)危险源辨识卡填的是隐患而非危险源;

(5)危险源辨识卡填写相互抄袭，一人填完全组抄，没有真实反映职工对岗位及过程中的危险源的认识，交完就忘;

(6)个别管理人员让技术员或职工代填，给职工造成不良影响，导致该单位工作被动、滞后。

六.基础调查统计中，概念模糊、张冠李戴、相互交叉、条理不清;

(1)工作任务中划分的工序与工作任务不对应; (2)一项工作任务的工序划分顺序颠倒;

(3)条理不清，让你看不明白那道工序与哪项工作任务相对应，像记流水账式的。

七.管理标准与管理措施概念模糊，交叉使用;

(1)措施中有标准，标准中有措施;(管理标准是一种标尺，是把管理对象管到什么程度，就可以消除或控制危险源的风险的最低要求;管理措施是指达到管理标准的具体方法、手段。)

(2)管理标准和管理措施没有对应管理对象;

(3)管理对象不同，但出现管理标准和管理对象却一样。八.矿未制定安全风险预控管理体系建设考核奖惩机制，不能调动全矿干部职工对体系建设的积极性和重视，好坏一个样，工作无法开展;

(1)预控办的同志督办不力，不及时下基层去区队督导和指导，不能及时发现问题和纠正，使基层做无用功，而影响进度;

(2)矿级对区、队、科室及相关人员的没有考核和责任追究; (3)区队、科室对职工没有考核及追究。

(4)风险预控办公室人员的职责和工作任务不清。

九.不结合本单位实际，比葫芦画瓢抄袭神华宁煤资料，一味追求进度，而忽视基础工作和实际效果，最后形成“两张皮”，无法向职工贯彻和实施，写非所干。

十.注重了井下危险源辨识和风险评估，而忽视了地面危险源辨识和风险评估工作;

(1)地面办公场所、工厂、材料库; (2)交通运输;

(3)两堂一舍，地面环境;

(4)地面灌浆站及偏远地点，特别是人员不常去，而人员又少，易被忽略的地方和工作;

(5)地面供电、通讯线路，高空作业及悬空设施等。十一.忽视了员工档案建立的全面性; (1)所有在岗员工档案不齐全; (2)档案信息不完整，缺内容;

(3)没对档案分析，未确定重点管控对象; (4)没有档案管理保密制度，员工信息外泄。

十二.文件、资料汇编(法律、法规、规章制度、安全条例、规范等)方面;

(1)没有层次、主次不分;

(2)胡乱收集，有用没用，适合不适合的都收集; (3)不适合企业安全生产的需要，应保留有用的。十三.与其他试点单位沟通交流少，没有汲取先进工作方法

和经验，只闭门工作，多走了弯路，影响了进度和质量;

(1)矿与矿之间缺乏交流和相互学习;(安全矿长不带队去学习交流，效果欠佳)

(2)矿内部战线之间，队与队之间缺乏交流和相互学习;战线领导未组织战线专业会议，没督促体系建设工作;

(3)不能自以为是，要知山外有山;

(4)交流沟通前，要自查不足和差距，带着问题去交流、学习，才能提高，然后全面了解。

十四.战线对所辖区、队体系建设不指导，放任行事，对专业内容、基层上报资料审核不认真;

(1)汇总不认真，不细致，没有分类、分级、归类; (2)汇总后没有按程序去进行补充、完善和纠错; (3)没有组织战线、区队两级风险小组成员审核，而是由内审员一人完成;

要求：各专业战线是初稿、审稿的完成者，也是最终定稿完成者，并由战线领导、参与人员签字，对终审稿负责。

十五.可试点先行，重点带动，完善体系，全面运行;有的单位人多、面广、战线长，基层单位多，可找出试点单位先行，探索经验，掌握方法，正确引导，其他单位跟进;但存在后续单位多，工作量大，体系建设任务后翘;但是，只要试点单位做好，后续单位少走弯路，也会迎头赶上;“时间服从质量”，但不是无限期推后，各单位应制定详细、切合本单位实际情况的实施方案

和计划安排，并有科学的考核，认真落实，稳步推进。

十六.理清各部门职责，做到“干什么写什么”，“写你要干的，干你所写的”;

(1)危险源辨识目的是让每个职工真正了解自己的岗位有多少危险源，每个危险源的管理标准和管理措施是什么，并熟记，变不知为先知;

(2)风险预控管理体系建设最终达到所有危险源是可控的，采取措施、达到标准，杜绝危险源处于失控状态，以实现安全生产的目的;

(3)避免单位部门之间管理交叉，任务重叠，考核重复，政出多门，文件打架等。

十七.“时间服从质量”，但不是没有时间要求;

(1)各单位(含基层区队)要根据自己的计划，逐月、逐周去落实，结合实际开展工作;

(2)按照省政府、集团公司的要求，按时间节点抓落实; (3)安全风险预控管理体系建设遵循：边培训，边创建，边运行，边完善;

(4)省政府、集团公司将按照要求进行考核，奖惩兑现。十八.安全风险预控管理体系建设的重点应放在： (1)全员分层次(决策层、管理层、执行层)，有针对性培训;

(2)全员参与危险源辨识和风险评估，尽可能力求全面、完

善、准确、术语标准;

(3)风险管理对象提取，风险管理标准和风险管理措施的制定和执行;

(4)员工的不安全行为控制与管理;

(5)其他资料的收集、整理、汇编逐步进行，逐步完善。十九.省政府、集团公司要求所有工业企业全面建立安全风险预控管理体系，时间是2015年以前。这就要求集团公司所有单位必须全面开展安全风险预控管理体系建设工作，不是可建不可建的问题，而是必须建成体系、结合本单位实际去建体系并常态运行。

二十.基本知识：

@危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。

@事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。

@危险源辨识：是认识危险源的存在并确定其特性的过程。 @风险：指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。(或：危险源可能导致的损失、伤害或其他不利影响的可能性和后果的组合。)

@风险评估：指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。(包括：风险分析、风险评价)。

@风险预控：指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。(分为：事先控制措施、接触控制措施、事后控制措施)。

@不安全行为：指可能产生风险或导致事故发生的行为。 (3)安全风险预控管理体系的特点：

@以风险预控为核心;(按风险预控管理流程，顺序开展危险源辨识、风险评估、风险管理对象确定、管理标准和管理措施制定、危险源监测、风险预警和控制);

@以人的不安全行为管理为重点; @以生产系统安全要素管理为基础; @以PDCA循环方法为运行模式;

@依靠科学的考核评价机制推动体系有效运行。

领导重视，培训全面;思路清晰，方案可行;方法适宜，试点先行;切合实际，按标实施;保障有力，全面推进;体系建设，按期完成;抓手选准，考评到位;反复贯标，注重实效;全员学习，素质提高;落实现场，安全可靠。

安全风险预控管理办公室

张永灿

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安全风险预控管理制度范文第2篇

煤矿安全风险预控制度

二○一三年六月

煤矿安全风险预控制度

第一章总则

为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，达到人、机、环、管的最佳匹配，以预防各类事故的发生，结合本公司实际，特制定本制度。

第二章风险预控管理

建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。

一、危险源辨识、风险评估

组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保：

1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;

2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;

3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档; (1)危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符; (2)对辨识出的危险源进行分级分类; (3)危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态; (4)采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统)中存在的危险源进行辨识;

4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估;

5、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。

二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

(1)风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定; (2)针对风险管理对象各煤矿应制定相应的管理标准和措施并形成程序; (3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则; (4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求; (5)各煤矿应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

三、危险源监测

煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

(1)危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确; (2)危险源监测设备灵敏、可靠; (3)危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

四、风险预警

各煤矿应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法; (2)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

五、风险控制

建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则; (2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式; (3)制定生产作业计划时应以上风险评估报告为依据，充分考虑本计划实施时潜在风险; (3)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施; (5)在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

六、信息与沟通

建立并保持信息与沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：

(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审; (2)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定; (3)员工了解谁是现场或当班急救人员;

(4)组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。

七、风险财政管理

实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：

(1)建立《事故费用评估报告》及《风险财政评估报告》，《风险财政评估报告》应包含保险理赔相关分析; (2)对单位事故损失进行分类统计、分析，记录齐全; (3)按照国家规定，对员工进行投保; (4)有投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。

八、工余安全健康管理

了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：

(1)定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料; (2)组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施;(3)鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。

第三章保障管理

应从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。

一、组织保障

建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

(1)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程;

(2)由不同层次的有代表性的人员组成。

煤矿安全风险预控管理的最终责任由煤矿最高管理者承担。

煤矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源。

注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。

二、制度保障

1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

(1)各项规章制度贯彻到全体员工; (2)有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

(1)相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求; (2)每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告; (3)及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方; (4)资料齐全完善，有目录清单。

3、各煤矿应建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：

(1)有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档; (2)文件收发、归档要有记录，并形成目录清单; (3)作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件; (4)与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动; (5)记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

三、安全文化保障

各煤矿应建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

(1)明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案; (2)以实现员工自我管理为目标; (3)全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理。

第四章人员不安全行为管理

建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

一、人员准入管理

煤矿应建立并保持员工准入管理标准应为： (1)明确岗位设臵要求和岗位需求计划; (2)明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。

二、人员不安全行为识别与梳理

在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应：

(1)全面、具体、准确、有针对性; (2)按照风险等级进行分类。

三、员工岗位规范

在人员不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：

(1)种类齐全; (2)明确各岗位工作任务; (3)规定各岗位所需个人防护用品和工器具; (4)明确各岗位安全管理职责; (5)明确各岗位安全行为标准; (6)确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。

四、不安全行为控制措施制定

应制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：

(1)结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征; (2)涵盖影响煤矿人员不安全行为的各类因素; (3)针对不同类型的不安全行为分别制定。

五、员工培训教育

建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

(1)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度; (2)有足够的培训资源(师资、教材、资金、场所、设施等); (3)每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。 (4)每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成《培训需求调查报告》; (5)每年末对上培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成《培训绩效评估报告》; (6)每年末根据上述两个报告，编制下培训计划，并以文件形式下发; (7)明确员工分层和分类培训内容与周期; (8)对人员不安全行为进行针对性的矫正培训; (9)建立员工培训信息档案; (10)每次培训结束，形成单项《培训绩效评估报告》; (11)确保培训机构和师资，有相关资质证书; (12)对参加培训的人员必须进行考核或考试，并有完整的培训台帐; (13)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录; (14)新入矿员工要接受不少于72小时的安全培训和岗位技能培训。

六、员工行为监督

建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制，并应：

(1)确定监督机构。配备相应的管理、监督、考核人员。(2)明确监督范围、方式、频次; (3)对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

七、员工档案

建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保： (1)所有在岗员工的档案齐全; (2)每个员工档案的信息内容完整(内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录); (3)对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。

第五章生产系统安全要素管理

一、采掘管理

建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

(1)采掘设计要体现安全高效的原则，并保证采掘关系正常; (2)采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布臵、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险; (3)作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性; (4)巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内;施工及地质条件变化时应有补充措施;采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等要制定专项措施; (5)支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效;

(6)对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断; (7)确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

二、地测管理

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

(1)矿井各类地质报告齐全、规范; (2)在生产过程中各项地质预测预报及时; (3)掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或工程要求; (4)基本矿图齐全，内容、精度符合《煤矿测量规程》的要求，更新及时; (5)对开采沉陷区进行有效治理，防水(沙)、建(构)筑物保护煤柱设计合理。

三、防治水管理

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，防治水管理应符合下列要求：

(1)坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施; (2)井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要; (3)水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报; (4)每年雨季前对防治水工作进行全面检查;

(5)防治水设施完善、设备齐全; (6)防治水专项应急预案完善。

四、供用电管理

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：

(1)供电系统应安全可靠，矿井供电必须为双电源、双回路供电，任一回路都能担负矿井全部负荷;严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段; (2)井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电; (3)矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设臵符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险; (4)供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠; 注：上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。 (5)大型设备检修要制定专项措施; (6)停送电严格执行工作票管理制度; (7)确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明; (8)设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求; (9)设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

五、运输提升管理

各煤矿应建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

(1)各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠; 注：上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

(2)各种运输、提升装臵完好、连接件紧固，并定期检验; (3)运输巷道、运输胶带(轨道)、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求; (4)运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护; (5) 车场、硐室设臵和环境符合相关规程要求; (6)运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范; (7)运输提升设备检修记录齐全。

六、压气、输送和压力容器管理：

1、煤矿压气及输送系统设计应科学合理，并确保： (1)压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求; (2)定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠; (3)新安装和检修后进行打压试验; (4)输送管路设施布臵符合《煤矿安全规程》的规定; (5)有空气压缩机操作规程和使用管理办法。

2、压力容器管理应符合下列要求： (1)建立压力容器管理办法;

(2)有压力容器完好和存储标准; (3)压力容器有出厂检验合格证; (4)建立压力容器管理台帐; (5)定期对压力容器进行打压试验; (6)移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码，并与《GB7144-86 气瓶颜色标记》相一致; (7)不同气体的气罐分类存放，有防倒装臵; (8)气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器。

七、通风管理

建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

(1)矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷; (2)风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修; (3)矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求; (4)风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求; (5)按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定; (6)局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风;

(7)生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习; (8)通风基础测试报告、记录齐全。

八、监测监控管理

建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求：

(1)监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设臵要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报; (2)瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态; (3)当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动，并及时按程序进行汇报; (4)定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断; (5)相关记录、报表内容应与实际相符。

九、瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求：

1、煤矿应建立完善瓦斯管理制度，并应：

(1)明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位; (2)根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施; (3)严格制度的贯彻与落实，实行群防群治;

2、煤矿应强化瓦斯检测，并应确保：

(1)有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求; (2)每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定; (3)相关入井人员按规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪; (4)瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口; (5)瓦斯检查人员严格按程序进行交接班; (6)瓦斯检查地点的设臵及检查次数符合《煤矿安全规程》规定; (7)每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。

3、煤矿应制订瓦斯隐患处理措施，并应确保：

(1)有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放; (2)排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设臵警戒栅栏、警标和停电牌; (3)每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记; (4)临时停风地点，要立即断电撤人，设臵栅栏、警示标志; (5)长期停风区必须在24小时内进行封闭。

4、煤矿应采取瓦斯隔爆措施，并应：

(1)在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设臵主要隔爆水棚; (2)在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设臵辅助隔爆水棚; (3)对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

十、防灭火管理

各煤矿应建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：

1、防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定;

2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定;

3、内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定;

4、防灭火基础管理符合下列规定：

(1)有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图;

(2)及时对地表塌陷裂隙进行回填;

(3)有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案;

(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定;

(5)有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

十

一、防尘管理

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：

1、矿井下列巷道应设臵防尘洒水管道：

(1)主要进风大巷;

(2)主要回风大巷;

(3)主要运输巷;

(4)带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷;

(5)采掘工作面所属各巷道;

(6)煤仓与溜煤眼放煤口;

(7)转载点;

2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设臵净化水幕：

(1)采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);

(2)掘进巷道(在距迎头50-200m范围内);

(3)多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内;

(4)运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处;

(5)采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内;

(6)主要进风大巷、主要回风大巷;

3、下列设备应设臵喷雾装臵或者除尘器，并确保喷雾装臵和除尘器正常使用：

(1)采煤机;

(2)液压支架;

(3)综掘机、连采机、掘锚机;

4、防尘基础管理完善

(1)及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗;

(2)按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标;

(3)预防和隔绝煤尘爆炸措施完善;

(4)综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

十三、爆破管理

煤矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：

(1)爆破材料和爆破设备购臵渠道正规，有合格证和说明书，并进行入检验和登记;

(2)有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定;存放地点有明显标志;

(3)发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带;

(4)爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定;

(5)爆破前按照《煤矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。

第六章综合管理

规范煤矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理，使煤矿风险预控管理体系覆盖煤矿安全管理的全过程和全方位。

一、煤矿准入管理

各煤矿在可行性研究和设计阶段应进行安全评价，以最大限度地消除或控制危险源、降低风险，煤矿设计应：

(1)符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求;

(2)委托有资质的设计单位进行设计，煤矿应严格按照设计要求施工。

(3)符合国家相关技术标准规范;

(4)确保煤矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则;

(5)确保施工建设单位具备施工建设资质;

(6)保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

煤矿投产前必须保证有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证。

二、应急与事故管理

制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、煤矿应建立完善应急管理体系，并应：

(1)根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》;

(2)严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订;

(3)确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训;

(4)确保煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序;

(5)至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告;

(6)确保有矿山救护队为其服务，煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队;

(7)应按相关规定和要求建立应急救援管理平台，煤矿应规范急救管理。

(8)每一班组至少任命2名经过培训的专(兼)职急救员，急救员名单要在本单位张贴、公布;

(9)每年至少有80%的员工接受急救培训;

(10)所有重点作业场所应配臵急救箱，急救箱应放臵在合适的位臵并进行标识;

(11)急救箱内保存一份《急救用品清单》，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全;

(12)有急救箱配臵分布图及急救用品明细表;

(13)井下设臵的急救箱、隔离式自救器等设臵位臵有明显的标识;

(14)有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。

2、各煤矿应规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

(1)在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录;

(2)事故现场应急处臵结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结;

(3)根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成《事故追查记录》、《事故调查报告》; (4)对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布; (5)定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。

三、消防管理

各煤矿应建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

1、各煤矿应根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：

(1)依据《建筑灭火器配臵设计规范》编制本单位的《灭火器配臵标准》，现场配臵与标准相符;

(2)消防器材放臵处有反光功能的标志牌，放臵位臵不得它用;

(3)消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞;不应设臵在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点;

(4)消火栓的设臵符合《建筑设计防火规范》的要求;

(5)有消防设施分布图和消防器材明细表;

(6)对所有的消防器材进行编号;

(7)建立了消防设施定期检查制度;

(8)灭火器按规定周期经专业部门检验、维护;

(9)消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材;

(10)有《消防设施维护和保养制度》;

(11)建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

2、煤矿应定期组织进行消防演练，并应：

(1)制定《消防演习计划》，并按计划实施;

(2)有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布;

(3)所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。

3、煤矿应定期向员工宣传消防知识，并应：

(1)利用多种形式进行消防安全宣传;

(2)定期对员工进行消防知识培训;

(3)确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

四、职业健康管理

各煤矿应建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。

1、煤矿应为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：

(1)作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求;

(2)各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准;

(3)员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目;

(4)有为煤矿提供及时服务的医疗机构，设臵能满足员工日常健康检查和紧急救护需要。

2、煤矿应建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做好员工职业病预防工作，并应：

(1)对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《煤矿安全规程》规定;

(2)有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作; (3)定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》;

(4)每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建议;

(5)对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安臵;

(6)员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查;

(7)定期对员工进行健康宣传、培训。

五、环境保护管理

煤矿应建立并保持环境管理程序，及时识别和控制环境有害因素，预防环境破坏和污染事故，保持煤矿环境良好。环境保护应：

(1)制订完备的环境综合治理计划和目标，有专门机构检查;

(2)规范煤矿废油脂的回收管理，设臵防止油脂泄漏和废油回收的设施或装臵，并对废弃油品进行标识;

(3)严格落实煤矿废气或粉尘物质监测和控制措施;

(4)对煤矿污水排放和净化进行监测，确保污水通过管路排放到地面集中处理，符合《煤炭工业污染物排放标准》中的技术要求;

(5)确保煤矿噪声防护完善，对作业场所噪声进行监测，噪音超标地点应有降噪措施;

(6)对煤矿固体废弃物进行分类管理，交由有资质的单位和人员进行处理;

(7)规范煤矿放射性设施管理，废弃放射性物质交由有资质的单位处臵。

六、手工工具管理

各煤矿应有手工工具完好标准、使用规程和管理制度。并符合下列要求：

(1)有手工工具检查清单;

(2)自制手工工具、非标制作的手工工具要预先制定标准，并经批准;

(3)不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱(包、袋、套)或库内，利刃工具有专门的护套;

(4)集体手工工具由专人管理;

(5)有手工工具使用管理台帐，损坏的工具应及时更换;

(6)在高架平台使用手工工具时，手工工具必须加装固定的手腕带;

(7)用于井下作业的手工工具，应考虑防爆要求;

(8)对气动工具使用前进行风险评估;

(9)有使用的气动工具的登记台帐、管理办法和定期检查记录。

七、计量器具管理

各煤矿应建立计量器具管理制度和台帐，并确保：

(1)定期对计量器具进行校准和检定，并有记录;

(2)计量器具维护及时和保养记录齐全;

(3)计量器具存储在适宜环境下，做到防水、防火、防锈、防变质(现场)、防损坏。

八、登高作业管理

煤矿应建立登高作业管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作业防护设施符合《建筑施工高空作业安全技术规范》;

(2)高架作业平台的设计、制作和安装符合《固定式工业钢平台》的要求;

(3)梯子的制作和安装符合《移动式轻金属折梯安全标准》、《固定式钢斜梯安全技术条件》、《固定式钢直梯安全技术条件》的要求

(4)行人台阶的设计和施工符合《行人台阶设计要求》规定; (5)爬梯有编号，并有《爬梯使用管理台帐》; (6)固定梯至少每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架除使用前要检查外，至少每旬检查一次; (7)高空作业人员经过培训，并持证上岗。

十、标识标志管理

各煤矿应建立并保持标识标志管理程序，以规范标识标志的使用、设臵、检查与维护。标识标志的管理应符合下列要求：

(1)对全体员工培训标识标志的含义，并建立标识标志公示牌板; (2)井巷标识牌板的安装不应妨碍人车通行; (3)工作和作业场所标识标志的设臵应便于作业人员观看; (4)消防器材和急救设施存放点有明显的指示标志; (5)噪音超标区、有毒有害区域、危险区域及受污染区域应有警示标识，并保持完好; (6)所有工业管路均有介质色标和介质流向标识; (7)危险化学品的运输车辆和储存场所有符合标准要求的标志; (8)固定管路和有害介质管路上的阀门有标签，并在管路布臵图上有识别标识; (9)地面公共场所和井下巷道有避灾路线指示标志; (10)仓库、车间、道路、露天场地按功能要求进行划线分区管理，并有功能分区标识; (11)设备有标有最大载荷(负荷)的标签，大容量的储罐要加标签说明介质和危险性。

十一、施工单位管理

1、煤矿应对施工单位进行管理，规范施工单位准入，预防施工单位生产事故，并应：

(1)制订施工单位管理制度和办法; (2)在选择和确定施工单位时，须确认其符合安全健康管理要求，具备相关施工资质; (3)要求施工单位对可能发生的赔偿责任进行投保，并实行风险抵押; (4)在承包合同中明确安全健康管理方面的条款;

(5)确保施工单位有安全管理负责人，并具有相应的资质; (6)确保施工单位有内部安全健康管理制度，并有针对具体项目的作业规程。

(7)保证开工前所有施工人员接受安全健康知识培训，经考试合格后，持证上岗; (8)每年至少对施工单位进行一次安全评价。

2、煤矿应对施工单位现场施工进行安全监督和管理，并应： (1)对施工单位进场人员、材料、施工机具、施工组织设计进行审查; (2)确保现场有具备安全资质的管理人员跟班作业; (3)定期、不定期对施工单位施工现场进行检查; (4)确保施工单位每班召开班前会，组织员工进行班前、作业前风险评估。

第七章检查、审核与评审

一、检查

1、各煤矿应制定反映企业全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应：

(1)涵盖并满足本规范的要求; (2)结合煤矿自身特点; (3)符合促进风险预控管理的方针和目标的实现;

2、煤矿应定期或不定期对照评价标准进行监督检查，检查应：

(1)系统、全面; (2)重点关注可能产生不可承受风险的危险源; (3)记录真实、准确、可追溯;

3、煤矿应对检查发现的不符合项：

(1)分析其产生的原因;

(2)按照不符合的处理程序予以纠正;

(3)重新审核或制定相应防范措施，防止再次发生。

二、审核

各煤矿企业应制定并保持体系审核程序，定期开展风险预控管理体系审核。以审核实施情况与体系的符合性，评价是否能有效满足企业的方针和目标。体系审核应：

(1)覆盖体系范围内的所有运行活动; (2)由能够胜任审核工作的人员进行; (3)对审核结果进行记录，并定期向管理者报告，管理者应对审核结果进行评审，必要时采取有效的纠正措施; (4)及时将审核结果反馈给所有相关方，以便采取纠正措施; (5)对已批准的纠正措施制定行动计划，并作出跟踪监测安排，以确保各项建议的有效落实。

如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自企业外部。

三、管理评审

各煤矿应按规定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审应：

(1)确保收集到必要的信息以供管理者进行评价; (2)根据风险预控管理体系审核的结果，环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的风险预控管理体系方针、目标和其它要素;

安全风险预控管理制度范文第3篇

摘要：伴随着我国社会经济的整体发展，煤矿开采工作的重要性逐渐突出。在进行煤矿开采工作时，最重要的就是要有完善的风险预控管理机制。煤矿风险预控管理体系的建立，需要在全面研究现有救援技术的基础上，对煤矿工作区域的实际生产状况进行分析，结合风险辨识工作的结果进行准确的风险判定，进行风险数管理体系的建立，完善起区域应急处理机制，以此来实现对于生产安全事故的有效的控制。

关键词：安全管理;煤矿生产;风险预控;作用分析

1风险预控管理体系概述

风险预控管理体系是指为了避免生产过程中的安全事故，通过提前识别可能存在的安全事故隐患，通过分析及时发现危险因素，并通过科学评估，对于危险因素进行管理和控制，从而保证开采工作的安全秩序，有效防止安全事故的发生。煤矿安全管理的风险预控工作主要需要考虑以下几个方面：首先，保证安全管理的整体性，要求生产人员做到全体参与，涉及生产安全管理的人员都需要参加到安全风险的管控工作，从而创造完备的安全管理秩序;其次，确保安全管理工作的全局性，对于煤矿开采的整个过程的安全风险预控都需要做到位，任何环节都不可以有丝毫疏漏，从而保证分析预控管理工作真正達到预期的效果;最后，保证安全管理工作的全方面性，每个生产环境的基本人力和物资配置都要完备，不可以出于成本考虑而省掉其中的某些环节，做到安全管理工作无疏漏，保证安全管理工作的彻底落实到位[1]。

2煤矿生产的风险预控管理体系起到的有效作用分析

2.1全面提升煤矿安全管理工作的水准

我国早期的煤矿生产活动，长期以来都是以家庭作坊式的工作模式为主，技术水平也一直处在家庭作坊级别。在这种生产模式下，煤矿开采工作的风险度较高，很容易出现各种不同的安全事故，给社会整体的发展带来不利影响。随着我国改革开放程度的不断深入，以及我国科技实力的全面提高，社会生产各个领域的生产活动，都逐渐变得成熟化和现代化。对于煤矿生产活动而言，在生产机制和技术模式方面都有了较大的变化。在煤矿的安全生产管理机制中，有大部分企业已经建立并完善起了风险预控管理机制，实现对煤矿生产中风险因素的及时发现和排查，从而降低安全事故的发生率。风险预控管理机制的建立，使得煤矿生产的安全管理工作更加完备，也使得我国的煤矿开采工作全面进入了新的发展阶段。

2.2可以有效进行安全风险的评估

根据对煤矿企业实际生产状况的了解，将对煤矿作业环境中潜在的安全风险进行科学的甄别，然后根据甄别的情况进行安全风险的评估预测，风险评估有具体的等级，以等级的高低来区别风险存在的危害性强度与发生危害性的频率。而最后，还要根据对潜在风险设置的风险等级来制定煤矿安全生产标准，并制定更安全有效的煤矿生产制度、安全管理要求，并将其纳入企业安全风险管控重要内容，在实际生产中做全面性应用，保障生产的安全。

2.3保障煤矿作业设备的安全、高效运行

煤矿开采大部分采取机械运作，传统的人工开采已经逐步被更为先进的现代机械开采所替代。不过在实际煤矿开采中，仍旧有一些至关重要的内容需要人员来完成，只有保障人员与机械设备的合理配合，才能提煤矿的生产效率。但实际煤矿作业中，现代机械设备的应用，一旦设备发生安全故障，所带来的危害性是巨大的，机械设备在运行中随时都可能发生安全性故障，因此需要设备维护人员随时待命，保障机械设备的正常运作。在风险预控管理体系的合理运用下，机械维护人员需要保障设备长期处于可控制安全范围，并能够持续高强度的作业。在进行煤矿生产前，需要专业性维护人员全面检查机械设备的情况，一切安全以后请示有关部门，可进入生产状态。若不符合生产安全要求，需要及时维护或者更换损坏、老旧的零部件，保障设备安全运行[2]。

3优化基于风险预控的煤矿安全管理

3.1优化煤矿安全管理

现如今，我国的煤矿安全管理措施仍然不完善，要加强优化煤矿安全管理，提高煤矿开采的安全。提高煤矿安全管理，必须要重视煤矿开采过程中出现的问题，将各个煤矿开采的步骤进行安全管理的实验，找到安全管理存在的漏洞，研究存在问题的原因，从问题的根源找到解决的措施。在实际开采过程中，要积极解决存在的问题，要利用开采过程中的数据，找到安全管理存在的问题，积极解决安全管理中存在的问题，减小故障发生的可能性。要完善相关的设备，提高设备的可靠性。对相关的设备进行定期检查和维修，要优化相关设备，提高相关设备对危险的可控性。加强相关设备的研发，将各种新型的设备运用在安全管理中，提高安全性。加强煤矿环境治理和开采过程的环境监测。对烟尘、湿度、温度等进行24 h检测，改善开采的环境。

3.2制定完备的风险防控措施

在完成危险因素的检测与评估之后，需要安全管理人员制定完备的风险防控措施，从风险的级别和防控的成本以及有效性等方面综合考虑，制定切实有效的安全防控措施。由于煤矿生产的特殊性，很多安全隐患具有极大的不确定性和不可控性，因此为了有效防控安全风险，保证安全管理的效果，企业应当制定相应的风险防控标准和措施，并设立专门的监管部门严格监管相应工作的落实。增强全员对安全隐患的识别和评估意识，应当综合考虑，制定完备有效的风险防控措施，切实保证煤矿开采的安全[3]。

3.3建立起完备的风险预控管理体系

完善的风险预控管理制度是煤矿生产风险预控体系的核心。想要实现有效的风险预控管理工作，就需要建立起完备、科学的风险预控管理机制。对于煤矿生产的管理人员、施工负责人员和风险管控技术人员而言，想要健全风险预控管理机制，就需要科学合理的分成相关管理小组，将复杂的风险预控管理工作进行细分，以风险管控小组为单位，实现针对性的风险预控工作。另外，对于普通的煤矿生产工作人员而言，需要用责任制的工作管理模式，来强化工作人员的风险预控管理意识，将风险管理工作责任具体到每一个工作人员，如果出现风险事故要责任到人。最后，还要不断完善与风险预控管理机制相应的风险管控业绩考核机制，通过奖罚机制，强化员工的安全生产责任意识，并引导其主动的参与到煤矿生产的风险预控工作当中，使风险预控机制更加科学全面。

3.4培养风险预控管理人才

企业应当加强对风险预控管理人才队伍的建设，加强专业技术水平的培训和考核培养具备较强业务水平和素质的高质量管理人才，更好地服务于企业的安全管理工作。对于员工的选拔与招聘，企业也应当加强职位的安全管理培训，提升相关人员的风险识别能力和风险管控能力，保证生产人员能完全掌握风险预控管理相关的理念和细节[4]。

结束语

综上所述，在煤矿开采当中引入风险预控管理体系可以对生产安全进行有效的防控和管理，从而保证煤矿开采工作的有序开展，不仅可以保障生产人员的生命安全，避免企业的经济损失，也可以逐步提升我国资源的开采效率，推动工业化进程的发展。

参考文献：

[1]王燕飞，侯小丽.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值[J].当代化工研究，2020（23）：171-172.

[2]徐娥.试论风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用[J].内蒙古煤炭经济，2020（12）：113-114.

[3]刘军.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用[J].当代化工研究，2020（07）：92-93.

[4]孙海波.煤矿风险预控管理在煤矿安全管理中的作用[J].内蒙古煤炭经济，2020（01）：131.

安全风险预控管理制度范文第4篇

为切实推进煤矿安全风险预控管理体系(以下简称“安全预控体系”)建设，提升公司安全管理水平，按照中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T1093-2011 《煤矿安全风险预控管理体系规范》，提出本方案。

安全预控体系建设第一期工作分为四个阶段，分别是：

一、体系建设准备;

二、识别危险源，确定危险源特性;

三、危险源管理标准、管理措施制定;

四、制度建设;计划时间为 12 个月。根据实际，可以对体系建设时间进行适当调整。各阶段的主要任务与推进程序如下：

一、第一阶段(体系建设准备) 本阶段主要任务：统一领导班子和干部思想，明确体系建设整体思路。

1、审定体系建设方案。

2、成立组织机构

成立体系建设领导小组、体系建设管理办公室和各专业工作组，明确各小组人员、职责、任务。

一、领导小组：

组长：00 常务副组长：00 成员： 00000 领导小组下设风险预控办公室风险预控办公室主任：00 风险预控办公室副主任：00 成员： 00

二、工作职责：

1、负责组织天山煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类，并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。

2、负责组织对《风险管理手册》、《管理标准和管理措施》等进行审核。

3、负责组织各单位、各部门对本单位员工进行管理标准与管理措施相关知识培训。

4、负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制，对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。

5、每年年初组织各单位、各部门对危险源进行全面辨识、评价，并对危险源的增减和升降级进行动态管理。

6、负责组织各单位、各部门对管理标准和管理措施进行动态管理和年度更新。

3、提出体系运行管理办法草案

整理填写岗位规范名称表、设备(物资)规范名称表、工作场所规范名称表、适用文件(记录)清单。

二、第二阶段(识别危险源，确定危险源特性) 本阶段主要任务：明确管理对象和管理边界，为构建危险源管控责任系统打下基础。

1、体系建设启动动员暨阶段培训

进行体系建设动员，对工作进行总体部署;下发岗位规范名称表、设备(物资)规范名称表、工作场所规范名称表、适用文件(记录)清单;

2、危险源辨识与评价

填写危险源辨识模板，进行危险源辨识与评价。制作风险预控管理体系岗位危险源控制卡片，共计00张。并且每人每班填写人、机、环、管的危险源，累计达0万余份。

3、危险源调整与完善

根据中国矿大付教授指导意见，进行危险源调整与完善。

4、危险源规范与初审

由中国矿大付教授对危险源辨识结果进行规范和初步审核。

5、危险源审核

各专业工作组对危险源辨识结果进行审核。

根据员工填写的危险源辨识表，由区队风险预控小组成员进行审核。

三、第三阶段(危险源管理标准、管理措施制定) 本阶段主要任务：构建危险源管控责任网络，明确危险源管控手段并进行评价，形成危险源管控的微观系统，为体系运行和体系优化打下基础。

1、阶段总结与培训

中国矿大付教授对危险源管理标准、管理措施制定工作进行培训，讲解工作方法;下发危险源管理标准管理措施制定工作指导书、模板。 1)、编制印发了《煤矿安全风险预控管理体系简明宣传手册》，手册以《煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T1093-2011)》为依据，以天山煤矿普通员工为阅读对象，以通俗易懂的语言、简明扼要的文字阐释了煤矿安全风险预控管理体系的核心思想和基本内涵。简明宣传手册印发后，通过班前会在全矿员工中组织了学习，对广大员工了解安全风险预控管理体系发挥了重要作用。2)、在主管以上干部中进行了多期培训，2012年11月组织全员培训，并印刷了00000本《煤矿安全风险预控管理体系简明宣传手册》供大家学习。3)、制作了宣传长廊。4)、制作岗位危险源辨识与管控措施卡片。实地考察了风险预控管理体系的应用情况和运行效果，进一步消除了广大干部的思想疑虑，提高了认识，坚定了信心。经过这几个方面的宣传和培训，目前，安全风险预控管理理论基本为干部所熟悉，安全风险预控管理体系建设的必要性和重要性基本为员工所认可。

2、管理标准与管理措施制定制定危险源管理标准、管理措施。

3、集中指导

中国矿大付教授对危险源管理标准、管理措施进行讲评、指导。

4、管理标准、管理措施调整与完善进行危险源管理标准、管理措施调整与完善。

5、危险源管理标准、管理措施规范与初审

中国矿大付教授对危险源管理标准、管理措施进行规范和初步审核。

6、危险源管理标准、管理措施审核

各专业工作组对危险源管理标准、管理措施进行审核。

7、阶段总结与讨论

体系建设领导小组听取体系建设管理办公室和各专业工作组的阶段工作汇报，就下阶段工作进行讨论、部署。

四、第四阶段(制度建设) 本阶段主要任务：在危险源管控的微观系统的基础上，形成危险源管控的宏观保障制度和运行机制。

1、阶段总结与培训

进行阶段总结与部署;对制度建设任务进行分工;

2、制度制定与修订

对现有制度进行符合性检查、修订，补充制定新制度。。

3、集中指导

中国矿大付教授对制度建设情况进行讲评、指导。

4、制度修改与完善对制度进行修改与完善。

5、制度规范与初审

中国矿大付教授对制度进行规范和初步审核。

6、制度审核

各专业工作组进行制度审核。

7、阶段总结与讨论

体系建设领导小组听取体系建设管理办公室和各专业工作组的阶段工作汇报，对体系内审指标体系、体系运行管理办法进行审核;

安全风险预控管理制度范文第5篇

煤矿安全风险预控制度

二○一三年六月

煤矿安全风险预控制度

第一章总则

第二章风险预控管理

一、危险源辨识、风险评估

组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保：

1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;

2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;

4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估;

5、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。

二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

三、危险源监测

煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

四、风险预警

五、风险控制

建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

六、信息与沟通

建立并保持信息与沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：

(4)组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。

七、风险财政管理

实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：

八、工余安全健康管理

了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：

第三章保障管理

应从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。

一、组织保障

建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

(1)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程;

(2)由不同层次的有代表性的人员组成。

煤矿安全风险预控管理的最终责任由煤矿最高管理者承担。

煤矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源。

注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。

二、制度保障

(1)各项规章制度贯彻到全体员工; (2)有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

3、各煤矿应建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：

三、安全文化保障

各煤矿应建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

第四章人员不安全行为管理

一、人员准入管理

煤矿应建立并保持员工准入管理标准应为： (1)明确岗位设臵要求和岗位需求计划; (2)明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。

二、人员不安全行为识别与梳理

(1)全面、具体、准确、有针对性; (2)按照风险等级进行分类。

三、员工岗位规范

在人员不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：

四、不安全行为控制措施制定

应制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：

(1)结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征; (2)涵盖影响煤矿人员不安全行为的各类因素; (3)针对不同类型的不安全行为分别制定。

五、员工培训教育

建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

六、员工行为监督

建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制，并应：

(1)确定监督机构。配备相应的管理、监督、考核人员。(2)明确监督范围、方式、频次; (3)对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

七、员工档案

第五章生产系统安全要素管理

一、采掘管理

建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

(6)对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断; (7)确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

二、地测管理

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

三、防治水管理

(5)防治水设施完善、设备齐全; (6)防治水专项应急预案完善。

四、供用电管理

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：

五、运输提升管理

各煤矿应建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

六、压气、输送和压力容器管理：

2、压力容器管理应符合下列要求： (1)建立压力容器管理办法;

七、通风管理

建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

(7)生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习; (8)通风基础测试报告、记录齐全。

八、监测监控管理

九、瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求：

1、煤矿应建立完善瓦斯管理制度，并应：

2、煤矿应强化瓦斯检测，并应确保：

3、煤矿应制订瓦斯隐患处理措施，并应确保：

4、煤矿应采取瓦斯隔爆措施，并应：

十、防灭火管理

各煤矿应建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：

1、防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定;

2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定;

3、内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定;

4、防灭火基础管理符合下列规定：

(1)有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图;

(2)及时对地表塌陷裂隙进行回填;

(3)有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案;

(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定;

(5)有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

十

一、防尘管理

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：

1、矿井下列巷道应设臵防尘洒水管道：

(1)主要进风大巷;

(2)主要回风大巷;

(3)主要运输巷;

(4)带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷;

(5)采掘工作面所属各巷道;

(6)煤仓与溜煤眼放煤口;

(7)转载点;

2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设臵净化水幕：

(1)采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);

(2)掘进巷道(在距迎头50-200m范围内);

(3)多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内;

(4)运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处;

(5)采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内;

(6)主要进风大巷、主要回风大巷;

3、下列设备应设臵喷雾装臵或者除尘器，并确保喷雾装臵和除尘器正常使用：

(1)采煤机;

(2)液压支架;

(3)综掘机、连采机、掘锚机;

4、防尘基础管理完善

(1)及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗;

(2)按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标;

(3)预防和隔绝煤尘爆炸措施完善;

(4)综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

十三、爆破管理

煤矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：

(1)爆破材料和爆破设备购臵渠道正规，有合格证和说明书，并进行入检验和登记;

(2)有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定;存放地点有明显标志;

(3)发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带;

(4)爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定;

第六章综合管理

一、煤矿准入管理

各煤矿在可行性研究和设计阶段应进行安全评价，以最大限度地消除或控制危险源、降低风险，煤矿设计应：

(1)符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求;

(2)委托有资质的设计单位进行设计，煤矿应严格按照设计要求施工。

(3)符合国家相关技术标准规范;

(4)确保煤矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则;

(5)确保施工建设单位具备施工建设资质;

(6)保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

煤矿投产前必须保证有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证。

二、应急与事故管理

制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、煤矿应建立完善应急管理体系，并应：

(1)根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》;

(2)严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订;

(3)确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训;

(4)确保煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序;

(5)至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告;

(7)应按相关规定和要求建立应急救援管理平台，煤矿应规范急救管理。

(8)每一班组至少任命2名经过培训的专(兼)职急救员，急救员名单要在本单位张贴、公布;

(9)每年至少有80%的员工接受急救培训;

(10)所有重点作业场所应配臵急救箱，急救箱应放臵在合适的位臵并进行标识;

(11)急救箱内保存一份《急救用品清单》，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全;

(12)有急救箱配臵分布图及急救用品明细表;

(13)井下设臵的急救箱、隔离式自救器等设臵位臵有明显的标识;

(14)有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。

2、各煤矿应规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

(1)在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录;

(2)事故现场应急处臵结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结;

三、消防管理

各煤矿应建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

1、各煤矿应根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：

(1)依据《建筑灭火器配臵设计规范》编制本单位的《灭火器配臵标准》，现场配臵与标准相符;

(2)消防器材放臵处有反光功能的标志牌，放臵位臵不得它用;

(3)消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞;不应设臵在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点;

(4)消火栓的设臵符合《建筑设计防火规范》的要求;

(5)有消防设施分布图和消防器材明细表;

(6)对所有的消防器材进行编号;

(7)建立了消防设施定期检查制度;

(8)灭火器按规定周期经专业部门检验、维护;

(9)消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材;

(10)有《消防设施维护和保养制度》;

(11)建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

2、煤矿应定期组织进行消防演练，并应：

(1)制定《消防演习计划》，并按计划实施;

(2)有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布;

(3)所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。

3、煤矿应定期向员工宣传消防知识，并应：

(1)利用多种形式进行消防安全宣传;

(2)定期对员工进行消防知识培训;

(3)确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

四、职业健康管理

各煤矿应建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。

1、煤矿应为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：

(1)作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求;

(2)各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准;

(3)员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目;

(4)有为煤矿提供及时服务的医疗机构，设臵能满足员工日常健康检查和紧急救护需要。

2、煤矿应建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做好员工职业病预防工作，并应：

(1)对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《煤矿安全规程》规定;

(2)有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作; (3)定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》;

(4)每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建议;

(5)对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安臵;

(6)员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查;

(7)定期对员工进行健康宣传、培训。

五、环境保护管理

煤矿应建立并保持环境管理程序，及时识别和控制环境有害因素，预防环境破坏和污染事故，保持煤矿环境良好。环境保护应：

(1)制订完备的环境综合治理计划和目标，有专门机构检查;

(2)规范煤矿废油脂的回收管理，设臵防止油脂泄漏和废油回收的设施或装臵，并对废弃油品进行标识;

(3)严格落实煤矿废气或粉尘物质监测和控制措施;

(4)对煤矿污水排放和净化进行监测，确保污水通过管路排放到地面集中处理，符合《煤炭工业污染物排放标准》中的技术要求;

(5)确保煤矿噪声防护完善，对作业场所噪声进行监测，噪音超标地点应有降噪措施;

(6)对煤矿固体废弃物进行分类管理，交由有资质的单位和人员进行处理;

(7)规范煤矿放射性设施管理，废弃放射性物质交由有资质的单位处臵。

六、手工工具管理

各煤矿应有手工工具完好标准、使用规程和管理制度。并符合下列要求：

(1)有手工工具检查清单;

(2)自制手工工具、非标制作的手工工具要预先制定标准，并经批准;

(3)不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱(包、袋、套)或库内，利刃工具有专门的护套;

(4)集体手工工具由专人管理;

(5)有手工工具使用管理台帐，损坏的工具应及时更换;

(6)在高架平台使用手工工具时，手工工具必须加装固定的手腕带;

(7)用于井下作业的手工工具，应考虑防爆要求;

(8)对气动工具使用前进行风险评估;

(9)有使用的气动工具的登记台帐、管理办法和定期检查记录。

七、计量器具管理

各煤矿应建立计量器具管理制度和台帐，并确保：

(1)定期对计量器具进行校准和检定，并有记录;

(2)计量器具维护及时和保养记录齐全;

(3)计量器具存储在适宜环境下，做到防水、防火、防锈、防变质(现场)、防损坏。

八、登高作业管理

煤矿应建立登高作业管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作业防护设施符合《建筑施工高空作业安全技术规范》;

(2)高架作业平台的设计、制作和安装符合《固定式工业钢平台》的要求;

(3)梯子的制作和安装符合《移动式轻金属折梯安全标准》、《固定式钢斜梯安全技术条件》、《固定式钢直梯安全技术条件》的要求

十、标识标志管理

各煤矿应建立并保持标识标志管理程序，以规范标识标志的使用、设臵、检查与维护。标识标志的管理应符合下列要求：

十一、施工单位管理

1、煤矿应对施工单位进行管理，规范施工单位准入，预防施工单位生产事故，并应：

(5)确保施工单位有安全管理负责人，并具有相应的资质; (6)确保施工单位有内部安全健康管理制度，并有针对具体项目的作业规程。

(7)保证开工前所有施工人员接受安全健康知识培训，经考试合格后，持证上岗; (8)每年至少对施工单位进行一次安全评价。

第七章检查、审核与评审

一、检查

1、各煤矿应制定反映企业全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应：

(1)涵盖并满足本规范的要求; (2)结合煤矿自身特点; (3)符合促进风险预控管理的方针和目标的实现;

2、煤矿应定期或不定期对照评价标准进行监督检查，检查应：

(1)系统、全面; (2)重点关注可能产生不可承受风险的危险源; (3)记录真实、准确、可追溯;

3、煤矿应对检查发现的不符合项：

(1)分析其产生的原因;

(2)按照不符合的处理程序予以纠正;

(3)重新审核或制定相应防范措施，防止再次发生。

二、审核

如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自企业外部。

三、管理评审

各煤矿应按规定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审应：

安全风险预控管理制度范文第6篇

固定梯至少每月检查一次，移动式爬梯、脚手架除使用前要检查外，至少每旬检查一次

高空作业人员经过培训，并持证上岗起重作业

新购或维修的所有起吊机具均经检验，并有出厂合格证所有起吊机具均需编号，建党登记，明确管理单位和职责起重机械需按国家相关规定定期检验所有起吊机具上均标明了最大起重载荷安全闩有效、可靠有《起重设备操作规程》

定期对起重设备及吊具按《起重机具和吊具完好标准》进行检查，并有记录高空起重作业时，安全通道畅通，无非作业人员进入现场固定起重作业场所张贴了起重指挥手势示意图爆破管理(6个元素) 爆炸材料库

永久性地面爆炸材料库建筑结构及各种防护措施，总库区的内外部安全距离等，必须符合《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB 50089—2007)、《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《爆破安全规程》)(GB 6722--2003)和《煤矿安全规程》的有关规定。库房外必须有防静电、防雷装置和消防器材地面临时性爆炸材料库周围，必须设围墙或铁刺网距库房的距离不应小于5m。地面临时性爆炸材料库的内外部安全距离、照明、防火和防雷电措施、管理制度与永久性地面爆炸材料库相同

井下爆炸材料库应采用硐室式会壁槽式，其布置、库内硐室设置符合《煤矿安全规程》第三百零

三、三百零四条，照明符合第三百零八条规定。必须砌碹或用非金属不燃性材料支护，不得渗漏水，并应采取防潮措施。爆炸材料库出口两旁的巷道，必须砌碹或用不燃性材料支护，支护长度不得小于5m。库房必须备有足够数量的消防器材 317页

井下爆破材料库必须高于外部巷道的地面，库房和通道应设置水沟

开凿平硐或利用旧平硐作为爆炸材料库时，必须符合《每款安全规程》第二百九十七条规定，必须有发放爆炸材料的专用套间或单独房间

每个爆炸材料库必须有2个出口，一个出口供发放爆炸材料及行人，出口的一端必须装有能自动关闭的抗冲击波活门;另一个出口布置在爆炸材料库回风侧，可铺设轨道运送爆炸材料，该出口与库房连接处必须装有1道抗冲击波密闭门警示牌设置位置明显，库区警示牌内容应有防火、禁止烟火等标志;库房警示牌的内容应有危险等级、最大库存、危险品种名称等爆炸材料贮存

发爆器必须有合格证和煤矿安全标志证书，统一管理、统一发放。爆炸材料三证(生产许可证、合格证、煤矿用产品安全标志)必须齐全

爆破材料和爆破设备由物资供应部门购置，入矿检验由供应、安监、保安和矿生产管理等部门共同检验

各种爆炸材料的每一品种都应专库储存;受条件限制时，可按国家的有关同库储存规定储存。存放爆炸材料的木架每格只准放1层爆炸材料箱。井下爆炸材料库的炸药和电雷管必须分开储存

地面爆炸材料库储存爆炸材料的总库量：炸药不得超过75t，雷管不得超过25万发。单个库房的炸药最大容量不得超过25t。地面爆炸材料库储存各种爆炸材料的数量，还不得超过由该库所供应的矿井3个月的计划需要量

井下爆炸材料库的最大储存量，不得超过该矿井3天的炸药需要量的10天的电雷管需要量

井上、下接触爆炸材料的人员必须穿棉布或其他抗静电衣服，不准穿带静电的化纤衣服爆炸材料运输

电雷管和炸药必须分装运送

不在交接班时间内或人员出入井集中时段运送爆炸材料

爆炸材料的井下(包括井筒)运输符合《煤矿安全规程》第三百一是

一、三百一十

二、三百一十

三、三百一十四条的相关规定运输爆炸材料要严格按规定路线和时间行驶爆破技术要求 318页